Ley de Educación Nacional

Decreto Legislativo No. 12-91

Esta ley fue tomada de la Constitución Política de la República de

Guatemala, que esto garantiza la libertad de enseñanza y criterio docente,
establece la obligación del Estado de proporcionar y facilitar educación a sus
habitantes sin discriminación alguna con el fin de lograr el desarrollo integral de la
persona humana, el conocimiento de la realidad socioeconómica, política, la
culturalidad además declara de interés nacional la educación. De utilidad y
necesidad pública la enseñanza sistemática de la Constitución Política de la
República y de los Derechos Humanos, asimismo a los Convenios Internacionales
ratificados por Guatemala.

La educación sea amplia y compleja que responda a las necesidades

actuales y futuras del país, que sea una educación bilingüe para puede responder
a la realidad que el educando vive a diario, pretender formar a ciudadanos que
tengan ideas claras y de igualdad.

La educación se creo tener para ayudar y orientar al educando para que

haga uso de los valores tanto comunal, nacional e internacional. Para que esto se
realice el docente es uno de los principales fundamentos en la educación de los
educandos para garantizar el cumplimiento de esta ley.

TITULO I
Principios y fines de la Educación
CAPITULO I
Principios
ARTICULO 1º. Principios. La educación en Guatemala se fundamenta en los
siguientes principios: Para que se dé una educación amplia se debe de conocer
primero principios que los fundamenta para que se le pueda dar el cumplimiento
necesario.
 La educación es un derecho de todo ser humano y es una obligación del
estado proporcionarle la educación a sus habitantes en general y que se le de el
cumplimiento necesario. La educación toma como centro principal de la formación
es al educando y que tiene que estar sujeto al proceso educativo que debe de
estar orientado al desarrollo integral, ser una persona esencial en la sociedad en
que vive y que en el futuro pueda ser transformador de la misma.

CAPITULO II
Fines
ARTICULO 2º. Fines. Los Fines de la Educación en Guatemala son los
siguientes:
La educación en Guatemala es uno de los procesos más importantes para la
formación del proceso integral de la persona.

Formar una persona que se dé cuenta de su realidad con principios

preparando para vivir su realidad, que se desenvuelve en el entorno que le rodea.
Formar a personas conscientes que pueda afrontar cada uno de los obstáculos
que se presenten día a día, tratando la manera de cambia lo que se vive.

Llevar al educando a la realidad haciendo uso de las ciencias y de las

tecnologías que tiene a su alcance, ya forman parte esencial del proceso de
formación para que sea una persona que investigue, comente, resuelve y fomente
los cambios necesarios capaz de defender lo que le pertenece. La educación de la
persona tiene ir en niveles y fomentar una educación para las personas mayores
que desean de estudiar para ser una persona integro.

TITULO II
Sistema Educativo Nacional
CAPITULO I
Definición, Características, Estructura, Integración
Y Función del Sistema

ARTICULO 3º. Definición. El sistema Educativo Nacional es el conjunto ordenado

e interrelacionado de elementos, procesos y sujetos a través de los cuales se
desarrolla la acción educativa. El Sistema Educativo en el país es uno de los
elementos esenciales que ayudan a que la persona tenga una formación realista,
integra y académica. Si nos damos cuenta de lo que vivimos en la actualidad no
se le da el cumplimiento necesario de esta ley.
ARTICULO 4º. Características. Deberá ser un sistema participativo,
regionalizado, descentralizado y desconcentrado.

Esto quiere decir que la educación debe ser integro no solo sebe ser para
las áreas urbana sino también para la área rurales, se debe de ir cada rincón del
país y de la personas. Todo somos iguales, sin discriminación.

ARTICULO 5º. Estructura. El Sistema Educativo Nacional se integra con los

componentes siguientes:
 El Ministerio de Educación.
 La Comunidad Educativa.
 Los Centros Educativos.

La educación no se puede lograr sin estos tres componentes ya todo se

lleva en la mano. Si no existiera el ministerio la comunidad no tendría educación,
pero si no existiera la comunidad no habría ministerio, ni centros educativos, cada
uno es importante, viene conforme las necesidades.

ARTICU0LO 6º. Integración. El Sistema Educativo Nacional se conforma con dos

subsistemas:
 Subsistema de Educación Escolar.
  Subsistema de Educación Extraescolar o Paralela.

