UNIVERSIDAD PUBLICA DE EL ALTO

ÁREA CIENCIAS ECONÓMICAS FINAnCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE ECONOMIA
“LA DELINCUENCIA EN LA CEJA DE LA CIUDAD DE EL ALTO, EN
JOVENES Y ADULTOS DE 18- 40 AÑOS”

INTEGRANTES: JUAN CARLOS FORA MARQUEZ

GUSTAVO CONDORI MAYTA
JHOEL MENLY ACHO TIPULA
KEVIN MAMANI MEAVE
JHOSELIN BATZEBA CONDORI QUISPE

TUTOR: Lic. SAIDA BETTY TOLA CASTILLO

LA PAZ – EL ALTO

2023
INTRODUCCION
El delito común y la inseguridad ciudadana se han convertido desde hace más
de una década en uno de los problemas más preocupantes de las agendas
pública y gubernamental de las naciones latinoamericanas y Bolivia en
particular, especialmente en lo que concierne a los espacios urbanos, a pesar
del creciente interés en la temática por parte de los sectores gubernamentales,
municipales, académicos y los medios de comunicación, y de la diversidad de
proyectos que están siendo implementados, aún falta ahondar en ciertos
aspectos fundamentales para así obtener una conceptualización más cabal de
la problemática en cuestión y de este modo poder elaborar políticas públicas
más eficaces, siendo que el delito y la seguridad (Inseguridad) son hechos
cada vez más comunes en América Latina, y particularmente en zonas
urbanas. Las tasas de victimización en la región están entre las más altas del
mundo, Una de las percepciones de inseguridad que hace referencia a la
sensación de temor de las personas cuando salen o regresan a sus casas en
horas de la noche, al caminar por calles poco alumbradas o barrios populares;
es el miedo a la victimización y cuando ese temor se aqueja a una importante
proporción de los ciudadanos, independientemente de la incidencia delictiva, se
convierte en tema de preocupación.
Este trabajo aporta un nuevo enfoque a partir de la articulación entre los
debates de confianza y de sensación de inseguridad, para incorporar al debate
de la inseguridad una conceptualización más rigurosa de la que se ha venido
desarrollando en este campo hasta el momento. En este sentido, se busca
comprender las dinámicas subjetivas de los distintos tipos de desconfianzas
verificables en la actualidad en la población residente de la Ciudad de El Alto
(Distrito 1) en los aspectos vinculados con la percepción de inseguridad
ciudadana. En particular, las dimensiones de desconfianza analizada (y a partir
de las cuales se delinearon los perfiles de (des)confianza de la población
objetivo) son: la confianza entre los vecinos, la confianza ciudadana, la
confianza en la policía y la confianza en las instituciones en general. Por lo que
abre un nuevo abanico teórico para el estudio de cuestiones de política pública
vecinal. En el mismo se pretende analizar el funcionamiento de la “políticas de
participación ciudadana para la prevención del delito” dado que es uno de los
ejes estratégicos que en materia de seguridad se implementan desde el
estado, así como las iniciativas que se promueven desde la sociedad civil
organizada Bajo esas condiciones la mentada seguridad ciudadana queda
reducida a las posibilidades ciudadanas de "sálvese quien pueda" porque
además la Policía casi siempre está ocupada en perseguir políticos, en
contener manifestaciones, en levantar bloqueos, en corretear a opositores y en
resguardar los lugares estratégicos en que se desarrolla la actividad oficial,
restando importancia a la seguridad ciudadana bajo el argumento de que ese
objetivo es tarea de todos y no sólo de la Policía y las consecuencias de ese
modo de actuar se observan en las violentas reacciones populares, mostrando
justamente la desconfianza que existe con la Policía y con el Ministerio Público,
donde los delincuentes aparentemente son "favorecidos" por circunstanciales
medidas que permiten su libertad y hasta su reincidencia delictiva, poniendo en
riesgo la seguridad de las personas.
El problema, según los observadores, radica en la falta de oportunidades para
la población, especialmente la que tiene responsabilidad de sostener una
familia, no hay fuentes de empleo y por tanto no hay seguridad ciudadana, y
hablar de ese concepto no significa simplemente disponer guardias, sino que
además los mismos estén dotados convenientemente para enfrentar el delito,
pero que además puedan cumplir sus funciones principales de preservar la
seguridad ciudadana y no la de "apagar incendios sociales". Por el otro lado
hay la esperanza de que los nuevos magistrados revaloricen la justicia como
tal, pues todavía predomina la inequidad en el juzgamiento de ciertos
ciudadanos, lo que muestra una justicia subordinada al poder central que
afecta los derechos humanos y altera el orden constituido.
Los hechos recientes, lamentables por su magnitud y por los efectos que se
han desatado, merecen repensar con urgencia en los programas de Gobierno
para que el desarrollo de estos últimos sea de beneficio colectivo traducidos en
una disminución del desempleo y en la creación de oportunidades de trabajo
para contrarrestar la delincuencia y la inseguridad ciudadana.
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
¿Cuáles son los factores principales que influyen en los jóvenes y adultos de
18-40 años a tomar el camino de la delincuencia en la Ceja-El Alto?
1.2 OBJETIVOS DEL PROYECTO SOCIAL
1.2.1 Objetivo General. -
Efectuar las causas de la inseguridad, delincuencia y comportamiento en los
jóvenes y adultos de 18-40 años en la ciudad de El Alto ceja.
1.2.2 Objetivos Específicos. –
1.-Investigar el proceso evolutivo de la seguridad ciudadana, en la ciudad
de El Alto.
conocer las consecuencias que contraen la delincuencia juvenil en la sociedad
2.- Identificar los delitos más comunes cometidos por los delincuentes
juveniles y adultos de la ciudad El Alto.
3.- describir el índice actual de hechos delincuenciales en la ceja de la
ciudad de El Alto.
4.- Evidenciar si existen trastornos psicológicos en la
actitud violenta de los jóvenes y adultos de la ciudad de El Alto.
5.- Reconocer las áreas más afectadas por la delincuencia en la ceja El
Alto.

