Adenda: Es la respuesta que entrega la empresa o titular a las observaciones, preguntas y

consultas que contienen los ICSARA.

 Plazo de respuesta de la Adenda: 10 a 15 días

 La respuesta es reevaluada por los servicios y los consultantes confirman si
están conformes con la nueva repuesta o si requieren de más aclaraciones.
 Las nuevas observaciones las realiza el SEA en un nuevo ICSARA.

Área de influencia: Es el área en donde se producen los impactos ambientales

significativos a causa del desarrollo del proyecto, obra o actividad, ya sea en el
medio biótico, abiótico o socioeconómico.

Área protegida: Zona que por sus características se protege para conservar su ecosistema,
la diversidad biológica y genética o una especie determinada.

Biodiversidad: Son los distintos organismos que forman parte de los ecosistemas
terrestres y acuáticos. Puede ser de una misma especie, entre especies y entre
ecosistemas.

Calentamiento global: Recalentamiento general del planeta producido por la acumulación

de los gases invernadero en la atmosfera superior de la tierra.

Caudal ecológico: Es el flujo mínimo que debe tener un cauce para preservar los valores
ecológicos en un cauce.

Concentración Máxima Permisible: Cantidad límite de contaminantes que se pueden

pueden arrojar a un rio o a la atmósfera sin poner en peligro la salud o existencia
del hombre, flora o fauna.

Consulta de pertinencia: Trámite voluntario, es previo a someterse un proyecto al Sistema

de evaluación ambiental.

-+
Contaminación: Presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o
combinación de ellas, en concentraciones inferiores o superiores a las establecidas
en la legislación vigente.

Cuerpo Receptor: Es un curso de agua que recibe la descarga de residuos líquidos.

Este curso de agua puede ser natural o artificial, marino o continental
superficial.

Decreto Supremo: Decisión de una autoridad sobre alguna materia donde tiene
competencia.

 Es un acto administrativo del poder ejecutivo con carácter normativo,

reglamentario.
 Inferior a una ley.

Desarrollo sustentable: Proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de

la calidad de vida de las personas.
Se basa en la conservación y protección del medio ambi8ente para las
generaciones futuras.

Educación ambiental: Es un proceso educativo aparte del sistema educativo tradicional

que se enfoca en medio ambiente y desarrollo sobre bases sostenibles.

Evaluación Ambiental: Procedimiento que realiza el Servicio de Evaluación Ambiental en

donde determina, basándose en un estudio o declaración de Impacto ambiental, si
el impacto que generará una actividad o proyecto cumple con las normas vigentes

Hábitat: Lugar que cumple con las condiciones adecuadas para que viva un organismo,
especie o comunidad animal o vegetal.

Humedal: Ambiente con presencia de agua que determina su estructura y función

ecológica.
Se define como superficie cubierta de agua, natural o artificial, permanentes
 o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluyendo las
extensiones de agua marina que no exceda los 6 metros de profundidad en marea
baja.

ICSARA: Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones.

a la DIA realizado por él SEA a los titulares y proponentes de actividades o
proyectos.

Impacto ambiental: Alteración del medio ambiente que ha sido generada por un proyecto
o actividad en un área determinada.

 Los impactos ambientales son significativos cuando generen alguno de los

efectos descritos en el articulo 11 de la Ley 19.300

Línea base: Describe el área de influencia del proyecto o actividad, para evaluar
posteriormente los impactos que pusiesen generarse en el medio ambiente.

Medio ambiente: Todo lo que nos rodea ya sean elementos naturales o artificiales,
de naturaleza física, química o biológica, socioculturales y sus interacciones.
Está en constante modificación por la acción humana o natural y de él depende la
existencia y desarrollo de vida.

Medidas de mitigación: Conjunto de acciones de prevención, control, atenuación,

Restauración y compensación de impactos ambientales negativos que deben estar
presentes en un proyecto para asegurar el medio ambiente y sus recursos
naturales.

 Se presentan en el estudio de impacto ambiental (DIA) y se realiza su

seguimiento en el Plan de Gestión Ambiental.
 Las medidas de mitigación pueden ser de implementación previa,
simultánea o posterior a la ejecución del proyecto o actividad.

