ESCUELA UNIVERSITARIA DE POSGRADO

SISTEMAS ECOLÓGICOS
Docente: Dr. Alejandro Martínez Albán

Año Académico 2020

Universidad Nacional
Federico Villarreal

LEGISLACIÓN AMBIENTAL PESQUERA

Y ACUÍCOLA

PRINCIPIO DE JERARQUÍA DE
LAS NORMAS LEGALES Constitución
Política

El artículo 51 de la Constitución
Política del Perú establece que “La
Constitución prevalece sobre toda
norma legal, la ley, sobre las normas
de inferior jerarquía, y así
sucesivamente. La publicidad es
esencial para la vigencia de toda
norma del Estado’’
• Legislación Ambiental General
• Legislación Ambiental Especifica
* Leyes
* Decreto Legislativo
* Decreto Ley
* Resolución Legislativa
* Decretos de Urgencia
* Decreto Supremo
* Resolución Suprema
* Resolución Ministerial
* Resolución Directoral
* Resolución Jefatural
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2. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

TÍTULO III. DEL REGIMEN ECONÓMICO

CAPÍTULO II
DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

Artículo 66°. Los recursos naturales, renovables y no

renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano
en su aprovechamiento.
Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su
otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un
derecho real, sujeto a dicha norma legal.

Artículo 67°. El Estado determina la política nacional del

ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.

Artículo 68°. El Estado está obligado a promover la

conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales
protegidas.

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3. LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Ley N°28611
TÍTULO III INTEGRACIÓN DE LA
01. TÍTULO PRELIMINAR DERECHOS Y
PRINCIPIOS
(15.10.2005)
04. LEGISLACIÓN AMBIENTAL
CAPÍTULO 1 APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE

02. TÍTULO I POLÍTICA NACIONAL DEL

AMBIENTE Y GESTIÓN AMBIENTAL
DE LOS RECURSOS NATURALES
CAPÍTULO 2 CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD
BIOLÓGICA
CAPÍTULO 1 ASPECTOS GENERALES CAPÍTULO 3 CALIDAD AMBIENTAL
CAPÍTULO 2 POLÍTICA NACIONAL DEL CAPÍTULO 4 CIENCIA, TECNOLOGÍA Y
AMBIENTE EDUCACIÓN AMBIENTAL
CAPÍTULO 3 GESTIÓN AMBIENTAL
CAPÍTULO 4 ACCESO A LA INFORMACIÓN 05. TÍTULO IV RESPONSABILIDAD POR DAÑO
AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA AMBIENTAL
CAPÍTULO 1 FISCALIZACIÓN Y CONTROL
03. TÍTULO II DE LOS SUJETOS DE LA
GESTIÓN AMBIENTAL
CAPÍTULO 2 RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD
POR EL DAÑO AMBIENTAL
CAPÍTULO 1 ORGANIZACIÓN DEL ESTADO CAPÍTULO 3 MEDIOS PARA LA RESOLUCIÓN Y
CAPÍTULO 2 AUTORIDADES PÚBLICAS GESTIÓN DE CONFLICTOS AMB
CAPÍTULO 3 POBLACIÓN Y AMBIENTE DISPOSICIONES TRANSITORIAS,
CAPÍTULO 4 EMPRESA Y AMBIENTE 06. COMPLEMENTARIAS Y FINALES
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LEY GENERAL DEL AMBIENTE

(Ley N°28611)

TÍTULO PRELIMINAR
DERECHOS Y PRINCIPIOS

Artículo I.- Del derecho y deber fundamental

Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un

ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el
pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una
efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así
como sus componentes, asegurando particularmente la salud
de las personas en forma individual y colectiva, la
conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible
del país.
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LEY GENERAL DEL