1.3.- JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO SOCIAL.

El presente trabajo de investigación tiene como finalidad el estudio, análisis y la
Aportación de las personas que a diario se ve en las noticias informativas y
periódicos de circulación nacional sobre atracos, asaltos, constante inseguridad
en las calles y el alarmante crecimiento de inseguridad, más aún cuando se
encuentra en la ciudad de El Alto (Ceja El Alto), y donde la inseguridad
ciudadana es muy alta en este distrito municipal. Actualmente la participación
ciudadana en las estructuras sociales como lo es la previsión y lucha contra la
delincuencia es de vital importancia, ya que se trata de hablar de democracia
participativa en la lucha contra la inseguridad. Enfoques de seguridad que se
distinguen de los sistemas tradicionales de prevención y represión, pues en los
primeros se encuentra una participación activa de la sociedad y en los
segundos se trata de las soluciones clásicas establecidas únicamente por las
autoridades y la promulgación de la Ley No 264 Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana, y su implementación en la sociedad. Por lo que es
identificar los problemas de la inseguridad de las personas y así poder buscar
maneras de prevención juntamente con la participación de los ciudadanos, para
analizar las alarmantes cifras de atracos, asaltos, robos, y otros hechos
delictivos que día a día aumentan por los distintos factores que se mencionaran
en el trabajo.

1.4 DELIMITACIÓN DEL PROYECTO SOCIAL

1.4.1 DELIMITACIÓN TEMPORAL
en los periodos octubre, noviembre, diciembre de 2023, que será
principalmente el objeto de estudio de nuestra investigación.

1.4.2 DELIMITACIÓN ESPACIAL

La investigación estará delimitada, en La Paz – de la ciudad de el Alto-Ceja.

1.4.3 DESTINATARIOS DE LA ACCIÓN O BENEFICIARIAS

PUBLICO META: jóvenes y adultos de 18-40 años

BENEFICIARIOS DIRECTOS: jóvenes y Adultos de 18-40 años de la ciudad
de El Alto-ceja
BENEFICIARIOS INDIRECTOS: población en general

CAPITULO II
Marco teórico
El Alto es una urbe “sui generis” debido a ciertas características históricas,
demográficas, culturales, económicas, sociales y políticas. En efecto, es la
ciudad más joven, la más pobre, la más abigarrada, la más postergada, la más
peligrosa y la más violenta. En el terreno de las estadísticas, la ciudad de El
Alto es considerada como una de las urbes más violentas y peligrosas del país.
A nivel nacional, en términos de violencia social urbana ocupa el segundo lugar
después de la ciudad de Santa Cruz y, en relación a la violencia intrafamiliar,
ocupa el primer puesto. Para el 2006, el Informe sobre Desarrollo Humano en
Bolivia vinculado al tema de la “Policía Nacional y Seguridad Ciudadana”
señala que ocho de cada diez habitantes alteños se sienten inseguros o muy
inseguros al recorrer los espacios públicos de su ciudad. En este mismo año,
un diagnóstico realizado por la Alcaldía alteña establece que cuatro de cada
diez alteños o, en su defecto, algunos de sus familiares fueron víctimas de
algún tipo de delito.
Para el año 2011, la FELCC informa que en esta ciudad se producen, en
promedio por día, entre 3 y 5 asaltos, 2 y 3 atracos, 2 y 3 casos de víctimas
“acogotadas”; asimismo, cada día en promedio, se reporta entre una y cuatro
personas muertas por causas violentas. Estos datos estadísticos revelan un
panorama preocupante en relación a la inseguridad ciudadana en dos
dimensiones, por un lado, mayores niveles de inseguridad fáctica que se
traducen en un incremento de la violencia, los homicidios y la delincuencia y,
por otro lado, mayores niveles de inseguridad simbólica que van acompañadas
de un aumento en las sensaciones de miedo, temor e inseguridad. En función
de esta bi- dimensional dad, no resulta casual que casi la mayoría de los
“alteños”, tengan una historia que contar vinculada a la violencia e inseguridad
fáctica y simbólica en términos de miedo, temor, recelo, amenazas, golpizas,
peleas, robos, atracos, asaltos, heridas, desapariciones e inclusive muertes.
Esta apretada revisión de los datos estadísticos provenientes de organismos
policiales e instituciones municipales, pone en evidencia el hecho de que una
buena parte de la población alteña no se siente segura y que la inseguridad
ciudadana se ha constituido en un mal social muy difundido, latente, sordo y
frecuente que se está convirtiendo en pan amargo de todos los días La
(FELCC) fuerza de lucha contra el crimen dio a conocer por digitalmente las
estadísticas de crimen del 2009 a 2010
Esta información fue dictada para el público abierto para así que sepan los
datos de esos años en EL ALTO-LA PAZ esta tabla es para ayudar a entender
la información que se va a contar a continuación.