La educación en Guatemala está formada por subsistemas, el estudiante lo

recibe en las aulas de las escuelas y en el ambiente que le rodea allí la persona lo
van formando y a la vez lo lleva a la práctica.

ARTICULO 7º. Función Fundamental. La Función Fundamental del sistema

Educativo es investigar, planificar, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar el proceso
educativo a nivel nacional en sus diferentes modalidades. La educación en primer
lugar debe se planificada para que se le dé el cumplimiento necesario en cada uno
de los niveles existentes en el país y en las modalidades de educación de los
centros educativos y con cada uno de sus características
CAPITULO III
Comunidades Educativas
ARTICULO 18º. Integración. La Comunidad Educativa se integra por educandos,
padres de familia, educadores y las organizaciones que persiguen fines
eminentemente educativos.

La comunidad educativa somos todos nosotros que estamos viviendo en la

sociedad ya que somos lo elementos esenciales para que las comunidades tengan
una escuela para que las personas se formen y que el centro educativo funcione la
comunidad debe de participara activamente en ella.

CAPITULO IV
Centros Educativos
Los centros educativos pueden ser de carácter nacional y privado o por
cooperativas ya que uno de los centros desempeña un papel importante en la
sociedad y dentro de la comunidad.
Los centro deben estar compuestos por los educando, padres de familia,
educadores y personal administrativos cada uno de ellos se llevan de la mano
para que los centros educativos funcionen de la mejor y de poder satisfacer las
necesidades de la comunidad. En los centros educativos oficiales son financiados
por el estado para darle a sus cuidadnos una educación gratuita.

Los centros educativos privados deben ser financiados por sus mismos
recursos pero el programa de estudios debe estar integrado por el programa de
educación oficial,

CAPITULO VIII
Subsistemas de Educación Escolar
La falta de calidad educativa no solo existe en las escuelas oficiales

CAPITULO I
Obligaciones
ARTICULO 33º. Obligaciones del Estado. Son obligaciones del Estado las
siguientes: El estado de Guatemala tiene la plena obligación de brindar una mejor
educación a sus habitantes y que tenga la garantía de que en el futuro l persona
pueda ejercer su profesión para el beneficio del país. Ya que es uno de los
principales elementos que ayudan al ser humano en sus formación

ARTICULO 34º. Obligaciones de los Educandos. Son obligaciones de los

educandos: Toda persona que se está educando tiene la obligación de recibir,
participar activamente en el centro educativo donde se está formando para su
preparación académica, ser una persona íntegra para su comunidad. Tanto el
estado tiene sus obligación también el alumno tiene poner toda las ganas
necesarias para que sus comunidad cambie. Conforme se vaya cambiando, va
superando.

ARTICULO 40º. Derechos de los Padres de Familia. Son derechos de los

padres de familia: Los padres de familia son ellos la principal fuente de formación
de sus hijos, se dice que la educación de la persona empieza desde el momento
de la concepción en la familia, quiere decir los padres tienen que ser personas que
estén comprometidos con la educación de sus hijos, personas que orienten y que
exigen la calidad de formación.

ARTICULO 41º. Derechos de los Educadores. Son derechos de los

educadores:
El educando es una persona que también forma parte esencial de la formación del
estudiante, ya que debe ser una persona que guíe, oriente al educando en su
formación, inculcando los valores éticos y morales para que sea un estudiante que
se dé cuenta de la realidad en que vive, ya toda persona que vive en ella forma
parte de.

ARTUCULO 42º. Derechos de los Directores y Subdirectores. Son

derechos de los directores y subdirectores: El director tiene que velara por una
buena formación de los estudiantes, involucrarse en todos los procesos, tener
presente el papel que desempeña en dicha escuela, dirigir a los docentes y al
centro educativo.

TITULO IV
Modalidades de la Educación
Las modalidades de educación existentes en el país de Guatemala
Existe una educación inicial esto empieza desde el momento de la concepción de
la persona humana. Educación experimental este procesos trata de mejorar la
educación nacional del país

Educación especial. Este proceso es un complemento del proceso de

formación de los niños que tiene una tipo de deficiencia para que tenga una
formación.
 Educación estética. En este proceso se desarrolla y se ejerce la vocación
de la persona para que lo pueda ejercer en el futuro y en la sociedad.

