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Curso:

Marco Regulatorio y
Políticas del Deporte
Clase Regulación del Deporte Amateur
sobre: (Unidad Didáctica Nº 5)
Docente: Abogado Martín Auletta
Unidad Didáctica Nº 5

1) Introducción.
2) Los menores en el deporte amateur.
3) La problemática de las transferencias.
4) Las transferencias internacionales de
futbolistas menores de edad.
5) Sistemas de compensación a clubes
formadores en el fútbol internacional.
6) La Ley de Derecho de Formación 27.211.
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Unidad Didáctica Nº 5

 Normativa y bibliografía relacionada.


 “Los menores de edad en el fútbol argentino” (Abreu, Gustavo).
 “Transferencia internacional de menores. Las nuevas normas FIFA
reafirman la protección de los menores” (González Mullin, Horacio).
 “Los jugadores menores de edad en el fútbol” (Ortega Sánchez, Rodrigo
y Auletta, Martin).
 “Nueva Ley de Derecho de Formación Deportiva” (Auletta, Martin).
 “Consideraciones sobre la Ley 27.211 de Derecho de Formación
Deportiva” (Laborde, Fernando).
 Código Civil y Comercial de la Nación (arts. 25 a 30).
 Ley 27.211 de Derecho de Formación Deportiva.
 Reglamento sobre el Estatuto y la Transferencia de Jugadores de FIFA
(edición 2018: arts. 19 a 21; Anexos 4 y 5).

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Unidad Didáctica Nº 5

1) Introducción.
2) Los menores en el deporte amateur.
3) La problemática de las transferencias.
4) Las transferencias internacionales de
futbolistas menores de edad.
5) Sistemas de compensación a clubes
formadores en el fútbol internacional.
6) La Ley de Derecho de Formación 27.211.
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Unidad Didáctica Nº 5

 Persona humana y capacidad.


 Tipos de persona persona humana
persona jurídica
 Menor de edad y adolescente (art. 25 CCyCom):
“Menor de edad es la persona que no ha cumplido dieciocho años. Este Código
denomina adolescente a la persona menor de edad que cumplió trece años.”
 Ejercicios de los derechos del menor de edad (art. 26 CCyCom):
“La persona menor de edad ejerce sus derechos a través de sus repre-
sentantes legales.
No obstante, la que cuenta con edad y grado de madurez suficiente puede
ejercer por sí los actos que le son permitidos por el ordenamiento jurídico.
En situaciones de conflicto de intereses con sus representantes legales, puede
intervenir con asistencia letrada.
La persona menor de edad tiene derecho a ser oída en todo proceso judicial
que le concierne así como a participar en las decisiones sobre su persona (…)”

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Unidad Didáctica Nº 5

 Contrato de “afiliación deportiva” o “fichaje”:


 Marca el comienzo de la relación entre club y futbolista.
 Se firma a partir de los 12 años del menor (aprox.).
 “Ficha” preimpresa suscripta por los padres.

 Consecuencias jurídicas:
- Autorización para que el menor sea inscripto federativamente.
- Declaración de conocimiento y sometimiento voluntario a las
normas y reglamentos federativos.
- Con el registro, nacen los “derechos federativos”…
“potestad que tiene un club para utilizar a un jugador en
sus equipos representativos, en todas aquellas competencias
oficiales en las que los mismos participen”.

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Unidad Didáctica Nº 5

1) Introducción.
2) Los menores en el deporte amateur.
3) La problemática de las transferencias.
4) Las transferencias internacionales de
futbolistas menores de edad.
5) Sistemas de compensación a clubes
formadores en el fútbol internacional.
6) La Ley de Derecho de Formación 27.211.
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Unidad Didáctica Nº 5

 Génesis y análisis del conflicto.


 Normas federativas exigen consentimiento del club anterior para
permitir el pase (salvo jugador “libre”).

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Unidad Didáctica Nº 5

 Reglamento General de la AFA (fútbol):


“Art. 207. Anualmente quedarán en condición de jugador aficiona-
do “libre” los inscriptos que se encuentren comprendidos en
alguno de los siguientes casos:
a) Que no hubiesen sido clasificados por el club en cuyo favor
figuran inscriptos en el registro.
b) Que durante dos años no hubiesen intervenido en partido
oficial del club en que estuviesen inscriptos. Este plazo se
contará desde el último partido jugado, sin computarse el término
de suspensiones aplicadas por la A.F.A.
c) Que hubiesen sido declarados en libertad de acción por el
respectivo club y que de cuya decisión exista en la A.F.A.
comunicación escrita del mismo.”