En el año 2010 hubo un gran número de pandillas en Bolivia y conformado más

que todo por jóvenes (JUVENILES) siendo en total 11 mil integrantes de 480
pandillas: en donde más habitan son en: El Alto- Ceja
Sin mencionar que también había mujeres que conforman 15 pandillas y que 9
son de EL ALTO, viendo desde este panorama el alto es considerado una de
las más violentas y peligrosas del año 2010 siendo que tiene el índice más alto
de robos a diferencias de los otros departamentos que igualmente son
considerados con un alto índice de robo, comparando de esta manera ya se da
para percibir que tan peligrosa era considerada la paz el alto en el año 2010, la
mayor parte de los delitos era hecho por jóvenes de 12 a 22 años siendo los
más comunes de ver en ese año, y siendo que en las penales ocupaban más
jóvenes que adultos mayores, acusados de delitos de secuestro, violación y
atracos., y el viceministro de seguridad ciudadana en ese entonces MIGUEL
VÁZQUEZ dijo: “es urgente crear un centro de rehabilitación “ para acabar con
el problema de las pandillas y que la política deberá interferir para combatir
este problema.
A lo que el gobierno está usando centros aleatorios, para los programas
agrícolas y ganaderos para la rehabilitación de los jóvenes aprehendidos. Y la
SEPA informa que por la causa de estos aumentos de las pandillas es por la
separación de familias que causan problemas internos y externos.
El viceministro Vázquez dijo que va a hacer un énfasis de campañas
preventivas agresivas junto a los medios de comunicación esto, fue lo
que dijo: «Se está trabajando con los enfoques de campañas agresivas de
prevención bajo el concepto de educación. Estamos elaborando un documento
normativo para que los medios puedan colaborar con espacios para las
campañas de prevención, pero eso todavía hay que socializar con la gente de
los medios».
Reporte de la FELCC: La (FELCC)reporta que desde el año 2000 la ciudad
de el alto era considerada una de las más peligrosas junto con las ciudades de
Quillacollo(Cochabamba) y Montero(Santa Cruz), informando que en el reporte,
que los ciudadanos se sentían muy inseguros al salir de sus casas o andar en
lugares públicos y si tenían razón para sentir miedo de salir de sus casas, ya
que según las estadísticas de esos años hubo en total de: 2,000 atracos 3,700
homicidios 8,000 violaciones, estupros y abusos, y en ese entonces ya se
había confirmado más de 990 pandillas, con estas estadísticas, se da para
analizar la cantidad excesiva de inseguridad en esos años, y el por qué el
miedo de los ciudadanos en ese entonces. en el reporte dice que en el año
2010 hubo ataques a entidades bancarias y sucursales y etc.… y siendo
conocidos como cogoteros lo que hacen este tipo de delitos o crimen.
Ciudad Del El Alto: es considerada la más peligrosa del país, por temas de
violencia, delitos y crímenes cometidos por cogoteros, que según la (FELCC)
dice que por día hay de 3 a 5 atracos por día.
Factores Y Lugares Donde Más Ocurre O Por Que Ocurre:

PANDILLAS JUVENILES: según el informe de la FELCC las pandillas son

creadas a partir de la deshumanización o por falta de valores y la moralidad
dentro del entorno familiar siendo un motivo de la creación de las pandillas. En
la ceja en ese año había 4 pandillas que las que más sobrevaloran son los
“CHICOS DE LUX” Y “LOS VATOS LOCOS” los que dominaban más esta parte
de la ciudad.
BARES Y CANTINAS: siendo esto en la vida del boliviano algo diario en sus
vidas, siendo que la usan más para celebrar eventos, festividades, bautizos,
matrimonios, entierros, fines de luto entre otros motivos. Y también estos
lugares son donde ocurre más la delincuencia, violencia y inseguridades siendo
la ceja considerada una de las más principales que se mencionan.
DESAPARICIONES, VIOLACIONES Y ASESINATOS: los funcionarios
policiales afirman haber registrado 300 personas desaparecidas que las que se
destacan más son: mujeres, adolescentes y niños. Que proceden de zonas
pobres, las desapariciones son más vinculadas por disputas conyugales,
problemas familiares y situaciones violentas. Ahora de las violaciones son más
las alteñas que se preocupan más por su seguridad ya que se sienten
amenazadas de recibir una agresión sexual en cualquier momento en un sector
público.
Sin hablar que a los que hacen desaparecer lo asesinan para que así no se
pueda delatar a los secuestradores, que llegan a un punto de hasta desfigurar
la cara para de esta no ser reconocido por los familiares. En la ceja si hubo
unas cuantas apariciones de estos crímenes.
HOMBRES DE NEGRO: en Bolivia donde la cultura indígena se presenta más,
tienen que acudir a servicios más modernos donde buscan encontrar servicios
de autoprotección comunitaria, donde hay empresas de seguridad privadas,
que llegan a funcionar ilegalmente.
ESTADÍSTICAS 2011:
El primer trimestre registrado por la (FELCC) hubo un total de 24 robos a
domicilios. rebajo la cantidad de robos en casas ajenas comparada con la de
2010 pero hay una excepción en estos robos, que son más violentos y hubo
asesinatos al cometer estos tipos de delitos.
Aunque el índice de robos bajo solo atendiendo 110 robos en este año, si cobro
bastantes vidas por temas de estos tipos de crímenes, dicho esto por el
coronel Arturo Ramírez, Dir. De la FELCC
De los 110 casos en 18 se capturo a los delincuentes que cometían estos
delitos y 26 personas fueron imputadas por el ministerio público, aunque hay
delincuentes que salen fácilmente porque son considerados de bagatela. Pero
hay algunos tipos de delincuentes que por más que la policía presente pruebas
de que si cometieron el crimen se les deja en libertad.
El coronel dice lo siguiente: “Las víctimas son acogotadas y embolsadas
hasta por un celular. Una gran mayoría de estas víctimas estaba bajo
influencia alcohólica a tiempo de sufrir el atraco; pero un menor número
portaba valores, celulares, computadoras portátiles, dinero en efectivo y
otros” sin añadir que el Dir. De la (FELCC) habla que se utilizó armas de
fuego y hubo fallecimientos: “En un caso, el hijo del propietario de una casa
descubrió a los ladrones y fue herido con dos disparos de arma de fuego. En
otro hecho ahorcaron a la víctima y lo ataron de pies y manos”
Influencias desde el exterior es lo que afirma el coronel, es innegable que
delincuentes extranjeros son asesinos, incluso a sangre fría. “La forma de
operar de los delincuentes bolivianos no era violenta, raras veces se
atendían casos con muerte. Pero en la actualidad, este número se ha
incrementado y varias de estas baterías o grupos de delincuentes tiene como
líder a un extranjero”. Se habla de varios sectores a donde acontece estos
tipos de delitos o crímenes y una de las mencionadas es el sector de la ceja.
Estadísticas 2012:
Estas estadísticas fueron lanzadas a las primeras semanas de 2012, sobre
los status de 2011
Según el informe, en 2011 la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen
(FELCC) de El Alto atendió un total de 4.391 hechos delictivos, de los cuales
logró aclarar 1.152 casos. Esto representa una reducción del 1% en el índice
de delincuencia con respecto a 2010. El director regional de la FELCC, el
teniente coronel Félix Rocha, atribuye parte de los delitos a un excesivo
consumo de alcohol. Las divisiones más ocupadas fueron la de Propiedades,
Homicidios y Menores y Familia. También se destaca un aumento de casos de
corrupción pública y falsificación de documentos. A pesar de la falta de
recursos, la FELCC cuenta con 192 efectivos que se dedican a investigar los
delitos en El Alto. Además, se menciona que, durante 2011, el Ministerio
Público rechazó 756 casos. La implementación de patrullajes del grupo Delta y
el trabajo de inteligencia criminal han contribuido a la prevención del delito,
especialmente en el área de la Ceja de El Alto, donde hay muchos bares y
restaurantes, así como grupos juveniles que cometen delitos.
en Bolivia. Según informes especializados, ocho de cada 100 estudiantes a
nivel nacional consumen estupefacientes. Se menciona que el microtráfico ha
aumentado tanto en puntos críticos como en las afueras y dentro de las propias
unidades educativas. Además, se denuncia la existencia de factorías de droga
que procesan cocaína utilizan coca molida desviada en domicilios,
especialmente por parte de "clanes familiares". Se destaca que las drogas más
consumidas en ese municipio son el alcohol, el tabaco y los inhalantes,
especialmente por parte de adolescentes y jóvenes en situación de calle.
También se menciona la presencia de proveedores de drogas en los
alrededores e interiores de las unidades educativas, relacionado con la
existencia de pandillas juveniles. La ciudad de El Alto lidera los índices de
consumo de estupefacientes, según informes del Centro Latinoamericano de
Investigación Científica (CELIN). Un informe de la ONU señala que tres de
cada 10 alumnos en Bolivia consumen drogas ilícitas, con edades que van de
los 13 a los 17 años y que utilizan dos o más drogas ilícitas.
Distracción: estos grupos de delincuentes coordinan sus acciones, teniendo
miembros encargados de distraer a las víctimas mientras otros cometen el
robo. También menciona que las personas tienen miedo de intervenir a favor de
las víctimas debido a las amenazas de los delincuentes. Además, se
recomienda a las personas evitar llevar grandes sumas de dinero y no caminar
solos por la vía pública.
Cámaras de seguridad instaladas en el 2014:
En la Ceja de El Alto, un área en Bolivia, se han instalado 30 cámaras de
seguridad de alta resolución para monitorear la actividad delictiva. Según la
Policía, estas cámaras han permitido detectar al menos 25 delitos diarios. Los
hechos delictivos más comunes captados por las cámaras incluyen la venta y
consumo de inhalantes, riñas y peleas de personas ebrias, asaltos y robos.
El jefe del Centro de Monitoreo, el subteniente Rodrigo Guaraya, afirmó que las
imágenes obtenidas no solo han servido para identificar agresiones y delitos,
sino que también han contribuido a reducir la delincuencia en un 60% en el
área de la Ceja. Los agentes encargados del monitoreo informan a sus
compañeros en el terreno para que detengan a los delincuentes identificados.

