ADMINISTRACION

FEDERAL
UNA REVISTA SOBRE LA
FEDERACION

¿COMO SE
ORGANIZA LA
ADMINISTRACION?
conoce como se conforma l a
admi ni straci ón federal
octubre del 2022
 ADMINSITRACION FEDERAL

CARTA AL LECTOR

OCTUBRE 2022

La presente revista ofrece al lector una primera

aproximación al complejo y dinámico tema de la
administración federal. El hilo conductor y criterio
básico para seleccionar y ordenar la información
que se presenta en las siguientes páginas es
conocer, la finalidad de la administración federal,
quienes la integran, quien la dirige, entre los cuales
el de acceso a la información pública tiene
particular importancia, como veremos más
adelante. El contenido de la revista está dividido en
secciones. En la primera se definirá la
administración federal para explicar las
características, función y finalidad, tema que se
aborda a lo largo de las secciones. La
Administración federal esencialmente se concibe
como aquella parte del Poder Ejecutivo a cuyo
cargo está la responsabilidad de desarrollar la
función administrativa, entendiéndose desde un
punto de vista orgánico, que se refiere al órgano o
conjunto de órganos estatales que desarrollan la
función administrativa.

IVAN LAINES
 ÍNDICE

ÍNDICE

08 EL PALACIO DE VENECIA

Veneci a es —si n dudas— l a ci udad más

románti ca del mundo, recórrel a

16 CIUDAD DE NUEVA YORK

Vi si ta Nueva York, pasea por l a costa de l a ci udad

y conoce l a ci udad más concurri da de Améri ca

24 VIAJA A PALM SPRINGS

Pal m Spri ngs es un encantador compl ej o que se

exti ende a l o l argo de tres hectáreas de pl aya pri vada

32 MOUNT SIERRA

A l os pi es de l a montaña, un asombroso puebl o

anti guo, repl eto de cul tura y del i ci osos pl ati l l os

38 MONTAÑAS FANN

Los desti nos más sal vaj es y exci tantes de

Tayi ki stán para este 2021

Los vi aj es son el movi mi ento de l as personas entre

l ugares geográfi cos rel ati vamente l ej anos. Pueden
i mpl i car vi aj ar a pi e, en bi ci cl eta, auto, tren, bote, avi ón.
ADMINISTRACION
FEDERAL CARLOS IVAN LAINES MENENDEZ

GRUPO A
SEPTIMO SEMESTRE
TURNO MADRUGADOR
LIC. ADMINITRACION

CATEDRATICO

YULIANA CABRERA

DERECHO
CONSTITUCIONAL
ADMINISTRATIVO

UNIVERSIDAD
ALFA Y OMEGA
E S P A C I O
P U B L I S I T A R I O
10 ARTICULOS DE LA
CONSTITUCION QUE TODO
CIUDADANO DEBE CONOCER
NUMERO 1
El articulo 1.- Derecho a la educación. Nos dice
que en los Estados Unidos Mexicanos todas las
personas gozarán de los derechos humanos
reconocidos en esta Constitución y en los
tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte, así como de las garantías
para su protección, cuyo ejercicio no podrá
restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y
bajo las condiciones que esta Constitución
establece.
NUMERO 2
El articulo 3. Toda persona tiene derecho a la
educación. El Estado -Federación, Estados,
Ciudad de México y Municipios- impartirá y
garantizará la educación inicial, preescolar,
primaria, secundaria, media superior y
superior.
NUMERO 3
El artículo 5o. A ninguna persona podrá
impedirse que se dedique a la profesión,
industria, comercio o trabajo que le acomode,
siendo lícitos.
PÁGINA 34
Señal a que todos l os ci udadanos tenemos
l os mi smos derechos humanos, estos son
aquel l os que están predi chos en l a
consti tuci ón como en tratados
i nternaci onal es. para que ni nguna persona
sea di scri mi nada por su ori gen étni co o
naci onal , rel i gi ón, preferenci a sexual y
condi ci ón soci al .
Graci as a l a educaci ón l as personas cuentan con
l as habi l i dades para sacar el mayor provecho a su
vi da. Una educaci ón de cal i dad nos va a ayudar a
mej orar l a comprensi ón de nuestro entorno y de
nuestro mundo en el que vi vi mos, para así tomar
l as mej ores deci si ones, estas favorecerán a
nuestro entorno y a nosotros mi smos.
El deci di r que trabaj o vamos a desempeñar ya sea
como propi os dueños o trabaj adores, será de gran
rel evanci a para un proyecto de vi da a futuro. Esta
deci si ón se toma de una manera l i bre, si n que
nadi e nos pueda i mponer su propi o cri teri o. Las
l eyes democráti cas aseguran que l as personas no
sufran i nterferenci as.

