Proyecto de Ley de Reforma Del Decreto Con Rango Valor y Fuerza de Ley de La Actividad Aseguradora 202201269

PROYECTO DE LEY DE REFORMA DELDECRETO CON RANGO,
VALOR Y FUERZA LA ACTIVIDAD ASEGURADORA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
A más de cinco (5) años de la entrada en vigencia del Decreto con

Rango, Valor y Fuerza de Ley de la Actividad Aseguradora, dictado
por el Ejecutivo Nacional en el marco de la Ley Habilitante y en
ejercicio de las atribuciones conferidas en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, con el propósito de ajustar el
ejercicio de la actividad aseguradora a las necesidades reales de la
economía y de la sociedad venezolana, garantizando así los intereses
colectivos, mediante normas que limitaran o redujeran las conductas
inapropiadas que para entonces ejecutaban los sujetos regulados; en
esta oportunidad el Estado venezolano, frente al constante desarrollo
del mercado asegurador y fiel a la actitud de vanguardia, realiza un
nuevo esfuerzo normativo para mantener su legislación adaptada a los
cambios que amerita el desenvolvimiento del sector asegurador, con
la intención de mejorar el sistema de control por parte del Órgano de
supervisión.
Es así que la Superintendencia de la Actividad Aseguradora debe

estar dotada de los medios necesarios para el ejercicio eficiente y
eficaz de sus funciones de regulación, inspección, vigilancia y control,
por ello en complemento a los mecanismos ya establecidos se
adiciona un capítulo de recaudación a través de tasas por los servicios
prestados por el Órgano de supervisión, cuyo fin contribuirá al
financiamiento de las inversiones tecnológicas que permitan una
fiscalización oportuna y real de los sujetos regulados, mayor presencia
física en las sedes regionales de éstos, así como hacer justicia social
con los compromisos laborales y beneficios con el personal técnico,
administrativo y obrero de dicha institución.
Se profundiza la protección de los derechos de los tomadores,

asegurados, beneficiarios, contratantes, usuarios y afiliados, al reducir
los plazos de indemnización y respuesta oportuna, con la finalidad de
impedir un perjuicio en su patrimonio por el transcurso del tiempo. Se
evita el acceso de capitales de dudosa procedencia, al reincorporar la
prohibición de la participación de sujetos y operaciones que provengan
de jurisdicciones de baja imposición fiscal; asimismo, se otorga fuerza
de ley a la obligación de diseñar, implementar y mantener un Sistema
Integral de Administración de Riesgos de Legitimación de Capitales,
Financiamiento al Terrorismo y Financiamiento de la Proliferación de
Armas de Destrucción Masiva, para los sujetos regulados y el propio
Órgano de control, ajustando así las normas a los estándares
internacionales emitidos por el Grupo de Acción Financiera
Internacional, dando el Estado venezolano un paso esencial en la
lucha contra la delincuencia organizada.
La ley desarrolla aspectos importantes referidos al funcionamiento de

las empresas de medicina prepagada y financiadoras de primas o de
cuotas, que se encontraba normado de manera incompleta,
otorgándole de esta forma mayor seguridad jurídica al establecerse los
requisitos para el acceso y límites en el ejercicio de la actividad.
Se sincera la figura de las asociaciones cooperativas que realizan

actividad aseguradora como sociedades de personas que se han
unido en forma voluntaria para satisfacer sus necesidades
económicas, sociales y culturales en común, cuyo rol es propio de las
sociedades mutualistas, entendidas como un conglomerado de
personas o entidades que distribuyen entre sus asociados los riesgos
a los que están expuestos, sin tener que recurrir al seguro tradicional,
sujetándose a los principios y valores universales del cooperativismo.
Asimismo, se crea un capítulo que permite al Estado venezolano

garantizar que las asociaciones cooperativas que realizan actividad
aseguradora, cuenten con la fortaleza técnica y financiera necesaria
para afrontar sus obligaciones y compromisos con los tomadores,
asegurados y beneficiarios, cuyos derechos son el máximo interés
tutelado en esta ley. De igual manera, la Superintendencia de la
Actividad Aseguradora, por primera vez, brindaría capacitación y
asistencia técnica a las asociaciones cooperativas que realicen
actividad aseguradora en beneficio de sus asociados.
Por otra parte, el Estado venezolano toma la vanguardia al sustituir la

Unidad Tributaria (U.T.) por el tipo de cambio oficial de la moneda de
mayor valor, publicado por el Banco Central de Venezuela según el
promedio ponderado resultante de las operaciones diarias de las
mesas de cambio activas de las instituciones bancarias participantes,
como valor de referencia para el cálculo de los capitales mínimos,
garantía a la Nación, tasas por servicios y las sanciones establecidas
en la ley.
Adicionalmente, esta ley aclara los conceptos básicos de la actividad

aseguradora, concediendo seguridad jurídica a quienes integran el
mercado asegurador y todo aquel que acceda al mismo; reduce los
plazos para la consignación oportuna de los estados financieros y sus
soportes por parte de los sujetos regulados, permitiendo así acortar
los lapsos para sus aprobaciones y corregir a tiempo las desviaciones
contables que se puedan presentar; se le otorga carácter de ley a la
obligación de transmitir la información financiera mensual través del
Sistema de Estados Financieros Analíticos; se elimina la prohibición
de la banca seguro como una vía para la colocación de productos, y
se incorpora el uso de los Servicios de Tecnología Financiera
(FINTECH), a fin de facilitar la incorporación de la población
económicamente vulnerable o desprotegida a los contratos de seguros
masivos (vida, accidentes personales, funerarios, entre otros),
incluyendo los microseguros, en lugar de los seguros solidarios, los
cuales no ha logrado el impacto social que fundamentó su
incorporación en la anterior ley, logrando así abrir nuevos canales de
comercialización y servicios digitales; impone duras sanciones a
quienes ejerzan la actividad aseguradora sin contar con la aprobación
previa de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora, así como a
los sujetos regulados que faciliten estas conductas al margen de la
ley.
Igualmente, se incorpora una disposición que garantiza la participación

del mercado nacional en las primas cedidas en reaseguro por las
empresas de seguros y de medicina prepagada.
Por otro lado, se modifica con criterio técnico y acorde a los tiempos
que transitamos, toda la regulación relativa a las reservas técnicas, su
forma de cálculo, constitución, cobertura y representación, lo cual
permitirá a los sujetos regulados, según corresponda, fortalecerse
patrimonialmente, garantizando el compromiso inmediato, a mediano y
largo plazo, para con sus tomadores, asegurados, beneficiarios,
contratantes, usuarios y afiliados, y con el Estado venezolano.
De esta forma, se establece un nuevo sistema de la actividad

aseguradora, acorde a las políticas de prevención, de inclusión, de
equilibrio, de supervisión eficiente, de fortaleza en las instituciones,
realzando los valores éticos y morales que impulsan la República
Bolivariana de Venezuela.
ASAMBLEA NACIONAL DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Decreta
la siguiente,
LEY DE REFORMA DELDECRETO CON RANGO, VALOR Y

FUERZA LA ACTIVIDAD ASEGURADORA
Artículo 1. Se reforma el artículo 2 quedando la redacción en los términos

siguientes:
Actividad aseguradora
Artículo 2. La actividad aseguradora es toda relación u operación relativa al
contrato de seguro, de reaseguro, de medicina prepagada y de administración
de riesgos, a la intermediación, la inspección de riesgos, el peritaje avaluador y
el ajuste de pérdidas en actividades de seguros, las fianzas, el financiamiento
de primas o cuotas, el fideicomiso en el mercado asegurador y los fondos
administrados, en los términos establecidos en las normas que regulen la
materia.

siguientes:
Sujetos regulados
Artículo 3. Sólo podrán realizar actividad aseguradora en el territorio de la
República Bolivariana de Venezuela, previa autorización de la
Superintendencia de la Actividad Aseguradora, los siguientes sujetos
regulados:
1. Las empresas de seguros.

2. Las empresas de reaseguros.
3. Las empresas de medicina prepagada.
4. Las empresas administradoras de riesgos.
5. Las empresas financiadoras de primas o de cuotas.
6. Los intermediarios de la actividad aseguradora.
7. Las asociaciones cooperativas que realicen actividad aseguradora
exclusivamente en beneficio de sus asociados.
8. Los inspectores de riesgos, peritos avaluadores y los ajustadores de
pérdidas en actividades de seguros.
9. Las oficinas de representación o sucursales de empresas de reaseguros
extranjeras y las sucursales de sociedades de corretaje de reaseguros del
exterior.
Igualmente serán sujetos regulados, los actuarios independientes y los
auditores externos, incluyendo los que ejerzan funciones en materia de activos
de información y de administración de riesgos de legitimación de capitales,
financiamiento al terrorismo y financiamiento de la proliferación de armas de
destrucción masiva.
Se exceptúan de la presente disposición los fondos de garantía de la
Administración Pública Nacional que realicen actividad aseguradora, sin
perjuicio de la obligación en que se encuentran de mantener la cooperación,
coordinación y lealtad institucional con la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora.
Los sujetos regulados estarán obligados a mantener en su denominación social
o personal, la especificación expresa del tipo de actividad aseguradora que
desarrollan y en toda su documentación y publicidad deben indicar su carácter
sin usar abreviaturas. Se exceptúan de esta obligación a los actuarios
independientes y los auditores externos.
Sólo los sujetos regulados utilizarán en su denominación social o personal las
palabras seguros, reaseguros o medicina prepagada y sus derivados en idioma
castellano, así como sus equivalentes en cualquier otro idioma.

siguientes:
Definiciones
Artículo 4. A los efectos de la presente ley, se entenderá por:
1. Activo de información: Aquellos medios físicos, digitales o tecnológicos por

donde se reciba, almacene, transfiera o se pueda visualizar información. Se
incluye en este concepto: los datos creados o utilizados por un proceso de la
organización en medio digital, en papel o en otros medios; los servicios
utilizados para la transmisión, recepción y control de la información; el
hardware y el software utilizado para el procesamiento, transporte o
almacenamiento de información y las herramientas o utilidades para el
desarrollo y soporte de los sistemas de información, entre otros.
2. Administradora de riesgos:Persona jurídica autorizada por la

Superintendencia de la Actividad Aseguradora, responsable del manejo e
inversión de un fondo administrado de forma conjunta con el contratante,
quienes establecerán los controles y las condiciones de los riesgos amparados
por dicho fondo, en función de los siniestros ocurridos y cubiertos conforme al
contrato suscrito entre las partes. Se incluye en esta definición la
administración de la cartera de siniestros de los fondos autoadministrados de
las empresas de seguros y de medicina prepagada.
3. Afiliado o usuario: Persona cubierta por el contrato de administración de

riesgos o de medicina prepagada.
4. Asegurado: Persona que en sí misma, en sus bienes o en sus intereses

económicos está expuesta al riesgo amparado por el contrato de seguro.
5. Beneficiario: Persona en cuyo favor se ha establecido la indemnización que

pagará la empresa de seguros, de medicina prepagada y administradora de
riesgos.
6. Cesión de cartera: Contrato mediante el cual una empresa de seguros, de

medicina prepagada o de reaseguros, cede a otra empresa de seguros, de
medicina prepagada o de reaseguros, el total de los contratos de seguros o de
medicina prepagada, o parte de ellos, referidos a uno o varios ramos o sólo
algunos contratos de algún ramo en los que opere.
7. Cesión de riesgos: Acto mediante el cual una empresa de seguros, de

medicina prepagada o de reaseguros, denominada cedente, traspasa total o
parcialmente el riesgo asumido a una empresa de seguros o de reaseguros,
conocida como cesionaria, la cual toma a su cargo esa responsabilidad y
responde ante la empresa cedente por los siniestros y reclamos objeto del
contrato original que correspondan a la porción del negocio aceptado, en los
términos previamente establecidos entre las partes mediante un contrato de
reaseguro o de retrocesión.
8. Contratante: Persona natural o jurídica que suscribe un contrato de
medicina prepagada o de administración de riesgos, bien para su exclusivo
beneficio, para beneficio de terceros o para beneficio de uno y otros.
9. Elusión: Falta de pago o ausencia de respuesta por parte de las empresas

de seguros, de medicina prepagada, de administración de riesgos, y las
financiadoras de primas o de cuotas, ante el cumplimiento de sus obligaciones
establecidas en el respectivo contrato, utilizando artificios para no asumir su
responsabilidad.
10. Escisión de empresas: Figura jurídica mediante la cual se divide el

patrimonio de una empresa en dos o más nuevas empresas, atribuyéndole a
cada una de ellas personalidad jurídica y patrimonio propio.
11. Fideicomiso: Relación jurídica por la cual una persona llamada

fideicomitente transfiere uno o más bienes a otra persona llamada fiduciario,
quien se obliga a utilizarlo a favor de aquel o de un tercero llamada beneficiario.
Sólo podrán ser fiduciarios a los efectos de la presente ley, las empresas de
seguros constituidas en el país, previa autorización de la Superintendencia de
la Actividad Aseguradora.
12. Fondo administrado: Mecanismo mediante el cual una empresa, sociedad

u organismo público o privado destina una cantidad de dinero para su
constitución, cuya administración e inversión es realizada de manera conjunta
por el contratante y la administradora de riesgos, a los fines de amparar con
control de costos, los gastos incurridos por los afiliados o usuarios en ocasión
de siniestros cubiertos que pudieran presentarse, donde el contratante está en
libertad de establecer las coberturas, condiciones y límites de acuerdo con sus
necesidades. Este fondo debe incluir los gastos relativos a la administración de
los recursos y al pago de los siniestros a particulares y proveedores de
servicios asociados al fondo.
13. Fondo autoadministrado: Mecanismo mediante el cual una empresa,

sociedad u organismo, público o privado, destina una cantidad de dinero para
su constitución, cuya administración e inversión es realizada directamente por
éste, a los fines de amparar con control de costos, los gastos incurridos por los
afiliados o usuarios en ocasión de siniestros cubiertos que pudieran
presentarse.
14. Fusión de empresas: Transmisión de la totalidad del patrimonio de un

sujeto regulado a otro.
15. Indemnización: Principal obligación de las empresas de seguros, de
medicina prepagada y administradoras de riesgos, consistente en la prestación
del servicio, reparación del daño o pago del monto convenido, conforme al
contrato.
16. Intermediario: Persona natural o jurídica que contribuye con su mediación

para la celebración de los contratos de seguros, de reaseguros, de medicina
prepagada y de administración de riesgos, así como con su asesoría a los
tomadores, asegurados, beneficiarios, contratantes, usuarios y afiliados.
17. Margen de solvencia: Cantidad necesaria de recursos para cubrir aquellas

desviaciones técnicas, financieras o económicas que afecten los resultados de
las empresas de seguros, de reaseguros y de medicina prepagada, con el fin
de cumplir a cabalidad sus compromisos con los contratantes, tomadores,
asegurados, afiliados, usuarios, beneficiarios y cedentes, que permita ser
actualizado según el carácter dinámico de la actividad aseguradora.
18. Medicina prepagada: Aquella mediante la cual el sujeto regulado se

compromete con una persona natural, denominada usuario o afiliado, a
gestionar la atención médica y la prestación, directa o indirecta, de servicios
médico-asistenciales relacionados con la atención y tratamiento de su salud
mediante el cobro periódico por anticipado de una cuota, previamente
establecida y pagada por el contratante.
19. Riesgo: Posible ocurrencia por azar de un acontecimiento que no dependa

exclusivamente de la voluntad del tomador, asegurado, contratante, usuario,
afiliado o beneficiario, que ocasione una necesidad económica, y cuya
aparición real o existencia se previene y garantiza en el contrato.
20. Siniestro: Materialización del riesgo que da origen a la obligación de

indemnizar por parte de la empresa de seguros, medicina prepagada, o
administradora de riesgos.
21. Sistema integral de administración de riesgos de legitimación de

capitales, financiamiento al terrorismo y financiamiento de la proliferación
de armas de destrucción masiva: Conjunto de normas, y políticas adoptadas
y ejecutadas por los sujetos regulados, en función de su nivel de riesgo, para
mitigar la posibilidad que sus productos, servicios, clientes y canales de
comercialización, sean empleados para ocultar la procedencia, propósito y
destino de los capitales de origen ilícito, dirigidos a su legitimación, o para
desviar fondos de cualquier naturaleza para el financiamiento al terrorismo y
financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva.
22. Sujeto regulado: Persona natural o jurídica que puede realizar actividad
aseguradora en el territorio nacional, previa autorización de la
Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
23. Tipo de cambio de referencia: El tipo de cambio oficial de la moneda de

mayor valor, publicado por el Banco Central de Venezuela.
24. Tomador: Persona natural o jurídica que contrata el seguro y se obliga a
pagar la prima correspondiente a la empresa de seguros.

siguientes:
Atribuciones del o de la Superintendente de la Actividad Aseguradora
Artículo 8. Son atribuciones del o de la Superintendente de la Actividad