AMBIENTE

Artículo 13.- Gestión Ambiental

13.1 La gestión ambiental es un proceso

permanente y continuo, constituido por el
conjunto estructurado de principios, normas
técnicas, procesos y actividades, orientado a
administrar los intereses, expectativas y recursos
relacionados con los objetivos de la política
ambiental y alcanzar así, una mejor calidad de
vida y el desarrollo integral de la población, el
desarrollo de las actividades económicas y la
conservación del patrimonio ambiental y natural
del país.
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LEY GENERAL DEL

AMBIENTE

Artículo 25.- De los Estudios de Impacto

Ambiental (EIA)

Los Estudios de Impacto Ambiental son

instrumentos de gestión que contienen
una descripción de la actividad propuesta
y de los efectos directos o indirectos de
dicha actividad en el medio ambiente
físico y social, a corto y largo plazo, así
como la evaluación técnica de los mismos.
Deben indicar las medidas necesarias para
evitar o reducir el daño a niveles tolerables
e incluirá un breve resumen del estudio para
efectos de su publicidad.
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4. LEY DE RECURSOS HÍDRICOS

31 de marzo de 2009
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo 1.- Contenido

Regula el uso y gestión de los recursos hídricos.

Comprende el agua superficial, subterránea,
continental y los bienes asociados a esta. Se extiende
al agua marítima y atmosférica en lo que se aplique.

DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- El Agua

El agua es un recurso natural renovable,

indispensable para la vida, vulnerable y estratégico
para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los
sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y la
seguridad de la nación.
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LEY DE RECURSOS HÍDRICOS

Artículo 42.- Uso productivo del Agua

El uso productivo del agua consiste en la utilización de la misma en

procesos de producción o previos a los mismos. Se ejerce mediante
derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional.

Artículo 43.- Tipos de usos productivo del Agua

Son tipos de uso productivo los siguientes:

1. Agrario: pecuario y agrícola;
2. Acuícola y pesquero;
3. Energético;
4. Industrial;
5. Medicinal;
6. Minero;
7. Recreativo;
8. Turístico; y
9
9. De Transporte
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LEY DE RECURSOS HÍDRICOS

Artículo 79.- Vertimiento de agua residual

La Autoridad Nacional autoriza el

vertimiento del agua residual tratada a un
cuerpo natural de agua continental o marina,
previa opinión técnica favorable de las
Autoridades Ambiental y de Salud sobre el
cumplimiento de los Estándares de Calidad
Ambiental del Agua (ECA-Agua) y Límites
Máximos Permisibles (LMP). Queda
prohibido el vertimiento directo o indirecto
de agua residual sin dicha autorización.
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5. LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

(D.L. N°1278)

Residuo sólido es cualquier objeto,

material, sustancia o elemento resultante
del consumo o uso de un bien o
servicio, del cual su poseedor se 23
desprende o tenga la intención u de diciembre
obligación de desprenderse, para ser de 2016
manejados priorizando la valorización
de los residuos y en último caso, su
disposición final.
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CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS
SEGÚN EL ORIGEN

1. Residuo domiciliario.
2. Residuo comercial.
3. Residuo de limpieza de espacios públicos.
4. Residuo de establecimiento de atención
de salud.
5. Residuo industrial.
6. Residuo de las actividades de
construcción.
7. Residuo agropecuario.
8. Residuo de instalaciones o actividades
especiales.
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CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS
SEGÚN EL RIESGO

Según el riesgo que representen para la salud

o para el ambiente, los residuos sólidos se
clasifican en dos tipos:

a) Residuos Sólidos Peligrosos.

b) Residuos Sólidos No Peligrosos.
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RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS

Se llaman residuos sólidos

peligrosos aquellos que por sus
características o el manejo al
que son o van a ser sometidos
representan un riesgo
significativo para la salud y el
ambiente y presentan por lo
menos una de las siguientes
características (CRETIB):
Corrosivo, Reactivo,
Explosivo, Tóxico, Inflamable,
Biológico infeccioso.
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RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

Se llaman residuos sólidos no

peligrosos aquellos que por sus
características o el manejo al
que son o van a ser sometidos
no representan un riesgo
significativo para la salud y el
ambiente y no presentan
alguna una de las siguientes
características CRETIB:
Corrosivo, Reactivo,
Explosivo, Tóxico,
Inflamable, Biológico
infeccioso.
.
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6. REGLAMENTO DE LA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL

DE RESIDUOS SÓLIDOS
(D.S. N° 014-2017-MINAM)

Art. 1.- Objeto.

