Contrato de concesión de obras públicas

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El contrato de concesión de obras públicas es un tipo de contrato relativo al

régimen de contratación del sector público en España. Su regulación esencial está
contenida en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.

El contrato de concesión de obras públicas es una figura derivada del contrato de

obras. Recae sobre prestaciones semejantes (obras de primer establecimiento,
reforma, gran reparación, reparación, rehabilitación, restauración, mantenimiento y
conservación), aunque se caracteriza por la contraprestación que recibe el
contratista, que podrá consistir en el derecho a explotar la obra, o bien en dicho
derecho acompañado de la percepción de un precio a cargo del ente del sector
público que contrata.1

La ejecución del contrato se hará a riesgo y ventura del contratista.

Eventualmente, el contrato podrá incluir la posterior adecuación, reforma,
modernización y reparación de la obra, de cara a mantener su funcionalidad.2
Índice

1 Procedimiento
1.1 Preparación
1.2 Ejecución
2 Referencias

Procedimiento
Preparación

La fase de preparación de los contratos de concesión de obra pública empieza con la

elaboración, por parte de la Administración concedente, de un estudio de
viabilidad, que hará referencia al coste y justificación de la obra, así como a la
rentabilidad de la concesión, su impacto socioeconómico y ambiental, e incluso los
riesgos operativos y tecnológicos de la construcción y explotación de la obra. Tal
estudio será sometido a un posterior trámite de información pública.3

Tras la aprobación del estudio de viabilidad, la Administración podrá elaborar un

anteproyecto de construcción y explotación de la obra, en función de su
complejidad.4Cuando la definición de las características haya sido suficientemente
precisada, la Administración procederá a la redacción, supervisión, aprobación y
replanteo del correspondiente proyecto.5

La Ley también establece unos contenidos mínimos a los que deberán hacer alusión
los pliegos de cláusulas administrativas particulares. De esta manera, deberán
especificar el objeto del contrato, la solvencia, el sistema de retribución, las
garantías, etc. Cabe hacer especial mención al contenido mínimo de las
proposiciones, que deberán hacer alusión a aspectos esenciales del contrato, como
el plazo de duración de la concesión o el plan económico-financiero de dicha
concesión.6
Ejecución

Tras la fase de preparación se produce la adjudicación al contratista que presente

la oferta económicamente más ventajosa, conforme a las normas generales del
procedimiento de contratación del sector público. Tales normas generales regirán
también para la perfección del contrato, y su formalización. Llegados a la fase de
ejecución, la Ley de Contratos del sector público contiene una serie de
especialidades a las que conviene hacer referencia.
De esta manera, se plantea la posibilidad de que las obras sean realizadas en parte
por la propia Administración (ejecutándola por su cuenta, o financiándola en
parte); o que el concesionario de las obras contrate con terceros su ejecución,
respondiendo de los contratos de obras que celebre con estos.78

Por otra parte, se establece el principio de riesgo y ventura del concesionario en

la ejecución de las obras. Dicho principio no rige en las partes de las que se haya
encargado la propia Administración, que tendrán un régimen similar al del contrato
de obras. Pese a ello, en los supuestos de fuerza mayor, se le concede al
concesionario la posibilidad de aumentar los plazos de duración de la concesión, e
incluso un reajuste en el plan económico-financiero.9

Finalmente, la Ley de Contratos contempla la posibilidad de modificar el contrato

de concesión de obras públicas, así como su eventual resolución por tal motivo.10
También se menciona el levantamiento de acta de comprobación con la finalización de
las obras. Por su parte, el acta de recepción formal se levantará al término de la
concesión, y supondrá la entrega de las obras al órgano de contratación.11
Referencias

LEY DEROGADA --> Ahora RDL 3/2011

Art. 7.1 LCSP

Art. 7.2 LCSP
Art. 112 LCSP
Art. 113 LCSP
Art. 114 LCSP
Art. 115 LCSP
Art. 223 LCSP
Art. 224 LCSP
Art. 225 LCSP
Art. 226 LCSP

Art. 227 LCSP

Control de autoridades

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Categorías:

Derecho administrativo de EspañaInfraestructurasObras públicas

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