Entre febrero y julio del año pasado se instalaron las 30 cámaras de vigilancia
en ubicaciones estratégicas y fuera del alcance de la vista de los transeúntes.
Durante ese período, se registraron 3.345 hechos delictivos, en los que
participaron 7.729 individuos involucrados en actividades ilícitas.

En lo que va de este año, entre enero y febrero, las cámaras han filmado 1.200
hechos delictivos, con 770 en enero y 430 hasta el 20 de febrero. Guaraya
mencionó que el número más alto de casos en un solo día fue de 60. Además,
destacó la detención de cogoteros en varias ocasiones, gracias a la vigilancia
proporcionada por las cámaras

 Factores individuales: baja inteligencia, temperamento difícil en la

infancia, impulsividad, hiperactividad, bajo auto-control, pobres
relaciones con los iguales, rasgos cognitivos como la tendencia a
atribuir la responsabilidad de su comportamiento a agentes externos,
atribución de comportamientos hostiles a nivel social, etc...
 Factores familiares: estrés familiar, abuso, negligencia, estilo parental
hostil, crítico y punitivo.
 Factores ligados al grupo de iguales: pertenencia a grupo de pares
involucrados en actividades delictivas.
 Factores sociales o comunitarios: residir en áreas con bajo
compromiso comunitario, alta tasa de desempleo, falta de
oportunidades legítimas, falta de confianza en los vecinos y bajos
niveles de participación común.
 Factores socioeconómicos y culturales: pobreza y desempleo juvenil.

Los delitos mas comunes cometidos por los delincuentes:

 Abuso Sexual: Artículo 312 Código Penal Boliviano.

 Abuso de Firma en blanco: Artículo 336 Código Penal Boliviano.
 Allanamiento del Domicilio y sus dependencias: Artículo 298 y 299
(funcionario Público) Código Penal Boliviano.
 Amenazas: Artículo 293 Código Penal Boliviano.
 Asesinato: Artículo 252 Código Penal Boliviano.
 Violación: Artículo 308 Código Penal Boliviano.
Que es un delincuente:
Un delincuente es una persona que ha cometido un delito, es decir, ha
realizado acciones contrarias a lo establecido por la ley y que son penadas con
castigos 1. El estudio del delincuente es emprendido en criminología según
distintos criterios, que dan origen a los grupos y ramas en que se la divide. En
un concepto general, delincuente es la persona que ha cometido un delito 1.

Es importante tener en cuenta que la delincuencia es un problema social que

afecta a todos los países del mundo y que cada país tiene sus propias leyes y
regulaciones para combatir la delincuencia. Además, la delincuencia puede
tomar muchas formas distintas y no hay una única manera de delinquir 1.

