UNIDAD III: Ingreso público.

Facilitador: Participantes:

Marleni Barreto. Valeria Hernández.

Admón. Informática. C.I: 28.250.764

Raúl Urbaneja

C.I: 29.721.542

Carlos Chacón.

C.I: 28.690.491

José Flores.

C.I: 27.872.554

Andrés González.

C.I: 30.078.415

Cumaná, noviembre de 2022.

Tabla de contenido
Introducción......................................................................................................................................3
Ingreso nacional..............................................................................................................................4
Ingreso público................................................................................................................................5
Diversas clasificaciones del ingreso público................................................................................5
 Ingresos ordinarios..............................................................................................................6
 Ingresos originarios.........................................................................................................6
 Ingresos derivados..........................................................................................................6
 Ingresos extraordinarios.....................................................................................................6
 Ingresos de derecho público..............................................................................................6
 Ingresos de derecho privado..............................................................................................6
 Ingresos tributarios..............................................................................................................6
 Ingresos no tributarios:.......................................................................................................6
Tributos.............................................................................................................................................6
Impuesto.......................................................................................................................................7
 Impuestos directos..........................................................................................................7
 Impuestos indirectos.......................................................................................................7
 Impuestos proporcionales..............................................................................................7
 Impuestos progresivos....................................................................................................7
Tasa..............................................................................................................................................8
 Las tasas estatales..........................................................................................................8
 Tasas autonómicas.........................................................................................................8
 Las tasas locales.............................................................................................................8
 Tasa administrativa.........................................................................................................8
Contribución.................................................................................................................................8
Conclusión......................................................................................................................................10
Referencias Bibliográficas............................................................................................................11
 Introducción.

La observación más general que se puede hacer sobre las actividades

gubernamentales es que han experimentado un crecimiento relativo y absoluto en
todos los países del mundo. Dado que los gobiernos han desempeñado un papel
importante en todas las economías, han asignado grandes cantidades de recursos
a sus actividades, y los impuestos representan un alto porcentaje del ingreso
nacional. Sin embargo, a pesar del llamamiento urgente a los gobiernos para que
aceleren el proceso de desarrollo, los obstáculos a la expansión del sector público
radican en el hecho de que los ingresos fiscales de los países menos adelantados
(expresados como porcentaje del PIB) son relativamente bajos en comparación
con los de las economías avanzadas.

Los ingresos públicos son ingresos recaudados por el sector público, que
normalmente se consolidan en el presupuesto del Estado, que cubre los gastos
del gobierno central y sus diversos organismos. Los ingresos fiscales provienen
principalmente de los impuestos que gravan a la población. Estas tasas pueden
ser percibidas por la Administración central o por las autoridades regionales y
locales, representando estas últimas una mayor o menor proporción de ellas, tal y
como prevé el ordenamiento jurídico vigente. Así, dependiendo del caso, podemos
hablar de federalismo fiscal o centralismo fiscal.
Ingreso nacional.

El ingreso nacional es la suma, durante un año, de todos los ingresos

individuales de los nacionales de un país. Para calcular el ingreso nacional, se
tienen en cuenta, únicamente, los ingresos de los nacionales del país, sin importar
que éstos obtengan su ingreso dentro o fuera de las fronteras del país; por lo
tanto, no se tienen en cuenta los ingresos de los extranjeros en el país.

Los elementos que aportan al ingreso nacional son los sueldos y salarios
que reciben los trabajadores, los beneficios que reciben los dueños de las
empresas y del capital, y los retornos que reciben los dueños de las tierras. Al
hablar de ingreso nacional no es correcto afirmar que, cuando éste aumenta, el
ingreso de todos los habitantes del país aumenta. El aumento o la reducción en
los ingresos de los habitantes claramente afecta al ingreso nacional; sin embargo,
hay que tener en cuenta que la distribución de ingreso entre la población es
determinante para el bienestar de los habitantes de una nación.