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 Reglamento Nacional de Pases de la CABB (básquet):


“Art. 5º) Norma General. Los jugadores Federados inscriptos en
clubes de Asociaciones afiliadas a Federaciones que se
encuentran afiliadas a la CABB, que soliciten Pases de
cualquier naturaleza, deberán contar indefectiblemente para
iniciar la tramitación del mismo, con la autorización previa y
por escrito por quintuplicado, del club en el que está
registrado, salvo las excepciones previstas en la presente
Reglamentación.”

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 Reglamento Nacional de Pases de la CABB (básquet):


“Art. 6º) Jugadores Menores de 12 años. A los jugadores menores
de doce (12) años de edad y que no jueguen en la categoría
U13, no se les requerirá conformidad del club donde están
registrados para tramitar pase de cualquier carácter. Aquellos
jugadores de once (11) años que jueguen en categoría U13
deberán cumplimentar lo establecido en el art. 7 del presente. Sí
corresponderá, en todos los casos, su registración en la
Asociación y Federación de origen y en el sistema FIBA
Organizer.”

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 Reglamento Nacional de Pases de la CABB (básquet):


“Art. 7º) Jugadores Mayores de 12 años y los que actúan en la
categoría U13. Los jugadores que actúan en la categoría U13
y menores de veintiséis (26) años de edad deberán
cumplimentar lo establecido en el art. 5º) del presente para que
le sea otorgado el Pase a otra Institución. Asimismo la CABB no
autorizará la realización de Pase Internacional a jugadores
menores de 18 años en los términos de la Reglamentación
específica emanada de la FIBA.”

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 Reglamento Nacional de Pases de la CABB (básquet):


“Art. 12º) Jugadores Libres. Los jugadores podrán registrarse en
cualquier club sin necesidad de la conformidad previa y por
escrito de su club de origen, solicitando el respectivo pase a la
Autoridad de Aplicación, cuando:
a) Transcurran dos (2) años sin actuar para su club en partidos
oficiales.
b) Pertenezca a un club desafiliado de la respectiva Asociación o
Federación.
c) Pertenezca a una Asociación desafiliada a su respectiva
Federación (…).
d) Pertenezca a una Federación desafiliada de la Confederación
Argentina de Básquetbol.”

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 Reglamento de Pases de la UAR (rugby) :


“Art 7º: El jugador que solicite su pase, previamente deberá
requerir la conformidad escrita de su club de origen.”
Art. 14º: “El jugador adquirirá la condición de “libre” y podrá
registrarse en otro club sin necesidad de conformidad previa
de su club de origen cuando:
a) Hayan transcurrido tres (3) años consecutivos sin
participar en partidos oficiales. (IRB “plazo de pertenencia”)
b) Cuando el club que lo tiene registrado no presentare en su
Unión equipo de la categoría que por edad o actuación habitual
correspondiere al Jugador.
c) Cuando el club que lo tiene registrado pierda su afiliación ante
una Unión. (…)”

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 Reglamento de Pases de FeVA (voley), de junio 2018:


“Art. 23°.- El jugador federado inscripto en un Club, Asociación
o Federación afiliada a FeVA, que solicite pase de cualquier
carácter, para iniciar la tramitación deberá contar indefecti-
blemente con la autorización previa del Club, Asociación y
Federación de Origen en el que se encuentre registrado,
a través del Sistema Electrónico de Pases Feva, salvo
excepción prevista en el presente reglamento.”

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 Reglamento de Pases de FeVA (Junio 2018):


“Art. 22°.- Los pases que se desarrollen dentro del ámbito de FeVA
podrán clasificarse según la vinculación contractual en: (…)
c) Pase de Jugador Libre: Se considerará jugador libre de Club,
Asociación y Federación a los efectos de este reglamento a aquel
jugador que: a) por mutuo acuerdo haya rescindido el vínculo
que lo unía con su club; b) transcurridos dos (2) años calenda-
rios sin actuar en partidos oficiales y/o sin pase vigente; c)
cuando el club de origen no presente equipo de la categoría
que por su edad o actuación habitual correspondieran al jugador en
los torneos de su asociación y/o federación; d) cuando el club
que lo tuviere registrado se desafiliara o no renovara su afi-
liación; e) cuando el jugador haya cumplido 32 años al 31 de di-
ciembre del año anterior, excepto que tenga una relación con-
tractual vigente con alguna institución.”
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Unidad Didáctica Nº 5

 Reglamento de Pases de FeVA (Junio 2018):


“Art. 46°.- En el caso de los menores de edad, conforme los
tratados internacionales incorporados a nuestra constitución
nacional, siempre deberá observarse como premisa el
interés superior del niño.”

