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UACJS
20 DE AGOSTO DE 2016.
CON REFORMAS 17 JUNIO 2016.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
PRIMERA UNIDAD
INTRODUCCIÓN
EL CURSO QUE NOS OCUPA TIENE COMO FINALIDAD CONOCER LOS PROCEDIMIENTOS CONTENIDOS EN LA
NUEVA LEY DE AMPARO, LOS TIPOS DE PROTECCION CONSTITUCIONAL Y CONVENCIONAL, QUIÉNES SON
LAS PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO, CÓMO DEBEN ACTUAR, LOS PLAZOS PARA PROMOVERLO, EL
OFRECIMIENTO DE PRUEBAS, ASÍ COMO LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN QUE PUEDEN SER UTILIZADOS PARA
IMPUGNACIÓN DE LAS RESOLUCIONES QUE SE PRODUZCAN EN LA TRAMITACIÓN DE LOS MISMOS.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
ESTE ES UN CURSO SOBRE EL AMPARO DEL SIGLO XXI Y SU PROCEDIMIENTO POR MÁS QUE MIRANDO HACIA
ATRÁS DEBAMOS ADMITIR QUE DESDE HACE MÁS DE QUINCE AÑOS PARA CONCRETAR, EN 1999 CUANDO EL
ENTONCES PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, MINISTRO GENARO GÓNGORA
PIMENTEL INVITÓ A LA COMUNIDAD JURÍDICA NACIONAL A LA ELABORACIÓN DE UNA NUEVA LEY DE AMPARO,
SE PROYECTARON UN SINNÚMERO DE INICIATIVAS QUE ESTUVIERON RECOGIENDO LAS IDEAS DE
CONNOTADOS AMPARISTAS, HASTA QUE POR FIN EL 2 DE ABRIL DE 2013 FUE PUBLICADA EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, LA NUEVA LEY DE AMPARO QUE HOY NOS OCUPA EN CUANTO A SU
PROCEDIMIENTO.
ESTE ESTUDIO NO SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE A LA NUEVA LEY DE AMPARO, SINO QUE DEBEMOS PARTIR
DE SU BASE QUE FUERON LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES DE 6 Y 10 DE JUNIO DE 2011, LAS CUALES
UBICARON A LOS DERECHOS HUMANOS Y SU DEFENSA EN EL CENTRO DE LA CONSTITUCIÓN CON LA
IMPORTANTE MODIFICACIÓN AL CAPÍTULO PRIMERO Y ARTÍCULO 1º. DE NUESTRA CARTA MAGNA. DE IGUAL
MANERA, SINGULAR IMPORTANCIA COBRA LA RESOLUCIÓN DEL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
DE LA NACIÓN EN EL EXPEDIENTE VARIOS 912/2010 REFERENTE AL CUMPLIMIENTO DE LA ENTENCIA DE LA
CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS QUE CONDENÓ A MÉXICO EN EL CASO RADILLA PACHECO.
PARA ELLO TENEMOS QUE PARTIR DE LA LECTURA DEL SEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 1º.
CONSTITUCIONAL RELACIONADO CON EL 133 DE DICHA NORMA FUNDAMENTAL DE DONDE SE DERIVA LA
OBLIGACIÓN DE TODOS LOS JUECES DE LA REPÚBLICA MEXICANA DE PREFERIR LOS DERECHOS
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
• ADEMÁS DEL PRINCIPIO PRO PERSONA QUE IMPLICA QUE EL ORDEN JURÍDICO MEXICANO SE DEBE
INTERPRETAR DE MANERA ARMÓNICA CON LOS TRATADOS, PERO FAVORECIENDO EN TODO MOMENTO LA
PROTECCIÓN MÁS AMPLIA DE LAS PERSONAS, POR LO QUE ANTE VARIAS INTERPRETACIONES, LOS JUECES
DEBEN PREFERIR AQUELLA QUE HAGA A LA LEY ACORDE CON LOS DERECHOS HUMANOS QUE LA
CONSTITUCIÓN HA ESTABLECIDO ASÍ COMO EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES Y CUANDO ELLO NO FUERE
POSIBLE, PROCEDERÁN A LA INAPLICACIÓN DE LA NORMA RESPECTIVA.
• ALGUNOS AUTORES COMO EDUARDO FERRER MAC-GREGOR LE LLAMAN AHORA JUICIO DE “DERECHOS
FUNDAMENTALES” EN LUGAR DEL ACOSTUMBRADO “JUICIO DE GARANTÍAS” TÉRMINO QUE APRENDIMOS
CUANDO ACUDIMOS A LAS AULAS UNIVERSITARIAS.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMER UNIDAD.
• Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las
discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias
sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o
menoscabar los derechos y libertades de las personas.
• Está prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que entren al
territorio nacional, alcanzarán por este solo hecho, su libertad y la protección de las leyes.””
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
• COMO DE ACUERDO CON LOS PROGRAMAS DE ESTUDIOS USTEDES YA VIERON LO RELATIVO AL ASPECTO
SUBSTANTIVO DE LA NUEVA LEY DE AMPARO, EN ESTE PUNTO, SOLO HAREMOS ALUSIÓN A LAS NOVEDADES
MÁS REPRESENTATIVAS DE LA NUEVA LEY CUYOS PROCEDIMIENTOS NOS CORRESPONDE ESTUDIAR.
• ASÍ PODEMOS DECIR QUE LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES DE 06 Y 10 DE JUNIO DE 2011 SIENTAN LAS
BASES PARA UNA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA MEXICANA Y REPRESENTAN UN CAMBIO CULTURAL.
• EL PROCESO MEXICANO DE DERECHOS FUNDAMENTALES ESTÁ SUJETO A LAS CONDICIONES QUE PREVÉ EL
PACTO DE SAN JOSÉ EN SU ARTÍCULO 25.1 Y OBLIGADO A ADECUAR EL RÉGIMEN INTERNO DEL JUICIO DE
AMPARO AL CORPUS IURIS INTERAMERICANO, AJUSTANDO LOS PRECEPTOS DOMÉSTICOS A ESE TRATADO Y A
LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
• 1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o
tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la
Constitución, la ley o la presente Convención, aun cuando tal violación sea cometida por personas que actúen
en ejercicio de sus funciones oficiales...”
OTRO IMPACTO DE LA REFORMA SOBRE DERECHOS HUMANOS FUE INCLUIR EN NUESTRO SISTEMA EL
CONTROL DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDAD Y CONVENCIONALIDAD, COMO DECÍAMOS AL PRINCIPIO, AL
RESOLVER EL 14 DE JULIO DE 2011 SOBRE LAS CONSECUENCIAS PARA EL PODER JUDICIAL DE LA CONDENA
DE LA CORTE INTERAMERICANA EN EL CASO “RADILLA PACHECO” LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA
NACIÓN DETERMINÓ QUE EL VIGENTE ARTÍCULO 1º. CONSTITUCIONAL Y EL DEBER DE TUTELAR LOS
DERECHOS HUMANOS SE IMPONÍA A TODAS LAS AUTORIDADES EN LA ESFERA DE SUS ATRIBUCIONES, LO QUE
IMPLICABA QUE LOS JUECES PUDIERAN INAPLICAR NORMAS GENERALES CONTRARIAS A LA CONSTITUCIÓN O
AL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
• SIN SER NOVEDAD, HAY QUE MENCIONAR QUE EL ARTÍCULO 103 CONSTITUCIONAL, ANTERIOR A LAS
REFORMAS DE 6 DE JUNIO DE 2011 ESTABLECÍA QUE EL JUICIO DE AMPARO ERA PROCEDENTE CONTRA
“LEYES Y ACTOS”. SIN EMBARGO, POR JURISPRUDENCIA DE LA CORTE, SE ENTENDIÓ QUE LA DISPOSICIÓN NO
SE REFERÍA A DICHOS ELEMENTOS EN SENTIDO ESTRICTO, SINO QUE PROCEDÍA CONTRA LEYES DE UN MODO
MUY AMPLIO, QUE COMPRENDÍA TAMBÉN TRATADOS INTERNACIONALES, REGLAMENTOS Y EN GENERAL TODO
ACUERDO DE OBSERVANCIA GENERAL.
• EL ACTUAL ARTÍCULO 103 CONSTITUCIONAL VIGENTE INDICA EXPRESAMENTE QUE EL AMPARO PROCEDE
CONTRA “NORMAS GENERALES, ACTOS U OMISIONES”.
• DESDE LA LEY ANTERIOR SE ENTENDÍA QUE EL AMPARO PROCEDÍA CONTRA CUALQUIER DISPOSICIÓN GENERL,
ABSTRACTA E IMPERSONAL, ES DECIR, TODA “NORMA GENERAL” , SIN EMBARGO SE APLAUDE LA
MODIFICACIÓN QUE SE HIZO EN LA NUEVA LEY DE AMPARO CON DEPURADA TÉCNICA LO QUE LA HIZO GANAR
CERTEZA Y CLARIDAD.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
VIRTUD A ESTA RESOLUCIÓN EL QUEJOSO QUEDA EXENTO DE CUMPLIR LA NORMA Y LAS OBLIGACIONES QUE
LA MISMA CONTIENE Y NO SE LE PROTEGE SOLO CONTRA LA APLICACIÓN DE LA NORMA QUE OCASIONÓ LA
IMPUGNACIÓN, SINO TAMBIÉN CONTRA CUALQUIER OTRA QUE PUDIERA SUFRIR EN EL FUTURO. EN EL
AMPARO INDIRECTO LA RECLAMACIÓN DE LA NORMA GENERAL ES PRINCIPAL Y EL LITIGIO SE ESTABLECE
ENTRE EL QUEJOSO Y LAS AUTORIDADES RESPONSABLES DE SU CREACIÓN Y APLICACIÓN EN SU CASO.
POR OTRA PARTE EN EL AMPARO DIRECTO LA RECLAMACIÓN DE UNA NORMA GENERAL ES SOLO ACCESORIA,
PUES LA ACCIÓN NO SE DIRIGE CONTRA ELLA, SINO CONTRA LA RESOLUCIÓN FINAL DEL PROCESO, RAZÓN
POR LA CUAL NO SE CITA AL ÓRGANO QUE LA EMITIÓ. LA INVALIDEZ QUE RESULTA DE UNA CONCESIÓN DE
AMPARO DIRECTO, SE LIMITA SOLAMENTE A LA SENTENCIA JUDICIAL IMPUGNADA PRODUCIENDO SOLO LA
INAPLICACIÓN DE LA NORMA GENERAL EN ELLA: CONSECUENTEMENTE EN EL AMPARO DIRECTO NO HAY UN
PRONUNCIAMIENTO JURISDICCIONAL SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LA NORMA, PORQUE EL LITIGIO NO
SE INTEGRA EN TAL SENTIDO, NI SE DA AUDIENCIA AL ÓRGANO QUE LA EMITIÓ, POR LO QUE SOLO OPERA EN
LA ESFERA JURÍDICA DEL QUEJOSO.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
1.- LAS RESOLUCIONES QUE DICTAN LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO EN AMPARO DIRECTO SOBRE
LA CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS GENERALES, NO CONSTITUYEN JURISPRUDENCIA;
2.- ESTAS RESOLUCIONES DE AMPARO DIRECTO NO SON APTAS PARA QUE SE EMITA UNA DECLARATORIA
GENERAL DE INCONSTITUCIONALIDAD; Y
3.- EN SUS RESOLUTIVOS JAMÁS DEBE DECLARARSE SI LA NORMA SE AJUSTA O NO A LA CONSTITUCIÓN.
EL CASO DE QUE AHORA EL ARTÍCULO 103 CONSTITUCIONAL Y LA NUEVA LEY DE AMPARO MENCIONEN QUE
DICHO JUICIO PROCEDE CONTRA LAS “OMISIONES”, REFLEJA UNA BUENA TÉCNICA; SIN EMBARGO, DEBEMOS
RECORDAR QUE DESDE LA LEY ANTERIOR, PROCEDÍAN LOS AMPAROS POR OMISIÓN.
AQUÍ LO QUE SE DISCUTE ES QUE COMO EL ARTÍCULO 103 CONSTITUCIONAL EMPLEA EMPLEA EN FORMA
GENÉRICA EL TÉRMINO “OMISIONES”. PUDIERA PENSARSE QUE EL AMPARO PROCEDE TAMBIÉN CONTRA
OMISIONES LEGISLATIVAS, MUY RELEVANTES EN EL CASO DE LOS DERECHOS SOCIALES.
EN NUESTRO CONCEPTO NO INCLUYE LA OMISIÓN LEGISLATIVA PUES AL LEER EL 107 CONSTITUCIONAL NOS
PERCATAMOS QUE NO MENCIONA ESPECÍFICAMENTE ESTA OMISIÓN.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
• SE INCORPORA TAMBIÉN COMO NOVEDAD, LA EXIGENCIA DEL INTERÉS LEGÍTIMO , YA QUE ANTERIORMENTE
LA LEY DE AMPARO CONSIDERABA NECESARIA LA EXISTENCIA DE UN INTERÉS JURÍDICO (DERECHO
SUBJETIVO) PARA EJERCER LA ACCIÓN DE AMPARO, REPRESENTANDO ASÍ LA EXISTENCIA DE UN AGRAVIO
PERSONAL O DIRECTO.
• EL INTERÉS LEGÍTIMO DE CONFORMIDAD A LA TEORÍA SIEMPRE ESTUVO LIGADO A LOS LAMADOS “INTERESES
DIFUSOS” QUE SON AQUELLOS QUE REPORTAN DE ALGUNA MANERA ALGÚN PROVECHO A LOS INTEGRANTES
DE AMPLIOS SECTORES DE LA SOCIEDAD DE UNA MANERA COMPARTIDA POR TODOS Y SIN SER EXCLUSIVA DE
ALGUNO DE ELLOS NI TAMPOCO TIENEN UN PROVECHO DIRECTO, LO QUE SON CARACTERÍSTICA DEL INTERÉS
JURÍDICO. ESTA FORMA DE TUTELA COBRA ESPECIAL IMPORTANCIA EN LOS TEMAS AMBIENTALES Y
URBANÍSTICOS.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN . PRIMERA UNJIDAD.
• EN RELACIÓN CON ESTA NUEVA FIGURA TENEMOS COMO DATO DESTACADO QUE EN LOS RESOLUTIVOS
DE LA SENTENCIA NO SE DEBERÁ DECLARAR INCONSTITUCIONAL EL PRECEPTO O NORMA GENERAL
IMPUGNADO Y SÓLO PROTEGERÁ AL QUEJOSO QUE HAYA PROMOVIDO EL JUICIO DE DERECHOS
FUNDAMENTALES. (ARTS. 231 A 235 DE LA NUEVA LEY DE AMPARO).
• ESTA DECLARATORIA TIENE COMO BASE DOS HIPÓTESIS: EN PRIMER LUGAR, CUANDO EL PLENO O LAS
SALAS DE LA SCJN RESUELVAN EN AMPARO INDIRECTO EN REVISIÓN, LA INCONSTITUCIONALIDAD DE
UNA NORMA GENERAL POR SEGUNDA OCASIÓN CONSECUTIVA EN UNA O DISTINTAS SESIONES; EN
SEGUNDO LUGAR: CUANDO EL PLENO O LAS SALAS DE LA SCJN EN AMPARO INDIRECTO EN REVISIÓN
ESTABLEZCAN JURISPRUDENCIA POR REITERACIÓN QUE DETERMINE LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LA
MISMA NORMA GENERAL.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
• AMPARO DIRECTO ADHESIVO. EN LA NUEVA LEY DE AMPARO SE INTRODUCE EL AMPARO DIRECTO ADHESIVO
CON EL OBJETO DE DAR CELERIDAD A LAS RESOLUCIONES JURISDICCIONALES DE AMPARO.
• LAS DISPOSICIONES DEL AMPARO ADHESIVO SE CONTIENEN EN LOS ARTÍCULOS 181 Y 182 DE LA NUEVA LEY
DE AMPARO.
• EL AMPARO ADHESIVO SE PROMOVERÁ POR LA PARTE QUE HAYA OBTENIDO SENTENCIA FAVORABLE DENTRO
DEL PLAZO DE QUINCE DÍAS. DICHA PARTE SERÁ AQUELLA QUE TENGA INTERÉS EN QUE SUBSISTA EL ACTO
RECLAMADO. SE TRAMITARÁ EN EL MISMO EXPEDIENTE Y SE RESOLVERÁN EN UNA MISMA SENTENCIA.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
• LA GRAN NOVEDAD QUE APARECE EN EL ÚLTIMO PÁRRAFO DE LA FRACCIÓN XVI DEL ÁRTÍCULO 107
CONSTITUCIONAL ES LA RELATIVA AL CONVENIO JUDICIALMENTE SANCIONADO ENTRE LAS PARTES SOBRE
EL CUMPLIMIENTO DE UNA EJECUTORIA DE AMPARO.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
• I. POR NORMAS GENERALES, ACTOS U OMISIONES DE LA AUTORIDAD QUE VIOLEN LOS DERECHOS HUMANOS RECONOCIDOS LAS
GARANTÍAS OTORGADAS PARA SU PROTECCIÓN POR ESTA CONSTITUCIÓN, ASÍ COMO POR LOS TRATDOS INTERNACIONALES DE LOS
QUE EL ESTADO MEXICANO SEA PARTE.
• II. POR NORMAS GENERALES O ACTOS DE LA AUTORIDAD FEDERAL QUE VULNEREN O RESTRIJAN LA SOBERANÍA DE LOS ESTADOS O
LA AUTONOMÍA DE LA CIUDAD DE MÉXICO, Y
• III. POR NORMAS GENERALES O ACTOS DE LAS AUTORIDADES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS QUE INVADAN LA ESFERA DE
COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD FEDERAL.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMER UNIDAD.
• LAS CONTROVERSIAS DE QUE HABLA EL ARTÍCULO 103 DE ESTA CONSTITUCIÓN, CON EXCEPCIÓN DE AQUELLAS EN MAERIA
ELECTORAL, SE SUJETARÁN A LOS PROCEDIMIENTOS QUE DETERMINE LA LEY REGLAMENTARIA, DE ACUERDO CON LAS BASES
SIGUIENTES.
• I. EL JUICIO DE AMPARO SE SEGUIRÁ SIEMPRE A INSTANCIA DE PARTE AGRAVIADA, TENIENDO TAL CARÁCER QUIEN ADUCE SER
TITULAR DE UN DERECHO DE UN INTERÉS LEGÍTIMO INDIVIDUAL O COLECTIVO, SIEMPRE QUE ALEGUE QUE EL ACTO RECLAMADO
VIOLA LOS DERECHOS RECONOCIDOS POR ESTA CONSTITUCIÓN Y CON ELLO SE AFECTE SU ESFERA JURÍDICA YA SEA DE MANERA
DIRECTA O EN VIRTUD DE SU ESPECIAL SITUACIÓN FRENTE AL ORDEN JURÍDICO.
• TRATÁNDOSE DE ACTOS O RESOLUCIONES PROVENIENTES DE TRIBUNALES JUDICIALES, ADMINISTRATIVOS O DELTRABAJO, EL
QUEJOSO DEBERÁ ADUCIR SER TITULAR DE UND ERECHO SUBJETIVO QUE SE AFECTE DE MANERA PERSONAL Y DIRECTA,
• II. LAS SENTENCIAS QUE SE PRONUNCIEN EN LOS JUICIOS DE AMPARO SÓLO SE OCUPARÁN DE LOS QUEJOSOS QUE LO HUBIEREN
SOLICITADO, LIMITÁNDOSE A AMPARARLOSY PROTEGERLOS SI PROCEDIERE, EN EL CASO ESPECIAL SOBRE EL QUE VERSE LA
DEMANDA.
• CUANDO EN LOS JUICIOS DE AMPARO INDIRECTO EN REVISIÓN SE RESUELVA LA INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA NORMA GENERAL
POR SEGUNDA OCASIÓN CONSECUTIVA, LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN LO INFORMARÁ A LA AUTORIDAD
EMISORA CORRESPONDIENTE.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
• …CUANDO LOS ÓRGANOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN ESTABLEZCAN JURISPRUDENCIA POR REITERACIÓN EN LA CUAL
SE DETERMINE LA INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA NORMA GENERAL, LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN LO
NOTIFICARÁ A LA AUTORIDAD EMISORA. TRANSCURRIDO EL PLAZO DE 90 DÍAS NATURALES SIN QUE SE SUPERE EL PROBLEMA DE
INCONSTITUCIONALIDAD, LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN EMITIRÁ, SIEMPRE QUE FUERE APROBADA POR UNA
MAYORÍA DE CUANDO MENOS OCHO VOTOS, LA DECLARATORIA GENERAL DE INCONSTITUCIONALIDAD EN LA CUAL SE FIJARÁN SUS
ALCANCES Y CONDICIONES EN LOS TÉRMINOS DE LA LEY REGLAMENTARIA.
• LO DISPUESTO EN LOS DOS PÁRRAFOS ANTERIORES NO SERÁ APLICABLE A NORMAS GENERALES EN MATERIA TRIBUTARIA.
• EN EL JUICIO DE AMPARO DEBERÁ SUPLIRSE LA DEFICIENCIA DE LOS CONCEPTOS DE VIOLACIÓN O AGRAVIOS DE ACUERDO CON LO
QUE DISPONGA LA LEY REGLAMENTARIA.
• CUANDO SE RECLAMEN ACTOS QUE TENGAN O PUEDAN TENER COMO CONSECUENCIA PRIVAR DE LA PROPIEDAD O DE LA
POSESIÓN Y DISFRUTE DE SUS TIERRAS, AGUAS, PASTOS Y MONTES A LOS EJIDOS O A LOS NÚCLEOS DE POBLACIÓN QUE DE HECHO
Y POR DERECHO GUARDEN EL ESTADO COMUNAL, O A LOS EJIDATARIOS O COMUNEROS, DEBERÁN RECABARSE DE OFICIO TODAS
AQUELLAS PRUEBAS QUE PUEDAN BENEFICIAR A LAS ENTIDADES O INDIVIDUOS MENCIONADOS Y ACORDARSE LAS DILIGENCIAS
QUE SE ESTIMEN NECESARIAS PARA PRECISAR SUS DERECHOS AGRARIOS, ASÍ COMO LA NATURALEZA Y EFECTOS DE LOS ACTOS
RECLAMADOS.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
• EN LOS JUICIOS A QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO ANTERIOR NO PROCEDERÁN EN PERJUICIO DE LOS NÚCLEOS EJIDALES O
COMUNALES, O DE LOS EJIDATARIOS O COMUNEROS, EL SOBRESEIMIENTO POR INACTIVIDAD PROCESAL NI LA CADUCIDAD DE LA
INSTANCIA, PERO UNO Y OTRA SÍ PODRÁN DECRETARSE EN SU BENEFICIO.
• CUANDO SE RECLAMEN ACTOS QUE AFECTEN LOS DERECHOS COLECTIVOS DEL NÚCLEO TAMPOCO PROCEDERÁN DESISTIMIENTO
NI EL CONSENTIMIENTO EXPRESO DE LOS PROPIOS ACTOS, SALVO QUE EL PRIMERO SEA ACORDADO POR LA ASAMBLEA GENERAL O
EL SEGUNDO EMANE DE ÉSTA.
• III. CUANDO SE RECLAMEN ACTOS DE TRIBUNALES JUDICIALES, ADMINISTRATIVOS O DEL TRABAJO, EL AMPARO SÓLO PROCEDERÁ
EN LOS CASOS SIGUIENTES:
• a) CONTRA SENTENCIAS DEFINITIVAS, LAUDOS O RESOLUCIONES QUE PONGAN FIN AL JUICIO, YA SEA QUE LA VIOLACIÓN SE
COMETA EN ELLOS O QUE, COMETIDA DURANTE EL PROCEDIMIENTO, AFECTE LAS DEFENSAS DEL QUEJOSO TRASCENDIENDO AL
RESULTADO DEL FALLO. EN RELACIÓN CON EL AMPARO AL QUE SE REFIERE ESTE INCISO Y LA FRACCIÓN V DE ESTE ARTÍCULO, EL
TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO DEBERÁ DECIDIR RESPECTO DE TODAS LAS VIOLACIONES PROCESALES QUE SE HICIERON
VALER Y AQUELLAS QUE CUANDO PROCEDA, ADVIERTA EN SUPLENCIA DE LA QUEJA, Y FIJARÁ LOS TÉRMINOS PRECISOS EN QUE
DEBERÁ PRONUNCIARSE LA NUEVA RESOLUCIÓN. SI LAS VIOLACIONES PROCESALES NO SE INVOCARON EN UN PRIMER AMPARO, NI
EL TRIBUNAL COLEGIADO CORRESPONDIENTE LAS HIZO VALER DE OFICIO EN LOS CASOS EN QUE PROCEDA LA
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
• SUPLENCIA DE LA QUEJA, NO PODERÁN SER MATERIA DE CONCEPTO DE VIOLACIÓN, NI DE ESTUDIO OFICIOSO EN JUICIO DE
AMPARO POSTERIOR.
• LA PARTE QUE HAYA OBTENIDO SENTENCIA FAVORABLE Y LA QUE TENGA INTERÉS JURÍDICO EN QUE SUBSISTA EL ACTO
RECLAMADO, PODRÁ PRESENTAR AMPARO EN FORMA ADHESIVA AL QUE PROMUEVA CUALQUIERA DE LAS PARTES QUE
INTERVINIERON EN EL JUICIO DEL QUE EMANE EL ACTO RECLAMADO. LA LEY DETERMINARÁ LA FORMA Y TÉRMINOS EN QUE
DEBERÁ PROMOVERSE.
• PARA LA PROCEDENCIA DEL JUICIO DEBERÁN AGOTARSE PREVIAMENTE LOS RECURSOS ORDINARIOS QUE SE ESTABLECAN EN LA
LEY DE LA MATERIA, POR VIRTU DE LOS CUALES AQUÉLLAS SENENCIAS DEFINTIIVAS, ALUDOS O RESOLUCIONES PUEDAN SER
MODIFICADAS OR EVOCADOS, SALVO EN CASO EN QUE LA LEY PERMITA LA RENUNCIA DE LOS RECURSOS.
• AL RECLAMARSE LA SENTENCIA DEFINITIVA, LAUDO O RESOLUCIÓN QUE PONGA FIN AL JUICIO, DEBERÁN HACERSE VALER LAS
VIOLACIONES A LAS LEYES DEL PROCEDIMIENTO, SIEMPRE Y CUANDO EL QUEJOSO LAS HAYA IMPUGNADO DURANTE LA
TRAMITACIÓN DEL JUICIO MEDIANTE EL RECURSO O MEDIO DE DEFENSA QUE, EN SU CASO, SEÑALE LA LEY ORDINARIA RESPECTIVA.
ESTE REQUISITO NO SERÁ EXIGIBLE EN AMPAROS CONTRA ACTOS QUE AFECTEN DERECHOS DE MENORES O INCAPACES, AL
ESTADO CIVIL O AL ORDEN O ESTABILIDAD DE LA FAMILIA, NI EN LOS DE NATURALEZA PENAL PROMOVIDOS POR EL SENTENCIADO.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
• b) CONTRA ACTOS EN JUICIO CUYA EJECUCIÓN SEA DE IMPOSIBLE REPARACIÓN, FUERA DE JUICIO O DESPUÉS DE CONCLUÍDO, UNA
VEZ AGOTADO LOS RECURSOS QUE EN SU CASO PROCEDAN, Y
• IV. EN MATERIA ADMINISTRATIVA EL AMPARO PROCEDE, ADEMÁS, CONTRA ACTOS U OMISIONES QUE PROVENGAN DE
AUTORIDADES DISTINTAS DE LOS TRIBUNALES JUDICIALES, ADMINISTRATIVOS O DEL TRABAJO, Y QUE CAUSEN AGRAVIO NO
REPARABLE MEDIANTE ALGÚN MEDIO DE DEFENSA LEGAL. SERÁ NECESARIO AGOTAR ESTOS MEDIOS DE DEFENSA SIEMPRE QUE
CONFORME A LAS MISMAS LEYES DE SUSPENDAN LOS EFECTOS DE DICHOS ACTOS DE OFICIO O MEDIANTE LA INTERPOSICIÓN DEL
JUICIO, RECURSO O MEDIO DE DEFENSA LEGAL QUE HAGA VALER EL AGRAVIADO, CON LOS MISMOS ALCANCES QUE LOS QUE PREVÉ
LA LEY REGLAMENTARIA Y SIN EXIGIR MAYORES REQUISITOS QUE LOS QUE LA MISMA CONSIGNA PARA CONCEDER LA SUSPENSIÓN
DEFINITIVA, NI PLAZO MAYOR QUE EL QUE ESTABLECE PARA EL OTORGAMIENTO DE LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL,
INDEPENDIENTEMENTE DE QUE EL ACTO EN SÍ MISMO CONSIDERADO SEA O NO SUSCEPTIBLE DE SER SUSPENDIDO DE ACUERDO
CON DICHA LEY.
• NO EXISTE OBLIGACIÓN DE AGOTAR TALES RECURSOS O MEDIOS DE DEFENSA SI EL ACTO RECLAMADO CARECE DE
FUNDAMENTACIÓN O CUANDO SÓLO SE ALEGUEN VIOLACIONES DIRECTAS A ESTA CONSTITUCIÓN.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
• V. EL AMPARO CONTRA SENTENCIAS DEFINITIVAS, LAUDOS O RESOLUCIONES QUE PONGAN FIN AL JUICIO SE PROMOVERÁ ANTE
ELT RIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO COPETENTE DE CONFORMIDAD CON LA LEY, EN LOS CASOS SIGUIENTES.
• a) EN MATERIA PENAL, CONTRA RESOLUCIONES DEFINITIVAS DICTADAS POR TRIBUNALES JUDICIALES, SEAN ÉSTOS FEDERALES,
DEL ORDEN COMÚN O MILITARES.
• b) EN MATERIA ADMINISTRATIVA, CUANDO SE RECLAMEN POR PARTICULARES SENTENCIAS DEFINITIVAS Y RESOLUCIONES QUE
PONEN FIN AL JUICIO DICTADAS POR TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS O JUDICIALES, NO REPARABLES POR ALGÚN RECURSO, JUICIO
O MEDIO ORDINARIO DE DEFENSA LEGAL.
• c) EN MATERIA CIVIL, CUANDO SE RECLAMEN SENTENCIAS DEFINITIVAS DICTADAS EN JUICIOS DEL ORDEN FEDERAL O EN JUICIOS
MERCANTILES, SEA FEDERAL O LOCAL LA AUTORIDAD QUE DICTE EL FALLO, O EN JUICIOS DEL ORDEN COMÚN.
• EN LOS JUICIOS CIVILES DEL ORDEN FEDERAL LAS SENTENCIAS PODRÁN SER RECLAMADAS EN AMPAROS POR CUALQUIERA DE LAS
PARTES, INCLUSO POR LA FEDERACIÓN ,EN DEFENSA DE SUS INTERESES PATRIMONIALES, Y
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
• d) EN MATERIA LABORAL, CUANDO SE RECLAMEN LAUDOS DICTADOS POR LAS JUNTAS LOCALES O LA FEDERAL DE CONCILIACIÓN
Y ARBITRAJE, O POR EL TRIBUNALF EDERAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO.
• LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, DE OFICIO O A PETICIÓN FUNDADA DEL CORRESPONDIENTE TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO
O DEL FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA EN LOS ASUNTOS EN QUE EL MINISTERIO PÚBLICO DE LA FEDERACIÓN SEA PARTE, O DEL
EJECUTIVO FEDERAL, POR CONDUCTO DEL CONSEJERO JURIDICO DEL GOBIERNO, PODRÁ CONOCER DE LOS AMPAROS DIRECTOS
QUE POR SU INTERÉS Y TRASCENDENCIA ASÍ LO AMERITEN.
• VI. EN LOS CASOS A QUE SE REFIERE LA FRACCIÓN ANTERIOR, LA LEY REGLAMENTARIA SEÑALARÁ EL PROCEDIMIENTO Y LOS
TÉRMINOS A QUE DEBERÁN SOMETERSE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO Y, EN SU CASO, LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIÓN PARA DICTAR SUS RESOLUCIONES.