Monitoreo ambiental: Observación repetitiva que se realiza con un objetivo bien definido
relacionado con el ambiente. Se realiza de acuerdo con un plan temporal.
Normas de Calidad: Establece los valores de las concentraciones y periodos, máximos o
 mínimos permisibles de elementos, compuestos, sustancias, derivados químicos o
biológicos, energías, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinación de ellos, cuya
presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o la
salud de la población o riesgo para la protección del medio ambiente.

Normas de emisión: Establecen la cantidad máxima permitida para un contaminante

medida en el efluente de la fuente emisora.

OAECA: órganos de la administración del estado con competencia ambiental.

Ordenamiento territorial: Es cuando se planifica oficialmente una región o zona (terrestre

o marina), para que se distribuyan los sectores tanto como comerciales, turísticos,
urbanos, agrícolas y naturales de una manera eficiente para el sitio seleccionado.

Permiso ambiental sectorial (PAS): Son los permisos o pronunciamientos con carácter
ambiental que emiten los organismos con base en la legislación vigente, a los
proyectos o actividades que son sometidas a evaluación.

Resolución de calificación ambiental: Documento final que se obtiene del proceso de

evaluación de un proyecto o actividad y que contiene los compromisos del titular.

Restauración: Cuando se reparan las propiedades originales de un ecosistema o hábitat,

en cuanto a su relación con la comunidad, hábitat de las especies y el
cumplimiento de sus funciones naturales.

Servicio de evaluación ambiental: Servicio encargado del sistema de evaluación de

impacto ambiental.

 Se encarga que la calificación ambiental sea transparente, técnica y

eficiente en coordinación con los organismos del estado.
 Fomenta y facilita la participación ciudadana en los procesos de evaluación,
con el propósito de mitigar, compensar y repara los impactos ambientales
significativos.
Ventanilla única: Medio por donde se envía la información electrónica, una sola vez, ante
 una única entidad.

Zona latente: Es un área geográfica en donde las concentraciones de los contaminantes

en el aire, suelo o agua, se encuentran entre el 80% y el 100% del valor respectivo
de la norma de calidad.

SEIA

Servicio de evaluación ambiental.

Desde el año 2010 con la ley 20417 Chile cuenta con una institucionalidad ambiental
conformada por:

 Ministerio de medio ambiente

 SEIA
 Superintendencia del medio ambiente

El SEIA se encarga de la gestión de: (establecido en la ley 19.300)

 El sistema de evaluación de impacto ambiental

 Fomento y facilitación de la participación ciudadana en la evaluación ambiental

A través del SEIA se determina si un proyecto o actividad genera alteraciones en el medio

ambiente y si se ajusta o no a las normas vigentes del país.

Proceso:
Antes de ejecutarse cualquier proyecto el titular debe analizar:

 El artículo 10 de la ley 19.300

 El artículo 3 del reglamento del SEIA
Para determinar si el proyecto se encuentra dentro de la clasificación de proyectos
susceptibles de causar impactos ambientales.
El artículo 11 de la Ley 19300 establece que proyecto debe presnetarse con un EIA, si no
esta en estas clasificacviones se presenta con una DIA.
de la

GESTION AMBIENTAL

Creación y aplicación de herramientas públicas que motivan acciones o conductas de

protección al medio ambiente y prevenir, mejorar o atenuar los problemas ambientales.
Instrumentos
Los instrumentos de gestión ambiental contemplados en la ley 19300 son:

 Educación e investigación
 SEIA
 Normas de Calidad Ambiental y de emisión
 Planes de manejo, prevención y descontaminación
 Participación ciudadana
 Ministerio del medio ambiente

JERARQUIZACIÓN LEGAL EN CHILE

 Constitución: Carta Magna

 Ley: ley orgánicas y Decretos de urgencia
 Resoluciones Legislativas: Emitidas por el Congreso
 Decretos Supremos: emitidos por el ejecutivo
 Resoluciones supremas: emitidas por Ministerios

LEY 19300
 Establece el derecho de vivir en un medio Ambiente libre de contaminación, la
proteción del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación
del patrimonio ambiental.
 Regula regula los instrumentos de gestión ambiental como la Evaluación Ambiental
Estratégica, el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y el Acceso a la
Información Ambiental, la Responsabilidad por Daño Ambiental, la Fiscalización y
el Fondo de Protección Ambiental y la institucionalidad ambiental de Chile.
  Establece la responsabilidad en materia ambiental y crea jurídicamente la
responsabilidad por daño ambiental.
 Esta responsabilidad puede terminar en una sentencia judicial que obligue al
responsable a reparar el daño causado al medio ambiente.

