INSTRUMENTO DE GESTION

AMBIENTAL CORRECTIVO - IGAC

CAPÍTULO III
MARCO LEGAL

3.1. GENERALIDADES.
El presente estudio ambiental es presentado ante la Dirección Regional de Energía y
Minas del Gobierno Regional de Puno (Asuntos Ambientales), para reiniciar el proyecto
propuesto dentro del marco de la legalidad y se debe contar con la respectiva aprobación
de la Certificación Ambiental. Luego de la obtención de la Declaración de Compromisos,
teniendo en consideración que somos titulares de las concesiones mineras descritas en el
capítulo I. Es así que se pretende llegar a la formalización de dichas actividades ya que se
está en condiciones de tramitar los permisos, licencias, autorizaciones o
pronunciamientos favorables relacionados con la ejecución del proyecto.
La ley tiene por objeto regular las obligaciones y procedimientos que deben cumplir los
titulares de la actividad minera para la elaboración, presentación e implementación del
Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo – IGAC.
El Proyecto Minero de las concesiones, San Antonio y María, prevé tomar en cuenta las
siguientes normas legales aplicables para desarrollar actividad minera en la condición de
Pequeño Producto Minero (PPM); en ello se incluye una descripción de las normas minero
ambiental de carácter general y específico.
El tema de la normatividad reviste una gran importancia, no solo porque enmarca al
proyecto en el marco ambiental vigente; sino, porque a través del cumplimiento de las
disposiciones ambientales se establecen las acciones de control para garantizar la
mitigación del medio ambiente, la conservación de los recursos naturales e histórico –
culturales, el cumplimiento de normas de calidad ambiental, ciñéndose a las obligaciones
ambientales vigentes que están orientadas, principalmente, a reducir los niveles de
degradación ambiental y contaminación generados por la actividad minera.
El presente Capitulo referente al Marco Legal, contiene la normatividad y disposiciones
legales vigentes para las diferentes actividades que se desarrollan durante la
implementación de proyectos o el desarrollo de actividades que podrían alterar el medio
ambiente.

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3.2. MARCO LEGAL GENERAL.-

3.2.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ:

Promulgada en Diciembre 1993, se trata de la Norma Legal más importante y base en la
normatividad nacional, en ella se contempla el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, el Título III de la constitución, Capítulo II se indica las acciones que
debe tomar el Estado en relación al medio ambiente y los recursos naturales, las mismas
que están descritas en los artículos del 66º al 69º.
En la Constitución Política del Estado vigente, se señala en el inciso 22) del artículo 2° que:
“Toda persona tiene derecho a la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su
vida”. Asimismo, en los artículos 66°, 67°, 68° y 69° (Título III - Del Régimen Económico,
Capitulo II - Del Ambiente y los Recursos Naturales) se señala que los recursos naturales
renovables y no renovables son Patrimonio de la Nación, promoviendo el Estado el uso
sostenible de éstos; así como, la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas.
Asimismo, la Constitución Política en su artículo 70° protege el derecho de propiedad. Sin
embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por
Ley, éstos podrán expropiar propiedades para su ejecución; para lo cual, se deberá
indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.

3.2.2. LEY 28611 - LEY GENERAL DEL AMBIENTE:

La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión
ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo
ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva
gestión ambiental y proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de
mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.
Las disposiciones contenidas en la presente Ley, así como en sus normas
complementarias y reglamentarias son de obligatorio cumplimiento para toda p ersona
natural o jurídica, pública o privada, dentro del territorio nacional, el cual comprende el
suelo, subsuelo, el dominio marítimo, lacustre, hidrológico e hidrogeológico y el espacio
aéreo. Esta ley deroga al Código Nacional del Medio Ambiente (D.L. 613), las leyes
relacionadas a sus modificaciones tales como la Ley 26631 y 26913, y los artículos del
221º al 225º de la Ley General de Minería.
La Ley General del Ambiente, fue aprobada por el Congreso de la República el 13 Octubre
2005, señala que los principios básicos relacionados al Medio Ambiente son los
siguientes:
a) Del Derecho y deber fundamental.
b) Del derecho de acceso a la información.
c) Del derecho a la participación en la gestión.
d) Del derecho de acceso a la justicia ambiental.