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Unidad Didáctica Nº 5

 Génesis y análisis del conflicto.


 Normas federativas exigen consentimiento del club anterior para
permitir el pase (salvo jugador “libre”).
 ¿Qué ocurre en caso de falta de acuerdo entre el club y los pa-
dres del futbolista? ¿Existe un “derecho de retención”?

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Unidad Didáctica Nº 5

 Génesis y análisis del conflicto.


 Normas federativas exigen consentimiento del club anterior para
permitir el pase (salvo jugador “libre”).
 ¿Qué ocurre en caso de falta de acuerdo entre el club y los pa-
dres del futbolista? ¿Existe un “derecho de retención”?
- NO! (posición uniforme de la jurisprudencia).
- Argumentos:
 Art. 14 de la Constitución Nacional (derecho a aprender).

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Unidad Didáctica Nº 5

Artículo 14 de la Constitución Nacional:

“Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes dere-


chos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber:
de trabajar y ejercer toda industria lícita; de navegar y comerciar;
de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y
salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin
censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse
con fines útiles; de profesar libremente su culto; de enseñar y
aprender.”

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Unidad Didáctica Nº 5

 Génesis y análisis del conflicto.


 Normas federativas exigen consentimiento del club anterior para
permitir el pase (salvo jugador “libre”).
 ¿Qué ocurre en caso de falta de acuerdo entre el club y los pa-
dres del futbolista? ¿Existe un “derecho de retención”?
- NO! (posición uniforme de la jurisprudencia).
- Argumentos:
 Art. 14 de la Constitución Nacional (derecho a aprender).
 Derechos y deberes inherentes a la (ex) “patria potestad”
(arts. 265 y sig. del Código Civil), actualmente “responsabilidad
parental” (arts. 638 y sig. del Código Civil y Comercial).

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Unidad Didáctica Nº 5

Responsabilidad parental (arts. 638 y sig. CCyCom):


Art. 638: “Responsabilidad parental. Concepto. La responsabilidad
parental es el conjunto de deberes y derechos que correspon-
den a los progenitores sobre la persona y bienes del hijo, para su
protección, desarrollo y formación integral mientras sea menor de
edad y no se haya emancipado.”
Art. 639: “Principios generales. Enumeración. La responsabilidad
parental se rige por los siguientes principios:
a) el interés superior del niño;
b) la autonomía progresiva del hijo conforme a sus características
psicofísicas, aptitudes y desarrollo. A mayor autonomía, disminuye
la representación de los progenitores en el ejercicio de los derechos
de los hijos;
c) el derecho del niño a ser oído y a que su opinión sea tenida
en cuenta según su edad y grado de madurez.”

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Unidad Didáctica Nº 5

Responsabilidad parental (arts. 638 y sig. CCyCom):

Art. 646: “Enumeración. Son deberes de los progenitores:


a) cuidar del hijo, convivir con él, prestarle alimentos y educarlo;
b) considerar las necesidades específicas del hijo según sus caracte-
rísticas psicofísicas, aptitudes y desarrollo madurativo;
c) respetar el derecho del niño y adolescente a ser oído y a partici-
par en su proceso educativo, así como en todo lo referente a sus
derechos personalísimos;
d) prestar orientación y dirección al hijo para el ejercicio y efectividad
de sus derechos;
e) respetar y facilitar el derecho del hijo a mantener relaciones perso-
nales con abuelos, otros parientes o personas con las cuales tenga un
vínculo afectivo;
f) representarlo y administrar el patrimonio del hijo.”

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Unidad Didáctica Nº 5

 Génesis y análisis del conflicto.


 Normas federativas exigen consentimiento del club anterior para
permitir el pase (salvo jugador “libre”).
 ¿Qué ocurre en caso de falta de acuerdo entre el club y los pa-
dres del futbolista? ¿Existe un “derecho de retención”?
- NO! (posición uniforme de la jurisprudencia).
- Argumentos:
 Art. 14 de la Constitución Nacional (derecho a aprender).
 Derechos y deberes inherentes a la “responsabilidad paren-
tal” (arts. 638 y sig. del Código Civil y Comercial).
 Convención sobre los Derechos del Niño de la ONU (supe-
rior interés del niño y libertad de asociarse).

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Unidad Didáctica Nº 5

Convención sobre los Derechos del Niño (Ley 23.849):

Artículo 1:
“Para los efectos de la presente Convención, se entiende por niño
todo ser humano menor de dieciocho años de edad, salvo que, en
virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayoría
de edad.”