Titulo I:

 Definiciones
 Obliga al Estado la falicitación de la patircipacion ciudadana, el acceso a la
información ambiental y promover campañas educativas destinadas a la proteciion
del medio ambiente

Titulo II: Instrumentos de Gestión Ambiental

 Define educación e investigación

 Crea el concepto de Evaluación Ambiental Estratégica
 Define Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
 Creación del SEA
 Define DIA y EIA, sus procesos de ingreso, evaluación, aprobación y seguimiento de
los proyectos que obtienen las Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA)
 Establece los mecanismos de participación de la comunidad y como acceder a la
información ambiental
 Se define Norma de Calidad (primarias y secundarias), preservación de la
naturaleza y conservación ambiental.
 Crea el sistema nacional de áreas silvestres protegidas.
 Normas de emisión, planes de manejo, prevención o descontaminación y los
procesos de reclamación en contra de las sentencias y decretos.

Titulo III: Responsabilidad por daño ambiental

 Establece concepto de daño ambiental, quienes son responsables, cuales son las
responsabilidades y como debe sancionarse. De esto se encargan los Tribunales
Ambientales.

Título IV: Fiscalización

 Define fiscalización ambiental, sus funciones y estapas de aplicación.

 Declara a la Superintendencia del medio ambiente de Chile (SMA) como encargado
de la fiscalización ambiental.
  Apoyo RENFA.

Título V: Fondo de protección ambiental.

 Creación del Fondo de Proteciión Ambiental cuyo objetivo es financiar proyectos

dirigidos a la protección o reparación del medio ambiente, el desarrollo
sustentable, la preservación de la naturaleza o la conservación del patrimonio
ambiental.

Titulo VI: Ministerio del Medio Ambiente

 Creación del Ministerio del Medio Ambiente y establece sus obligaciones.

 Establece su organización, los consejos consultivos del miniestreio y del personal.
 Crea el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad que se compone por:
Ministro de agricultura, de hacienda, de salud, economía, de energía, de obras
públicas, de vivienda y urbanismo, de transporte, de minería y de planificación.
Establece su naturaleza y funciones.
 Creación del SEA, sus obligaciones, su organización
 Creación de las Direcciones Regionales de Evaluación Ambiental y como se
calificarán los proyectos.

PRINCIPIOS BÁSICOS LEY 19300

Principios ley de bases medio ambiente
 Gradualismo
 Preventivo
 Eficiencia
 El que contamina paga
 Responsabilidad
 Participativo
 Objetivos de la Ley 19300

 Asegurar la garantía constitucional y respaldarlo juridicamnente

 Crear la institucio9nalidad ambiental
 Crera los instrumentos ambientales
 Disponer de un cuerpo legal general
 Incorporar la regulación ambiental al desarrollo del país
 Establecer criterios y regular procedimientos.

LEY 20417 – 2010

 Crea las instituciones a cargo de la spoliticas ambientales del país. (ministerio de

Medio Ambiente)
 Establece la administración del SEA, su fiscalización.
 Establece las normas e instrumentos de protección ambiental (Superintendencia
del medio ambiente)
 Crea el Consejo de Ministros para la Sustentabildad
Organismo sectorial encargado de proponer políticas para el manejo, uso y
aprovechamiento sustentable de recursos naturales renovables.
 Establece que la sustentabilidad debe incorporarse en la elaboración de políticas y
proceoss de planificación de los ministerios.
 Crea el SEA como servicio público, dependiente del Ministerio de Medio Ambiente.
El SEA es el encargado del Sistema de evaluación de impacto ambiental y coordinar
con el Estadop para otorgar los permisos.
 Crea la Superintendencia del Medio Ambiente, que fiscaliza el cumplimiento de las
normas y condiciones que se hayanm establecido a ccambio de aprobar los EIA o
DIA,
 Además del cumplimiento de las medidas e instrumentos que establezcan los
planes de prevención y de descontaminación, de las normas de calidad y emisión,
así como de los diversos planes de manejos.
 Reestructura la participación ciudadana en el procedimiento de evaluación
ambiental. Antes eran las organizaciones ciudadanas con personalidad jurídica y
personas naturales directamente afectadas las que podían participar, ahora
cualquier persona, natural o jurídica
 Faculta al Servicio de Evaluación Ambiental para decretar la realización de un
proceso de participación ciudadana en las declaraciones de impacto ambiental,
que en el antiguo sistema no estaba contemplado
 Finalmente, introduce la Evaluación ambiental estratégica, como
“procedimiento realizado por el Ministerio sectorial respectivo, para que se
incorporen las consideraciones del desarrollo sustentable, al proceso de
formulación de las políticas y planes de carácter normativo general que
tengan impacto sobre le medio ambiente o la sustentabilidad, de manera
que ellas sean integradas en la dictación de la respectiva política o plan, y
sus modificaciones sustanciales”

DECRETO SUPREMO 40/2013

Aprueba Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

Establece como se regirá el SEIA y la participacion de la comunidad en el

proceso de Evaluación de impacto ambiental.