Educación a distancia. Este proceso trata de poder brindara atención a las

personas que no tienen los recursos necesarios para poder formarse.
Educación bilingüe. Se está educaron se da porque el país es un país
étnico y multiculturalidad, de esa manera la educación se tiene que dar en la
lengua materna de los estudiantes y del pueblo para que pueda desenvolverse en
ella.
Educación física, forma parte de la formación del estudiante para que pueda tener
una salud y que pueda divertirse el 100% en ella.

Educación acelerada para adultos. Es una oportunidad de formación de las

personas de mayores de edad y que desean seguir estudiando.

Educación por madurez. Oportunidad de formación a las personas que

desean complemento de sus estudios en el nivel medio.

TITULO V
Calidad de la Educación
En el país de Guatemala no tenemos una educación de calidad ya que todo
lo que ahora estamos viviendo en ella, no tamos en cuenta localidad de educación
que se pretende lograr.

La falta de calidad existe también en los centros privados de la educación.

Así, a la insuficiencia de recursos técnicos y financieros requeridos para
garantizar una educación pública de calidad se une la limitada capacidad del
Ministerio de Educación para orientar, supervisar y sancionar la oferta privada, a
fin de asegurar que la educación que ofrece se oriente a la excelencia y no se ha
dado en la actualidad.
 La educación superior tiene sus propias debilidades y problemas, que
reclaman con urgencia un examen profundo que permita la formación de personas
que ejerzan una ciudadanía responsable, y se incorporen con eficacia a la
actividad, productiva nacional, quiere decir que todos tenemos que ver la realidad

Grave es también la relación de los contenidos educativos a la realidad histórica,

social, cultural y económica del País, aun cuando se observan algunos avances
como resultado de la introducción de nuevos texto recientemente.

La educación tampoco contribuye de manera efectiva a la construcción de

una cultura de paz y de respeto por el medio ambiente, ni a la transformación de la
cultura machista y excluyente de las mujeres, que predomina en el país.
De esta manera, los problemas de calidad educativa y la falta de visión
acerca del futuro de la educación en el país, se van viendo de generación en
generación, limitando las oportunidades de poder romper con el subdesarrollo.

La educación debe de tener un proceso de evaluación para ver si en

estudiante a adquirido los conocimientos durante su formación ya que cuenta con
un reglamento de evaluación. Toda educación debe de estar supervisadas por una
coordinación que brinda accesoria a la formación integral del estudiante. Cada
nivel que uno obtiene se le tiene que extender diplomas, títulos o constancias de la
misma para que el estudio realizado tenga validez.

El estado tiene que promover becas de estudios a sus habitantes con

escasos recursos económicos para que pueda seguir en el proceso de formación
en un centro educativo.

Ley de Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional

DECRETO NÚMERO 1485
Publicado en el Diario Oficial el 19 de septiembre de 1961

El Congreso de la República de Guatemala dice que es necesario

desarrollar los principios constitucionales relativos a la dignificación económica,
social y cultural del Magisterio Nacional Esto es una de las leyes que el empleado
del estado tiene que saber al pie de la letra, ya que aquí encontrara respuestas a
las dudas que uno tiene, y el beneficio que le trae a uno como trabajador del
mismo.

CAPITULO I
LA CATALOGACIÓN
Artículo 2o. La Catalogación del Magisterio Nacional es la clasificación
valorativa que el Estado instituye para las personas que se dedican a la
enseñanza y las que, con título docente, presten servicios en cargos dependientes
del Ministerio de Educación y del Ministerio de Cultura y Deportes y llenen los
requisitos de la presente ley

Artículo 3o. protege y ampara a los docentes catalogados

Artículo 4o. Hay seis clases de catalogación A-F. De este capítulo es muy
importante saberlo, esto quiere decir que el docente no solo se queda en una sola
clase si no que va cambiando de clase conforme los años de servicio, el docente
tiene que tener cuatro años de servicio para tener derecho a pasar a otra clase.