NUMERO 4
El artículo 14. A ninguna ley se dará efecto
retroactivo en perjuicio de persona alguna.
Nadie podrá ser privado de la libertad o de
sus propiedades, posesiones o derechos, sino
mediante juicio seguido ante los tribunales
previamente establecidos, en el que se
cumplan las formalidades esenciales del
procedimiento y conforme a las Leyes
expedidas con anterioridad al hecho.
NUMERO 5
El artículo 16. Nadie puede ser molestado en
su persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones, sino en virtud de mandamiento
escrito de la autoridad competente, que
funde y motive la causa legal del
procedimiento.
NUMERO 6
El artículo 31. Son obligaciones de los
mexicanos:
Ser responsables de que sus hijas.
Asistir en los días y horas designados por
el Ayuntamiento del lugar en que residan.
Alistarse y servir en los cuerpos de reserva.
Contribuir para los gastos públicos.
NUMERO 7
El artículo 35. Son derechos de la ciudadanía
Votar en las elecciones populares.
Poder ser votada en condiciones de
paridad para todos los cargos de elección
popular.
Asociarse individual y libremente para
tomar parte en forma pacífica en los
asuntos políticos del país.
Tomar las armas en la Fuerza Armada
permanente o en los cuerpos de reserva.
PÁGINA 34
En ocasiones las autoridades ponen en riesgo las
libertades de las personas, para evitar esto el
articulo 16 establece limites y toda persona tiene
derecho a la protección de sus datos personales.
Además, el artículo 16 señala los casos en los
cuales se puede detener a las personas.
En este articulo las leyes no pueden tener
carácter retroactivo, las autoridades deben de
respetar los procedimientos, antes de privar a una
persona de sus derechos, si en dado caso se viola
la ley, materia civil los juicios deben ser resueltos
conforme a la letra de la ley, a su interpretación
jurídica o a los principios generales del derecho.
Así como también hay derechos humanos,
también tenemos obligaciones estamos obligados
a observar ciertas pautas de conducta en
sociedad. El articulo 31 destaca en su fracción IV
la cual se señala la obligación de contribuir, por
medio del pago de impuestos, al gasto público de
los diferentes niveles de gobierno.
Para que la democracia tome forma, es
indispensable que los ciudadanos cuenten con
vías institucionales que permitan su participación
política. Conocer sus no solo es indispensable si
no necesario, para establecer un orden en el
poder.

NUMERO 8
El artículo 49. El Supremo Poder de la
Federación se divide para su ejercicio en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
NUMERO 9
El artículo 123. Toda persona tiene derecho al
trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se
promoverán la creación de empleos y la
organización social de trabajo, conforme a la
ley
NUMERO 10
Artículo 135. La presente Constitución puede
ser adicionada o reformada. Para que las
adiciones o reformas lleguen a ser parte de la
misma, se requiere que el Congreso de la
Unión, por el voto de las dos terceras partes
de los individuos presentes, acuerden las
reformas o adiciones, y que éstas sean
aprobadas por la mayoría de las legislaturas
de los Estados y de la Ciudad de México.
PÁGINA 34
Estos tienen como objetivo no sólo separar las
funciones de gobierno, sino equilibrar el poder y
así evitar que se ponga en riesgo la democracia, la
necesidad de que los poderes públicos estuvieran
divididos para evitar abusos de los gobernantes
sobre las libertades de los ciudadanos.
Su objetivo es establecer disposiciones que
protegen al trabajador, con la finalidad de
equilibrar las relaciones de poder dentro del
mundo del trabajo.
De esa manera, se establece la existencia las
prestaciones de ley de un salario mínimo, jornada
laboral y se establece un sistema de seguridad
social a efecto de dar cobertura médica,
Es indispensable establecer un mecanismo que
nos permitan cambiar las leyes constitucionales,
ya sea por que surgen nuevas necesidades debido
a los cambios sociales o incluso por avances
tecnológicos. El artículo 135 nos permite
precisamente lograr esos objetivos, al establecer
un sistema de reforma en el que participan las
dos Cámaras del Congreso de la Unión y las
legislaturas de las entidades federativas.
 ENTREVISTA

FORMAS DE ORGANIZACION
UNA ENTREVISTA A LUCERO JERONIMO
POR IVAN LAINES

Nos dimos a la tarea de buscar a gente con el conocimiento en el

ámbito organizacional, para conocer su punto de vista sobre las
formas de organización. El día de hoy entrevistaremos a la Lic. Lucero
Jerónimo, directora de Liverpool Cristal.