Para calcular el ingreso nacional, debemos aplicar la siguiente fórmula:

Ingreso nacional = PIB + RRN – RRE

La distribución del ingreso en Venezuela ha sido históricamente desigual;

similar a lo ocurrido con buena parte de los países de América Latina. Esta región
tiene la mayor desigualdad de ingresos del mundo, donde el 10% más rico de la
población recibe en promedio el 36% del ingreso total y el 40% más pobre recibe
apenas en promedio el 14% del ingreso total.

Después de ocho años de recesión económica, a mediados del 2022,

Venezuela empezó a demostrar señales de recuperación parcial en ciertas
(limitadas) capas de su maltrecho tejido productivo. Desde finales de 2017, el
avance de la dolarización transaccional, el relajamiento de los fuertes controles
que acosaban la actividad privada, y la política de aduanas abiertas para la
importación de bienes terminados, sentaron las bases para el “renacer” de las
actividades de comercio y servicios orientados al consumo final. La mayor
disponibilidad de bienes de consumo final se hizo notoria e inocultable. Y la parte
de la población que tiene acceso, al menos parcial, a ingresos personales en
divisas, recuperó sus niveles de consumo.

Sin embargo, el crecimiento observado en los ingresos per cápita no ha

favorecido a toda la población por igual; la debilidad del mercado laboral
venezolano, caracterizado por una recuperación parcial de sectores de baja
productividad y bajo valor agregado (comercio y servicios), mantiene deprimidos
los ingresos laborales de segmentos importantes del empleo. Más aún, la enorme
brecha entre los salarios del sector público y privado, excluye a millones de
empleados públicos y pensionados de la capacidad de adquirir bienes y servicios
en la economía dolarizada.

Ingreso público.

Se denominan ingresos públicos a todas aquellas cantidades de dinero que

el Estado y demás entes públicos perciben y que tienen por objetivo financiar los
gastos públicos.

Los ingresos públicos se caracterizan en primer lugar por ser siempre una
suma de dinero, en segundo lugar por ser percibidas por un ente público y en
tercer y último término por tener como objetivo financiar el gasto público.

1. El ingreso público es siempre una suma de dinero: Atendiendo a esta

afirmación entendemos por tanto que no serán ingresos públicos las
prestaciones que los entes públicos puedan recibir pero que no
tienen la forma de recursos monetarios, sino por ejemplo de
prestaciones en especie. Además, y como ejemplo, no se
considerarán tampoco ingresos públicos aquellos bienes que los
entes públicos puedan adquirir mediante expropiación forzosa o
confiscación.
2. El ingreso público lo percibe un ente público: Los ingresos públicos
para ser considerados como tales han de ser percibidos por un ente
público, entendiendo por público más la titularidad pública del ingreso
y no tanto el régimen jurídico aplicable al ingreso.
3. El ingreso público tiene como objetivo principal financiar el gasto
público: Y es que el ingreso público sólo se justifica, en principio, por
la necesidad de financiar los gastos públicos, finalidad que
encontramos en la tradición asociada con la actividad financiera de la
Administración de realizar la satisfacción de los fines públicos. No
debemos confundir el fin de realización de satisfacción de fines
públicos con la de represión de los comportamientos antijurídicos,
siendo un ejemplo las sanciones pecuniarias.

Diversas clasificaciones del ingreso público.