Aseguradora:
1. Ejercer la dirección, actuar como máxima autoridad y ejecutar de manera

directa las competencias atribuidas a la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora o desarrollarlas por intermedio de los funcionarios y funcionarias
del órgano regulador, en virtud de las técnicas traslativas de competencia
establecidas en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la
Administración Pública.
2. Dictar los actos administrativos generales o particulares inherentes a las

competencias atribuidas a la Superintendencia de la Actividad Aseguradora en
la presente ley.
3. Dictar, a través de normas, los lineamientos de gobierno corporativo de los

sujetos regulados, así como de evaluación y administración integral de riesgos
de legitimación de capitales, financiamiento al terrorismo y financiamiento de la
proliferación de armas de destrucción masiva.
4. Ordenar a los sujetos regulados la consignación, en el lapso legal

establecido y en el formato requerido, de datos, documentos, informes, libros y
cualquier información que considere conveniente, en los términos previstos en
esta ley, el reglamento y las normas que regulen la materia.
5. Autorizar previamente la adquisición o enajenación por cualquier título de las

acciones de los sujetos regulados.
6. Revisar los archivos físicos, digitales, estadísticos y contables, expedientes,
oficinas y sucursales de los sujetos regulados, incluyendo sus sistemas de
información, equipos de computación y cualesquiera otras bases de datos,
tanto en el sitio como a través de sistemas remotos, pudiendo hacer uso de la
fuerza pública, previa solicitud a los órganos competentes, cuando hubiere
impedimento en el ejercicio de estas atribuciones y ello fuere necesario para la
materialización de las potestades regulatorias. El o la Superintendente de la
Actividad Aseguradora delegará en los funcionarios y funcionarias
correspondientes el ejercicio de esta potestad.
7. Supervisar el cumplimiento y desarrollo de las actividades permitidas a los

sujetos regulados en los términos establecidos por la presente ley. La
Superintendencia de la Actividad Aseguradora podrá determinar la
incompatibilidad de las actividades que desarrollen los referidos sujetos con
respecto a aquéllas para las cuales han sido autorizados.
8. Establecer mecanismos para garantizar el acceso y suscripción de contratos

de seguros o de medicina prepagada obligatorios.
9. Autorizar previamente, suspender preventivamente, declarar la nulidad

absoluta o dejar sin efecto el acto administrativo de autorización, para el uso de
los modelos de pólizas, contratos, condiciones generales y particulares,
cuadros póliza o cuadros recibo, solicitudes, finiquitos o documentos de
indemnización, notificaciones, anexos y cualquier otro documento utilizado con
ocasión de la actividad aseguradora, y de las tarifas que utilicen los sujetos
regulados; así como establecer mediante acto administrativo los modelos de
contratos y tarifas que deben mantener carácter general y uniforme, cuando el
interés general así lo requiera, dentro del marco del procedimiento
administrativo correspondiente.
10.Determinar con sentido de inclusión, equidad y de justicia social, las tarifas y

las condiciones generales y particulares de contratación, mediante actos
administrativos generales, para todo el mercado asegurador, que permitan el
acceso a los contratos de seguros o de medicina prepagada obligatorios.
11. Otorgar, suspender preventivamente, reconocer y declarar la nulidad

absoluta o dejar sin efecto el acto administrativo de autorización de los sujetos
regulados, en los casos previstos en esta ley y en el marco del procedimiento
administrativo correspondiente.
12. Ordenar la suspensión preventiva o revertir operaciones y sus
consecuencias técnicas, jurídicas, financieras o administrativas, previo
cumplimiento del procedimiento administrativo correspondiente, cuando se
determine que las mismas han sido realizadas en contravención a lo previsto
en la presente ley, su reglamento y las normas que regulen la materia.
13. Otorgar autorización previa a los sujetos regulados para modificar

documentos constitutivos o estatutarios en relación con el objeto social; razón
social; enajenación de acciones; fusión; escisión; cesión de cartera; disolución
anticipada; aumento, reintegro o disminución del capital social; decreto de
dividendos o reparto de utilidades; designación de los miembros de la junta
directiva o administradora, o modificación de su estructura.
14. Autorizar previamente, suspender preventivamente, declarar la nulidad

absoluta o dejar sin efecto el acto administrativo de autorización de la
publicidad que utilicen los sujetos regulados, con ocasión de la actividad
aseguradora, cuando se considere falsa, engañosa, que se preste a confusión
o que describa una situación inexacta del sujeto regulado o de los productos o
servicios que ofrece, con independencia de quien la ordene o divulgue;
asimismo, prohibir o suspender preventivamente la publicidad que se divulgue
sin autorización previa, relacionada con la actividad aseguradora, aun cuando
sea divulgada u ordenada por personas que no estén calificadas como sujetos
regulados.
15. Girar instrucciones a los sujetos regulados, así como dictar las medidas
preventivas o normas que juzgue necesarias en los ámbitos jurídico, técnico,
financiero y tecnológico, para el control, supervisión y fiscalización de la
actividad aseguradora y la protección del interés general tutelado por la
presente ley.
16. Revisar y determinar la constitución, mantenimiento, cobertura y

representación de las reservas técnicas y del patrimonio propio no
comprometido en función de los requerimientos de solvencia, así como la
razonabilidad y adecuación de los estados financieros, dentro del
procedimiento administrativo correspondiente. En los casos que juzgue
necesario, ordenar la sustitución, rectificación o constitución de las reservas o
provisiones, o que se aumente el patrimonio propio no comprometido, para
ajustarlo a los requerimientos de solvencia u ordenar las modificaciones e
inclusiones que fuere menester incorporar en los estados financieros e
informes respectivos y ordenar nuevamente su publicación.
17. Ordenar la adopción de medidas necesarias para prevenir o corregir

irregularidades o faltas de cualquier índole que se determinen en las
operaciones de cualquiera de los sujetos regulados, dentro del procedimiento
administrativo correspondiente, debiendo informar de ello inmediatamente al
Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de finanzas,
cuando la gravedad del caso lo requiera.
18. Limitar o suspender preventivamente, dentro del procedimiento

administrativo correspondiente, la suscripción de contratos de seguros, de
medicina prepagada, de administración de riesgos, de financiamiento de primas
o cuotas y de fianzas, así como su promoción, cuando exista presunción o
causa probable para la aplicación de las medidas administrativas o
sancionatorias a las que se refiere la presente ley.
19. Suspender preventivamente, dentro del procedimiento administrativo

correspondiente, el pago de dividendos o cualquier otra bonificación a los
accionistas, junta directiva y otros ejecutivos o ejecutivas de los sujetos
regulados, cuando sus condiciones técnicas, patrimoniales y financieras así lo
impongan.
20. Llevar y mantener los registros de inscripción de los sujetos regulados, así
como cualquier otro registro que establezca esta ley, su reglamento y las
normas que regulan la materia.
21. Evacuar, sin carácter vinculante, de manera oportuna y adecuada las

consultas que formulen los interesados e interesadas en relación con la
actividad aseguradora.
22. Ordenar la reanudación de operaciones de los sujetos regulados en caso

de cierre o cualquier otro hecho que vulnere los derechos de los tomadores,
asegurados, beneficiarios, usuarios, afiliados o contratantes de la actividad
aseguradora.
23. Requerir el auxilio de la fuerza pública cuando hubiere impedimento u

obstaculización por parte de cualquier persona y ello fuere necesario para el
cumplimiento de sus competencias.
24. Iniciar, sustanciar y decidir los respectivos procedimientos administrativos,

de inspección y sancionatorios, además de aplicar los mecanismos alternativos
de solución de conflictos, en los términos establecidos en esta ley, y con
observancia de los principios establecidos en la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos, en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgánica de la Administración Pública y en la Ley de Simplificación de
Trámites Administrativos.
25. Determinar la responsabilidad administrativa y aplicar las sanciones a que

hubiere lugar a los sujetos regulados de acuerdo con lo previsto en esta ley, en
el marco del procedimiento administrativo correspondiente.
26. Asistir técnicamente en materia de la actividad aseguradora al Poder

Público, a los efectos de la contratación de pólizas de seguros, contratos de
medicina prepagada, contratos de administración de riesgos y fianzas, en el
marco de los procedimientos de selección de contratistas establecidos en el
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas.
27. Planificar, elaborar y ejecutar el presupuesto anual de ingresos y gastos,

así como fijar las políticas de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora
y establecer los objetivos y proyectos a cumplir en cada ejercicio
presupuestario, de conformidad con los lineamientos emanados del Ejecutivo
Nacional.
28. Establecer el Régimen de Personal de la Superintendencia de la Actividad

Aseguradora y en tal sentido, nombrar al o la superintendente adjunto,
administrar el talento humano y dictar los actos administrativos de carácter
general o particular de naturaleza funcionarial de acuerdo con la ley y su
reglamento. Asimismo, suscribir los actos referidos a la relación de empleo del
personal contratado y obrero al servicio de la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora.
29. Suscribir los contratos que sean necesarios para el cumplimiento de los
fines de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora y adquirir o enajenar
los bienes y servicios requeridos por ésta.
30. Informar oportunamente por escrito al Ministro o Ministra del Poder Popular
con competencia en materia de finanzas, sobre las irregularidades o faltas
graves que advierta en las operaciones de los sujetos regulados y que
constituyan una amenaza al interés general tutelado, debiendo señalar en su
informe las medidas adoptadas o las que haya ordenado para corregirlas.
31. Dictar el reglamento interno de organización y funcionamiento de la
Superintendencia de la Actividad Aseguradora y los manuales de normas y
procedimientos, así como las demás regulaciones necesarias para el
funcionamiento de la misma.
32. Asistir con derecho a voz a las reuniones de junta directiva y a las
asambleas de accionistas de los sujetos regulados. El o la Superintendente de
la Actividad Aseguradora podrá delegar en los funcionarios y funcionarias
correspondientes el ejercicio de esta potestad.
33. Presentar semestralmente el informe de gestión al Ministro o Ministra del

Poder Popular con competencia en materia de finanzas.
34. Solicitar a los sujetos regulados las informaciones, documentos y datos que
considere pertinentes, de conformidad con los principios de razonabilidad,
proporcionalidad, adecuación, economía, celeridad, simplicidad, eficacia,
eficiencia, oportunidad, objetividad, imparcialidad, uniformidad, transparencia y
buena fe.
35. Ejercer la potestad sancionatoria en los casos establecidos en la presente

ley.
36. Asumir el carácter de único administrador, interventor y liquidador de los

sujetos regulados, de conformidad con lo dispuesto en esta ley, su reglamento
y las normas que regulen la materia.
37. Resolver con el carácter de árbitro arbitrador, en los casos contemplados

en esta ley, las controversias que se susciten entre los sujetos regulados y
entre éstos y los tomadores, asegurados, beneficiarios, usuarios, afiliados y
contratantes, cuando las partes lo hayan establecido de mutuo acuerdo.
38. Ordenar y resolver los procedimientos administrativos con ocasión de la

reclamación de los tomadores, asegurados, beneficiarios, usuarios, afiliados y
contratantes, así como por la presunta infracción de las disposiciones
contenidas en la presente ley, su reglamento y las normas que dicte la
39. Establecer mediante normas el marco regulatorio para el uso de medios

digitales y canales alternativos de distribución de productos de seguros y de
medicina prepagada, así como para la comercialización y desarrollo de los
microseguros, seguros masivos y seguros inclusivos.
40. Las demás que le atribuya esta ley.

siguientes:
Ingresos
Artículo 9. Los ingresos de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora

están conformados por:
1. Las contribuciones especiales aportadas por los sujetos regulados.
2. Las tasas por servicios que preste el Organismo.
3. Las asignaciones establecidas en la Ley del Presupuesto para el Ejercicio

Fiscal correspondiente a cada año.
4. Las asignaciones otorgadas por operaciones de crédito público tramitadas

por el Ejecutivo Nacional conforme a la ley.
5. Los productos generados por la inversión o administración de sus activos.
6. Las donaciones o legados.
7. Todos aquéllos que por cualquier causa legal sean afectados al patrimonio
de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.

siguientes:
Contribución especial
Artículo 10. Las empresas de seguros, de reaseguros, de medicina

prepagada, administradoras de riesgos y financiadoras de primas o de cuotas,
están en la obligación de aportar una contribución especial destinada a
financiar el funcionamiento de la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora.
El Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de

finanzas, a proposición del o de la Superintendente de la Actividad
Aseguradora, fijará anualmente el importe de la contribución especial.
siguientes:
Determinación de la contribución especial
Artículo 11. La contribución especial será el monto comprendido entre el uno

coma cinco por ciento (1,5 %) y el tres coma cinco por ciento (3,5%) del total
de:
1. Las primas cobradas por contratos de seguros y la contraprestación por

concepto de emisión de fianzas, ambas netas de anulaciones y devoluciones,
así como el ingreso obtenido como remuneración por los contratos de
fideicomiso.
2. Las cuotas cobradas por contratos de medicina prepagada, netas de

anulaciones y devoluciones.
3. El ingreso obtenido como remuneración por los contratos de administración

de riesgos y de administración de siniestros.
4. Los ingresos por intereses cobrados en los financiamientos otorgados a los

tomadores y contratantes de seguros y de medicina prepagada, en los casos
de las empresas financiadoras de primas o de cuotas.
5. Las primas cobradas por las empresas de seguros y de reaseguros, netas

de anulaciones y devoluciones, por concepto de negocios aceptados de
cedentes extranjeras.
Las empresas de seguros y de medicina prepagada, descontarán de las primas

de reaseguro pagadas por ellas, la alícuota correspondiente al aporte
efectuado por la prima o cuota cobrada, conforme con los numerales 1 y 2
anteriores. La disposición será aplicable igualmente en el caso de fianzas.
Los sujetos regulados bajo régimen de intervención están obligados al pago de
la contribución especial en los mismos términos y condiciones previstos para
las empresas operativas.
Los lineamientos, términos y condiciones para el pago y reparo de la

contribución especial se desarrollarán en las normas dictadas al efecto

siguientes:
Tasas por servicios
Artículo 12. Los sujetos regulados y demás interesados pagarán en Bolívares,

tasas por los siguientes conceptos:
1. Por la presentación del examen de competencia profesional para obtener la
autorización para actuar como agente exclusivo: Cincuenta (50) veces el tipo
de cambio de referencia.
2. Por la inscripción en el registro de agente exclusivo: Cien (100) veces el

tipo de cambio de referencia.
3. Por la inscripción en el registro de corredor de seguros o el cambio de

estatus de agente exclusivo a corredor de seguros: Doscientas Cincuenta (250)
veces el tipo de cambio de referencia.
4. Por la inscripción en el registro de auditores externos, excepto los que

ejerzan funciones en materia de activos de información: Doscientas Cincuenta
(250) veces el tipo de cambio de referencia.
5. Por la inscripción en el registro de actuarios: Doscientas Cincuenta (250)

6. Por la inscripción en el registro de oficiales de cumplimiento en materia de
administración de riesgos de legitimación de capitales, financiamiento al
terrorismo y financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva:
Doscientas Cincuenta (250) veces el tipo de cambio de referencia.
7. Por la inscripción en el registro de auditores externos en materia de
terrorismo y financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva:
8. Por la inscripción en el registro del defensor del tomador, asegurado,

beneficiario, contratante, usuario y afiliado de la actividad aseguradora:
9. Por la inscripción en los registros de ajustadores de pérdidas, peritos

avaluadores o inspectores de riesgos (personas naturales): Doscientas
Cincuenta (250) veces el tipo de cambio de referencia.
10. Por la inscripción en los registros de ajustadores de pérdidas, peritos

avaluadores o inspectores de riesgos (personas jurídicas): Setecientas
Cincuenta (750) veces el tipo de cambio de referencia.
11. Por la inscripción en el registro de sociedades de corretaje de seguros:

Setecientas Cincuenta (750) veces el tipo de cambio de referencia.
12. Por la inscripción en el registro de sociedades de corretaje de reaseguros:

Un Mil Doscientas Cincuenta (1.250) veces el tipo de cambio de referencia.
13. Por la inscripción en el registro de empresas de reaseguros extranjeras:

Tres Mil Quinientas (3.500) veces el tipo de cambio de referencia.
14. Por la inscripción en el registro de establecimientos de sucursales y
oficinas de representación de empresas de reaseguros extranjeras o
sucursales de sociedades de corretaje de reaseguros del exterior: Dos Mil
(2.000) veces el tipo de cambio de referencia.
Los registros a que se refiere este artículo deberán renovarse cada dos (2)
años, en cuyo caso el interesado pagará el equivalente a treinta por ciento
(30%) de la tasa de su inscripción.

finanzas, oída la opinión de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora,
podrá ajustar mediante acto motivado, los montos de las tasas. En caso de
incremento, éste no podrá ser superior a las dos terceras (2/3) partes de las
previstas en este artículo.
Artículo 9: Se agrega un nuevo artículo después del artículo 12, cuya

redacción se establece en los términos siguientes:
Sistema de información de la actividad aseguradora
Artículo 13.La Superintendencia de la Actividad Aseguradora diseñará,

desarrollará e implementará el Sistema de Información de la Actividad
Aseguradora, el cual normalizará la totalidad de los conceptos, definiciones,
unidades estadísticas, clasificaciones, códigos y registros de sujetos regulados,
que hagan factibles la recopilación y almacenamiento de datos, así como la
producción de estadísticas del sector asegurador.
El Sistema de Información de la Actividad Aseguradora se regirá por las

normas que a tal efecto dicte este Órgano de Control.

