PGPS U3 Ea3 Magp PDF

Martha García Pérez Gerencia Pública y Social Sonia Cervantes Pedraza
UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MÉXICO

LICENCIATURA EN POLÍTICA Y PROYECTOS SOCIALES
DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES
GERENCIA PÚBLICA Y SOCIAL
EVIDENCIA DE APRENDIZAJE
EL PARCHIS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Unidad 3
ALUMNA
GARCÍA PÉREZ MARTHA
MATRICULA
ES202100301
GRUPO
PPS-PGPS-2101-B2-002
PROFESORA:
LIC. CERVANTES PEDRAZA SONIA
09 DE JUNIO DE 2021.
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“Primero, ten un ideal práctico claro y definido; Una meta, un objetivo. Segundo, ten los
medios necesarios para lograr tus fines; Sabiduría, dinero, materiales y métodos. En
tercer lugar, ajusta todos tus medios para ese fin”.
- Aristóteles
EL PARCHIS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
INTRODUCCIÓN
La importancia del diseño y ejecución de las políticas públicas no ha pasado
inadvertida en la historia del pensamiento analítico, económico ni mucho menos en los
debates recientes sobre el desarrollo de América Latina. El análisis realizado ha sido
extenso, pero no ha dado lugar a una reflexión sistemática y conceptual sobre sus
elementos como un todo. Se ha enfatizado el problema de manera parcial y
desintegrada sin considerar el fenómeno del desarrollo como un desafío complejo,
dinámico y adaptativo. Por lo tanto, la necesidad de confrontar visiones y aunar
esfuerzos por elevar la calidad de las políticas públicas se hace perentoria en un
mundo en el que las interdependencias e interacciones sociales son cada vez más
importantes. (Oszlak, 2013).
“Esta idea de Gobierno abierto (Open Government) ha cobrado especial impulso en los
últimos años como respuesta al desgaste o crisis de la legitimidad de los modelos
actuales de gobernanza en las democracias occidentales, que ha provocado el
descontento ciudadano y su desafección de los métodos de participación tradicionales”.
(RTA, s-f)
“Gobierno Abierto es un modelo de gobierno que incorpora como pilares fundamentales
de su funcionamiento los principios de transparencia, participación y colaboración
con la ciudadanía, aprovechando las oportunidades que ofrecen las Tecnologías de la
Información y la Comunicación con el objetivo de mejorar la calidad de la democracia y
el funcionamiento de los gobiernos y las administraciones”. (Ontsi, 2013).
Transparencia para el gobierno es reforzar la democracia ofreciendo mayor
información, que sea accesible para todos, sobre el qué, el cómo y el porqué de la
gestión pública y promover la rendición de cuentas, al hacer esto, los ciudadanos
recuperarían la confianza en las instituciones y en el sistema.
Participación el gobierno recopila la opinión de los ciudadanos para mejorar las
políticas y servicios prestados. Capacitar a los ciudadanos en el “activismo político”, lo
cual ayudaría a recobrar el interés de los ciudadanos en la actividad política,
involucrando activamente a los ciudadanos en la toma de decisiones que les afecta.
Tanto la transparencia como la participación ayudan a reforzar la democracia.
Colaboración si la sociedad colabora con la puesta en marcha de políticas
innovadoras con el gobierno se ofrecen nuevas oportunidades para todos los miembros
de la sociedad, mejorando el funcionamiento y operatividad de los gobiernos,
contribuyendo al rendimiento económico de las empresas del país.
Con la participación y la colaboración se promueve la eficiencia y efectividad del
gobierno. (Ontsi, 2013).
DESARROLLO
El modelo LUDO o Parchís, nació para aportar claridad y buen diseño, de manera que
la dimensión “abierta” se pueda incorporar en la gestión de lo público sistemáticamente.
David Osimo fue uno de los autores que junto con sus compañeros tratan de enlazar
las fases y subfases del ciclo de las políticas públicas con uso de herramientas
tecnológicas colaborativas. LUDO es un modelo que pone en relación dos ideas, ciclo
de políticas públicas y niveles de devolución de poder, con el concepto contemporáneo
de gobierno abierto, definido por los principios de transparencia, participación y
colaboración. LUDO es un modelo prescriptivo no descriptivo. Ayuda a organizar y
clarificar las iniciativas del gobierno para un mejor entendimiento, un mejor diseño y un
contrato social más claro.