Entrevistador: ¿Qué significan las Entrevistador: ¿Qué puede

formas de organización? decirme sobre la centralización?

L.J. La complejidad de la L.J. La centralización

organización estatal plantea la
necesidad de coordinar la acción
de los múltiples órganos y
personas públicas que integran
el Estado, lo cual se logra
vinculándolos entre sí, de
maneras muy diversas, lo que
permite mantener la unidad
estatal.
Entrevistador: ¿conoce cuales son
los tipos de formas?
L.J. claro son tres tipos:
Desconcentración
Centralización
Descentralización
administrativa es la forma
fundamental en la cual se
encuentran organizadas las
entidades públicas de carácter
administrativo.
Entrevistador: ¿Qué puede
decirme sobre la desentralizion?
L.J. La descentralización
desplaza el poder a gobiernos
locales. El gobiernos central,
desplaza a gobiernos estatales y
municipales.
Entrevistador: ¿Qué puede
decirme sobre la
desconcentracion?
L.J. Se origina cuando el Estado
va adquiriendo mayor injerencia
en la vida privada y cuando,
como consecuencia, se le van
presentando problemas para
cuya resolución se requiere una
preparación técnica
 PÁGINA 8

ORGANIZACION
ADMINISTRATIVA
CENTRALIZADA FEDERAL

¿QUE ES LA CENTRALIZACION? ¿COMO SE ORGANIZA?

Un Estado uni tari o es aquel en el que el poder
pol í ti co resi de en el Gobi erno central . El resto
del terri tori o se somete a l a l egi sl aci ón y
di recci ón pol í ti ca de este Gobi erno.
Cabe hacer menci ón que l a Admi ni straci ón
Públ i ca Federal i nserta en el Poder
Ej ecuti vo Federal es una sol a, como una
moneda con un anverso y un reverso:
central i zada y paraestatal .

¿COMO ESTA CONSTITUIDA?

CARACTERISTICAS
La Admi ni straci ón Públ i ca Federal Central i zada
está consti tui da por el conj unto de Rel aci ón j erárqui ca y verti cal
dependenci as que ti enen una rel aci ón de
estructurada pi rami dal mente.
j erarquí a y subordi naci ón con el ti tul ar del
Las autori dades admi ni strati vas
Poder Ej ecuti vo Federal , baj o el mando del cual
superi ores ti enen poder j urí di co,
se organi zan y arti cul an para el desempeño de
sus atri buci ones
admi ni strati vo, técni co, de coacci ón y del
uso de l a fuerza públ i ca.
La máxi ma autori dad admi ni strati va
COMENTARIOS ti ene ampl i as potestades sobre l os
subal terno.
La admi ni straci ón públ i ca central i zada está
i ntegrada por l a Ofi ci na de l a Presi denci a de l a
Repúbl i ca, l as secretarí as de Estado, l a
Consej erí a Jurí di ca del Ej ecuti vo Federal y l os
Órganos Regul adores Coordi nados en Materi a
Energéti ca.
organismos que integran
la centralización
Oficina de la Presidencia de la Republica

Ti ene como propósi to asi sti r al presi dente de l a

Repúbl i ca, medi ante di versas áreas de asesorí a
y apoyo técni co, en el cumpl i mi ento de l os
compromi sos y facul tades que l e confi ere l a
Consti tuci ón Pol í ti ca de l os Estados Uni dos
Mexi canos.

Secretaria de Estados
Son los órganos auxiliares del presidente de la
República como jefe de la administración
pública federal. Se les denomina dependencias
porque dependen directamente del presidente.
De acuerdo con la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal (LOAPF),
algunas secretarías de Estado son las
siguientes:
Gobernación (Segob).
Relaciones Exteriores (SRE).
Defensa Nacional (Sedena).
Marina (Semar).
Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal

se trata de una dependenci a de l a

admi ni straci ón públ i ca federal central i zada,
pero con rango i nferi or y natural eza di sti nta a
l a de una secretarí a de Estado.