siguientes:
Exclusividad en las operaciones
Artículo 16. La actividad aseguradora sólo podrá ser ejercida por los sujetos
regulados, una vez autorizados o registrados ante la Superintendencia de la
Actividad Aseguradora.
Las autorizaciones y registros previstos en la presente ley tienen carácter

personalísimo y en tal sentido son intransferibles.
siguientes:
Actividades realizadas por personas no autorizadas o no registradas
Artículo 17. Cuando exista presunción que las operaciones descritas en esta
ley sean realizadas por personas distintas a los sujetos regulados, el o la
Superintendente de la Actividad Aseguradora, sin perjuicio de las sanciones
penales a que haya lugar, podrá tomar cualquiera de las siguientes medidas:
1. Suspensión de las actividades.
2. Cierre de los establecimientos.
3. Aseguramiento de los recursos, bienes, objetos y demás elementos

utilizados para realizar las referidas operaciones.
4. Solicitar a las autoridades competentes que se acuerden las medidas de

inmovilización de cualquier tipo de cuenta, colocación o transacción financiera,
así como la prohibición de enajenar y gravar bienes de las personas, sus
representantes, directores o accionistas, de ser el caso, involucradas en esa
actividad.
5. Solicitar a las autoridades competentes que se acuerde la medida de

prohibición de salida del país de las personas, sus representantes, directores o
accionistas, de ser el caso, involucradas en esa actividad.
6. Adoptar cualquier otra medida que estime necesaria.
No serán válidos los contratos de seguros o de medicina prepagada celebrados

con empresas extranjeras no autorizadas para desarrollar la actividad
aseguradora en la República; de igual manera, no serán válidos cuando el
riesgo esté ubicado en el territorio nacional. Quedan exceptuadas de esta
disposición, las operaciones de reaseguros realizadas conforme a la presente
ley, la norma que regula la materia de contratos de seguro, reaseguro y de
medicina prepagada, así como las operaciones previstas en los acuerdos
internacionales válidamente suscritos y ratificados por la República.
El Ministro o Ministra con competencia en materia de finanzas, previa opinión

de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora, por razones de
oportunidad y conveniencia del Estado, fijará los casos y las condiciones en los
cuales se podrá autorizar el aseguramiento en el exterior de riesgos ubicados
en el territorio nacional, que no sea posible asegurar con empresas
establecidas en el país, siempre que esa imposibilidad haya sido demostrada
fehacientemente.

siguientes:
Garantía a la Nación
Artículo 18. Las empresas de seguros, de reaseguros, de medicina prepagada

y las administradoras de riesgos, así como cualquier otro sujeto que determine
el Ministro o la Ministra con competencia en materia de finanzas, deben
constituir y mantener, en bolívares en el Banco Central de Venezuela o en
Títulos del Estado Venezolano indexados y denominados en bolívares, la
garantía que se especifica a continuación:
1. Empresas de seguros:
a. Ocho Mil Quinientas (8.500) veces el tipo de cambio de referencia, para las
empresas que aspiren a operar en uno de los seguros de los ramos generales.
b. Diez Mil Quinientas (10.500) veces el tipo de cambio de referencia, para las
empresas que aspiren a operar en dos seguros afines de los ramos generales.
c. Diecisiete Mil (17.000) veces el tipo de cambio de referencia, para las
empresas que aspiren a operar en ramos generales o ramos de vida.
d. Veinticuatro Mil (24.000) veces el tipo de cambio de referencia, para las
empresas que aspiren a operar en ramos generales y ramos de vida
simultáneamente.
e. Las empresas de seguros autorizadas para actuar como fiduciarias deben

constituir, adicionalmente, sobre los montos de los bienes recibidos en
fideicomiso, una garantía de conformidad con las disposiciones que rigen la
actividad fiduciaria o, en su defecto, las normas que en materia de fideicomiso
dicte la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
2. Empresas de reaseguros: Cuarenta y Tres Mil (43.000) veces el tipo de

cambio de referencia.
3. Empresas de medicina prepagada: Ocho Mil Quinientas (8.500) veces el

4. Empresas administradoras de riesgos:

a. Siete Mil (7.000) veces el tipo de cambio de referencia, para las empresas
que aspiren administrar o manejar fondos en uno de los riesgos de ramos
generales que determine la Superintendencia de la Actividad Aseguradora,
según las normas dictadas al efecto.
b. Nueve Mil (9.000) veces el tipo de cambio de referencia, para las empresas
que aspiren administrar o manejar fondos en dos o más riesgos de ramos
generales que determine la Superintendencia de la Actividad Aseguradora,
según las normas dictadas al efecto.
El monto de las garantías deberá ajustarse dentro de los quince (15) días
hábiles siguientes a la fecha del ajuste del capital mínimo.

finanzas, oída la opinión de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora,
podrá ajustar los montos de las garantías establecidas en este artículo, los
cuales no deberán ser inferiores al diez por ciento (10%) ni superiores al veinte
por ciento (20%) de los capitales mínimos.
Artículo 13. Se deroga el artículo 18

siguientes:
Requisitos para las empresas de seguros,
de medicina prepagada y administradoras de riesgos
Artículo 19. Son requisitos indispensables para obtener y mantener la

autorización para operar como empresa de seguros, de medicina prepagada o
administradora de riesgos, los siguientes:
1. Adoptar la forma de sociedad anónima.
2. Tener un capital pagado mínimo, en bolívares o en Títulos del Estado

Venezolano indexados y denominados en bolívares, siempre que no haya
sido modificado por el Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia
en materia de finanzas, de:
2.1. Empresas de seguros:
a. Ochenta y Cinco Mil (85.000) veces el tipo de cambio de referencia, para las
empresas que aspiren a operar en uno de los seguros de los ramos generales.
b. Ciento Cinco Mil (105.000) veces el tipo de cambio de referencia, para las
empresas que aspiren a operar en dos seguros afines de los ramos generales.
c. Ciento Setenta Mil (170.000) veces el tipo de cambio de referencia, para las
empresas que aspiren a operar en ramos generales o ramos de vida.
d. Doscientos Cuarenta Mil (240.000) veces el tipo de cambio de referencia,

para las empresas que aspiren a operar en ramos generales y ramos de vida
simultáneamente.
2.2. Empresas de medicina prepagada: Ochenta y Cinco Mil (85.000) veces

el tipo de cambio de referencia.
2.3. Empresas administradoras de riesgos:
a. Setenta Mil (70.000) veces el tipo de cambio de referencia, para las

empresas que aspiren administrar o manejar fondos en uno de los riesgos de
ramos generales que determine la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora, según las normas dictadas al efecto.
b. Noventa Mil (90.000) veces el tipo de cambio de referencia, para las

empresas que aspiren administrar o manejar fondos en dos o más riesgos de
ramos generales que determine la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora, según las normas dictadas al efecto.
El capital mínimo se ajustará cada dos (2) años, en bolívares o en Títulos del
Estado Venezolano indexados y denominados en bolívares, antes del 31 de
julio del año que corresponda.
Los aumentos de capital podrán realizarse con cargo a las utilidades no

distribuidas, previa autorización de la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora.
3. Tener como objeto único la realización de operaciones permitidas por
esta ley para empresas de seguros, de medicina prepagada y administradoras
de riesgos, según corresponda. A tales fines la Superintendencia de la
Actividad Aseguradora dictará las normas necesarias para verificar y garantizar
el cumplimiento de este requisito.
4. Tener como mínimo cinco (5) accionistas. La Superintendencia de la

Actividad Aseguradora determinará las normas que establecerán los requisitos
y la forma de comprobación del cumplimiento de los mismos por parte de los
accionistas.
5. Las acciones deben ser nominativas y de una misma clase.
6. Poseer una junta directiva o administradora compuesta por no menos de

cinco (5) integrantes, quienes deben cumplir con:
a. Ser personas de comprobada solvencia económica y reconocida

condición moral, que cumplan con alguna de las siguientes condiciones:
a.1. Tener calificación profesional derivada de haber obtenido un título

universitario, con experiencia mínima de cinco (5) años en la actividad
aseguradora: en cargos de alto nivel (presidente, vicepresidente, gerente
general u otros cargos de similar jerarquía o asesoramiento), en cargos de
jerarquía inmediatamente anterior a los de alto nivel o como corredor de
seguros.
a.2. Poseer destacada y comprobada experiencia de por lo menos diez (10)

años en la actividad aseguradora: en cargos de alto nivel (presidente,
vicepresidente, gerente general u otros cargos de similar jerarquía o
asesoramiento) o en cargos de jerarquía inmediatamente anterior a los de
alto nivel.

años en cargos de alto nivel o en cargos de jerarquía inmediatamente
anterior a los de alto nivel, en empresas enmarcadas en sectores específicos
de la economía, tales como: bancario, mercado de capitales, industrial,
manufacturero, tecnología y de servicios, entre otros, siempre que
demuestren su trayectoria y experiencia profesional.
En el caso de las empresas de medicina prepagada, se reconocerá la
experiencia en los sectores bancario, mercado de capitales, tecnología,
salud y servicios.
b. Al menos un tercio de sus integrantes deben ser directores

independientes, calificados como tales según las normas de gobierno
corporativo que dicte la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
c.Por lo menos la mitad de los integrantes de la junta directiva deben ser

venezolanos o venezolanas. La totalidad de los miembros de la junta
deben estar domiciliados y residenciados en el país, de acuerdo a lo
establecido en la ley.
d. Los integrantes de la junta directiva no podrán ser cónyuges, o mantener

uniones estables de hecho, o estar vinculados entre sí por parentesco
dentro del segundo grado de afinidad o cuarto de consanguinidad.
e.Los directores o directoras que sean accionistas deben depositar en la

caja social del sujeto regulado un número de acciones determinado en
los estatutos, de conformidad con lo previsto en el Código de Comercio.
f. Los integrantes de la junta directiva no podrán ejercer simultáneamente

cargos directivos en otros sujetos regulados, ni en otras empresas del
sistema financiero.
7. Los accionistas y los integrantes de la junta directiva no podrán estar

incursos en las prohibiciones previstas en esta ley.
8. Especificar el origen de los bienes y recursos económicos utilizados

para la constitución de la sociedad mercantil y proporcionar la
información necesaria para su verificación; si los mismos provienen de
personas jurídicas, deben anexar toda la documentación legal y
financiera de la misma, salvo aquéllas cuyos fondos provengan de
instituciones regidas por la ley especial que regula la materia bancaria.
9. Constituir la garantía a la Nación exigida en la presente ley.

10. Presentar copia de la reserva de la denominación comercial de la
empresa en formación en el Registro Mercantil, y copia de la búsqueda
informática o reserva de la marca por ante el Servicio Autónomo de la
Propiedad Intelectual.
11. Identificación, profesión y cargo del personal autorizado por la empresa

para dirigir comunicaciones y representarla ante la Superintendencia de
la Actividad Aseguradora.
12. No formar parte de un grupo económico o financiero, de acuerdo con la

Ley Orgánica del Sistema Financiero Nacional.
El incumplimiento sobrevenido de los requisitos exigidos en este artículo por

parte de las empresas autorizadas, será sancionado conforme a lo previsto en
la presente ley.

siguientes:

autorización para operar como empresa de reaseguros, los siguientes:

Venezolano indexados y denominados en bolívares, siempre que no haya
sido modificado por el Ministro o Ministra del Poder Popular con
competencia en materia de finanzas, de Cuatrocientas Treinta Mil (430.000)
El capital mínimo se ajustará cada dos (2) años, en bolívares o en Títulos del
Estado Venezolano indexados y denominados en bolívares, antes del 31 de
julio del año que corresponda.
Aseguradora.
3. Tener como objeto único la realización de las operaciones permitidas por

esta ley a las empresas de reaseguros. En ese sentido, la Superintendencia
de la Actividad Aseguradora dictará las normas necesarias para verificar y
garantizar el cumplimiento de este requisito.
4. Tener como mínimo cinco (5) accionistas. La Superintendencia de la

Actividad Aseguradora determinará mediante las normas los requisitos y la
forma de comprobación del cumplimiento de los mismos por parte de los
accionistas.
6. Poseer una junta directiva compuesta por no menos de cinco (5)

integrantes, quienes deben cumplir con:
a.Ser personas de comprobada solvencia económica y reconocida

condición moral, que cumplan con alguna de las siguientes condiciones:
a.1. Tener calificación profesional derivada de haber obtenido un título

universitario, con experiencia mínima de cinco (5) años en la actividad
aseguradora: en cargos de alto nivel (presidente, vicepresidente, gerente
general u otros cargos de similar jerarquía o asesoramiento) o en cargos de
jerarquía inmediatamente anterior a los de alto nivel.

años en la actividad aseguradora: en cargos de alto nivel (presidente,
vicepresidente, gerente general u otros cargos de similar jerarquía o
asesoramiento) o en cargos de jerarquía inmediatamente anterior a los de alto
nivel.
años en cargos de alto nivel o en cargos de jerarquía inmediatamente anterior
a los de alto nivel, en empresas enmarcadas en sectores específicos de la
economía, tales como: bancario, mercado de capitales, industrial,
manufacturero, tecnología y de servicios, entre otros, siempre que demuestren
su trayectoria y experiencia profesional.
b. Por lo menos la mitad de los integrantes de la junta directiva deben ser

venezolanos o venezolanas, domiciliados y residenciados en el país, de
acuerdo a lo establecido en la ley.
c.Los integrantes de la junta directiva no podrán ser cónyuges, o mantener

uniones estables de hecho, o estar vinculados entre sí por parentesco
dentro del segundo grado de afinidad o cuarto de consanguinidad.
d. Los directores o directoras que sean accionistas deben depositar en la

caja social del sujeto regulado un número de acciones determinado en
los estatutos, de conformidad con lo previsto en el Código de Comercio.
e.Los integrantes de la junta directiva no podrán ejercer simultáneamente

cargos directivos en otros sujetos regulados, ni en otras empresas del
sistema financiero.

8. Especificar el origen de los bienes y recursos económicos utilizados para la

constitución de la sociedad mercantil y proporcionar la información
necesaria para su verificación; si los mismos provienen de personas
jurídicas, deben anexar toda la documentación legal y financiera de la
misma, salvo aquéllas cuyos fondos provengan de instituciones regidas por
la ley especial que regula la materia bancaria.
9. Constituir la garantía a la Nación exigida en la presente ley.
10. Presentar copia de la reserva de la denominación comercial de la empresa

en formación en el Registro Mercantil, así como copia de la búsqueda
informática o reserva de la marca por ante el Servicio Autónomo de la
Propiedad Intelectual.
11. Identificación, profesión y cargo del personal autorizado por la empresa

para dirigir comunicaciones y representarla ante la Superintendencia de la
12. No formar parte de un grupo económico o financiero, de acuerdo con la Ley

Orgánica del Sistema Financiero Nacional.

la presente ley.