Objetivos generales del nuevo del Reglamento del SEIA:

Finalmente, introduce la Evaluación ambiental estratégica, como

“procedimiento realizado por el Ministerio sectorial respectivo, para que se
incorporen las consideraciones del desarrollo sustentable, al proceso de
formulación de las políticas y planes de carácter normativo general que tengan
 impacto sobre le medio ambiente o la sustentabilidad, de manera que ellas
sean integradas en la dictación de la respectiva política o plan, y sus
modificaciones sustanciales
Estructura del Nuevo RSEIA:
- Titulo I: Disposiciones Generales.
- Titulo II: De la generación o presencia de efectos, características o
circunstancias que dan origen a la necesidad de presentar un EIA.
- Titulo III: De los contenidos de los EIA y las DIA.
- Titulo IV: Del procedimiento de evaluación de impacto ambiental.
- Titulo V: De la participación de la comunidad en el proceso de evaluación de
impacto ambiental.
- Titulo VI: De los planes de medidas, seguimiento y fiscalización ambientales.
- Titulo VII: De los permisos y pronunciamientos ambientales sectoriales. Titulo
Final + Transitorios
• (i) Modificaciones legales: mayor detalle en la regulación.
• (ii) Participación ciudadana: rol del servicio y del Titular
• (iii) Evaluación temprana:
- Mayor claridad en la información requerida: Titular debe reconocer sus
mayores impactos, clarificándose la significancia de éstos.
- Énfasis en la implementación de la Falta de Información Relevante o Esencial
(IRE), en miras de una evaluación temprana.
- ICSARAS máximos (2 en DIA y 3 en EIA).
• (iv) Rol del SEA: Pronunciamientos sectoriales: Verdadero administrador del
SEIA.
– Fundados.
– Dentro de sus competencias.
– Explícitos respecto al cumplimiento de normativa e impactos significativos y
– Claros en justificación de medidas
• (v) Regulación de las consultas de pertinencia. – Susceptibilidad de afectación
indígena.
• (vi) Permisos Ambientales Sectoriales: Mixtos y únicamente ambientales, indica
contenidos.
• (vii) Consulta Indígena
 • Importante:

- Art. 5 …….. Determina cuando se generan efectos para la, considerando “la presencia de
población en el área de influencia”, incluyendo exposición a contaminantes por impacto
de las emisiones, efluentes, manejo de residuos sobre recursos naturales.
- Art. 6 ……. Precisa concepto de efecto adverso significativo sobre la cantidad y
calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
- Art. 7 ……. Incorpora el acto de consentimiento o conocimiento de causa para los
grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas, y modifica criterios para
evaluar alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres, considerando
la generación de efectos adversos significativos sobre la calidad de vida de éstos.
- Art. 8 ……… Agrega “sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos
y glaciares”, y define localización próxima, poblaciones protegidas, recursos
protegidos, áreas protegidas humedales protegidos y territorio cuenta con valor
ambiental.
- Art. 9 …….. Define zona con valor paisajístico y con valor turístico y, agrega criterio
para evaluar afectación: alteración de atributos de zona con valor turístico.
- Art. 10 ……. Nueva Letra a) introduce el concepto de intervención a algún
Monumento Nacional, letra b) incluye patrimonio cultural indígena y letra c)
precisa la afectación a manifestaciones habituales culturales, con énfasis en
aquellos pertenecientes a pueblos indígenas. (Art. 7)
 SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE

Es un servicio público descentralizado, con persona jurídica y patrimonio propio.