• VII. EL AMPARO CONTRA ACTOS U OMISIONES EN JUICIO, FUERA DE JUICIO O DESPUÉS DE CONCLUÍDO, O QUE AFECTEN A
PERSONAS EXTRAÑAS AL JUICIO, CONTRA NORMAS GENERALES O CONTRA ACTOS U OMISIONES DE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA,
SE INTERPONDRÁ ANTE EL JUEZ DE DISTRITO BAJO CUYA JURISDICCIÓN SE ENCUENTRE EL LUGAR EN QUE EL ACTO RECLAMADO
SE EJECUTE O TRATE DE EJECUTARSE, Y SU TRAMITACIÓN SE LIMITARÁ AL INFORME DE LA AUTORIDAD, A UNA AUDIENCIA PARA LA
QUE SE CITARÁ EN EL MISMO AUTO EN QUE SE MANDE PEDIR EL INFORME Y SE RECIBIRÁN LAS PRUEBAS QUE LAS PARTES
INTERESADAS OFREZCAN Y OIRÁN LOS ALEGATOS, PRONUNCIÁNDOSE EN LA MISMA AUDIENCIA LA SENTENCIA.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
• VIII. CONTRA LAS SENTENCIAS QUE PRONUNCIEN EN AMPARO LOS JUECES DE DISTRITO, O LOS TRIBUNALES UNITARIOS DE
CIRCUITO PROCEDE REVISIÓN. DE ELLA CONOCERÁ LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA:
• a) CUANDO HABIÉNDOSE IMPUGNADO EN LA DEMANDA DE AMPARO NORMAS GENERALES POR ESTIMARLAS DIRECTAMENTE
VIOLATORIAS DE ESTA CONSTITUCIÓN, SUBSISTA EN EL RECURSO EL PROBLEMA DE CONSTITUCIONALIDAD.
• b) CUANDO SE TRATE DE LOS CASOS COMPRENDIDOS EN LAS FRACCIONES II Y III DEL ARTÍCULO 103 DE ESTA CONSTITUCIÓN.
• LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, DE OFICIO O A PETICIÓN FUNDADA DEL CORRESPONDIENTE TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO,
O DEL FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA, EN LOS ASUNTOS EN QUE EL MINISTERIO PÚBLICO DE LA FEDERACIÓN SEA PARTE O DEL
EJECUTIVO FEDERAL, POR CONDUCTO DEL CONSEJERO JURÍDICO DEL GOBIERNO, PODRÁ CONOCER DE LOS AMPAROS EN REVISIÓN,
QUE POR SU INTERÉS Y TRASCENDENCIA ASÍ LO AMERITEN.
• EN LOS CASOS NO PREVISTOS EN LOS PÁRRAFOS ANTERIORES, CONOCERÁN DE LA REVISIÓN LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE
CIRCUITO Y SUS SENTENCIAS NO ADMITIRÁN RECURSO ALGUNO.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
• IX. EN MATERIA DE AMPARO DIRECTO PROCEDE EL RECURSO DE REVISIÓN EN CONTRA DE LAS SENTENCIAS QUE RESUELVEN SOBRE
LA CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS GENERALES, ESTABLEZCAN LA INTERPRETACIÓN DIRECTA DE UN PRECEPTO DE ESTA
CONSTITUCIÓN U OMITAN DECIDIR SOBRE TALES CUESTIONES, CUANDO HUBIEREN SIDO PLANTEADAS, SIEMPRE QUE FIJEN UN
CRITERIO DE IMPORTANCIA Y TREASCENDENCIA, SEGÚN LO DISPONGA LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN EN
CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS GENERALES DEL PLENO. LA MATERIA DEL RECURSO SE LIMITARÁ A LA DECISIÓN DE LAS
CUESTIONES PROPIAMENTE CONSTITUCIONALES, SIN PODER COMPRENDER OTRAS.
• X. LOS ACTOS RECLAMADOS PODRÁN SER OBJETO DE SUSPENSIÓN EN LOS CASOS Y MEDIANTE LAS CONDICIONES QUE
DETERMINE LA LEY REGALMENTARIA, PARA LO CUAL EL ÓRGANO JURISDICCIONAL DE AMPARO, CUANDO LA NATURALEZA DEL
ACTO LO PERMITA, DEBERÁ REALIZAR UN ANÁLISIS PONDERADO, DE LA APARIENCIA DEL BUEN DERECHO Y DEL INTERÉS SOCIAL.
• DICHA SUSENSIÓN DEBERÁ OTORGARSE RESPECTO DE LAS SENTENCIAS DEFINITIVAS, EN M ATERIA PENAL AL COMUNICARSE LA
PROMOCIÓN DEL AMPARO, Y EN LAS MATERIAS CIVIL, MERCANTIL Y ADMINISTRATIVA, MEDIANTE GARANTÍA QUE DÉ EL QUEJOSO
PARA RESPONDER DE LOS DAÑOS Y PERJUICIOS QUE TAL SUSPENSIÓN PUDIERE OCASIONAR AL TERCERO INTRESADO. LA
SUSPENSIÓN QUEDARÁ SIN EFECTOS, SI ÉSTE ÚLTIMO DA CONTAGARANTÍAS PARA ASEGURAR LA REPARACIÓNB DE LAS COSAS AL
ESTADO QUE GUARDABAN SI SE CONCIEDESE EL AMPARO Y A PAGAR LOS DAÑOS Y PERJUICIOS CONSIGUIENTES.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
• XI. LA DEMANDA DE AMPARO DIRECTO SE PRESENTARÁ ANTE LA AUTORIDAD RESPONSABLE LA CUAL DECIDIRÁ SOBRE LA
SUSPENSIÓN. EN LOS DEMÁS CASOS LA DEMANDA SE PRESENTARA ANTE LOS JUZGADOS DE DISTRITO O LOS TRIBUNALES
UNITARIOS DE CIRCUITO, LAS CUALES, RESOLVERÁN SOBRE LA SUSPENSIÓN,O ANTE LOS TRIBUNALES DE LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS EN LOS CASOS QUE LA LEY LO AUTORICE.
• XII. LA VIOLACIÓN DE LAS GARANTÍAS DE LOS ARTÍCULOS 16, EN MATERIA PENAL, 19 Y 20 SE RECLAMARÁ ANTE EL SUPERIOR DEL
TRIBUNAL QUE LA COMETA O ANTE EL JUEZ DE DISTRITO O TRIBUNAL UNITARIO DE CIRCUITO QUE CORRESPONDA, PUDIÉNDOSE
RECURRIR, EN UNO Y OTRO CASO, LAS RESOLUCIONES QUE SE PRONUNCIEN, EN LOS TÉRMINOS PRESCRITOS POR LA FR. VIII.
• SI EL JUEZ DE DISTRITO O EL TRIBUNAL UNITARIO DE CIRCUITO NO RESIDIEREN EN EL MISMO LUGAR EN QUE RESIDE LA AUTORIDAD
RESPONSABLE, LA LEY DETERMINARÁ EL JUEZ O TRIBUNAL ANTE EL QUE SE HA DE PRESENTAR EL ESCRITO DE AMPARO, EL QUE
PODRÁ SUSPENDER PROVISIONALMENTE EL ACTO RECLAMADO, EN LOS CASOS Y TÉRMINOS QUE LA MISMA LEY ESTABLEZCA;
• XIII. CUANDO LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE UN MISMO CIRCUITO SUSTENTEN TESIS CONTRADICTORIAS EN LOS JUICIOS DE
AMPARO, DE SU COMPETENCIA, EL FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA, EN ASUNTOS EN MATERIA PENAL Y PROCESAL PENAL, ASÍ
COMO LOS RELACIONADOS CON EL ÁMBITO DE SUS FUNCIONES, LOS MENCIONADOS TRIBUNALES Y SUS INTEGRANTES, LOS
JUECES DE DISTRITO O LAS PARTES EN LOS ASUNTOS QUE LOS MOTIVARON PODRÁN DENUNCIAR LA CONTRADICCIÓN ANTE EL
PLENO DE CIRCUITO CORRESPONDIENTE A FIN DE QUE DECIDA LA TESIS QUE DEBE PREVALER COMO JURISPRUDENCIA.
• CUANDO LOS PLENOS DE CIRCUITO DE DISTINTOS CIRCUITOS, LOS PLENOS DE CIRCUITO EN MATERIA ESPECIALIZADA DE UN
MISMO CIRCUITO O LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE UN MISMO CIRCUITO CON DIFERENTE ESPECIALIZACIÓN SUSTENTEN TESIS
CONTRADICTORIAS AL RESOLVER LAS CONTRADICCIONES O LOS ASUNTOS
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
• DE SU COMPETENCIA, SEGÚN CORRESPONDA, LOS MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, LOS MISMOS
PLENOS DE CIRCUITO, ASÍ COMO LOS ÓRGANOS A QUE SE REFIERE EL PÁRRAFO ANTERIOR, PODRÁN DENUNCIAR LA
CONTRADICCIÓN ANTE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, CON EL OBJETO DE QUE EL PLENO O LA SALA RESPECTIVA, DECIDA LA
TESIS QUE DEBERÁ PREVALECER.
• CUANDO LAS SALAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN SUSTENTEN TESIS CONTRADICTORIAS EN LOS JUICIOS DE
AMPARO CUYO CONOCIMIENTO LES COMPETA, LOS MINISTROS, LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO Y SUS INTEGRANTES,
LOS JUECES DE DISTRITO, EL FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA EN ASUNTOS EN MATERIA PENAL O PROCESAL PENAL, ASÍ COMO
LOS RELACIONADOS CON EL ÁMBITO DE SUS FUNCIONES, EL EJECUTIVO FEDERAL POR CONDUCTO DEL CONSEJERO JURÍDICO DEL
GOBIERNO, O LAS PARTES EN LOS ASUNTOS QUE LAS MOTIVARON, PODRÁN DENUNCIAR LA CONTRADICCIÓN ANTE EL PLENO DE LA
SUPREMA CORTE, CONFORME A LA LEY REGLAMENTARIA PARA QUE ÉSTE RESUELVA LA CONTRADICCIÓN.
• LAS RESOLUCIONES QUE PRONUNCIEN EL PLENO O LAS SALAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA ASÍ COMO LOS PLENOS DE
CIRCUITO CONFORME A LOS PÁRRAFOS ANTERIORES, SÓLO TENDRÁN EL EFECTO DE FIJAR LA JURISPRUDENCIA Y NO AFECTARÁN
LA SITUACIONES JURÍDICAS CONCRETAS DERIVADAS DE LAS SENTENCIAS DICTADAS EN LOS JUICIOS EN QUE HUBIESE OCURRIDO
LA CONTRADICCIÓN.
• XV. EL FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA O EL AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO DE LA FEDERACIÓN QUE AL AFECTO DESIGNE,
SERÁ PARTE EN TODOS LOS JUICIOS DE AMPARO EN LOS QUE EL ACTO RECLAMADO PROVENGA DE PROCEDIMIENTOS DEL ORDEN
PENAL Y AQUELLOS QUE DETERMINE LA LEY;
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
• XVI. SI LA AUTORIDAD INCUMPLE LA SENTENCIA QUE CONCEDIÓ EL AMPARO, PERO DICHO INCUMPLIMIENTO ES JUSTIFICADO, LA
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, DE ACUERDO CON EL PROCEDIMIENTO PREVISTO POR LA LEY REGLAMENTARIA,
OTORGARÁ UN PLAZO RAZONABLE PARA QUE PROCEDA A SU CUMPLIMIENTO, PLAZO QUE PODRÁ AMPLIARSE A SOLICITUD DE LA
AUTORIDAD. CUANDO SEA INJUSTIFICADO O HUBIERA TRANSCURRIDO EL PLAZO SIN QUE SE HUBIESE CUMPLIDO, PROCEDERÁ A
SEPARAR DE SU CARGO AL TITULAR DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE Y A CONSIGNARLO ANTE EL JUEZ DE DISTRITO. LAS MISMAS
PROVIDENCIAS SE TOMARÁN RESPECTO DEL SUPERIOR JERÁRQUICO DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE SI HUBIESE INCURRIDO EN
RESPONSABILIDAD, ASÍ COMO DE LOS TITULARES QUE HABIENDO OCUPADO CON ANTERIORIDAD EL CARGO DE LA AUTORIDAD
RESPONSABLE, HUBIERAN INCUMPLIDO LA EJECUTORIA.
• SI CONCEDIDO EL EMPARO, SE REPITIERA EL ACTO RECLAMADO, LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, DE ACUERDO CON
EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO POR LA LEY REGLAMENTARIA, PROCEDERÁ A SEPARAR DE SU CARGO AL TITULAR DE LA
AUTORIDAD RESPONSABLE Y DARÁ VISTA AL MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL, SALVO QUE NO HUBIERA ACTUADO DOLOSAMENTE Y
DEJE SIN EFECTOS EL ACTO REPETIDO ANTES DE QUE SEA EMITIDA LA RESOLUCIÓN DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA
NACIÓN.
• EL CUMPLIMIENTO SUSTITUTO DE LAS SENTENCIAS DE AMPARO PODRÁ SER SOLICITADO POR EL QUEJOSA AL ÓRGANO
JURISDICCIONAL, O DECRETADO DE OFICIO POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, CUANDO LA EJECUCIÓN DE LA
SENTENCIA AFECTE A LA SOCIEDAD EN MAYOR PROPORCIÓN A LOS BENEFICIOS QUE PUDIERA OBTENER EL QUEJOSO O CUANDO,
POR LAS CIRCUSNTANCIAS DEL CASO, SEA IMPOSIBLE O DESPROPORCIONADAMENTE GRAVOSO RESTITUIR LA SITUACIÓN QUE
IMPERABA ANTES DE LA VIOLACIÓN. EL INCIDENTE TENDRÁ POR EFECTO QUE LA EJECUTORIA SE DÉ POR CUMPLIDA MEDIANTE EL
PAGO DE DAÑOS Y PERJUICIOS AL QUEJOSO.
• LAS PARTES EN EL JUICIO PODRÁN ACORDAR EL CUMPLIMIENTO SUSTITUTO MEDIANTE CONVENIO SANCIONADO ANTE EL PROPIO
ÓRGANO JURISDICCIONAL.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
INTRODUCCIÓN. PRIMERA UNIDAD.
• NO PODRÁ ARCHIVARSE JUICIO DE AMPARO ALGUNO, SIN QUE SE HAYA CUMPLIDO LA SENTENCIA QUE CONCEDIÓ LA PROTECCIÓN
CONSTITUCIONAL.
• XVII. LA AUTORIDAD RESPONSABLE QUE DESOBEDEZCA UN AUTO DE SUSPENSIÓN O QUE, ANTE TAL MEDIDA, ADMITA POR MALA FE
O NEGLIGENCIA FIANZA O CONTRAFIANZA QUE RESULTE ILUSORIA O INSUFICIENTE, SERÁ SANCIONADA PENALMENTE.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO
SEGUNDA UNIDAD.
I. CONCEPTO.
“”…UN JUICIO O PROCESO QUE SE INICIA POR LA ACCIÓN QUE EJERCITA CUALQUIER GOBERNADO ANTE LOS ÓRGANOS
JURISDICCIONALES FEDERALES CONTRA TODO ACTO DE AUTORIDAD (LATO SENSU) QUE LE CAUSA UN AGRAVIO EN
SU ESFERA JURÍDICA Y QUE CONSIDERE CONTRARIO A LA CONSTITUCIÓN, TENIENDO POR OBJETO INVALIDAR DICHO
ACTO O DESPOJARLO DE SU EFICACIA POR SU INCONSTITUCIONALIDAD O ILEGALIDAD EN EL CASO CONCRETO EN
QUE SE ORIGINE””
CONSIDERAMOS ACERTADO EL CONCEPTO QUE DEL JUICIO DE AMPARO NOS DIO EL DR. BURGUOA AL
ENCONTRAR EN ÉL LOS ELEMENTOS ESENCIALES DEL JUICIO QUE NOS OCUPA.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO
SEGUNDA UNIDAD.
• RAÚL CHÁVEZ CASTILLO DESEANDO ABARCAR TODOS LOS ELEMENTOS QUE CONTIENE EL CONCEPTO DEL
ACTUAL JUICIO DE DERECHOS FUNDAMENTALES NOS EXPONE LO SIGUIENTE.
• “”ES UN JUICIO CONSTITUCIONAL EXTRAORDINARIO, QUE SE INICIA POR LA ACCIÓN QUE EJERCITA CUALQUIER
PERSONA EN LO INDIVIDUAL O COLECTIVAMENTE ANTE LOS TRIBUNALES DE LA FEDERACIÓN EN CONTRA DE
NORMAS GENERALES, ACTOS DE AUTORIDAD O DE PARTICULARES EN LOS CASOS EXPRESAMENTE SEÑALADOS EN LA
LEY, CUANDO CONSIDERE QUE HAN VIOLADO SUS DERECHOS HUMANOS Y/O GARANTÍAS, ESTABLECIDAS EN LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS O EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE LOS
QUE EL ESTADO MEXICANO SEA PARTE, TENIENDO POR OBJETO LA DECLARACIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD DE
ESOS ACTOS O NORMAS GENERALES, INVALIDÁNDOSE O MODIFICÁNDOE CON RELACIÓN A QUIENES LO PROMUEVEN,
RESTITUYÉNDOLOS EN EL PLENO GOCE DE ESOS DERECHOS Y/O GARANTÍAS, QUE HAN SIDO VIOLADAS, SALVO EN
CASO DE QUE SE PROMUEVA COLECTIVAMENTE EN QUE ES POSIBLE QUE BENEFICIE A QUIEN NO INTERPUSO EL
AMPARO Y EN CASO DE QUE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN REALICE UNA DECLARACIÓN GENERAL DE
INCONSTITUCIONALIDAD EXCLUSIVAMENTE EN NORMAS GENERALES, BENEFICIARÁ A TODO AQUEL QUE SE
ENCUENTRA EN LA MISMA SITUACIÓN JURÍDICA.””
• DE VERDAD ES UNA DEFINICIÓN MUCHO MUY AMPLIA QUE ANALIZAREMOS A LO LARGO DE NUESTRO CURSO, SIENDO
EN SÍNTESIS UN MEDIO DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y DE CONVENCIONALIDAD.
31
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
POSTULADOS. SEGUNDA UNIDAD.
II. POSTULADOS.
DERIVADO DE LA DEFINICIÓN DE CHÁVEZ CASTILLO, TENEMOS COMO POSTULADOS DEL JUICIO DE AMPARO:
1. ES UN PROCESO CONSTITUCIONAL EXTRAORDINARIO TENIENDO SU ORIGEN EN LOS ARTÍCULOS 103 Y 107
CONSTITUCIONALES, NO CONSTITUYENDO UNA NUEVA INSTANCIA DE JURISDICCIÓN COMÚN.
2. SE INICIA POR VÍA DE ACCIÓN.
3. CUALQUIER PERSONA INDIVIDUAL O COLECTIVAMENTE PUEDE SOLICITAR LA PROTECCIÓN
CONSTITUCIONAL.
4. SE PROMUEVE CONTRA UNA NORMA GENERAL O ACTO DE AUTORIDAD (POSITIVO, NEGATIVO U OMISIVO).
5. SE INTERPONE CUANDO UN GOBERNADO CONSIDERA QUE UNA NORMA GENERAL O ACTO DE AUTORIDAD
VIOLENTA SUS DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS CONTENIDOS EN NUESTRA CONSTITUCIÓN O LOS
TRATADOS INTERNACIONALES EN QUE EL ESTADO MEXICANO SEA PARTE.
6. TIENE POR OBJETO LA DECLARACIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LA NORMA GENERAL O ACTO DE
AUTORIDAD.
7. LA DECLARACIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD SE TRADUCE EN LA INVALIDACIÓN O NULIFICACIÓN DE LA
NORMA O ACTO Y LO RESTITUYE EN EL PLENO GOCE DE SUS DERRECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS.
8. DERIVADO DE UNA JURISPRUDENCIA O DOS RESOLUCIONES CONSECUTIVAS DE LA SCJN SE OBTENDRÁ
POR MAYORÍA DE 8 VOTOS DEL PLENO, UNA DECLARACIÓN GENERAL DE INCONSTITUCIONALIDAD QUE
DEROGARÁ LA NORMA O MODIFICARÁ EL ACTO EN CUYO CASO SE OBTENDRÁ UN BENEFICIO ERGA OMNES.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO. CLASIFICACIÓN.
SEGUNDA UNIDAD.
EL ARTÍCULO 107, FRACCIONES III INCISOS B) Y C) Y VII DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS Y EL 107 DE LA NUEVA LEY REGLAMENTARIA , REGULAN EL AMPARO INDIRECTO O BIINSTANCIAL Y SU
PROCEDENCIA.
o EL ARTÍCULO 107 FRACCIÓN V DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL 170
DE LA LEY DE AMPARO, REGULAN EL AMPARO DIRECTO O UNIINSTANCIAL Y SU PROCEDENCIA. ES CONOCIDO
COMO AMPARO DIRECTO PORQUE GENERALMENTE SE TRAMITA EN UNICA INSTANCIA YA QUE GÊNERALMENTE
SUS SENTENCIAS NO SON RECURRIBLES, SALVO LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 107 CONSTITUCIONAL
FRACCIÓN IX, 81 FRACCIÓN II DE LA LEY DE AMPARO, 10 FRACCIÓN III Y 21 FRACCIÓN III DE LA LEY ORGÁNICA
DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. SON COMPETENTES LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO
CON EXCEPCIÓN DE LA HIPÓTESIS CONTENIDA EN LOS ARTÍCULOS 107 CONSTITUCIONAL, FRACCIÓN V, INCISO
D) ÚLTIMO PÁRRAFO Y 40 DE LA LEY DE AMPARO.
33
DERECHO PROCESAL DE AMPARO
SEGUNDA UNIDAD.
34
DERECHO PROCESAL DE AMPARO
PARTES. (ART. 5º FR. I NUEVA LEY DE AMPARO)
SEGUNDA UNIDAD.
• V. QUEJOSO.
• SE DENOMINA QUEJOSO A QUIEN ADUCE SER TITULAR DE UN DERECHO O DE UN INTERÉS LEGÍTIMO
INDIVIDUAL O COLECTIVO, SIEMPRE QUE ALEGUE QUE LA NORMA GENERAL, ACTO U OMISIÓN RECLAMADOS
VIOLAN LOS DERECHOS FUNDAMENTALES A QUE ALUDE EL ARTÍCULO 103 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y CON ELLO SE AFECTE SU ESFERA JURÍDICA,. YA SEA DE MANERA
DIRECTA O EN VIRTUD DE SU ESPECIAL SITUACIÓN FRENTE AL ORDEN JURIDICO. ES EL ACTOR EN EL JUICIO
DE AMPARO.
• EL INTERÉS SIMPLE EN NINGÚN CASO PODRÁN INVOCARSE COMO INTERÉS LEGÍTIMO. LA AUTORIDAD
PÚBLICA NO PODRÁ INVOCAR INTERÉS LEGÍTIMO.
• EL JUICIO DE AMPARO PODRÁ PROMOVERSE CONJUNTAMENTE POR DOS O MÁS QUEJOSOS CUANDO
RESIENTAN UNA AFECTACIÓN COMÚN EN SUS DERECHOS O INTERESES AÚN EN EL SUPUESTO DE QUE DICHA
AFECTACIÓN DERIVE DE ACTOS DITINTOS, SI ÉSTOS LES CAUSAN UN PERJUICIO ANÁLOGO Y PROVIENEN DE
LAS MISMAS AUTORIDADES.
35
DERECHO PROCESAL DE AMPARO
PARTES (ART. 5º FR. II NUEVA LEY DE AMPARO)
SEGUNDA UNIDAD.
• LA AUTORIDAD RESPONSABLE ES AQUELLA AUTORIDAD DEL ESTADO O PARTICULAR CUANDO REALICE ACTOS
EQUIVALENTES A LOS DE AUTORIDAD QUE AFECTEN DERECHOS FUNDAMENTALES Y CUYAS FUNCIONES
ESTÉN DETERMINADAS EN UNA NORMA GENERAL QUE CON INDEPENDENCIA DE SU NATURALEZA FORMAL,
DICTA, ORDENA, EJECUTA O TRATA DE EJECUTAR EL ACTO QUE CREA, MODIFICA O EXTINGUE SITUACIONES
JURÍDICAS EN FORMA UNILATERAL Y OBLIGATORIA; U OMITA EL ACTO QUE DE REALIZARSE, CREARÍA,
MODIFICARÍA O EXTINGUIRÍA DICHAS SITUACIONES JURÍDICAS.
• EXISTEN DOS CLASES DE AUTORIDADES: I.- ORDENADORAS. II. EJECUTORAS. LAS PRIMERAS ORDENAN EL
ACTO RECLAMADO (LEY O ACTO DE AUTORIDAD) Y LAS SEGUNDAS LO EJECUTAN O TRATAN DE EJECUTARLO.
LA AUTORIDAD RESPONSABLE ES LA PARTE DEMANDADA EN EL JUICIO DE AMPARO.
36
DERECHO PROCESAL DE AMPARO
PARTES. SEGUNDA UNIDAD.
• EN EL CITADO ARTÍCULO 5º. FR. III SE EXPRESA QUE PUEDEN INTERVENIR EN EL JUICIO DE AMPARO CON
CARÁCTER DE TERCERO INTERESADO:
• A) LA PERSONA QUE HAYA GESTIONADO EL ACTO RECLAMADO O TENGA INTERÉS JURÍDICO EN QUE SUBSISTA;
• E) EL MINISTERIO PÚBLICO QUE HAYA INTERVENIDO EN EL PROCEDIMIENTO PENAL DEL CUAL DERIVE EL
ACTO RECLAMADO, SIEMPRE Y CUANDO NO TENGA EL CARÁCTER DE AUTORIDAD RESPONSABLE.
37
DERECHO PROCESAL DE AMPARO
PARTES. SEGUNDA UNIDAD.
• ADEMÁS, PUDIÉRAMOS DECIR QUE EN EL AMPARO DIRECTO TIENE CIERTA OBLIGACIÓN DE INTERVENIR, YA
QUE SI NO LO HACE INTERPONIENDO EL AMPARO ADHESIVO Y HACIENDO VALER LAS VIOLACIONES
PROCESALES QUE SE HAYAN COMETIDO DURANTE EL PROCEDIMIENTO, POSTERIORMENTE NO LAS PODRÁ
HACER VALER EN OTRO AMPARO.
38
DERECHO PROCESAL DE AMPARO
PARTES. SEGUNDA UNIDAD.
• DE ACUERDO AL ARTÍCULO 107 CONSTITUCIONAL FR. XV, EL MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL ES PARTE EN
TODOS LOS JUICIOS DE AMPARO. EL ARTÍCULO 5º. FR. IV DE LA NUEVA LEY DE AMPARO TAMBIÉN LO
CONSIDERA PARTE EN TODOS LOS JUICIOS DE AMPARO, AUNQUE LA LEY REGLAMENTARIA DETERMINA QUE
EN LOS AMPAROS INDIRECTOS EN MATERIAS CIVIL Y MERCANTIL Y CON EXCLUSIÓN DE LA MATERIA FAMILIAR,
DONDE SÓLO SE AFECTEN INTERESES PARTICULARES EL MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL PODRÁ INTERPONER
LOS RECURSOS QUE LA LEY SEÑALA, SÓLO CUANDO LOS QUEJOSOS HUBIEREN IMPUGNADO LA
CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS GENERALES Y ESTE ASPECTO SE ABORDE EN LA SENTENCIA.
• EL MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL COMO PARTE EN EL JUICIO DE AMPARO, NO INTERVIENE PORQUE TENGA
INTERÉS EN QUE SE DECLARE EL DERECHO EN SU FAVOR O EN SU CONTRA, NI QUE SE DECLARE
CONSTITUCIONAL O INCONSTITUCIONAL EL ACTO RECLAMADO O QUE SE DETERMINE LA IMPROCEDENCIA
DEL JUICIO, SINO QUE SE INTERÉS RADICA EN QUE SE TRAMITE Y RESUELVA CONFORME A LA LEY Y SE
OTORGUE LA RAZÓN A QUIEN LA TENGA.
39
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
ETAPAS. SEGUNDA UNIDAD.
• IX. ETAPAS.
• A) EXPOSITIVA;
• B) PROBATORIA;
• C) CONCLUSIVA;
• D) RESOLUTIVA;
• E) IMPUGNATIVA;
• F) EJECUTIVA.
• A. EN EL AMPARO INDIRECTO:
• a) LA PRIMERA ETAPA EN EL AMPARO INDIRECTO ES LA EXPOSITIVA, PORQUE EN ÉSTA TANTO EL QUEJOSO
COMO LA AUTORIDAD RESPONSABLE EXPONEN SUS PRETENSIONES ANTE LA AUTORIDAD QUE CONOCE DEL
JUICIO DE AMPARO. EL QUEJOSO PUGNARÁ POR LA DECLARACIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LA NORMA
GENERAL O ACTO RECLAMADO Y LA AUTORIDAD RESPONSABLE, POR EL CONTRARIO TRATARÁ QUE SE
DECLARE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LA NORMA O ACTO RECLAMADOS O LA IMPROCEDENCIA DEL JUICIO.
EN ESTA ETAPA FIGURAN EL ESCRITO INICIAL DE DEMANDA Y LA ´RENDICIÓN DEL INFORME CON
JUSTIFICACIÓN.
40
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
ETAPAS. SEGUNDA UNIDAD.
• b) ETAPA PROBATORIA.
• EN ESTA SEGUNDA ETAPA DEL PROCEDIMIENTO LAS PARTES DEBEN APORTAR LAS PRUEBAS QUE ESTIMEN
PERTINENTES PARA DEMOSTRAR LAS PRETENSIONES A QUE HICIMOS ALUSIÓN EN LA PRIMERA ETAPA.
• DIFIERE ESTA ETAPA DEL COMÚN DE LOS PROCEDIMIENTOS, YA QUE CON LAS EXCEPCIONES QUE ESTABLECE
EL ARTÍCULO 119 DE LA NUEVA LEY DE AMPARO, LAS PRUEBAS SE OFRECERÁN Y SE RENDIRÁN EN LA
AUDIENCIA DEL JUICIO.
• c) ETAPA CONCLUSIVA.
• EN ESTA ETAPA LAS PARTES PODRÁN PRESENTAR SUS ALEGATOS, LOS CUALES EN REALIDAD NO FORMAN
PARTE DE LA LITIS COMO SE HA ESTABLECIDO JURISPRUDENCIALMENTE.
• SIN EMBARGO, LOS ALEGATOS PUEDEN TENER ALGUNA IMPORTANCIA PARA DESTACAR ALGUNAS
CUESTIONES DE IMPROCEDENCIA DEL JUICIO, AUN CUANDO LA OBLIGACIÓN DE EXAMINARLAS DE OFICIO
CORRE A CARGO DEL JUEZ, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 62 DE LA LEY DE AMPARO.
41
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
ETAPAS. SEGUNDA UNIDAD.
• d) ETAPA RESOLUTIVA.
• EN ÉSTA EL JUZGADOR DE AMPARO CONSIDERARÁ LAS PRETENSIONES DE LAS PARTES Y VALORARÁ LOS
MEDIOS DE PRUEBA APORTADOS POR ELLAS Y DESAHOGADAS OPORTUNAMENTE EN LA AUDIENCIA
CONSTITUCIONAL Y EMITIRÁ LA SENTENCIA DECIDIENDO SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD O
INCONSTITUCIONALIDAD DEL ACTO RECLAMADO. O BIEN SOBRESEERÁ EL JUICIO. ESTA ETAPA SE CONSIDERA
COMO LA TERMINACION NORMAL DEL PROCESO DE AMPARO.
• e) ETAPA IMPUGNATIVA.
• ÉSTA PUEDE DARSE O NO. SI SE IMPUGNA LA SENTENCIA DE AMPARO SE ABRE UNA SEGUNDA INSTANCIA.
SIEMPRE SERÁ A PETICIÓN DE LAS PARTES QUE ESTÉN LEGITIMADAS PARA ELLO. LA FINALIDAD ES REVISAR
SI LA AUTORIDAD DE PRIMERA INSTANCIA ACTUÓ APEGADA A DERECHO TANTO EN EL PROCEDIMIENTO
COMO EN LA SENTENCIA DICTADA. EL RECURSO CORRESPONDIENTE SE TRAMITA GENERALMENTE ANTE EL
TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO.
42
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
ETAPAS. SEGUNDA UNIDAD.
• B) EN EL AMPARO DIRECTO.
• a) ETAPA EXPOSITIVA.
• IGUAL QUE EN EL AMPARO INDIRECTO. ESTA ETAPA SE INTEGRA CON LAS PRETENSIONES DEL QUEJOSO Y DE
LA AUTORIDAD RESPONSABLE, CONSISTIENDO EN LA DEMANDA DE AMPARO Y EL RENDIMIENTO DEL INFORME
JUSTIFICADO. AQUÍ ADELANTAREMOS QUE LA DEMANDA SE PRESENTA ANTE LA AUTORIDAD RESPONSABLE
QUIEN LA REMITIRÁ AL TRIBUNAL QUE DEBE CONOCER DEL AMPARO DIRECTO ACOMPAÑANDO EL INFORME
CON JUSTIFICACIÓN.