siguientes:
Incompatibilidades e impedimentos
Artículo 21. Quedará impedido para ser promotor, accionista, presidente,

director, administrador, intermediario de la actividad aseguradora y para ejercer
actividades como auditor interno o externo, contable o de activos de
información, auditor externo en materia de administración de riesgos de
legitimación de capitales, financiamiento al terrorismo y financiamiento de la
proliferación de armas de destrucción masiva, actuario, ajustador de pérdidas,
inspector de riesgo o perito avaluador, en las empresas de seguros, de
reaseguros, de medicina prepagada, las administradoras de riesgos, las
financiadoras de primas o de cuotas, las sociedades de corretaje de seguros o
de reaseguros, quien:
1. Ejerza funciones públicas, salvo que se trate de cargos docentes,
asistenciales o de misiones de corta duración en el exterior. Esta prohibición
no será aplicable a los representantes de organismos del sector público en
juntas administradoras de empresas en las cuales tengan participación.
2. Esté sometido al beneficio de atraso y los fallidos no rehabilitados.
3. Haya sido objeto de condena penal por delitos en contra de la propiedad,

delitos de corrupción o los ilícitos financieros previstos en la legislación de la
República, mediante sentencia definitivamente firme, durante los diez (10)
años siguientes al cumplimiento de la condena, cuando se haya establecido
la inhabilitación como pena accesoria.
4. Haya sido objeto de una conmutación de la pena de privación de la libertad

por cualquiera de los beneficios establecidos en la ley, ya sea durante el
juicio penal o después de dictada la sentencia definitivamente firme, durante
los diez (10) años siguientes a la referida sentencia al cumplimiento de la
condena, cuando se haya establecido la inhabilitación como pena
accesoria.
5. Tenga responsabilidad en los hechos que originaron la aplicación de

medidas prudenciales, la intervención o liquidación de la empresa en la que
se encontraban desempeñando sus funciones, previa demostración de su
responsabilidad sobre los hechos que dieron lugar a las situaciones antes
referidas, durante los cinco (5) años siguientes a la fecha de la decisión.
6. Le haya sido revocada la autorización para operar como intermediario de la

actividad aseguradora, inspector de riesgo, perito avaluador y ajustador de
pérdidas, por haber actuado en complicidad con las empresas de seguros,
de reaseguros, de medicina prepagada, las administradoras de riesgos o las
financiadoras de primas o de cuotas, para perjudicar a los contratantes,
tomadores, usuarios, afiliados, asegurados o beneficiarios o por disponer en
cualquier forma del dinero recaudado en su gestión o por no haberlo
entregado inmediatamente a los sujetos regulados respectivos dentro de los
lapsos correspondientes; durante los cinco (5) años siguientes a la fecha del
acto de revocación de la autorización.
Artículo 17.Se deroga el Artículo 22.
Artículo 18. Se deroga el Artículo 24.
Artículo 20. Se agrega un nuevo artículo después del artículo 25 cuya

redacción se establece en los términos siguientes:
Aprobación previa de la publicidad
Artículo 23. La divulgación y publicidad de los sujetos regulados, debe ser

previamente aprobada por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora. La
publicidad no podrá tener aseveraciones u ofrecimientos falsos, o no
comprobables, o que puedan dar lugar a confusión en el público y deberá
ajustarse a las condiciones y requisitos establecidos en esta ley, su
reglamento, las normas que en esta materia se dicten, las disposiciones que
establece la ley que rige la materia, las normas que regulan la libre
competencia y al contenido de los contratos de seguros, de reaseguros o de
medicina prepagada.
La Superintendencia de la Actividad Aseguradora podrá suspender la

utilización de cualquier publicidad o incluso prohibirla, cuando a su juicio,
induzca a engaño al público o haga ofrecimientos falsos o no previstos en los
contratos aprobados.
La Superintendencia de la Actividad Aseguradora debe decidir sobre la

aprobación de publicidad en un lapso que no excederá de treinta (30) días
hábiles, contados a partir de la fecha de la recepción de la solicitud.
Vencido el lapso, sino existiere respuesta por parte de la Superintendencia de

la Actividad Aseguradora, se entenderá aprobada la solicitud.
Artículo 21.Se reforma el artículo 26, quedando la redacción en los términos

siguientes:
Autorizaciones
Artículo 24. A los fines de realizar operaciones en la actividad aseguradora, los
interesados deben obtener las autorizaciones correspondientes por parte de la

finanzas podrá dictar políticas generales para las autorizaciones establecidas
en el presente artículo. A tales fines, si lo considera necesario, solicitará de la
Superintendencia de la Actividad Aseguradora un informe contentivo del
análisis técnico, económico y financiero de la situación del país en materia
aseguradora.
Artículo 22. Se reforma el artículo 27, quedando la redacción en los términos

siguientes:
Requisitos para la promoción
Artículo 25. Para la promoción de empresas de seguros, de reaseguros, de

medicina prepagada y administradoras de riesgos, se requerirá la autorización
previa de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
Los promotores deben cumplir con los siguientes requisitos:
1. No podrán ser menos de cinco (5) promotores;
2. Tener comprobada solvencia económica y reconocida condición moral;
3. Al menos la mitad de ellos con experiencia comprobada en la actividad

aseguradora de cinco (5) años. La Superintendencia de la Actividad
Aseguradora podrá exigir de los solicitantes, mediante las normas que dicte al
efecto, los requisitos e informaciones que estime necesarios o convenientes.
4. Estudio económico-financiero que justifique su establecimiento.
Aprobada la solicitud de promoción, se ordenará a los promotores que

publiquen un extracto de la misma en uno de los diarios de mayor circulación
nacional, a los fines que cualquier órgano o ente de la administración pública o
persona natural o jurídica de derecho privado, pueda hacer las observaciones
que consideren convenientes, en los quince (15) días continuos siguientes a su
publicación.
El reglamento de la presente ley establecerá los lapsos para decidir sobre la
autorización solicitada o la denegación de la misma, así como la autorización
previa de publicidad y la forma de realizar la misma.

siguientes:
Apertura, cambio de domicilio, traslado o cierre
de locales, oficinas, sucursales o agencias
Artículo 26. La apertura, cambio de domicilio, traslado o cierre de locales,

oficinas, sucursales o agencias de los sujetos regulados, serán notificados a la
Superintendencia de la Actividad Aseguradora con por lo menos treinta (30)
días continuos de anticipación a su ejecución; dentro del mismo lapso, el sujeto
regulado informará al público a través de su publicación en un diario de
circulación nacional, de forma impresa o digital, y en un diario de la localidad en
donde ocurra la apertura, cambio de domicilio, traslado o cierre.
Cuando el sujeto regulado se encuentre sometido a un régimen de medidas

administrativas, la apertura, traslado o cierre de locales, oficinas, sucursales o
agencias requerirá autorización previa de la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora.
La apertura de locales, oficinas, sucursales o agencias en el exterior y siempre

que se adquiera el control de las empresas extranjeras, requerirá autorización
previa de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
Las solicitudes de autorización a las cuales se hace mención en el presente

artículo, serán decididas en un lapso no mayor de treinta (30) días hábiles.

siguientes:
Solicitud de constitución y funcionamiento
Artículo 28. Los promotores de una empresa de seguros, de reaseguros, de

medicina prepagada o administradora de riesgos, deben formalizar la solicitud
de constitución y funcionamiento en un lapso que no excederá de noventa (90)
días hábiles contados a partir de la fecha en que se hubiere concedido la
autorización de promoción. La Superintendencia de la Actividad Aseguradora
podrá otorgar una prórroga que no excederá de noventa (90) días hábiles, de lo
cual se dejará constancia por acto administrativo motivado.
Vencido el lapso, sin que se hubiese formalizado la solicitud de constitución y
funcionamiento, la Superintendencia de la Actividad Aseguradora podrá revocar
la autorización de promoción a través de acto administrativo motivado.

siguientes:
Objeciones
Artículo 31. La Superintendencia de la Actividad Aseguradora podrá objetar los

documentos presentados para formalizar la solicitud de constitución y
funcionamiento del sujeto regulado, en un lapso que no excederá de sesenta
(60) días hábiles, contados a partir de la fecha de su presentación, basados en
razones técnicas, jurídicas y financieras, por ausencia de controles internos del
solicitante o por el incumplimiento de cualquier disposición de la presente ley o
su reglamento. Los solicitantes disponen de un lapso de sesenta (60) días
hábiles para realizar las correcciones que les hayan sido exigidas. Si en el
lapso fijado, los solicitantes no presentan los documentos probatorios para
subsanar las objeciones, la Superintendencia de la Actividad Aseguradora
podrá revocar la autorización de promoción a través de acto administrativo
motivado.

siguientes:
Operaciones de las empresas de seguros, de reaseguros y de medicina

prepagada
Artículo 33. Las empresas de seguros, de reaseguros y de medicina

prepagada deben realizar única y exclusivamente operaciones propias de la
actividad aseguradora a que se refiere la autorización que se otorga de
acuerdo con las disposiciones establecidas en la presente ley y su reglamento.
Adicionalmente, las empresas de seguros y las de medicina prepagada podrán
realizar administración de fondos.
En aquellos seguros o ramos en los cuales estén autorizadas, las empresas de

seguros podrán realizar operaciones de reaseguros que amparen riesgos de
otras empresas de seguros, de reaseguros o de medicina prepagada, así como
retroceder los riesgos asumidos en reaseguro.
Las empresas de seguros que operen en seguros generales, podrán realizar

fideicomisos, fianzas y reafianzamientos.
Serán aplicables a las empresas de medicina prepagada, en cuanto
correspondan, las normas previstas para las empresas de seguros, y las que
se dicten para regular sus operaciones.
Artículo 27. Se deroga Artículo 36.

siguientes:
Obligaciones de las empresas de seguros, de reaseguros y de medicina

prepagada
Artículo 34. La actividad de las empresas de seguros, de reaseguros y de

medicina prepagada estará sujeta a las siguientes condiciones:
1. El patrimonio de la empresa será la suma del capital social pagado, las

reservas de capital y los demás rubros de capital que determinen las normas
que a tal efecto se dicten, formen parte o no del patrimonio propio no
comprometido.
2. Los recursos que representan las reservas técnicas deben estar invertidos
en los bienes aptos para representarlas, conforme con lo previsto en esta ley y
en las normas que a tal efecto se dicten.
3. Las inversiones se realizarán conforme a lo establecido en esta ley, su

reglamento y las normas que a tal efecto dicte la Superintendencia de la
4. Y cualquier otra disposición que se determine mediante las normas que al

efecto dicte la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
Artículo 29. Se deroga el Artículo 38.

siguientes:
Otras prohibiciones
Artículo 36. Queda prohibido a los sujetos regulados, según corresponda, lo

siguiente:
1. Otorgar préstamos, salvo que se trate de:
a. Préstamos concedidos dentro de programas de incentivos laborales, tales

como préstamos con garantía hipotecaria para la adquisición de vivienda
principal.
b. Préstamos documentados o automáticos sobre pólizas de vida.
c. Préstamos otorgados a los intermediarios de la actividad aseguradora.
2. Realizar cualquier operación de carácter crediticio para financiar, directa

o indirectamente, las primas o cuotas de los contratos de seguros o de
medicina prepagada que suscriban, o los recursos para la constitución o
reposición de los fondos con ocasión de los contratos de administración
de riesgos suscritos. No se considera financiamiento de primas o de
cuotas, la modalidad de pago fraccionada cuando ésta no contenga
recargo.
3. Otorgar descuentos sobre las primas de los contratos de seguros o

sobre las cuotas de los contratos de medicina prepagada, sin la
aprobación previa de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
4. Realizar operaciones garantizadas, directa o indirectamente, con sus

propias acciones u obligaciones.
5. Asegurar bajo el régimen de coaseguro, los bienes o personas de los

órganos y entes del Poder Público, cuyo volumen anual de primas de
seguros represente un valor inferior a Diecisiete Mil Quinientos (17.500)
veces el tipo de cambio de referencia. Tampoco podrán cubrir bajo
régimen de coaseguro los riesgos de hospitalización, cirugía y
maternidad, seguros colectivos de vida, de transporte de bienes en
general y de vehículos terrestres.
6. Realizar operaciones de reaseguros o reafianzamiento con empresas no

autorizadas por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora o con
empresas reaseguradoras extranjeras no inscritas en el registro que a
los efectos lleva el Órgano de control.
7. Efectuar operaciones de reaseguros o reafianzamiento con empresas

reaseguradoras con las cuales tengan una vinculación accionaria,
jurídica, económica, financiera, organizativa, administrativa o asociativa,
o constituyan una unidad de decisión o gestión de acuerdo con lo
establecido en esta ley.
8. Condicionar la contratación de una póliza, servicio o plan de salud a la

suscripción de otras pólizas, servicios o planes, así como el acceso a
servicios bancarios o financieros, o la adquisición de otros bienes o
servicios a la compra de pólizas de seguros o contratos de medicina
prepagada.
9. Suscribir pólizas de seguros o contratos de medicina prepagada sin

cobro de la contraprestación dineraria o sus equivalentes
correspondientes.
10. Dar por terminado el contrato de seguros o de medicina prepagada por

el incumplimiento de los pagos de las cuotas correspondientes al
financiamiento de las primas de seguros o cuotas de medicina
prepagada.
11. Ofrecer planes de seguros o de medicina prepagada con sorteos o

permitir que la actividad aseguradora esté asociada a planes de esta
naturaleza.
12. Pagar comisiones, bonificaciones u otras remuneraciones,

independientemente de su denominación, tipo o forma, vinculadas a la
intermediación en la actividad aseguradora, a personas naturales o
jurídicas que no estén autorizadas para realizar esta actividad de
conformidad con lo establecido en la presente ley.
13. Rechazar el pago de indemnizaciones con argumentos genéricos, sin
exponer claramente las razones de hecho y de derecho en que se basan
para considerar que el pago reclamado no es procedente, no bastando
la simple indicación de la cláusula del contrato o norma legal que a su
juicio la exonera de su responsabilidad.
14. Pagar a los proveedores de insumos o servicios de los contratos de

seguro o de medicina prepagada, servicios o consumos no prestados, o
precios mayores a los ofertados para el público en general.
15. Asegurar o reasegurar, directa o indirectamente, sus propios riesgos o

bienes, o los pertenecientes a otras personas jurídicas en las cuales
mantenga participación accionaria.
16. Impedir que el intermediario siga representando a los contratantes,

tomadores, asegurados, usuarios, afiliados o beneficiarios, cuando le
haya sido anulado el código de intermediación.
17. Decretar dividendos o repartir utilidades que prevean sus estatutos,

cuando:
a. Las obligaciones, distintas a las derivadas de contratos de seguros, de

reaseguros y de medicina prepagada, el capital y las reservas legales no estén
respaldadas razonablemente por los activos de la empresa no afectos a la
representación de las reservas técnicas.
b. La empresa no se ajuste a las disposiciones de patrimonio propio no

comprometido y margen de solvencia.
c .Los bienes aptos para representar las reservas técnicas no sean superiores
a las referidas reservas.
d. Se encuentre sometida al régimen de inspección permanente o a medidas

prudenciales dictadas por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
En cualquier caso, las empresas no podrán decretar dividendos o repartir
utilidades que prevean sus estatutos, sin la previa aprobación de los estados
financieros por parte de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
18. Efectuar aumentos de capital sin haber enjugado las pérdidas de

ejercicios anteriores.
19. Realizar operaciones de captaciones de recursos distintas a las

previstas en esta ley o las normas que a tal efecto se dicten.
20. Efectuar ajustes de prima o cuota por alta siniestralidad durante el

período para el cual ha sido calculada la prima del seguro o la cuota de
medicina prepagada.
21. Negar o condicionar la cobertura inmediata en casos de emergencia

previstos en los contratos de seguro de salud o de medicina prepagada.
22. Negarse a recibir los reclamos de terceros provenientes de siniestros

amparados por pólizas de seguro de responsabilidad civil, cuando las
condiciones del contrato así lo establezcan.
23. Emitir contratos de fianza sin contar con el respaldo de la respectiva

contra garantía y los contratos de reaseguros o reafianzamientos.
24. Efectuar operaciones en jurisdicciones calificadas como de baja

imposición fiscal por el órgano competente en materia de administración
aduanera y tributaria.
25. Poseer como accionista, sociedades mercantiles extranjeras constituidas

en jurisdicciones calificadas por el órgano competente en materia de
administración aduanera y tributaria como de baja imposición fiscal.
Artículo 32. Se agrega un artículo después del artículo 41, cuya redacción se
establece en los términos siguientes:
Aumento de los capitales mínimos

Artículo 37. El Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en
materia de finanzas, en atención a las condiciones económicas existentes o
requerimientos técnicos, podrá modificar los capitales mínimos establecidos en
esta ley.
Artículo 33. Se agrega un artículo seguido del artículo anteriormente

agregado, cuya redacción se establece en los términos siguientes:
Notificación de la celebración de asambleas
Artículo 38. Las personas jurídicas regidas por la presente ley notificarán
cualquier asamblea ordinaria o extraordinaria a la Superintendencia de la
Actividad Aseguradora, con por lo menos quince (15) días continuos de
anticipación a la fecha en la cual se celebrará, remitiendo mediante escrito
copia de la respectiva convocatoria y de los documentos que vayan a ser
sometidos a consideración de la asamblea de accionistas.