ÓRGANOS REGULADORES COORDINADOS

EN MATERIA ENERGÉTICA

El artículo 28 constitucional establece que el Poder

Ejecutivo contará con los órganos reguladores
coordinados en materia energética: la Comisión
Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Reguladora
de Energía. Tienen personalidad jurídica propia y
autonomía técnica, operativa y de gestión, “lo que crea
una situación diversa a la que guardan las otras
dependencias integrantes de la administración pública
centralizada federal”.
PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA
De acuerdo con lo que establece el artículo 80 de la
Constitución, el Poder Ejecutivo de la Unión se
deposita en un solo individuo, que se denomina
“Presidente de los Estados Unidos Mexicanos”,
consagrado así el carácter unipersonal de dicho
poder.
El Presidente de la República tiene así un doble
carácter: funge como Jefe de Estado, representando
a la Nación, protocolariamente se le rinden los
honores que corresponden a esa investidura, y tiene
todas las funciones inherentes a la misma. Como
jefe de Gobierno, encabeza la Administración
Pública Federal, da contenido político a su
estructura, señala las líneas fundamentales de
actividad política y administrativa del Estado.
La Presidencia de la República actualmente está
conformada por Unidades Administrativas, mismas
que auxilian directa e inmediatamente al Jefe del
Ejecutivo, estas unidades administrativas que
integran el órgano denominado Presidencia de la
República, aunque ya no constituyen una Secretaría
de Estado, tienen una estructura y una
organización, que se ha ido integrando por
Acuerdos del Presidente, que está en el cargo.
La designación del presidente de la República se
realiza mediante elección popular directa. Su
cargo dura un periodo de seis años, sin la
p o s i b i l i d a d d e r e e l e c c i ó n ; ​n i s i q u i e r a e n e l c a s o d e
haberlo desempeñado como interino, provisional o
sustituto.
Con respecto a la destitución del Presidente en
México, en el año 2019, el Senado mexicano aprobó
una reforma de la Constitución Nacional que
permite pedir la revocación del mandato de una
autoridad, esto una vez que haya alcanzado la
mitad del período para el que fue elegido.
Requisitos para
ser presidente
PRIMERO
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en
pleno goce de sus derechos, hijo de padre o madre
mexicanos y haber residido en el país al menos
durante veinte años.
SEGUNDO
Tener 35 años cumplidos al tiempo de la elección

TERCERO

Haber residido en el país durante todo el año

anterior al día de la elección. La ausencia del país
hasta por treinta días, no interrumpe la residencia.

CUARTO

No pertenecer al estado eclesiástico ni ser

ministro de algún culto.

QUINTO
No estar en servicio activo, en caso de pertenecer
al Ejército, seis meses antes del día de la elección.

SEXTO
No ser Secretario o subsecretario de Estado, Fiscal
General de la República, ni titular del poder
ejecutivo de alguna entidad federativa, a menos de
que se separe de su puesto seis meses antes del
día de la elección

SEPTIMO
No estar comprendido en alguna de las causas de
incapacidad establecidas en el artículo 83

