ANALISIS CUALITATIVO DE LA ENTREVISTA

Para el anlisis cualitativo de la entrevista se desarrollo un grupo de preguntas que fueron formuladas con el fin de que la respuesta sea introspectiva y por lo tanto esta permitiera conocer la significacin de smbolos e imgenes frente al objetivo de investigacin y como los sujetos organizan a travs de la experiencia que les circunda mediante explicaciones que extraen de los procesos de comunicaci n y del pensamiento social. A sus problemas histricos de pobreza, exclusin social y falta de inversin por parte de los gobernantes locales, los barrios marginales de las principales ciudades de Colombia afrontan hoy un drama que golpea con fuerza: la creciente vinculacin y utilizacin de menores de edad por parte de pandillas, combos o bandas de delincuencia organizada.

El fenmeno no slo agobia a las comunidades, sino a autoridades civiles y policiales que, actualmente, estn en calzas prietas para enfrentar el complejo fenmeno de violencia urbana que estn generando estas estructuras en varias ciudades del pas.

Los estudios sobre el tema sealan que slo en Bogot, Medelln y Cali podra haber cerca de 22 mil jvenes inmersos en actividades delincuencia les que van ms all del simple pandillismo. Los gobiernos de las tres principales ciudades del pas coinciden en responsabilizar a las pandillas, combos o bandas delincuenciales en la comisin de un nmero importante de homicidios, atracos callejeros, hurtos calificados, adems de protagonizar duros enfrentamientos armados por el control de territorios o actividades ilegales.

La preocupacin para las autoridades es an mayor, pues consideran que no cuentan con las herramientas jurdicas para enfrentar d icho fenmeno, ya que

el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, contenido en la Ley de Infancia y Adolescencia, concepta que slo pueden ser objeto de sanciones aquellos jvenes entre los 16 y 18 aos.

A pesar de ser muchachos que han cometido delitos, la Ley dice que hay que protegerlos. Requieren otro tratamiento. Entonces, vuelven a quedar en libertad y vuelven a delinquir, seal el ex director de la Polica Metropolitana del Valle de Aburr, brigadier general Dagoberto Garca, quien no duda en sealar que los enfrentamientos entre bandas son las responsables del incremento del ndice de homicidios que ha vivido Medelln a lo largo de este ao.

Panorama nacional Segn la Polica Metropolitana del Valle de Aburr, en la capital antioq uea operan 140 bandas delincuenciales ligadas, en mayor o menor medida, al negocio del trfico de drogas. En dichas estructuras estaran involucrados unos 3.600 jvenes, su gran mayora menores de edad.

El fenmeno est alcanzando dimensiones dramtica s, no slo porque el promedio de vinculacin se sita hoy en los 14 aos, sino porque la amenaza que estn ejerciendo las bandas en los barrios populares de reclutar forzadamente a los menores de edad se ha convertido en la principal causa de desplazamiento forzado intraurbano, flagelo que tambin registra un preocupante aumento en la ciudad.

Ante el temor de que sus hijos sean utilizados por estas estructuras, las familias deciden trasladarse de barrio. Pero hay casos dramticos de jvenes y sus familias que son amenazados de muerte por negarse a vincularse a las bandas armadas, lo que tambin genera desplazamiento, seala un informe

de la Personera de Medelln, indicando adems que las comunas 1, 2, 4, 8 y 13 son las ms afectadas esta situacin.

En Cali, la alta participacin de menores de edad en pandillas tambin tiene preocupadas a las autoridades locales. Estudios realizados desde el 2006 por el Observatorio Social de la Secretara de Gobierno Municipal estiman la existencia de por lo menos 200 pandillas integradas por cerca de dos mil jvenes entre los 9 y los 25 aos de edad vinculadas a robos y homicidios.

Si bien en los ltimos meses ha llamado la atencin el surgimiento de pandillas en estratos altos, a quienes se les atribuyen actos vand licos, peleas callejeras y disturbios en zonas pblicas, la situacin ms compleja sigue siendo la del Oriente de Cali, donde se encuentra el populoso distrito de Aguablanca.

Se calcula que en los barrios que conforman este Distrito existen cerca de 40 pandillas, muchas de las cuales son utilizadas como mano de obra por estructuras ms organizadas como las llamadas oficinas de cobro, relativamente pequeas y dirigidas por antiguos jefes de seguridad de los grandes capos del narcotrfico.