Enajenación de acciones
Artículo 39. La enajenación de acciones de las empresas de seguros, de

reaseguros, de medicina prepagada, las administradoras de riesgos, las
financiadoras de primas o de cuotas y las sociedades de corretaje de seguros o
de reaseguros, debe contar con la autorización previa de la Superintendencia
de la Actividad Aseguradora. A tales efectos, cuando lo considere necesario,
consultará al órgano que vigila, controla y sanciona las conductas
anticompetitivas, el impacto que la operación pudiese tener en el mercado
asegurador, quien debe pronunciarse en un lapso que no podrá exceder de
veinte (20) días hábiles.
La enajenación de acciones comprende también aquélla que se realiza

mediante la obtención del control de alguno de los sujetos regulados antes
mencionados. Será nulo todo acuerdo realizado en contravención a lo
establecido en el presente artículo.
Se exceptúan las enajenaciones de acciones de las empresas de seguros, de

reaseguros, de medicina prepagada, las administradoras de riesgos y las
financiadoras de primas o de cuotas en las cuales el Estado asuma el control
de las mismas.
La solicitud para la autorización de la enajenación debe acompañarse de los
documentos exigidos por esta ley y las normas que se dicten al efecto.
Artículo 35. Se reforma el artículo 42, cuya redacción queda redactada en los
términos siguientes:
Aprobación de pólizas y otros documentos
Artículo 40. Las condiciones generales, condiciones particulares, cuadros

recibos o cuadros pólizas, solicitudes, finiquitos o recibos de indemnización,
notificaciones de siniestros, anexos, arancel de comisiones, bonos, planes de
estímulos y demás documentos, así como las tarifas, utilizados por los sujetos
regulados en sus relaciones comerciales, con ocasión de los contratos de
seguros o de medicina prepagada, deben ser aprobados previamente por la
Superintendencia de la Actividad Aseguradora, quien decidirá sobre la solicitud
de aprobación en un lapso no mayor de cuarenta y cinco (45) días hábiles.
Los documentos mencionados deben ser presentados a la Superintendencia de

la Actividad Aseguradora a través de medios electrónicos, en las condiciones y
términos que ésta determine.
Los cuadros pólizas o cuadros recibos emitidos por las empresas de seguros y
de medicina prepagada deben reflejar las primas o cuotas y su especificación
por coberturas contratadas, básicas u opcionales, o el modo de calcularlas,
discriminadas por persona, bien o interés asegurado, así como el detalle de las
sumas aseguradas y los deducibles, si los hubiere.
Las condiciones generales, condiciones particulares, cuadros recibos o cuadros

pólizas, solicitudes, finiquitos o recibos de indemnización, notificaciones de
siniestros, anexos y demás documentos, así como las tarifas, que no hayan
sido aprobadas previamente por la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora o la modificación de aquellos que hayan sido aprobados, no
surtirán efecto en lo que perjudiquen al tomador, asegurado, beneficiario,
contratante, usuario o afiliado, en cuyo caso se aplicarán los documentos
aprobados que reposen en los archivos de la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora y que se ajusten a la tarifa aplicada o las disposiciones
contenidas en las normas que regulan la relación contractual de la actividad
aseguradora, sin menoscabo de las sanciones administrativas previstas en la
presente ley.
Artículo 36. Se reforma el artículo 43, cuya redacción queda redactada en los
De las tarifas
Artículo 41. Las tarifas aplicables por las empresas de seguros o de medicina
prepagada, deben ser aprobadas previamente por la Superintendencia de la
Actividad Aseguradora y determinarse con base a:
1. Información estadística homogénea y representativa.
2. Suficiencia en cuanto a cobertura de riesgo, a las cuales se adicionarán

márgenes razonables de intermediación, administración y utilidad esperada.
3. Los reglamentos actuariales que sirvan de fundamento para la elaboración

de las tarifas, deben estar suscritos por actuarios residentes en el país e
inscritos en la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
4. En aquellos seguros generales en que no sea posible contar con la referida

información estadística, pueden emplearse experiencias estadísticas de
mercados de seguros internacionales, el respaldo de reaseguradores inscritos
en el registro que lleva la Superintendencia de la Actividad Aseguradora o
estudios comparativos de tarifas autorizadas a las empresas de seguros o de
medicina prepagada nacionales.
5. En la elaboración de las tarifas de seguros de vida deben emplearse tablas

de mortalidad o de supervivencia de rentistas, que se adapten en lo posible a la
experiencia de los asegurados en la República.
6. En aquellas coberturas en que el sujeto regulado pretenda cumplir sus

compromisos a través de un prestador de servicios o proveedor, debe remitirse
el contrato de servicio suscrito vigente.
7. Los reglamentos actuariales deben contener las características de los tipos

de seguros o de los planes de medicina prepagada de que se trate y las
fórmulas actuariales necesarias para la determinación de las primas o cuotas.
En el caso de seguros de vida individuales, deben contener además, las
fórmulas actuariales necesarias para la determinación de las reservas
matemáticas, de los valores de rescate, de los seguros saldados y prorrogados,
así como de cualquier otra opción de liquidación. La Superintendencia de la
Actividad Aseguradora determinará mediante las normas elaboradas al efecto,
los elementos específicos que deben contener los reglamentos actuariales.
Las tarifas y los reglamentos actuariales deben ser presentados a la

Superintendencia de la Actividad Aseguradora, acompañados de los cálculos y
los soportes estadísticos y de cualquier otra información utilizada para la
determinación de las mismas, a través de medios electrónicos, en las
condiciones y términos que ésta determine.
Lo relativo a los elementos, criterios, parámetros, márgenes razonables de

intermediación, administración y utilidad esperada para la determinación de las
tarifas, se establecerá en las normas para elaborar los reglamentos actuariales
de las primas de los contratos de seguros y de las cuotas de los contratos de
medicina prepagada que al efecto dicte la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora.
Cuando en ejecución de políticas del Estado venezolano, por razones de

interés público o social, la Superintendencia de la Actividad Aseguradora
apruebe una tarifa uniforme para cierta clase de riesgos, las empresas deberán
aplicarla en sus operaciones en el ramo correspondiente.
Artículo 37.Se deroga el artículo 44.
Artículo 38. Se agrega un artículo después del artículo 44, cuya redacción se
Exoneración de la aprobación previa

Artículo 42. La Superintendencia de la Actividad Aseguradora podrá permitir,
mediante normas de carácter general, el uso de pólizas, tarifas y demás
documentos indicados en los artículos precedentes, sin su aprobación previa,
cuándo las condiciones jurídicas y económicas lo justifiquen.
Igualmente, podrá dejar sin efecto la exoneración y ordenar que dichos

documentos y tarifas sean sometidos a su aprobación.

Seguros y planes de medicina prepagada obligatorios
Artículo 43. Se consideran seguros y planes de medicina prepagada

obligatorios los que así establezca el Ejecutivo Nacional. Los sujetos regulados
no podrán negarse a la suscripción de los contratos de tales seguros o planes
de medicina prepagada, según corresponda.
La Superintendencia de la Actividad Aseguradora establecerá con carácter
general y uniforme los contratos de seguros, de medicina prepagada, tarifas y
demás documentos para la comercialización de seguros o planes obligatorios,
o cuando existan razones que en procura del interés general tutelado por la
presente ley, así lo justifiquen.
El incumplimiento de lo dispuesto en el presente artículo será sancionado

conforme a lo previsto en esta ley.

siguientes:
Reservas técnicas
Artículo 44. Se consideran reservas técnicas: las reservas matemáticas,

reservas para riesgos en curso, reservas para cuotas en curso, reservas
complementarias para riesgos en curso por insuficiencia de primas, reservas
complementarias para riesgos en curso por insuficiencia de cuotas, reservas
para prestaciones y siniestros pendientes de pago, reservas para servicios
prestados y reembolsos pendientes de pago, reservas para siniestros ocurridos
y no notificados, reservas para servicios prestados y reembolsos no notificados,
reservas para riesgos catastróficos y reservas para reintegro por experiencia
favorable.
En aquellos casos en que las empresas de seguros o de medicina prepagada

reciban la contraprestación por equivalente u otorguen coberturas o beneficios
adicionales por la suscripción del contrato original o principal, deben constituir,
representar y mantener la reserva técnica correspondiente, en los términos
establecidos en la presente ley.
La Superintendencia de la Actividad Aseguradora dictará las normas relativas a

la oportunidad en que se constituirán las reservas, así como a la forma y
términos en que las empresas de seguros, de reaseguros y de medicina
prepagada deben reportarle todo lo concerniente a la constitución de sus
reservas técnicas.

siguientes:
Reservas matemáticas
Artículo 45. Las empresas de seguros y de reaseguros deben constituir y

mantener una reserva matemática, que se calculará de acuerdo con el
reglamento actuarial que le haya sido aprobado por la Superintendencia de la
Actividad Aseguradora a la empresa de seguros, para cada tipo de seguro de
vida individual que así lo establezca.

siguientes:
Reservas para riesgos en curso y cuotas en curso
Artículo 46. Las empresas de seguros deben constituir y mantener una reserva
para riesgos en curso que no será inferior a las primas cobradas, deducidas las
devoluciones y netas de la comisión efectivamente pagada al intermediario,
correspondientes a períodos no transcurridos. Esta reserva será constituida
para los seguros generales y los seguros de vida que así lo requieran.
Las empresas de medicina prepagada deben constituir y mantener una reserva

para cuotas en curso que no será inferior a las cuotas cobradas, deducidas las
devoluciones y netas de la comisión efectivamente pagada al intermediario,
correspondientes a períodos no transcurridos.
Las empresas de reaseguros deben constituir y mantener una reserva para

riesgos en curso, en los mismos términos establecidos en este artículo, por los
riesgos aceptados de las empresas de seguros y de medicina prepagada.
Artículo 43.Se agrega un artículo después del artículo 47, cuya redacción se
Reservas complementarias para riesgos en curso
por insuficiencia de primas o de cuotas

prepagada deben constituir y mantener una reserva complementaria para
riesgos en curso por insuficiencia de primas o insuficiencia de cuotas, según
corresponda, en la medida en que el importe de la reserva para riesgos en
curso o cuotas en curso no sea suficiente para cumplir con los compromisos
asumidos con los asegurados, beneficiarios, usuarios o afiliados.
La Superintendencia de la Actividad Aseguradora, mediante las normas que a

tal efecto dicte, establecerá los ramos aplicables, el método de cálculo y demás
principios por los cuales se regirán las empresas de seguros, de reaseguros y
de medicina prepagada en la constitución de estas reservas.
siguientes:
Reservas para prestaciones y siniestros pendientes de pago
y reservas para servicios prestados y reembolsos pendientes de pago
Artículo 48. Las empresas de seguros y de medicina prepagada deben

constituir y mantener una reserva para prestaciones y siniestros pendientes de
pago y una reserva para servicios prestados y reembolsos pendientes de pago,
respectivamente, en la cual se incluirán los compromisos pendientes con
terceros que hayan cumplido por orden y cuenta de los mencionados sujetos
regulados, con los asegurados, usuarios, afiliados o beneficiarios.

prestaciones y siniestros pendientes de pago a las empresas cedentes.

tal efecto dicte, establecerá los principios y criterios por los cuales se regirán
las empresas de seguros, de reaseguros y de medicina prepagada en la
constitución de estas reservas técnicas.

siguientes:
Reservas para siniestros ocurridos y no notificados y reservas para

servicios prestados y reembolsos no notificados
Artículo 49. Las empresas de seguros y de medicina prepagada deben

constituir y mantener una reserva para siniestros ocurridos y no notificados y
una reserva para servicios prestados y reembolsos no notificados,
respectivamente, la cual se determinará por ramo de acuerdo con la
experiencia de cada empresa y, en ningún caso, podrá ser inferior a tres por
ciento (3%) de las reservas para prestaciones y siniestros pendientes de pago
o de las reservas para servicios prestados y reembolsos pendientes de pago
del respectivo período, según corresponda.

siniestros ocurridos y no notificados, por los riesgos aceptados, en la misma
proporción constituida por las empresas cedentes.
La Superintendencia de la Actividad Aseguradora mediante las normas que a
tal efecto dicte, podrá modificar el porcentaje señalado, según la experiencia
del sector asegurador venezolano, y establecer criterios técnicos y
metodologías para su determinación.

siguientes:
Reservas para riesgos catastróficos

prepagada, constituirán y mantendrán una reserva para los riesgos cubiertos
por el respectivo contrato, cuyo efecto, en caso de siniestro, puede ser de
carácter catastrófico, tales como: terrorismo, explosiones, motín, disturbios,
daños maliciosos y los que se califican de forma general como catástrofes
naturales, entre otras: terremoto, maremoto, tsunami, inundación, movimientos
de masas, flujos torrenciales, huracanes, eventos climáticos, incluida cualquier
circunstancia o evento que afecte la actividad agrícola.
Esta reserva será equivalente al treinta por ciento (30%) de las primas o cuotas
puras o de riesgo retenidas, por los riesgos nombrados en este artículo,
correspondientes a períodos transcurridos.
Los sujetos regulados que durante el ejercicio inmediatamente anterior

manejen una siniestralidad incurrida igual o menor al treinta por ciento (30%)
en los ramos que amparan los riesgos anteriormente señalados, deberán
incrementar la reserva para riesgos catastróficos en un monto equivalente a
diez por ciento (10%) del resultado técnico obtenido en dichos ramos.
El saldo de la reserva para riesgos catastróficos tendrá como límite máximo un

monto equivalente a setenta y cinco por ciento (75%) del valor de la Pérdida
Máxima Probable Retenida Promedio correspondiente a los últimos cinco
(5)ejercicios económicos.

tal efecto dicte, establecerá los mecanismos de constitución de la reserva
prevista en este artículo, el tratamiento aplicable en caso que exista reaseguro
de esos riesgos, así como los modos de liberar esta reserva, a cuya finalidad
se dirigirá una proporcionalidad razonable a un Fondo de Reservas
Catastróficas Nacional existente o que se cree con los aportes de las reservas
liberadas. Este fondo será administrado por el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de finanzas.
siguientes:
Representación y cobertura de las reservas técnicas
Artículo 52. El monto obtenido de la sumatoria de todas las reservas técnicas

debe estar representado y cubierto en bienes o derechos ubicados en la
República o documentados en títulos valores emitidos y ubicados en el país,
que a continuación se identifican:
1. Depósitos en moneda nacional o extranjera, en bancos o instituciones

financieras domiciliados en el país y contemplados en la ley especial que
regula la materia bancaria, que no sean empresas filiales, afiliadas o
relacionadas.
2. Títulos valores denominados en moneda nacional o extranjera, emitidos o

garantizados por la República, por otros sujetos de derecho público nacionales
o emitidos por instituciones o empresas en los cuales tengan participación esos
entes, siempre que estén custodiados por una institución financiera del sector
bancario o del mercado de valores, de carácter público.
3. Participación en fondos de inversión, en moneda nacional o extranjera,

cotizados y constituidos exclusivamente con títulos de renta fija o variable,
emitidos y custodiados por instituciones o empresas de la República
4. Participación en fondos de inversión inmobiliarios, en moneda nacional o

extranjera, constituidos en la República Bolivariana de Venezuela, así como en
bienes inmuebles edificados. Los activos deben estar ubicados exclusivamente
en el territorio Nacional.
5. En otros activos o derechos nacionales que sean autorizados por la

Para efectos de las reservas para riesgos catastróficos, solo podrán

considerarse los bienes o derechos previstos en los numerales 1, 2 y 5.
El Superintendente de la Actividad Aseguradora establecerá anualmente, los

porcentajes mínimos y máximos, así como los requisitos, límites y
procedimientos necesarios, para la aplicación de estos bienes y derechos en la
representación y cobertura de las reservas técnicas, previa aprobación del
Ministro o Ministra en competencia en materia de finanzas.
Los fondos de inversión privados y los fondos de inversión inmobiliarias serán

precalificados por los organismo públicos con competencia en materia de
mercados de valores e inmobiliario respectivamente.
Características de la representación y cobertura
de las reservas técnicas
Artículo 53. Los bienes y derechos que representen las reservas técnicas
deberán tener en cuenta los tipos de operaciones efectuadas por la
aseguradora, a fin de garantizar seguridad, rendimiento, liquidez, vencimientos
convenientes y congruencia de las inversiones, con una adecuada distribución
diversificada de las mismas.
Las aseguradoras deben tener la titularidad y libre disposición sobre los bienes
y derechos en que se materialice la inversión de las reservas técnicas.

siguientes:
Bienes no aptos para la representación de reservas técnicas
Artículo 54. En ningún caso serán considerados como bienes aptos para la
representación de las reservas técnicas, las siguientes operaciones financieras:
arrendamientos financieros, operaciones de reporto, mutuos, préstamos de
títulos valores, ventas sometidas a condiciones suspensivas o resolutorias o
con pacto de retracto.
La Superintendencia de la Actividad Aseguradora podrá, en caso de duda,

mediante las normas que a tal efecto dicte, ordenar que se excluya de los
bienes aptos un determinado activo.
Las empresas de seguros, de reaseguros y de medicina prepagada no podrán

representar las reservas para riesgos catastróficos en bienes inmuebles ni en
préstamos hipotecarios.
Artículo 50. Se deroga el artículo 54.

siguientes:
Deducción de reservas técnicas por riesgos cedidos
Artículo 57. En caso de reaseguros proporcionales, las empresas de seguros,

de reaseguros y de medicina prepagada podrán deducir de sus reservas
técnicas la proporción de éstas que correspondan a riesgos que hayan cedido
o retrocedido.
En caso de reaseguros no proporcionales, esa deducción sólo podrá hacerse

sobre las reservas para prestaciones y siniestros pendientes de pago, para
servicios prestados y reembolsos pendientes de pago, para siniestros ocurridos
y no notificados, y para servicios prestados y reembolsos no notificados, hasta
por el monto de éstas que corresponda a siniestros amparados por contratos
de dicha naturaleza.
En caso de contratos de reaseguros celebrados con empresas de reaseguros

del exterior, la deducción a que hace referencia este artículo podrá realizarse,
siempre que para la fecha de constitución de las reservas, las empresas de
reaseguros del exterior a las cuales se les haya cedido o retrocedido los
riesgos, estén inscritas en el Registro de Reaseguradores del Exterior que al
efecto lleva la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.

siguientes:
Medidas judiciales sobre los bienes
Artículo 61. En caso que la autoridad judicial decretare alguna medida

preventiva o ejecutiva sobre bienes de las empresas de seguros, de
reaseguros y de medicina prepagada, oficiará previamente a la
Superintendencia de la Actividad Aseguradora para que ésta determine los
bienes sobre los cuales será practicada la referida medida.

siguientes:
Margen de solvencia

prepagada deben mantener un margen de solvencia determinado según la
metodología de cálculo, condiciones y términos definidos por la
Superintendencia de la Actividad Aseguradora mediante las normas que a tal
efecto dicte.

siguientes:
Publicación y remisión del margen de solvencia y patrimonio propio no

comprometido

prepagada están obligadas a publicar, trimestralmente, en un diario de
circulación nacional, de forma impresa o digital, y en sus respectivas páginas
web, el margen de solvencia y el patrimonio propio no comprometido de
acuerdo con las normas que a tal efecto dicte la Superintendencia de la
Actividad Aseguradora. Igualmente, deberán remitirlos a la Superintendencia
de la Actividad Aseguradora, dentro de los quince (15) días continuos
siguientes al cierre de cada trimestre.
establece de la forma siguiente:
Fianzas que no pueden emitirse
Artículo 65. Las empresas de seguros autorizadas para operar en ramos de

seguros generales podrán realizar operaciones de fianzas, siempre que no
sean garantías financieras, avales o fianzas a primer requerimiento.
Los modelos de contratos de fianzas deben estar previamente aprobados por la

Se entiende por garantías financieras aquellas operaciones que presenten al

menos una de las siguientes características:
1. Que la obligación principal afianzada consista únicamente en el pago de

una suma de dinero a plazo fijo.
2. Que el contrato que dé lugar a la fianza tenga una finalidad crediticia.