28
Las facultades y obligaciones
del Presidente
UNO
Promulgar y ejecutar las leyes que expida el
Congreso de la Unión, proveyendo en la esfera
administrativa a su exacta observancia.
DOS
Nombrar y remover libremente a los Secretarios de
Estado, remover a los embajadores, cónsules
generales y empleados superiores de Hacienda, y
nombrar y remover libremente a los demás
empleados de la Unión, cuyo nombramiento o
remoción no esté determinado de otro modo en la
Constitución o en las leyes
TRES
Nombrar, con aprobación del Senado, a los
embajadores, cónsules generales, empleados
superiores de Hacienda y a los integrantes de los
órganos colegiados encargados de la regulación en
materia de telecomunicaciones, energía y
competencia económica
CUATRO
Nombrar, con aprobación del Senado, los
Coroneles y demás oficiales superiores del
Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales
CINCO
Nombrar a los demás oficiales del Ejército, Armada
y Fuerza Aérea Nacionales, con arreglo a las leyes.
SEIS
Preservar la seguridad nacional, en los términos de
la ley respectiva, y disponer de la totalidad de la
Fuerza Armada permanente o sea del Ejército, de la
Armada y de la Fuerza Aérea para la seguridad
interior y defensa exterior de la Federación.
SIETE
Disponer de la Guardia Nacional en los términos
que señale la ley
OCHO
Declarar la guerra en nombre de los Estados
Unidos Mexicanos, previa ley del Congreso de la
Unión.
NUEVE
Intervenir en la designación del Fiscal General de la
República y removerlo, en términos de lo dispuesto
en el artículo 102, Apartado A, de esta Constitución
DIEZ
Dirigir la política exterior y celebrar tratados
internacionales, así como terminar, denunciar,
suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y
formular declaraciones interpretativas sobre los
mismos, sometiéndolos a la aprobación del
Senado.
ONCE
Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias,
cuando lo acuerde la Comisión Permanente.
DOCE
Facilitar al Poder Judicial los auxilios que necesite
para el ejercicio expedito de sus funciones.
TRECE
Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas
marítimas y fronterizas, y designar su ubicación.
CATORCE
Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos
sentenciados por delitos de competencia de los
tribunales federales
QUINCE
Conceder privilegios exclusivos por tiempo
limitado, con arreglo a la ley respectiva, a los
descubridores, inventores o perfeccionadores de
algún ramo de la industria.
DIECISES
Cuando la Cámara de Senadores no esté en
sesiones, el Presidente de la República podrá hacer
los nombramientos de que hablan las fracciones
III, IV y IX, con aprobación de la Comisión 28
Permanente
DIECISIETE
En cualquier momento, optar por un gobierno de
coalición con uno o varios de los partidos políticos
representados en el Congreso de la Unión.

I. Secretaría Particular del Presidente de la
República.
actualmente acargo por: Alejandro Esquer
Verdugo
ll. Coordinación de Gabinetes y Proyectos
Especiales.
La Coordinación General de Gabinete (CGG)
es el ente encargado de orientar los
trabajos realizados por las Secretarías y
Dependencias del Poder Ejecutivo Estatal,
por medio de acciones coordinadas para
desarrollar de manera óptima las
actividades y programas
III. Coordinación de Imagen y Opinión
Pública
Es la encargada de conducir la política de
identidad institucional del Estado, de
informar a la opinión pública y a los medios
de comunicación los objetivos, programas y
acciones realizados por el Ejecutivo y sus
dependencias.
19
unidades administrativas
de la presidencia
IV. coordinación de Comunicación Socia
Proponer los lineamientos generales para la
planeación, autorización, coordinación,
supervisión y evaluación de las estrategias
que se realicen de imagen institucional,
comunicación social y relaciones públicas
de las dependencias, unidades
administrativas y órganos desconcentrados
de la administración pública.
V. Coordinación de Asesores
Informar y proporcionar en tiempo y forma
al Presidente Municipal de cualquier evento,
invitación, suceso local, nacional,
internacional, o cualquier otra situación que
el Presidente Municipal requiera.
VI. Coordinación General de Administración
se encarga de coordinar, asesorar y
supervisar las políticas institucionales de
carácter administrativo; los procesos de
programación y presupuestación institucional;
revisar los procedimientos previos a la
adjudicación de las obras y servicios
¿Sabías que el estado de México tiene organizaciones
administrativas?
AQUÍ TE DIRÉ CUALES SON LAS PRINCIPALES FORMAS DE ORGANIZACIÓN.
La complejidad de la organización estatal plantea la necesidad de coordinar la acción de los múltiples órganos
y personas públicas que integran el Estado, lo cual se logra vinculándolos entre sí, de maneras muy diversas, lo
que permite mantener la unidad estatal. La clasificación de las formas de organización se puede clasificar de la
siguiente forma:
Centralización
La desconcentración
La descentralización
La centralización administrativa La desconcentración administrativa
La centralización administrativa existe Se considera como la etapa mínima de
cuando los órganos se encuentran descentralización, y se configura cuando a
colocados en diversos niveles, pero todos su órgano jerárquicamente inferior se le
en una situación de dependencia en cada confieren ciertos poderes de
nivel hasta llegar a la cúspide, en la que se administración, del que jerárquicamente
encuentra el jerarca o jefe supremo de la depende para que los ejerza a título de
administración pública. Es decir que la competencia propia, bajo determinado
centralización se caracteriza por la relación contralor del órgano superior.
de jerarquía
La centralización administrativa
La descentralización administrativa en términos generales consiste en confiar algunas actividades
administrativas a órganos que guardan con la administración centralizada una relación diversa de la jerarquía,
pero sin que dejen de existir respecto de ellas las facultades indispensables para conservar la unidad del
poder.
La centralización administrativa implica la unidad
de mando y ésta se da a través de una relación
jerárquica que une los órganos administrativos de CENTRALIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
las diversas categorías y los subordina a la
autoridad central del presidente de la República.