• b) ETAPA PROBATORIA.
• ESTA ETAPA NO EXISTE EN EL AMPARO DIRECTO, TODA VEZ QUE DE ACUERDO CON EL ARTÍCULO 75 DE LA LEY
DE AMPARO, SÓLO SERÁN TOMADAS EN CUENTA AQUELLAS QUE SE HAYAN RENDIDO ANTE LA RESPONSABLE
Y COMO GENERALMENTE SE ENVÍAN LOS AUTOS ORIGINALES DEL JUICIO DE DONDE EMANA EL ACTO
RECLAMADO, EL TRIBUNAL TENDRÁ A SU DISPOSICIÓN LAS PRUEBAS QUE SE HUBIEREN RENDIDO PARA
RESOLVER SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD O INCONSTITUCIONALIDAD DEL ACTO RECLAMADO.
• c) ETAPA CONCLUSIVA.
• ÉL ARTÍCULO 181 DE LA LEY DE AMPARO CONTEMPLA EL TÉRMINO DE QUINCE DÍAS PARA QUE LAS PARTES
PRESENTEN SUS ALEGATOS O PROMUEVAN AMPARO ADHESIVO, UNA VEZ QUE HAYA ADMITIDO LA DEMANDA
EL TRIBUNAL QUE CONOCE DEL AMPARO.
43
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
ETAPAS. SEGUNDA UNIDAD.
• d) ETAPA RESOLUTIVA.
• EN ESTA ETAPA AL TRIBUNAL COLEGIADO ANALIZA LAS PRETENSIONES DE LAS PARTES Y LAS PRUEBAS
CONTENIDAS EN EL LEGAJO DEL JUICIO ORIGINAL DE DONDE EMANA LA RESOLUCIÓN RECLAMADA Y EMITE
SENTENCIA SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD O INCONSTITUCIONALIDAD DEL ACTO RECLAMADO.
• e) ETAPA IMPUGNATIVA.
• EN EFECTO, LA PARTE QUEJOSA, TERCERO INTERESADO O MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL QUIENES ESTÁN
LEGITIMADOS PARA HACERLO, ESTÁN LEGITIMADOS PARA INTERPONER EL RECURSO DE REVISIÓN, POR
HABERSE ALEGADO LA INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA NORMA GENERAL O PLANTEADO LA
INTERPRETACIÓN DIRECTA DE UN PRECEPTO DE LA CONSTITUCIÓN O DE LOS DERECHOS HUMANOS
ESTABLECIDOS EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE LOS QUE EL ESTADO MEXICANO SEA PARTE; PERO
AÚN EN ESTOS CASOS NUESTRO MÁS ALTO TRIBUNAL ANALIZARÁ SI PROCEDE O NO SU ADMISIÓN, YA QUE
CON ELLO SE VA A FIJAR UN CRITERIO DE IMPORTANCIA Y TRASCENDENCIA DE ACUERDO CON EL ARTÍCULO
107 CONSTITUCIONAL FRACCIÓN IX Y EL ARTÍCULO 81 DE LA LEY DE AMPARO EN SU FRACCIÓN II.
44
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
ETAPAS. SEGUNDA UNIDAD.
• A y B. ETAPA EJECUTIVA.
• ESTA ETAPA ES OCASIONAL EN AMBOS AMPAROS BIINSTANCIAL Y UNIINSTANCIAL, YA QUE NO TODAS LAS
SENTENCIAS DE AMPARO RQUIEREN EJECUCIÓN, SINO SÓLO AQUELLAS EN QUE SE CONCEDA LA
PROTECCIÓN FEDERAL SOLICITADA, PUESTO QUE EN LAS QUE SE NIEGA EL AMPARO O SE SOBRESEE
EVIDENTEMENTE QUE NO REQUIEREN EJECUCIÓN ALGUNA.
• LAS SENTENCIAS DE AMPARO SIEMPRE DEBEN DE CUMPLIRSE, EN FORMA VOLUNTARIA, POR VÍA DE
CUMPLIMIENTO SUSTITUTO O POR CONVENIO.
45
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL AMPARO INDIRECTO. PROCEDENCIA.
TERCERA UNIDAD.
• EL TRATADISTA MEXICANO EDUARDO PALLARES CONSIDERA QUE LA DEMANDA ES: “EL ACTO
PROCESAL CON EL CUAL EL ACTOR INICIA EL EJERCICIO DE LA ACCIÓN Y PROMUEVE UN
JUICIO”.
POR ESCRITO, QUE PODRÁ FORMULARSE EN FORMA IMPRESA O ELECTRÓNICA (ARTS. 3º, 108 Y 110 DE LA LEY
DE AMPARO);
POR COMPARECENCIA (ART. 109 DE LA L. DE A.);
POR VÍA TELEGRÁFICA (ART. 110 DE LA L. DE A.).
46
DERECHO PROCESAL DE AMPARO
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
TERCERA UNIDAD.
I. CONTRA NORMAS GENERALES QUE POR SU SOLA ENTRADA EN VIGOR O CON MOTIVO DEL PRIMER ACTO DE SU
APLICACIÓN CAUSEN PERJUICIOS AL QUEJOSO.
SE ENTIENDE POR NORMAS GENERALES:
II. CONTRA ACTOS U OMISIONES QUE PROVENGAN DE AUTORIDADES DISTINTAS DE LOS TRIBUNALES JUDICIALES,
ADMINISTRATIVOS O DEL TRABAJO;
47
DERECHO PROCESAL DE AMPARO
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. PROCEDENCIA.
TERCERA UNIDAD.
• IV. CONTRA ACTOS DE TRIBUNALES JUDICIALES, ADMINISTRATIVOS, AGRARIOS O DEL TRABAJO REALIZADOS
FUERA DE JUICIO O DESPUÉS DE CONCLUIDO.
48
DERECHO PROCESAL DE AMPARO
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. PROCEDENCIA.
TERCERA UNIDAD.
• V. CONTRA ACTOS EN JUICIO CUYOS EFECTOS SEAN DE IMPOSIBLE REPARACIÓN ENTENDIÉNDOSE POR ELLOS
LOS QUE AFECTEN MATERIALMENTE DERECHOS SUSTANTIVOS TUTELADOS EN L A CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE LOS QUE EL ESTADO
MEXICANO SEA PARTE,
• VI. CONTRA ACTOS DENTRO O FUERA DE JUICIO QUE AFECTEN A PERSONAS EXTRAÑAS:
• VII. CONTRA LAS OMISIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO EN LA INVESTIGACIÓN DE LOS DELITOS, ASÍ COMO LAS
RESOLUCIONES DE RESERVA, NO EJERCICIO, DESISTIMIENTO DE LA ACCIÓN PENAL, O POR SUSPENSIÓN DE
PROCEDIMIENTO CUANDO NO ESTÉ SATISFECHA LA REPARACIÓN DEL DAÑO;
• IX. (ADICIÓN 14 DE JULIO 2014). CONTRA NORMAS GENERALES, ACTOS U OMISIONES DE LA COMISIÓN
FEDERAL DE COMPETENCIA ECONOMICA Y DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES.
49
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
TERCERA UNIDAD.
• 1.2. REQUISITOS.
• EL ARTÍCULO 108 DE LA NUEVA LEY DE AMPARO Y 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS, YA SEA QUE LA DEMANDA SE FORMULE EN FORMA ESCRITA POR MEDIOS IMPRESOS O
ELECTRÓNICOS, DISPONE QUE DEBERÁN EXPRESARSE LOS SIGUIENTES REQUISITOS:
• I.2.1. NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO Y DEL QUE PROMUEVE EN SU NOMBRE, QUIEN DEBERÁ ACREDITAR
SU REPRESENTACIÓN.
• ES NECESARIO SEÑALAR EL NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO EN LA DEMANDA DE AMPARO. LAS NOTIFICACIONES
SE HARÁN EN EL DOMICILIO REAL O CONVENCIONAL, EL CUAL DEBE UBICARSE EN EL LUGAR DE RESIDENCIA DEL
JUZGADO O BIEN EN LA ZONA CONURBADA AL MUNICIPIO O ÁREA METROPOLITANA DONDE ESTÉ UBICADA LA
RESIDENCIA DEL QUE CONOZCA DEL AMPARO SIEMPRE Y CUÁNDO ÉSTA CORRESPONDA AL CIRCUITO DEL MISMO. EN
CASO DE NO SER ASÍ LAS NOTIFICACIONES PERSONALES SE LE HARÁN POR LISTA.
• SI EL AMPARO SE PROMUEVE POR VÍA ELECTRÓNICA LAS NOTIFICACIONES SE LE HARÁN POR ESTE MEDIO, AÚN
CUANDO EL DOMICILIO SE ENCUENTRE DENTRO O FUERA DE LA RESIDENCIA DEL JUZGADO. EN TODO CASO HAY QUE
CUMPLIR CON EL REQUISITO DE SEÑALAMIENTO DE DOMICILIO ANTES INDICADO.
• SI EL QUEJOSO NO PROMUEVE POR SU PROPIO DERECHO, SINO POR CONDUCTO DE SU REPRESENTANTE LEGAL,
DEBERÁ TAMBIÉN SEÑALARSE EL NOMBRE Y DOMICILIO DE ÉSTE.
50
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
TERCERA UNIDAD.
• …. REQUISITOS.
A) ACREDITAMIENTO PERSONALIDAD
ARTÍCULO 12 DE LA NUEVA LEY DE AMPARO. A CUALQUIER PERSONA CON CAPACIDAD LEGAL. PUEDE INTERPONER RECURSO:
OFRECER Y RENDIR PRUEBAS; PROMOVER SUSPENSIÓN O DIFERIMIENTO DE AUDIENCIA. NO PODRÁ ACLARAR DEMANDA, NI
SUSTITUIR O DELEGAR FACULTADES.
EN MATERIA MERCANTIL, CIVIL, MERCANTIL, LABORAL, CUANDO SE TRATE DEL PATRÓN, ADMINISTRATIVA Y PENAL, LA PERSONA
AUTORIZADA DEBE ACREDITAR ENCONTRARSE LEGALMENTE AUTORIZADA PARA EJERCER LA PROFESIÓN DE LICENCIADO EN
DERECHO O ABOGADO Y DEBERÁN PROPORCIONARSE LOS DATOS CORRESPONDIENTES EN EL ESCRITO EN QUE SE OTORGUE DICHA
AUTORIZACIÓN. SIN EMBARGO, LAS PARTES PODRÁN DESIGNAR PERSONAS SOLAMENTE PARA OIR NOTIFICACIONES E IMPONERSE
DE LOS AUTOS A CUALQUIER PERSONA CON CAPACIDAD LEGAL, QUIEN NO GOZARÁ DE LAS DEMÁS FACULTADES A QUE SE REFIERE
EL PÁRRAFO ANTERIOR.
51
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. REQUISITOS.
TERCERA UNIDAD.
• ART. 108 FR. III. REQUISITO DE VITAL IMPORTANCIA PARA QUE SE LE HAGA SABER LA EXISTENCIA DE LA
DEMANDA DE AMPARO Y RINDA SU INFORME CON JUSTIFICACIÓN.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. REQUISITOS.
TERCERA UNIDAD.
• SI EL AMPARO SE PROMUEVE CONTRA UNA LEY, ADEMÁS DE SEÑALAR COMO AUTORIDAD RESPONSABLE AL
ÓRGANO QUE LA EXPIDIÓ, DEBE INDICAR LOS TITULARES DE L OS ÓRGANOS DEL ESTADO A QUE LA LEY
ENCOMIENDE SUPROMULGACIÓN COMO ES EL EJECUTIVO FEDERAL, ESTATAL O DEL DISTRITO FEDERAL.
• IGUALMENTE PARA EL CASO DE QUE SE PROMUEVA CONTRA NORMAS GENERALES DE ORDEN FEDERAL,
PUEDE SEÑALARSE COMO AUTORIDAD RESPONSABLE ÚNICAMENTE AL CONGRESO DE LA UNIÓN, PERO
DEBEN EXHIBIRSE DOS COPIAS DE LA DEMANDA PARA ESA AUTORIDAD QUE SE INTEGRA POR LAS DOS
CÁMARAS O, EN SU CASO, SEÑALAR COMO AUTORIDADES RESPONSABLES A CADA UNA DE ELLAS.
• ARTÍCULO 108 FR. IV. ESTA OBLIGACIÓN IMPLICA QUE DEBE HABER UNA IMPUTACIÓN DIRECTA A CADA
AUTORIDAD DE LA NORMA GENERAL O ACTO QUE SE LE ATRIBUYA, SIN IMPORTAR EL NÚMERO DE ACTOS
RECLAMADOS QUE FUEREN.
• 1.2.5. BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, LOS HECHOS O ABSTENCIONES QUE CONSTITUYAN LOS
ANTECEDENTES DEL ACTO RECLAMADO O QUE SIRVAN DE FUNDAMENTO A LOS CONCEPTOS DE VIOLACIÓN.
• SE PRESUME LA BUENA FE DEL QUEJOSO SIN EMBARGO, SE EXIGE DICHA PROTESTA EXPRESA DE LOS
ANTECEDENTES DEL ACTO
53
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. REQUISITOS.
TERCERA UNIDAD.
• 1.2.6. LOS PRECEPTOS QUE CONFORME AL ARTÍCULO 1º. DE ESTA LEY, CONTENGAN LOS DERECHOS
HUMANOS Y LAS GARANTÍAS CUYA VIOLACIÓN SE RECLAME.
• ART. 108 FR. VI. ESTE SEÑALAMIENTO DE LA LEY DE AMPARO DEBE CUMPLIRSE Y MENCIONAR LOS
ARTÍCULOS CONSTITUCIONALES O TRATADOS INTERNACIONALES QUE CONTENGAN LOS DERECHOS
HUMANOS Y/O GARANTÍAS OTORGADAS Y QUE FUERON VIOLENTADAS, EN BASE A LA CUAL SE SOLICITA LA
PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA FEDERAL.
• 1.2.7. SI EL AMPARO SE PROMUEVE CON FUNDAMENTO EN LA FRACCIÓN II DEL ARTÍCULO 1º. DE ESTA LEY,
DEBE PRECISARSE LA FACULTAD RESERVADA A LOS ESTADOS U OTORGADA AL DISTRITO FEDERAL QUE HAYA
SIDO INVADIDA POR LA AUTORIDAD FEDERAL; SI EL AMPARO SE PROMUEVE CON APOYO EN LA FRACCIÓN III
DE DICHO ARTÍCULO, SE SEÑALARÁ EL PRECEPTO DE LA CONSTITUCIÓN GENERAL DE LA REPÚBLICA QUE
CONTENGA LA FACULTAD DE LA AUTORIDAD FEDERAL QUE HAYA SIDO VULNERADA O RESTRINGIDA.
• DEBE PRECISARSE LO QUE LLAMAMOS “INVASIÓN DE ESFERAS” DE ACUERDO A LAS FRACCIONES i Y II DE DEL
ARTÍCULO 1º. DE A LEY DE AMPARO, ES DECIR, EXPRESAR QUÉ FACULTAD RESERVADA A LOS ESTADOS O AL D.F.
FUE INVADIDA POR LA AUTORIDAD FEDERAL O BIEN, SEÑALAR EL PRECEPTO CONSTITUCIONAL QUE
CONTENGA LA FACULTAD DE LA AUTORIDAD FEDERAL VULNERADA POR LAS AUTORIDADES DE LOS ESTADOS
O DEL DISTRITO FEDERAL.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. REQUISIITOS.
TERCERA UNIDAD.
• ESTOS CONSISTEN EN LOS AGRAVIOS QUE HA SUFRIDO EL PROMOVENTE DEL AMPARO. A LA FECHA NO
EXISTE FORMULISMO PARA PLANTEAR LOS CONCEPTOS DE VIOLACIÓN; PERO EN UNA PARTE DEL ESCRITO DE
DEMANDA DEBERÁ EXPRESARSE EN QUÉ CONSISTIÓ LA LESIÓN O AGRAVIO QUE EL QUEJOSO ESTIMA LE
CAUSÓ EL ACTO RECLAMADO Y LOS MOTIVOS QUE ORIGINARON DICHO AGRAVIO.
• ESTOS CONCEPTOS SON LA PARTE MEDULAR DE LA DEMANDA DE AMPARO, PUES EN ELLOS DEBE
PRECISARSE POR EL QUEJOSO EL POR QUÉ SE CONSIDERA QUE LA AUTORIDAD MEDIANTE UN ACTO O UNA
NORMA GENERAL VIOLA LOS DERECHOS HUMANOS RECONOCIDOS Y LAS GARANTÍAS OTORGADAS PARA SU
PROTECCIÓN POR LA CONSTITUCIÓN FEDERAL, ASÍ COMO POR LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE LOS QUE
EL ESTADO MEXICANO SEA PARTTE Y DE QUÉ MANERA LE INFIERE AGRAVIO. ES DECIR, DEBEN DECIRSE MUY
CLARAMENTE LAS VIOLACIONES QUE PUDIERON HABERSE COMETIDO EN PERJUICIO DEL QUEJOSO,
INVOCANDO INCLUSO LA NORMA GENERAL DE DONDE EMANE EL ACTO RECLAMADO Y LA JURISPRUDENCIA.
• SE RECOMIENDA LO ANTERIOR AÚN CUANDO LA SCJN HA ESTABLECIDO QUE BASTA QUE SE EXPRESE LA
CAUSA DE PEDIR, PERO ÉSTO PUEDE TRAER COMO CONSECUENCIA QUE SE EXPRESEN ARGUMENTOS SIN
FUNDAMENTO.
55
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. REQUISITOS.
TERCERA UNIDAD.
• ES NECESARIO CITAR EN FORMA CORRECTA LA AUTORIDAD ANTE LA QUE SE PROMUEVE, PUES EN CASO
CONTRARIO, NO SERÁ RECIBIDA. PARA ELLO SE PUEDE CONSULTAR LA PÁGINA DEL CONSEJO DE LA
JUDICATURA FEDERAL www.cjf.gob.mx. Servicios. Directorio de Órganos Jurisdiccionales. DE ESTA MANERA NO
NOS EQUIVOCAREMOS.
56
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
TERCERA UNIDAD.
• SUGERENCIAS:
• LO DEL TURNO PROVIENE DEL ART. 49 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN QUE
ESTABLECE:
• “”Cuando se establezcan en un mismo lugar varios juzgados de distrito que no tengan competencia especial o que deban conocer de la
misma materia, tendrán una o varias oficinas de correspondencia común, las cuales recibirán las promociones, las registrarán por orden
numérico riguroso y las turnarán inmediatamente al órgano que corresponda de acuerdo con las disposiciones que dicte el Consejo de la
Judicatura Federal.””
• ART. 36 L.A. LOS TRIBUNALES UNITARIOS SÓLO ESTÁN ESPECIALIZADOS EN EL D.F. POR RAZÓN DE LA MATERIA
POR LO QUE LA DEMANDA DEBERÁ DIRIGIRSE AL EN TURNO DE LA ESPECIALIZACIÓN. EN LOS DEMÁS
CIRCUITOS SOLAMENTE AL H. TRIBUNAL UNITARIO DEL ______________CIRCUITO EN TURNO.
57
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. REQUISITOS.
TERCERA UNIDAD.
• 1.3.1. LOS QUE JUSTIFIQUEN LA PERSONERÍA DE QUIEN PROMUEVA POR CUENTA Y A NOMBRE DE OTRO LA
DEMANDA. (ARTS. 7, 8, 9, 10 Y 11 DE LA L. DE A.)
• 1.3.2. CUANDO EL AMPARO LO PROMUEVA UN TERCERO EXTRAÑO AL JUICIO O PROCEDIMIENTO ORIGEN DEL
AMPARO, LOS QUE JUSTIFIQUEN SU INTERÉS JURÍDICO CONTRA ACTOS JURISDICCIONALES, SOLAMENTE SI SE
SOLICITA LA SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO, PUES SERÁ PARA EL EFECTO DE QUE SE LE CONCEDA LA
MEDIDA CAUTELAR.
• 1.3.3. SI SE SOLICITA LA SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO DEBERÁN EXHIBIRSE DOS COPIAS DE LOS
DOCUMENTOS QUE SE ACOMPAÑEN A LA DEMANDA A EFECTO DE QUE LA AUTORIDAD DE AMPARO,
OFICIOSAMENTE HAGA LA COMPULSA CORRESPONDIENTE Y SE FORME Y AGREGUEN AL CUADERNJILLO DE
INCIDENTE DE SUSPENSIÓN.
• JURISPRUDENCIA DÉCIMA ÉPOCA. REGISTRO 2000319, SEGUNDA SALA, FUENTE: SJF Y SU GACETA. LIBRO VI.
MARZO DE 2012. TOMO I. MATERIA COMÚN. TESIS 2ª./J. 19/2012. P. 401, BAJO EL RUBRO:
58
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
TERCERA UNIDAD.
• PARA CADA UNA DE LAS PARTES QUE INTERVIENEN EN EL JUICIO DE AMPARO Y LAS DOS COPIAS MÁS SI
ESTAMOS SOLICITANDO LA SUSPENSIÓN.
59
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. AUTORIDAD Y PLAZOS.
TERCERA UNIDAD.
• DE ACUERDO A LOS ARTÍCULOS 10 FRACCIÓN XII CONSTITUCIONAL, 29, FRACCIÓN I DE LA LEY ORGÁNICA DEL
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, 36, 37, 38, 39, 107 Y 159 DE LA L. DE A. L A DEMANDA DE AMPARO
INDIRECTO DEBE PRESENTARSE ANTE EL JUEZ DE DISTRITO, TRIBUNAL UNITARIO DE CIRCUITO, JUEZ DE
PRIMERA INSTANCIA O CUALQUIER AUTORIDAD DEL LUGAR DONDE SE TRATE DE EJECUTAR EL ACTO
RECLAMADO (COMPETENCIA AUXILIAR).
• 1.4.2. PLAZOS.
DE 15 DÍAS GENÉRICO CONTADO A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE AL EN QUE HAYA SURTIDO EFECTOS
CONFORME A LA LEY DEL ACTO O NOTIFICACIÓN AL QUEJOSO, AL QUE HAYA TENIDO CONOCIMIENTO DE
ELLOS O DE SU EJECUCIÓN O AL EN QUE SE HUBIERE OSTENTADO SABEDOR DE LOS MISMOS.
DE 30 DIAS CUANDO SE RECLAME UNA NORMA GENERAL QUE POR SU SOLA ENTRADA EN VIGOR CAUSE
PERJUICIO AL QUEJOSO O SE RECLAME PROCEDIMIENTO DE EXTRADICIÓN.
DE 8 AÑOS CUANDO SE RECLAME POR EL IMPUTADO UNA SENTENCIA DEFINITIVA CONDENATORIA EN UN
PROCESO PENAL, QUE IMPONGA PENA DE PRISIÓN.
DE 7 AÑOS CUANDO EL AMPARO SE PROMUEVA CONTRA ACTOS QUE PUEDAN TENER EL EFECTO DE PRIVAR
TOTAL O PARCIALMENTE EN FORMA TEMPORAL O DEFINITIVA LA PROPIEDAD, POSESIÓN O DISFRUTE DE
DERECHOS AGRARIOS A NÚCLEOS DE POBLACIÓN EJIDAL O COMUNAL A PARTIR DE QUE LA AUTORIDAD
RESPONSABLE NOTIFIQUE EL ACTO A DICHOS GRUPOS.
60
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. AUTORIDAD Y PLAZOS.
TERCERA UNIDAD.
NO HAY PLAZO CUANDO SE RECLAMEN ACTOS QUE IMPORTEN PELIGRO DE PRIVACIÓN DE LA VIDA, ATAQUES
A LA LIBERTAD PERSONAL FUERA DE PROCEDIMIENTO, INCOMUNICACIÓN, DEPORTACIÓN O EXPULSIÓN,
PROSCRIPCIÓN O DESTIERRO, DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS O ALGUNO DE LOS PROHIIDOS POR EL
ARTÍCULO 22 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNDIOS MEXICANOS, ASÍ COMO LA
INCORPORACIÓN FORZOSA AL EJÉRCITO, ARMADA O FUERZA AÉREA NACIONALES.
NO HAY PLAZO EN CASO DE QUE SE RECLAMEN ACTOS QUE AFECTEN LA LIBERTAD PESONAL SI EL ACTO SE
EMITIÓ BAJO LA VIGENCIA DE LA LEY DE AMPARO ABROGADA. COMO LO SEÑALA LA TESIS DE
JURISPRUDENCIA DE LA DÉCIMA ÉPOCA. REGISTRO 2006652. PLENO. JUISPRUDENCIA. SJF. LIBRO 7 JUNIO DE
2014. TOMO I MATERIA COMÚN, TESIS P/J.45/2014 (10ª). P. 5, BAJO EL RUBRO:
AHORA BIEN, LA DEMANDA DEBE PRESENTARSE ANTE EL JUEZ DEL AMPARO CORRECTO, YA QUE SI SE
PRESENTA ANTE LA RESPONSABLE NO SE INTERRUMPIRÁ EL PLAZO PARA SU PRESENTACIÓN.
PERO SI LA DEMANDA SE PRESENTA COMO AMPARO DIRECTO Y ES INDIRECTO, ELLO SÍ TIENE EL EFECTO DE
INTERRUMPIR EL PLAZO. EN ESTOS CASOS EL COLEGIADO SE DECLARA INCOMPETENTE Y LA REMITE AL
JUZGADO DE DISTRITO.
61
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. AMPLIACIÓN.
TERCERA UNIDAD.
• EN LA SEGUNDA HIPÓTESIS ANTES ENUNCIADA, LA DEMANDA PODRÁ AMPLIARSE DENTRO DE LOS PLAZOS
REFERIDOS EN ESTE ARTÍCULO, SIEMPRE QUE NO SE HAYA CELEBRADO LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL O
BIEN PRESENTAR UNA NUEVA DEMANDA.
62
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
TERCERA UNIDAD.
• 2. AUTO INICIAL.
• CUANDO LA AUTORIDAD DE AMPARO RECIBE LA DEMANDA DE AMPARO, PUEDE DICTAR EL AUTO INICAL
EN VARIOS SENTIDOS.
PREVIO COMPROBAR QUE LLENA TODOS LOS REQUISITOS QUE LA LEY ESTABLECE, LA AUORIDAD DE
.
AMPARO EMITE AUTO ORDENANDO A LAS AUTORIDADES RESPONSABLES QUE RINDAN SU INFORME
CON JUSTIFICACIÓN DENTRO DEL PLAZO GENERALMENTE DE 15 DÍAS (ART. 117 DE LA L. DE A.) Y
EXCEPCIONALMENTE DE 3 DIAS (CUANDO RECLAMA LA APLICACIÓN DE NORMAS GENERALES
CONSIDERADAS INCONSTITUCIONALES POR JURISPRUDENCIA DE LA CORTE O DE LOS PLENOS DE
CIRCUITO ART. 118 L.DE A.).
63
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
TERCERA UNIDAD.
• UNA VEZ QUE SE HAYA REALIZADO LA ACLARACIÓN EL JUEZ DE AMPARA PODRÁ DICTAR OTROS AUTOS.
• 2.3. DESECHAMIENTO.
• CUANDO EL JUEZ DE AMPARO ADVIERTA UNA CAUSAL MANIFIESTA E INDUDABLE DE IMPROCEDENCIA, QUE
LE IMPIDA EL ANÁLISIS DE LA CONSTITUCIONALIDAD O INCONSTITUCIONALIDAD DEL ACTO RECLAMADO,
DICTARÁ AUTO DESECHANDO LA DEMANDA. OBVIAMENTE DICHO AUTO ES RECURRIBLE.
64
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
TERCERA UNIDAD.
• 2.4. DE INCOMPETENCIA.
• 2.5. INOMINADO.
• CUANDO ORDENA LA RATIFICACIÓN DE DEMANDA POR PARTE DE LA PERSONA QUE DEBE SUSCRIBIRLA EN
LOS CASOS DEL ART. 15 DE LA LEY DE AMPARO. AQUÍ NO SE ADMITE, NO SE ORDENA ACLARACIÓN, NO SE
DESECHA, NO SE DECLARA INCOMPETENTE.
• 2.6. EXCUSA.
65
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
TERCERA UNIDAD.
• LA AUTORIDAD RESPONSABLE ESTÁ OBLIGADA A RENDIR SU INFORME JUSTIFICADO DENTRO DE LOS PLAZOS
QUE LA LEY ESTABLECE. SI ES LA ORDENADORA ACOMPAÑARÁ LAS CONSTANCIAS NECESARIAS QUE LE
REQUIERA LA AUTORIDAD DE AMPARO.
• SI ES LA ORDENADORA PODRÁ:
66
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. TRÁMITE .
TERCERA UNIDAD.
PODRÁ NO ACEPTAR COMO CIERTOS LOS ACTOS QUE SE LE ATRIBUYEN Y PROPONER EL SOBRESEIMIENTO
CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 63 FRACCIÓN IV DE LA LEY DE AMPARO.
67
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. TRÁMITE.
TERCERA UNIDAD.
SI NO RINDE EL INFORME CON JUSTIFICACIÓN, SE TENDRÁN POR CIERTOS LOS ACTOS RECLAMADOS, Y ADEMÁS SE
LE IMPONDRÁ UNA MULTA DE CIEN A MIL DÍAS DE SALARIO MÍNIMO VIGENTE EN EL DISTRITO FEDERAL POR OMISIÓN,
PREVIO APERCIBIMIENTO.
SI LO RINDE PERO OMITE ENVIAR LAS CONSTANCIAS RESPECTIVAS TAMBIÉN SE LE MULTARÁ CON CIEN A MIL DÍAS DE
SALARIO MÍNIMO. ART. 115 L. DE A.
LA RESPONSABLE PODRÁ IMPUGNAR EL AUTO ADMISORIO MEDIANTE EL RECURSO DE QUEJA (ART. 97 L. DE A. FR. I
INCISO A) QUE DEBERÁ PROMOVER POR SEPARADO PERO EN FORMA DIRECTA ANTE LA PROPIA AUTORIDAD DE
AMPARO INDIRECTO DE ACUERDO AL ARTÍCULO 99 DE LA LEY CITADA.
PODRÁ RENDIR EL INFORME CON JUSTIFICACIÓN SOSTENIENDO LA CONSTITUCIONALIDAD DEL ACTO RECLAMADO O
LA IMPROCEDENCIA DEL JUICIO.
NO ACEPTAR COMO CIERTOS LOS ACTOS QUE SE LE ATRIBUYEN Y SOLICITAR EL SOBRESEIMIENTO CON APOYO EN EL
ART. 63 FR. IV DE LA L. DE A.
•
68
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. TRÁMITE.
TERCERA UNIDAD.
NO RENDIR EL INFORME CON JUSTIFICACIÓN, EN CUYO CASO SERÁ MULTADA Y SE TENDRÁN POR CIERTOS LOS
ACTOS RECLAMADOS.
ADHERIRSE AL INFORME JUSTIFICADO RENDIDO POR LA RESPONSABLE ORDENADORA, SIEMPRE QUE NO LE
RECLAMEN ACTOS POR VICIOS PROPIOS.
69
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. TRÁMITE.
TERCERA UNIDAD.
NO INTERVENIR EN EL PROCESO DE AMPARO A PESAR DE TENER LEGITIMACIÓN PARA ELLO, SIN FORMULAR
PEDIMENTO ALGUNO. TIENE EL MISMO RECURSO DE QUEJA QUE LA AUTORIDAD RESPONSABLE CUANDO
CONSIDERE QUE SE HA ADMITIDO UN AMPARO IMPROCEDENTE.
70
DERECHO PROCESAL DE AMPARO
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. TRÁMITE.
TERCERA UNIDAD.
• 3.5. FIJAR DÍA Y HORA PARA QUE TENGA VERIFICATIVO LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL.
• CON LA FINALIDAD DE QUE SE ADMITAN Y SE DESAHOGUEN LAS PRUEBAS OFRECIDAS POR LAS PARTES EN EL
JUICIO DE AMPARO, ASI COMO PARA QUE SE TENGAN POR REITERADOS LOS ALEGATOS FORMULADOS POR
ESCRITO, LA AUTORIDAD DE AMPARO FIJARÁ DÍA Y HORA PARA QUE TENGA VERIFICATIVO LA AUDIENCIA
CONSTITUCIONAL.