Artículo 3:
“1. En todas las medidas concernientes a los niños que tomen
las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribuna-
les, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una
consideración primordial a que se atenderá será el interés su-
perior del niño. (…)”

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Unidad Didáctica Nº 4

Convención sobre los Derechos del Niño (Ley 23.849):

Artículo 15
“1. Los Estados Partes reconocen los derechos del niño a la libertad
de asociación y a la libertad de celebrar reuniones pacíficas.
2. No se impondrán restricciones al ejercicio de estos derechos
distintas de las establecidas de conformidad con la ley y que sean
necesarias en una sociedad democrática, en interés de la seguridad
nacional o pública, el orden público, la protección de la salud y
la moral públicas o la protección de los derechos y libertades
de los demás.”

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Unidad Didáctica Nº 5

 Génesis y análisis del conflicto.


 Normas federativas exigen consentimiento del club anterior para
permitir el pase (salvo jugador “libre”).
 ¿Qué ocurre en caso de falta de acuerdo entre el club y los pa-
dres del futbolista? ¿Existe un “derecho de retención”?
- NO! (posición uniforme de la jurisprudencia).
- Argumentos:
 Art. 14 de la Constitución Nacional (derecho a aprender).
 Derechos y deberes inherentes a la “responsabilidad paren-
tal” (arts. 638 y sig. del Código Civil y Comercial).
 Convención sobre los Derechos del Niño de la ONU (supe-
rior interés del niño y libertad de asociarse).
 Ley 26.061 de Protección Integral de los Derechos de las
Niñas, Niños y Adolescentes.
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Unidad Didáctica Nº 5

Convención sobre los Derechos del Niño (Ley 23.849):

Artículo 1: “Derecho al deporte y juego recreativo. Los Organismos


del Estado con la activa participación de la sociedad, deben establecer
programas que garanticen el derecho de todas las niñas, niños y
adolescentes a la recreación, esparcimiento, juegos recreativos y
deportes, debiendo asegurar programas específicos para aquellos con
capacidades especiales.”

Artículo 3: “Derecho de libre asociación. Las niñas, niños y adolescentes


tienen derecho de asociarse libremente con otras personas, con
fines sociales, culturales, deportivos, recreativos, religiosos, políticos,
laborales o de cualquier otra índole, siempre que sean de carácter lícito
y de conformidad a la legislación vigente. (…)”

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Unidad Didáctica Nº 5

 Génesis y análisis del conflicto.


 Normas federativas exigen consentimiento del club anterior para
permitir el pase (salvo jugador “libre”).
 ¿Qué ocurre en caso de falta de acuerdo entre el club y los pa-
dres del futbolista? ¿Existe un “derecho de retención”?
- NO! (posición uniforme de la jurisprudencia).
- Argumentos:
 Art. 14 de la Constitución Nacional (derecho a aprender).
 Derechos y deberes inherentes a la “responsabilidad paren-
tal” (arts. 638 y sig. del Código Civil y Comercial).
 Convención sobre los Derechos del Niño de la ONU (supe-
rior interés del niño y libertad de asociarse).
 Ley 26.061 de Protección Integral de los Derechos de las
Niñas, Niños Y Adolescentes.
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Unidad Didáctica Nº 5

1) Introducción.
2) Los menores en el deporte amateur.
3) La problemática de las transferencias.
4) Las transferencias internacionales de
futbolistas menores de edad.
5) Sistemas de compensación a clubes
formadores en el fútbol internacional.
6) La Ley de Derecho de Formación 27.211.
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Unidad Didáctica Nº 5

 Situación a nivel internacional.


• ¿Es posible transferir a un menor de edad a un club del ex-
tranjero?
 Art. 19.1. del RETJ de FIFA: prohíbe las transferencias inter-
nacionales de futbolistas menores de 18 años.
 3 excepciones (art. 19.2):
a) Cambio de domicilio de los padres al país del nuevo club,
por razones no relacionadas con el fútbol.

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Unidad Didáctica Nº 5

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Unidad Didáctica Nº 5

 Situación a nivel internacional.


• ¿Es posible transferir a un menor de edad a un club del
extranjero?
 Art. 19.1. del RETJ de FIFA: prohíbe las transferencias inter-
nacionales de futbolistas menores de 18 años.
 3 excepciones (art. 19.2):
a) Cambio de domicilio de los padres al país del nuevo club,
por razones no relacionadas con el fútbol.
b) Transferencias efectuadas dentro del territorio de la
Unión Europea, de futbolistas entre 16 y 18 años.