CAPITULO II
DE LA CLASIFICACIÓN DEL PERSONAL
 Artículo 5o. El capítulo de Dignificación y Catalogación del Magisterio
Nacional abarca y protege a las personas que profesionalmente se dedican al
magisterio, en los siguientes niveles o áreas de trabajo:

Cada uno de los niveles se necesita de los servicios de los docentes, en

algunas áreas el docente tiene que tener una especialidad para poder estar en el
puesto que el ministerio de educación da a conocer, además de eso se tiene que
tener un grado académico del puesto.
a) Educación pre-primaria;
b) Educación primaria;
c) Educación secundaria y normal;
d) Educación vocacional y técnica;
e) Educación especial; y
f) Técnico o técnico-administrativo.
Artículo 6o. Artículo 7o. El nivel de Educación Primaria comprende:
En este nivele existen escuelas de la misma especialidad en las comunidades
urbanas y rurales, se le da las mismas oportunidades a sus habitantes
ESCUELAS
a) Primarias rurales;
b) Primarias urbanas;
c) De educación fundamental;
d) Nocturnas para adultos; y
e) Las demás que se crearen dentro de este nivel.

Artículo 8o. Artículo 9o. El nivel de Educación Vocacional y Técnica

comprende: Además de las escuelas primarias existen escuelas para las carreras
que son ayudadas por el estado o son privados
a) Ciencias comerciales;
b) Educación para el hogar;
c) Educación artística: Artes plásticas, artes escénicas, música, danza;
d) Técnico-industriales; y
e) Las demás que se crearen dentro de este nivel.

CAPITULO III
DE LAS CATEGORÍAS TITULARES

Cada maestro tienen que estar en su nivel, según lo que estudio en durante
su formación, para que pueda darle una mejor educación a los niños que van en
los distintos niveles, quiere decir que el docente tiene que estar en su puesto
según su especialidad. Además de eso tiene que estar laborando en las áreas.

Artículo 12. La clasificación exigida para el ejercicio de la profesión en los

distintos niveles o áreas de trabajo es, en orden de precedencia, la que sigue:
I) En el nivel de Educación Preprimaria: En escuelas para párvulos o jardines
infantiles y demás centros de este nivel:
a) Maestras de educación primaria especializadas en educación de párvulos;
b) Maestras tituladas en educación de párvulos; y
c) Maestras diplomadas en educación de párvulos.

II) En el nivel de Educación Primaria:

a) En escuelas rurales: maestros de educación primaria, maestros de educación
primaria rural; maestra titulada especializada en educación rural, maestro titulado
rural, preceptor normal;
b) En escuelas urbanas: Maestro de educación primaria urbana; y
c) En centros de educación fundamental: Maestros de educación primaria urbana
o rural.

III) El nivel de educación secundaria y normal: profesores titulados de Segunda

Enseñanza o maestros de educación primaria diplomados en segunda enseñanza.
En este nivel los docentes tienen que tener un estudio universitario para que
puedan ingresar a trabajar con jóvenes, quiere decir que hay más responsabilidad
al igual que el inciso IV

IV) En el nivel de Educación Vocacional y Técnica:

a) Profesores de segunda enseñanza;
b) Profesores o maestros con la especialidad respectiva; y
c) Maestros de educación primaria con experiencia comprobada en este nivel.

V) En el nivel de Educación Especial: Profesores o maestros con la

especialización respectiva. Maestros de educación primaria de la Clase "C"
d) Para directores o subdirectores de los siguientes establecimientos de
enseñanza:
1) De escuelas para párvulos o jardines infantiles: Maestras de educación primaria
especializadas en la educación de párvulos, o maestras especializadas en
párvulos, con un mínimo de experiencia docente en el país de cinco años;
2) De escuelas primarias rurales: Maestros de educación primaria rural, con un
mínimo de experiencia docente en el país, de cinco años;
3) De escuelas primarias urbanas: Maestros de educación primaria, con un
mínimo de experiencia docente en el país de cinco años;
4) De escuelas normales para maestros de educación primaria urbana, institutos y
demás establecimientos de post-primaria: Doctores o licenciados en pedagogía o
ciencias de la educación; profesores de segunda enseñanza en ciencias de la
educación,
5) De las escuelas normales para maestros de educación primaria rural: Doctores
o licenciados en pedagogía o en ciencias de la educación que pertenezcan por lo
menos a la Clase "C"
6) De escuelas de ciencias comerciales: Doctores o licenciados en ciencias
económicas o ciencias comerciales, o ambas con título docente en segunda
enseñanza; profesores de segunda enseñanza en ciencias económicas y
contables. Maestros de educación primaria deben pertenecer por lo menos a la
Clase "C;
7) De escuelas normales para maestros de la educación física: Doctores o
licenciados en pedagogía en ciencias de la educación física simplemente en
ciencias de la educación: Profesores de segunda enseñanza en educación física.
9) De escuelas de artes y oficios femeniles o de educación para el hogar:
Profesores especializados en segunda enseñanza o maestros de educación
primaria, con experiencia no menor de cinco años.
10) De Escuelas de educación artística: Profesores de segunda enseñanza con
experiencia docente no menor de cinco años
11) De escuelas normales de maestras para párvulos o de otros establecimientos
de categoría similar: Doctores o licenciadas graduadas en la especialidad que se
requiera o maestras especializadas en la educación de párvulos que pertenezcan,
por lo menos a la Clase "C";
e) Para profesores auxiliares de establecimientos de enseñanza post-primaria:
Doctores o licenciados en pedagogía o en ciencias de la educación; profesores de
segunda enseñanza
f) Para directores o encargados específicos de publicaciones de tipo docente del
Ministerio de Educación Pública: Doctores o licenciados en pedagogía o en
ciencias de la educación, con experiencia no menor de cinco años en la
especialidad
g) Para directores de bibliotecas al servicio de la educación: Profesores de
segunda enseñanza en ciencias de la educación o maestros de educación
primaria, ambos con título de especialización en bibliotecología.