• SOLAMENTE EN CASO DE QUE EN EL AMPARO SE RECLAMEN ACTOS QUE IMPORTEN PELIGRO DE PRIVACIÓN
DE VIDA, ATAQUES A LA LIBERTAD PERSONAL FUERA DE PROCEDIMIENTO, INCOMUNICACIÓN, DEPORTACIÓN O
EXPULSIÓN, PROSCRIPCIÓN O DESTIERRO, EXTRADICIÓN, DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS O AGUNO
DE LOS PROHIBIDOS POR EL ARTÍCULO 22 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, ASÍ COMO LA INCORPORACIÓN FORZOSA AL EJÉRCITO, ARMADA O FUERZA AÉREA NACIONALES,
EL QUEJOSO PODRÁ ALEGAR VERBALMENTE Y LA AUTORIDAD ASENTARÁ EN AUTOS EXTRACTO DE SUS
ALEGACIONES SI ASÍ SE SOLICITARE.
71
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. TRÁMITE.
TERCERA UNIDAD.
.
ESTA OBLIGACIÓN DERIVA DEL ARTÍCULO 117 DE LA NUEVA LEY DE AMPARO QUE DICE:
“”ART. 117…
ENTRE LA FECHA DE NOTIFICACIÓN AL QUEJOSO DEL INFORME JUSTIFICADO Y LA DE CELEBRACIÓN DE LA
AUDIENCIA CONSTITUCIONAL, DEBERÁ MEDIAR UN PLAZO DE POR LO MENOS OCHO DÍAS; DE LOS
CONTRARIO, SE ACORDARÁ DIFERIR O SUSPENDER LA AUDIENCIA, SEGÚN PROCEDA, A SOLICITUD DEL
QUEJOSO O DEL TERCERO INTERESADO.””
72
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. TRÁMITE.
TERCERA UNIDAD.
• Se respeta dicho plazo, porque le corresponde velar por la correcta sustanciación del juicio de amparo y que, además, se justifica porque el
contenido del informe justificado puede influir en forma determinante en el sentido del fallo; en consecuencia, a fin de no dejar en estado de
indefensión a la parte quejosa, procede diferir de oficio la audiencia constitucional para que tenga conocimiento de dicho informe y pueda
alegar o probar lo conducente dentro de los plazos correspondientes y, con ello favorecer el acceso a la justicia y el principio de igualdad
procesal entre las partes.”
• “”ART. 124. LAS AUDIENCIAS SERÁN PÚBLICAS. ABIERTA LA AUDIENCIA, SE PROCEDERÁ A LA RELACIÓN DE CONSTANCIAS,
VIDEOGRABACIONES ANALIZADAS ÍNTEGRAMENTE Y PRUEBAS DESAHOGADAS, Y SE RECIBIRÁN, POR SU ORDEN, LAS QUE FALTEN
POR DESAHOGARSE Y LOS ALEGATOS POR ESCRITO QUE FORMULEN LAS PARTES; ACTO CONTINUO SE DICTARÁ EL FALLO QUE
CORRESPONDA….””
73
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. COSTAS.
TERCERA UNIDAD.
• ES NECESARIO DIFERENCIAR ENTRE COSTAS JUDICIALES Y COSTAS PROCESALES. LAS PRIMERAS SON
LAS QUE EL GOBERNADO PAGA DIRECTAMENTE A QUIENES INTERVIENEN EN LA ADMINISTRACIÓN DE
JUSTICIA, UNA DETERMINADA CANTIDAD DE DINERO, COMO CONTRAPRESTACIÓN POR LA ACTIVIDAD
QUE REALIZAN. ÉSTAS SE ENCUENTRAN PROHIBIDAS POR EL ARTÍCULO 17 CONSTITUCIONAL. EN TANTO
QUE LAS SEGUNDAS, O SEA, LAS PROCESALES, SON AQUELLAS QUE DEBEN PAGARSE A LA
CONTRAPARTE EN UN JUICIO, QUE TIENEN POR OBJETO RESARCIRLA DE LAS MOLESTIAS, EROGACIONES
Y PERJUICIOS OCASIONADOS CON MOTIVO DE LA SUSTANCIACIÓN DEL JUICIO A QUIEN SU CONTRARIO,
INJUSTIFICADAMENTE, LO LLAMÓ A COMPARECER ANTE EL ÓRGANO JURISDICCIONAL.
• “”COSTAS EN LA TRAMITACIÓN DE LOS JUICIOS DE AMPARO. NO ES PROCEDENTE SU PAGO AÚN CUANDO LAS
LEGISLACIONES LOCALES LO CONTEMPLEN. Las costas constituyen una institución procesal contemplada en los procedimientos
civiles del sistema jurídico mexicano, por lo que su regulación no corresponde a una materia reservada en exclusiva a la Federación,.
Sino que se trata de una materia genérica comprendida tanto en la ley federal como en la local, pues la administración de justicia se
surte en ambas esferas, que solamente se distinguen en atención al fuero en que radica la jurisdicción; asimismo, tiene su origen en la
tramitación de un determinado juicio y, por ende, adquieren la naturaleza propia de la jurisdicción o fuero de la ley procesal que rija la
actuación de las partes ante el órgano jurisdicción que la aplica, y no puede
74
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. COSTAS.
UNIDAD.
.
• regir a otro fuero o materia. En congruencia con lo anterior, y tomando en consideración que lo relativo a la normatividad del juicio de
amparo, es un tema reservado al Congreso de la Unión, como órgano legislativo Federal, se concluye que también lo es, en todo caso, lo que
respecta a las costas en dicho juicio y, por tanto, aun cuando en las legislaciones procesales locales o en los aranceles se autorice su cobro,
éste no es procedente porque, por un lado, la Ley de Amparo no contempla la condenación al pago de las mencionadas costas y, por otro,
porque el Juicio de Garantías no es una contienda entre particulares que pudiera dar lugar a que una parte indemnice a la otra sus
erogaciones con motivo de la tramitación de un juicio injustificado; por lo que no puede sostenerse que el quejoso que no obtiene la
protección federal, deba pagar a su colitigante, que es la propia autoridad o al tercero perjudicado, gasto alguno, ya que su aplicación es en
toda la República, al regular el referido juicio constitucional, que es el medio de defensa por el cual los tribunales de la Federación ejercen la
función de ser garantes de la Constitución, al resolver controversias suscitadas con motivo de la violación de las garantías individuales
contenidas en aquélla; por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberanía de los Estados y por actos o leyes de
los Estados que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal.””
75
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. PRUEBAS.
TERCERA UNIDAD.
• EN EL AMPARO, SON LOS DATOS, MOTIVOS Y FUNDAMENTOS QUE PRODUZCAN CONVICCIÓN EN EL JUEZ O
TRIBUNAL Y QUE TIENDEN A DEMOSTRAR:
76
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
PRUEBAS
TERCERA UNIDAD.
• DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 119 DE LA LEY DE AMPARO VIGENTE, EN EL JUICIO DE AMPARO SON
ADMISIBLES TODA CLASE DE PRUEBAS, CON EXCEPCIÓN DE LA CONFESIONAL POR POSICIONES.
(DOCUMENTAL, TESTIMONIAL, PERICIAL, INSPECCIÓN JUDICIAL, FOTOGRAFÍAS, ESCRITOS Y NOTAS
TAQUIGRÁFICAS Y EN GENERAL TODOS AQUELLOS ELEMENTOS APORTADOS POR LOS DESCUBRIMIENTOS DE
LA CIENCIA COMO LA INFORMACIÓN GENERADA QUE CONSTE EN MEDIOS ELECTÓNICOS, ÓPTICOS O EN
CUALQUIER OTRA TECNOLOGÍA.) (ARTS. 93 Y 210-A DEL CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES DE
APLICACIÓN SUPLETORIA EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 2º. DE LA LEY DE AMPARO)
• PERO DEBE DECIRSE QUE SÓLO SE PODRÁN OFRECER PRUEBAS EN LAS SIGUIENTES HIPÓTESIS:
77
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
PRUEBAS.
TERCERA UNIDAD.
• LAS PRUEBAS QUE PUDIERON RENDIRSE ANTE LA AUTORIDAD RESPONSABLE, SON LAS QUE EL QUEJOSO O EL
TERCERO INTERESADO HABIENDO TENIDO INTERVENCIÓN ANTE LA AUTORIDAD RESPONSABLE POR CAUSA
IMPUTABLE DE SU PARTE, NO HUBIERAN OFRECIDO Y AHORA PRETENDAN HACERLO EN EL JUICIO DE AMPARO.
ESTAS PRUEBAS NO LES SERÁN ADMITIDAS.
78
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
PRUEBAS.
TERCERA UNIDAD.
• 4.4. DOCUMENTAL.
• 4.4.1. DOCUMENTAL PÚBLICA ES AQUELLA CUYA FORMACIÓN ESTÁ ENCOMENDADA POR LEY A UN FUNCIONARIO
PÚBLICO REVESTIDO DE FE PÚBLICA Y LOS DOCUMENTOS EXPEDIDOS POR FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN EL
EJERCICIO DE SUS FUNCIONES.
•
79
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
TERCERA UNIDAD.
.
• 4.4.2. DOCUMENTAL PRIVADA. ES AQUÉL QUE NO REÚNE LOS REQUISITOS DE LOS DOCUMENTOS PÚBLICOS Y
PARA QUE TENGAN VALIDEZ EN JUICIO DEBEN PRESENTARSE EN ORIGINAL.
• LOS DOCUMENTOS PRIVADOS NO CONSTITUYEN PRUEBA PLENA PORQUE SON PRUEBAS IMPERFECTAS.
PUEDEN SER PERFECCIONADAS POR EJEMPLO MEDIANTE ECONOCIMIENTO EXPRESO DEL AUTOR DEL
DOCUMENTO.
• LA VALIDEZ QUE SE OTORGUE A UN DOCUMENTO PRIVADO, DEBER SER DE CARÁCTER INDICIARIO CUANDO NO
HAYA SIDO RECONOCIDO POR SU SUSCRIPTOR. SE SUGIERE SIEMPRE APOYAR SU AUTENTICIDAD APORTANDO
U OFRECIENDO OTRA PRUEBA ADMINICULADA. ESTOS DOCUMENTOS SÓLO PODRÁN SER OBJETADOS DE
FALSEDAD EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 122 DE LA LEY DE AMPARO.
80
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
PRUEBAS. TERCERA UNIDAD.
• “”Si al presentarse un documento por una de las partes, otra de ellas lo objetare de falso en la audiencia constitucional, el órgano
jurisdiccional la suspenderá para continuarla dentro de los diez días siguientes; en la reanudación de la audiencia se presentarán las pruebas
relativas a la autenticidad del documento. En este caso, si se trata de las pruebas testimonial, pericial o de inspección judicial se estará a lo
dispuesto por el artículo 119 de esta Ley, con excepción del plazo de ofrecimiento que será de tres días contados a partir del siguiente al de
la fecha de suspensión de la audiencia.””
•
• QUEDA CLARO QUE EL MOMENTO PARA FORMULAR LAS OBJECIONES ES EN LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL
Y NO ANTES.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
PRUEBAS. TERCERA UNIDAD.
• COMO LA LEY DE AMPARO NO CONTIENE UN CAPÍTULO ESPECÍFICO SOBRE LA PRUEBA PERICIAL Y TAMPOCO
ESTABLECE EN QUÉ CONSISTE, DEBE APLICARSE LO PREVISTO POR EL ARTÍCULO 143 DEL CÓDIGO FEDERAL DE
PROCEDIMIENTOS CIVILES DE APLICACIÓN SUPLETORIA QUE DICE:
• “”LA PRUEBA PERICIAL TENDRÁ LUGAR EN LAS CUETIONES DE UN NEGOCIO RELATIVAS A ALGUNA CIENCIA O ARTE, Y EN LO CASOS
EN QUE EXPRESAMENTE LO PREVENGA LA LEY.””
• ESTE ARTÍCULO ES SUPLETORIO PERO NO EN TODO LO RELATIVO A LA PRUEBA PERICIAL, YA QUE EL ARTÍCULO
119 DE LA LEY DE AMPARO NOS DICE QUE EL OFRECIMIENTO DE DICHA PRUEBA DEBE HACERSE CINCO DÍAS
ANTES DE LA CELEBRACCIÓN DE LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL SIN CONTAR ÉSTA NI EL DÍA DEL
OFRECIMIENTO. ADEMÁS,CUANDO SE OFREZCA PRUEBA PERICIAL ELJUEZ DEL AMPARO DEBERÁ NOMBRAR
UN PERITO COADYUVANTE SIN QUE SE REQUIERA PARA ELLO QUE EXISTAN DICTÁMENES DISCREPANTES, DE
ACUERDO AL ARTÍCULO 120 DE LA LEY DE AMPARO QUE DICE:
• “”Al admitirse la prueba pericial, se hará la designación de un perito o de los que estime convenientes para la práctica de la diligencia, sin
perjuicio de que cada parte pueda designar a uno para que se asocie al nombrado por el órgano jurisdiccional o rinda dictamen por
separado, designación que deberá hacer dentro de los tres día siguientes a aquél en que surta sus efectos la notificación del auto admisorio
de la prueba.””
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EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. PRUEBAS.
TERCERA UNIDAD.
.
• Cuando se ofrezca prueba pericial el Juez del amparo ordenará girar oficio a la Delegación Regional Estatal
respectivamente de la Fiscalía General de la República y en su caso, a la Dirección de Servicios Periciales de esa
Fiscalía, o de la Procuraduría General de Justicia de un Estado o del Distrito Federal o de una Institución Pública
para que proporcione el nombre y domicilio de dos peritos en la materia sobre la que verse al probanza a fin de
que la autoridad judicial federal nombre a uno para que se tenga como perito oficial; por lo que si las partes
nombran o no un perito, de todas formas existirá siempre el perito oficial que coadyuva con el Juez.
• LA PRUEBA DE INSPECCIÓN JUDICIAL DEBE OFRECERSE EN TIEMPO POR LA PARTE INTERESADA CUANDO
SIRVA PARA ACLARAR O FIJAR HECHOS RELATIVOS A LA CONTIENDA QUE NO REQUIERAN CONOCIMIENTOS
TÉCNICOS ESPECIALES, DEBIENDO FORMULARSE LOS PUNTOS SOBRE LOS CUALES DEBERÁ DAR FE EL
ACTUARIO DEL JUZGADO O TRIBUNAL QUE CONSISTIRÁN EN LA OBSERVACIÓN DEL ÁREA, OBJETOS O
PERSONAS QUE SE SEÑALEN COMO MATERIA DE ELLA Y ESPECIALMENTE RELACIONARLAS CON LOS
ANTECEDENTES DEL ACTO RECLAMADO DE LA DEMANDA, YA QUE SI ES IDÓNEA PARA EL OBJETO QUE SE
PROPUSO, LA AUTORIDAD DE AMPARO DEBE DE ORDENAR SU PREPARACIÓN Y NO DESECHARLA.
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TERCERA UNIDAD.
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PRUEBAS. TERCERA UNIDAD.
• EN EL JUICIO DE AMPARO SÓLO EXISTEN LOS LLAMADOS “TESTIGOS DE VISTA” CONSIDERÁNDOSE ASÍ LAS
PERSONAS QUE PRESENCIARON LOS HECHOS Y QUE A SU VEZ SON TESTIGOS DE PARTE PORQUE UNA DE LAS
PARTES EN EL PROCESO ES SU PRESENTANTE.
•
• 4.7.2. OBLIGACIONES DE LOS TESTIGOS: LOS TESTIGOS NO SON PARTE EN EL JUICIO DE AMPARO; PERO
TIEENEN COMO OBLIGACIONES:
SI TIENEN CONOCIMIENTO DE LOS HECHOS DEBEN DECLARAR COMO TESTIGOS (ART. 165 CÓDIGO FEDERAL
DE PROCEDIMIENTOS CIVILES), EXCEPTO LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS O QUEINES LO HAYAN SIDO, ELLOS NO
ESTÁN OBLIGADOS A DECLARAR RESPECTO AL ASUNTO QUE HAYAN CONOCIDO; PERO SÍ A PETICIÓN DE
PARTE SI ASÍ LO JUZGA EL TRIBUNAL. (EN EL JUICIO DE AMPARO EN REALIDAD NO SE PRESENTA ESTA
SITUACIÓN.
•
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DECLARAR CON LA VERDAD POR LO QUE ANTES DE EMITIR SU DECLARACIÓN EL JUEZ O TRIBUNAL LE
TOMARÁ LA PROTESTA DE CONDUCIRSE CON VERDAD, ADVIRTIÉNDOLE DE LAS PENAS QUE ESTABLECE EL
CÓDIGO PENAL FEDERAL PARA LOS QUE DECLARAN FALSAMENTE ANTE AUTORIDAD.
DEBERÁ SER IMPARCIAL, POR LO QUE SE LE PREGUNTARÁ SI TIENE AMISTAD O ENEMISTAD CON ALGUNA DE
LAS PARTES O SI TIENE INTERÉS EN QUE SU TESTIMONIO BENEFICIE A ALGUNA DE ELLAS.
LAS TACHAS NO EXISTEN EN EL AMPARO PORQUE NO ESTÁN PREVISTAS, ASÍ QUE NO SE PODRÁ ABRIR
INCIDENTE DE TACHAS, PORQUE DE HACERLO, ELLO LLEVARÍA A CONTRAVENIR LAS DISPOSICIONES QUE
RESPECTO DE LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL ESTABLECE LA LEY DE AMPARO.
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• SE HARÁ CONSTAR EL NOMBRE, EDAD, ESTADO CIVIL, ORIGIEN, LUGAR DE RESIDENCIA, OCUPACIÓN,
DOMICILIO, SI TIENE INTERÉS DIRECTO EN EL JUICIO Y SI ES AMIGO O ENEMIGO DE ALGUNA DE LAS PARTES.
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• EN EL ACTA NO SE ANOTARÁN LAS PREGUNTAS FORMULADAS, SINO SOLO LAS RESPUESTAS Y CONCLUIDAS
LAS RESPUESTAS SE PREGUNTARÁ AL TESTIGO LA RAZÓN DE SU DICHO Y EL JUEZ DE AMPARO OTORGARÁ EL
USO DE LA PALABRA A LAS DEMÁS PARTES COMPARECIENTES PARA QUE SI LO DESEAN FORMULEN
REPREGUNTAS QUE DEBERÁN ESTAR RELACIONADAS CON LAS PREGUNTAS QUE LE FUERON FORMULADAS AL
TESTIGO. ESTAS PREGUNTAS SE ASENTARÁN TEXTUALMETE EN EL ACTA UNA POR UNA Y EL TRIBUNAL O
JUEZ LAS CALIFICARÁ PRIMERO UNA A LA QUE DARÁ CONTESTACIÓN EL TESTIGO Y ASÍ SUCESIVAMENTE CON
LAS DEMÁS CALIFICADAS DE LEGALES. AL FINAL TAMBIÉN DARÁ EL TESTIGO LA RAZÓN DE SU DICHO.
• SI EL TESTIGO NO HABLA CASTELLANO RENDIRÁ SU DECLARACIÓN POR MEDIO DE INTÉRPRETE QUE SERÁ
NOMBRADO POR EL JUEZ, DEBIENDO ESCRIBIRSE EN SU PROPIO IDIOMA ADEMÁS DE EN ESPAÑOL.
•
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• “”ARTÍCULO 215.- El valor de la prueba testimonial quedará al prudente arbitrio del tribunal, quien, para apreciarla, tendrá en consideración:
• I.- Que los testigos convengan en lo esencial del acto que refieran, aun cuando difieran en los accidentes;
• II.- Que declaren haber oído pronunciar las palabras, presenciado el acto o visto el hecho material sobre que depongan.
• III.- Que, por su edad, capacidad o instrucción, tengan el criterio necesario para juzgar el acto.
• IV.- Que, por su probidad, por la independencia de su posición o por sus antecedentes personales, tengan completa imparcialidad;
• V.- Que por sí mismos conozcan los hechos sobre que declaren, y no por inducciones, ni referencias de otras personas,
• VI.- Que la declaración sea clara, precisa, sin dudas ni reticencias, sobre la substancia del hecho y sus circunstancias esenciales.
• VII.- Que no hayan sido obligados por fuerza o miedo, ni impulsados por engaño, error o soborno, y;
• VIII.- Que den fundada razón de su dicho.
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• SERÁN ADMITIDAS COMO PRUEBAS LAS FOTOGRAFÍAS, ECRITOS O NOTAS TAQUIGRÁFICAS Y EN GENERAL
TODA CLASE DE ELEMENTOS APORTADOS POR LOS DESCUBRIMIENTOS DE LA CIENCIA.
• LAS FOTOGRAFÍAS SON IMÁGENES DE PERSONAS, LUGARES, EDIFICIOS, PAPELES, DOCUMENTOS, ETC.; CUYO
VALOR PROBATORIO EN REALIDAD QUEDARÁ AL PRUDENTE ARBITRIO DEL JUZGADOR.
• DE IGUAL MANERA LAS NOTAS TAQUÍGRAFICAS QUE AÚN SE CONSERVAN COMO PRUEBA Y QUE YA SE
ENCUENTRAN EN FRANCO DESUSO; PORQUE AÚN CUANDO SE DEBERÁ ACOMPAÑAR TRADUCCIÓN O
SIGNIFICADO POR UN EXPERTO; EL VALOR PROBATORIO QUE EL JUEZ LE ASIGNE NO PODRÁ SER AISLADO,
SINO QUE ÚNICAMENTE SERÁ COMPLEMENTEO DE OTRAS PRUEBAS.
• SE DEBERÁN ADMITIR COMO PRUEBA “OTROS ELEMENTOS APORTADOS POR LOS DESCUBRIMIENTOS DE LA
CIENCIA”. ESTO NOS PARECE DEMASIADO AMPLIO PERO PARECE QUE EL LEGISLADOR FUE MÁS ALLÁ DE SU
TIEMPO AL IMAGINAR TODOS LOS ADELANTOS CIENTÍFICOS QUE SE DARÍAN EN EL FUTURO HOY PRESENTE.
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• “”ARTÍCULO 210-A. Se reconoce como prueba la información generada o comunicada que conste en medios electrónicos, ópticos o en
cualquier otra tecnología.
• Para valorar la fuerza probatoria de la información a que se refiere el párrafo anterior, se estimará primordialmente la fiabilidad del método en
que haya sido generada, comunicada, recibida o archivada y, en su caso, si es posible atribuir a las personas obligadas el contenido de la
información relativa y ser accesible para su ulterior consulta.
• Cuando la ley requiera de un documento sea conservado y presentado en su forma original, ese requisito quedará satisfecho si se acredita
que la información generada, comunicada, recibida o archivada por medios electrónicos, ópticos o de cualquier otra tecnología, se ha
mantenido íntegra e inalterada a partir del momento en que se generó por primera vez en su forma definitiva y ésta pueda ser accesible
para su ulterior consulta.””
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• LA CARGA DE LA PRUEBA CONSISTE EN QUE LAS PARTES DEBEN PROBAR EN EL JUICIO SUS AFIRMACIONES.
• GENERALMENTE SÓLO SON DOS AUTORIDADES LAS QUE TIENEN QUE ACREDITAR SU DICHO:
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• “ART. 119 Serán admisibles toda clase de pruebas, excepto la confesional por posiciones. Las pruebas deberán ofrecerse y rendirse en la
audiencia constitucional, salvo que esta Ley disponga otra cosa.
• La documental podrá presentarse con anterioridad, sin perjuicio de que el órgano jurisdiccional haga relación de ella en la audiencia y la
tenga por recibida en ese acto, aunque no exista gestión expresa del interesado.
• Las pruebas testimonial, pericial, inspección judicial o cualquier otra que amerite desahogo posterior, deberán ofrecerse a más tardar, cinco
días hábiles antes de la audiencia constitucional sin contar el del ofrecimiento ni el señalado para la propia audiencia.””
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• EN TÉRMINOS GENERALES EL JUEZ DEL AMPARO CARECE DE ARIBUCIONES PARA ALLEGARSE PRUEBAS PARA
MEJOR PROVEER; PERO TENEMOS EL ARTÍCULO 75 DE LA LEY DE AMPARO EN CUYO PÁRRAFO TERCERO
ESTABLECE QUE:
• “”En las sentencias que se dicten en los juicios de amparo el acto reclamado se apreciará tal y como aparezca probado ante la autoridad
responsable. No se admitirán ni se tomarán en consideración las pruebas que no se hubiese rendido ante dicha autoridad.
• No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, en el amparo indirecto el quejoso podrá ofrecer pruebas cuando no hubiere tenido
oportunidad de hacerlo ante la autoridad responsable. ADICIONALMENTE EN MATERIA PENAL, EL JUEZ DE DISTRITO DEBERÁ
CERCIORARSE DE QUE ESTE OFRECIMIENTO EN EL AMPARO NO IMPLIQUE UNA VIOLACIÓN A LA ORALIDAD O A LOS PRINCIPIOS QUE
RIGEN EN EL PROCESO PENAL ACUSATORIO. (ADIC. DOF 17 DE JUNIO DE 2016).
• EL ÓRGANO JURISDICCIONAL DEBERÁ RECABAR OFICIOSAMENTE LAS PRUEBAS RENDIDAS ANTE LA RESPONSABLE Y LAS
ACTUACIONES QUE ESTIME NECESARIAS PARA LA RESOLUCIÓN DEL ASUNTO. EN MATERIA PENAL, SE ESTARÁ A LO DISPUESTO EN LA
ÚLTIMA PARTE DEL PÁRRAFO ANTERIOR.”” (ADIC. DOF. 17 DE JUNIO DE 2016).
• Además, cuando se reclamen actos que tengan o puedan tener como consecuencia privar de la propiedad o de la posesión y disfrute de sus
tierras, aguas, pastos y montes a los ejidos o a los núcleos de población que de hecho o por derecho guarden el estado comunal, o a los
ejidatarios o comuneros, deberán recabarse de oficio todas aquellas pruebas que pueda beneficiar a las entidades o individuos mencionados
y acordarse las diligencias que se estimen necesarias para precisar sus derechos agrarios, así como la naturaleza y efectos de los actos
reclamados.””
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• LAS PRUEBAS SE OFRECERÁN Y RENDIRÁN EN LA AUDIENCIA DEL JUICIO DE ACUERDO CON EL ARTÍCULO 119
DE LA LEY DE AMPARO CON EXCEPCIÓN DE LA PERICIAL, TESTIMONIAL E INSPECCIÓN JUDICIAL O AQUELLAS
QUE REQUIERAN UNA PREPARACIÓN ESPECIAL, LAS QUE DEBERÁN OFRECERSE CON CINCO DÍAS DE
ANTICIPACIÓN A LA FECHA DE LA AUDIENCIA SIN CONTAR EL DÍA DE LA CELEBRACIÓN DE ÉSTA NI EL DE SU
OFRECIMIENTO.
• DE ESTA SUERTE, NOS ENCONTRAMOS QUE EL JUEZ PODRÁ ADMITIR O DESECHAR LAS PRUEBAS EN LA
AUDIENCIA DEL JUICIO O ANTES DE SU CELEBRACIÓN.
• EN EFECTO, SI LAS DESECHA O ADMITE ANTES DE LA AUDIENCIA (LAS DE EXCEPCIÓN), PODRÁ RECURRIRSE
SU ACUERDO MEDIANTE EL RECURSO DE QUEJA ARTÍCULO 97 FR. I inciso e); PERO SI LAS ADMITE O DESECHA
EN LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL ENTONCES PROCEDERÁ EL RECURSO DE REVISIÓN CONTRA SENTENCIA
DICTADA EN AUDIENCIA COMO LO ESTABLECE EL ARTÍCULO 81 FR. I, INCISO e).
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• a) Las que admitan total o parcialmente, desechan o tengan por no presentada una demanda de amparo o su ampliación;
• b) Las que concedan o nieguen la suspensión de plano o la provisional;
• c) las que rehúsen la admisión de fianzas o contrafianzas, admitan las que no reúnan los requisitos legales o que puedan resultar
excesivas o insuficientes;
• d) las que reconozcan o nieguen el carácter de terceo interesado;
• e) las que se dicten durante la tramitación del juicio o del incidente de suspensión, que no admitan expresamente el recurso de revisión y
que por su naturaleza trascendental y grave puedan causar perjuicio a alguna de las partes, no reparable en la sentencia definitiva; así como
las que con las mismas características se emitan después de dictada la sentencia en la audiencia constitucional;
• f) las que decidan el incidente de reclamación de daños y perjuicios;
• g) Las que resuelvan el incidente por exceso o defecto en la ejecución del acuerdo en que se haya concedido al quejoso la suspensión
provisional o definitiva del acto reclamado; y
• h) Las que se dicten en el incidente de cumplimiento sustituto de las sentencias de amparo…””
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• LOS ARTÍCULOS 81 Y 97 FR. I, INCISO e) DE LA NUEVA LEY DE AMPARO CORRESPONDEN A LOS QUE CONTENÍA
EN LOS ARTÍCULOS 83 Y 95 FRACCIÓN IV LA LEY DE AMPARO ABROGADA, POR LO QUE EN INTERPRETACIÓN DE
LOS MISMOS, CITAMOS LA JURISPRUDENCIA P./J. 37/97 REGISTRO 198409, NOVENA ÉPOCA; PLENO; SJF Y SU
GACETA. TOMO V, JUNIO 1997, P. 87 QUE DICE.
• “”PRUEBAS. SU DESECHAMIENTO EN UN JUICIO DE AMPARO, MEDIANTE AUTO DICTADO POR UN JUEZ DE DISTRITO ANTES DE LA
AUDENCIA CONSTITUCIONAL. ES IMPUGNABLE EN QUEJA Y NO EN REVISIÓN. Los supuestos de procedencia del recurso de revisión,
según lo establecido en el artículo 83 de la Ley de Amparo, en contra de actuaciones judiciales emanadas de Jueces de Distrito, se reducen a
resoluciones definitivas o a resoluciones dictadas en los incidentes de suspensión, mas no contemplan proveídos o decretos de mero
trámite; en cambio, la fracción VI del artículo 95 del propio ordenamiento, expresamente dispone que el recurso de queja es procedente
contra resoluciones que dicten los Jueces de Distrito durante la tramitación del juicio de amparo, que no admitan expresamente el recurso
de revisión y que por su naturaleza trascendental y grave, puedan causar daño o perjuicio a alguna de las partes, no reparable en la sentencia
definitiva. En consecuencia, es el recurso de queja el que proceda en contra de un auto dictado por un Juez de Distrito durante la
tramitación de un juicio de amparo, antes de la audiencia constitucional, mediante el cual desecha las pruebas ofrecidas por las partes, ya
que se trata de un proveído que no admite expresamente el recurso de revisión y que por su naturaleza trascendental y grave puedan causar
daño o perjuicio a alguna de las partes, no reparable en la sentencia definitiva. En consecuencia es el recurso de queja el que procede en
contra de un auto dictado por un Juez de Distrito durante la tramitación de un juicio de amparo, antes de la audiencia constitucional,
mediante el cual desecha las pruebas ofrecidas por las partes, ya que se trata de un proveído que no admite expresamente el recurso de
revisión y que por su naturaleza trascendental y grave puede causar daño o perjuicio a alguna de las partes, no reparable en la sentencia
definitiva, toda vez que al quedar firme dicho auto, la parte a quien no se le admitieron las pruebas, no podrá ofrecerlas en otra oportunidad
procesal, ni el Juez de Distrito se ocupará de dicha cuestión al dictar sentencia definitiva, ni el tribunal de alzada en su caso, al dictar la
resolución en segunda instancia.””
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• 4.16. OMISIÓN DE EXHIBIR COPIAS DE TRASLADO DEL CUESTIONARIO, INTERROGATORIO O PUNTOS SOBRE LOS
QUE DEBA VERSAR LA INSPECCIÓN.
• EN CUANTO A LA VALUACIÓN DE LAS PRUEBAS EN GENERAL, NOS PERMITIMOS CITAR EL TEXTO DEL
ARTÍCULO 197 DE LA NUEVA LEY DE AMPARO:
• “”ART. 197.- El Tribunal goza de la más amplia libertad para hacer el análisis de las pruebas rendidas; para determinar el valor de las mismas,
unas enfrente de las otras, y para fijar el resultado final de dicha valuación contradictoria; a no ser que la ley fije las reglas para hacer esta
valuación, observando, sin embargo, respecto de cada especie de prueba, lo dispuesto en este capítulo.””