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Unidad Didáctica Nº 5

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Unidad Didáctica Nº 4

 Situación a nivel internacional.


• ¿Es posible transferir a un menor de edad a un club del
extranjero?
 Art. 19.1. del RETJ de FIFA: prohíbe las transferencias inter-
nacionales de futbolistas menores de 18 años.
 3 excepciones (art. 19.2):
a) Cambio de domicilio de los padres al país del nuevo club,
por razones no relacionadas con el fútbol.
b) Transferencias efectuadas dentro del territorio de la
Unión Europea, de futbolistas entre 16 y 18 años.
c) Transferencias “fronterizas”: futbolista y club ubicados a
menos de 50 km de la frontera (máx. 100 km entre ellos).

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Unidad Didáctica Nº 5

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Unidad Didáctica Nº 5

 ¿Son las únicas excepciones?


• La “norma de los cinco años” (art. 19.3).

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Unidad Didáctica Nº 5

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Unidad Didáctica Nº 5

 ¿Son las únicas excepciones?


• La “norma de los cinco años” (art. 19.3).
 Tres requisitos:
- No haber sido registrados previamente en ningún club.
- Nacionalidad distinta a la del club que lo inscribe por 1ra vez.
- Haber vivido en el país del club, como mínimo, los últimos 5
años ininterrumpidos.
 No se aplica el principio general, pero sí las previsiones del
art. 19.4 del RETJ (autorización previa de FIFA).

• Las interpretaciones (¿o creaciones?) del TAS/CAS:


 Art. 19 del RETJ debe interpretarse de manera estricta.
 ¿Cumple el TAS/CAS con este principio?

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Unidad Didáctica Nº 5

 El caso “Vada” (primera parte).


• Hechos:
- Valentín Vada, jugador argentino con pasaporte italiano, fichado en el
“proyecto Crecer”, centro de formación del FC Girondins de Bordeaux.
- A comienzos de 2011 se radica con su familia en Bordeaux.
- En mayo de 2011 (15 años), el FC Girondins intenta registrarlo, acu-
diendo a la excepción del art. 19.2, apartado a) del RETJ (cambio de
domicilio de los padres).
 Juez Único de la Subcomisión de Menores de FIFA rechaza soli-
citud (17 de mayo de 2011).
 TAS 2011/A/2494 (22/12/2011) confirma rechazo de FIFA:
“Lo más que podemos hacer es tener el deseo que el joven Valentín Vada conserve
su motivación y talento, y continúe desarrollándose hasta la edad que permita a su club
obtener las autorizaciones necesarias. En consideración a las reglas aplicables, y en
particular, aquellas aplicables para los jugadores europeos, esa edad además no
parece encontrarse demasiado lejos en el tiempo.”
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Unidad Didáctica Nº 5

 El caso “Vada” (segunda parte).


• Hechos:
- Un año después, Vada firma convenio en el que FC Girondins asume
costos de su formación (matricula escolar, alojamiento y alimentación).
- FC Girondins vuelve a intentar registrarlo, pero ahora acudiendo a la
excepción del art. 19.2, apartado b) del RETJ (transferencia dentro de la
Unión Europea).
 Juez Único de la Subcomisión de Menores de FIFA rechaza
solicitud (23 de mayo de 2012):
- No se cumple el requisito de la transferencia “dentro del territorio de
la Unión Europea (UE) o del Espacio Económico Europeo (EEE)”.
- Vada fue de Argentina a Francia.
• FC Girondis apela al TAS/CAS…

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 El caso “Vada” (segunda parte).


 TAS 2012/A/2862 FC Girondins de Bordeaux c. FIFA
(11/01/2013):
 Revoca decisión de FIFA y autoriza el registro de Vada.
 3 fundamentos:
- Informe de jurisprudencia de la Subcomisión de Menores: acepta este ti-
po de transferencias en base al derecho comunitario a la libre circulación.
- Comentarios al RETJ: apartado b) del art. 19 surge del acuerdo FIFA-
UEFA c/ UE para respetar el derecho comunitario a la libre circulación.
- Excepciones del art. 19 no son taxativas: nota interna de FIFA autoriza a
clubes a pedir excepciones según los casos particulares).

• Consecuencias del laudo:


- Aplicación de FIFA de la “doctrina Vada” y multiplicación de transfe-
rencias de futbolistas de 16/17 años con pasaporte europeo.

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Unidad Didáctica Nº 5

 ¿Cuántas solicitudes se presentan al año?