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e) Del principio de sostenibilidad.

f) Del principio de prevención.
g) Del principio precautorio.
h) Del principio de internalización de costos.
i) Del principio de responsabilidad ambiental.
j) Del principio de equidad.
k) Del principio de la gobernanza ambiental.
La Ley General del Ambiente en su Título Preliminar indica de manera general y global los
principios rectores ambientales, tales como:
ARTÍCULO I.- DEL DERECHO Y DEBER FUNDAMENTAL
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado
y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva
gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando
particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación
de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el
desarrollo sostenible del país.
ARTÍCULO II.- DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la información
pública sobre las políticas, normas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar,
directa o indirectamente el ambiente, sin necesidad de invocar justificación o interés que
motive tal requerimiento.
Toda persona está obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a las autoridades
la información que éstas requieran para una efectiva gestión ambiental, conforme a Ley.
ARTÍCULO III.- DEL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN EN LA GESTIÓN AMBIENTAL
Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de
decisiones, así como en la definición y aplicación de las políticas y medidas relativas al
ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. El
Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y acciones de la gestión ambiental.
ARTÍCULO IV.- DEL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL
Toda persona tiene el derecho a una acción rápida, sencilla y efectiva, ante las entidades
administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus componentes,
velando por la debida protección de la salud de las personas en forma individual y
colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, así como la conservación del patrimonio cultural vinculado a aquellos.
Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el interés
económico del accionante. El interés moral legitima la acción aun cuando no se refiera
directamente al accionante o a su familia.
ARTÍCULO V.- DEL PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD
La gestión del ambiente y de sus componentes, así como el ejercicio y la protección de los
derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la integración equilibrada de los

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aspectos sociales, ambientales y económicos del desarrollo nacional, así como en la

satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.
ARTÍCULO VI.- DEL PRINCIPIO DE PREVENCIÓN
La gestión ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la
degradación ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se
adoptan las medidas de mitigación, recuperación, restauración o eventual compensación,
que correspondan.
ARTÍCULO VII.- DEL PRINCIPIO PRECAUTORIO
Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe
utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces y eficientes para
impedir la degradación del ambiente.
ARTÍCULO VIII.- DEL PRINCIPIO DE INTERNALIZACIÓN DE COSTOS
Toda persona natural o jurídica, pública o privada, debe asumir el costo de los riesgos o
daños que genere sobre el ambiente.
El costo de las acciones de prevención, vigilancia, restauración, rehabilitación, reparación
y la eventual compensación, relacionadas con la protección del ambiente y de sus
componentes de los impactos negativos de las actividades humanas debe ser asumido
por los causantes de dichos impactos.
ARTÍCULO IX.- DEL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
El causante de la degradación del ambiente y de sus componentes, sea una persona
natural o jurídica, pública o privada, está obligado a adoptar inexcusablemente las
medidas para su restauración, rehabilitación o reparación según corresponda o, cuando lo
anterior no fuera posible, a compensar en términos ambientales los daños generados, sin
perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.
ARTICULO X.- DEL PRINCIPIO DE EQUIDAD
El diseño y aplicación de las políticas públicas ambientales deben contribuir a erradicar la
pobreza y reducir las inequidades sociales y económicas existentes; y el desarrollo
económico sostenible de las poblaciones menos favorecidas.
En tal sentido, el Estado podrá adoptar, entre otras, políticas o programas de acción
afirmativa, entendidas como el conjunto coherente de medidas de carácter temporal
dirigidas a corregir la situación de los miembros del grupo al que están destinadas, en un
aspecto o varios de su vida social o económica, a fin de alcanzar la equidad efectiva.
ARTÍCULO XI.- DEL PRINCIPIO DE GOBERNANZA AMBIENTAL
El Diseño y aplicación de las políticas públicas ambientales se rigen por el principio de
gobernanza ambiental, que conduce a la armonización de las políticas, instituciones,
normas, procedimientos, herramientas e información de manera tal que sea posible la
participación efectiva e integrada de los actores públicos y privados, en la toma de
decisiones, manejo de conflictos y construcción de consensos, sobre la base de
responsabilidades claramente definidas, seguridad jurídica y transparencia.

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3.2.3. LEY Nº 26842 - LEY GENERAL DE SALUD:

En su artículo 104 establece que: “Toda persona natural o jurídica está impedida de
efectuar descargas de desechos o contaminantes en el agua, el aire, o el suelo, sin haber
adoptado las precauciones de depuración que señalan las normas sanitarias y de
protección del ambiente”.

3.2.4. LEY GENERAL DE RECURSOS HÍDRICOS - LEY Nº 29338:

La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el agua
superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua
marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable. La presente Ley tiene por finalidad
regular el uso y gestión integrada del agua, la actuación del Estado y los particulares en
dicha gestión, así como en los bienes asociados a esta.

