Universidad Especializada de las Américas

Facultad de educación especial y pedagogía Sede

Panamá

Profesorado en segunda enseñanza

Grupo 24

Introducción a la legislación escolar

Actividad: Modulo #2
“Lectura y análisis”

Estudiante: Lisbeth
Bonini 8-754-2054
Eduardo Jiménez 4-747-2044
Ana Figueroa 8-312-217

Facilitador:
Prof. Alberto Silvestre Barrow Noad

Fecha de entrega:
17 de noviembre de 2022
 Introducción

Iniciamos diciendo que la educación oficial es gratuita en todos los niveles. Es

obligatorio el primer nivel de enseñanza o educación básica general. La gratuidad
implica para el Estado proporcionar al educando todos los útiles necesarios para su
aprendizaje mientras complete su educación básica general. Todos tienen derecho a
la educación y la responsabilidad de educarse.

Podemos mencionar que la educación debe atender el desarrollo armónico e integral

del educando dentro de la convivencia social, en los aspectos físico, intelectual y
moral, estético y cívico y debe procurar su capacitación para el trabajo útil en interés
propio y en beneficio colectivo.
Se reconoce que es finalidad de la educación panameña fomentar en el estudiante
una conciencia nacional basada en el conocimiento de la historia y los problemas de la
patria.
 Lectura y Análisis

La Educación: Capítulo 5° de la Constitución panameña

Podemos mencionar que este capítulo cuenta con 10 artículos, partiendo desde que
todos los panameños tenemos derecho a la educación y la responsabilidad de
educarnos. Con varios fines como lo son:
Aspectos sociales, físicos, intelectuales, morales, estéticos y cívicos se desarrollen
de manera armónica e integral.
 Fomentar una conciencia nacional.
 Garantizar la libertad de enseñanza y el derecho de creación de escuelas
particulares.
 Estableciendo que la educación oficial es gratuita.
 Estableciendo la educación laboral.
 Otorga a la Universidad de Panamá la regulación de las universidades
privadas.
 Establece nuestro idioma el español, como el idioma oficial para impartir las
clases.
Algo logró llamar nuestra atención es que en el artículo 94, en su segundo párrafo
hace mención que “los establecimientos de enseñanza, sean oficiales o particulares,
están abiertos a todos los alumnos, sin distinción de raza, posición social, ideas
políticas, religión o la naturaleza de la unión de sus progenitores o guardadores”;
considero que este párrafo no se cumple en lo absoluto y debería ser más claro, ya
que si lo vemos de manera general esto no se cumple hablando específicamente de
las escuelas particulares.

Ley 34 del 6 de julio de 1995.

Por la cual se deroga, modifican, adicionan y subrogan artículos de la Ley 47 del año
1946 Orgánica de Educación.
Ley Orgánica de Educación, la cual, impulsada por distintas organizaciones de y
para personas con discapacidad, al igual que entidades gubernamentales afines,
enuncia el marco legal que asegura el acceso en equiparación de oportunidades al
sistema educativo ordinario.

Adjudica al Estado el deber de organizar y dirigir el servicio público de la educación,

a fin de garantizar la eficiencia y efectividad del sistema educativo nacional a toda la
población, comprendiendo la educación oficial impartida por las dependencias
oficiales y la educación particular impartida por personas o entidades privadas.
Establece que la educación de las comunidades indígenas se enmarca en los
principios y objetivos generales de la educación nacional.
En esta ley se aplica derecho de la identidad y patrimonio cultural de los pueblos
indígenas, enmarcados dentro de los principios y objetivos generales de la Educación
nacional, manteniendo así las características, objetivos y metodología de la Educación
bilingüe intercultural.
Aplicando a la Educación superior; se regirá por leyes especiales, coordinando con el
ministerio de Educación considerando los principios y fines de la educación.
El Ministerio de Educación coordinará las acciones Educativas con las entidades
responsables del tercer nivel de enseñanza o Educación superior

Capítulo V de la Ley Orgánica de Educación

El Estado organiza y dirige el servicio público de la educación nacional y garantiza a

los padres de familia el derecho de participar en el proceso educativo de sus hijos. La
educación se basa en la ciencia, utiliza sus métodos. fomenta su crecimiento y
difusión y aplica sus resultados para asegurar el desarrollo de la persona humana y de
la familia, al igual que la afirmación y fortalecimiento de la Nación panameña como
comunidad cultural y política. La educación es democrática y fundada en principios de
solidaridad humana y justicia social.

Se garantiza la libertad de enseñanza y se reconoce el derecho de crear centros

docentes particulares con sujeción a la Ley. El Estado podrá intervenir en los
establecimientos docentes particulares para que cumplan en ellos los fines nacionales
y sociales de la cultura y la formación intelectual, moral, cívica y física de los
educandos. La educación pública es la que imparten las dependencias oficiales y la
educación particular es la impartida por las entidades privadas.

Los establecimientos de enseñanza sean oficiales o particulares, están abiertos a

todos los alumnos, sin distinción de raza posición social, ideas políticas, religión o
naturaleza de la unión de sus progenitores o guardadores. La Ley reglamentará tanto
la educación pública como la educación particular.

DECRETO 100
El decreto 100, del 14 de febrero de 1957, consta de 41 artículos los cuales incluyen
no solo las funciones, deberes y derechos del personal docente, sino también de la
Dirección General de Educación, a las secciones de Educación Primaria, Secundaria
y Particular, a los Supervisores de Educación Secundaria, a los Inspectores de
Educación Primaria, a los directores de escuelas Primarias y Secundarias y a los
Profesores y Maestros.