EN LAS ESCUELAS RURALES

En las áreas rurales los docentes tiene que ver la realidad en que viven con
los habitantes, ser una persona consiente para que la escuela salga adelante,
además de eso tiene que tener las experiencias necesarias para poder manejar
dicha situación.
EN ESCUELAS URBANAS
1) Docentes que sin ser maestros de educación primaria tengan diploma
expedido o reconocido por el Estado

2) Docentes en servicio, con certificado de aptitud. En el nivel de Educación

Secundaria Normal: Maestros de educación primaria con más de cinco años de
experiencia docente que hayan aprobado en la Universidad de San Carlos de
Guatemala, las materias que vayan a enseñar.

3) En los establecimientos de educación artística: Artistas cuyo historial

compruebe su calidad docente.
En el nivel de Trabajo Técnico o Técnico-administrativo.
4) En escuelas normales para maestros de educación primaria urbana, institutos y
demás establecimientos de post-primaria..
5) De escuelas normales para maestros de educación primaria rural: Maestros de
educación primaria rural o maestros de educación primaria urbana con experiencia
en educación rural.
7) De escuelas normales de educación física: Maestros diplomados en educación
física, siempre que pertenezcan, por lo menos, a la Clase "D".
8) De institutos industriales: Profesores de segunda enseñanza con experiencia en
la especialidad

Artículo 17. Los nombramientos a que se refiere el artículo 13, 14 y 15, se

otorgarán previa audiencia a la Junta Calificadora de Personal.

Artículo 24. El título de los graduados en la Escuela Normal Superior, se

equipara al profesor de segunda enseñanza en ciencias de la educación en todos
los casos.

CAPITULO VII
DEL REGISTRO DE CLASES, PUNTOS Y ASCENSOS

Artículo 25. La superación profesional, la calidad de los servicios y méritos

obtenidos, serán evaluados por la Junta Calificadora de Personal y registrados
detalladamente en las clases y niveles educativos que establecen los artículos 3o.
de esta ley, por la Dirección de Estadística Escolar y Escalafón, como siguen:

I) Para el nivel de Educación Pre-Primaria:

1) Registro de clases correspondientes a la educación de párvulos;
2) Cualesquiera otras que se crearen dentro de este nivel.

II) Para el nivel de Educación Primaria:

1) Registro de clases correspondientes a la educación primaria rural;
2) Registro de clases correspondientes a la educación primaria urbana;
3) Cualesquiera otras que se crearen dentro de este nivel
V) Para el nivel de Educación Especial:
1) Registro de clases correspondientes a la educación especial, con especificación
de especialidades.

Artículo 26. A cada clase escalafonaria le corresponde un máximo de 80 puntos

independientes.

CAPITULO IX
DE LOS NOMBRAMIENTOS, TRASLADOS, PERMUTAS Y REMOCIONES

Artículo 39. Podrán servir cargos docentes, técnicos o técnico-

administrativos en el ramo de educación, de conformidad con el artículo 12
quienes estén escalafonados y registrados en la clase y nivel de educación
requerida para cada cargo conforme el mismo artículo.
 Artículo 48. La clase en que se encuentre catalogado cada docente, en
cualquiera de los niveles a que se refiere el artículo 25, se equiparará a la post-
primaria, para computar sobre el sueldo básico de ésta el beneficio económico que
estipula el artículo 4o., cuando preste sus servicios en el área de trabajo técnico o
técnico-administrativo o en el nivel de educación especial.