A los fines de esta ley, se entiende por aval, la garantía que se otorgue al
acreedor de un instrumento financiero por medio del cual el garante se obligue
a pagar cuando el o los deudores del referido instrumento no cumplan.
Se entiende por fianza a primer requerimiento, aquélla mediante la cual a los

efectos de cumplir con la obligación afianzada, sólo sea necesaria la
presentación de una exigencia de pago escrita o de cualquier otro documento
indicado en el texto de la fianza.
Artículo 57. Se agrega un artículo después del artículo anterior agregado, cuya
redacción se establece de la forma siguiente:
Diseño e implementación del sistema
Artículo 66. Los sujetos regulados deberán diseñar, implementar y mantener

un Sistema Integral de Administración de Riesgos de Legitimación de
Capitales, Financiamiento al Terrorismo y Financiamiento de la Proliferación de
Armas de Destrucción Masiva, cuya composición, funcionamiento y materia se
regirá por las normas que a tal efecto dicte la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora.

siguientes:
Normas y códigos contables
Artículo 88. La contabilidad de las empresas de seguros, de reaseguros, de

medicina prepagada, administradoras de riesgos, financiadoras de primas o de
cuotas, sociedades de corretaje de seguros y sociedades de corretaje de
reaseguros debe llevarse conforme a las Normas de Contabilidad y Códigos de
Cuentas que dicte la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
Supletoriamente se aplicarán los principios de contabilidad generalmente
aceptados y las normas internacionales de contabilidad.
Sistema integral
Artículo 67. La Superintendencia de la Actividad Aseguradora, como Órgano

de supervisión, control, fiscalización y vigilancia, tendrá dentro de su estructura
un Sistema Integral de Administración de Riesgos de Legitimación de
Capitales, Financiamiento al Terrorismo y Financiamiento de la Proliferación de
Armas de Destrucción Masiva, el cual se regirá por las normas que a tal efecto
dicte.

siguientes:
Información financiera
Artículo 89. La Superintendencia de la Actividad Aseguradora determinará y

exigirá a los sujetos regulados por esta ley, los anexos, formularios, libros,
contratos, información electrónica, documentos complementarios y cualquiera
otro requerimiento que estime necesario para obtener la información financiera
precisa, así como aquellos documentos relativos a las actividades realizadas
en el exterior, para verificar su veracidad.
La Superintendencia de la Actividad Aseguradora podrá establecer, por vía

general o particular, las especificaciones que debe contener la información
requerida, las cuales serán de obligatoria aceptación y aplicación.
Los sujetos regulados por esta ley no podrán negarse a suministrar información
a la Superintendencia de la Actividad Aseguradora, alegando que es
confidencial.

siguientes:
Sistema de estados financieros analíticos

prepagada, administradoras de riesgos, financiadoras de primas o de cuotas,
sociedades de corretaje de seguros y sociedades de corretaje de reaseguros,
deben remitir a la Superintendencia de la Actividad Aseguradora los estados
financieros analíticos en la oportunidad y a través de los mecanismos y medios
que el Órgano de Control determine.

siguientes:
Cierre del período o del ejercicio económico

Artículo 91. Las empresas de seguros, de medicina prepagada,
administradoras de riesgos, financiadoras de primas o de cuotas, sociedades
de corretaje de seguros y sociedades de corretaje de reaseguros, deben
realizar el correspondiente cierre del ejercicio económico al 31 de diciembre de
cada año, y las empresas de reaseguros al 30 de junio de cada año.
Igualmente, deben elaborar en la forma que fije la Superintendencia de la

Actividad Aseguradora, los estados financieros analíticos mensuales y
remitirlos dentro del lapso que ésta establezca.

siguientes:
Asambleas de accionistas

sociedades de corretaje de seguros y sociedades de corretaje de reaseguros
reguladas por esta ley, deben someter a la consideración de sus respectivas
asambleas de accionistas:
1. Los estados financieros correspondientes al cierre del ejercicio económico,

auditados por contadores públicos en ejercicio independiente de la profesión,
inscritos en el Registro de Auditores Externos de la Superintendencia de la
Actividad Aseguradora, conjuntamente con el informe del comisario, el informe
de auditoría externa y la carta de gerencia.
2. La certificación de las reservas técnicas y el informe correspondiente, con

base a las normas que a tal efecto dicte la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora, suscritos por un actuario independiente inscrito en ese Órgano
de control.
3. El margen de solvencia y el patrimonio propio no comprometido

correspondientes al último trimestre del ejercicio económico, calculados de
acuerdo con las normas que a tal efecto dicte la Superintendencia de la
Actividad Aseguradora, autorizados por la Junta Directiva y firmados por el
Presidente del sujeto regulado, así como por un actuario independiente inscrito
en el Órgano de control de la actividad aseguradora.

siguientes:
Remisión y publicación de estados financieros

sociedades de corretaje de seguros y sociedades de corretaje de reaseguros,
deben remitir a la Superintendencia de la Actividad Aseguradora, dentro de los
sesenta (60) días continuos siguientes al cierre del ejercicio económico, lo
siguiente:
1. Estado de Situación Financiera.
2. Estado de Resultados.
3. Analíticos de los grupos de cuentas: Activo, Pasivo, Egresos e Ingresos,

acompañados de los correspondientes Anexos Contables, Estadísticos y
relaciones pormenorizadas, según corresponda.
4. La certificación de las reservas técnicas y su correspondiente informe, si

fuere el caso.
5. Informe de auditoría externa y la respectiva carta a la gerencia, suscritos

por un contador público en el ejercicio independiente de la profesión, inscrito en
el Registro de Auditores Externos de la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora.
6. Memoria y cuenta presentada por la Junta Directiva a la Asamblea de

Accionistas.
7. Informe del comisario.
8. El acta de asamblea general ordinaria de accionistas que conoció y aprobó

los estados financieros.
9. Listado de los accionistas y miembros de la junta directiva para el ejercicio

económico finalizado.
10. Información contable, estadística y cualquier otra que sea necesaria de

acuerdo a las normas que a tal efecto dicte la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora.
Las empresas de seguros, de reaseguros, de medicina prepagada y

administradoras de riesgos, podrán publicar sus estados financieros en un
diario de circulación nacional, de forma impresa o digital, y en sus respectivas
páginas web, con antelación a su remisión a la Superintendencia de la
Actividad Aseguradora, en cuyo caso la publicación deberá indicar
expresamente que los mismos no han sido revisados por el Órgano de Control.
Aprobados por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora los estados

financieros, ordenará al sujeto regulado su publicación en un diario de
circulación nacional, de forma impresa o digital, y en su respectiva página web
siguientes:
Irregularidades en los estados financieros
Artículo 94. Cuando en los estados financieros presentados por las empresas
de seguros, de reaseguros, de medicina prepagada, administradoras de
riesgos, financiadoras de primas o de cuotas, sociedades de corretaje de
seguros y sociedades de corretaje de reaseguros, se determine, previo
procedimiento administrativo, que existen irregularidades o cuando lo considere
conveniente, la Superintendencia de la Actividad Aseguradora ordenará
elaborarlos nuevamente con las observaciones que se indiquen, someterlos a
la aprobación extraordinaria de la asamblea de accionistas y publicarlos, sin
perjuicio de las acciones y sanciones a las que haya lugar.

siguientes:
Fianzas que no pueden emitirse
Artículo 65. Las empresas de seguros autorizadas para operar en ramos de

seguros generales podrán realizar operaciones de fianzas, siempre que no
sean garantías financieras, avales o fianzas a primer requerimiento.
Los modelos de contratos de fianzas deben estar previamente aprobados por la

Se entiende por garantías financieras aquellas operaciones que presenten al

menos una de las siguientes características:
1. Que la obligación principal afianzada consista únicamente en el pago de

una suma de dinero a plazo fijo.
2. Que el contrato que dé lugar a la fianza tenga una finalidad crediticia.
A los fines de esta ley, se entiende por aval, la garantía que se otorgue al
acreedor de un instrumento financiero por medio del cual el garante se obligue
a pagar cuando el o los deudores del referido instrumento no cumplan.
Se entiende por fianza a primer requerimiento, aquélla mediante la cual a los

efectos de cumplir con la obligación afianzada, sólo sea necesaria la
presentación de una exigencia de pago escrita o de cualquier otro documento
indicado en el texto de la fianza.
siguientes:
Régimen y obligaciones de reaseguro
Artículo 68. Las empresas de seguros y de medicina prepagada constituidas y

autorizadas para operar en la República, podrán ceder en reaseguro, en
régimen automático o facultativo, la totalidad o parte del riesgo asumido por
cada contrato.
Las empresas de seguros y de reaseguros constituidas y autorizadas para

operar en la República, podrán retroceder en régimen automático o facultativo,
la totalidad o parte de los riesgos asumidos en reaseguro.
Las empresas de seguros, de reaseguros y de medicina prepagada deben

reflejar en sus estados financieros, los ingresos por primas y las demás
operaciones que se deriven, de los riesgos asumidos que hayan sido cedidos o
retrocedidos en su totalidad, según corresponda.
Las empresas de seguros no podrán ceder riesgos en reaseguro a empresas

reaseguradoras, cuando se trate de bienes propiedad de éstas últimas que se
encuentren amparados por contratos de seguros.
Las empresas de seguros y de reaseguros no podrán asegurar sus propios

bienes.
Los contratos de reaseguros deben contener como mínimo las condiciones

establecidas en esta ley, su reglamento y las normas que dicte la
Superintendencia de la Actividad Aseguradora. En los contratos de reaseguro
debe existir una transferencia real del riesgo de seguro que se traduzca en la
existencia de una probabilidad razonable de pérdida para el reasegurador,
sobre la base de la naturaleza aleatoria de los resultados que éste puede
esperar por el contrato.
Las empresas de seguros, de reaseguros y de medicina prepagada deben

conservar durante diez (10) años, en sus archivos y disponibles para efectos de
las labores de vigilancia, control y supervisión de la Superintendencia de la
Actividad Aseguradora, la documentación que formalice cada una de las
operaciones de reaseguro que efectúen, así como los documentos que
acrediten la correcta y oportuna colocación en reaseguro de los riesgos
asumidos y la aplicación de los términos y condiciones pactados en los
contratos.
Participación del mercado nacional
Artículo 69. Las empresas de seguros y de medicina prepagada están

obligadas a reasegurar en el mercado nacional no menos del treinta por ciento
(30%) de las primas cedidas. Se podrá otorgar una excepción temporal cuando
no fuere posible colocar ese porcentaje en el país, en cuyo caso podrán ceder
al exterior la parte no transferida.
La Superintendencia de la Actividad Aseguradora mediante las normas que a

tal efecto dicte, podrá modificar este porcentaje mínimo de cesión o fijarlo por
ramo, previa aprobación del Ministro o Ministra en competencia en materia de
finanzas.

siguientes:
Cuantía de las retenciones

prepagada, constituidas y autorizadas para operar en la República, deben
remitir a la Superintendencia de la Actividad Aseguradora, conforme con lo
dispuesto en el reglamento de esta ley, la cuantía de las retenciones y
prioridades por ramo y sub-ramo, conjuntamente con los contratos de
reaseguro y de retrocesión suscritos.
Presentada la documentación, si la Superintendencia de la Actividad

Aseguradora observare que la referida cuantía no se corresponde con la
capacidad de retención del sujeto regulado, solicitará de éste las razones
técnicas que lo justifiquen. Si analizados los argumentos presentados, la
Superintendencia de la Actividad Aseguradora determina que no existen
razones técnicas que justifiquen el monto de las retenciones propuestas, podrá
ordenar su ajuste.
La Superintendencia de la Actividad Aseguradora podrá ordenar a la empresa

de seguros, de reaseguros y de medicina prepagada, que aumente su
retención o exija a los reaseguradores que mejoren las condiciones, cuando
compruebe que están por debajo del promedio del mercado, según el ramo de
que se trate. El Órgano regulador, basado en un estudio técnico y tomando en
cuenta la situación financiera del sujeto regulado, ordenará el aumento de la
retención o la obtención de coberturas adicionales de reaseguro cuando sea
aplicable. El contrato automático de reaseguro relativo a una serie de cesiones
de riesgos debe probarse por escrito. Las cesiones al contrato automático y los
reaseguros facultativos pueden probarse por cualquier medio de prueba
admitido por la ley.

siguientes:
Cesión de riesgos en reaseguro

prepagada podrán ceder riesgos a:
1. Las empresas de seguros y de reaseguros constituidas y autorizadas para

operar en el país.
2. Las empresas de seguros, de reaseguros o las agrupaciones de ambas
que operen como tales en sus países de origen, inscritas en la
Las empresas de medicina prepagada no podrán aceptar riesgos en régimen

de reaseguro.

siguientes:
Reservas técnicas derivadas de operaciones de reaseguro
Artículo 72. Las empresas de seguros y de reaseguros, constituidas y

autorizadas para operar en la República, tendrán la obligación de constituir,
mantener, invertir y contabilizar las reservas técnicas derivadas de operaciones
de reaseguros, en la forma determinada por esta ley y en las normas dictadas
por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora, tomando como bases
mínimas los datos facilitados por sus respectivas cedentes y aplicando en
primer lugar, para la representación de sus reservas técnicas, los depósitos en
poder de las mismas.

siguientes:
Relación directa entre cedente y cesionario
Artículo 73. Cuando en la contratación de riesgos nacionales intervenga

alguna sociedad de corretaje de reaseguros, no puede incluirse cláusula alguna
que limite la relación directa entre la empresa de seguros o de medicina
prepagada y su reasegurador.

siguientes:
Pagos de la cedente a la sociedad de corretaje de reaseguros
Artículo 74. Los pagos de la cedente a la sociedad de corretaje de reaseguros

se tendrán como realizados al reasegurador, siempre que este último certifique
haber recibido el pago correspondiente, salvo que expresamente se tenga
pactado por escrito lo contrario entre la cedente y el reasegurador. La
excepción contemplada en esta norma debe ser notificada a la
Superintendencia de la Actividad Aseguradora y a la sociedad de corretaje de
reaseguros.

siguientes:
Información de reaseguro

prepagada que operen en el país, deben remitir a la Superintendencia de la
Actividad Aseguradora, de acuerdo con las normas que a tal efecto se dicten,
los contratos suscritos de reaseguros y de retrocesión, según corresponda,
sobre riesgos situados en la República.

siguientes:
Registro de reaseguradores del exterior
Artículo 76. La Superintendencia de la Actividad Aseguradora mantendrá un

registro de las empresas de reaseguros constituidas en el exterior y que
realicen operaciones de reaseguros en la República. A los fines de la
inscripción en el referido registro, las empresas deben cumplir los requisitos y
trámites establecidos en el reglamento de la presente ley y las normas que a tal
efecto dicte el Órgano regulador. Una vez efectuada la inscripción, se emitirá el
certificado respectivo.
No podrán ser inscritas en el registro a que hace referencia este artículo, las
empresas de reaseguros constituidas en jurisdicciones calificadas como de
baja imposición fiscal por el órgano competente en materia de administración
aduanera y tributaria, así como las que no demuestren capacidad financiera
para la aceptación de riesgos cedidos a juicio de la Superintendencia de la

siguientes:
Incompatibilidad para ser representante de empresas
de reaseguros del exterior
Artículo 77. No podrán ser designados como representantes de las empresas

de reaseguros del exterior para la aceptación de riesgos de reaseguros en el
territorio nacional, las empresas de seguros y de medicina prepagada, quienes
ejerzan funciones de intermediación de seguros o de medicina prepagada, las
administradoras de riesgos y las financiadoras de primas o de cuotas, así como
sus accionistas, directores o directoras, administradores o administradoras y
empleados o empleadas.