  Ingresos ordinarios: Aquél que proviene de una fuente duradera, es decir,
que dicho ingreso no se circunscriba a un periodo determinado. Ejemplos:
el Impuesto sobre la renta y el Impuesto al valor agregado. A su vez, se
divide los ingresos ordinarios en:
 Ingresos originarios: Los provenientes de la explotación y
enajenación de los bienes del dominio público. Los derechos y los
ingresos por la venta de petróleo, son ejemplos.
 Ingresos derivados: Aquéllos que provienen de la coacción ejercida
por el Estado sobre los administrados o gobernados. Ejemplo: los
impuestos.
 Ingresos extraordinarios: Su discontinuidad viene a ser su nota
característica, ya que su obtención en cada caso entraña una decisión
particular del Estado. Ejemplos: ingresos provenientes del crédito público y
la emisión de moneda.
 Ingresos de derecho público: El sujeto perceptor del ingreso actúa como
titular del poder de imperio, en una situación de supremacía.
 Ingresos de derecho privado: El sujeto perceptor del ingreso se coloca y
actúa al nivel, y como cualquier otro sujeto privado.
 Ingresos tributarios: Los ingresos tributarios podemos acotarlos diciendo
que es la parte del ingreso público que se recauda a través de tributos.
 Ingresos no tributarios: son aquellos ingresos que se obtienen de
carácter voluntario, por conceptos diferentes a los impuestos es decir,
provenientes de ventas de bienes, prestación de servicios, multas, entre
otros.

Tributos.

El tributo es entendido como un tipo de aportación que todos los

ciudadanos deben pagar al Estado para que este los redistribuya de manera
equitativa o de acuerdo a las necesidades del momento, con el fin primordial de
obtener los ingresos necesarios para el sostenimiento de los gastos públicos.

Estos son exigidos por el Estado en el ejercicio de su poder de imperio en

virtud de una ley y para cubrir los gastos que le demanda el cumplimiento de sus
fines.

El órgano creado para la recaudación y control de tributos en Venezuela es

conocido como el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria (SENIAT).
 Todos están obligados a coadyuvar a los gastos públicos mediante el pago
de impuestos, tasas y contribuciones establecidas en la Ley.

Impuesto.

El impuesto es un tributo o carga que las personas están obligadas a pagar

a alguna organización (gobierno, rey, etc.) sin que exista una contraprestación
directa. Esto es, sin que se le entregue o asegure un beneficio directo por su pago.
En la mayoría de los países modernos, los ciudadanos pagan impuestos al
gobierno con el fin de financiar sus actividades, programas de ayuda y otros
servicios.

Los impuestos se pueden clasificar:

 Impuestos directos: Son los impuestos sobre la renta, que se

cobran anualmente, al final de cada período contable. Se llaman
directos, porque el contribuyente los paga directamente al SENIAT.
No afectan los precios, ya que se calculan a partir de los beneficios
obtenidos al finalizar las operaciones comerciales.
 Impuestos indirectos: Se pagan cada vez que se compra un bien o
un servicio gravado de acuerdo a la ley. Su nombre se deriva de que
el comprador lo paga al vendedor y éste lo entrega posteriormente al
SENIAT. Afectan a los precios aumentándolos. Son regresivos
debido a que obvia la condición económica del contribuyente
(comprador). Ejemplo El Impuesto al Valor Agregado (IVA).
 Impuestos proporcionales: Es el que mantiene una relación
constante entre su cuantía y el valor de la riqueza gravada; es decir,
tiene una alícuota única. Ejemplo: 16% sobre el monto de la
mercancía.
 Impuestos progresivos: Es aquel en que la relación de cuantía del
impuesto con respecto al valor de la riqueza gravada aumenta a
medida que se incrementa el valor de ésta.

En la actualidad el SENIAT en ejercicio de la competencia que le ha sido

conferida sobre la potestad tributaria nacional, tiene bajo su jurisdicción los
siguientes impuestos:

 Impuesto sobre la Renta (ISLR)

 Impuesto al Valor Agregado (IVA)
 Impuestos sobre sucesiones
 Impuestos sobre Donaciones
 Impuestos sobre cigarrillo y manufacturera de tabacos.
  Impuestos sobre licores y especies alcohólicas
 Impuesto sobre las actividades de juegos envite y de azar.

Tasa.

La tasa es un tributo que debe pagar un consumidor o usuario por el uso

privado de un bien o servicio de dominio público.

La tasa basa su hecho imponible en el uso privativo de un bien o servicio de

dominio público. A diferencia de los impuestos, dicho tributo se basa en el principio
de beneficio.

Por esta razón, en otras palabras, la tasa es la cuantía económica que debe
desembolsar una persona por el uso privativo de un servicio que se encuentra
bajo el dominio del Estado.