3.2.5. LEY Nº 27446 - LEY DEL SISTEMA NACIONAL DEL EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL; Y SU REGLAMENTO D.S. N° 019-2009-MINAM:
La presente Ley tiene por finalidad: La creación del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversión. El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana
en el proceso de evaluación de impacto ambiental.
La promulgación de esta norma ha tenido como fundamento la constatación de múltiples
conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una diversidad de
procedimientos de evaluación ambiental. Esta norma busca ordenar la gestión ambiental
en esta área estableciendo un sistema único, coordinado y uniforme de identificación,
prevención, supervisión, corrección y control anticipada de los impactos ambientales
negativos de los proyectos de inversión.
Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan causar
impactos ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución; y ninguna autoridad
podrá aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta
previamente con la Certificación Ambiental expedida mediante resolución por la
respectiva autoridad competente. Para obtener esta certificación, deberá tomarse como
base la categorización que esta norma establece en función a la naturaleza de los
impactos ambientales derivados del proyecto.
Así, se han establecido las siguientes categorías:
 CATEGORÍA I.- Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos
ambientales negativos de carácter significativo. En este caso, se requiere de una
Declaración de Impacto Ambiental.
 CATEGORÍA II.- Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren de
un EIA Semidetallado o el IGAC.

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 CATEGORÍA III.- Incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o

localización pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el
punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.
En este caso, se requiere de un Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se deberán
aplicar los criterios de protección señalados en la norma y que están referidos, entre
otros, a la protección y recursos naturales y culturales.
Asimismo, cabe indicar que mediante Decreto Legislativo N° 1078 – se modifica la Ley del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Este Decreto Legislativo modifica
los artículos 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18 de la Ley Nº 27446 - Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

3.2.6. LEY Nº 26821 - LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS

NATURALES:
La presente Ley Orgánica tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco
adecuado para el fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el
crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales, el ambiente y el
desarrollo integral a la persona.

3.3. MARCO LEGAL DEL SUB - SECTOR MINERO.

3.3.1. DECRETO SUPREMO Nº 014-92-EM TUO DE LA LEY GENERAL DE MINERÍA:

Mediante Decreto Legislativo Nº 109, se promulgó la Ley General de Minería y mediante
Decreto Legislativo Nº 708, se promulgó la Ley de Promoción de Inversiones en el Sector
Minero, norma esta última modificó parcialmente la Ley General de Minería.
Por lo que la Novena Disposición Transitoria del Decreto Legislativo Nº 708 establece que
por Decreto Supremo, refrendado por el Ministerio de Energía y Minas, se aprobará el
Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería incorporando, las disposiciones del
citado Decreto Legislativo.
El Decreto Supremo 014-92-EM del 4 de junio de 1992. Es la norma principal que rige las
actividades mineras incluyendo la prospección, exploración y explotación, procesamiento
de minerales, metalurgia extractiva, transporte de minerales y comercialización. En el
título XV establece aspectos relacionados con el medio ambiente, entre ellos que la
aprobación del proyecto de explotación esté supeditada a pautas y obligaciones
inherentes a la defensa del medio ambiente y de los recursos naturales.
Además establece que la autoridad competente efectuará periódicamente muestreos de
los suelos, aguas y aires para evaluar los efectos de la contaminación provocada por la
actividad minero metalúrgico.
El Titulo Quince (Artículos 219 al 226) del TUO establece el marco para la reglamentación
aplicable a todas las actividades mineras y metalúrgicas, e identifica al Ministerio de

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Energía y Minas del Perú (MEM) como la única autoridad a cargo de aplicar a la actividad
minera las disposiciones de la Ley General del Ambiente.

3.3.2. LEY N° 27651 - LEY DE FORMALIZACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA PEQUEÑA MINERÍA

Y MINERÍA ARTESANAL.
Ésta ley tiene por objeto introducir en la legislación minera un marco legal que permita
una adecuada regulación de las actividades mineras desarr olladas por pequeños
productores mineros y los mineros artesanales, propendiendo a la formalización,
promoción y desarrollo de las mismas.