Se describen las atribuciones de la Dirección General de Educación en donde la

misma puede reformar y velar por el mejor funcionamiento de la Educación Nacional,
solo en el caso de mejorar el proceso educativo esta Dirección podrá proponer
cambios e intentar realizar mejoras en la educación.
De acuerdo con los reglamentos del DECRETO 100, las diferentes secciones de la
Dirección General deben colaborar para que ésta funcione adecuadamente. Cabe
mencionar que cada una de ellas, debe conocer el rol dentro del ramo de la
Dirección General a su vez asumir correctamente su responsabilidad, dentro de su
radio correspondiente.

Los directores deben llevar a cabo acciones como supervisión y ente

comunicativo entre los miembros de los planteles ya sea primaria, secundaria
o particular y el Ministerio de Educación.

Por otro lado, los directores deben ser organismo de colaboración con su
personal docente-administrativo, padres de familia y estudiantes, para que
todos los trabajos y acciones se desarrollen efectivamente.

Deben ser orientadores

Estimular y promover el estudio a los miembros de la comunidad

Velar por las necesidades del centro y comunidad educativos en general.

Tanto los directores de escuelas primarias, secundarias y particulares tienen que

velar por el progreso de los alumnos, y procurar su crecimiento integral.
Enfoca su atención en sus agentes e incluye el número de visitas que deben hacer
los funcionarios de inspección y supervisión de la educación primaria y secundaria,
siendo sus funciones: orientar, ayudar para que se cumplan los objetivos.
El director de educación y el director general se reunirán con el supervisor para
elaborar planes y hacer los ajustes necesarios que son indispensables en cada
asignatura.

En la supervisión de preescolar y primaria corresponde a cada provincia escolar las

escuelas ubicadas dentro de la misma, donde habrá un inspector provincial y auxiliar
encargado de la supervisión escolar, los cuales serán responsables ante el
Ministerio de Educación.

 Emplear el orden regular, para comunicarse los maestros con los directores,
los directores con el supervisor.
La acción de este decreto está destinado al mejoramiento de la calidad y eficiencia
de la educación mediante el asesoramiento, para conocer las necesidades reales y
proporcionar las instrucciones necesarias dentro del sistema educativo.
 Los maestros deben cumplir con sus obligaciones escolares, dentro del aula y
actividades.
Funciones Contenidas en el Decreto 100 del 14 de febrero de 1957
Artículo 40: Establece prohibiciones para maestros y profesores y a los directores
de escuelas primarias:
• Imponer a los escolares castigos corporales o afrentosos y usar palabras
injuriosas o indelicadas al reprenderlos.
• El niño no debe ser castigado física ni mentalmente, no exigir vestuario, ni
utilizarlo para asuntos no escolares.
• Poner, sin autorización del Ministerio, sustitutos para el desempeño de sus
labores.
• Aprovechar el servicio personal de los alumnos para asuntos ajenos a la
escuela. La remuneración pecuniaria para el servicio prestado no excusará
la falta.

Este decreto sostiene de manera detallada las funciones de los directores ya sea la
esenciales en el nivel primario, secundario y educación especial; pero también
menciona las funciones de los supervisores, inspectores e inspectores auxiliares de
área primaria y secundaria.

Las funciones y deberes de cada uno serán a nivel jerárquico todos deben
regir su comportamiento al Ministerio de Educación (MEDUCA).
El deber de todo director es asistir con puntualidad sobre todo de 15 a 10
minutos antes de alguna actividad.
Debe existir buena comunicación entre los alumnos y evaluar su ambiente.
Los directores con grado tendrán la misma función que los directores
especiales.
Los asistentes de los directores deben demostrar funciones con eficiencia.
Los directores especiales serán guía para los maestros de acuerdo con el
plan y programa de educación.

Esta labor es muy delicada y debe ser tomada muy en serio por los profesionales
encargados, de esta manera deben seguir al pie de la letra sus deberes, derechos y
así intentar que los estudiantes alcancen el objetivo de la enseñanza.
 Conclusión

Los docentes tienen responsabilidades y obligaciones. Esta labor es muy delicada

y debe ser tomada muy en serio por los profesionales encargados, de esta manera
deben seguir al pie de la letra sus deberes, derechos y así intentar que los
estudiantes alcancen el objetivo de la enseñanza. La calidad de la educación está
relacionada al liderazgo del director que puede influir en el centro desarrollando
propósitos claros y metas que puedan incrementar el compromiso del docente e
influir sobre el aprendizaje en el centro educativo cumpliendo con las leyes. s
directores serán jefes jerárquicos de los inspectores visitadores y estos deben
supervisar la labor escolar en todos sus aspectos, estudiarán los problemas del
proceso educativo, además deberán impulsar el perfeccionamiento profesional.

Unas de la fortaleza del Decreto 100 es que su principal función es regular las
funciones, los deberes y derechos de todo el personal docente y administrativo.
Podemos mencionar como debilidad es que el decreto debe ser nuevamente
modificado y actualizado a los nuevos cambios.
 Bibliografía

Ley 47 1946 ley orgánica educación. Consultado el día 5 de noviembre de 2022 del sitio
web: https://siteal.iiep.unesco.org/sites/default/files/sit_accion_files/ley_ndeg_34_0.pdf

Fines de la Educación Panameña. Consultado del día 5 de noviembre de 2022 del sitio
web: http://www.educapanama.edu.pa/?q=noticias-de-meduca/fines-de-la- educación-
panameña