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• “”ARTÍCULO 124. LAS AUDIENCIAS SERÁN PÚBLICAS. ABIERTA LA AUDIENCIA, SE PROCEDERÁ A LA RELACIÓN DE CONSTANCIAS,
VIDEOGRABACIONES ANALIZADAS ÍNTEGRAMENTE Y PRUEBAS DESAHGADAS, Y SE RECIBIRÁN POR SU ORDEN, LAS QUE FALTEN
POR DESAHOGARSE Y LOS ALEGATOS POR ESCRITO QUE FORMULEN LAS PARTES; ACTO CONTINUO SE DICTARÁ EL FALLO QUE
CORRESPONDA. (REF. DOF 17 DE JUNIO DE 2016).
• El quejoso podrá alegar verbalmente cuando se trate de actos que importen peligro de privación de la vida, ataques a la libertad personal
fuera de procedimiento, incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o destierro, extradición, desaparición forzada de personas o
alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos, así como la incorporación forzosa
al Ejército, Armada o Fuerza aérea Nacionales, asentándose en autos extracto de sus alegaciones, si lo solicitare….””
• 4.18. CITACIÓN PARA SENTENCIA. EN EL JUICIO DE AMPARO ES INEXISTENTE, YA QUE EL ARTÍCULO 124 DE LA
L. DE AMPARO ORDENA QUE LA SENTENCIA SE DICTARÁ EN LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL.
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SUSPENSIÓN EN AMPARO INDIRECTO. TERCERA UNIDAD.
DE ACUERDO A DON IGNACIO BURGOA, LA SUSPENSIÓN EN EL JUICIO DE AMPARO, ES AQUÉL PROVEÍDO JUDICIAL QUE
CONCEDE LA SUSPENSIÓN DE PLANO U OFICIOSA, PROVISIONAL O DEFINITIVA, CREADOR DE UNA SITUACIÓN DE
PARALIZACIÓN O CESACIÓN, TEMPORALMENTE LIMITADA, DE UN ACTO RECLAMADO DE CARÁCTER POSITIVO,
CONSISTENTE EN IMPEDIR PARA LO FUTURO EL COMIENZO O INICIACIÓN, DESARROLLO O CONSECUENCIA DE DICHO
ACTO, A PARTIR DE LA MENCIONADA PARALIZACIÓN O CESACIÓN, SIN QUE INVALIDEN LOS ESTADOS O DERECHOS
ANTERIORES A ÉSTAS.
EN EFECTO, ES UNA ME DIDA CAUTELAR QUE PARALIZA O DETIENE LA EJECUCIÓN DE LOS ACTOS QUE SE RECLAMAN
EN EL AMPARO CON EL OBJETO DE QUE SE CONSERVE LA MATERIA DEL JUICIO Y EVITAR AL QUEJOSO DAÑOS O
PERJUICIOS DE DIFÍCIL O IMPOSIBLE REPARACIÓN QUE LE PUDIERA OCASIONAR EL QUE SE CUMPLIMENTEN.
EXISTEN DOS TIPOS DE SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO EN EL AMPARO INDIRECTO QUE SON:
A) DE OFICIO
B) A PETICIÓN DE PARTE
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EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
SUSPENSIÓN. TERCERA UNIDAD.
• SE CONSIDERA QUE ES DE OFICIO O DE PLANO, CUANDO EL JUZGADOR LA DICTA SIN EPERAR A QUE SE LA
SOLICITE EL AGRAVIADO O QUIEN PROMUEVA A SU NOMBRE, POR TRATARSE DE UN ACTO QUE SI LLEGARE A
CONSUMARSE, HARÍA FÍSICAMENE IMPOSIBLE RESTITUIR AL QUEJOSO EN EL GOCE DE SU DERECHO
VIOLENTADO.
• “”ARTÍCULO 126.- La suspensión se concederá de oficio y de plano cuando se trate de actos que importen peligro de privación de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o destierro, extradición,
desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
así como la incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea nacionales.
• En este caso, la suspensión se decretará en el auto de admisión de la demanda, comunicándose sin demora a la autoridad responsable, por
cualquier medio que permita lograr su inmediato cumplimiento.
• La suspensión también se concederá de oficio y de plano cuando se trate de actos que tengan o puedan tener por efecto privar total o
parcialmente en forma temporal o definitiva, de la propiedad, posesión o disfrute de sus derechos agrarios a los núcleos de población ejidal
o comunal.””
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EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
SUSPENSIÓN EN AMPARO INDIRECTO. TERCERA UNIDAD.
• “”ARTÍCULO 127.- El incidente de suspensión se abrirá de oficio y se sujetará en lo conducente al trámite previsto para la suspensión a
instancia de parte, en los siguientes casos:
• I. Extradición, y
• II. Siempre que se trate de algún acto que, si llegare a consumarse, haría físicamente imposible restituir al quejoso en el goce del derecho
reclamado.
• “”ASIMISMO, NO SERÁN OBJETO DE SUSPENSIÓN LAS ÓRDENES O MEDIDAS DE PROTECCIÓN DICTADAS EN TÉRMINOS DE LA
LEGISLACIÓN APLICABLE POR ALGUNA AUTORIDADA ADMINISTRATIVA O JURISDICCIONAL PARA SALVAGUARDAR LA SEGURIDAD O
INTEGRIDAD DE UNA PERSONA Y LA EJECUCIÓN DE UNA TÉCNICA DE INVESTIGACIÓN O MEDIDA CAUTELAR CONCEDIDA POR
AUTORIDAD JUDICIAL.””
• “”PROMOVIDA LA SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMO, EL ÓRGANO JURISDICCIONAL DEBERÁ REALIZAR UN ANÁLISIS PONDERADO DE
LA APARIENCIA DEL BUEN DERECHO, LA NO AFECTACIÓN DEL INTERÉS SOCIAL Y LA NO CONTRAVENCIÓN DE DISPOSICIONES DE
ORDEN PÚBLICO, EN SU CASO ACORDARÁ LO SIGUIENTE: I A III””
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SUSPENSIÓN. TERCERA UNIDAD.
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EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
SUSPENSIÓN. TERCERA UNIDAD.
• I. Formará por duplicado un expediente que contenga la demanda de amparo y sus anexos, el acuerdo que decrete la suspensión de oficio
y el señalamiento preciso de la resolución que se mande suspender; las constancias de notificación las determinaciones que dicte para
hacer cumplir su resolución;
• II. Ordenará a la autoridad responsable que mantenga las cosas en el estado en que se encuentren o que, en su caso, proceda
inmediatamente a poner en libertad o a disposición del Ministerio Público al quejoso y que rinda al Juez de distrito el informe previo; y
• III. Remitirá de inmediato el original de las actuaciones al juez de distrito competente y conservará el duplicado para vigilar el cumplimiento
de sus resoluciones, hasta en tanto el juez de distrito provea lo conducente, con plena jurisdicción.
• En caso de la probable comisión del delito de desaparición forzada, el juez de primera instancia procederá conforme a lo establecido por el
artículo 15 de esta Ley.
• Cuando el amparo se promueva contra actos de un juez de primera instancia y no haya otro en el lugar o cuando se impugnen actos de
otras autoridades y aquél o pueda ser habido, la demanda de amparo podrá presentarse ante cualquiera de los órganos judiciales que
ejerzan jurisdicción en el mismo lugar, siempre que en él resida la autoridad ejecutora o, en su defecto, ante el órgano jurisdiccional más
próximo.””
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SUSPENSIÓN. TERCERA UNIDAD.
• LA SUSPENSIÓN A PETICIÓN DE PARTE DEBE SER SOLICITADA POR EL QUEJOSO; PERO SE CONCEDERÁ
SIEMPRE QUE REÚNA LOS REQUISITOS QUE PARA SU PROCEDENCIA SEÑALAN LOS ARTÍCULOS 128 Y 129 DE
LA LEY DE AMPARO.
• SE DEBERÁ SOLICITAR POR ESCRITO EN LA DEMANDA DE AMPARO O BIEN, EN CUALQUIER MOMENTO DEL
JUICIO, EN ESCRITO DIRIGIDO A LA AUTORIDAD QUE SE ENCUENTRE CONOCIENDO DEL JUICIO DE AMPARO
INDIRECTO, ACOMPAÑANDO DOS COPIAS DE LA DEMANDA PARA LA INCIDENTE RESPECTIVO.
•
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SUSPENSIÓN. TERCERA UNIDAD.
SIN EMBARGO, EL JUEZ CONCEDERÁ LA SUSPENSIÓN AÚN EN LOS CASOS CONTEMPLADOS EN EL ARTÍCULO
129 DE LA LEY DE AMPARO (QUE EXPRESA LOS CASOS EN QUE SE SIGUEN PERJUICIOS AL INTERÉS SOCIAL O
SE CONTRAVIENEN DISPOSICIONES DE ORDEN PÚBLICO), SI A SU JUICIO CON LA NEGATIVA DE LA MEDIDA
SUSPENSIONAL PUEDA CAUSARSE MAYOR AFECTACIÓN AL INTERÉS SOCIAL.
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“”ARTÍCULO 136. La suspensión, cualquiera que sea su naturaleza, surtirá sus efectos desde el momento en que se pronuncie el acuerdo relativo, aún
cuando sea recurrido.
Los efectos de la suspensión dejarán de surtirse, en su caso, si dentro del plazo de cinco días siguientes al en que surta efectos la notificación del
acuerdo de suspensión, el quejoso no otorga la garantía fijada y así lo determina el órgano jurisdiccional. Al vencimiento del plazo, dicho órgano, de
oficio o a petición de parte, lo notificará a las autoridades responsables, las que podrán ejecutar el acto reclamado. No obstante lo anterior, mientras
no se ejecute, el quejoso podrá exhibir la garantía, con lo cual, de inmediato, vuelve a surtir efectos la medida suspensional.””
LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL PODRÁ MODIFICARSE O REVOCARSE LA SUSPENSIÓN, SI SURGEN ELEMENTOS QUE MODIFIQUEN
LA VALORACIÓN QUE SE REALIZÓ RESPECTO DE LA AFECTACIÓN QUE LA MEDIDA CUATELAR PUDIERA PROVOCAR AL INTERÉS
SOCIAL Y EL ORDEN PÚBLICO.
LA SUSPENSIÓN QUEDARÁ SIN EFECTOS SI EL TERCERO OTORGA CONTRAGARANTIA PARA RESTITUIR LAS COSAS AL ESTADO QUE
GUARDABAN ANTES DELA VIOLACIÓN RECLAMADA Y PAGAR LOS DAÑOS Y PERJUICIOS QUE SOBREVENGAN AL QUEJOSO EN
CASO DE QUE SE LE CONCEDA EL AMPARO. NO SE ADMITIRÁ CONTRAGARANTÍA CUANDO DE EJECUTARSE EL ACTO
RECLAMADO QUEDE SIN MATERIA EL JUICIO DE AMPARO O CUANDO RESULTE DIFÍCIL RESTITUIR LA COSAS AL ESTADO QUE
GUARDABAN ANTES DE LA VIOLACIÓN.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
SUSPENSIÓN. TERCERA UNIDAD.
LA DOCUMENTAL PODRÁ ACOMPAÑARSE A LA DEMANDA CON DOS COPIAS DE LA MISMA PARA EL INCIDENTE DE
SUSPENSIÓN, DESTACANDO QUE NO SON APLICABLES A LA AUIENCIA INCIDENTAL RESPECTO A LA ADMISIÓN DE PRUEBAS,
LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS RESPECTO AL OFRECIMIENTO DE PRUEBAS EN LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL.
SI EL QUEJOSO OFRECE PRUEBAS Y LA AUTORIDAD DE AMPARO LAS DESECHA ANTES DE LA CELEBRACIÓN DE LA AUDIENCIA
INCIDENTAL PROCEDERÁ EL RECURSO DE QUEJA CONTEMPLADO EN EL ARTÍCULO 97 FRACCIÓN I INCISO E) DE LA LEY DE
AMPARO. ESTE RECURSO A DIFERENCIA DEL DESECHAMIENTO EN AUDIENCIA CONSTITUCIONAL, NO SUSPENDE EL
PROCEDIMIENTO. (ART. 102 LEY DE AMPARO).
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
SUSPENSIÓN. TERCERA UNIDAD.
• EN LA AUDIENCIA INCIDENTAL A LA QUE PODRÁN COMPARECER LAS PARTES, SE DARÁ CUENTA CON LOS INFORMES
PREVIOS; SE RECIBIRÁN LAS DOCUMENTALES Y LOS RESULTADOS DE LAS DILIGENCIAS QUE HUBIERE ORDENADO, ASÍ
COMO LAS PRUEBAS OFRECIDAS POR LAS PARTES; SE RECIBIRÁN SUS ALEGATOS Y SE DECIDIRÁ SOBRE
LASUSPENSIÓN DEFINITIVA Y EN SU CASO, LAS MEDIDAS Y GARANTÍAS A QUE ESTARÁ SUJETA.
111
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
SUSPENSIÓN. TERCERA UNIDAD.
5.3.4.3. EXHIBICIÓN DE LA GARANTÍA DECRETADA POR LA AUTORIDAD EN EL AUTO DE SUSPENSIÓN DEFINITIVA.
LA EXHIBICIÓN DE LA GARANTÍA QUE FIJE LA AUTORIDAD DE AMPARO DEBERÁ PRESENTARSE ANTE ELLA; POR LO
QUE EL AUTO QUE CONCEDA LA SUSPENSIÓN DEFINITIVA SURTIRÁ SUS EFECTOS DESDE LUEGO, AUNQUE SE
INTERPONGA EL RECURSO DE REVISIÓN; PERO DEJARÁ DE SURTIRLOS SI EL QUEJOSO NO LLENA, DENTRO DE
LOS CINCO DÍAS SIGUIENTES AL DE LA NOTIFICACIÓN, LOS REQUISITOS QUE SE LE HAYAN EXIGIDO PARA
SUPENDER EL ACTO RECLAMADO.
LA SUSPENSIÓN DEFINITIVA PREVALECE DURANTE TODO EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO DESDE QUE LA
AUTORIDAD DE AMPARO RESUELVA SOBRE LA MISMA HASTA QUE SE PRONUNCIE SENTENCIA EJECUTORIA. PERO
PUEDE REVOCARSE EN TÉRMINOS DE LOS ARTÍCULOS 141 O 154 DE LA LEY DE AMPARO.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
SUSPENSIÓN. TERCERA UNIDAD.
• EL AUTO QUE CONCEDA LA SUSPENSIÓN DEFINITIVA DEBE SER CUMPLIDO. SI LA AUTORIDAD RESPONSABLE
INCUMPLE CON LA MEDIDA CAUTELAR, LA LEY DE AMPARO PREVÉ AL RESPECTO EN SUS ARTÍCULOS 206 Y
207, LO SIGUIENTE.
• “”ARTÍCULO 206. El incidente a que se refiere este Capítulo procede en contra de las autoridades responsables; por cualquier persona que
resulte agraviada por el incumplimiento de la suspensión, sea de plano o definitiva, por exceso o defecto en su ejecución o por admitir, con
notoria mala fe o negligencia inexcusable, fianza o contrafianza que resulte ilusoria o insuficiente. Este incidente podrá promoverse en
cualquier tiempo, mientras no cause ejecutoria la resolución que se dicte en el juicio de amparo.
• ARTÍCULO 207. El incidente se promoverá ante el juez de distrito o el tribunal unitario de circuito, si se trata de la suspensión concedida en
amparo indirecto y ante el presidente del tribunal colegiado de circuito si la suspensión fue concedida en amparo directo.””
• SE TRAMITA POR ESCRITO ANTE EL JUEZ DEL AMPARO CON COPÍAS PARA LAS PARTES Y SE OFRECEN
PRUEBAS. EL ÓRGANO JUDICIAL SEÑALA FECHA PARA LA AUDIENCIA. REQUIERE A LA RESPONSABLE QUE
RINDA INFORME EN PLAZO DE TRES DÍAS. EN LA AUDIENCIA SE RECIBEN LAS PRUEBAS Y ALEGATOS Y SE
DICTA RESOLUCIÓN.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
SUSPENSIÓN. TERCERA UNIDAD.
• “”ARTÍCULO 209. Si como resultado del incidente se demuestra que la autoridad responsable no ha cumplido con la suspensión, que lo ha
hecho de manera excesiva o defectuoso o que con notoria mala fe o negligencia inexplicable admitió fianza o contrafianza ilusoria o
insuficiente, el órgano judicial, en su resolución, la requerirá para que en el término de veinticuatro horas cumpla con la suspensión, que
rectifique los errores en que incurrió al cumplirla o, en su caso, que subsane las deficiencias relativas a las garantías, con el apercibimiento
que de no hacerlo será denunciada el Ministerio Público de la Federación por el delito que, según el caso, establecen las facciones III y IV del
artículo 262 de esta Ley.
POR OTRO LADO EN EL AMPARO DIRECTO, SI QUIEN DESECHA EL INCIDENTE DE VIOLACIÓN A LA SUSPENSIÓN
ES EL PRESIDENTE DE UN TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO, PROCEDERÁ EL RECURSO DE RECAMACIÓN
CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 104 DE LA LEY DE AMPARO; SIN EMBARGO, SI QUIEN LO DESECHA ES EL
TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO EN PLENO, NO PROCEDERÁ NINGÚN RECURSO.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
SUSPENSIÓN. TERCERA UNIDAD.
• LA FACULTAD DE REFERENCIA ESTÁ CONTEMPLADA EN LOS ARTÍCULOS 139 PÁRRAFO ÚLTIMO, 141 Y 154 DE
LA LEY DE AMPARO.
• “”ARTÍCULO 139….Cuando en autos surjan elementos que modifiquen la valoración que se realizó respecto de la afectación que la medida
cautelar puede provocar al interés social y el orden público, el juzgador, con vista al quejoso por veinticuatro horas podrá modificar o revocar
la suspensión provisional.””
• “”ARTÍCULO 141. Cunado alguna autoridad responsable tenga su residencia fuera de la jurisdicción del órgano que conoce del amparo, y
no sea posible que rinda su informe previo con la debida oportunidad, por no haberse hecho uso de los medios a que se refiere el artículo
anterior, se celebrará la audiencia incidental respecto del acto reclamado de las autoridades residentes en el lugar, a reserva de celebrar la que
corresponda a las autoridades responsable foráneas. La resolución dictada en la primera audiencia podrá modificarse o revocarse con vista
de los nuevos informes.””
• “”ARTÍCULO 154.- La resolución que conceda o niegue la suspensión definitiva podrá modificarse o revocarse de oficio o a petición de pare,
cuando ocurra un hecho superveniente que lo motive, mientras no se pronuncie sentencia ejecutoria en el juicio de amparo, debiendo
tramitarse en la misma forma que el incidente de suspensión.””
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
SUSPENSIÓN. TERCERA UNIDAD.
• EL INCIDENTE DE REVOCACIÓN DEL AUTO DE SUSPENSIÓN DEFINITIVA PUEDE SER DE OFICIO O A PETICIÓN
DE PARTE.
• CON LA PROMOCIÓN SE PRESENTA COPIA SIMPLE DE LA DEMANDA INCIDENTAL PARA CORRER TRASLADO Y
LOS DOCUMENTOS RELACIONADOS CON LOS HECHOS SUPERVENIENTES QUE ADUZCA COMO MOTIVO DE LA
REVOCACIÓN DEL INCIDENTE. SE CORRERÁ TRASLADO A LA RESPONSABLE PARA QUE PRODUZCA SU
CONTESTACIÓN Y OFREZCA PRUEBAS.
• SIN EMBARGO, ES POSIBLE QUE EN FORMA EXCEPCIONAL, LA AUTORIDAD RESPONSABLE PROMUEVA ESTE
INCIDENTE POR HECHO SUPERVENIENTE, EN CUYO CASO SERÁ LA ACTORA INCIDENTISTA Y EL QUEJOSO EL
DEMANDADO INCIDENTISTA.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO DIRECTO O UNI-INSTANCIAL
CUARTA UNIDAD.
I. CONTRA SENTENCIAS DEFINITIVAS. LAUDOS Y RESOLUCIONES QUE PONGAN FIN AL JUICIO, DICTADAS
POR TRIBUNALES JUDICIALES, ADMINISTRATIVOS, AGRARIOS O DEL TRABAJO, YA SEA QUE LA VIOLACIÓN
SE COMETA EN ELLOS, O QUE COMETIDA DURANTE EL PROCEDIMIENTO, AFECTE LAS DEFENSAS DEL
QUEJOSO TRASCENDIENDO AL RESULTADO DEL FALLO.
SE ENTENDERÁ POR SENTENCIAS DEFINITIVAS O LAUDOS, LOS QUE DECIDAN EL JUICIO EN LO PRINCIPAL;
POR RESOLUCIONES QUE PONGAN FIN AL JUICIO, LAS QUE SIN DECIDIRLO EN LO PRINCIPAL LO DEN POR
CONCLUIDO. EN MATERIA PENAL, LAS SENTENCIAS CONDENATORIAS, ABSOLUTORIAS Y DE
SOBRESEIMIENTO, PODRÁN SER IMUGNADAS POR LA VÍCTIMA U OFENDIDO DEL DELITO. (REF. DOF 17
JUNIO 2016).
PARA LA PROCEDENCIA DEL JUICIO DEBERÁN AGOTARSE PREVIAMENTE LOS RECURSOS ORDINARIOS QUE
SE ESTBLEZCAN EN LA LEY DE LA MATERIA, POR VIRTUD DE LOS CUALES AQUELLAS SENTENCIAS
DEFINITIVAS O LAUDOS Y RESOLUCIONES PUEDAN SER MODIFICADOS O REVOCADOS, SALVO EL CASO EN
QUE LA LEY PERMITA LA RENUNCIA DE LOS RECURSOS.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO DIRECTO O UNI-INSTANCIAL
CUARTA UNIDAD
PARA EFECTOS DE ESTA LEY, EL JUICIO SE INICIA CON LA PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA. EN MATERIA
PENAL EL PROCESO COMIENZA CON LA AUDIENCIA INICIAL ANTE EL JUEZ DE CONTROL; (REF. DOF 17 DE
JUNIO 2016).
II. CONTRA SENTENCIAS DEFINITIVAS Y RESOLUCIONES QUE PONGAN FIN AL JUICIO DICTADAS POR
TRIBUALES DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CUANDO ÉSTAS SEAN FAVORABLES AL QUEJOSO, PARA
EL ÚNICO EFECTO DE HACER VALER CONCEPTOS DE VIOLACIÓN EN CONTRA DE LAS NORMAS
GENERALES APLICADAS.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO DIRECTO O UNI-INSTANCIAL
CUARTA UNIDAD
• “”ARTÍCULO 171. Al reclamarse la sentencia definitiva, laudo o resolución que ponga fin al juicio, deberán hacerse valer las violaciones a las
leyes del procedimiento, siempre y cuando el quejoso las haya impugnado durante la tramitación del juicio, mediante el recurso o medio de
defensa que en su caso señale la ley ordinaria respectiva y la violación procesal trascienda al resultado del fallo.
• Este requisito no será exigible en amparos contra actos que afecten derechos de menores o incapaces, al estado civil, o al orden o
estabilidad de la familia, ejidatarios, comuneros, trabajadores, núcleo de población ejidal o comunal, o quienes por sus condiciones de
pobreza o marginación se encuentren en clara desventaja social para emprender un juicio, ni en los de naturaleza penal promovidos por el
inculpado. Tampoco será exigible este requisito cuando se alegue que, la ley aplicada o que se debió aplicar en el acto procesal, es contrario
a la Constitución o a los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte.””
• “”ARTÍCULO 172. En los juicios tramitados ante los tribunales administrativos, civiles, agrarios o del trabajo, se considerarán violadas las
leyes del procedimiento y que se afectan las defensas del quejoso, trascendiendo al resultado del fallo cuando.
• I. No se le cite al juicio o se le cite en forma distinta de la prevenida por la ley;
• II. Haya sido falsamente representado en el juicio de que se trate ;
• III. Se desechen las pruebas legalmente ofrecidas o se desahoguen en forma contraria a la ley;
• IV. Se declare ilegalmente confeso al quejoso, a su representante o apoderado;
• V. Se deseche o resuelva ilegalmente un incidente de nulidad;
• VI. No se le concedan os plazos o prórrogas a que tenga derecho con arreglo a la ley;
• VII. Sin su culpa, se reciban, sin su conocimiento, las pruebas ofrecidas por las otras partes;
• VIII. Previa solicitud, no se le muestren documentos o piezas de autos para poder alegar sobre ellos;
• IX. Se le desechen recursos, respecto de providencias que afecten partes sustanciales del procedimiento que produzcan estado de
indefensión.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO DIRECTO O UNI-INSTANCIAL
CUARTA. UNIDAD
• X. Se continúe el procedimiento después de haberse promovido una competencia, o la autoridad impedida o recusada, continúe
conociendo del juicio, salvo los casos en que la ley expresamente la faculte para ello;
• XI. Se desarrolle cualquier audiencia sin la presencia del juez o se practiquen diligencias judiciales de forma distinta a la prevenida por la ley; y
• XII. Se trate de casos análogos a los previstos en las fracciones anteriores a juicio de los órganos jurisdiccionales de amparo.””
• “”ARTÍCULO 173. EN LOS JUICIOS DEL ORDEN PENAL SE CONSIDERARÁN VIOLADAS LAS LEYES DEL PROCEDIMIENTO CON
TRASCENDENCIA A LAS DEFENSAS DEL QUEJOSO, CUANDO:
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO DIRECTO O UNI-INSTANCIAL
CUARTA UNIDAD
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO DIRECTO O UNI-INSTANCIAL
CUARTA UNIDAD
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO DIRECTO O UNI-INSTANCIAL
CUARTA UNIDAD
• “”ÁRTÍCULO 174. En la demanda de amparo principal y en su caso en la adhesiva el quejoso deberá hacer valer todas la violaciones
procesales que estime se cometieron; las que no se hagan valer se tendrán por consentidas. Asimismo, precisará la forma en que
trascendieron en su perjuicio al resultado del fallo.
• El tribunal colegiado de circuito, deberá decidir respecto de todas las violaciones procesales que se hicieron valer y aquellas que, en su caso,
advierta en suplencia de la queja.
• Si las violaciones procesales no se invocaron en un primer amparo, ni el tribunal colegiado correspondiente las hizo valer de oficio en los
casos en que proceda la suplencia de la queja, no podrán ser materia de concepto de violación ni de estudio oficioso en juicio de amparo
posterior.””
123
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
DEMANDA DE AMPARO DIRECTO.
CUARTA UNIDAD.
• LA LEY DE AMPARO EN SU ARTÍCULO 175 ESTABLECE UNA ÚNICA FORMA PARA LA PRESENTACIÓN DE LA
DEMANDA DE AMPARO DIRECTO Y ES LA ESCRITA, LA CUAL PODRÁ FORMULARSE POR MEDIO IMPRESO O POR
VÍA ELECTRÓNICA, SIEMPRE QUE CUENTE CONF IRMA ELECTRÓNICA EN OS TÉRMINOS SEÑALADOS POR EL
CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL.
124
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
AMPARO DIRECTO.
CUARTA UNIDAD.
• II. NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO INTERESADO. DEBE SEÑALARSE EL NOMBRE DE LA PERSONA QUE TENGA LA
CALIDAD DE TERCERO INTERESADO, QUE SERÁ LA CONTRAPARTE DEL QUEJOSO EN EL JUICIO. NATURAL, CUANDO LA
RESOLUCIÓN RECLAMADA DERIVE DEL ORDEN CIVIL, AGRARIO, ADMINISTRATIVO O DEL TRABAJO.
• EN MATERIA PENAL GENERALMENTE EXISTIRÁ COMO TERCERO INTERESADO EL MINISTERIO PÚBLICO ADSCRITO A LA
AUTORIDAD RESPONSABLE Y ADEMÁS, EN EL CASO DE QUE SE CONDENE O NO AL SENTENCIADO A LA REPARACIÓN
DEL DAÑO Y EN EL SUPUESTO DE QUE SEA LA VÍCTIMA U OFENDIDO POR UN DELITO QUIEN INTERPONGA EL AMPARO,
TENDRÁ EL CARÁCTER DE INTERCERO INTERESADO AQUEL QUE HUBIERE TENIDO LA CALIDAD DE PROCESADO O
IMPUTADO.
• ASÍ MISMO, SIEMPRE QUE SE RECLAME UNA SENTENCIA DEFINITIVA DICTADA EN UN INCIDENTE DE REPARACIÓN DE
DAÑO EXIGIBLE A PERSONAS DISTINTAS DE LOS INCULPADOS, O EN LOS DE RESPONSABILIDAD CIVIL PRONUNCIADAS
POR LOS MISMOS TRIBUNALES QUE CONOZCAN O HAYAN CONOCIDO DE LOS PROCESOS RESPECTIVOS O POR
TRIBUNALES DIVERSOS EN LOS JUICIOS DE RESPONSABILIDAD CIVIL, CUANDO LA ACCIÓN SE FUNDE EN LA COMISIÓN
DEL DELITO DE QUE SE TRATE, TENIENDO EL CARÁCTER DE TERCERO INTERESADO LA CONTRAPARTE EN ESOS
INCIDENTES O JUICIOS.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
AMPARO DIRECTO. REQUISITOS.
CUARTA UNIDAD.
• CUANDO SE IMPUGNE LA SENTENCIA DEFINITIVA, LAUDO O RESOLUCIÓN QUE HAYA PUESTO FIN AL JUICIO
POR ESTIMARSE INCONSTITUCIONAL LA NORMA GENERAL APLICADA, ELLO SERÁ MATERIA ÚNICAMENTE DEL
CAPÍTULO DE CONCEPTOS DE VIOLACIÓN DE LA DEMANDA, SIN SEÑALAR COMO ACTO RECLAMADO LA
NORMA GENERAL, DEBIÉNDOSE LLEVAR A CABO LA CALIFICACION DE ÉSTOS EN LA PARTE CONSIDERATIVA DE
LA SENTENCIA.
• V. LA FECHA EN QUE SE HAYA NOTIFiCADO EL ACTO RECLAMADO AL QUEJOSO O AQUELLA EN QUE HUBIESE
TENIDO CONOCIMIENTO DEL MISMO.
126
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO DIRECTO O UNI-INSTANCIAL . REQUISITOS.
CUARTA UNIDAD
• VI. LOS PRECEPTOS QUE CONFORME A LA FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 1º. DE ESTA LEY, CONTENGAN LOS
DERECHOS HUMANOS CUYA VIOLACIÓN SE RECLAME.
• VII. LOS CONCEPTOS DE VIOLACIÓN. AL RESPECTO NOS PERMITIREMOS TRANSCRIBIR A CONTINUACIÓN UNA
TESIS DE COLEGIADO DE REITERACIÓN DE CRITERIOS, UNA TESIS AISLADA DE COLEGIADO Y UNA
CONTRADICCIÓN DE TESIS QUE NOS EXPLICAN QUÉ SON LOS CONCEPTOS DE VIOLACIÓN:
• NOVENA ÉPOCA. REGISTRO 167756, TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO, JURISPRUDENCIA, SJF. TOMO XXIX, MARZO D 2009.
MATERIA COMÚN. TESIS VIII. 3º. J/30. P. 2601, RUBRO.
• “”CONCEPTOS DE VIOLACIÓN, LO SON TODOS AQUELLOS RAZONAMIENTOS QUE SE CONTENGAN EN LA DEMANDA DE GARANTÍAS Y
QUE TIENDAN A DEMOSTRAR LA CONTRAVENCIÓN DEL ACTO RECLAMADO A LOS PRECEPTOS CONSTITUCIONALES QUE SE
ESTIMAN TRANSGREDIDOS, AUNQUE NO SE ENCUENTREN EN EL CAPÍTULO RELATIVO. El artículo 116, fracción V, de la Ley de Amparo
no exige que los conceptos de violación se expresen con determinadas formalidades indispensables, ya que basta considerar que la
demanda de amparo es un todo que debe analizarse en su conjunto; de ahí que deban estimarse como conceptos de violación todos
aquellos razonamientos que se contengan en la demanda de garantías que tiendan a demostrar la contravención del acto reclamado, a los
preceptos constitucionales que se estiman transgredidos, aunque no se encuentre en el capítulo relativo; esto es, deben examinarse todos y
cada uno de los capítulos que se contengan en la demanda para determinar la existencia de conceptos de violación y analizarlos al dictar la
sentencia respectiva y no limitarse únicamente al capítulo relativo.
• TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL OCTAVO CIRCUITO.””
127
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
AMPARO DIRECTO. CUARTA UNIDAD.
• DÉCIMA ÉPOCA. REGISTRO 2008382, TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO; AISLADA, GACETA DEL SJF. LIBRO 15,
FEBRERO DE 2015, TOMO III, MATERIA: COMÚN. TESIS I.6º. T. 122. P.2543, RUBRO:
128
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
AMPARO DIRECTO. CUARTA UNIDAD.