3.3.3. DECRETO SUPREMO N° 013-2002-EM REGLAMENTO DE LA LEY DE

FORMALIZACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA
ARTESANAL.
El presente Reglamento regula los requisitos, límites y procedimientos para acreditar y
renovar la acreditación de la condición de Pequeño Productor Minero y Productor Minero
Artesanal y las causales de pérdida de tal condición; norma la co nformación y contenido
de los registros administrativos de Pequeños Productores Mineros y de Productores
Mineros Artesanales; regula los acuerdos o contratos de explotación y derecho de
preferencia para la formulación de petitorios mineros; regula las medi das excepcionales
sobre medio ambiente; establece las medidas de apoyo especial a la Minería Artesanal; y
señala los procedimientos de fiscalización de las actividades de Pequeña Minería y
Minería Artesanal.

3.3.4. LEY N° 28721 - LEY QUE REGULA LOS PASIVOS AMBIENTALES DE LA ACTIVIDAD
MINERA:
La presente norma tiene por objetivo regular la identificación de los pasivos ambientales
de la actividad minera, la responsabilidad y el financiamiento para la remediación de las
áreas afectadas por éstos, destinados a su reducción y/o eliminación, con la finalidad de
mitigar sus impactos negativos a la salud de la población, al ecosistema circundante y la
propiedad.
Para esta Ley se consideran pasivos ambientales aquellas instalaciones, efluentes,
emisiones, restos o depósitos de residuos producidos por operaciones mineras, en la
actualidad existe minas abandonadas o inactivas y que constituyen un riesgo permanente
y potencial para la salud de la población, el ecosistema circundante y la propiedad.

3.3.5. D.S. Nº 059-2005-EM - REGLAMENTO DE PASIVOS AMBIENTALES DE LA

ACTIVIDAD MINERA
Tiene por objeto precisar los alcances de la Ley 28271 que regula los pasivos ambientales
de la actividad minera; a fin de establecer los mecanismos que aseguren la identificación
de los pasivos ambientales de esta actividad, la responsabilidad y el financiamiento para
la remediación de las áreas impactadas por aquellos, con la finalidad de mitigar sus
impactos negativos a la salud de la población, al ecosistema circundante y la propiedad.

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3.3.6. LEY Nº 28090 - LEY QUE REGULA EL CIERRE DE MINAS:

Esta Ley tiene por objeto regular las obligaciones y procedimientos que deben cumplir los
titulares de la actividad minera para la elaboración, presentación e implementación del
Plan de Cierre de Minas y la constitución de las garantías ambientales correspondientes,
que aseguren el cumplimiento de las inversiones que comprende, con sujeción a los
principios de protección, preservación y recuperación del medio ambiente y con la
finalidad de mitigar sus impactos negativos a la salud y ecosistema.

3.3.7. D. S. Nº 055-2010-EM - REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN

MINERÍA:
El mencionado reglamento tiene como objetivo prevenir la ocurrencia de incidentes,
accidentes y enfermedades ocupacionales, promoviendo una cultura de prevención de
riesgos laborales en la actividad minera Para ello cuenta con la participación de los
trabajadores, empleadores y el Estado, quienes velarán por su promoción, difusión y
cumplimiento.

3.4. NORMAS AMBIENTALES COMPLEMENTARIAS.-

3.4.1 D.S. Nº 003-2008-MINAM – REGLAMENTO DE ESTÁNDARES NACIONALES DE
CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE:
Los Estándares de Calidad Ambiental del Aire, son un Instrumento de Gestión Ambiental
prioritario, para prevenir y planificar el control de la contaminación del aire, sobre la base
de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del país y
promover el desarrollo sostenible.
El objeto del presente reglamento es la de proteger la salud, estableciendo los estándares
nacionales de calidad ambiental del aire y los lineamientos de estrategia para alcanzarlos
progresivamente.
Los planes de acción para el mejoramiento de la calidad del aire tienen por objeto
establecer la estrategia, las políticas y las medidas necesarias para que una zona de
atención prioritaria alcance los estándares primarios de calidad de aire en un plazo
determinado. Para tal efecto, el plan deberá tomar en cuenta el desarrollo de nuevas
actividades en manera conjunta con las actividades en curso.

3.4.2. D.S. Nº 085-2003-PCM: REGLAMENTO DE ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD

AMBIENTAL PARA RUIDOS:
Los estándares están establecidos para todas las actividades productivas incluyendo a
todos los sectores productivos del país, y los lineamientos para no excederlos, tienen el
objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover el
desarrollo sostenible.

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3.4.3. LEY Nº 27314 - LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS:

La presente norma tiene el objetivo de asegurar que la gestión y el manejo de los residuos
sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad
ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.

3.4.4. DECRETO SUPREMO 034-2004-AG:

Norma donde se aprueba la categorización de especies de fauna silvestre amenazadas, en
función a su estado de conservación.

