“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”

OPINIÓN LEGAL N° - 2020-MDPM/GAJ

A : LIC. ADM. TITO GROVER SILVESTRE ORIHUELA

GERENTE MUNICIPAL

DE : ABOG. DANTE SAMUEL VILLAR RUIZ

GERENTE DE ASESORÍA JURÍDICA (e)

ASUNTO : BENEFICIOS SOCIALES (VACACIONES TRUNCAS) DEC LEG N° 276

REF. : A) INFORME N° 268-MDPM/GA

B) INFORME DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL N° 0483-2020-MDPM-GPYP
C) INFORME N° 517-2020-MDPM(GA-SBRRHH

FECHA : CAYHUAYNA, 12 DE NOVIEMBRE DE 2020.

Tengo el agrado de dirigirme a usted en relación al asunto del rubro a fin de informarle lo
siguiente:

I. ANTECEDENTES:

I.1 Que, mediante INFORME N° 517-2020-MDPM/GA-SGRRHH, de fecha 28 de octubre del 2020,

emitido por la Sub Gerencia de Recursos Humanos, donde solicita Disponibilidad y Certificación
Presupuestal para el pago de liquidación de beneficios sociales bajo Decreto Legislativo N° 276
del Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pillco Marca, que de acuerdo al Decreto Supremo N°
413-2019-EF, que determina la Compensación Económica para los alcaldes distritales y
provinciales en el Marco de la Ley N° 30057, Ley del servicio Civil.

I.2 Que, mediante Informe de Disponibilidad Presupuestal N° 0483-2020-MDPM-GPYP, de fecha 28

de octubre del 2020, emitido por la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, se procede a
otorgar la disponibilidad presupuestal y certificación del crédito presupuestal de acuerdo al
detalle que dormán parte del documento mencionado.

I.3 Que, mediante INFORME N° 268-MDPM/GA, de fecha 30 de octubre del 2020, emitido por la
Gerencia de Administración, en donde solicita reconocimiento de beneficios sociales para el
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pillco Marca, bajo el régimen del Decreto Legislativo N°
276.

II. BASE LEGAL:

- Constitución Política del Perú

- DECRETO SUPREMO N° 413-2019-EF

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- Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades

III. ANÁLISIS:

III.1 Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 194° de la Constitución Política del Perú
concordante con el articulo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N°
27972, las Municipalidades son órganos de gobierno local. Tiene autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de sus competencia.la autonomía que la Constitución establece
para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administración, con sujeción al ordenamiento jurídico.

III.2 Que, La Septuagésima Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30879 es el

marco normativo habilitante que permitió la emisión del Decreto Supremo N° 413-2019-EF, a
través del cual se fijó la compensación económica de los alcaldes distritales y provinciales en el
marco de la Ley N° 30057 Ley del Servicio Civil (LSC). Cabe recordar que el artículo 52 de la
Ley del Servicio Civil establece que la compensación económica de los funcionarios públicos allí
mencionados entre los que se encuentran los alcaldes es fijada mediante decreto supremo.
Dicha compensación económica es aquella que le corresponderá al funcionario bajo el nuevo
régimen del servicio civil.

III.3 En tal sentido, debe quedar claro que la aplicación del Decreto Supremo N° 413-2019-EF no
constituye un incremento remunerativo a los alcaldes sino que, una vez implementado, los
alcaldes cambian de régimen laboral y se incorporan al régimen del servicio civil. A partir de
dicha fecha, todos los derechos y beneficios laborales del alcalde se rigen de forma exclusiva
por las disposiciones de la LSC, quedando prohibida la aplicación supletoria del Decreto
Legislativo N° 276 y normas complementarias

III.4 Cabe señalar que lo mencionado en el párrafo precedente significa que la entidad deberá
otorgarles la respectiva liquidación bajo las reglas del Decreto Legislativo N° 276 por el periodo
comprendido entre enero de 2019 a la fecha en que se implementó el Decreto Supremo N° 413-
2019-EF y que A partir de su ingreso al régimen del servicio civil se reinicia el cómputo del
tiempo de servicios para todo tipo de efectos, incluyendo récord vacacional y CTS.

III.5 Igualmente, es oportuno mencionar que, debido a las exoneraciones aprobadas en la

Septuagésima Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30879, la implementación
del Decreto Supremo N° 413-2019-EF no requiere que la municipalidad cuente con Cuadro de
Puestos de la Entidad (CPE) aprobado sino que podrá ser aplicado indistintamente a si el
gobierno local ha iniciado o no el tránsito al régimen del servicio civil.

III.6 Así mismo, se debe señalar que la implementación del Decreto Supremo N° 413-2019-EF no
debe ser aprobada por el Concejo Municipal, toda vez que el artículo 21 de la Ley Orgánica de
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Municipalidades no autoriza al Concejo Municipal a fijar la compensación económica del alcalde.

Por su parte, el artículo 52 de la Ley del servicio Civil reserva dicha facultad al Poder Ejecutivo.

III.7 Por lo expuesto, resulta procedente otorgar los beneficios sociales al Prof. Lidgardo Vara
Estrada, Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pillco Marca, bajo las reglas del Decreto
Legislativo N° 276, por el periodo comprendido entre enero de 2019 a la fecha en que se
implementó el Decreto Supremo N° 413-2019-EF, de acuerdo a la liquidación de beneficios
sociales realizada por la Sub Gerencia de Recursos Humanos y la Certificación Presupuestal
emitida por la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto; así mismo se tiene el visto bueno de la
Gerencia de Administración, recomendado se emita el acto resolutivo al respecto.

IV. CONCLUSIÓN:

IV.1 Por lo expuesto, esta Gerencia OPINA: por la procedencia de reconocer el pago de Beneficios
Sociales (Vacaciones truncas) al Prof. Lidgardo Vara Estrada, Alcalde de la Municipalidad
Distrital de Pillco Marca, bajo las reglas del Decreto Legislativo N° 276, por el periodo
comprendido entre enero de 2019 a la fecha en que se implementó el Decreto Supremo N° 413-
2019-EF, de acuerdo a la liquidación de beneficios sociales realizada por la Sub Gerencia de
Recursos Humanos.

Es todo cuanto opino, para su conocimiento y demás fines.

Atentamente;

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Abog. Dante Samuel Villar Ruiz
Gerente de Asesoría Jurídica (e)
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