• NOVENA ÉPOCA. REGISTRO 166703. SEGUNDA SALA. JURISPRUDENCIA. SJF Y SU GACETA. TOMO XXX. AGOSTO DE 2009.
MATERIA: LABORAL. TESIS: 2ª./J. 95/2009. P. 151. RUBRO:
• “” CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO. NO CONSTITUYE UN ACTO DE AUTORIDAD SUSCEPTIBLE DE SER SEÑALADO COMO ACTO
RECLAMADO EN EL JUICIO DE AMPARO, PERO SÍ PUEDE SER PLANTEADA LA ILEGALIDAD O INCONSTITUCIONALIDAD DE SUS
CLÁUSULAS A TRAVÉS DE LOS CONCEPTOS DE VIOLACIÓN EN EL JUICIO DE AMPARO DIRECTO, SIEMPRE Y CUANDO SE HAYA
PLANTEADO SU NULIDAD EN EL JUICIO LABORAL DE ORIGEN. De los artículos 33, 386, 387, 391, 396 y 400 a 403 de la Ley Federal del
Trabajo, se advierte que el contrato colectivo de trabajo es un acuerdo entre un grupo de trabajadores representados por una organización
sindical, con un patrono o un grupo de patronos, con una empresa o una industria, en su carácter de unidades económicas de producción
o distribución de bienes o servicios, para establecer las condiciones de trabajo según las cuales aquéllos prestarán un servicio subordinado
y éstos aceptarán obligaciones de naturaleza individual y social, mediante la consignación de beneficios y compromisos recíprocos,
ajustados a la índole de los servicios a desarrollar por los trabajadores; y si bien del contenido de dichos numerales se infiere que en la
elaboración del contrato colectivo imperan los principios de libertad contractual y de autonomía de la voluntad de las partes, esa libertad
no es absoluta, pues está condicionado a que no se estipulen derechos inferiores a los consignados en el artículo 123 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y a que no se vulneran garantías individuales. Por otra parte, si bien desde el punto de vista
material el contrato colectivo de trabajo posee naturaleza normativa, esa circunstancia no es bastante para otorgarle el rango de ley, pues no
posee las características formales ni los efectos materiales propios del acto legislativo, ni puede considerarse como un acto de autoridad
susceptible de impugnación en el juicio de amparo, ya que no colma las características que todo acto de autoridad debe tener para ser
impugnado como acto reclamado en el juicio de garantías, ya que en su emisión no participa un ente que posea la naturaleza de autoridad,
sino únicamente las partes contratantes, que se obligan en los términos de su texto y que, por ende, incida en forma unilateral en la esfera
jurídica de los contratantes. No obstante, esto no significa que su contenido escape al control de constitucionalidad, pues tratándose del
juicio de amparo directo, en términos de los artículos 44, 46, 158 y 166 fracción IV primer párrafo, de la ley de Amparo, es posible que, al
señalar como acto reclamado el laudo donde se haya interpretado y aplicado un contrato de esa naturaleza, se verifique la
inconstitucionalidad de sus cláusulas, siempre y cuando se haya planteado su nulidad en el juicio laboral de origen y la Junta de
Conciliación y Arbitraje haya hecho el pronunciamiento, pues de estimar lo contrario, se permitiría la existencia de un pacto que pudiera ser
violatorio en sí mismo de derechos fundamentales, protegidos en la Constitución General de la República, lo que pugna con los principios
constitucionales referidos.
• CONTRADICCIÓN DE TESIS 153/2009. ENTE EL SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL CUARTO CIRCUITO
Y EL PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL CENTRO AUXILIAR DE LA QUINTA REGIÓN. 10 DE JUNIO DE 2009. CINCO VOTOS. PONENTE:
SEGIO SALVADOR AGUIRRE ANGUIANO. SECRETARIO: EDUARDO DELGADO DURÁN. T. DE JURISPRUDENCIA 95//2009. SEGUNDA
SALA. 1º. DE JUNIO DE 2009.
129
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
CUARTA UNIDAD. AMPARO DIRECTO. REQUISITOS.
• A) DOCUMENTOS QUE JUSTIFIQUEN LA PERSONERÍA DEL QUE PROMUEVA POR CUENTA Y A NOMBRE DE OTRO
LA DEMANDA. (ARTS. 7, 8 Y 10 DE LA LEY DE AMPARO)
• B) LAS COPIAS DE LA DEMANDA QUE SERÁN TANTAS COMO DEMÁS PARTES QUE INTERVENGAN EN EL JUICIO
DE MPARO, PARA LA AUTORIDAD RESPONSABLE, TERCEROS INTERESADOS Y MINISTERIO PÚBLCI DE LA
FEDERACION.
• LO ANTERIOR. SIEMPRE QUE NO SE TRATE DEL ABOGADO PATRONO O AUTORIZADO EN EL JUICIO NATURAL,
PORQUE EN ESE CASO, CARECE DE LEGITIMACIÓN PARA INTERPONER LA DEMANDA DE AMPARO.
130
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
CUARTA UNIDAD. AMPARO DIRECTO. PLAZO.
• EN CASO DE QUE LA SENTENCIA HAYA SIDO DICTADA ANTES DE LA NUEVA LEYDE AMPARO, ENTONCES EL
PLAZO EMPEZARÁ ACONTAR A PARTIR DEL 3 DE ABRI D E 2013, UE INICIÓ LA VIGENCIA DE LA NUEVA LEY DE
AMPARO, COO LO PREV´´E LA URISPRUDENCIA DE LA DÉCIMA ÉPOCA, REGISTRO 2996587. INSTANCIA: PLENO.
SJF Y SU GACETA, LIBRO 7. JUNIO DE 2014. TOMO I. MATERIA COMÚN. TESIS P./J.39/2014 (10ª.) P. 11, QUE SE
CITA A CONTINUACIÓN:
• “”AMPARO DIRECTO CONTRA SENTENCIAS CONDENATORIAS QUE IMPONEN PENA DE PRISIÓN DICTADAS ANTES DEL TRES DE
ABRIL DE DOS MIL TRECE. EL PLAZO PARA PROMOVERLO A PARTIR DE ESA FECHA SE RIGE POR LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 17
FRACCIÓN II DE LA LEY DE AMPARO Y SI LOS SUPUESTOS QUE DAN INICIO A SU CÓMPUTO EN TÉRMINOS DEL DIVERSO 18 DE ESE
ORDENAMIENTO ACONTECIERON CON ANTERIORIDAD A SU ENTRADA EN VIGOR, EL REFERIDO PLAZO INICIA A PARTIR DEL TRES DE
ABRIL DE DOS MIL TRECE.
131
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EL JUICIO DE AMPARO DIRECTO O UNI-INSTANCIAL. PLAZO.
CUARTA UNIDAD
• C) QUINCE DÍAS. CUANDO SE RECLAMA POR EL OFENDIDO O VÍCTIMA DEL DELITO UNA SENTENCIA
DEFINITIVA CONDENATORIA EN UN PROCESO PENAL, QUE IMPONGA PENA DE PRISIÓN. NO TENIENDO
APLICACIÓN LO SEÑALADO EN EL INCISO PRECEDENTE.
• D) SIETE AÑOS. CUANDO EL AMPARO SE PROMUEVA CONTRA ACTOS QUE TENGAN O PUEDA TENER POR
EFECTO PRIVAR TOTAL O PARCIALMENTE, EN FORMA TEMPORAL O DEFINITIVA, DE LA PROPIEDAD,POSESIÓN O
DISFRUTE DE SUS DERECHOS AGRARIOS A LOS NÚCLEOS DE POBLACIÓN EJIDAL O COMUNAL, EN QUE SERÁ
DE SIETE AÑOS, CONTADOS A PARTIR DE QUE, DE MANERA INDUBITABLE, LA AUTORIDAD RESPONSABLE
NOTIFIQUE EL ACTO A LOS GRUPOS AGRARIOS MENCIONADOS.
132
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
AMPARO DIRECTO. TRÁMITE.
CUARTA UNIDAD.
133
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
AMPARO DIRECTO. TRÁMITE.
CUARTA UNIDAD.
.
“”AMPARO DIRECTO PLANTEADO COMO INDIRECTO. PARA DETERMINAR LA OPORTUNIDAD EN SU PROMOCIÓN, DEBE
ATENDERSE A LA FECHA DE PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA ANTE EL JUZGADO DE DISTRITO.
De conformidad con el artículo 49 de la Ley de Amparo, cuando se presenta ante un juez de Distrito una demanda de amparo
contra alguno de los actos respecto de los cuales proceda el amparo directo, se declarará incompetente de plano y mandará remitir
dicha demanda al Tribunal Colegiado de Circuito que corresponda, quien podrá imponer al promovente una multa de diez a ciento
ochenta días de salario si confirma la resolución del Juez. La interpretación de este precepto permite concluir que se refiere al caso
en que la parte quejosa equivoca la vía, promoviendo amparo indirecto contra actos respecto de los cuales procede amparo directo
y dado que dicha equivocación no debe dar lugar a imposibilitar la defensa del quejoso ante actos que estima lesivos de su
garantías, individuales, debe considerarse que se interrumpe el término legal
134
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
AMPARO DIRECTO. CUARTA UNIDAD.
de presentación de la demanda de garantías y, por tanto, a fin de determinar la oportunidad de su presentación, debe atenderse a la fecha
en que se presentó ante el juzgado de Distrito y no a aquella en que la reciba el Tribunal Colegiado de Circuito correspondiente, sin que
resulte aplicable a dicho caso lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley de Amparo con respecto a que “la presentación de la demanda en
forma directa, ante autoridad distinta de la responsable, no interrumpirá los términos a que se refieren los artículos 21 y 22 de esta ley”,
toda vez que este último precepto no se refiere al caso de equivocación de la vía, sino al de una demanda de garantías planteada como
amparo directo pero que se presenta ante autoridad distinta de la responsable, precepto que además corrobora que la falta de disposición
expresa por parte del legislador en torno a la no interrupción del término en el artículo 49 significa que en el caso establecido en este
numeral sí se interrumpirá dicho término de presentación de la demanda de amparo, máxime que el propio numeral 49 establece la
posibilidad de que el Tribunal Colegiado de Circuito imponga una multa cuando confirme la resolución de incompetencia del juez, que si
se relaciona con el artículo 3º. Bis del propio ordenamiento, procederá a imponerse cuando se haya actuado de mal fe, es decir, cuando la
promoción del amparo en la vía indirecta se haya hecho no por una verdadera duda en torno al ejercicio de la vía procedente.””
LOS ARTÍCULOS 3º. BIS, 21, 22 Y 49 DE LA LEY DE AMPARO ABROGADA QUE MENCIONA LA TESIS DE
JURISPRUDENCIA TRANSCRITA, AHORA CORRESPONDEN A LOS DISPOSITIVOS 238 (EXCEPTO LA MALA FE
QUE AHORA SE ACTUALIZA EN CASOS ESPECÍFICOS), 17 (21 Y 22) Y 47 RESPECTIVAMENTE, DE LA LEY DE
AMPARO VIGENTE.
135
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
CUARTA UNIDAD. AMPARO DIRECTO.
TRÁMITE.
I. DE INCOMPETENCIA:
A)SI EL ACTO RECLAMADO ES CUALQUIERA DE LOS SEÑALADOS POR EL ARTÍCULO 170 DE L A LEY DE
AMPARO, O SEA, SI EN CONTRA DEL MISMO PROCEDE EL JUICIO DE AMPARO DIRECTO Y SI NO ES ESE TIPO
DE ACTOS, SERÁ AMPARO INDIRECTO, POR LO QUE SERÁ INCOMPETENTE, DECLARÁNDOSE ASÍ Y LA
REMITIRÁ CON SUS ANEXOS AL TRIBUNAL UNITARIO DE CIRCUITO O JUEZ DE DISTRITO QUE ESTIME
COMPETENTE EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 47 DE LA LEY CITADA.
B) SI RESULTARA COMPETENTE POR RAZÓN DE GRADO, ES DECIR, QUE EL ACTO SEA MATERIA DE AMPARO
DIRECTO, DEBERÁ ANALIZAR SI LA RESOLUCIÓN RECLAMADA FUE DICTADA POR UNA AUTORIDAD QUE
RESIDA EN EL LUGAR DONDE EJERCE JURISDICCIÓN, Y EN CASO DE MATERIA AGRARIA EXAMINARÁ SI
EJERCE JURISDICCIÓN EN EL LUGAR DONDE EL ACTO RECLAMADO DEBA TENER EJECUCIÓN, TRATE DE
EJECUTARSE, SE ESTÉ EJECUTANDO O SE HAYA EJECUTADO; SI EL ACTO RECLAMADO PUEDE TENER
EJECUCIÓN EN MÁS DE UN CIRCUITO O HA COMENZADO A EJECUTARSE EN UNO DE ELLOS Y SIGUE
EJECUTÁNDOSE EN OTRO, ES COMPETENTE EL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO QUE PRIMERO HUBIERE
RECIBIDO LA DEMANDA; EN SU DEFECTO AQUÉL QUE DICTE ACUERDO SOBRE LA MISMA (ART. 34 PÁRRAFO
IN FINE, DE LA LEY DE
136
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
CUARTA UNIDAD. AMPARO DIRECTO. TRÁMITE.
• SI SE ESTIMA COMPETENTE, VERIFICARÁ QUE EL QUEJOSO HAYA CUMPLIDO CON EL REQUERIMIENTO QUE EN
SU CASO LE HAYA HECHO AL RESPONSABLE DE EXHIBIR LAS COPIAS FALTANTES DE LA DEMANDA
PRESENTADA EN FORMA IMPRESA, SINO HUBIESE CUMPLIDO CON EL REQUERIMIENTO, EL TRIBUNAL DEL
COLEGIADO TENDRÁ LA DEMANDA POR NO PRESENTADA Y LO COMUNICARÁ A LA RESPONSABLE
DEVOLVIÉNDOLE EN SU CASO LAS CONSTANCIAS QUE LE HUBIERE ENVIADO, EXCEPTO LA DEMANDA. (ESTO
CON EXCEPCIÓN DE LOS CASOS DEL ORDEN PENAL, DEL LABORAL TRATÁNDOSE DE TRABAJADORES, CUANDO
SE PUEDAN AFECTAR INTERESES DE MENORES O INCAPACES, ASÍ COMO DERECHOS AGRARIOS DE LOS
EJIDATARIOS Y COMUNEROS, EN CUYO CASO MANDARÁ SACAR LAS COPIAS FALTANTES OFICIOSAMENTE (ART.
177 LEY DE AMPARO).
137
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
AMPARO DIRECTO. TRÁMITE. CUARTA UNIDAD.
• EN CASO DE QUE LA RESPONSABLE OMITA REMITIR LA CERTIFICACIÓN A QUE ALUDE EL ARTÍCULO 178
FRACIÓN I DE LA LEY DE AMPARO, NO ENVÍE LOS AUTOS ORIGINALES DEL JUICIO DE DONDE EMANA EL ACTO
RECLAMADO, DE LA CONSTANCIA DE NOTIFICACIÓN DEL TERCERO INTERESADO, PROCEDE SE RESERVE EL
ACUERDO HASTA QUE NO OBREN EN SU PODER TALES CONSTANCIAS. ADEMÁS IMPONDRÁ A LA
RESPONSABLE UNA MULTA DE CIEN A MIL DÍAS DE SALARIO MÍNIMO VIGENTE EN EL DISTRITO FEDERAL (ART.
260 DE LA LEY DE AMPARO) Y LE REQUERIRÁ PARA QUE CUMPLA CON LO ORDENADO DENTRO DEL PLAZO DE
24 HORAS.
138
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
AMPARO DIRECTO. TRÁMITE. CUARTA UNIDAD.
• ESTA HIPÓTESIS SE DARÁ CUANDO EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO ADVIERTA UNA
CAUSAL MANIFIESTA E INDUDABLE DE IMPROCEDENCIA, QUE GENERALMENTE SE ACTUALIZA POR NO
PRESENTARSE LA DEMANDA DE AMPARO DENTRO DEL PLAZO SEÑALADO POR EL ARTÍCULO 17 DE LA LEY DE
AMPARO O POR HABERSE PROMOVIDO UN NUEVO AMPARO CONTRA LOS MISMOS ACTOS RECLAMADOS,
RESPECTO DE LOS CUALES A EXISTE UNA SENTENCIA DE AMPARO DIRECTO. (ART. 179 DE LA LEY DE AMPARO).
139
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
AMPARO DIRECTO. TRÁMITE. CUARTA UNIDAD.
• PROCEDE EL RECURSO DE RECLAMACIÓN EN CONTRA DE LOS AUTOS DE INCOMPETENCIA; DEL QUE TIENE
POR NO PRESENTADA LA DEMANDA; DEL QUE DESECHA LA DEMANDA. EN CONTRA DE LOS DEMÁS AUTOS NO
PROCEDE RECURSO ALGUNO.
140
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
AMPARO DIRECTO.
TRÁMITE. CUARTA UNIDAD.
141
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
AMPARO DIRECTO.
AMPARO ADHESIVO.
CUARTA UNIDAD.
• EN CASO DE QUE NO SEA ASÍ, CON LA FINALIDAD DE QUE NO QUEDE INDEFENSO, PUESTO QUE LA FINALIDAD
ES AGOTAR EN UN MISMO AMPARO TODAS LAS VIOLACIONES PROCESALES Y DE FONDO COMETIDAS
DURANTE EL PROCEDIMIENTO O EN LA RESOLUCIÓN RECLAMADA, TENIENDO COMO CARACTERÍSTICA QUE
SIGUE LA SUERTE DEL PRINCIPAL.
142
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
AMPARO DIRECTO. AMPARO ADHESIVO. CUARTA UNIDAD.
• LA ÚNICA PARTE LEGITIMADA PARA INTERPONERLO ES EL TERCERO INTERESADO, A EXCEPCIÓN DEL CASO
SEÑALADO EN LA TESIS DE J URISPRUDENCIA DÉCIMA ÉPOCA, REGISTRO 2006609; SEGUNDA SALA.
JURISPRUDENCIA. SJF Y SUGACETA. LIBRO 7 JUNIO DE 2014, TOMO I, MATERIA COMÚN, TESIS: 2ª./J.36/2014.
P. 627, BAJO EL RUBRO:
143
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
AMPARO DIRECTO. AMPARO ADHESIVO.
• LA LEY DE AMPARO EN SU ARTÍCULO 181 ESTABLECE QUE EL PLAZO PARA INTERPONER AMPARO ADHESIVO
ES DE 15 DÍAS CONTADOS A PARTIR DELDÍA SIGUIENTE AL EN QUE SURTA SUS EFECTOS LA NOTIFICACIÓN DEL
AUTO QUE ORDENE LA ADMISIÓN DE LA DEMANDA.
• 6.5.2. DEMANDA.
• DEBE REUNIR LOS REQUISITOS QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 175 DE LA LEY DE AMPARO PARA LA DEMANDA
DE AMPARO DIRECTO; PERO DEBE DIRIGIRSE AL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO QUE CONOZCA DE LA
DEMANDA DE AMPARO PRINCIPAL Y EXPEDIENTE RELATIVO AL AMPARO DIRECTO QUE ANTE ÉL SE TRAMITE.
144
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
AMPARO DIRECTO. AMPARO ADHESIVO.
CUARTA UNIDAD.
• 6.5.4. TRÁMITE.
• 6.5.5. CARÁCTERÍSTICA:
• 6.5.6. RESOLUCIÓN.
• EL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO AL EMITIR SU FALLO, DEBERÁ ATENDER POR RAZÓN DE MÉTODO, A LOS
CONCEPTOS DE VIOLACIÓN ADUCIDOS EN LA DEMANDA DE AMPARO DIRECTO Y SÓLO EN CASO DE QUE SEAN
CONSIDERADOS PROCEDENTES Y FUNDADOS, ENTONCES SE AVOCARÁ AL ESTUDIO DE LOS CONCEPTOS DE
VIOLACIÓN VERTIDOS EN LA DEMANDA DE AMPARO ADHESIVO; DE OTRO MODO, LO DECLARARÁ SIN MATERIA.
145
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
AMPARO DIRECTO. AMPARO ADHESIVO.
CUARTA UNIDAD.
• ASÍ, LA FALTA DE PROMOCIÓN DEL AMPARO ADHESIVO TENDRÁ COMO CONSECUENCIA QUE PRECLUYA EL
DERECHO DE QUIEN OBTUVO SENTENCIA FAVORABLE, PARA ALEGAR POSTERIORMENTE LAS VIOLACIONES
PROCESALES QUE SE HAYAN COMETIDO EN SU CONTRA, SIEMPRE QUE HAYA ESTADO EN POSIBILIDAD DE
HACERLAS VALER.
146
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
CUARTA UNIDAD.
AMPARO DIRECTO. AMPLIACIÓN.
• “”AMPLIACIÓN EN AMPARO DIRECTO. CUANDO PARA LA PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA LA LEY FIJE PLAZO, AQUÉLLA PROCEDE
ANTES DE QUE VENZA ÉSTE. En el juicio de amparo directo la Litis se integra con el acto reclamado del tribunal responsable y los conceptos
de violación, sin tomar en cuenta el informe justificado, ya que éste, aunque tiene un propósito definido dentro del proceso de amparo, no
es precisamente el de cerrar el debate sino únicamente aportar información acerca de la existencia del acto, de la procedencia del juicio o de
la constitucionalidad o inconstitucionalidad de los actos reclamados. Por otra parte, si la Ley de Amparo otorga al gobernado, acción para
reclamar el acto de autoridad violatorio de sus garantías constitucionales y para ello le fija un plazo, resulta lógico considerar que durante
todo el tiempo que dure el mismo, puede válidamente promover su demanda. En congruencia con lo anterior, no existe inconveniente legal
alguno para ampliar la demanda siempre que se promueva antes de que venza el plazo establecido por la ley para la presentación de ésta, a
fin de que las cuestiones novedosas ahí introducidas formen parte de la controversia constitucional, pero después de dicho plazo ya no
podrá, válidamente, admitirse, toda vez que la ampliación no debe traducirse en una extensión del plazo para pedir amparo, lo cual
desnaturalizaría el sistema integral de las reglas procesales que rigen el juicio de amparo directo.””
• EL RECURSO PARA IMPGUNAR UN AUTO DE PRESIDENCIA QUE ADMITA O DESECHE LA AMPLIACIÓN DE UNA DEMANDA DE AMPARO
DIRECTO ES EL DE RECLAMACIÓN PREVISTO EN EL ARTÍCULO 104 DE LA LEY DE AMPARO.
147
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
CUARTA UNIDAD. AMPARO DIRECTO.
PRUEBAS.
• EL QUEJOSO PODRÁ DESISTIRSE DE LA DEMANDA HASTA ANTES DE QUE EL ASUNTO SEA LISTADO PARA
AUDIENCIA A EFECTO DE QUE SE PRONUNCIE, SU RESOLUCIÓN DEFINITIVA.
• SE CONSIDERA QUE AÚN LISTADO EL ASUNTO PARA LA AUDIENCIA ESTABLECIDA EN ELA RTÍCULO 184 DE LA
LEY DE AMPARO, DEBERÍA SER VÁLIDO EL DESISTIMIENTO, YA QUE EN NADA AFECTA A LA ADMINISTRACIÓN DE
JUSTICIA Y SÍ FAVORECE CONCLUIR UN ASUNTO SIN NECESIDAD DE TENER QUE RESOLVERLO.
• 6.8. LA PRUEBA.
148
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
AMPARO DIRECTO. CUARTA UNIDAD.
“”ARTÍCULO 40. El Pleno o las salas de la Suprema corte de Justicia de la Nación podrán ejercer de manera oficiosa o a solicitud del Procurador
General de la República la facultad de atracción para conocer de un amparo directo que corresponda resolver a los tribunales colegiados de circuito,
cuando por su interés y trascendencia lo ameriten. El pleno o la sala acordará si procede solicitar los autos al Colegiado y en caso afirmativo el
Colegiado se los remitirá dentro de los tres días siguientes a la recepción de la solicitud. Se turnará al Ministro que corresponda quien en el plazo de
15 días formulará dictamen que discutido por el pleno o las salas determinará si conocen del asunto o devuelven los autos al tribunal de origen.
“”ÁRTÍCULO 85. Cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nación estime que un amparo en revisión, por sus características especiales deba ser
de su conocimiento, lo atraerá oficiosamente conforme al procedimiento establecido en el artículo 40 de esta Ley.
El tribunal colegiado del conocimiento podrá solicitar a la SCJN que ejercite la facultad de atracción, para lo cual expresará las razones en que funde
su petición y remitirá los autos originales a ésta, quien dentro de los treinta días siguientes al recibo de los autos originales, resolverá si ejercita la
facultad de atracción, procediendo en consecuencia en los términos del párrafo anterior.””
149
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
CUARTA UNIDAD. AMPARO DIRECTO.
SUSPENSIÓN.
• EL ART. 191 REF. DOF DE 17 DE JUNIO DE 2016, ESTABLECIÓ: “”CUANDO SE TRATE DE JUICIOS DEL ORDEN
PENAL, LA AUTORIDAD RESPONSABLE CON LA SOLA PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA, ORDENARÁ
SUSPENDER DE OFICIO Y DE PLANO LA RESOLUCIÓN RECLAMADA. SI ÉSTA COMPRENDE LA PENA DE
PRIVACIÓN DE LIBERTAD, LA SUSPENSIÓN SURTIRÁ EL EFECTO DE QUE EL QUEJO QUEDE A DISPOSICIÓN DEL
ÓRGANO JURISDICCIONAL DE AMPARO, POR MEDIACIÓN DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE.””
150
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
TERCERA UNIDAD. AMPARO DIRECTO.
SUSPENSIÓN.
• EN CASO DE QUE SE IMPUGNE UN LAUDO EN MATERIA LABORAL, LA AUTORIDAD QUE DEBE CONOCER DE LA
SUSPENSIÓN ES EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL DE TRABAJO. (ART. 152 DE LA LEY DE AMPARO).
151
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
CUARTA UNIDAD. AMPARO DIRECTO.
SUSPENSIÓN
152
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
CUARTA UNIDAD. AMPARO DIRECTO.
SUSPENSIÓN.
“”EN LOS CASOS EN QUE SEA PROCEDENTE LA SUSPENSIÓN PERO PUEDA OCASIONAR DAÑO O PERJUICIO A
TERCERO Y LA MISMA SE CONCEDA, EL QUEJOSO DEBERÁ OTORGAR GARANTÍA BASTANTE PARA REPARAR EL
DAÑO E IDEMNIZAR LOS PERJUICIOS QUE CON AQUÉLLA SE CAUSAREN SI NO OBTUVIERA SENTENCIA
FAVORABLE EN EL JUICIO DE AMPARO. EL ÓRGANO JRISDICCIONAL FIJARÁ DISCRECIONALMENTE EL IMPORTE
DE LA GARANTÍA.
SI EL TERCERO A SU VEZ OTORGA CONTRAGARANTÍA PARA RESTITUIR LAS COSAS AL ESTADO QUE
GUARDABAN ANTES DE LA VIOLACIÓN RECLAMADA Y PAGAR LOS DAÑOS Y PERJUICIOS QUE SOBREVENGAN
AL QUEJOSO, LA SUSPENSIÓN EN SU CASO, QUEDARÁ SIN EFECTO.
153
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
CUARTA UNIDAD. AMPARO DIRECTO
SUSPENSIÓN.
154
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
CUARTA UNIDAD. AMPARO DIRECTO.
SUSPENSIÓN
• 7.4.2. EL TERCERO INTERESADO PODRÁ SOLICITAR A LA AUTORIDAD QUE HAYA RESUELTO SOBRE LA
SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO LA CANCELACIÓN DE LA GARANTÍA EN LOS CASOS SIGUIENTES:
• 7.4.2.1. EN CUALQUIER TIEMPO DESPUÉS DE QUE HAYA CAUSADO EJECUTORIA LA SENTENCIA DE AMPARO SI
SE NEGÓ O SE SOBRESEYÓ EN EL AMPARO SOLICITADO;
• 7.4.2.2. SIEMPRE QUE HAYAN TRANCURRIDO MÁS DE SEIS MESES DESPUÉS DE QUE CAUSA EJECUTORIA LA
SENTENCIA QUE CONCEDIÓ EL AMPARO Y PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA FEDERAL Y EL QUEJOSO NO HUBIERE
PROMOVIDO INCIDENTE DE DAÑOS Y PERJUICIOS DENTRO DE LOS SEIS MESES SIGUIENTES AL EN QUE HAYA
CAUSADO EJECUTORIA TAL SENTENCIA.
• 7.4.2.3. CUANDO NO HUBIEREN TRANSCURRIDO SEIS MESES DESPUÉS DE QUE CAUSÓ EJECUTORIA LA
SENTENCIA QUE CONCEDIÓ EL AMPARO Y PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA FEDERAL, PUEDE SOLICITAR SE
CANCELE LA CONTRAGARANTÍA, PARA ELLO LA AUTORIDAD DARÁ VISTA, MEDIANTE NOTIFICACIÓN
PERSONAL POR TRES DÍAS AL QUEJOSO Y SI ÉSTE DA SU ANUENCIA PARA LA CANCELACIÓN, PROVEERÁ DE
CONFORMIDAD LA PETICIÓN. EN CASO DE QUE NO OTORGUE SU ANUENCIA O NO CONTESTE LA VISTA, LA
RESPONSABLE NO PODRÁ PROVEER DE CONFORMIDAD.
155
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SENTENCIA EN EL JUICIO DE AMPARO.
QUINTA UNIDAD.
• 8. CONCEPTO DE SENTENCIA.
• EL JURISTA ITALIANO ENRICO LIEBMAN DICE QUE: “”….LA SENTENCIA ES CONCEPTUAL E HISTÓRICAMENTE, EL
ACTO JURISDICCIONAL POR EXCELENCIA, EN EL CUAL SE EXPRESA DE LA MANERA MÁS CARACTERÍSTICA LA
ESENCIA DE LA JURISDICTIO: EL ACTO DE JUZGAR”.
• EL PROCESALISTA JOSÉ MARÍA MANRESA Y NAVARRO SEÑALA QUE: “SENTENCIA ES EL ACTO SOLEMNE QUE
PONE FIN A LA CONTIENDA JUDICIAL DECIDIENDO SOBRE LAS PRETENSIONES QUE HAN SIDO OBJETO DEL
PLEITO”
• “”…LA RESOLUCIÓN DEL JUEZ QUE, ACOGIENDO O RECHAZANDO LA DEMANDA, AFIRMA LA EXISTENCIA O
INEXISTENCIA DE UNA VOLUNTAD CONCRETA DE LA LEY, QUE GARANTICE UN BIEN, O LO QUE ES IGUAL,
RESPECTIVAMENTE, LA INEXISTENCIA O EXISTENCIA DE UNA VOLUNTAD DE LA LEY QUE GARANTICE UN BIEN
AL DEMANDADO.””
• EL LETRADO JAIME GUASP SOSTIENE QUE: “”SENTENCIA ES EL ACTO DEL ÓRGANO JURISDICCIONAL EN QUE
ÉSTE EMITE SU OPINIÓN SOBRE LA CONFORMIDAD O INCONFORMMIDAD DE LA PRETENSIÓN DE LA PARTE
CON EL DERECHO OJETIVO, Y EN CONSECUENCIA, ACTÚA O SE NIEGA A ACTUAR DICHA PRETENSIÓN.””
156
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
QUINTA UNIDAD. SENTENCIA
SON AUTOS: AQUELLOS QUE SE DICTEN EN EL PROCEDIMIENTO DE AMPARO ANTES DE COMENZAR, DURANTE Y DESPUÉS DE
CONCLUIDO, PERO QUE NO LO RESUELVEN EN EL FONDO, DE TAL SUERTE QUE LAS RESOLUCIONES QUE ORDENAN ACLARAR UNA
DEMANDA, ADMITIRLA, TENERLA POR NO PRESENTADA, TENER POR RECIBIDO EL INFORME CON JUSTIFICACIÓN, DAR VISTA A LAS
PARTES CON ÉL, ADMISIÓN O DESECHAMIENTO DE PRUEBAS, DECISIÓN SOBRE LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL, SOBRESEIMIENTO
FUERA DE AUDIENCIA,INCOMPETENCIA U OTRAS ANÁLOGAS.