Las seguridades determinadas y existentes:

En cuanto a la prevención de la delincuencia, la Ley N° 264 de 31 de julio de
2012, de Seguridad Ciudadana, establece medidas para prevenir la
delincuencia y proteger a la población 2. Además, la Ley N° 263 de 31 de julio
de 2012, Integral Contra la Trata y Tráfico de Personas, y la Ley N° 348 de 9 de
marzo de 2013, Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de
Violencia, establecen medidas específicas para prevenir la trata y tráfico de
personas y la violencia contra las mujeres, respectivamente.
Que tan efectivo son las normas de seguridad:
Digamos que no son las más eficientes por el motivo de sus normas de
seguridad ya que Bolivia tuvo dificultades para bajar el índice de la delincuencia
en los últimos años demostrando que las zonas más afectada son desde la
zona sur hasta la ceja el alto.

1.1 LA DELINCUENCIA
1.1.2 Definición: La delincuencia es algo muy común en la ciudad de El Alto,
uno de sus sectores más conocidos es la ceja lugar que desde 2010 ya iba
ganando fama, de ser un sector bastante peligroso donde hay reportajes de
jóvenes y adultos que aproximadamente tienen de 18 a 40 años de edad
cometiendo delitos, en pleno sector público causando de esta manera temor en
los ciudadanos al momento de caminar por la ceja.
1.1.3 Delitos Más Comunes: el hurto y la violación son los delitos más
comunes de verse. El hurto ya lo toman más como un oficio.
Según el periódico la opinión (2018) cita, “El jefe de la Defensoría de la Niñez
de la Alcaldía de Cochabamba, Jhonny Bustamante, explicó que, para algunos
adolescentes, la comisión de delitos ya es una forma de vida. Por esa razón,
hay muchos casos de reincidencia. “Inclusive los mismos policías ya los
conocen” ……. En Santa Cruz y La Paz ambos delitos también son los más
cometidos por los adolescentes, pero, hay una diferencia: en esos
departamentos los hurtos tienen la categoría de “agravados”. Esto significa
que, al momento de apoderarse ilegítimamente de un bien ajeno, los menores
cruceños y paceños recurren a la violencia, amenazan o afectan a la integridad
física de sus víctimas. “Es su modo de vida”, una noción que, una vez que
ingresan a un centro de infractores, pretende ser transformada por un equipo
multidisciplinario…….”(Página web, Robo y violación, los delitos más
comunes que cometen los menores.)
1.1.4 Tácticas De Prevención De La (FELCC): la policía recibió un total de 25
millones y 42 vehículos en el año 2018 para el financiamiento de 11 proyectos,
de la seguridad del departamento de la paz, de esta manera para mejorar la
seguridad ciudadana, según Mendoza (2018) “El suboficial Raúl Churqui afirmó
que el jefe de Estado cumplió con un compromiso adquirido el año pasado para
implementar proyectos de infraestructura social en beneficio de los policías de
todo el país, entre ellos, guarderías, campos deportivos y centros de
actualización. El ministro de Gobierno, Carlos Romero, aseguró que en los
últimos años el presupuesto para la policía boliviana se incrementó 400%, con
relación a lo que sucedía en los anteriores gobiernos, al igual que el parque
automotor que subió 900% y la dotación de tecnología, cámaras de seguridad y
otros dispositivos que «representan un salto cualitativo que permite trabajar a la
policía en condiciones técnica científicas» en beneficio de la población.» La
policía se sigue fortaleciendo» remarcó al puntualizar que los vehículos
entregados a la policía fueron incautados por diversos delitos que reforzarán
las tareas de seguridad ciudadana y lucha contra la criminalidad.”
(Página web, Presidente entregó 42 vehículos y Bs 25 millones a la Policía
Boliviana para mejorar seguridad ciudadana)
La (FELCC) hizo un operativo de prevención en las zonas 16 de julio y 12 de
octubre. Según el coronel Limbert Coca. (2020) “Vamos a hacer un patrullaje
ostensible, con la finalidad de encontrar conductas de antisociales, también
evitar que se produzcan robos en la 16 de julio, ya que la ciudadanía va a
comprar diferentes productos, mercaderías que necesitan y son víctimas de
delito por algunos delincuentes”. Coca, explicó que los delincuentes
ocasionales buscan la oportunidad y el descuido de los ciudadanos….
“Tenemos personal uniformado que está caracterizado con nuestros uniformes
y también tenemos desplazado personal de inteligencia, vale decir de civil que
esta mimetizado entre la multitud con el objetivo de poder identificar estas
conductas antisociales” (Página web, La FELCC de El Alto activa plan para
reducir los hechos delictivos.)
Este año 2023 la policía boliviana implemento torres de vigilancia en la ceja, ya
que anteriormente tuvieron éxito en otros puntos de los municipios como en la
zona 16 de julio, asi de esta manera siendo más efectiva la prevención de
robos. (fuente de la información.)

1.1.5 Cuanto Mejoro La Seguridad Con La (FELCC): en menos de 10 días la

delincuencia bajo, según la PRENSA GAMEA (2023) indica que “Las dos
cámaras que ha requerido nuestra Policía Boliviana más el domo (centro de
monitoreo) están instaladas desde el día de su inauguración. Ese domo le da
estabilidad de seguridad al sector, puesto que al lugar las personas pueden ir a
denunciar cualquier hecho y a su vez tenemos personal patrullando las 24
horas del día en el sector”, informó el secretario municipal de Seguridad
Ciudadana, My. Nicolás Pacheco.

Pacheco dijo que a través de las cámaras de video vigilancia y el centro de

monitoreo se visibilizan las calles adyacentes a la pasarela del Arquitecto,
permitiendo una actuación inmediata de los efectivos del verde olivo ante
cualquier suceso sospechoso…… “El resultado es visible porque ya no vemos
personas en estado de ebriedad en el pasaje del arquitecto. El tema de
patrullaje siempre reduce, la presencia policial hace que cualquier antisocial
busque otro sector más débil; mientras que el sector de la pasarela es un
sector ya más seguro”, acotó Pacheco.

Añadió que la seguridad en La Ceja se refuerza con patrullajes, a pie y en

motocicletas por parte de efectivos policiales.