siguientes:
Suspensión del registro de reaseguradores
Artículo 78. La Superintendencia de la Actividad Aseguradora podrá, mediante

acto motivado y atendiendo a la gravedad de la falta, podrá suspender o
revocar la inscripción, por un lapso de uno (1) a cinco (5) años del Registro de
Reaseguradores a las empresas reaseguradoras del exterior en los siguientes
supuestos:
1. Si observare falta de capacidad técnica o financiera de las empresas

reaseguradoras del exterior.
2. Cuando incumpliere sus obligaciones con las cedentes o retrocedentes.
3. Cuando dejare de cumplir con los requisitos necesarios para mantener la

inscripción en el Registro de Reaseguradores.
4. Cuando existieren fundados motivos técnicos, económicos o financieros
que deriven en el incumplimiento de la normativa que rige la actividad
aseguradora.
En cualquiera de estos supuestos, la Superintendencia de la Actividad

Aseguradora exigirá de forma previa a las empresas de reaseguros que
acrediten su adecuado funcionamiento y respaldo financiero, con los
documentos que estime pertinentes, en un lapso que no excederá de veinte
(20) días hábiles. Si la empresa no remitiera la documentación o si de la
suministrada, se verifica que se encuentra en alguno de los numerales
indicados, se procederá a la suspensión o revocación antes referida.

siguientes:
Autorización previa
Artículo 82. La cesión de cartera, la fusión o escisión de las personas jurídicas

reguladas por esta ley, requiere la autorización previa de la Superintendencia
de la Actividad Aseguradora. A tales efectos, cuando lo considere necesario,
consultará al órgano que vigila, controla y sanciona las conductas
anticompetitivas.
La solicitud de autorización debe ser presentada por escrito de conformidad
con los requisitos exigidos en esta ley, su reglamento y en las normas que a tal
efecto dicte el Órgano regulador. Los acuerdos celebrados en contravención de
lo establecido en el presente artículo, se consideran nulos.
Lo relativo a la forma y eficacia de la cesión, fusión o escisión, así como la

publicidad del documento que la contiene, será desarrollado en el reglamento
de la presente ley.

siguientes:
Revocación
Artículo 83. La autorización otorgada para la cesión total de cartera, la fusión o
escisión, implica la revocación de la autorización concedida para operar de la
empresa cedente en el o los ramos de seguros cedidos o de la que haya
cesado en su actividad, según sea el caso.
siguientes:
Revocación de la autorización para operar en el ramo cedido
Artículo 84. En el caso de seguros generales, la aprobación de la cesión total

de cartera genera de pleno derecho la revocación de la autorización otorgada a
la empresa cedente para operar en el ramo o ramos de seguros cedidos.
La cesión total de la cartera de seguro de vida implica la revocación de la

autorización otorgada a la empresa para operar en ese ramo, en los términos
señalados.
Revocadas las autorizaciones, las mismas no podrán ser otorgadas

nuevamente hasta que hayan transcurrido cinco (5) años desde la fecha de la
cesión, previo cumplimiento de los requisitos exigidos en la presente ley.

siguientes:
Fusión
Artículo 85. La fusión de dos o más sujetos regulados podrá realizarse:
1. Por disolución sin liquidación de cada una de ellas para formar una nueva,
a la que se transferirá el patrimonio de todas haciéndose cargo de sus
derechos y obligaciones;
2. Por incorporación de uno o más sujetos regulados a otro existente, a la que
se transferirá la totalidad de los derechos y obligaciones de los sujetos
regulados disueltos.
Si de la fusión resulta un nuevo sujeto regulado, la solicitud de autorización de
funcionamiento correspondiente debe estar acompañada de todos los
documentos que acrediten el cumplimiento de las exigencias previstas en esta
ley, relativas a la constitución de los sujetos regulados. Aprobada la solicitud de
fusión y verificado el cumplimiento de todos los requisitos, la Superintendencia
de la Actividad Aseguradora, en el mismo acto administrativo, autorizará el
funcionamiento del nuevo sujeto regulado.

siguientes:
Acuerdo de fusión
Artículo 86. El proyecto de acuerdo de fusión debe ser presentado para su
aprobación, conjuntamente con la solicitud de autorización de la fusión, y
cumplir con los siguientes requisitos:
1. Identificación de las empresas participantes y sus administradores.
2. Presentación de los estados financieros de las empresas participantes, los

cuales deben ser elaborados con un máximo de treinta (30)días de antelación a
la fecha de la solicitud de autorización.
3. Indicación de la composición accionaria de la empresa resultante.
4. Determinación de la fecha a partir de la cual las operaciones de las

empresas que se extingan habrán de considerarse realizadas, a los fines de
determinar las consecuencias contables a cargo de la empresa absorbente.
5. Inclusión en los anexos, el informe de los administradores de cada una de

las empresas participantes en el proceso de fusión, mediante el cual se
explique y justifique detalladamente el proyecto de fusión en sus aspectos
jurídicos, económicos, financieros y técnicos.
6. Cumplimiento de cualquier otro requisito previsto en el reglamento de la

presente ley y en las normas que a tal efecto dicte la Superintendencia de la

siguientes:
Procedimiento
Artículo 87. El procedimiento para la escisión se llevará a cabo conforme a lo

que establece esta ley, para la fusión de los sujetos regulados, en lo que sea
aplicable, y en las normas que al efecto dicte la Superintendencia de la

Tipos de inspección
Artículo 95. La Superintendencia de la Actividad Aseguradora en el ejercicio
de sus potestades regulatorias establecidas en la presente ley, podrá ordenar
cualquiera de los siguientes procedimientos de inspección:
1. Parcial: Para investigar algún hecho, acto o documento determinado.
2. General: Para verificar la razonabilidad y adecuación de los estados

financieros, la situación económico-financiera, la organización administrativa y
el cumplimiento de las disposiciones legales por los sujetos regulados.
3. Permanente: Cuando se evidencie alguno de los supuestos que den lugar

a la aplicación de las medidas administrativas previstas en esta ley o cuando
de los resultados de las inspecciones parciales o generales se desprendan
fundados motivos para que el o la Superintendente de la Actividad Aseguradora
así lo disponga.
La forma y términos de los procedimientos de cualquiera de las inspecciones

estarán previstos en el reglamento, la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos y las normas que a tal efecto se dicten.

siguientes:
Orden para subsanar la insuficiencia en las reservas técnicas o margen

de solvencia
Artículo 96. Determinada la insuficiencia en la constitución o cobertura de las

reservas técnicas, en el margen de solvencia o en cualquier situación de similar
entidad que conlleve a los sujetos regulados a estados de insolvencia, la
Superintendencia de la Actividad Aseguradora ordenará la sustitución,
rectificación, constitución o cobertura de las reservas o provisiones, o que se
aumente el patrimonio propio no comprometido, para ajustarlo a los
requerimientos de solvencia u ordenar las modificaciones o realizar las
reclasificaciones contables, así como las inclusiones que fuere menester
incorporar en los estados financieros e informes respectivos.

siguientes:
Constitución de provisiones y reclasificaciones
contables por cuentas incobrables

Artículo 97. La Superintendencia de la Actividad Aseguradora ordenará por
razones de riesgo, la constitución de provisiones por cuentas incobrables,
distintas de las reservas técnicas a que se refiere esta ley, y señalará los
ajustes a efectuar contra tales apartados o directamente contra los resultados
del ejercicio.
Igualmente, podrá ordenar que se rectifique o modifique el valor con que se

encuentran contabilizadas las inversiones u otros activos de los sujetos
regulados, de acuerdo con el análisis de las informaciones obtenidas o el
resultado de las fiscalizaciones efectuadas.

siguientes:
Medidas administrativas
Artículo 98. El o la Superintendente de la Actividad Aseguradora, a los fines de

mantener el interés general tutelado por esta ley, previo cumplimiento del
procedimiento administrativo correspondiente y sin perjuicio del establecimiento
de sanciones administrativas, podrá imponer las siguientes medidas
administrativas:
1. Ordenar que se subsane la situación o irregularidad detectada en el lapso

fijado por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
2. Prohibir la suscripción o contratación de nuevas obligaciones derivadas de

sus operaciones.
3. Prohibir la realización de préstamos u otras inversiones, o contraer nuevas

deudas, sin autorización previa de la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora.
4. Prohibir la realización de pagos de dividendos a los accionistas o

bonificaciones de cualquier naturaleza a la junta directiva.
5. Ordenar la venta o liquidación de algún activo o inversión, o prohibir que se

disponga de los activos del sujeto regulado.
6. Suspender, remover y sustituirlos directivos o empleados, cuando se
comprobare que han incurrido en ilícitos previstos por esta ley, sin perjuicio de
las acciones legales a que hubiere lugar.
7. Prohibir el ejercicio de la actividad aseguradora en el exterior, cuando ello

contribuya a resolver la situación que haya motivado la adopción de medidas.
8. Prohibir el otorgamiento de fianzas.
9. Suspender la publicidad.
10. Decretar inspección permanente al sujeto regulado, con orden de convocar

a los funcionarios o funcionarias inspectores a todas las reuniones de juntas
directivas, comités u otros órganos con capacidad de decisión. Las
resoluciones adoptadas que no cumplan con los requisitos, generarán
responsabilidad solidaria por parte de los directivos, administradores o
administradoras, gerentes, empleados o empleadas, involucrados o
involucradas.
11. Ordenar la convocatoria para celebrar las asambleas ordinarias y

extraordinarias de accionistas de las personas jurídicas sujetas a su control; y
designar los funcionarios o funcionarias de la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora que asistirán, sólo con derecho a voz, a las asambleas; pudiendo
suspender su celebración o la de cualquiera otras que haya ordenado o no
convocar, cuando se den algunos de los supuestos previstos en la presente
ley.
12. Prohibir la contratación de asesores o asesoras sin autorización de la

13. Ordenar la presentación de un informe sobre la situación de los reaseguros

contratados, cedidos o aceptados, así como prohibir la aceptación de riesgos
en reaseguro.
14. Ordenar el cumplimiento de los planes de regularización que dicte la

Superintendencia de la Actividad Aseguradora, que establezcan las estrategias,
acciones, compromisos y plazos de cumplimiento.
15. Cualquiera otra que sea necesaria para corregir situaciones

administrativas, técnicas, jurídicas, económicas o financieras.
Las medidas se mantendrán en vigencia hasta tanto la Superintendencia de la
Actividad Aseguradora considere corregidas las situaciones o irregularidades
que dieron lugar a su imposición, o se acuerde aplicar otras medidas previstas
en esta ley.

siguientes:
Supuestos para las medidas administrativas
Artículo 91. El o la Superintendente de la Actividad Aseguradora podrá, en su

criterio, imponer una o varias medidas administrativas, cuando el sujeto
regulado incurra en alguno de los siguientes supuestos:
1. Diere fundados motivos para suponer que pueda enfrentar problemas de

liquidez o solvencia que ocasionen perjuicios a sus contratantes, tomadores,
usuarios, afiliados, asegurados, beneficiarios, reasegurados o al equilibrio del
mercado asegurador.
2. Evidencie situaciones graves de tipo tecnológico, administrativo o gerencial

que afecten o pudieran afectar significativamente la operación normal, la
solvencia o liquidez del sujeto regulado.
3. Se encuentre en estado de atraso o cesación de pagos.
4. Evidencie pérdidas que superen el capital pagado más el superávit ganado,

o el incumplimiento en el pago del capital social.
5. Cuando el margen de solvencia no se ajuste a la fórmula o cuantía que

determine la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
6. Cuando se compruebe que las operaciones técnicas, legales o financieras

realizadas por el sujeto regulado contravengan la normativa en materia de
terrorismo y financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva,
de tal manera que comprometan el equilibrio del sistema financiero nacional.
Cualquier otro supuesto que coloque en riesgo la estabilidad financiera, técnica
y operativa del sujeto regulado.

siguientes:
Cuenta especial para depósito de las primas o de cuotas
Artículo 100. En el caso que un sujeto regulado sea sometido a medidas

administrativas, la Superintendencia de la Actividad Aseguradora, si lo estima
conveniente, podrá ordenar que las primas o cuotas recaudadas sean
depositadas en una cuenta especial abierta en una institución financiera regida
por la Ley que regula la materia bancaria, que sólo podrá movilizarse previa
autorización del Órgano de control de la actividad aseguradora.

siguientes:
Pérdidas superiores a cincuenta por ciento
Artículo 101. Cuando la Superintendencia de la Actividad Aseguradora

determine la existencia de pérdidas al cierre del ejercicio que reduzcan el
capital pagado más el superávit ganado de una empresa de seguros, de
reaseguros, de medicina prepagada, administradora de riesgos y financiadora
de primas o de cuotas, en más del cincuenta por ciento (50%), ordenará a los
accionistas la reposición del capital social, en bolívares o en Títulos del Estado
Venezolano indexados y denominados en bolívares, en un lapso no mayor de
treinta (30) días continuos. A tal efecto, sin previa notificación al Órgano de
control, los administradores convocarán la asamblea de accionistas, la cual
deberá reunirse dentro de los quince (15) días continuos siguientes a la fecha
en que le haya sido ordenada la reposición.
Asimismo, la Superintendencia de la Actividad Aseguradora designará

funcionarios para que vigilen y hagan el seguimiento a la aplicación de las
medidas acordadas, quienes asistirán con poder de voto a las reuniones de
junta directiva y demás instancias de dirección de los sujetos regulados.

siguientes:
Responsabilidad solidaria
Artículo 102. Los accionistas de los sujetos regulados serán solidariamente

responsables con su patrimonio por el total de las obligaciones, en proporción a
su participación en el capital y en los términos establecidos en esta ley, en
materia de responsabilidad de los accionistas.
Los integrantes de la junta directiva de los sujetos regulados serán

responsables cuando por dolo o culpa grave, transgredan disposiciones legales
ocasionando daños a terceros.

siguientes:
Intervención
Artículo 103. La Superintendencia de la Actividad Aseguradora procederá a la

intervención del sujeto regulado cuando se verifique cualquiera de los
siguientes supuestos:
1. Las medidas ordenadas no fueren suficientes para resolver las situaciones

que las motivaron.
2. Los accionistas no repusieren el capital o el déficit en el patrimonio propio

no comprometido o la insuficiencia en la constitución o la representación de las
reservas técnicas, en el lapso estipulado, de acuerdo con las medidas que a tal
fin hayan sido dictadas.
El o la Superintendente de la Actividad Aseguradora designará, como mínimo,

tres (3) interventores, quienes serán funcionarios o funcionarias de la
Superintendencia de la Actividad Aseguradora, y procederá conforme a lo
dispuesto en esta ley. Los interventores deben presentar en un lapso de treinta
(30) días hábiles a la Superintendencia de la Actividad Aseguradora un
inventario inicial de los activos y pasivos del sujeto regulado intervenido.
La providencia administrativa mediante la cual se designa la Junta Interventora

se remitirá al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
finanzas, a los fines de su publicación en Gaceta Oficial de la República
siguientes:
Facultades de los interventores
Artículo 104. En la providencia que se dicte conforme al artículo anterior, la

Superintendencia de la Actividad Aseguradora podrá conferir a los
interventores, en los términos que establezca, facultades de administración,
disposición, control y vigilancia, incluyendo todas las atribuciones que la ley y
los estatutos confieren a la asamblea de accionistas, a la junta directiva o
administradora, al presidente y las demás instancias de dirección del sujeto
regulado intervenido.
Asimismo, se fijará el régimen a que se someterá el sujeto regulado objeto de

la medida, para que en un lapso que no exceda de noventa (90) días continuos,
prorrogable por una sola vez e igual tiempo, concluya la intervención.

siguientes:
Suspensión de acciones y medidas judiciales
Artículo 105. Durante el régimen de intervención, y hasta tanto éste culmine,

queda suspendida toda medida judicial preventiva o de ejecución en contra del
sujeto regulado intervenido y no podrá continuarse ninguna acción de cobro,
salvo que ella provenga de hechos derivados de la intervención. Ordenada la
intervención, la Superintendencia de la Actividad Aseguradora notificará al
organismo con competencia en materia de registros y notarías, a los fines de
evitar la autenticación o protocolización de actos de enajenación o gravamen
de bienes, sin la previa autorización del Órgano regulador de la actividad
aseguradora.

siguientes:
Causales para la revocación
Artículo 106. La Superintendencia de la Actividad Aseguradora procederá,

previo cumplimiento del procedimiento administrativo correspondiente, a dejar
sin efecto la autorización administrativa concedida a los sujetos regulados, en
los siguientes casos:
1. Cuando no inicien o no desarrollen sus operaciones conforme a lo
establecido en la presente ley y en su reglamento.
2. Cuando incumplan alguno de los requisitos establecidos para el

otorgamiento de la autorización, conforme a lo dispuesto en la presente ley y
en su reglamento.
3. Cuando se compruebe la falta de actividad en un ramo o varios productos de

un mismo ramo. La revocación afectará exclusivamente el ramo o producto
inactivo.
4. Cuando se compruebe la falta de comercialización de un contrato

autorizado. La revocación afectará exclusivamente el contrato no
comercializado.
5. Cuando por cualquier causa comprobable, cesare sus operaciones.
6. Cuando realizada la intervención, los interventores hubieren concluido,

mediante informe presentado al o la Superintendente de la Actividad
Aseguradora, que no es posible la recuperación administrativa, técnica o
financiera del sujeto regulado.
7. Cuando se acuerde la liquidación del sujeto regulado.
En los casos previstos en los numerales 3 y 4 de este artículo, no se podrá

solicitar nuevamente la autorización para operar en el ramo o comercializar el
contrato que haya sido objeto de revocatoria, sin que transcurra un período
superior a dos (2) años.

siguientes:
Liquidación administrativa
Artículo 108. Ordenada la liquidación del sujeto regulado, se abrirá el

procedimiento de liquidación administrativa conforme a las normas dictadas a
tal efecto. El sujeto regulado mantendrá su personalidad jurídica y, a su
denominación social, añadirá la expresión, en liquidación.
Durante el procedimiento, la Superintendencia de la Actividad Aseguradora

podrá autorizar, mediante acto administrativo motivado y previa aprobación del
Ministro o la Ministra con competencia en materia de finanzas, la cesión total
del activo, pasivo y patrimonio del sujeto regulado.
Artículo 98. Se reforma el artículo106, quedando la redacción en los términos
siguientes:
Orden de prelación en los pagos
Artículo 111. En los casos de liquidación los acreedores cobrarán en el orden

siguiente:
1. Sobre los activos que representen las reservas técnicas y el patrimonio

propio no comprometido, o su equivalente según el sujeto regulado, tendrán
privilegio con respecto de los demás acreedores, los contratantes, tomadores,
asegurados, beneficiarios, usuarios o afiliados de los contratos de seguros y de
medicina prepagada o los afianzados. Si los activos antes indicados resultaren
insuficientes, los sujetos mencionados, concurrirán conjuntamente con los
acreedores quirografarios, por la porción no cubierta.
2. Sobre los activos que representen las reservas técnicas y el patrimonio

propio no comprometido tendrán también privilegio las empresas que hayan
cedido sus riesgos a los sujetos en liquidación, por la porción del riesgo
retenido por éstos, una vez satisfechas las obligaciones con las personas
indicadas en el numeral anterior.
3. Los acreedores hipotecarios o prendarios obtendrán el pago de la

obligación con el monto obtenido por la liquidación de los bienes otorgados en
garantía y si éstos no fueren suficientes, concurrirán conjuntamente con los
acreedores quirografarios.
4. Los trabajadores y trabajadoras cobrarán de acuerdo con los privilegios

establecidos en la legislación laboral.
5. La República, los estados, los municipios y los distritos.
6. Otros acreedores privilegiados.
7. Los acreedores quirografarios.