SON SENTENCIAS DEFINITIVAS: LAS QUE PONEN FIN A LA INSTANCIA RESOLVIENDO EL JUICIO DE AMPARO EN PRIMERA,
ÚNICA O SEGUNDA INSTANCIA DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 75 DE LA LEY DE AMPARO, AUNQUE EN
REALIDAD, LAS SENTENCIAS DE SOBRESEIMIENTO NO DEBIERAN DENOMINARSE ASÍ PORQUE NO RESUELVEN EN EL FONDO Y
REALMENTE TIENEN LA CATEGORÍA DE AUTOS AUN CUANDO LA LEY DE LA MATERIA LES CONCEDA LA DENOMINACIÓN DE
SENTENCIAS.
SON SENTENCIAS INTERLOCUTORIAS: DE CONFORMIDAD CON LOS ARTÍCULOS 26 FR. I, INCISO I Y 153 DE LA LEY DE
AMPARO, SON SENTENCIAS INTERLOCUTORIAS LAS QUE DECIDEN SOBRE LA SUSPENSIÓN DEFINITIVA Y REPOSICIÓN DE AUTOS.
157
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
QUINTA UNIDAD. SENTENCIA.
158
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
QUINTA UNIDAD. SENTENCIA.
REQUISITOS.
a) LA FIJACIÓN CLARA Y PRECISA DEL ACTO RECLAMADO, IMPLICA QUE LA AUTORIDAD DEL AMPARO
DEBERÁ PUNTUALIZAR TODOS Y CADA UNO DE LOS ACTOS QUE SE HAYAN RECLAMADO EN LA DEMANDA DE
AMPARO Y AQUELLOS QUE AUN CUANDO NO SE ENCUENTREN ESPECÍFICAMENTE CONTEMPLADOS EN LA
DEMANDA DENTRO DEL CAPÍTULO RESPECTIVO SE RECLAMEN EN LA MISMA, ESENCIALMENTE EN EL
AMPARO INDIRECTO QUE ES DONDE PUEDEN APARECER UN SIN NÚMERO DE ACTOS RECLAMADOS, A
DIFERENCIA DEL AMPARO DIRECTO EN QUE EL ACTO RECLAMADO ES UNO, O SEA, LA SENTENCIA DEFINITIVA
QUE NO ADMITA RECURSO ALGUNO POR VIRTUD DEL CUAL PUEDA SER MODIFICADA O REVOCADA, LAUDO O
UNA RESOLUCIÓN QUE PONGA FIN AL JUICIO QUE NO ADMITA RECURSO ALGUNO, POR VIRTUD DEL CUAL
PUEDA SER MODIFICADA O REVOCADA.
EN ESE ORDEN DE IDEAS, LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN HA ESTABLECIDO REGLAS PARA LA
FIJACIÓN DE LOS ACTOS RECLAMADOS EN LA TESIS AISLADA NÚMERO P. VI/2004, RGISTO 181810. NOVENA
ÉPOCA. PLENO, SJF Y SU GACETA. TOMO XIX ABRIL DE 2004, PÁGINA 255 AL TENOR SIGUIENTE:
“”ACTOS RECLAMADOS. REGLAS PARA SU FIJACIÓN CLARA Y PRECISA EN LA SENTENCIA DE AMPARO.- El artículo 77, fracción I de la
Ley de Amparo establece que las sentencias que se dicten en el juicio de garantías deberán contener la fijación clara y precisa de los actos
reclamados, así como la apreciación de las pruebas conducentes para tenerlos o no por demostrados; asimismo la Suprema Corte de
Justicia de la Nación ha sostenido el criterio de que para lograr tal fijación debe acudirse a la lectura íntegra de la demanda sin atender a los
calificativos que en su enunciación se hagan sobre su constitucionalidad o inconstitucionalidad. Sin embargo, en algunos casos ello
resulta insuficiente, por lo que los juzgadores de amparo deberán armonizar, además, los datos que emanen del escrito inicial de demanda,
en un sentido que resulte congruente con todos sus elementos, e incluso con la totalidad de la información del expediente del juicio,
atendiendo preferentemente al
159
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
QUINTA UNIDAD. SENTENCIA.
REQUISITOS.
• Pensamiento e intencionalidad de su autor, descartando las precisiones que generen oscuridad o confusión. Esto es, el juzgador de
amparo, al fijar los actos reclamados, deberá atender a lo que quiere decir el quejoso y no únicamente a lo que en apariencia dijo, pues sólo
de esta manera se logra congruencia entre lo pretendido y lo resuelto.””
• NOTA: EL ARTÍCULO 77 FRACCIÓN I, DE LA LEY DE AMPARO ABROGADA A QUE ALUDE LA TESIS AISLADA
TRANSCRITA, CORRESPONDE EN LA ACTUALIDAD AL NÚMERAL 74 DE LA LEY DE AMPARO VIGENTE, CON
VARIACIONES.
160
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
QUINTA UNIDAD. SENTENCIA
REQUISITOS.
161
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
QUINTA UNIDAD. SENTENCIA
REQUISITOS.
e) LOS EFECTOS O MEDIDAS EN QUE SE TRADUCE LA CONCESIÓN DEL AMPARO Y EN CASO DE AMPAROS
DIRECTOS, EL PRONUNCIAMIENTO RESPECTO DE TODAS LAS VIOLACIONES PROCESALES QUE SE HICIERON
VALER Y AQUÉLLAS QUE, CUANDO PROCEDA, EL ÓRGANO JURISDICCIONAL ADVIERTA EN SUPLENCIA DE LA
QUEJA, ADEMÁS DE LOS TÉRMINOS PRECISOS EN QUE DEBE PRONUCIARSE LA NUEVA RESOLUCIÓN . ESTO
DETERMINA QUE EN CASO DE QUE SE CONCEDA LA PROTECCIÓN FEDERAL SOLICITADA, DEBE ESPECIFICARSE
CONCRETAMENTE PARA QUÉ EFECTOS SE OTORGA EL AMPARO, Y LA AUTORIDAD RESPONSABLE SE
ENCUENTRE EN APTITUD DE CUMPLIR LA SENTENCIA EN SUS TÉRMINOS.
LA AUTORIDAD DE AMPARO DEBE VIGILAR QUE LA EJECUTORIA DE AMPARO SE CUMPLA SIN EXCESO Y SIN
DEFECTOS, O QUE SOLO ES POSIBLE SI EL JUZGADO O TRIBUNAL DE AMPARO PRECISA EN FORMA EXACTA
CUÁLES SON LOS EFECTOS EN QUE SE TRADUCE LA CONCESIÓN DEL AMPARO Y LA PROTECCIÓN DE LA
JUSTICIA DE LA UNIÓN.
POR OTRA PARTE, OBLIGA AL TRIBUNAL DE AMPARO A PRONUNCIARSE SOBRE TODAS LAS VIOLACIONES
PROCESALES QUE SE HAYAN HECHO VALER EN AMPARO DIRECTO O EN ADHESIVO, E INCLUSO LAS QUE NO SE
HAYAN HECHO VALER SI SE ESTÁ EN EL CASO DE SUPLIR LA DEFICIENCIA DE LA QUEJA CON LA SALVEDAD
QUE SÓLO PODRÁ SER EN UN PRIMER AMPARO.
162
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
QUINTA UNIDAD. SENTENCIA.
REQUISITOS.
f) LOS PUNTOS RESOLUTIVOS EN LOS QUE SE EXPRESE EL ACTO, NORMA U OMISIÓN POR EL QUE SE CONCEDA,
NIEGUE O SOBRESEA EL AMPARO Y, CUANDO SEA EL CASO, LOS EFECTOS DE LA CONCESIÓN EN
CONGRUENCIA CON LA PARTE CONSIDERATIVA.
SE REFIERE A QUE LOS RESOLUTIVOS SON LA PARTE DONDE SE EXPRESAN LAS CONCLUSIONES CONCRETAS
CON LAS QUE DEBE TERMINAR LA SENTENCIA, LAS QUE DEBEN EXPONERSE EN FORMA CLARA Y PRECISA EL
ACTO O ACTOS POR LOS QUE SE CONCEDA, NIEGUE O SOBRESEA EL AMPARO.
SIN EMBARGO, PUDIESE SUCEDER QUE EN UN CONSIDERANDO SE ESTIME UNA VIOLACIÓN Y EN LOS PUNTOS
RESOLUTIVOS SE CONCLUYA CON OTRA, LO QUE IMPLICARÍA UNA INCONGRUENCIA. POR ELLO EL ARTÍCULO
74 FRACCIÓN VI DE LA LEY DE AMPARO, ESTABLECE QUE DEBE EXISTIR CONGRUENCIA CON LA PARTE
CONSIDERATIVA.
163
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
QUINTA UNIDAD. SENTENCIA.
• 8.3.1. CONGRUENCIA. IMPLICA QUE DEBE CONTENER EXHAUSTIVIDAD CONSISTENTE EN QUE DEBEN SER
COHERENTES CONSIGO MISMAS, CON LA LITIS Y CON LA DEMANDA DE AMPARO, APRECIANDO LAS PRUEBAS
CONDUCENTES Y RESOLVIENDO SIN OMITIR NADA, NI AÑADIR CUESTIONES NO HECHAS VALER, NI EXPRESAR
CONSIDERACIONES CONTARIAS ENTRE SÍ O CON LOS RESOLUTIVOS.
• LO ANTERIOR, SIN QUE SEA OBSTÁCULO EL CRITERIO DE JURISPRUDENCIA DE LA SÉPTIMA ÉPOCA REGISTRO
387680 DE LA TERCERA SALA, INFORME 9182, MATERIA COMUN. BAJO EL RUBRO:
• 8.3.2. RELATIVIDAD DE SUS EFECTOS. ESTO SIGNIFICA QUE LA SENTENCIA OTORGA EL AMPARO CON UN
ALCANCE RESTRINGIDO, LIMITÁNDOSE A PROTEGER AL QUEJOSO QUE HAYA PROMOVIDO EL JUICIO DE
AMPARO, ALCANZÁNDOLE LA PROTECCIÓN FUTURA EN EL CASO DE AMPARO CONTRA NORMAS GENERALES.
164
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
QUINTA UNIDAD. SENTENCIA.
PRINCIPIOS.
• 8.3.2.1. EN CASO DE ACCIONES COLECTIVAS. EN ESTE CASO PODRÁ ALCANZAR A FAVORECER, EN CASO DE
OBTENER LA PROTECCIÓN FEDERAL, A AQUELLAS PERSONAS QUE NO PROMOVIERON AMPARO.
165
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
QUINTA UNIDAD. SENTENCIA.
PRINCIPIOS.
• I. EN CUALQUIER MATERIA CUANDO EL ACTO RECLAMADO SE FUNDE EN NORMAS GENERALES QUE HAN SIDO
CONSIDERADAS INCONSTITUCIONALES POR LA JURISPRUDENCIA DE LA SCJN Y LOS PLENOS DE CIRCUITO.
• II. EN FAVOR DE LOS MENORES E INCAPACES, O EN AQUELLOS CASO EN QUE SE AFECTE EL ORDEN Y
DESARROLLO DE LA FAMILIA.
• III. EN MATERIA PENAL:
• a) EN FAVOR DEL INCULPADO O SENTENCIADO; Y
• b) EN FAVOR DEL OFENDIDO O VÍCTIMA CUANDO TENGA CARÁCTER DE QUEJOSO O ADHERENTE.
• IV. EN MATERIA AGRARIA:
• a) CUANDO EL AMPARO SE PROMUEVA CONTRA ACTOS QUE TENGAN O PUEDAN TENER POR EFECTO PRIVAR
TOTAL O PARCIALMENTE, EN FORMA TEMPORAL O DEFINITIVA DE LA PROPIEDAD, POSESIÓN O DSFRUTE DE
SUS DERECHOS AGRARIOS A LOS NÚCLEOS DE POBLACIÓN EJIDAL O COMUNAL; Y
• b) EN FAVOR DE LOS EJIDATARIOS O COMUNEROS EN PARTICULAR, CUANDO EL ACTO RECLAMADO AFECTE
SUS BIENES O DERECHOS AGRARIOS.
• V. EN MATERIA LABORAL, EN FAVOR DEL TRABAJADOR; INDEPENDIENTEMENTE QUE LA RELACIÓN ENTRE
EMPLEADO Y EMPLEADOR ESTÉ REGULADO POR EL DERECHO LABORAL O EL ADMINISTRATIVO.
• VI. EN OTRAS MATERIAS, CUANDO SE ADVIERTA QUE HA HABIDO EN CONTRA DEL QUEJOSO O DEL
PARTICULAR RECURRENTE UNA VIOLACIÓN EVIDENTE DE LA LEY QUE LO HAYA DEJADO SIN DEFENSA POR
AFECTAR LOS DERECHOS PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 1º. DE LA LEY DE AMPARO, CASO EN EL QUE SÓLO
AFECTARÁ LO REFERENTE A LA CONTROVERSIA EN EL AMPARO Y NO SITUACIONES PROCESALES.
166
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
QUINTA UNIDAD. SENTENCIA.
PRINCIPIOS.
• VII. EN CUALQUIER MATERIA, EN FAVOR DE QUIENES POR SUS CONDICIONES DE POBREZA O MARGINACIÓN SE
ENCUENTREN EN CLARA DESVENTAJA SOCIAL PARA SU DEFENSA EN EL JUICIO. EN LOS CASOS DE LAS
FRACCIONES I, II, III, IV, V Y VII, LA SUPLENCIA SE DARÁ AÚN ANTE LA AUSENCIA DE CONCEPTOS DE
VIOLACIÓN O AGRAVIOS.
• ART. 79 L. DE A. ADICIONADO DOF 17 JUNIO 2016: “”EN LOS CASOS DE LAS FRACCIONES I, II, III, IV, V Y VII DE
ESTE ARTÍCULO, LA SUPLENCIA SE DARÁ AÚN ANTE LA AUSENCIA DE CONCEPTOS DE VIOLACIÓN O
AGRAVIOS. EN ESTOS CASOS SÓLO SE EXPRESARÁ EN LAS SENTENCIAS CUANDO LA SUPLENCIA DERIVE DE
UN BENEFICIO.””
• 8.3.4. APRECIACIÓN DEL ACTO RECLAMADO TAL COMO APAREZCA PROBADO ANTE LA AUTORIDAD
RESPONSABLE. ESTO, DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 75 DE LA LEY DE AMPARO QUE
CONTIENE EL PRINCIPIO DE IGUALDAD PROCESAL DE LAS PARTES. YA QUE EL ACTO RECLAMADO DEBE
APRECIARSE CONFORME FUE ACREDITADO ANTE LA RESPONSABLE.
• SIN EMBARGO, EXISTEN CASOS DE EXCEPCIÓN EN AMPARO INDIRECTO, EN AQUELLAS HIPÓTESIS EN QUE EL
QUEJOSO PROMUEVA EL AMPARO COMO TERCERO EXTRAÑO AL PROCEDIMIENTO O JUICIO DE ORIGEN DEL
AMPARO, O BIEN SIENDO PARTE EN EL PROCEDIMIENTO NO HAYA PODIDO OFRECER PRUEBAS POR CAUSA QUE
NO LE FUE IMPUTABLE, EN CUYO CASO SÍ SE LE ADMITIRÁN TODAS LAS PRUEBAS QUE PRETENDA OFRECER
EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 119 DE LA LEY DE AMPARO.
167
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
QUINTA UNIDAD. SENTENCIA
CLASIFICACIÓN.
• 8.4.2. INTERLOCUTORIAS. SON AQUELLAS QUE NO RESUELVEN UNA CUESTIÓN DE FONDO, SINO UNA
ACCESORIA, INCIDENTAL O ACCIDENTAL DENTRO O DESPUÉS DE CONCLUIDO EL JUICIO. (EJ. NULIDAD,
REPOSICIÓN DE AUTOS, RECUSACIÓN, EXCUSA, SUSPENSIÓN DEFINITIVA DE LOS ACTOS RECLAMADOS, ETC.).
• 8.4.3. DECLARATIVAS. SON LAS QUE NO CONTIENEN CONDENA ALGUNA Y DECLARAN UN ESTADO DE
DERECHO QUE NO TIENE EJECUCIÓN (NIEGAN EL AMPARO O SOBRESEEN).
• 8.4.4. DE CONDENA. SON LAS QUE DECLARAN FUNDADOS LOS CONCEPTOS DE VIOLACIÓN FORMULADOS
POR EL QUEJOSO DECLARANDO LA INCONSTITUCONALIDAD DEL ACTO RECLAMADO (CONCEDEN LA
PROTECCIÓN FEDERAL).
168
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
QUINTA UNIDAD. SENTENCIA
169
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
QUINTA UNIDAD. SENTENCIA.
• “”COSA JUZGADA FORMAL, ES LA SITUACIÓN QUE DETERMINADAS DECISIONES JUDICIALES, AÚN AGOTADA
LA VÍA DE LOS RECURSOS, TIENEN UNA EFICACIA MERAMENTE TRANSITORIA Y LIMITADA AL PROCESO EN QUE
SE HAN JUZGADO Y EXISTE EN CAMBIO COSA JUZGADA SUSTANCIAL, CUANDO A LA CONDICIÓN DE
INIMPUGNABLE EN EL MISMO PROCESO, SE UNE LA INMUTABILIDAD DE LA SENTENCIA AÚN EN OTRO JUICIO
POSTERIOR.””
• LA LEY DE AMPARO CARECE DE DISPOSICIÓN ALGUNA RESPECTO A ESTA INSTITUCIÓN, POR LO QUE EN
NUESTRO CONCEPTO DEBE APLICARSE DE ACUERDO CON SU ARTÍCULO 2º. EL CÓDIGO FEDERAL DE
PROCEDIMIENTOS CIVILES, SÓLO EN CUANTO A LA COSA JUZGADA Y ASÍ TENEMOS QUE EN SU ARTÍCULO 355
DIPONE QUE HAYA COSA JUZGADA CUANDO LA SENTENCIA CAUSA EJECUTORIA Y EN EL ARTÍCULO 356
ESTABLECE:
• ART. 357. EN EL CASO DE LAS FRACCIONES I Y III LAS SENTENCIAS CAUSAN EJECUTORIA POR MINISTERIO DE LEY, Y
EN LOS CASOS DE LA FR. II SE REQUIERE DECLARACIÓN JUDICIAL.
170
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
QUINTA UNIDAD. SENTENCIA.
COSA JUZGADA.
171
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
QUINTA UNIDAD. SENTENCIA.
COSA JUZGADA.
LAS PRONUNCIADAS EN AMPARO INDIRECTO O DIRECTO QUE HABIENDO SIDO RECURRIDAS EN REVISIÓN SE
HAYA DESECHADO ESE MEDIO DE IMPUGNACIÓN POR EL PRESIDENTE DE LA SCJN, Y POR UNA DE LAS
SALAS SE HAYA CONFIRMADO TAL AUTO DE DESECHAMIENTO AL RESOLVER EL RECURSO DE RECLAMACIÓN
INTERPUESTO O NO SE HAYA RECURRIDO EL AUTO MEDIANTE ESE MEDIO DE IMPUGNACIÓN;
LAS PRONUNCIADAS EN AMPARO DIRECTO QUE HABIENOD SIDO RECURRIDAS EN REVISIÓN SE HAYA
ADMITIDO POR EL PRESIDENTE DE LA SCJN,PERO DESECHADO ESE MEDIO DE IMPUGNACIÓN CON BASE EN
EL ART. 107 FRACCIÓN IX DE LA CPEUM POR LA SALA RESPECTIVA DE LA SCJN, POR CONSIDERAR QUE NO
SE FIJARÁ UN CRITERIO DE IMPORTANCIA Y TRASCENDENCIA, REVOCANDO EL AUTO DE PRESIDENCIA QUE
DECLARÓ SU ADMISIÓN.
ESTA DECLARACIÓN JUDICIAL NO ES PETICIÓN DE PARTE, SINO EN FORMA OFICIOSA, SIN QUE MEDIE
SOLICITUD ALGUNA.
172
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
QUINTA UNIDAD. SENTENCIA. RESOLUCIONES IMPUGNABLES.
• 8.7. RECURSOS EN CONTRA DEL AUTO QUE DECLARA EJECUTORIADA UNA SENTENCIA.
• 8.7.1. EN AMPARO INDIRECTO. EL AUTO QUE DECLARA EJECUTORIADA UNA SENTENCIA DE AMPARO
INDIRECTO ES IPUGNABLE MEDIANTE EL REURSO DE QUEJA PREVISTO EN EL ART. 97 FR. I, INCISO E) DE LA LEY
DE AMPARO.
• 8.7.2. EN AMPARO DIRECTO. EL AUTO QUE DECLARA EJECUTORIADA UNA SENTENCIA DE AMPARO DIRECTO,
ES IMPUGNABLE MEDIANTE EL RECURSO DE RECLAMACIÓN, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 104 DE LA LEY DE
AMPARO, PUES SE TRATA DE UN ACUERDO DE TRÁMITE DICTADO POR EL PRESIDENTE DE UN TRIBUNAL
COLEGIADO DE CIRCUITO.
173
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
LOS RECURSOS EN EL JUICIO DE AMPARO
SEXTA UNIDAD.
• 9. RECURSOS. SON MEDIOS PARA IMPUGNAR LAS RESOLUCIONES EMITIDAS POR LOS TRIBUNALES.
174
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. REVISIÓN.
• 9.1.1.1. LAS QUE DECRETEN EL SOBRESEIMIENTO DURANTE EL TRÁMITE DEL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
(SON AQUELLAS QUE CONLUYEN EL JUICIO POR DESISTIIENTO DEL QUEJOSO, FALLECIMIENTO DE ÉSTE
CUANDO EL ACTO RECLAMADO AFECTE ÚNICAMENTE INTERESES PERSONALES; QUE DURANTE EL PROCESO
SOBREVENGA UNA CAUSAL DE IMPROCEDENCIA MANIFIESTA E INDUDABLE O PORQUE EL QUEJOSO NO
ACREDITÓ HABER ENTREGADO LOS EDICTOS PARA SU PUBLICACIÓN DENTRO DEL PLAZO DE VEINTE DÍAS
SIGUIENTES EN QUE SE PONGAN A SU DISPOSICIÓN, SIEMPRE QUE NO SEAN PERSONAS DE ESCASOS
RECURSOS.
• 9.1.1.3. LAS DICTADAS EN AMPARO DIRECTO POR LOS COLEGIADOS DE CIRCUITO QUE RESUELVAN SOBRE
CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS GENERALES QUE ESTABLEZCAN LA INTERPRETACIÓN DIRECTA DE UN
PRECEPTO DE LA CPEUM O DE LOS DERECHOS HUMANOS ESTABLECIDOS EN LOS TRATADOS
INTERNACIONALES DE LOS QUE EL ESTADO MEXICANO SEA PARTE, U OMITAN DECIDIR SOBRE TALES
CUESTIONES CUANDO HUBIEREN SIDO PLANTEADAS, SIEMPRE QUE FIJEN UN CRITERIO DE IMPORTANCIA Y
TRASCENDENCIA, SEGUN LO DISPONGA LA SCJN EN CUMPLIMIENTO DE ACUERDOS GENERALES DEL PLENO.
•
175
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. REVISIÓN.
• 9.1.1.4.2. LAS QUE MODIFIQUEN A SU VEZ EL AUTO QUE CONCEDA O NIEGA LA SUSPENSIÓN DEFINITIVA.
• 9.1.1.4.3. LAS QUE REVOQUEN EL AUTO EN QUE CONCEDA O NIEGUE LA SUSPENSION DEFINITIVA.
• 9.1.1.4.4. LAS QUE NIEGUEN LA REVOCACIÓN O MODIFICACIÓN DEL AUTO DE SUSPENSIÓN DEFINITIVA.
176
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. REVISIÓN.
177
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. REVISIÓN.
• 9.1.3.1. EL QUEJOSO O SU AUTORIZADO. SOLO EN CASO DE QUE LA DEMANDA DE AMPARO HAYA IMPUGNADO
LA CONSTITUCIONALIDAD DE UNA NORMA GENERAL O PLANTEADO LA INTERPRETACIÓN DIRECTA DE UN
PRECEPTO DE LA CPEUM O DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN QUE EL ESTADO MEXICANO SEA PARTE
DE UN PRECEPTO QUE CONTENGA DERECHOS HUMANOS, AUN CUANDO SE LE CONCEDA EL AMPARO
SOLICITADO SI SOLO SE LE OTORGÓ LA PROTECCIÓN FEDERAL PARA EFECTOS.
• 9.1.3.3. EL MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL. SOLO EN LOS TÉRMIOS DEL ARTÍCULO 5º. FR. IV DE LA LEY DE
AMPARO.
178
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. REVISIÓN.
• EL PLAZO ES DE DIEZ DÍAS CONTADOS DESDE EL SIGUIENTE AL EN QUE SURTA SUS EFECTOS LA
NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN RECURRIDA. (ARTÍCULO 86 L. DE A.).
179
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. REVISIÓN.
• EN AMPARO DIRECTO SE INTERPONE ANTE EL TRIBUNAL QUE HUBIERE CONOCIDO DEL AMPARO DIRECTO.
180
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. REVISIÓN .
• RECIBIDO EL ESCRITO DE REVISIÓN CON LAS DEMÁS CONSTANCIAS, EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL
COLEGIADO DE CIRCUITO, EXAMINARÁ:
• SI SE CUMPLEN LOS REQUISITOS ANTERIORES, ADMITIRÁ EL RECUSO, NOTIFICARÁ A LAS PARTES Y TURNARÁ
EL EXPEDIENTE AL MAGISTRADO PONENTE PARA QUE FORMULE EL PROYECTO DE RESOLUCIÓN, DEBIENDO
RESOLVERSE EN AUDIENCIA PÚBLICA EN UN PLAZO MÁXIMO DE NOVENTA DÍAS POR UNANIMIDAD O MAYORÍA
DE VOTOS.
181
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. REVISIÓN
• E) QUE LOS ARTÍCULOS IMPUGNADOS SE HAYAN APLICADO EN PERJUICIO DEL QUEJOSO EN LA SECUELA DEL
PROCEDIMIENTO DEL JUICIO NATURAL O EN LA SENTENCIA DEFINITIVA, LAUDO O RESOLUCIÓN QUE HUBIESE
PUESTO FIN AL JUICIO E INFLUIDO EN EL SENTIDO DE LA RESOLUCIÓN RECURRIDA;
182
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. REVISIÓN
• I.I. SI FUERA RECHAZADO POR MAYORÍA DE VOTOS, EL MISMO RELATOR PRESENTARÁ PROYECTO DE FONDO
ANTE LA SALA O EL PLENO SEGÚN PROCEDA.
• I.2. SI FUESE APROBADO POR MAYORÍA EL RECURSO SERÁ DESECHADO Y QUEDARÁ FIRME LA SENTENCIA DEL
COLEGIADO DE CIRCUITO AL QUE SE DEVOLVERÁN LOS AUTOS ARCHIVÁNDOSE EL EXPEDIENTE COMO
ASUNTO CONCLUIDO.
• LA SENTENCIA QUE SE PRONUNCIE EN EL RECURSO DE REVISIÓN DEBERÁ REUNIR LOS MISMOS REQUISITOS
QUE LAS SENTENCIAS DE PRIMERA INSTANCIA.
183
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. REVISIÓN ADHESIVA.
• EL PLAZO PARA INTERPONERLA ES DE CINCO DIAS CONTADOS PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE A AQUÉL EN QUE
SURTA EFECTOS LA NOTIFICACIÓN DE LA ADMISIÓN DEL RECURSO.
184
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. REVISIÓN ADHESIVA.
• SI RESULTAN FUNDADOS LOS AGRAVIOS DEL PRINCIPAL, SE PROCEDERÁ A ANALIZAR LOS AGRAVIOS DEL
ADHERENTE; SI ESTOS ÚLTIMOS RESULTAN INFUNDADOS, PROCEDERÁ A REVOCAR O MODIFICAR LA
RESOLUCIÓN IMPUGNADA; PERO SI RESULTAN FUNDADOS LOS DEL ADHERENTE, PROCEDERÁ A CONFIRMAR
LA SENTENCIA IMPUGNADA.
• CONSECUENTEMENTE, SÓLO CUANDO LOS AGRAVIOS DEL RECURRENTE PRINCIPAL RESULTAN FUNDADOS, SE
ANALIZARÁN LOS DE LA REVISIÓN ADHESIVA (ART. 82 L. DE A.)
185
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. QUEJA.
186
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. QUEJA.
• 9.2.1.5.. LAS QUE REHÚSEN LA ADMISIÓN DE FIANZAS O CONTRAFIANZAS, ADMITAN LAS QUE NO REÚNAN
LOS REQUISITOS LEGALES O QUE PUEDAN RESULTAR EXCESIVAS O INSUFICIENTES.
• 9.2.1.7. LAS QUE SE DICTEN DURANTE LA TRAMITACIÓN DEL JUICIO, O DEL INCIDENTE DE SUSPENSIÓN, QUE
NO ADMITAN EXPRESAMENTE EL RECURSO DE REVISIÓN Y QUE POR SU NATURALEZA TRASCENDENTAL Y
GRAVE PUEDAN CAUSAR PERJUICIO A ALGUNA DE LAS PARTES, NO REPARABLE EN LA SENTENCIA
DEFINITIVA, ASÍ COMO LAS QUE CON LAS MISMAS CARACTERÍSTICAS SE EMITAN DESPUÉS DE DICTADA LA
SENTENCIA EN LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL. (EJ. AUTO QUE DECLARA SIN MATERIA EL INCIDENTE DE
SUSPENSIÓN; AUTO QUE DESECHA PRUEBAS OFRECIDAS POR LAS PARTES; AUTO QUE DESECHA PRUEBAS
PREVIAMENTE ADMITIDAS ANTES DE LA CELEBRACIÓN DE LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL; RESOLUCIÓN
PRONUNCIADA EN EL INCIDENTE POR INCUMPLIMIENTO DE LA SUSPENSIÓN DE LOS ACTOS RECLAMADOS).
187
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. QUEJA.
• 9.2.1.9. LAS QUE RESUELVAN EL INCIDENTE POR EXCESO O DEFECTO EN LA EJECUCIÓN DEL ACUERDO EN
QUE SE HAYA CONCEDIDO AL QUEJOSO LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL O DEFINITIVA DEL ACTO RECLAMADO.
188
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. QUEJA.
• 9.2.2.2. CUANDO NO PROVEA SOBRE LA SUSPENSIÓN DENTRO DEL PLAZO LEGAL, CONCEDA O NIEGUE ÉSTA;
REHÚSE LA ADMISIÓN DE FIANZAS O CONTRAFIANZAS, ADMITA LAS QUE NO REÚNAN LOS REQUISITOS
LEGALES O QUE PUEDAN RESULTAR EXCESIVAS O INSUFICIENTES.(SE PUEDE PROMOVER EN CUALQUIER
TIEMPO).
• 9.2.2.4. CUANDO SE NIEGUE AL QUEJOSO SU LIBERTAD CAUCIONAL O CUANDO LAS RESOLUCIONES QUE DICTE
SOBRE LA MATERIA CAUSEN DAÑOS O PERJUICIOS A ALGUNO DE LOS INTERESADOS.
189
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. QUEJA.
• EL COLEGIADO DE CIRCUITO EXAMINARÁ LOS ACTOS IMPUGNADOS, SI FUE INTERPUESTO EN TIEMPO Y POR
PARTE LEGÍTIMA SI NO FUE ASÍ LO DESECHARÁ. POR EL CONTRARIO, LO ADMITIRÁ Y TURNARÁ LOS AUTOS AL
MAGISTADO PONENTE PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO DE RESOLUCIÓN EN EL PLAZO DE 40 DÍAS.
190
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. QUEJA.
• SE DIRIGE A LA AUTORIDAD QUE CONOCE DEL JUICIO DE AMPARO, DEBIENDO EXPRESAR LOS AGRAVIOS QUE
EL RECURRENTE ESTIME LE CAUSE LA RESOLUCIÓN RECURRIDA, SEÑALANDO L AS CONSTANCIAS QUE EN
COPIA CERTIFICADA DEBERÁ REMITIR LA AUTORIDAD RESPONSABLE AL ÓRGANO JURISDICCIONAL QUE DEBA
RESOLVER EL RECURSO.
191
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. RECLAMACIÓN .
192
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. RECLAMACIÓN.
• 9.3.2. PLAZO PARA INTERPONER EL RECURSO DE RECLAMACIÓN Y AUTORIDAD ANTE QUIEN DEBE
PRESENTARSE.
• DEBE INTERPONERSE DENTRO DEL PLAZO DE TRES DÍAS CONTADOS A PARTIR DELDÍA SIGUIENTE AL EN QUE
SURTA EFECTOS LA NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓNIMPUGNADA (ART. 104 SGUNDO PÁRRAFO DE LA LEY
DE AMPARO).