MODELO LUDO Evaluar Definir o Diseñar o decidir Hacer
Imaginar
Fases del ciclo Evaluar políticas Establecer la Formular Implantar acciones
agenda políticas
Actividades (modelo LUDO monitorización Tomar evidencias Debatir Ganar respaldo
extendido) propuestas
feedback Identificar Redactar Acción
problemas propuestas colaborativa
Análisis de datos priorizar Debatir Cambiar conductas
soluciones
Cuestiones 0. información Rendición de definir Exposición de Publicar avance
cuentas proyectos
Funda- 1, consulta Feedback Deliberación Crowd-sourcing Estado beta
ciudadano pública
mentales 2. delegación Rating ciudadano Agenda Decisiones corresponsabilidad
ciudadana delegadas
Principios de transparencia participación participación colaboración
Implicaciones políticas Control Democracia Innovación Sociedad civil
ciudadano deliberativa abierta
NOMBRE: “Paneles solares Avanza 2020”

PRIMER ANILLO
1. EVALUAR POLÍTICA:
Temporalidad: 25 años desde su instalación, baja a aun 80% su efectividad.
Actores evaluadores: Gobierno, Ingenieros (instaladores) y personas beneficiadas.
Materia de evaluación: Qué baje el consumo de energía eléctrica (beneficio de cobro)
2. DEFINIR POLÍTICA:
La definición de sus objetivos es el resultado de un proceso de negociación entre
actores de diferentes niveles de gobierno (municipal y estatal) y la ciudadanía en
general.
3. DECIDIR O DISEÑAR
Viendo el beneficio que trae la instalación de paneles fotovoltaicos para la economía de
las familias más necesitadas, se gestionó a nivel estatal la ayuda y con asistencia del
depto. de Desarrollo Social Municipal se hizo la planeación por medio de una invitación
a nivel municipal para que se apuntaran las personas que querían este beneficio y
después se hizo un estudio socio-económico para ver quién era viable para recibir el
apoyo de este programa (información cuantitativa y cualitativa).
4. HACER
Entrega de dos paneles fotovoltaicos inversor de 600 w para interconexión a la red de
CFE, base de estructura de aluminio, así como su instalación, para cada beneficiario.
El uso de este tipo de energías renovable trae consigo considerables beneficios
ambientales, uso de energía económica y tecnológicamente viable y mayor eficiencia
energética a las familias que cumplieron con los requisitos y que alcanzara con el
presupuesto otorgado para esta política pública.
SEGUNDO ANILLO
1. RENDICIÓN DE CUENTAS – AUDITORIA SOCIAL
Se entregaron a las familias seleccionadas los paneles solares, tomando como
evidencia fotos y contratos con la Comisión Federal de la Electricidad, dando a conocer
por medios periodísticos y electrónicos la noticia.
2. DELIBERACIÓN PÚBLICA
Desarrollo Social por medio de un estudio socio-económico propone las familias que
serán beneficiadas.
3. CREACIÓN DE CONSENSOS – COCREACIÓN
Se pone a consideración La Política Pública al H. Ayuntamiento y al gobierno del
Estado.
4. EJECUCIÓN DE POLÍTICAS – CORRESPONDABILIDAD
Se aporta a los ingenieros instaladores de los paneles la autorización de la instalación,
así como los recursos que necesarios para hacer posible la ejecución de la política y
proyecto.
TERCER ANILLO
1. TRANSPARENCIA
El gobierno proporciona información sobre los presupuestos, la contratación, la
retribución del personal que va a llevar a cabo la obra por medios electrónicos a la
ciudadanía en general.
2. PARTICIPACIÓN
El H. Ayuntamiento define la estrategia que se llevará a cabo para colocar los paneles
solares.
3. PARTICIPACIÓN
El H. Ayuntamiento junto con gobierno del estado y ciudadanía deciden y diseñan las
estrategias necesarias para llevar a buen fin la ejecución de la política.
4. COLABORACIÓN
Las partes involucradas colaboran entre sí para llevar a cabo la encomienda.
CUARTO ANILLO
1. CONTROL CIUDADANO
Los ciudadanos observan y son testigos que la obra se esté cumpliendo en tiempo y
forma como está establecido en el contrato.