Fiscalizado por el Ministerio de Medio Ambiente

Encargada de ejecutar, organizar y coordinar el seguimiento y la fiscalización de:

 Las resoluciones de calificación ambiental.
 Las medidas de Prevencion y/o descontaminacion ambiental
 El contenido de las normas de calidad ambiental y normas de emisión
 Los planes de manejo
 Todos aquellos instrumentos de carácter ambiental

Para llevar a cabo sus funciones la SMA puede hacerlo por medio de 3 formas de
fiscalizacion:
1. Por modalidad directa a través de sus funcionarios
2. A través de los organismos sectoriales
3. Mediante terceros debidamente acreditados y autorizados por la SMA

Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente:

Título I: De la Superintendencia del Medio Ambiente

• En este título se definen la naturaleza, atribuciones y funciones del
organismo público, como debe organizarse, el personal que conformará el
servicio y el patrimonio.

Título II: De la fiscalización ambiental

• Se definen lo que es la fiscalización y las atribuciones de la SMA, como las
RCA, los Planes de Prevención, Planes de Descontaminación, Normas de
Calidad, Normas de Emisión, elaboración de programas y subprogramas de
fiscalización, coordinación de otros entes fiscalizadores ambientales
estatales.
• En función a lo último, el año 2014 se crea la Red Nacional de Fiscalización
Ambiental (RENFA); los organismos inscritos y que son participantes de la
RENFA, incluida la misma SMA, son la CCHEN, el CMN, la CONADI, la CCONAF,
la DIRECTEMAR, la Dirección de Vialidad, la DGA, el SAG, el SERNAGEOMIN,
el SERNAPESCA, la SUBPESCA, la SSP, la SUBTRANS, la SEC y la SISS.
• El título segundo además define cómo se deben realizar las
inspecciones, mediciones y análisis; Además dicta la creación
del Sistema Nacional de Información de Fiscalización
Ambiental (SNIFA) que tiene de forma pública y actualizada
información sobre los procesos de fiscalización y sancionatorios
realizados por la SMA.
 Título III: De las infracciones y sanciones
• Este título habla acerca de las potestad que la SMA posee para cursar
infracciones y sanciones. Además señala el procedimiento sancionatorio,
normas generales y los recursos en contra de los procesos sancionatorios
que la SMA puede dictar.
• El Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) es un organismo público
funcionalmente descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio
propio. El SEA fue creado por la Ley N°20.417, publicada en el Diario oficial
el 26 de enero de 2010, que modificó la Ley N°19.300 sobre Bases
Generales del Medio Ambiente.
• Su función central es tecnificar y administrar el instrumento de gestión
ambiental denominado “Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental” (SEIA), cuya gestión se basa en la evaluación ambiental de
proyectos ajustada a lo establecido en la norma vigente, fomentando y
facilitando la participación ciudadana en la evaluación de los proyectos.
• Este Servicio cumple la función de uniformar los criterios, requisitos,
condiciones, antecedentes, certificados, trámites, exigencias técnicas y
procedimientos de carácter ambiental que establezcan los ministerios y
demás organismos del Estado competentes, mediante el establecimiento,
entre otros, de guías trámite.
• El Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) tiene como función principal administrar
el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
• El SEIA es un instrumento de gestión ambiental de carácter preventivo que permite
a la autoridad determinar antes de la ejecución de un proyecto si:
- Cumple con la legislación ambiental vigente.
- Se hace cargo de los potenciales impactos ambientales significativos.
• La misión del Servicio de Evaluación Ambiental es resguardar el medio ambiente
de manera responsable y eficiente, protegiendo siempre a la ciudadanía y los
recursos naturales; además de asegurar el uso sostenible, responsable, racional y
ético de los recursos naturales y contribuir al desarrollo integral, social, económico
y cultural de nuestro país

ESTUDIO LINEA BASE IDENTIFICACION INGRESO EIA PROCESO

IMPACTOS Y DISEÑOSN DE MEDIDAS EVALUACION
AMBIENTAL
 SITEMA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

• El SEIA es un instrumento de gestión ambiental de carácter

preventivo que permite a la autoridad determinar antes de la
ejecución de un proyecto si:
• Cumple con la legislación ambiental vigente
• Se hace cargo de los potenciales impactos ambientales
significativos
• El Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) tiene como función
principal  administrar el Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA).
• El SEIA entró en vigencia el 3 de abril de 1997. A más de dos
décadas de su aplicación, el SEIA ha permitido que el país haya
logrado un cambio sustancial en la forma de construir el futuro, al
poder prevenir los impactos que pueda generar las inversiones
públicas y privadas, o hacer que, cuando se generan impactos
adversos significativos, exista una mitigación.