3.4.5. R. M. N° 011-96-EM/VMM - NIVELES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN DE

EFLUENTES LÍQUIDOS PARA LAS ACTIVIDADES MINERO METALÚRGICAS:
En la presente norma se fijan los Niveles Máximos Permisibles para efluentes Líquidos
Minero Metalúrgicos. Esta resolución estableció en su Art 5, criterios de calidad de
efluentes para descargas líquidas de la actividad minero metalúrgicas así como las
frecuencias de muestreo y de informe. Se establecieron límites para el valor Promedio
Anual de pH, Sólidos en Suspensión, metales disueltos (plomo, cobre, zinc, hierro y
arsénico) y cianuro total.

3.4.6. R.M. N° 315-96-EM/VMM - NIVELES MÁXIMOS PERMISIBLES DE ELEMENTOS Y

COMPUESTOS PRESENTES EN EMISIONES GASEOSAS PROVENIENTES DE LAS
UNIDADES MINERO-METALÚRGICAS:
Esta norma establece límites de emisión para la calidad de las descargas al aire de las
actividades minero – metalúrgicas. Establece los límites de emisiones medidos en la
fuente para anhídrido sulfuroso, material particulado, plomo y arsénico. Los Niveles de
Calidad de Aire (Normas Ambientales para el Aire) se establecieron para los mismos
componentes en zonas habitadas.

3.4. PROCESO DE FORMALIZACION Y SUB SECTOR AMBIENTAL.-

3.4.1. DECRETO DE URGENCIA N° 028-2011:
Mediante ésta norma declaran de interés nacional y de ejecución prioritaria la
recuperación ambiental de la cuenca del río Ramis y del río Suches en el Departamento de
Puno.
Asimismo, se prohíbe en las zonas de Pampa Blanca, Chaquiminas, Anccocala, Huacchani
y Suches, el uso ilegal o informal de la siguiente maquinaria y/o equipo: cargador frontal,
retroexcavadora y/o volquete. El incumplimiento de ello, facultaba a las Fuerzas Armadas
para que procedan al decomiso de los equipos y/o maquinaria pesada.

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3.4.2. DECRETO SUPREMO N° 035-2011-EM:

Mediante éste Decreto dicta normas complementarias al Decreto de Urgencia N° 028-
2011. Señalan las zonas en las que se encuentra prohibido el uso ilegal o informal de
equipo de extracción aurífera:

ZONA DISTRITO PROVINCIA CUENCA

PAMPA BLANCA
VIZCACHANI SAN ANTONIO DE
ANANEA
ANANEA PUTINA
CUENCA
CHAQUIMINAS RAMIS

ANCCOCALA CUYOCUYO SANDIA

HUACCHANI CRUCERO CARABAYA
CUENCA
COJATA COJATA HUANCANE
SUCHES
LECHEMAYO
CHICO
CUENCA
CARABAYA
CARMEN INAMBARI
LOROMAYO

3.4.3. DECRETO LEGISLATIVO N° 1099:

Decreto legislativo que aprueba las acciones de interdicción de la minería ilegal en el
departamento de Puno y remediación ambiental en las cuencas de los ríos Ramis y
Suches.

3.4.4. DECRETO LEGISLATIVO N° 1100:

Decreto legislativo que regula la interdicción de la minería ilegal en toda la República y
establece medidas complementarias. Declárese de necesidad pública, interés nacional y
de ejecución prioritaria las acciones de interdicción relacionadas con la minería ilegal, a
fin de garantizar la salud de la población, la seguridad de las personas, la conservación del
patrimonio natural y de los ecosistemas frágiles, la recaudación tributaria y el desarrollo
de actividades económicas sostenibles.
Asimismo, se declara que el Estado promueve el ordenamiento y la formalización con
inclusión social de la minería a pequeña escala.

3.4.5. DECRETO LEGISLATIVO N° 1105:

Decreto legislativo que establece disposiciones para el proceso de formalización de las
actividades de pequeña minería y minería artesanal.