Asegurar la maximización 21
constante de la eficiencia en el
uso de materiales y regular la de diciembre
gestión y manejo de residuos
sólidos, que comprende la de 2017
minimización de la generación de
residuos sólidos en la fuente, la
valorización material y energética
de los residuos sólidos, la
adecuada disposición final de los
mismos y la sostenibilidad de los
servicios de limpieza pública.
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REGLAMENTO DE LA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS
(D.S. N° 014-2017-MINAM)
Art. 13.
Registro de información de RS en el SIGERSOL
El generador de residuos sólidos no municipales
debe presentar la Declaración Anual sobre
Minimización y Gestión de Residuos Sólidos No
Municipales durante los quince (15) días hábiles
del mes de abril de cada año, a través del
SIGERSOL.

Cuarta Disposición Complementaria

No es necesaria la presentación anual del Plan
de Manejo de Residuos Sólidos (que se venían
presentando cada año, dentro de los primeros 15
días hábiles de cada año).
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CÓDIGO DE COLORES PARA ALMACENAMIENTO

DE RESIDUOS

Según la NTP 900.058.2019. Gestión de Residuos. Código de

colores para el almacenamiento de residuos, es como sigue:

A) RESIDUOS REAPROVECHABLES
NO PELIGROSOS

Residuos de papel y cartones: Cilindro

de color azul
Contiene residuos de papel de oficinas,
periódicos, revistas, folletos, catálogos,
impresiones, fotocopias, cajas de cartón,
guías telefónicas, etc.
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CÓDIGO DE COLORES PARA ALMACENAMIENTO

DE RESIDUOS
Residuos de plásticos: Cilindro de color
blanco
Bolsas plásticas, envases plásticos de
gaseosas, plásticos descartables (vasos,
platos, cubiertos), envases o galoneras
plásticas no contaminados con grasas,
pinturas, solventes o lubricantes.

Otros residuos orgánicos: Cilindro de

color marrón
Residuos orgánicos de alimentos,
residuos de jardinería o similares, maleza
proveniente del mantenimiento de las
áreas verdes.
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CÓDIGO DE COLORES PARA ALMACENAMIENTO

DE RESIDUOS

Residuos metálicos: Cilindro de color

amarillo
Residuos metálicos como bronce,
fierro, acero, aluminio. Latas de
aluminio que no estén contaminados
con solventes, lacas y otros.

Residuos de vidrios: Cilindro de

color plomo
Residuos de vidrios tales como los
procedentes de botellas de bebidas
gaseosas, licor, vasos, envases de
alimentos y otros.
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B) RESIDUOS REAPROVECHABLES
PELIGROSOS
Residuos peligrosos: Cilindro de color rojo
Pilas y baterías usadas, cartuchos de tinta,
envases de plaguicidas, entre otros.

C) RESIDUOS NO REAPROVECHABLES
NO PELIGROSOS
Residuos comunes: Cilindro de color negro
Residuos como trapos usados que no estén
contaminados con aceite mineral, solventes,
pinturas, lacas u otros materiales peligrosos.
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D) RESIDUOS NO REAPROVECHABLES PELIGROSOS

Residuos peligrosos: Cilindro de color rojo

Envases plásticos o metálicos que contengan residuos contaminantes
como aceite mineral, desinfectantes, insecticidas, raticidas, entre
otros.
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7. MODIFICAN LA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS – DL 1278
(D.L. N°1278)
Art. 1.- Modificación de los artículos
9, 13, 16, 19, 23, 24, 28, 32, 34, 37, 52, 60, 65 y 70.

