RELACIONES LABORALES. ADRIANA BALSECA DOMINGUEZ.

Durante el presente trabajo abordaremos la importancia y dimensin del empleo pblico en Mxico, su estructura y as mismo las diferencias o similitudes entre funcionarios y empleados al servicio del Estado.
Posteriormente nos adentraremos en las relaciones laborales que desarrolla cualquier organizacin con sus empleados, su evolucin, matices y bases constitucionales en nuestro pas, enfocndonos principalmente en el papel que lleva a cabo el gobierno en sus distintos niveles, ya sea federal, estatal o municipal.

Cabe mencionar que en el desarrollo de este trabajo que los sindicatos financiados por empresas, llamados sindicatos de empresa, o por la Administracin no se consideran los consideraremos, ya que slo las organizaciones independientes de trabajadores son verdaderos sindicatos, movidos por intereses distintos a los de la propia organizacin.

EMPLEO.
Por empleo vamos a entender: el conjunto de funciones, tareas y responsabilidades que se asignan a una persona y las competencias requeridas para llevarlas a cabo, con el propsito de satisfacer el cumplimiento de los planes de desarrollo y los fines del Estado.

SERVIDOR PBLICO.
En la CPEUM el concepto de servidor pblico, en el artculo 108, se resalta al servidor pblico, a los representantes de eleccin popular, a los miembros del poder Judicial Federal y del Poder Judicial del Distrito Federal, los funcionarios y empleados, y , en general, a toda persona que desempee un empleo o cargo o comisin de cualquier naturaleza en la administracin publica Federal o en el Distrito Federal, as como, a los servidores del Instituto Federal Electoral, quienes son responsables por los actos u omisiones en que puedan incurrir en el desempeo de sus respectivas funciones.

Es decir que, el concepto integra a los funcionarios y empleados de todos los niveles al servicio del Estado.

CLASIFICACIN.
Dentro del gran mbito de los servidores pblicos existe una clasificacin, que puede llevar a establecer una jerarqua que distingue a unos servidores de otros de acuerdo a las funciones que desempean cada uno de stos. Precisamente de esas funciones se desprende que en la prctica todava se emplee el trmino funcionario pblico, a pesar de que una de las pretensiones de las reformas al ttulo IV constitucional artculo 108, fue suprimir el trmino de funcionario pblico, por el de servidor pblico.

Jorge Jimnez Alonso (acadmico de nmero de la Academia Mexicana de Derecho del Trabajo y de la Previsin Social) clasifica de la siguiente forma a funcionarios y empleados al servicio del Estado:
Altos funcionarios. Son las personas de primer nivel

en el ejercicio de la administracin pblica. Su funcin se identifica con los fines del Estado; sus actos trascienden a los particulares y afectan o comprometen al Estado.

 Funcionario. Es la persona que realiza una funcin

pblica, que tiene poder de decisin, mando de persona y ejercicio de autoridad.

Empleado. Es toda persona fsica que presta un

servicio para algn rgano del Estado, en virtud de un nombramiento y que se desempea normalmente en actividades de apoyo al funcionario. Su labor no implica un poder de decisin, disposicin de la fuerza pblica o representacin estatal alguno.

La estructura del empleo pblico.

Grupo de Titulacin: Los Cuerpos y Escalas de Funcionarios se distribuyen, de acuerdo con la titulacin exigida para su ingreso, en los siguientes grupos: Grupo A. Para el acceso a los cuerpos o escalas de este Grupo se exigir estar en posesin del ttulo universitario de Grado. Grupo B. Se exigir estar en posesin del ttulo de Tcnico Superior. Grupo C. Dividido en dos Subgrupos, C1 y C2, segn la titulacin exigida para el ingreso. C1: ttulo de bachiller o tcnico. C2: ttulo de graduado en educacin secundaria obligatoria.

Cuerpo o Escala: Las plazas se convocan para determinados cuerpos o escalas que realizan sus funciones en distintos mbitos de las administraciones. Para presentarse a las correspondientes pruebas se exigir un nivel de titulacin de acuerdo con los grupos anteriores. Puesto de Trabajo: El nivel del puesto de trabajo determina, entre otras cosas, la retribucin que se va a percibir. Dependiendo del Cuerpo o Escala al que se pertenece y el grupo en el que se encuadra ste se podrn desempear puestos incluidos en determinados intervalos de niveles.

EVOLUCIN.
Originalmente, se les conoca como relaciones industriales, debido a que fundamentalmente se presentaban en fabricas, minas y molinos, lugares que se caracterizaban por ser los mas problemticos y difciles de estudiar. As, el paso de las relaciones industriales a las relaciones laborales se debi a la necesidad de ampliar el concepto y evitar confusiones en cuanto a su significado: abarca toda clase de trabajo asalariado en distintos sectores de la economa, desde el comercio minorista, la industria, o el empleo pblico.

CONCEPTO.
La relacin laboral o las relaciones laborales son aquellas que se establecen entre el trabajo y el capital en el proceso productivo. En esa relacin, la persona que aporta el trabajo se denomina trabajador, en tanto que la que aporta el capital se denomina empleador, patronal o empresario.

El trabajador siempre es:

En tanto que el empleador puede ser:

RELACIONES.
El trmino relaciones, hace referencia al sistema en el que las organizaciones publicas o privadas, los trabajadores y sus representantes y, directa o indirectamente, la administracin, interactan con el fin de establecer las normas bsicas que rigen las relaciones de trabajo.

RELACI LABORAL.
De acuerdo al

artculo 20 de la Ley Federal del Trabajo, se dice que existe una relacin laboral cuando una persona realiza un trabajo personal subordinado a otra, mediante el pago de un salario.

TRABAJO.
La definicin terica del concepto de trabajo puede ser analizada desde perspectivas distintas.
Una aproximacin bsica presenta a este vocablo como la valoracin del esfuerzo realizado por un ser humano. Sin embargo, desde la perspectiva neoclsica de la economa, el trabajo consiste en uno de los tres elementos que determinan toda produccin, como sucede con la tierra y el dinero, con la finalidad de producir bienes o servicios.