 ¿A qué casos se aplican las condiciones del art. 19?


 Transferencias internacionales de menores de 18 años.
 Primera inscripción (internacional) de menores.

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 ¿Cuántas solicitudes se presentan al año?

 ¿A qué casos se aplican las condiciones del art. 19?


 Transferencias internacionales de menores de 18 años.
 Primera inscripción (internacional) de menores.
 ¿Cómo se tramitan las excepciones?
 Autorización previa de la Subcomisión de menores:

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Unidad Didáctica Nº 5

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Unidad Didáctica Nº 5

 ¿Cuántas solicitudes se presentan al año?

 ¿A qué casos se aplican las condiciones del art. 19?


 Transferencias internacionales de menores de 18 años.
 Primera inscripción (internacional) de menores.
 ¿Cómo se tramitan las excepciones?
 Autorización previa de la Subcomisión de menores:
- Procedimiento a través del TMS (Anexo 2 del RETJ).
- Ultima novedad: exigencia del CTI para transferencias o primera
inscripción de jugadores de 10 años.

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Unidad Didáctica Nº 5

1) Introducción.
2) Los menores en el deporte amateur.
3) La problemática de las transferencias.
4) Las transferencias internacionales de
futbolistas menores de edad.
5) Sistemas de compensación a clubes
formadores en el fútbol internacional.
6) La Ley de Derecho de Formación 27.211.
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Unidad Didáctica Nº 5

 Concepto.
 “Derechos de Formación”:
Es el derecho que poseen las instituciones deportivas por la
instrucción o educación deportiva que brindan a sus deportistas
durante su “período formativo”.

 Evolución en el fútbol.
Derecho de Fin derecho Indemnización por formación
retención 15/12/1995 de retención Agosto 2001 Mecanismo de solidaridad

Sentencia TJCE Reforma del


“Bosman” RETJ FIFA

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Unidad Didáctica Nº 5

 Aclaraciones previas.

• Ámbito de aplicación del RETJ (art. 1)


“Transferencias entre clubes de distintas asociaciones”
(transferencias internacionales).

• Transferencias dentro de una misma asociación


 Reglamento interno aprobado por FIFA, debe incluir:
 Resolución de disputas entre clubes y jugadores.
 Sistema para compensar a clubes formadores.
 Incumplimiento de la obligación por parte de AFA (Boletín
Especial 3886 del 23/05/2006, nunca implementado).

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Unidad Didáctica Nº 5

1er Instituto: “Indemnización por Formación”.


a-. Período comprendido (Anexo 4, art. 1).
• “Período de formación”: temporadas entre los 12 y los 23 años
del futbolista.
• Se paga hasta la temporada 23º, por la formación efectuada
hasta la temporada 21º (salvo que sea evidente que el proceso
de formación ha finalizado antes).

b-. Hechos que generan la obligación (Anexo 4, art. 2.1).


• Firma del primer contrato profesional (con club extranjero), antes
de finalizar la temporada 23º; o
• Transferencia internacional, antes de finalizar la temporada 23º.

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Unidad Didáctica Nº 5

c-. Beneficiarios de la indemnización (Anexo 4, art. 3).


Hechos generadores Beneficiarios
Firma primer contrato profesional A todos los clubes formadores
antes de finalizar temporada 23º
Transferencia internacional Solamente al club
antes de finalizar temporada 23º anterior del jugador

• El obligado al pago siempre es el nuevo club.

d-. Exclusiones (Anexo 4, art. 2.2).


• No se debe pagar indemnización por formación:
 si el club anterior rescinde el contrato sin justa causa;
 si el jugador es transferido a un club de la 4ta categoría;
 si el jugador profesional reasume su calidad de aficionado.

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Unidad Didáctica Nº 5

e-. Forma de cálculo del monto de la indemnización por


formación (Anexo 4, art. 5).

• Firma de primer contrato profesional: costos de formación de categoría del


nuevo club, por los años de formación dada entre los 12 y los 21 años.
• Transferencia internacional antes de finalizada la temporada 23º: costos
de categoría del nuevo club por años de formación en el club anterior.
• Temporadas de 12 a 15 años: se toma el costo de la 4ta. categoría, para que
el valor de la indemnización no sea “irrazonablemente alta”.