“Todo el gasto de instalación, el personal técnico, las cámaras, la pantalla

donde se genera (datos) son de propiedad del Gobierno Autónomo Municipal
de El Alto, pero, le estamos generando al Comando Policial el uso de esas
cámaras, nosotros estamos cumpliendo con nuestra Policía Boliviana el tema
logístico”. (Página web, En 10 días se redujo la inseguridad en la Ceja de El
Alto.)
Según el artículo ERBOL habla sobre El Comando Regional y la Alcaldía de El
Alto implementarán domos para aumentar la seguridad después de un triple
homicidio. Estos domos contarán con personal policial las 24 horas para
generar mayor sensación de seguridad en la zona. Además, se lanzará un plan
de seguridad que incluirá un "cinturón de seguridad ciudadana" para una
respuesta policial más rápida. Hay cinco zonas rojas de alta alarma en la
ciudad de El Alto. (fuente de la información.)
1.2 La ceja de la ciudad de El Alto
1.2.1
Jóvenes y adultos:

MARCO JURIDICO:
Para una comprensión y explicación técnica conceptual de todos los elementos
que
intervienen en el estudio de la inseguridad ciudadana y la participación vecinal,
ofrecemos
conceptos claros y básicos del contexto que refiere en el presente trabajo de
“fortalecimiento de la participación vecinal en la inseguridad ciudadana”:
8.1.- Política.- La política se ha definido por García Pelayo como realidad social
especifica caracterizada por la conversión , mediante un proceso integrador, de
una
pluralidad de hombres y de esfuerzos en una unidad de poder y de resultados ,
capaz de
asegurar la convivencia pacífica en el interior y a existencia autónoma frente al
exterior;
por Carlos Ollero, como a actividad que se propone la realización , mediante el
poder , de
un orden de convivencia libre y voluntariamente admitido, y por George
Burdeau, como
una actividad ya desarrollada por los gobernantes, ya por la sociedad con miras
a ocupar
funciones de dirección , de donde se deriva que la política capta los fenómenos
en su
aspecto dinámico, en lo que atañe a la actividad dirigida tanto a la conquista
como al
ejercicio del poder.1
8.2.- Estado.- Dar una definición de estado y, sobre todo, hacerlo en pocas
líneas,
ofrece dificultades insuperables, porque se trata de un concepto muy discutido.
Por ello es
preferible limitarse a decir que, según Adolfo Posada, el Estado “es una
organización social
constituida en un territorio propio, con fuerza para mantenerse en el e imponer
dentro de
un poder supremo de ordenación y de imperio, poder ejercido por aquel
elemento social
que en cada momento asume la mayor fuerza política”, y que para Capitant es
“grupo de
individuos establecidos sobre un territorio determinado y sujetos a lña autoridad
de un
mismo gobierno.2
8.3.- Municipio.- También llamado municipalidad, “es, jurídicamente, una
persona de Derecho Público, constituida por una comunidad humana, asentada
en un
territorio determinado, que administra sus propios y particulares intereses, y
que depende
siempre, en mayor o menor grado, de una entidad pública superior, el Estado
provincial o
nacional”3
8.4.- Gobierno Municipal.- Los municipios son pequeños divisiones territoriales
de carácter administrativo de un estado, que pueden comprender una o varias
localidades,
basadas en relaciones de vecindad, gobernadas por un ayuntamiento,
municipalidad,
consejo o Alcaldía, con división de poderes encabezados por un ejecutivo
personal.
8.5.- Derecho.- Tomando en su sentido etimológico, Derecho proviene del Latin
DIRECTUM (directo, derecho); a su vez del Latin DIRIGIERE (enderezar, dirigir,
ordenar, guiar). En consecuencia, en sentido lato, quiere decir recto, igual,
seguido, sin
torcerse a un lado ni a otro, mientras que en sentido restringido es tanto como
ius. (v.).4
8.6.- Delincuencia.- Jurídicamente puede definirse como conducta humana
reprimida por la ley penal, sociológicamente se trata de un verdadero fenómeno
social,
manifestado por la comisión de actos no solo sancionados por ley, sino que,
además,

8.7.- Junta de Vecinos.- Es una Organización comunitaria de carácter

territorial,
representativas de las personas que residen en un mismo barrio y cuyo
objeto es promover
el desarrollo de la comunidad, defender los intereses y velar los derechos
de los vecinos.6
8.8.- Derecho Constitucional.- Rama del derecho público que tiene por
objeto la
Organización del estado y sus poderes, la declaración de los derechos y
deberes
individuales y colectivos y las instituciones que los garantizan7
.
Estudia las normas fundamentales que organiza el estado; establece los
poderes del estado,
sus atribuciones, sus instituciones, normas y principios las relaciones
sociales.
8.9.- Derechos Humanos.- Son condiciones básicas reconocidas y
aceptadas
universalmente que permiten a las personas desarrollarse íntegramente
en un ambiente
adecuado y con plena libertad.
8.10.- Seguridad Ciudadana.- Muchos podríamos confundir el concepto de
la
Seguridad Ciudadana con la idea de proporcionar resguardo físico o
simplemente
seguridad material a favor de un ciudadano. No estamos alejados de la
verdad si
consideramos esta aparente acepción.
Debe entenderse por seguridad ciudadana, la capacidad del Estado de
proporcionar a
estantes y habitantes de un territorio, confianza en la justicia,
instituciones con sólidas