LA RELACIÓN JERÁRQUICA.

LOS EFECTOS DE ESTOS

La relación jerárquica es un elemento fundamental AUTOR: CARLOS IVÁN LAINES
de la organización centralizada asegura la unidad MENÉNDEZ
de mando y de dirección que detenta, en última

instancia, el titular de la estructura administrativa

de que se trate.

PODERES QUE IMPLICAN LA

RELACIÓN JERÁRQUICA
Poderes que implican la relación jerárquica
El poder que implica la relación jerárquica en
realidad se descompone en distintos poderes o
bien, en un poder que se manifiesta en diversas
áreas:
a) Poder de decisión: es la facultad que detenta
el superior jerárquico para determinar el
contenido y dirección de los actos que
materialmente realizan sus subordinados
b) Poder de nombramiento: es la facultad del
superior jerárquico de decidir quién ocupará el
cargo o los cargos de las unidades que le están
subordinadas.
c) Poder de mando: el poder de mando implica la Se comprende que la relación jerárquica se presenta al interior
facultad del superior de dirigir las acciones de sus de todas las estructuras administrativas de la administración
subordinados, por lo que representa una de las pública federal, pertenezcan a la administración centralizada o
características de mayor importancia de la relación a la paraestatal. Por lo que se refiere a las relaciones del
jerárquica y del ejercicio de poder, en general Ejecutivo Federal con las entidades de la administración pública
d) Poder de vigilancia: este poder, implica la paraestatal, formalmente, no existe entre ellos una relación de
facultad de supervisar la actividad de los órganos y jerarquía.
servidores subordinados. Este poder, implica la
posibilidad de conocer el contenido y los
resultados de la gestión de los subordinados y se
materializa, normalmente a través de la rendición Las entidades paraestatales son personas jurídicas distintas al
de informes y reportes que, con frecuencia, el Estado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, regidos
subordinado debe presentar periódicamente a su por su instrumento de creación (ley o decreto, en el caso de los
superior. organismos descentralizados; escrituras constitutivas o
e) Poder disciplinario: es la potestad de contrato de fideicomiso, en el caso de las empresas mercantiles
sancionar al subordinado una vez que se pruebe de Estado y de los fideicomisos, respectivamente).
que su comportamiento no se apegó a las
disposiciones legales reglamentarias o incluso a las
órdenes de su superior.
LA ADMINISTRACIÓN PÁGINA 8

FEDERAL

La admi ni straci ón federal esta establ eci da

por el Artí cul o 90 que di ce que: La
Admi ni straci ón Públ i ca Federal será
central i zada y paraestatal conforme a l a Ley
Orgáni ca que expi da el Congreso, que
di stri bui rá l os negoci os del orden
admi ni strati vo de l a Federaci ón que estarán
a cargo de l as Secretarí as de Estado y
defi ni rá l as bases general es de creaci ón de
l as enti dades paraestatal es y l a i ntervenci ón
del Ej ecuti vo Federal en su operaci ón.
De acuerdo con lo que establece el artículo
90 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, la
Administración Pública Federal, es
Centralizada y Paraestatal, conforme a su
Ley normativa, quien contara con su propia
estructura y características. Es decir, la
Administración Pública Federal, tiene una
base normativa denominada Ley Orgánica
de la Administración Pública Federal, en su
artículo 1º, párrafo primero señala La
Presidencia de la República, las Secretarías
de Estado, los Departamentos
Administrativos y la Consejería Jurídica del
Ejecutivo Federal, integran la
Administración Pública centralizada
Los pri nci pal es órganos que i ntegran l a
Admi ni straci ón Públ i ca de nuestro paí s, a
ni vel federal es l a si gui ente:
Presi denci a de la Repúbli ca: El Poder
Ej ecuti vo de l a Uni ón se deposi ta en un sol o
i ndi vi duo, que se denomi na “ presi dente de
l os Estados Uni dos Mexi canos”, consagrado
así el carácter uni personal de di cho poder.
Secretarí as de estado: Estas secretarí as
pueden defi ni rse como: “ el órgano superi or
pol í ti co admi ni strati vo compuesto por l a
estructura j urí di ca y el conj unto de
personas y el ementos materi al es a su
di sposi ci ón, para ej erci tar su competenci a
Departamentos Admi ni strati vos: Como
órganos del Ej ecuti vo, o meramente
admi ni strati vos, que se encargarí an
fundamental mente de cuesti ones técni cas,
de l a admi ni straci ón de servi ci os públ i cos
especi al i zados.
Consejerí a Jurí di ca del Ejecuti vo Federal:
Esta dependenci a se crea con l a reforma
que se efectúo a l a Ley Orgáni ca de l a
Admi ni straci ón Públ i ca Federal , en fecha 15
de mayo de 1996.