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Unidad Didáctica Nº 5

 Ejemplo didáctico:
 José Promesa,18 años, 4ta división de Colegiales.
 Trayectoria
- De 12 a 15 años: Estudiantes de Concordia.
- De 16 a la actualidad: Colegiales.
 Firma primer contrato profesional con Joinville Esporte Clube
(2da división de Brasil).
¿Tienen Estudiantes y Colegiales derecho indemnizatorio?
• Joinville (“Categoría II” de CONMEBOL) debe abonar indemni-
zación por la formación de Promesa:
- A Estudiantes  USD 2.000 x temp. 12º a 15º = USD 8.000.-
- A Colegiales  USD 30.000 x temp. 16º a 18º = USD 90.000.-

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Unidad Didáctica Nº 5

2do Instituto: “Mecanismo de Solidaridad”.


a-. Período comprendido (Anexo 5, art. 1).
• Toda la vida deportiva del futbolista!!!

b-. Hecho generador de la obligación (art. 21).


• 2 requisitos:
 Transferencia (internac.) de jugador profesional.
 Durante la vigencia de su contrato.

c-. Obligados al pago y beneficiarios (Anexo 5, art. 2).


• Obligado: nuevo club (deduce 5% del monto de transferencia).
• Beneficiarios: clubes formadores entre 12 y 23 años.

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d-. Forma de cálculo del monto de la contribución de


solidaridad (Anexo 5, art. 1).
• Contribución de solidaridad: “5% de cualquier indemnización pagada al club
anterior, salvo la indemnización por formación”.
• Distribución:
- Temporada del 12º cumpleaños: 5% (0,25% de la indemnización total)
- Temporada del 13º cumpleaños: 5% (0,25% de la indemnización total)
- Temporada del 14º cumpleaños: 5% (0,25% de la indemnización total)
- Temporada del 15º cumpleaños: 5% (0,25% de la indemnización total)
- Temporada del 16º cumpleaños: 10% (0.5% de la indemnización total)
- Temporada del 17º cumpleaños: 10% (0.5% de la indemnización total)
- Temporada del 18º cumpleaños: 10% (0.5% de la indemnización total)
- Temporada del 19º cumpleaños: 10% (0.5% de la indemnización total)
- Temporada del 20º cumpleaños: 10% (0.5% de la indemnización total)
- Temporada del 21º cumpleaños: 10% (0.5% de la indemnización total)
- Temporada del 22º cumpleaños: 10% (0.5% de la indemnización total)
- Temporada del 23º cumpleaños: 10% (0.5% de la indemnización total)

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 Ejemplo didáctico:
 Juan Carlos Larrompe, 25 años, 1ra división de Banfield, profe-
sional con 3 años de contrato por delante.
 Trayectoria:
- De 12 a 16 años: Ferrocarril de Concordia.
- De 17 a 20 años: La Salle de Santa Fe.
- 21 años a la actualidad: Banfield.
 Transferido a O´Higgins de Chile por USD 1.000.000.-
• O´Higgins debe deducir el 5% (USD 50.000) y abonar la
contribución de solidaridad:
- A Ferro  0,25% x t. 12º a 15º + 0,5% x t. 16º = USD 15.000.-
- A La Salle  0,5% x temp. 17º a 20º = USD 20.000.-
- A Banfield  0,5% x temp. 21º a 23º = USD 15.000.-

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1) Introducción.
2) Los menores en el deporte amateur.
3) La problemática de las transferencias.
4) Las transferencias internacionales de
futbolistas menores de edad.
5) Sistemas de compensación a clubes
formadores en el fútbol internacional.
6) La Ley de Derecho de Formación 27.211.
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Unidad Didáctica Nº 5

 Ley de Derecho de Formación Deportiva 27.211.


- Sancionada: Noviembre 04 de 2015.
- Promulgada: Noviembre 18 de 2015.
a-. Objeto (art. 1).
“La presente ley tiene por objeto instituir y regular el Derecho de For-
mación Deportiva, el que se reconocerá a las Asociaciones Civiles
sin fines de lucro y a las Simples Asociaciones, cuya principal activi-
dad sea la formación, práctica, desarrollo, sostenimiento, organización y
representación deportiva en todas sus disciplinas.”

b-. ¿Quiénes tienen derecho a una compensación (art. 3)?


“La Asociación Civil o Simples Asociaciones que ejerzan la forma-
ción deportiva, tienen derecho a percibir por su actividad una compen-
sación en dinero o su equivalente en especie.”