Dichas tasas están recogidas por ley y son fijadas por el Gobierno.

Existen varios tipos de tasas:

 Las tasas estatales: Aplicadas por el Gobierno central por servicios

que se prestan desde el Gobierno nacional.
 Tasas autonómicas: Al igual que las estatales, tasas que aplica el
Gobierno, pero en este caso de la comunidad autónoma o la región
correspondiente.
 Las tasas locales: De igual forma, hablamos de una tasa aplicada
por los ayuntamientos.
 Tasa administrativa: Aquella tasa que debe abonarse por el uso de
un servicio público.

Algunos tipos de tasas serían, por ejemplo, el abastecimiento de agua, un

vado permanente, o unas tasas judiciales. Cabe destacar en este punto que la
tasa no es un impuesto, sino el pago que una persona realiza por la utilización de
un servicio, por tanto, si el servicio no es utilizado, no existe la obligación de
pagar.

Contribución.

La contribución es un tributo que grava los beneficios obtenidos o la

apreciación del valor de los bienes de un contribuyente como consecuencia de la
realización de obras públicas o la creación o ampliación de los servicios públicos.
 Para hacernos una idea, por ejemplo, suele darse cuando se construye una
carretera o una estación de metro. Cuando esto ocurre, el valor de los terrenos
cercanos aumenta, de tal forma que dicho suceso puede dar origen a la exigencia
de un tributo.
 Conclusión.

Conocer a cerca de los ingresos nacionales es necesario, de modo que

estos nos enseñan hacia donde se dirige el país; les advierte a los entes
gubernamentales encargados de las finanzas sobre lo adecuado e inadecuado de
sus políticas, y así efectuar los ajustes necesarios en la aplicación de dichas
políticas, de igual manera, les permite a los ciudadanos estar informados sobre la
distribución de este. Por su parte, los ingresos públicos, sirven de medios para
obtener los recursos necesarios para el sostenimiento de los gastos públicos y
poder servir como instrumentos de la política económica general y atender a la
realización de los principios y fines establecidos.

Así como estamos en el deber y derecho de conocer y mantenernos

informados acerca de los ingresos nacionales y públicos, también debemos
conocer sobre los tributos y sus diferentes tipos. En Venezuela todos los
ciudadanos están en la obligación de realizar los pagos correspondientes de los
tributos (impuestos nacionales, tasas y contribuciones). De esta manera, podemos
destacar los impuestos, ya que todos los ciudadanos, incluso sin estar del todo
conscientes, pagamos impuestos (en este caso, el IVA, el cual está incluido en el
precio de la mayoría de los productos que consumimos), y que han sido instituidos
por el gobierno con el fin de financiar los gastos del Estado y patrocinar los
diferentes proyectos del país (salud, educación, infraestructura, etc.). Esto no
quiere decir que los demás tributos (tasas y contribuciones) sean menos
importantes, o que no estén en la obligación de ser pagados, todo lo contrario. De
igual modo, cabe mencionar que para la debida administración, recaudación y
ejecución de los distintos tributos, se creó un órgano conocido como Servicio
Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), el cual se
rige bajo los estatutos establecidos por la constitución del país.

Tanto los ingresos y tributos ya mencionados, son de vital importancia para

mantener las finanzas de cualquier país saludables e impulsar el sector público,
así como cubrir todos los gastos públicos, por lo cual se debe generar un debido
control y supervisión de los mismos.
 Referencias Bibliográficas.

McConnell, C.R,. y Brue, S.L. (1997). Economía. McGraw-Hill.

Sachs, J.D,. y Larraín, F.B. (1994). Macroeconomía en la economía mundial.

Prentice Hall.

Paula Nicole Roldán, 06 de mayo, 2018. Ingreso nacional. Economipedia.com

Paula Nicole Roldán, 08 de junio, 2016. Impuesto. Economipedia.com

Francisco Coll Morales, 29 de mayo, 2020. Tasa. Economipedia.com