Artículo 49. Para los efectos de los beneficios económicos contenidos en

esta ley, la expresión post-primaria se refiere a los siguientes niveles: a) De
Educación Secundaria y Normal; b) De Educación Vocacional y Técnica de esta
ley.

Artículo 54. La junta calificadora de personal, en coordinación con el

Ministerio de Educación Pública, elaborará la reglamentación que contemple faltas
y deméritos de los maestros.
Primaria, maestros de educación primaria rural; maestro titulado especializado en
educación rural, maestro titulado rural, preceptor normal;
b) En escuelas urbanas: Maestro de educación primaria urbana; y
c) En centros de educación fundamental: Maestros de educación primaria urbana
o rural. Ley No. Ley No. 76 de la Ley de Servicio Civil.

Ley Nacional de Servicio Civil y su Reglamento 17-68

TITULO I
CAPITULO UNICO
Disposiciones Generales
Artículo 1. Carácter de la Ley. Esta ley es de orden público y los derechos que
consigna son garantías mínimas irrenunciables para los servidores públicos,
susceptibles de ser mejoradas conforme las necesidades y posibilidades del
Estado.
De consiguiente, son nulos ipso jure, todos los actos y disposiciones que
impliquen renuncia, disminución o tergiversación de los derechos que la
Constitución establece, de los que esta ley señala y de todos los adquiridos con
anterioridad.
Artículo 2. Propósito. El propósito general de esta ley, es regular las relaciones
entre la Administración Pública y sus servidores, con el fin de garantizar su
eficiencia, asegurando los mismos, justicia y estimulo en su trabajo, y establecer
las normas para la aplicación de un sistema de Administración de personal.
Artículo 3. Principios. Son principios fundamentales de esta ley, los siguientes:
1. Todos los ciudadanos Guatemaltecos tienen derecho a optar a los cargos
públicos y a ninguno puede impedírsele el ejercicio de este derecho, sí reúne los
requisitos y calidades que las leyes exigen. Dichos cargos deben otorgarse
atendiendo únicamente a méritos de capacidad, preparación, eficiencia y
honradez.
2. Para el otorgamiento de los cargos públicos no debe hacerse ninguna
discriminación por motiva de raza, sexo, estado civil, religión nacimiento, posición
social o económica u opiniones políticas. El defecto físico o dolencia de tipo
psiconeurótico no es óbice para ocupar un cargo público, siempre que estos
estados no interfieran con la capacidad de trabajo al cual sea destinado el
solicitante ajuicio de la Junta Nacional de Servicio Civil.
3. El sistema nacional de Servicio Civil debe fomentar la eficiencia de la
Administración
Pública y dar garantías a sus servidores para el ejercicio y defensa de sus
derechos.
4. Los puestos de la Administración Pública deben adjudicarse con base en la
capacidad, preparación y honradez de los aspirantes. Por lo tanto, es necesario
establecer un procedimiento de oposición para el otorgamiento de los mismos,
instituyendo la carrera administrativa. Los puestos que por su naturaleza y fines
deban quedar fuera del proceso de oposición, deben ser señalados por la ley.
5. A igual trabajo prestado en igualdad de condiciones, eficiencia y antigüedad,
corresponderá igual salario; en consecuencia, los cargos de la Administración
Pública deben ordenarse en un plan de clasificación y evaluación que tome en
cuenta los deberes, responsabilidades y requisitos de cada puesto, asignándoles
una escala de salarios equitativa y uniforme
6. Los trabajadores de la administración pública deben estar garantizados contra
despidos que no tengan como fundamento una causa legal. También deben estar
sujetos a normas adecuadas de disciplina y recibir justas prestaciones económicas
y sociales.

Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia Decreto

número 27-2003
El 19 de julio del año 2003 entró en vigencia la Ley de Protección Integral
de la Niñez y Adolescencia, con la cual se pretende superar las deficiencias y
vacíos legales contenidos en el Código de Menores (Decreto 78-79), vigente hasta
esa fecha. También responde a los compromisos que adquirió el Estado de
Guatemala al suscribir en enero de 1990 la Convención sobre los Derechos del
Niño, aprobada por el Congreso en mayo de 1990.