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c-. Definiciones.
• Entidad deportiva (art. 2): “…la Asociación Civil sin fines de lucro y a
las Simples Asociaciones, definidas en el artículo 1°.”
• Formación deportiva (art. 4): “…adiestramiento, entrenamiento y per-
feccionamiento de la calidad y destreza del deportista involucrado en la
práctica de una disciplina amateur o profesional...”
• Período de formación deportiva (art. 6): “…aquel que se encuentra
comprendido entre el año calendario del noveno cumpleaños del
deportista y el año calendario del décimo octavo, ambos incluidos.”
• Contrato profesional (art. 8): “…aquel que estipule una retribución
mensual al deportista, que sea igual o superior al salario mínimo vi-
tal y móvil, bien se trate de contrato de trabajo, locación de servicio,
beca, pasantía o cualquier otra modalidad o forma jurídica de vincula-
ción entre el deportista y la entidad deportiva…”

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d-. ¿Cuándo se adquiere el derecho (art. 5)?


“… cuando el deportista se haya inscripto federativamente a fin de
representar a la entidad deportiva en confederaciones, federaciones,
asociaciones, ligas o uniones con personería jurídica reconocida.”

e-. Ámbito de aplicación y hecho generador (arts. 7 y 24).


• Deportes colectivos (art. 7):
- Deportista amateur: cuando firma su primer contrato profesional.
- Deportista profesional: cada vez que se produzca una transferencia
de derechos federativos, conservando el mismo estatus, o cada vez
que suscribe un nuevo contrato.
• Deportes individuales (art. 24):
- Cuando se organice un torneo que contemple premios por suma igual
o superior a 36 salarios mínimo vital y móvil.

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f-. Monto de la compensación y obligados al pago.


• Deportes colectivos:
- Firma de primer contrato profesional (art. 17): entidad contratante de-
be abonar el 5% del valor bruto del pago total (incluyendo primas, pre-
mios y demás rubros remuneratorios) que perciba el deportista durante
todo el período contractual, con un mínimo de 3 años.
- Transferencia de derechos federativos (art. 18): la entidad de destino
deberá abonar el 5% sobre el valor bruto de la transferencia.
 Si se desconoce el VT, deberá pagar el 5% del valor bruto del contrato
del deportistas con club de origen o destino (el que sea mayor).
 Si se desconocen el VT y el VBC, deberá pagar el 5% de la suma e-
quivalente a 36 salarios mínimos y vitales.

• Deportes individuales (art. 24):


- Organizador debe abonar a la entidad representativa nacional de la
disciplina deportiva el 5% de la totalidad de los premios abonados.

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g-. ¿Cómo se distribuye la indemnización?


• Deportes colectivos e individuales (art. 23):
- Cuando corresponda a más de una entidad deportiva: el monto se
distribuye a prorrata de acuerdo a la siguiente escala:
 Año del 9º cumpleaños: 10%
 Año del 10º cumpleaños: 10%
 Año del 11º cumpleaños: 10%
 Año del 12º cumpleaños: 10%
 Año del 13º cumpleaños: 10%
 Año del 14º cumpleaños: 10%
 Año del 15º cumpleaños: 10%
 Año del 16º cumpleaños: 10%
 Año del 17º cumpleaños: 10%
 Año del 18º cumpleaños: 10%

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g-. ¿Cómo se distribuye la indemnización?


• Deportes colectivos e individuales (art. 23):
- Cuando en un mismo año hubiera más de una entidad formadora: el
porcentual se distribuye proporcionalmente a los meses de formación.
- Cuando existen simultáneamente 2 entidades formadoras: se debe
distribuir el porcentaje en forma equivalente.
• Particularidades de los deportes individuales (arts. 25 y 26):
- Entidad representativa nacional debe distribuir el monto percibido, en
partes iguales, entre las entidades formadoras de aquellos deportistas
que ocupen el primer, segundo, tercer y cuarto lugar (art. 25).
- Si las entidades formadoras beneficiarias son extranjeras, la compen-
sación será percibida por la entidad de representación nacional argenti-
na de la disciplina deportiva involucrada (art. 26).

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h-. Irrenunciabilidad (art. 10).


• El Derecho de Formación Deportiva es irrenunciable.
• Las entidades deportivas no pueden disponer, ceder ni transferir el
mismo a terceros personas (dicho acto será nulo de nulidad absoluta).

i-. Subsidiariedad con respecto a la reglamentación federativa


(arts. 14 a 16).
• Las confederaciones, federaciones, asociaciones, ligas o uniones de-
ben incorporar en sus reglamentos el derecho de formación deportiva
dentro de los 6 meses siguientes a la entrada en vigencia de la ley (art.
14), no pudiendo establecer un monto compensatorio inferior (art. 16).
• En caso de incumplimiento, la ley será directamente aplicable (art. 14).
• En caso de conflicto entre reglamento federativo y ley, se aplicará la
norma más favorable al titular del derecho de formación (art. 15).

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