• DEBE INTERPONERSE ANTE EL ÓRGANO JURISDICCIONAL AL QUE PERTENEZCA EL PRESIDENTE QUE DICTA EL
ACUERDO IMPUGNADO AÚN CUANDO EL RECURRENTE RADIQUE FUERA DEL LUGAR DE SU RESIDENCIA.
193
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. RECLAMACIÓN.
• SI LO ADMITE, ORDENARÁ SE TURNEN LOS AUTOS AL MAGISTRADO O MINISTRO PONENTE PARA EL EFECTO
DE QUE FORMULE EL PROYECTO DE RESOLUCIÓN Y SE FALLARÁ EN AUDIENCIA EN LA SCJN O EN SESIÓN
PRVADA DEL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO SEGÚN CORRESPONDA DENTRO DE UN PLAZO DE DIEZ DÍAS
AL EN QUE SURTA SUS EFECTOS EL AUTO DE TURNO.
AHORA BIEN EXISTE EL CRITERIO DE QUE EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL NO SEA EL PONENTE EN LA
RESOLUCIÓN DE UN RECURSO DE RECLAMACIÓN INTERPUESTA CONTRA UN ACUERDO DE TRÁMITE.
194
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. INCONFORMIDAD.
• 9.4.2. DECLARE QUE EXISTE IMPOSIBILIDAD MATERIAL O JURÍDICA PARA CUMPLIR LA MISMA U ORDENE EL
ARCHIVO DEFINITIVO DEL ASUNTO;
• 9.4.3. DECLARE SIN MATERIA O INFUNDADA LA DENUNCIA DE REPETICIÓN DEL ACTO RECLAMADO, Y
• EL PLAZO PARA INTERPONERLO ES DE QUINCE DÍAS CONTADOS A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE AL EN QUE
SURTA SUS EFECTOS LA NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN RESPECTIVA.
• EN CASOS DE LA PERSONA EXTRAÑA A JUICIO DEBERÁ INTERPONERSE DENTRO DEL MISMO PLAZO
CONTADO A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE AL QUE SURTA SUS EFECTOS LA NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN
QUE TENGA POR CUMPLIDA LA EJECUTORIA DE AMPARO, SI YA HABÍA TENIDO CONOCIMIENTO DE LO
ACTUADO ANTE EL ÓRGANO DE AMPARO. SI NO TUVO CONOCIMIENTO EL PLAZO SE CONTARÁ A PARTIR DEL
DÍA SIGUIENTE AL QUE LO TENGA.
195
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. INCONFORMIDAD.
196
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS INCONFORMIDAD.
• A) CUANDO LA AUTORIDAD DE AMPARO DECLARE QUE EXISTE IMPOSIBILIDAD MATERIAL O JURÍDICA PARA
CUMPLIR LA MISMA U ORDENE EL ARCHIVO DEFINITIVO DEL ASUNTO;
197
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SEXTA UNIDAD. RECURSOS. INCONFORMIDAD.
• UNA VEZ PROMOVIDO EL RECURSO, SI ES AMPARO INDIRECTO, LA AUTORIDAD DEL JUICIO ENVIARÁ LOS AUTOS
ORIGINALES AL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO PARA LA SUBSTANCIACIÓN DEL RECURSO; PERO SI ES
AMPARO DIRECTO SE REMITIRÁ A LA SCJN PARA QUEÉSTA SE AVOUE AL CONOCIMIENTO DEL RECURSO DE
MÉRITO.
• EL AUTO QUE ORDENA DAR TRÁMITE AL RECURSO DE INCONFORMIDAD NO ADMITE RECURSO ALGUNO.
198
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
EJECUCIÓN DE SENTENCIAS.
SÉPTIMA UNIDAD.
10.1.1. QUE SE HAYA CONCEDIDO EL AMPARO Y PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA FEDERAL SOLICITADA. O SEA,
UNA SENTENCIA DE CONDENA;
10.1.2. QUE SEA DEFINITIVA, O SEA, QUE NO ADMITA RECURSO DE REVISIÓN O QUE, ADMITIÉNDOLO SE HAYA
RESUELTO, SALVO QUE EN ASUNTOS DEL ORDEN PENAL EN QUE SE RECLAME UNA ORDEN DE APREHENSIÓN
O AUTO DE VINCULACIÓN A PROCESO EN DELITOS QUE LA LEY NO CONSIDERE COMO GRAVES, LA SENTENCIA
QUE CONCEDA EL AMPARO SURTIRÁ EFECTOS INMEDIATOS, SIN PERJUICIO DE QUE PUEDA SER REVOCADA
MEDIANTE EL RECURSO DE REVISIÓN; EXCEPTO CUANDO SE RECLAME EL AUTO DE VINCULACIÓN A PROCESO
Y EL AMPARO SE CONCEDA POR VICIOS FORMALES;
10.1.3. OPERA DE OFICIO, POR LO QUE NO ES NECESARIO QUE EXISTA PETICIÓN DE PARTE PARA LA
EJECUCIÓN;
10.1.6. NO EXISTEN MODALIDADES PARA SU EJECUCIÓN, PUES SIEMPRE IMPLICAN UN HACER POR PARTE DE
LA AUTORIDAD RESPONSABLE.
199
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SÉPTIMA UNIDAD. EJECUCIÓN DE SENTENCIA
• EL ARTÍCULO 192 DE LA LEY DE AMPARO ESTABLECE EXPRESAMENTE QUE EL PLAZO PARA CUMPLIR UNA
EJECUTORIA DE AMPARO ES DE TRES DÍAS. SIN EMBARGO, EL ÚLTIMO PÁRRAFO PREVÉ EL CASO EN QUE EL
ÓRGANO JUDICIAL AL HACER LOS REQUERIMIENTOS, PODRÁ AMPLIAR EL PLAZO DE CUMPLIMIENTO,
TOMANDO EN CUENTA LA COMPLEJIDAD O DIFICULTAD DEL MISMO, FIJANDO UN PLAZO RAZONABLE Y
ESTRICTAMENTE DETERMINADO.
200
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SÉPTIMA UNIDAD. EJECUCIÓN DE SENTENCIAS.
• SON DOS LAS AUTORIDADES QUE DEBEN ACATAR EL CUMPLIMIENTO DE LA EJECUTORIA DE AMPARO:
• 10.3.2. LA AUTORIDAD RESPONSABLE, SIN EMBARGO, ES FACTIBLE QUE NO SEA PRECISAMENTE ELLA, SINO:
• 10.3.2.1. UNA AUTORIDAD SUSTITUTA. CUANDO LA AUTORIDAD RESPONSABLE QUEDE IMPEDIDA PARA
CUMPLIMENTAR LA SENTENCIA, POR NO CORRESPONDER EN ESE MOMENTO A SU ÁMBITO DE COMPETENCIA
O POR HABER DESAPARECIDO, LA AUTORIDAD QUE LA HAYA SUSTITUIDO FORMAL O MATERIALMENTE ES LA
QUE DEBE CUMPLIR CON LA EJECUTORIA DE AMPARO.
• 10.3.2.2. CUALQUIER AUTORIDAD QUE POR RAZÓN DE SUS FUNCIONES DEBA INTERVENIR EN SU EJECUCIÓN.
(ART. 197 L. DE A.)
• 10.3.2.3. EL SECRETARIO O ACTUARIO DEL TRIBUNAL O JUZGADO DE AMPARO. (SIEMPRE QUE LO PERMITA LA
NATURALEZA DEL ACTO. ART. 211 DE LA L. DE A.).
201
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SÉPTIMA UNIDAD. EJECUCIÓN DE SENTENCIAS
202
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SÉPTIMA UNIDAD. EJECUCIÓN DE SENTENCIAS.
10.4.1. SINO SE CUMPLE LA SENTENCIA DE AMPARO, SI SE TRATA DE INDIRECTO, REMITIRÁ LOS AUTOS AL
COLEGIADO DE CIRCUITO DE ACUERDO AL ARTÍCULO 193 DE LA L.DE A. Y SI EL COLEGIADO REITERA QUE NO ESTÁ
CUMPLIDA, REMITIRÁ LOS AUTOS A LA SCJN CON UN PROYECTO DE SEPARACIÓN DEL CARGO DEL TITULAR DE LA
AUTORIDAD RESPONSABLE, Y, EN SU CASO, DEL DE SU SUPERIOR JERÁRQUICO.
10.4.2. EN CASO DE AMPARO DIRECTO, SI LA EJECUTORIA DE AMPARO NO QUEDA CUMPLIDA EN EL PLAZO FIJADO,
EL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO REMITIRÁ LOS AUTOS A LA SCJN CON PROYECTO DE SEPARACIÓN DEL
CARGO DE LOS TITULARES DE LAS AUTORIDADES RESPONSALES Y SU SUPERIOR JERÁRQUICO.
10.4.3. SI RESUELVE QUE LA EJECUTORIA SE CUMPLIÓ SIN EXCESOS O DEFECTOS, ORDENARÁ SE NOTIFIQUE
PERSONALMENTE AL QUEJOSO Y AL TERCERO INTERESADO (SI LO HAY) DEL ACUERDO RESPECTIVO A FIN DE QUE
SE ENCUENTRE EN APTITUD DE HACER VALER EL RECURSO DE INCONFORMIDAD O DE REPETICIÓN DEL ACTO
RECLAMADO.
203
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SÉPTIMA UNIDAD. INEJECUCIÓN DE SENTENCIAS.
• 10.4.5.3. SI LA AUTORIDAD CONTESTÓ POR ESCRITO LA PETICIÓN QUE LE FORMULÓ EL QUEJOSO E INTENTÓ
NOTIFICARLE SIN ÉXITO Y ÉSTE TIENE CONOCIMIENO DEL CUMPLIMIENTO A TRAVÉS DE LA NOTIFICACIÓN
DEL CUMPLIMIENTO DE LA EJECUTORIA O AQUELLA ACREDITA EN FORMA DIRECTA ANTE LA SCJN EL
ACATAMIENTO DADO A LA EJECUTORIA CON LA DOCUMENTACIÓN OFICIAL QUE LO DEMUESTRE.
• 10.4.5.4. CUANDO SE TRATE DE LA DEVOLUCIÓN DE UNA CANTIDAD DE DINERO HASTA QUE ESTÉ
SATISFECHA.
204
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SÉPTIMA UNIDAD. INEJECUCIÓN DE SENTENCIAS.
• 10.4.5.8. EN LA HIPÓTESIS DE QUE LA AUTORIDAD DE AMPARO INFORMA QUE TUVO POR CUMPLIDA LA
SENTENCIA EN RAZÓN DE CUMPLIMIENTO SUSTITUTO.
• 10.4.5.13. SI APARECE QUE LA RESPONSABLE IMPLÍCITAMENTE DEJÓ SIN EFECTOS EL ACTO RECLAMADO.
205
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SÉPTIMA UNIDAD. INEJECUCIÓN DE SENTENCIAS.
• 10.4.5.15. SI EL ACTO DENUNCIADO COMO REITERATIVO QUEDÓ SIN EFECTOS POR UNA SENTENCIA DE
AMPARO QUE HA CAUSADO EJECUTORIA.
• LA RESOLUCION QUE DECLARE SIN MATERIA EL INCIDENTE DE INEJECUCIÓN NO ADMITE RECURSO ALGUNO.
206
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SÉPTIMA UNIDAD. REPETICIÓN DEL ACTO.
• 10.5. DENUNCIA DE REPETICIÓN DEL ACTO RECLAMADO. (ARTS. 199 Y 200 L. DE A.)
ESTE ES UN MEDIO QUE PUEDE UTILIZARSE EN CONTRA DEL ACTO EN QUE LA AUTORIDAD RESPONSABLE
DICE DAR CUMPLIMIENTO A LA EJECUTORIA DE AMPARO, PERO EN REALIDAD ESTÁ REITERANDO EN UN
NUEVO ACTO LA CONDUCTA DECLARADA INCONSTITUCIONAL POR LA SENTENCIA DE AMPARO.
ESTE MEDIO DE IMPUGNACIÓN TIENE COMO FINALIDAD QUE LA AUTORIDAD RESPONSABLE NO DESCONOZCA
EL PRINCIPIO DE COSA JUZGADA Y LA FUERZA VINCULATORIA DE LA SENTENCIA DE AMPARO.
LA REPETICIÓN DEL ACTO QUE LESIONA AL GOBERNADO EN LAS MISMAS CONDICIONES EN QUE ANTES LO
HIZO, PARA SER FUNDADO TIEN QUE SER PRÁCTICAMENTE IDÉNTICO AL QUE SE DECLARÓ
INCONSTITUCIONAL.
207
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SÉPTIMA UNIDAD. REPETICIÓN DEL ACTO.
•10.5.1. PROCEDENCIA.
“” REPETICIÓN DEL ACTO RECLAMADO. LA PROCEDENCIA DE SU DENUNCIA ESTÁ CONDICIONADA A LA EXISTENCIA DE UNA
RESOLUCIÓN QUE DECLARE CUMPLIDA LA SENTENCIA DE AMPARO Y EL ACTO DENUNCIADO COMO REITERATIVO SEA DISTINTO DE
AQUÉL QUE SE TOMÓ EN CUENTA PARA EMITIR LA DECLARATORIA RESPECTIVA. Del análisis de los artículos 107 fracción XVI, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 192 a 200 de la ley de Amparo, se colige que el incumplimiento inexcusable y la
repetición del acto reclamado constituyen dos supuestos de inobservancia a una ejecutoria de amparo distintos y excluyentes entre sí, ya
que mientras el primero supone la existencia de una actitud contumaz de la autoridad responsable para acatar debidamente todos los
deberes impuestos en el fallo protector, el segundo presume la intención de burlar la calidad de cosa juzgada de la sentencia de amparo que
se ha declarado cumplida, mediante la emisión posterior de un acto que reitera los mismos vicios de que adolecía el acto declarado
inconstitucional. En tal sentido, el acto emitido por la autoridad responsable en pretendido cumplimiento a la sentencia de amparo no puede
configurar la repetición del acto reclamado aunque, formalmente, sea idéntico a éste, pues la circunstancia de que adolezca de los mismos
vicios, revela una actitud contumaz para acatar el fallo protector y, por ende, lo procedente será declarar su incumplimiento, excepto cuando
se advierta una causa que justifique tal proceder. Lo anterior se corrobora al tener en cuenta que la configuración de la repetición del acto
reclamado requiere, como condición esencial, un actuar deliberado de la autoridad responsable, lo que se explica, precisamente porque su
objeto es garantizar que la sentencia de amparo no se torne ineficaz, evitando que después de que se ha declarado cumplida, se emita un
nuevo acto que reitere las mismas violaciones que dieron lugar a conceder la protección constitucional. Por tanto, la procedencia de la
denuncia de repetición del acto reclamado está condicionada a la existencia de una resolución que declare cumplida la ejecutoria de amparo
y que el acto denunciado como reiterativo sea distinto de aquél que se tomó en cuenta para emitir la declaratoria respectiva.””
•.
208
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SÉPTIMA UNIDAD. REPETICIÓN DEL ACTO.
• LAS PARTES LEGITIMADAS PARA PROMOVERLA SON ÚNICAMENTE EL QUEJOSO Y EL PLAZO PARA SU
INTERPOSICIÓN ES DE 15 DÍAS CONTADOR A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE AL EN QUE SURTA SUS EFECTOS LA
NOTIFICACIÓND EL AUTO EN QUE TIENE POR CUMPLIDA LA EJECUTORIA DE AMPARO.
• 10.5.2.1. CASOS EN QUE SE DECLARA SIN MATERIA LA DENUNCIA DE REPETICIÓN DEL ACTO RECLAMADO:
209
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SÉPTIMA UNIDAD. REPETICIÓN DEL ACTO
• UNA VEZ PRESENTADA LA DENUNCIA DE REPETICIÓN DEL ACTO RECLAMADO, LA AUTORIDAD DE AMPARO
PROCEDERÁ A CERCIORARSE QUE EL ACTO ES MATERIA DE LA DENUNCIA, SI ESTÁ INTERPUESTA POR PATE
LEGÍTIMA, SI SE ENCUENTRA DEBIDAMENTE FIRMADA, Y SI NO ES ASÍ LA DESECHARÁ.
• POR EL CONTRARIO, SI CUMPLE CON LOS REQUISITOS CITADOS, LA ADMITIRÁ A TRÁMITE EN FORMA DE
INCIDENTE DE ACUERDO A LA LEY DE AMPARO Y CORRERÁ TRASLADO CON COPIA DE LA DENUNCIA A LA
AUTORIDAD RESPONSABLE, PIDIÉNDOLE UN INFORME QUE DEBERÁ RENDIR DENTRO DEL PLAZO DE TRES DÍAS.
• VENCIDO EL PLAZO, EL ÓRGANO DE AMPARO DICTARÁ RESOLUCIÓN DENTRO DE OTROS TRES DÍAS. SI FUERE
EN EL SENTIDO DE EXISTENCIA DE REPETICIÓN DEL ACTO RECLAMADO, ORDENARÁ LA REMISIÓN DE LOS
AUTOS AL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO (CASO DE AMPARO INDIRECTO) O A LA SCJN (CASO DE
AMPARO DIRECTO) SIGUIENDO LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 193 DE LA LEY DE AMPARO.
210
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
ADMISIÓN O DESECHAMIENTO DE DENUNCIA.
SÉPTIMA UNIDAD.
• 10.5.4.4. SI SE ADMITE LA DENUNCIA EN AMPARO DIRECTO PROCEDE EL RECURSO DE RECLAMACIÓN POR SER
UN ACTO DE TRÁMITE DE PRESIDENCIA.
211
DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SÉPTIMA UNIDAD. CONSECUENCIAS PARA LA RESPONSABLE.
• DE ACUERDO A LOS ARTÍCULOS 198 PÁRRAFO PENÚLTIMKO Y 200 PÁRRAFO PRIMERO DE LA LEY DE AMPARO,
LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, COSIGNARÁ DIRECTAMENTE A A LA AUTORIDAD
RESPONSABLE AL JUEZ DE DISTRITO, AÚN EN EL EVENTO DE QUE EL FUNCIONARIO QUEHUBIERE OCUPADO EL
CARGO DE AUTORIDAD RESPONSABLE NO LO DESEMPEÑARE AL MOMENTO EN QUE SE RESUELVA OBRE LA
CONSIGNACIÓN.
• LO ANTERIOR TIENE APOYO EN LA TESIS AISLADA P. CLXXIV/2000 REGISTRO 190903, NOVENA ÉPOCA, SJF SU
GACETA, TOMO XII NOVIEMBRE DE 2000 QUE ESTABLECE:
• “”INEJECUCIÓN DE SENTENCIAS DE AMPARO. SI UN SERVIDOR PÚBLICO, COMO AUTORIDAD RESPONSABLE, INCURRE EN DESACATO
DURANTE EL DESMPEÑO DE SU CARGO, DEBE CONSIGNÁRSELE ANTE EL JUEZ DE DSTRITO QUE CORRESPONDA, AUNQUE HAYA
DEJADO DE DESEPEÑARLO. Del análisis relacionado de la fracción XVI del artículo 107 de la Constitución, así como de los artículos 104 a
113 de la Ley de Amparo que integran el capítulo XII “De la ejecución de sentencias” del título primero del libro primero, se desprende que
tanto el Poder Constituyente como el Poder Reformador y el legislador ordinario han considerado que las sentencias de amparo deben
cumplirse con exactitud y rapidez. Las distintas tesis de jurisprudencia y aisladas que al respecto ha sustentado la Suprema Corte de
Justicia corroboran plenamente esta apreciación. Ello implica que cuando una autoridad, cualquiera que sea, no cumple con una sentencia
de amparo procede separarlo de su cargo y consignarla ante el Juez de Distrito que corresponda, a fin de que, en su caso, sea procesada y
sentenciada. Todo ello significa que incurre en la conducta que motiva esas medidas y que puede ser constitutiva de delito, la persona que
teniendo la calidad de autoridad responsable en un juicio de amparo, o estando obligada a cumplir con una sentencia que concede la
protección constitucional no lo hace dentro de las veinticuatro horas que previene el artículo 105 de la Ley de Amparo como regla general o
dentro del tiempo prudente que la naturaleza especial del acto amerite. Por tanto si quien se encuentra en ese supuesto deja de desempeñar
el cargo, no desaparece la responsabilidad en que incurrió durante el
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO. SEXTA UNIDAD.
IMPUGACIÓN CONTRA LA SEPARACIÓN Y CONSIGNACIÓN.
SÉPTIMA UNIDAD.
• Desempeño del mismo. Es obvio que de admitir lo contrario sería fácilmente burlado el riguroso sistema que la Constitución y la Ley de
Amparo establecen para salvaguardar la eficacia de las sentencias de amparo, pues bastaría que se cambiara de puesto al funcionario que
incurrió en desacato para que su conducta cayera en la impunidad y lo más grave sería que, de admitir ese sistema como lícito, se podría
prorrogar indefinidamente el incumplimiento de las sentencias de amparo. Además, como las responsabilidades que se siguen del
desacato son de carácter personal e incluso pueden dar lugar a una consignación penal, es imprescindible que la nueva autoridad
comparezca al juicio de amparo que se encuentre en etapa de ejecución de sentencia y que ello esté probado fehacientemente, lo que exigirá,
por regla general que se le deba requerir el referido cumplimiento con lo que el principio establecido en el artículo 105 citado, se rebasaría en
exceso, o, lo que es más grave, daría lugar a que nunca se cumpliera la sentencia y nunca se pudiera proceder contra alguna autoridad
responsable. Por las consideraciones anteriores debe establecerse categóricamente, que si un funcionario público incurrió en desacato,
debe consignársele ante el Juez de Distrito que corresponda, aunque ya no ocupe el cargo que desempeñó.””
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO. SEXTA UNIDAD.
SENTENCIAS. CUMPLIMIENTO SUBSTITUTO.
SÉPTIMA UNIDAD.
• ÉSTA ES UNA FORMA ALTERNATIVA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS EJECUTORIAS DEAMPARO, QUE PERMITE
RETITUIR AL QUEJOSO DE LOS DAÑOS Y PERJUICIOS QUE SUFRE POR LA FALTA DE ACATAMIENTO DE LA
SENTENCIA QUE LE CONCEDIÓ LA PROTECCIÓN FEDERAL. YA SEA PORQUE LA EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA
LE AFECTE GRAVAMENTE A LA SOCIEDAD EN MAYOR PROPORCIÓN QUE LOS BENEFICIOS QUE PUDIERA
OBTENER EL QUEJOSO; POR LAS CIRCUNSTANCIAS MATERIALES DEL CASO, QUE HAGAN IMPOSIBLE O
DESPROPORCIONADAMENTE GRAVOSO RESTITUIR LAS COSAS A LA SITUACION QUE GUARDABAN CON
ANTERIORIDAD AL JUICIO O SIMPLEMENTE PORQUE ASÍ LO DESEA EL QUEJOSO.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO. SÉPTIMA UNIDAD.
SENTENCIAS. CUMPLIMIENTO SUBSTITUTO
III. LA EXTERIORIZACIÓN DE LA VOLUNTAD DEL QUEJOSO DE OPTAR POR EL CUMPLIMIENTO SUSTITUTO DEL
FALLO.
IV. DE OFICIO POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, SI ESTIMA QUE SE ACTUALIZAN
CUALQUIERA DE LAS HIPÓTESIS QUE SEÑALA EL ARTÍCULO 205 FRACCIONES I II DE LA LEY DE AMPARO, LO
QUE IMPLICA QUE ES AJENO A LA VOLUNTAD DEL QUEJOSO.
ES POSIBLE QUE ESTE CUMPLIMIENTO DE LA EJECUTORIA DE AMPARO SE REALICE SIN LAINTERVENCIÓN DEL
JUEZ QUE CONOCIÓ DEL AMPARO, DE ACUERDO AL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL ART. 205 DE LA L. DE A. QUE DICE:
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SÉPTIMA UNIDAD. CUMPLIMIENTO SUBSTITUTO.
• EL QUEJOSO SOLICITARÁ A LA AUTORIDAD QUE HUBIERE CONOCIDO DEL JUICIO DE AMPARO, LA APERTURA
DEL INCIDENTE DE CUMPLIMIENTO SUSTITUTO PREVISTO EN LOS ARTÍCULOS 204 Y 205 DE LA LEY DE
AMPARO.
• TRANSCURRIDO EL PLAZO ANTERIOR, DENTRO DE LOS TRES DÍAS SIGUIENTES SE CELEBRARÁ AUDIENCIA DE
DESAHOGO DE PRUEBAS, SE OIRÁN ALEGATOS DE LAS PARTES Y SE DICTARÁ LA RESOLUCIÓN
CORRESPODIENTE.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
SÉPTIMA UNIDAD. CUMPLIMIENTO SUBSTITUTO.
• 10.6.3. DE OFICIO.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
OCTAVA UNIDAD.
JURISPRUDENCIA Y DECLARATORIA GENERAL DE INCONSTITUCIONALIDAD.
• 11.- JURISPRUDENCIA.
• 11.1. POR REITERACIÓN DE CRITERIOS: SE ESTABLECE POR LA SCJN FUNCIONANO EN PLENO O EN SALAS O
POR LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO.
• SE CONSTITUYE POR LAS SALAS CUANDO SE SUSTENTA UN MISMO CRITERIO EN CINCO SENTENCIAS NO
INTERRUMPIDAS POR OTRA EN CONTRARIO, RESUELTAS EN DIFERENTES SESIONES, POR UNA MAYORÍA DE
CUANDO MENOS CUATRO VOTOS.
• SE CONSTITUYE POR LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO CUANDO SE SUSTENTA UN MISMO CRITERIO
EN CINCO SENTENCIAS NO INTERRUMPIDAS POR OTRA EN CONTRARIO, RESUELTAS EN DIFERENTES SESIONES
POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
• .
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
OCTAVA UNIDAD.
JURISPRUDENCIA
• 11.2. POR CONTRADICCIÓN DE TESIS: SE ESTABLECE POR EL PLENO O LAS SALAS DE LA SCJN Y POR LOS
PLENOS DE CIRCUITO.
• ESTA SE CONSTITUYE AL DILUCIDAR LOS CRITERIOS DISCREPANTES SOSTENIDOS ENTRE LAS SALAS DE LA
SCJN, ENTRE LOS PLENOS DE CIRCUITO O ENTRE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO, EN LOS
ASUNTOS DE SU COMPETENCIA.
• AL RESOLVER UNA CONTRADICCIÓN DE TESIS, EL ÓRGANO CORRESPONDIENTE PODRÁ ACOGER UNO DE LOS
CRITERIOS DISCREPANTES,SUSTENTAR UNO DIVERSO, DECLARARLA INEXISTENTE O SIN MATERIA. SE
REQUERIRÁ MAYORÍA DE LOS MAGISTRADOS QUE INTEGREN EL ÓRGANO CORRESPONDIENTE.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO
OCTAVA UNIDAD
JURISPRUDENCIA.
• ÉSTA SE DA CUANDO LA SCJN DETERMINA DEJAR SIN EFECTO UN CRITERIO EMITIDO CON ANTERIORIDAD,
SUSTITUYÉNDOLO POR OTRO, EN LOS SIGUIENTES CASOS:
• 11.3.1. CUALQUIER TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO, PREVIA PETICIÓN DE ALGUNO DE SUS MAGISTRADOS,
CON MOTIVO DE UN CASO CONCRETO UNA VEZ RESUELTO, PODRÁN SOLICITAR AL PLENO DE CIRCUITO AL QUE
PERTENEZCAN QUE SUSTITUYA LA JURISPRUDENCIA QUE POR CONTRADICCIÓN HAYA ESTABLECIDO, PARA LO
CUAL EXPRESARÁN LAS RAZONES POR LAS CUALES SE ESTIMA DEBE HACERSE. PARA QUE LOS PLENOS DE
CIRCUITO SUSTITUYAN LA JURISPRUDENCIA SE REQUERIRÁ DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE LOS
MAGISTRADOS QUE LO INTEGRAN.
• 11.3.1.2. CUALQUIERA DE LOS PLENOS DE CIRCUITO, PREVIA PETICIÓN DE ALGUNO DE LOS MAGISTRADOS DE
LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE SU CIRCUITO Y CON MOTIVO DE UN CASO CONCRETO UNA VEZ RESUELTO,
PODRÁN SOLICITAR AL PLENO DE LA SCJN O A LA SALA CORRESPONDIENTE, QUE SUSTITUYA LA
JURISPRUDENCIA QUE HAYAN ESTABLECIDO, PARA LO CUAL EXPRESARÁN LAS RAZONES POR LAS CUALES SE
ESTIMA DEBE HACERSE. LA SOLICITUD QUE, EN SU CASO, ENVIARÍAN LOS PLENOS DE CIRCUITO AL PLENO DE
LA SCJN O A LA SALA CORRESPONDIENTE, DEBE SER APROBADO POR LA MAYORÍA DE SUS INTEGRANTES.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO
OCTAVA UNIDAD
JURISPRUDENCIA.
• 11.3.1.3. CUAQUIERA DE LAS SALAS DE LA SCJN, PREVIA PETICIÓN DE ALGUNO DE LOS MINISTROS QUE LAS
INTEGRAN, Y SÓLO CON MOTIVO DE UN CASO CONCRETO UNA VEZ RESUELTO, PODRÁN SOLICITAR AL PLENO
DE LA SCJN QUE SUSTITUYA LA JURISPRUDENCIA QUE HAYA ESTABLECIDO, PARA LO CUL EXPRESARÁN LAS
RAZONES POR LAS CUALES SE ESTIMA DEBE HACERSE. LA SOLICITUD QUE, EN SU CASO, ENVIARÍA LA SALA
CORRESPONDIENTE AL PLENO DE LA SCJN DEBERÁ SER APROBADA POR LA MAYORÍA DE SUS INTEGRANTES.
• LA SCJN PODRÁ SUSTITUIR LA JURISPRUDENCIA DE LOS COLEGIADOS Y PLENOS DE CIRCUITO POR UNA
MAYORÍA DE OCHO VOTOS EN PLENO Y CUATRO EN SALA.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
OCTAVA UNIDAD.
DECLARATORIA GENERAL DE INCONSTITUCIONALIDAD.
• CUANDO LAS SALAS O EL PLENO DE LA SCJN, EN LOS JUICIOS DE AMPARO INDIRECTO EN REVISIÓN,
RESUELVAN LA INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA NORMA GENERAL POR SEGUNDA OCASIÓN CONSECUTIVA,
EN UNA O EN DISTINTAS SESIONES, EL PRESIDENTE DE LA SALA RESPECTIVA O DE LA SCJN LO INFORMARÁ A
LA AUTORIDAD EMISORA DE LA NORMA.
• UNA VEZ NOTIFICADO EL ÓRGANO EMISOR DE LA NORMA Y TRANSCURRIDO EL PLAZO DE 90 DÍAS NATURALES
SIN QUE SE MODIFIQUE O DEROGUE LA NORMA DECLARADA INCONSTITUCIONAL, EL PLENO DE LA SCJN
EMITIRÁ LA DECLARATORIA GENERAL DE INCONSTITUCIONALIDAD CORRESPONDIENTE, SIEMPRE QUE
HUBIERA SIDO APROBADA POR MAYORÍA DE CUANDO MENOS OCHO VOTOS.
• CUANDO EL ÓGANO EMISOR SEA EL ÓRGANO LEGISLATIVO FEDERAL O LOCAL, EL PLAZO REFERIDO SE
COMPUTARÁ DE LOS DÍAS ÚTILES DE LOS PERÍODOS ORDINARIOS DE SESIONES DETERMINADOS EN LA
CONSTITUCUIÓN FEDERAL, EN EL ESTATUTO DE GOBIERNO DEL D.F. O EN LA CONSTITUCIÓN LOCAL, SEGÚN
CORRESPONDA.
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DERECHO PROCESAL DE AMPARO.
OCTAVA UNIDAD.
DECLARATORIA GENERAL DE INCONSTITUCIONALIDAD.
• LOS PLENOS DE CIRCUITO, CONFORME A LOS ACUERDOS GENERALES QUE EMITA LA SCJN, PODRÁN SOLICITAR
A ÉSTA POR MAYORÍA DE SUS INTEGRANTES, QUE INICIE EL PROCEDIMIENTO DE DECLARATORIA GENERAL DE
INCONSTITUCIONALIDAD CUANDO DENTRO DE SU CIRCUITO SE HAYA EMITIDO JURISPRUDENCIA DERIVADA
DE AMPAROS INDIRECTOS EN REVISIÓN EN LA QUE SE DECLARE LA INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA NORMA
GENERAL.
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