El objeto de la ley es contar con un “instrumento jurídico de integración

familiar y promoción social, que persigue lograr el desarrollo integral y sostenible
de la niñez y adolescencia guatemalteca, dentro de un marco democrático e
irrestricto respecto a los derechos humanos”

Artículo 1. La ley reconoce el derecho de la niñez y adolescencia como un

derecho tutelar de los niños, niñas y adolescentes, otorgándoles protección
jurídica preferente.

Norman los derechos humanos de los niños/as y adolescentes a la vida, a

la igualdad, a la integridad personal, a la familia y a la adopción, así como el
derecho a la libertad, identidad, respeto, dignidad y petición.38

También norma los derechos sociales tales como:

 el derecho a un nivel de vida adecuado y a la salud
  a la educación, cultura, deporte y recreación
 a la protección de la niñez y adolescencia con discapacidad
 el derecho a la protección contra el tráfico ilegal, sustracción, secuestro,
venta y trata de niños y adolescentes
 el derecho a la protección contra la explotación económica
 el derecho a la protección por el uso ilícito de sustancias que produzcan
dependencia
 protección por el maltrato
 protección por la explotación y abusos sexuales
 protección por conflicto armado
 protección de los niños y adolescentes refugiados
 protección contra toda información y material perjudicial para el bienestar
de la niñez y la adolescencia.

Además de derechos también se norman los deberes inherentes de los

niños y adolescentes, y las obligaciones del Estado, la sociedad, los padres,
tutores o encargados respecto de los niños/as y adolescentes. Por su importancia,
también se regula en esta ley lo relativo a los adolescentes trabajadores.

El Decreto regula lo relativo a los organismos de protección integral, tales

como la Comisión Nacional de la Niñez y de la Adolescencia, la Defensoría de los
Derechos de la Niñez y la Adolescencia, la Unidad de Protección a la
Adolescencia Trabajadora en el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, y la
Unidad Especializada de la Niñez y la Adolescencia de la Policía Nacional Civil.

Por último se crean y regulan los Juzgados de la Niñez y la Adolescencia,

los Juzgados de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, los Juzgados de
Control de Ejecución de Medidas y la Sala de la Corte de Apelaciones de la Niñez
y Adolescencia; y se regulan los procesos correspondientes ante estas instancias.
 Específicamente, en materia de educación, el artículo 36 de la Ley
establece que:
Articulo 36.
Educación integral. Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a recibir una
educación integral de acuerdo a las opciones éticas, religiosas y culturales de su
familia.
Esta deberá ser orientada a desarrollar su personalidad, civismo y
urbanidad, promover el conocimiento y ejercicio de los derechos humanos, la
importancia y necesidad de vivir en una sociedad democrática con paz y libertad
de acuerdo a la ley y a la justicia, con el fin de prepararles para el ejercicio pleno y
responsable de sus derechos y deberes, asegurándoles:

a) Igualdad de condiciones para el acceso y permanencia en la escuela.

b) El respeto recíproco y un trato digno entre educadores y educandos.
c) La formación de organizaciones estudiantiles y juveniles con fines culturales,
deportivos, religiosos y otras que la ley no prohíba.
La educación que reciban debe ser gratuita, laica y, a diferencia de lo que
establece la Constitución Política, es obligatoria hasta el último grado de
diversificado

Artículo 37. De acuerdo con la ley, el Estado debe garantizar el derecho a

la educación multicultural y multilingüe, debiendo desarrollarse los mecanismos
para que los niños y adolescentes del área rural tengan acceso a la educación
mediante programas adecuados a su realidad geográfica, étnica y cultural.

Artículos 38 y 39. En materia educativa, los padres, tutores o

representantes de los niños y adolescentes tienen la obligación de que estudien,
inscribiéndolos en centros educativos, velando porque asistan a clases y deben
participar activamente en el proceso educativo
 Artículo 40. De acuerdo con la Ley, la educación debe fomentar los
siguientes valores

Artículo 41.
a) La promoción y difusión de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
b) El respeto a sí mismo, a sus padres y demás personas e instituciones.
c) El fomento y la preservación de los valores culturales, artísticos, étnicos,
lingüísticos, de género y aprendizaje, costumbres y tradiciones propias del
contexto social eliminando todas las formas de discriminación y exclusión por
razones de género, etnia, religión o condición económica.
d) La preparación para una vida responsable en una sociedad libre, con espíritu de
paz, tolerancia y amistad entre los pueblos.
e) El desarrollo de un pensamiento autónomo, crítico y creativo.
f) El respeto, conservación y cuidado del ambiente.