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El artículo 2° de dicha norma, establece la diferenciación de minería informal y minería

ilegal:
a. Minería Ilegal.- Actividad minera ejercida por persona, natural o jurídica, o grupo de
personas organizadas para ejercer dicha actividad, usando equipo y maquinaria que
no corresponde a las características de la actividad minera que desarrolla (Pequeño
Productor Minero o Productor Minero Artesanal) o sin cumplir con las exigencias de
las normas de carácter administrativo, técnico, social y medioambiental que rigen
dichas actividades, o que se realiza en zonas en las que esté prohibido su ejercicio.
Sin perjuicio de lo anterior, toda actividad minera ejercida en zonas en las que esté
prohibido el ejercicio de actividad minera, se considera ilegal. Esta definició n
sustituye la definición de minería ilegal contenida en el Artículo 3º del Decreto
Legislativo Nº 1100.

b. Minería Informal.- Actividad minera que es realizada usando equipo y maquinaria

que no corresponde a las características de la actividad minera que desarrolla
(Pequeño Productor Minero o Productor Minero Artesanal) o sin cumplir con las
exigencias de las normas de carácter administrativo, técnico, social y medioambiental
que rigen dichas actividades, en zonas no prohibidas para la actividad minera y por
persona, natural o jurídica, o grupo de personas organizadas para ejercer dicha
actividad que hayan iniciado un proceso de formalización conforme se establece en
el presente dispositivo.

3.4.6. DECRETO SUPREMO Nº 006-2012-EM:

Mediante éste dispositivo se dictan medidas complementarias para la formalización de la
actividad minera en las zonas del departamento de Madre de Dios comprendidas en el
Anexo 1 del Decreto Legislativo Nº 1100.
Asimismo, establece en su artículo 2° que para efectos de lo establecido en el presente
Decreto Supremo, se define como:
a. Minería Ilegal.- Minería ilegal comprende las actividades mineras que se realizan sin
cumplir con las exigencias de las normas de carácter administrativo, técnico, social y
ambiental que rigen dichas actividades y que se ubican en zonas no autorizadas para
el ejercicio de dichas actividades, las que son llevadas a cabo por personas naturales
o jurídicas o grupo de personas organizadas para tal fin.
b. Minería Informal.- Es aquélla actividad minera que teniendo características de
minería ilegal, se realiza en zonas autorizadas para la actividad minera y que quienes
la realizan han iniciado un proceso de formalización en los plazos y modalidades
establecidas en las normas sobre la materia.
c. Formalización.- Es el proceso mediante el cual se establecen y administran los
requisitos, plazos y procedimientos para que la actividad minera informal pueda
cumplir con la legislación vigente y que culmina una vez que la persona natural o
jurídica que inició el proceso obtenga la autorización de inicio/reinicio para el
desarrollo de la actividad minera, otorgado por la autoridad competente, la que
supone la previa obtención entre otros, de la aprobación del respectivo instrumento

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de gestión ambiental, el derecho de uso del terreno superficial, así como otros
requisitos y autorizaciones que sean requeridos en la legislación vigente.

3.4.7. D. S. Nº 004-2012-MINAM:
Mediante éste dispositivo se aprueban Disposiciones Complementarias para el
Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo (IGAC), para la Formalización de
Actividades de Pequeña Minería y Minería Artesanal en curso, en el marco del Decreto
Legislativo N° 1105.
El IGAC, es aplicable en los procesos de formalización de las actividades en curso de
pequeña minería y minería artesanal, de acuerdo a lo establecido en el artículo 9º del
Decreto Legislativo Nº 1105.
El presente dispositivo tiene como objeto regular el Instrumento de Gestión Ambiental
Correctivo – IGAC, aplicable en los procesos de formalización de las actividades en curso
de pequeña minería y minería artesanal, de acuerdo a lo establecido en el artículo 9º del
Decreto Legislativo Nº 1105.
El ámbito de aplicación de la presente norma es a nivel nacional para las personas
naturales y jurídicas que, en forma individual o colectiva, son sujetos de formalización de
la actividad minera informal de la pequeña minería y de la minería artesanal, al amparo
del marco legal vigente.

3.4.8. D.S. N° 001-2013-MINAM:

Mediante éste dispositivo legal adecuan los plazos del Instrumento de Gestión Ambiental
Correctivo a los establecidos en el proceso de formalización, estableciéndose como plazo
máximo de presentación del IGAC el 05 de octubre del año 2013.
El artículo 2° de dicho dispositivo establece que la opinión técnica q ue emite ANA
respecto al IGAC, en virtud a lo establecido en el numeral 12.3 del Decreto Supremo N°
004-2012-MINAM deberá circunscribirse a la información que dispone el IGAC de acuerdo
a lo establecido en dicho dispositivo. Cualquier otra información que requiera la
Autoridad Nacional del Agua para los procedimientos administrativos que corresponden a
su competencia, deberá ser solicitada en el marco de dichos procedimientos y no
constituye requisito previo para la opinión técnica que debe emitir la ANA en el
procedimiento para la aprobación del IGAC.

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