2. DEMOCRACIA DELIVERATIVA
Dentro del programa “Paneles Solares Avanza 2020” tuvieron la oportunidad tanto
hombres como mujeres y con alguna discapacidad de participar en este programa de
ayuda.
3. DEMOCRACIA DIRECTA
Los ciudadanos están de acuerdo con la toma de decisiones para entregar los paneles
solares a ciertas familias.
4. SOCIEDAD CIVIL
En este caso ninguna sociedad civil participo en el Programa de “Paneles Solares
Avanza 2020”.
NIVELES DE APERTURA
EVALUAR: NIVEL 2 rating ciudadano
DEFINIR: NIVEL 2 agenda ciudadana
DISEÑAR: NIVEL 2 decisiones delegadas
HACER: NIVEL 2 corresponsabilidad
Para que el modelo de Open Government funcione, se necesita incorporar la voz de la
ciudadanía que no participa formalmente en la evaluación, la deliberación, la creación
de consensos e incluso detectar casos de creación cívica de valor público.
CONCLUSIÓN
Gobierno Abierto como perspectiva, surgió del reconocimiento de los problemas de
legitimidad y capacidad que actualmente enfrentan los gobiernos para responder a las
cada vez más numerosas, diversas y complejas demandas sociales. En este escenario,
las tendencias mundiales de reforma político-administrativa de los últimos años han
apuntado hacia la incorporación de ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil en
los procesos de planeación, ejecución y evaluación de las actividades
gubernamentales. Desde esta lógica de cambio en el modelo de gobernanza, el
ciudadano es parte de la solución de los problemas públicos – y no un problema -, y se
erige como un protagonista con pleno derecho para influir en la definición de la agenda
y de las estrategias gubernamentales. Llevar a la práctica Gobierno Abierto requiere un
concepto que propicie la integración de una comunidad de aprendizaje y el diálogo
permanente. El aprecio de las capacidades de los implementadores (los que laboran en
el sector público y las personas que desde el sector social o ciudadano se integran) y
su conocimiento del contexto en el cual se lleva a cabo, son piezas fundamentales en
el éxito de llevar un concepto a la realidad. (Sistema Nacional de Transparencia, 2016).
Bibliografía
Ontsi. (06 de mzo de 2013). Plan Estrategico Alcobendas 2020. Mesa de diálogo "Gobierno
abierto y gestión responsable". Recuperado el 08 de jun de 2021, de Ontsi Observatorio
nacional de las telecomunicaciones y de la SI:
https://www.alcobendas.org/recursos/doc/Planificacion/2119737464_73201311751.pdf
Ortiz de Zarate Tercero, A. (2016). Capítulo I El gobierno abierto en el ciclo de las políticas
públicas. En G. AL, Guía práctica para abrir gobiernos. Manual de "Open government
para gobernantes y ciudadanos" (págs. 25-39). Madrid: GOBERNA AMÉRICA LATINA.
Recuperado el 08 de jun de 2021, de
https://issuu.com/clog_unlp/docs/guia_para_abrir_gobiernos
Ortiz de Zarate, A. (28 de nov de 2011). Aplicación de los principios de Open Government a las
políticas públicas. Recuperado el 07 de jun de 2021, de Departamento de Justicia y
Administración Pública: https://es.slideshare.net/alorza/aplicacin-de-los-principios-de-
open-government-a-las-polticas-pblicas
Oszlak, O. (sep de 2013). Gobierno abierto: hacia un nuevo paradigma de gestión pública.
Recuperado el 08 de jun de 2021, de Red de Gobierno Electrónico de América Latina y
el Caribe- Red: https://www.oas.org/es/sap/dgpe/pub/coleccion5rg.pdf
RTA. (s-f). Guias de implementación Gerencial -Gobierno abierto y transparencia. Recuperado
el 08 de jun de 2021, de Red de Transparencia y Acceso a la información:
http://mgd.redrta.org/guia-de-implementacion-gerencial-gobierno-abierto-y-
transparencia/mgd/2015-01-26/154502.html
Sistema Nacional de Transparencia. (18 de mzo de 2016). DOCUMENTO TEÓRICO DEL
MODELO DE GOBIERNO ABIERTO. Recuperado el 08 de jun de 2021, de Sistema
Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos
Personales: https://apertus.org.mx/gobierno-abierto/recursos/modelo-gobierno-abierto
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