8.7.- Junta de Vecinos.- Es una Organización comunitaria de carácter territorial,

representativas de las personas que residen en un mismo barrio y cuyo objeto
es promover
el desarrollo de la comunidad, defender los intereses y velar los derechos de
los vecinos.6
8.8.- Derecho Constitucional.- Rama del derecho público que tiene por objeto la
Organización del estado y sus poderes, la declaración de los derechos y
deberes
individuales y colectivos y las instituciones que los garantizan7
.
Estudia las normas fundamentales que organiza el estado; establece los
poderes del estado,
sus atribuciones, sus instituciones, normas y principios las relaciones sociales.
8.9.- Derechos Humanos.- Son condiciones básicas reconocidas y aceptadas
universalmente que permiten a las personas desarrollarse íntegramente en un
ambiente
adecuado y con plena libertad.
8.10.- Seguridad Ciudadana.- Muchos podríamos confundir el concepto de la
Seguridad Ciudadana con la idea de proporcionar resguardo físico o
simplemente
seguridad material a favor de un ciudadano. No estamos alejados de la verdad
si
consideramos esta aparente acepción.
Debe entenderse por seguridad ciudadana, la capacidad del Estado de
proporcionar a
estantes y habitantes de un territorio, confianza en la justicia, instituciones con
sólidas
8.15.- Comités de Seguridad Ciudadana.- Los Comités de Seguridad
Ciudadana,
Regionales, Provinciales, y Distritales, son los encargados de formular los
planes,
programas y directivas de Seguridad Ciudadana.
8.16.- Ciudadano (a).- Persona Considerada como un miembro activo de un
estado (Constitución Política del Estado, Art. 144

conclusión
A lo largo de la exposición se abordó el difícil tema de la inseguridad ciudadana
que viven los habitantes de la ciudad de El Alto del Distrito (1) Ceja El Alto.
Además como efecto de ello los diversos mecanismos locales de prevención
como mecanismos de autoprotección más recurrentes en su uso en la
actualidad en esta ciudad, que sin duda es una de las temáticas más
importantes e interesantes que refleja la capacidad organizativa y expectativa
vecinal frente al delito. Podemos hablar de un discurso hegemónico en las
instancias estatales responsables de la Seguridad bajo el slogan “la Seguridad
Ciudadana es Tarea de Todos”. ¿Pero lo es? Es la pregunta que nos hacemos
los ciudadanos. En ese marco, los vecinos despliegan formas particulares de
prevención ligadas a las características socioeconómicas y culturales de los
habitantes de los barrios sean residenciales o populares.
El caso del Distrito Uno de esta ciudad, los vecinos han optado por contratar
los servicios de la seguridad privada, muñecos colgantes con avisos (Ladrón
Pillado será colgado), como titular de derechos políticos y sometidos a sus
leyes, en Bolivia se obtiene a los 18 años
mecanismo de autoprotección. Esta delegación de la seguridad se da bajo una
visión gerencial del problema de la inseguridad. Donde los vecinos como
usuarios organizados son quienes supervisan y evalúan la labor de los
vigilantes y la seguridad privada. Por tanto, existe una relación delegada y por
ende se “terciariza la seguridad”. Asimismo, esta forma de prevención tiene
directa relación con las características socioeconómicas que posee la
población que en una pequeña proporción pertenece a la clase media quienes
tienen la posibilidad de comprar este servicio de seguridad privada. A la fecha
no basta con la instalación de cámaras de seguridad en el centro de la ciudad
de El Alto, es imprescindible la reacción inmediata ante robos, atracos, asaltos,
también un control eficiente a los locales de diversión (bares, discotecas y
otros) frente a la inseguridad en esta ciudad.

CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
Enfoque de la investigación
Por motivos de estudio se realizó bajo el enfoque cuantitativo para mostrar
datos estadísticos sobre los delitos que cometen los delincuentes y cualitativo
demostrar en teoría como está la delincuencia en la ceja el alto.
Método
La investigación cualitativa se encarga de recopilar datos de la investigación y
analizarlo, esto se hace con el objetivo de comprender mejor los conceptos, así
mismo nos es útil para explorar cómo o porqué ocurren los hechos y también
nos ayuda a interpretar lo comprendido.
Métodos generales. – inductivo,deductivo
Método inductivo.
El método inductivo se desarrolla en el proceso de razonamiento, su
investigación se basa en la indagación y la experimentación de los datos
recolectados así para poder llegar al objetivo de la investigación y una
conclusión final.
deductivo.
Con el método deductivo nos ayuda a comprobar hipótesis y también a
generalizar resultados hasta cierto punto ya que nos ofrece la posibilidad de
medir los conceptos cuantitativamente.
Técnicas de una investigación.
• Entrevista adultos de 35 años de la ceja (delincuente).
• Revisión bibliográfica.
• Encuesta virtual.
• Encuesta impreso.
CAPITULO IV
MARCO COMUNICACIONAL Y FASES DEL PROYECTO SOCIAL
4.1. Cronograma de actividades para el diagnóstico
Actividad SEPTIEMBR OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
E
Solicitud al
Sindicato de
.
puestos de la
ceja
Entrevista a
psicóloga
.
Entrevista a ex
reclusos
. .
Entrevista a
padres de
familia
Análisis de los 
datos
obtenidos
Ordenamiento 
de los datos
Elaboración 
de gráficos
Resultados 
Diagnostico 

4.2. Diagnóstico
cuanto conocen las personas sobre la delincuencia en la ceja de El Alto

4.3. Resultados de la investigación para el diagnóstico

INTERPRETACIÓN ENCUESTAS:
La encuesta realizada a un público de varones y mujeres, en el gráfico se
puede observar un 75% de personas si fueron víctimas de algún robo en la ceja
de El Alto, y 25% de personas encuestadas no sufrieron ningún tipo de robo.

En el grafico se puede observar que un total de 75 % de personas creen q

existe muy mala seguridad por el sector de la ceja de El Alto y un 25% de
personas encuestadas dicen que existe mala seguridad en conclusión un 100%
de personas no creen q haya seguridad por la ceja de El Alto.

Se puede observar en el grafico que un 56.3% de personas dicen que no hay

seguridad en la ceja de El Alto y un 43.8% de personas encuestadas creen que
no hay seguridad por la zona.
El grafico indica que un 60% de los jóvenes del área rural no conocen los
métodos anticonceptivos y un 40% si conocen pero al tabular son los
varones los que más conocen los métodos anticonceptivos ,que el mas
requerido es el preservativo.