Art. 32.- Operaciones de los residuos sólidos.

El manejo de los residuos sólidos comprende las 11
siguientes operaciones:
a) Segregación de mayo
b) Barrido y limpieza de espacios públicos de 2020
c) Recolección selectiva
d) Transporte
e) Almacenamiento
f) Acondicionamiento
g) Valorización
h) Transferencia
i) Tratamiento
j) Disposición final
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8. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE

EVALUACIÓN DEL IMPACTO
AMBIENTAL
(Ley 27446)
Artículo 1.- Objeto

La presente Ley tiene por finalidad:

a) La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.
b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los
requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del
impacto ambiental de proyectos de inversión.
c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la
participación ciudadana en el proceso de evaluación de impacto
ambiental
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9. REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL

DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
(D.S. N° 019-2009-MINAM)
25 de setiembre
Artículo 1.- Objeto de 2009
El presente Reglamento tiene por objeto lograr
la efectiva identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de
los impactos ambientales negativos derivados
de las acciones humanas expresadas por medio
de proyectos de inversión, así como de
políticas, planes y programas públicos, a través
del establecimiento del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental – SEIA.
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REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE

EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
(D.S. N° 019-2009-MINAM)
Artículo 11.- Instrumentos de Gestión Ambiental
del SEIA

Los instrumentos de gestión ambiental o estudios

ambientales de aplicación del SEIA son:

a) La Declaración de Impacto Ambiental – DIA

(Categoría I)
b) El Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado – EIA-sd (Categoría II)
c) El Estudio de Impacto Ambiental Detallado –
EIA-d (Categoría III)
d) La Evaluación Ambiental Estratégica - EAE
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REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE

EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Artículo 15.- Obligatoriedad de la Certificación Ambiental

Toda persona natural o jurídica, de derecho público o privado, nacional o

extranjera, que pretenda desarrollar un proyecto de inversión susceptible de
generar impactos ambientales negativos de carácter significativo que estén
relacionados con los criterios de protección ambiental establecidos en el Anexo V
del presente Reglamento y los mandatos señalados en el título II, debe gestionar
una Certificación Ambiental ante la Autoridad Competente que corresponda, de
acuerdo con la normatividad vigente y lo dispuesto en el presente Reglamento.
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REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA

NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO
AMBIENTAL

Artículo 30.- Actualización del Estudio Ambiental

El Estudio Ambiental aprobado, debe ser actualizado por el titular en
aquellos componentes que lo requieran, al quinto año de iniciada la
ejecución del proyecto y por periodos consecutivos y similares,
debiendo precisarse sus contenidos así como las eventuales
modificaciones de los planes señalados en artículo presedente.
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REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA

NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO
AMBIENTAL

Artículo 36.- Clasificación de los proyectos de inversión

Los proyectos públicos o privados que están sujetos al SEIA, deben
ser clasificados por las Autoridades competentes de acuerdo a lo
señalado en el Artículo 8º de la Ley, en una de las siguientes
categorías:

Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental (EIA-sd)
Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental (EIA-d)
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REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA

NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO
AMBIENTAL

Artículo 47.- Elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental

La elaboración de los EIA debe realizarse con estricta sujeción al
marco legal vigente y a los Términos de Referencia aprobados por la
Autoridad Competente, debiéndose ejecutar y documentar el proceso
de participación ciudadana que se lleve a cabo, de conformidad con
lo aprobado en la etapa de clasificación.
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REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA

NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO
AMBIENTAL

Artículo 57.- Inicio de actividades y pérdida de la Certificación

Ambiental
La Certificación Ambiental pierde vigencia si dentro del plazo
máximo de tres (03) años posteriores a su emisión, el titular no inicia
las obras para la ejecución del proyecto. Este plazo podrá ser
ampliado por la Autoridad Competente, por única vez y a pedido
sustentado del titular, hasta por dos (02) años adicionales.
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10. ESTÁNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL

- ECA -

El Estándar de Calidad Ambiental

(ECA) es la concentración de
elementos, sustancias o parámetros
físicos, químicos y biológicos,
presentes en el aire, agua o suelo, en
su condición de cuerpo receptor, que
no representa riesgo significativo para
la salud de las personas ni al ambiente.
(Artículo 31º numeral 1 de la Ley General del Ambiente Ley 28611)
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ESTÁNDARES DE CALIDAD DE AGUA

ESTANDAR DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA
(D.S. Nº 004-2017-MINAM)
Categoría 2

C1 C2 C3 C4

PARÁMETROS Extracción y cultivo de Actividades marino

Extracción y cultivo de Extracción y cultivo de
CONTAMINANTE moluscos, portuarias, industriales o
otras especies especies hidrobiológicas
S equinodermos y de saneamiento en aguas
hidrobiológicas en en lagos y lagunas.
tunicados en aguas marino costeras
aguas marino costeras.
marino costeras.

Aceites y grasas
(A y G) 1,0 mg/L 1,0 mg/L 2,0 mg/L 1,0

Sólidos suspendidos
totales (SST) 80 60 mg/L 70 mg/L ***

Demanda Bioquímica
de Oxígeno (DBO5) *** 10 mg/L 10 mg/L 10 mg/L

Oxígeno Disuelto
(OD) > 4 mg/L > 3 mg/L > 2.5 mg/L > 5 mg/L
 ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL
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PARA AIRE
(D.S. Nº 003-2017-MINAM)

PARÁMETROS PERIODO VALOR

Dióxido de Azufre (So²) 24 horas 250

Dióxido de Nitrógeno (NO²) 1 hora 200

Anual 100

Material particulado con diámetro 24 horas 50

menor a 2,5 micras (Pm)
Anual 25

Material Particulado con diámetro 24 horas 100

menor a 10 micras (PM)
Anual 50

Monóxido de Carbono (CO) 1 horas 30000

8 horas 10000
Plomo (Pb) en PM Mensual 1,5
Anual 0,5
Sulfuro de Hidrogeno (H²S) 24 horas 150 34
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ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

(ECA) PARA SUELO
(D.S. N° 011-2017-MINAM)
Usos del Suelo¹
PARÁMETROS Suelo
En mg/kg en PS² Suelo Suelo Comercial/
Agrícola Residencial/ Industrial
Parques Extractivo
Benceno 0,03 0,03 0,03
Tolueno 0,37 0,37 0,37
Naftaleno 0,1 0,6 22
Cadmio 1,4 10 22
Mercurio 6,6 6,6 24
Plomo 70 140 800
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ESTÁNDARES DE CALIDAD DE RUIDO

(D.S. N °085-2003-PCM)

dBA
ZONAS DE APLICACION
DIURNO NOCTURNO
ZONA DE PROTECCION
50 40
ESPECIAL
ZONA RESIDENCIAL 60 50
ZONA COMERCIAL 70 60
ZONA INDUSTRIAL 80 70
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11. LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE

- LMP -

El Límite Máximo Permisible (LMP) es

la medida de la concentración de
elementos, sustancias o parámetros
físicos, químicos y biológicos que
caracterizan a un efluente o a una
emisión, que al ser excedida causa o
puede causar daños a la salud, al bienestar
humana y al ambiente.
(Artículo 32º numeral 1 de la Ley General del Ambiente Ley 28611)
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LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EFLUENTES

DE LA INDUSTRIA PESQUERA
(D.S. N° 010-2018-MINAM
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LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES DE LA

INDUSTRIA DE HARINA Y ACEITE DE PESCADO
(D.S. N° 011-2009-MINAM)

CONCENTRACIÓN
(mg/m3)

CONTAMINANTE Plantas existentes, las

instalaciones nuevas, las que
se reubiquen y del traslado
físico

Sulfuro de Hidrógeno,
5
sulfuros
Material particulado (MP) 150