La relacin existente entre las oficinas y las pandillas hace ms difcil intervenir el problema. All trabajan por encargos, es decir, venden sus servicios al mejor postor, por esa va los menores de edad de las pandillas se convierten en mano de obra ideal para la comisin de asesinatos o hurtos de gran envergadura.

Las pandillas son conformadas en su mayora por grupos entre 15 y 20 jvenes entre los 9 y 25 aos. En su mayora, conservan el mismo modus operandi: atracos callejeros, asaltos y pe leas por el territorio. Sin embargo,

algunos de estos grupos se han convertido en bandas de delincuencia organizada, rese el Observatorio Social en 2006, situacin que no ha variado hasta el momento. La capital de la Repblica tampoco se escapa a esta problemtica. El Instituto Distrital para la Proteccin de la Niez y la Juventud (Idipron) seal que a 2008 el nmero de estas organizaciones en Bogot era de 1.319 y la cantidad de jvenes que las integraban llegaba a los 19.700. La cifra muestra un incremento con respecto a un seguimiento efectuado en 2004, cuando se estim en 15 mil los jvenes inmersos en pandillas y bandas delincuenciales.

En la localidad de Ciudad Bolvar se asienta el mayor nmero de pandillas, con 186, seguidas de Kennedy (162), San Cristbal (145) y Bosa (135). La misma investigacin seala que el promedio de edad entre los integrantes de una pandilla oscila entre los 15 y los 22 aos y que las confrontaciones con arma de fuego, motivadas por las disputas de territorios, y la pr ctica de delitos menores como robos callejeros y al transporte pblico, aparecen como las principales acciones de los pandilleros.

Pocas herramientas jurdicas

. No obstante guardar concordancia con los protocolos internacionales para la proteccin de los derechos de la niez, la Ley de Infancia y Adolescencia ha generado un efecto contradictorio: al considerar slo objeto de responsabilidad penal a los adolescentes mayores de 16 aos, los actores armados estn utilizando menores de edad entre los 12 y los 14 aos.

Asimismo, las penas contempladas en el Sistema de Responsabilidad Penal, que van desde amonestacin, prestacin de servicios comunitarios e

imposicin de reglas de conducta hasta la internacin en medio semi -cerrado (con carcter formativo y pedaggico) y la libertad asistida, estn dejando a las autoridades policiales en un lo jurdico.

Esto se vuelve un crculo vicioso porque hay muchachos que son capturados en flagrancia y luego son puestos en libertad. Despus, ellos terminan muer tos violentamente o asesinando gente. Es un crculo vicioso, asegur el ex comandante de la Polica Metropolitana del Valle de Aburr.

Por ello, desde algunos sectores de la sociedad ya se escuchan propuestas para que se castigue con mayor severidad a l os menores de edad que cometan delitos. Para Jovani Arias, director cientfico de la Fundacin Dos Mundos, con sede en la cuidad de Bogot, lo anterior no resuelve el problema estructural de la violencia urbana.

La sociedad en su conjunto tiene una ma la lectura de la situacin, pues reclama ms acciones judiciales. Hay sectores que piden que se judicialice y se castigue con ms severidad a los chicos inmersos en actividades ilegales. Yo me pregunto, y que pasa con quienes los utilizan? Por qu no se incrementan las penas para ellos?, asever Arias.

El directivo de esta organizacin no gubernamental que trabaja en temas de niez calific como un acto de desprecio hacia la condicin infantil la utilizacin de los infantes en labores de inteligencia , transporte de armas y alucingenos por parte de las bandas y agreg que mientras no se superen problemas como la desigualdad social, la exclusin social y la marginalidad en que viven muchas comunidades de los centros urbanos, ser muy difcil superar la violencia urbana.

Un marco normativo amplio y garantista no dejar de ser un canto a la bandera si no hay un Estado garantizando salud, educacin, recreacin, oportunidades, pues simplemente los jvenes ofrecimiento de grupos armados, sean narcotraficantes y dems, expres Arias. seguirn aceptando el paras, bandas de guerrilla,

Su concepto es compartido por lvaro Villarraga, director de la Fundacin Cultura Democrtica (Fucude) de la ciudad de Bogot, quien si bien resalt las iniciativas que han puesto en marcha los gobiernos locales en los ltimos aos a fin de superar la violencia urbana, tambin manifest su preocupacin por la poca incidencia que han tenido en la reduccin de la misma.