En cuanto a las medidas de disciplina en los centros educativos, deben

fomentarse respetando la integridad y dignidad de los niños, niña y adolescente,
garantizándoles de igual manera la oportunidad de ser escuchados previamente a
sufrir una sanción.

En especial en los centros educativos privados, se regula que éstos “no

deberán presionar psíquica, física, pedagógica o moralmente a los niños, niñas y
adolescentes por ninguna causa; y en caso de incumplimiento de pagos deberán
usarse los mecanismos legales para que los padres, tutores o encargados
cumplan con las obligaciones contraídas con el establecimiento educativo.

Artículo 43. La variada interpretación de este artículo ha permitido en

algunos casos que los educandos continúen estudiando y evaluándose en centros
educativos privados sin que sus padres o responsables cumplan con la obligación
de cancelar las cuotas escolares, amparados en la lenta aplicación de la justicia y
en las normas e instituciones pro defensa de los derechos humanos,
estableciendo precedentes poco ejemplares.

Por último, en el artículo 45 de la ley se establece la obligación del Estado,

a través de las autoridades competentes, a “respetar y promover el derecho de los
niños, niñas y adolescentes al descanso, esparcimiento, juego y a las actividades
recreativas y deportivas propias de su edad, a participar libre y plenamente en la
vida cultural y artística de su comunidad, creando las condiciones propicias para el
goce de este derecho en condiciones de igualdad de oportunidades.
 Conclusiones
A mi criterio personal, los ataques a las leyes educativas algunas personas tienen
el odio a la educación para todos. Muchos de los argumentos contra la educación
negativa pero sin ningún fundamento. También es frecuente escuchar hablar de
víctimas de la educación en las aulas, cuando en nuestro país nunca ha habido
tanta gente con tantos estudios como ahora. Pero a la vez existen personas que
no soportan que estudien los pobres.

En el mundo actual, los años de educación de calidad que reciba un alumno

determinarán su satisfacción personal con el trabajo realizado, variables todas
ellas influyentes en su bienestar a lo largo de todo su vida

La constatación de esta realidad lleva a la sociedad a preguntarse acerca de

cuáles son los factores que determinan que un alumno termine o no con éxito su
formación y que hacer para mejorar los niveles de rendimiento y reducir el fracaso
escolar.

Por otro lado, en este trabajo se comparan los principales aspectos de las leyes
educativas en desde la Constitución Política de la Republica de Guatemala y la
Ley Educación Nacional. Nos hace falta alcanzar la igualdad de oportunidades
educativas.

El principal resultado de este trabajo es que las políticas destinadas a la ayuda a

la familia, a la detección de alumnos con alto riesgo de fracaso escolar de cara a
su prevención y a incentivar al profesorado, serían medidas mucho más
productivas y tener los recursos escolares repartir por igual entre todos los
alumnos sin discriminación.
 Recomendaciones
Las leyes han ido cambiando el Sistema Educativo, estos cambios se han ido
produciendo para ajustarse a las demandas sociales que se han generado. La
educación es el medio más adecuado para desarrollar un bienestar individual y
colectivo. La educación es el medio para transmitir y renovar la cultura. Es el mejor
medio para garantizar el ejercicio de la ciudadanía democrática.

A los administradores deben establecer modelos abiertos y flexibles para el

desarrollo de los proyectos educativos de los centros.

 Tener en cuenta la importancia que tiene cada uno de los artículos de la

leyes dentro de la administración de los centros educativos

 Realizar la evaluación externa del sistema educativo al finalizar la

educación.

 Mejorar la coordinación entre la Administración y los equipos directivos.

 Reforzar los planes de estudios para facilitar el acceso a la formación a lo

largo de toda la vida para los estudiantes.

 Contratar a los profesores de religión para la Administración Pública

siguiendo los criterios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.

 Redefinir nuevas figuras profesionales acordes a las necesidades

educativas.
Bibliografia
Anibal Arizmendy Martinez Escobedo, Legislación Básica Educativa (2009)
Huehuetenango.