La Administración federal esencialmente se concibe como aquella parte del Poder

Ejecutivo a cuyo cargo está la responsabilidad de desarrollar la función administrativa,
entendiéndose desde un punto de vista orgánico, que se refiere al órgano o conjunto de
órganos estatales que desarrollan la función administrativa, y desde el punto de vista
formal o material, que se según el cual debe entenderse como la actividad que
desempeñan este órgano o conjunto de órganos, todo ello encaminado satisfacer las
necesidades de la ciudadanía en su conjunto.
 PODER DE
RESOLVER
CONFLICTOS
DECOMPETENCIA

Este poder se usa cuando, respecto a cierto

asunto, existe duda para determinar cuál es
el órgano o qué funcionario es el legitimado
para atenderlo y resolverlo, el superior
jerárquico está investido de facultad o poder
para decidir a cuál de ellos le corresponde
ese caso correcto. En relación con esta
potestad, que sólo puede ejercerse cuando
la ley es oscura o tiene lagunas,

Art. 24 de la LOAPF que establece:

“En casos extraordinarios o cuando exista
duda sobre la competencia de alguna
Secretaría de Estado o Departamento
Administrativo para conocer de un asunto
determinado, el Presidente de la República
resolverá, por conducto de la Secretaría de
Gobernación, a qué dependencia
corresponde el despacho del mismo.
PÁGINA 15
ÓRGANOS QUE INTEGRAN
LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA CENTRALIZADA
La administración pública es un universo del que
muchas veces se platica, se oye y se vive, porque
Consejería jurídica
somos usuarios de un servicio público. Algunas
veces también escuchamos referencias a la Es una dependencia que, junto con las diecinueve
administración pública federal o centralizada. secretarías de Estado, conforman el gabinete legal
del presidente de México. Su propósito es revisión y
validación de los instrumentos jurídicos que son
El Poder Ejecutivo, titular de la administración pública
sometidos a la consideración del presidente como

De acuerdo con el artículo 89, fracción II, de la pueden ser decretos, acuerdos, iniciativas de ley o

Constitución Política de los Estados Unidos reformas constitucionales.

Mexicanos (en adelante CPEUM), una de las Las funciones de la CJEF están exploradas en los

facultades del presidente de la república mexicana, artículos 43, 43-Bis y 43-Ter de la Ley Orgánica de la

titular del Supremo Poder Ejecutivo de la Unión, es Administración Pública Federal

nombrar y remover a los secretarios de Estado; con

lo cual, y por mandato constitucional, el presidente
de la república es el titular o el jefe de la
administración pública federal.

Las secretarias de estado

Las Secretarías de Estado son dependencias de la
Administración Pública Federal Centralizada, cuyo
titular es nombrado y removido libremente por el
Presidente de la República y que tienen por objeto
el despacho de los negocios del orden
administrativo de su competencia, en función de su
ramo.
Los titulares y la estructura del gabinete serán responsables
del diseño, aplicación, evaluación y garantía de las políticas
públicas en materia de gobernabilidad, fuerzas armadas,
seguridad pública, economía, relaciones exteriores, servicios
públicos (educación, salud, empleo, vivienda, alimentación),
infraestructura, medio ambiente, contraloría, entre otras
áreas de responsabilidad del gobierno federal.