Hay que reconocer que se han adelantado esfuerzos en comiables por parte de los gobiernos locales y hasta el nacional por superar la violencia, pero en su mayora son programas asistenciales, de orientacin coyuntural, que no atacan el problema estructuralmente, asever Villarraga.

Como se ve, el panorama es bastante complejo. Las salidas al problema de la violencia urbana, generada en parte por las bandas y los combos, deben superar el aspecto policial. Incluso, Villarraga se atreve a ir ms all: Este es un fenmeno que hay observarlo con relacin a dos problemas estructurales a los que se enfrenta el pas: el primero son las expresiones residuales del conflicto armado y el segundo es el narcotrfico, cuyos eslabones y derivaciones pululan hoy en los centros urbanos. Abordar los co nflictos urbanos tambin implica buscar salidas a estos grandes problemas.

6.3.2PANDILLAS DE MENORES SE ARMAN CON PISTOLAS ALQUILADAS

Mosquera, del partido Cambio Radical, asegura que los jvenes no tienen ninguna limitante cuando de adquirir armas se t rata para formar sus pandillas, y adems seala que aqu radica gran parte de la problemtica de seguridad en la capital.

El video, que hace parte de las pruebas de una investigacin que se llev a cabo durante tres meses, ser presentado este mircoles durante un debate en el Concejo de Bogot.

Mosquera asegur que, durante ms de tres meses de trabajo de campo en distintas localidades, logr obtener pruebas de cmo los nios pueden comprar con relativa facilidad armas de todo tipo.

"La investigacin tambin demostr que hay dos caracterizaciones muy importantes dentro del pandillismo en Bogot, y es que los menores viven en determinados sitios pero se trasladan a otros para cometer sus fechoras", asegur la concejal.

Una de las soluciones para combatir esta difcil problemtica, segn la cabildante, se encuentra en el fortalecimiento presupuestal y administrativo de entidades como el IDIPRON y la lucha frontal contra el acceso a las armas y su libre distribucin en los diferentes negocios de barrio donde no existe ningn tipo de prohibicin.

El debate se da en medio de una coyuntura, en donde el gobierno Distrital no ha salido bien librado en los temas de seguridad.

Aunque las cifras entregadas por las autoridades reflejan un descenso en varios delitos como por ejemplo el homicidio, la percepcin y la violencia juvenil, sigue siendo protagonista de distintos episodios en la ciudad.

6.3.3 PANDILLAS Y VIOLENCIA

En muchas sociedades del planeta se estn viviendo procesos violentos, protagonizados por jvenes de ambos sexos, que se incorporan a grupos con cdigos secretos, que estn presentes en las ciudades y cuyos miembros pertenecen a todos los estratos sociales, pero sobre todo a la poblacin ms empobrecida. Son los jvenes de pandillas, de tribus , de maras, de naciones. Si bien hay diferencias entre ellos, se pueden encontrar muchos rasgos comunes.

Ser pandillero plantea una forma de vivir la ciudad, la polis. Nos encontramos frente a un acontecimiento poltico, que tiene sus propios cdigos y es tructuras que representan una cultura en la que el manejo del poder est siempre presente. Entendemos que es posible cambiar las actitudes de las pandillas si las abordamos desde ngulos que confieran a sus miembros la identidad que buscan y si tratamos a esos grupos como sujetos y no como problemas sin rostro.

El desafo es cmo reconstruir ciudadana apoyndose en los valores que estos grupos tienen, potenciando sus capacidades y formas de expresin, utilizando sus liderazgos, sus formas de cohesin y pe rmitir que sus propuestas sean reconocidas como tales por ellos mismos apara que puedan reconstruir el tejido social de la ciudadana que les tiene miedo, los margina y los rechaza.

En esta sociedad cambiante hay algunas personas y grupos que permanecen al margen de esa evolucin, de ah la palabra marginados. Como estn fuera, tambin se les llama excluidos y, otras veces, son expulsados del sistema en el que habitan pues no se les considera rentables ni eficaces.