En las cifras se pueden ver que un 87.5% de personas entrevistadas si

presenciaron algún robo en la ceja de El Alto, y un 12.5% no presenciaron
ningún tipo de robo por la zona

Este grafico muestra cifras donde se puede observar que un 62.5% de

personas piensan que la delincuencia se debe a la necesidad, y un 37.5% de
personas creen que no es por necesidad
En las encuestas realizadas se sabe que un 65.8% de personas no conocen a
algún delincuente, un 18.8% de personas si conocen a alguna persona que
comete delitos, y un 12.5% de personas no sabe.

4.4. Conceptos de productos comunicacionales a elaborar

 Volante Informativo
Este producto comunicacional se lo emitirá en la primera fase de la
intervención para el diagnóstico, en la cual incluye información breve sobre
la temática, mostrando imágenes sobre los distintos tipos de métodos
anticonceptivos y su respectiva definición de cada uno.
 Tríptico
Este medio de comunicación grafico impreso que da a conocer
información se la elaboró, con el objetivo fundamental de transmitir un
mensaje en la cual incluye texto, imágenes que se lo emitirá a los
jóvenes en la segunda fase de la intervención.
 Taller educativo- informativo

Con el taller educativo informativo se pretende transmitir conocimientos en

cuanto a educación sexual y métodos anticonceptivos, espacio de
intercambio y aprendizaje ,la cual constara de actividades en las cuales
como primera acción se realizará un cuestionario que ayudará a verificar el
grado de conocimiento que poseen sobre perjuicios de educación sexual y
métodos anticonceptivos, en la segunda actividad una explicación con
 diapositivas y exhibición de algunos videos sobre educación sexual y
métodos anticonceptivos en si con el taller se quiere llegar a la solución de
un problema que es la carencia de conocimientos en la cual se requiere la
participación de los jóvenes.
 Diapositivas
Este material comunicacional para que los jóvenes puedan comprender
una, manera satisfactoria el contenido que se exhibe.
4.5. Productos comunicacionales de la segunda y última fase
Reportaje: constituye un trabajo periodístico o de otro género que posee una
finalidad informativa en la que se intercala la información con las
descripciones, introduciendo aspectos literarios o de interés con una ardua
investigación en la que requiere de un análisis.
Rota folios: instrumento utilizado para la presentación de información en hojas
de papel consiste normalmente en brindar información didáctica con apoyo de
imágenes fijas que permite rotar láminas.
Díptico: es un impreso publicitario o informativo que ayuda a comunicarse o
dar a conocer ciertos aspectos de relevancia el objetivo principal es de crear
mayor interés en la población pudiendo captar resultados.
Todo este material dejado a la institución
4.6. Recursos y presupuesto utilizado en la primera fase de la
intervención (diagnostico)
Recursos materiales Costos
Cuadernillo de notas 10 bs
Laptop prestado
Impresiones(volantes, 50 bs.
trípticos)
Internet 159 bs.
Cámara
Flash Memory 40 bs
Fotocopias 2 unid. 20 Bs.
1ra FASE
NOVIEMB DIAGNOSTICO: HERRAMIENTA TALLER RESULTADOS
RE S IMPARTIDO
10

Primer taller -Folletos Egresada de Gráficos

 informativo, informativos la Carrera
recopilación y -Trípticos de
elaboración de (taller- Comunicaci
encuestas solo a informativo ón Social,
estudiantes participativo) Saida Betty
Tola Castillo

NOVIEMB Feria de educación -Rota folios -Director Resultados y

RE sexual -Profesores observaciones
20 -Videos sobre - Egresad
educación sexual Saida Betty
Tola Castillo

DICIEMBR 2 da FASE HERRAMIENTA IMPARTIDO OBSERVACION

E S ES
6

Entrevistas a padres -Cámaras Egresada de

de familia y a la Carrera
estudiantes -Micrófono de
Comunicaci
-Iluminación ón Social,
Saida Betty
Tola Castillo

DICIEMBR Entrevistas a -cámaras Egresada de

E profesionales en la Carrera
12 salud sexual y -Micrófono de
reproductiva Comunicaci
-Iluminación ón Social,
Psicóloga Saida Betty
 Mujeres Creando Tola Castillo

ENERO 3RA FASE HERRAMIENTA

S
Clasificación y Egresada de
ordenamiento de la -LAPTOP la Carrera Resumen de los
información -INTERNET de resultados
recolectada -CUADERNO DE Comunicaci obtenidos
(gráficos) APUNTES ón Social,
interpretación de los Y Saida Betty
gráficos GRABACIONES Tola Castillo

ENERO -Cámara
ELABORACIÓN DE -Micrófono
SOPORTES -Iluminación
COMUNICACIONAL
ES
PARA LA FASE  Reportaje
FINAL DEL  Cartillas
informati
PROYECTO vas
SOCIAL  Díptico
 4TA FASE
FEBRERO BIOPTICOS
SEGUNDO Y Egresada de
ULTIMO TALLER -Socioculturales la Carrera
posesión de su de
*TALLER identidad y Comunicaci
INFORMATIVO cultura ón Social,
Saida Betty
-Desmitificación de -Romper Tola Castillo
la cultura y genero esquemas, tabú
sobre educación
sexual y métodos -(Género, leyes
anticonceptivos) deserción
escolar y cultura)
-Autoestima y
valoración
personal

-Marginación
demográfica a
falta de educación
en ciertos temas de
educación sexual

4.7. Informe: resultados y observaciones de la fase del proyecto social

La participación de los jóvenes estudiantes de la pre promoción y
promoción, los padres de familia , profesionales y los educadores
coadyuvaron de manera satisfactoria en los talleres informativos educativos
con respecto a los métodos anticonceptivos desde la perspectiva de género y
cultura.
Se pudo hablar abiertamente sobre la problemática además de intervenir tanto
con preguntas, testimonios de vida de padres de familia en cuanto a
educación sexual.
En las que se identificaron los principales factores sociales que limitan el uso
de métodos anticonceptivos son principalmente la gran presión que ejercen los
varones sobre las mujeres, las opiniones de amigos y familiares, temas que
en el aspecto cultural y la situación sociocultural de la pareja, de los pueblos
de Latino América. Otro factor interesante resultó ser el temor de parte de las
mujeres al uso de los métodos anticonceptivos.