En caso de liquidación administrativa, las empresas de reaseguros deben
pagar totalmente las cantidades de dinero que adeuden al reasegurado en
liquidación, hechas todas las compensaciones entre indemnizaciones, primas,
comisiones y cualquier otro crédito o débito derivado del respectivo contrato de
reaseguro.
La Superintendencia de la Actividad Aseguradora mediante normas que a tal

efecto dicte, garantizará que el orden de prelación previsto sea liquidado
tomando en consideración la cuantía del menor de los montos adeudados
hasta alcanzar el monto mayor para cada uno de los grupos.
Queda prohibida toda medida judicial que altere o modifique el orden de

prelación en los pagos previsto en este artículo

siguientes:
Exclusión del régimen de atraso o quiebra
Artículo 112. Durante la liquidación no podrá otorgarse el beneficio de atraso,

ni producirse la declaratoria judicial de quiebra de un sujeto regulado. En caso
de problemas graves de liquidez o de cesación de pagos, procederá la
intervención o el proceso de liquidación administrativa, conforme a lo
establecido en esta ley.
Artículo 100. Se reforma el artículo 112, quedando la redacción en los

Oficinas de representación o sucursales de las empresas de reaseguros
y sociedades de corretaje de reaseguros
Artículo 117. Las empresas de reaseguros del exterior que pretendan

establecer oficinas de representación o sucursales en el territorio de la
República, para la aceptación de riesgos de reaseguros, deben obtener
previamente la autorización de la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora. Igual autorización requerirán las sociedades de corretaje de
reaseguros que deseen establecer sucursales para la intermediación de
riesgos de reaseguros.
Lo concerniente a la solicitud de autorización para el establecimiento de

oficinas de representación y de sucursales de empresas de reaseguros y para
las sucursales de las sociedades de corretaje de reaseguros del exterior, así
como las actividades que realizarán, será establecido en el reglamento de la
presente ley o en las normas que a tal efecto se dicten.
Artículo 101. Se agrega un artículo después del artículo 112, cuya redacción
se establece de la forma siguiente:
Ámbito de aplicación
Artículo 118. Las disposiciones previstas en este capítulo serán aplicables

únicamente a las asociaciones cooperativas que realicen actividad aseguradora
que se encuentran autorizadas por la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora.
Artículo 102. Se agrega un artículo después del artículo anteriormente

agregado, cuya redacción se establece de la forma siguiente:
Régimen aplicable
Artículo 119. Son aplicables a los sujetos regulados a que se refiere este
capítulo, las disposiciones previstas en esta ley para las empresas de seguros,
en especial lo relativo a la contribución especial, garantía a la Nación, capitales,
reservas técnicas, margen de solvencia y patrimonio propio no comprometido,
aprobación de pólizas, tarifas y publicidad, y las dispuestas en las normas que
a tal efecto se dicten.

Prohibición
Artículo 120. Los sujetos regulados a que se refiere este capítulo, no podrán
efectuar operaciones:
1. En beneficio de personas no asociadas.

2. De fianzas.
3. De reaseguro aceptado.
4. De coaseguro.

Capacitación
Artículo 121. La Superintendencia de la Actividad Aseguradora procurará
asistencia técnica a los sujetos regulados a que se refiere este capítulo.

Sujetos autorizados para realizar la intermediación
Artículo 122. Sólo podrán realizar gestiones de intermediación en operaciones

de la actividad aseguradora las personas autorizadas por la Superintendencia
de la Actividad Aseguradora y se regirán por la presente ley, su reglamento y
las normas que a tal efecto se dicten.

Tipos de intermediarios
Artículo 123. La Superintendencia de la Actividad Aseguradora sólo podrá

autorizar para actuar como intermediarios a:
1. Los agentes que actúen directa y exclusivamente con una empresa de

seguros, de medicina prepagada, administradora de riesgos, o sociedad de
corretaje de seguros.
2. Los corredores de seguros que actúen directamente con una o varias

empresas de seguros, o de medicina prepagada o administradoras de riesgos.
3. Las sociedades de corretaje de seguros.
Las sociedades de corretaje de reaseguros.
Artículo 107. Se agrega un artículo después del artículo 114, cuya redacción
Capitales mínimos
Artículo 124. Las sociedades de corretaje de seguros y las sociedades de

corretaje de reaseguros deben tener un capital mínimo, en bolívares o en
Títulos del Estado Venezolano indexados y denominados en bolívares, siempre
que no haya sido modificado por el Ministro o Ministra del Poder Popular con
competencia en materia de finanzas, el cual se ajustará cada dos (2) años,
antes del 31 de enero del año que corresponda:
1. Sociedades de corretaje de seguros: Diez Mil (10.000) veces el tipo de

cambio de referencia.
2. Sociedades de corretaje de reaseguros: Treinta Mil (30.000) veces el tipo

de cambio de referencia.

Aseguradora.

Autorización
Artículo 125. El otorgamiento de la autorización para actuar como

intermediario se realizará en los términos establecidos en esta ley, su
reglamento y las normas que a tal efecto se dicten.
Se suprime por cuanto no requiere la elaboración de normas
Los intermediarios, con excepción de las sociedades de corretaje de

reaseguros, deben informar a la Superintendencia de la Actividad Aseguradora,
dentro de los sesenta (60) días continuos siguientes al cierre de cada ejercicio
económico, a través de una declaración jurada, que se encuentran en el
ejercicio de la actividad para la cual han sido autorizados.

Relación directa entre las empresas y el tomador,
asegurado, beneficiario, contratante, usuario o afiliado
Artículo 126. La actuación del intermediario no impedirá las relaciones directas

entre la empresa de seguros, de medicina prepagada o administradora de
riesgos y el tomador, asegurado, beneficiario, contratante, usuario o afiliado.
Tampoco impedirá la revocación en cualquier momento de la designación que
el tomador o el contratante haya hecho de un intermediario para que efectúe
gestiones por aquéllos.
Cambio de intermediario y derecho a las comisiones
Artículo 127. Si el tomador o el contratante cambiasen de intermediario, se

mantendrán vigentes el o los contratos celebrados, pero en su ejecución
posterior a la sustitución, intervendrá el nuevo intermediario. En estos casos, la
comisión corresponderá al intermediario que concretó la celebración del
contrato o su renovación, mediante el pago de la prima o cuota, fraccionada o
no.
Cuando se trate de seguros de vida individual, el intermediario que haya

mediado en la celebración de un contrato no perderá el derecho a las
comisiones, aun cuando el tomador designe un nuevo intermediario para el
manejo de sus negocios de seguros.
No se aplicará el supuesto indicado en el párrafo anterior, en los casos de

pólizas de vida caducadas, que hayan sido rehabilitadas por la intervención del
nuevo intermediario o que sus vigencias hayan sido prorrogadas luego de la
designación.
Las comisiones deberán ser pagadas a los intermediarios en el término de

ocho (8) días continuos, a partir del momento en que el sujeto regulado reciba
el pago de las primas o cuotas, fraccionadas o no.

Prohibición de extorno de comisiones
Artículo 128. El intermediario que haya mediado en la celebración de un

contrato de seguro o medicina prepagada no perderá el derecho a las
comisiones por las primas o cuotas cobradas, en caso de cualquier forma de
terminación anticipada del mismo.

Prohibición de ejercer simultáneamente actividades
Artículo 129. Los agentes, corredores y sociedades de corretaje de seguros no

podrán realizar directa o indirectamente de forma simultánea, gestiones de
intermediación de reaseguros, de representación de cualquier forma de
empresas de reaseguros o de sociedades de corretaje de reaseguros, de
inspección de riesgos o de ajustes o peritajes, ni podrán ser integrantes de
juntas directivas, gerentes, accionistas, empleados o empleadas, de las
referidas empresas; tampoco podrán ejercer la representación de empresas de
seguros o de reaseguros extranjeras inscritas en el registro correspondiente
que lleva la Superintendencia de la Actividad Aseguradora, ni de agentes o
corredores de seguros no domiciliados en el país.
Asimismo, no podrán mediar en la celebración de contratos con empresas que

realicen actividad aseguradora sin la autorización de la Superintendencia de la

Revocación
Artículo 130. La declaratoria de interdicción, inhabilitación, estado de atraso o

quiebra del intermediario, según el caso, causará de pleno derecho la
revocación de la autorización.

Artículo 131. Los agentes, corredores y sociedades de corretaje de seguros

deben elaborar de conformidad con las normas que dicte la Superintendencia
de la Actividad Aseguradora:
1. Una relación pormenorizada de las comisiones que les hayan sido

acordadas por las empresas de seguros, de medicina prepagada,
administradoras de riesgos y sociedades de corretaje de seguros, durante el
ejercicio anterior.
2. Una relación pormenorizada de los bonos y premios de estímulo a la

producción, en dinero efectivo o mediante otros bienes o prestaciones, que les
hayan sido acordadas por las empresas de seguros, de medicina prepagada,
administradoras de riesgos y sociedades de corretaje de seguros, durante el
ejercicio anterior.
3. Una relación pormenorizada de los préstamos de cualquier naturaleza o
anticipos a cuenta de comisiones que hayan obtenido de las empresas de
seguros, de medicina prepagada, administradoras de riesgos y sociedades de
corretaje de seguros, durante el ejercicio anterior.
4. Una relación pormenorizada de los recibos de primas o cuotas pendientes

de cobro.
5. Los estados financieros y sus respectivos anexos, salvo los agentes

exclusivos.
Las sociedades de corretaje de reaseguros deben elaborar de conformidad con

las normas que dicte la Superintendencia de la Actividad Aseguradora, una
relación pormenorizada de las comisiones y demás retribuciones que les hayan
sido acordadas por las empresas de reaseguros. Además, deberán dar
cumplimiento a lo dispuesto en los numerales 4 y 5 de este artículo.
Los agentes y corredores de seguros deben mantener a la orden de la

Superintendencia de la Actividad Aseguradora, los comprobantes y demás
documentos que acrediten los conceptos referidos en este artículo, y remitirlos
cuando ésta lo estime conveniente.

Cobro de primas o de cuotas
Artículo 132. Los intermediarios de seguros y de medicina prepagada no

podrán aceptar dinero en efectivo para el pago de las primas o cuotas. En el
supuesto de pago de las primas o cuotas mediante cheques o cualquier otro
medio, sólo podrán emitirse o realizarse a favor de la empresa de seguros o de
medicina prepagada, según corresponda. Para el cobro de las primas o cuotas,
los intermediarios sólo podrán utilizar recibos emitidos por la empresa de
seguros o de medicina prepagada.
Asimismo, deberán enterar en la caja de la empresa de seguros o de medicina

prepagada, los cheques recibidos e informar sobre cualquier comprobante de
pago de las primas o cuotas a través de otros medios, dentro de los tres (3)
días hábiles siguientes a la fecha del cobro respectivo.
Si el intermediario no hubiese hecho entrega de las primas o de las cuotas

recibidas en el lapso establecido y ocurriese un siniestro cubierto por el
contrato, la empresa de seguros o de medicina prepagada debe pagar la
indemnización y podrá ejercer las acciones correspondientes contra el
intermediario por los daños y perjuicios causados. En este supuesto no se
podrá deducir de la indemnización el monto de la prima o de la cuota.
El régimen de cobro de las primas o de las cuotas será desarrollado en el

reglamento de la presente ley.

Prohibición de pago por cuenta del sujeto regulado
Artículo 133. Los intermediarios no podrán pagar cantidad alguna por cuenta
de las empresas de seguros, de medicina prepagada, administradoras de
riesgos, o sociedades de corretaje de seguros para las cuales efectúen
gestiones de intermediación y, en consecuencia, éstas no podrán autorizarlos
para ello.

Cartera del intermediario
Artículo 134. La cartera de los agentes, corredores y sociedades de corretaje

de seguros está constituida por el conjunto de pólizas o contratos que hayan
colocado en una o varias empresas de seguros, de medicina prepagada o
administradoras de riesgos y sobre las cuales devenguen comisiones.
Lo relativo a la cesión de cartera, extensión de la cesión y forma de realizarse

se desarrollará en el reglamento de la presente ley y en las normas que a tal
efecto se dicten.

Artículo 120. Se agrega uno nuevo después del artículo 125, cuya redacción
Requisitos
Artículo 136. Los requisitos para obtener la autorización para actuar como
Peritos Avaluadores, Ajustadores de Pérdidas e Inspectores de Riesgos
estarán establecidos en el reglamento de esta ley y las normas que a tal efecto
se dicten.

Declaración jurada
Artículo 137. Los Peritos Avaluadores, los Ajustadores de Pérdidas y los

Inspectores de Riesgos deben informar a la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora, dentro de los sesenta (60) días continuos siguientes al cierre de
cada ejercicio económico, a través de una declaración jurada, que se
encuentran en el ejercicio de la actividad para la cual han sido autorizados.

Aplicación supletoria
Artículo 138. Las disposiciones establecidas en esta ley para los

intermediarios de la actividad aseguradora, serán aplicables a los Peritos
Avaluadores, los Ajustadores de Pérdidas y los Inspectores de Riesgos, en
cuanto correspondan.

Derechos
Artículo 139. Son derechos de los tomadores, asegurados, beneficiarios,

contratantes, usuarios o afiliados respecto de los sujetos regulados, los
siguientes:
1. Elegir libremente la empresa de seguros o de medicina prepagada que

cubrirá los riesgos a los cuales está expuesto; en consecuencia, ninguna
institución o empresa, en especial las instituciones financieras regidas por la ley
que regula la materia bancaria y las concesionarias o sociedades mercantiles
cuyo objeto social sea la venta de vehículos y cualquier otro bien o servicio,
podrá en la realización de sus operaciones, obligar a los solicitantes o
deudores a suscribir contratos de seguros o de medicina prepagada a través de
un determinado intermediario o empresa de seguros o de medicina prepagada.
2. Acceder al sistema asegurador sin ningún tipo de discriminación.
3. Escoger libremente los proveedores de insumos o servicios para satisfacer

sus necesidades cubiertas por el contrato, salvo en aquellas coberturas que por
su naturaleza deban ser garantizadas exclusivamente por un proveedor
especifico, previa aprobación de la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora.
4. Obtener información adecuada sobre los diferentes contratos

comercializados por los sujetos regulados que les permitan elegir conforme a
su interés o necesidad.
5. Protección contra la oferta y publicidad engañosa o abusiva, los métodos

comerciales coercitivos o desleales que distorsionen la libertad de elegir y las
prácticas o cláusulas abusivas impuestas por los sujetos regulados.
6. Educación, instrucción y orientación sobre la adquisición, utilización de las

pólizas, planes o servicios de salud o funerarios.
7. Constituirse en asociaciones para la representación y defensa de sus

derechos e intereses.
8. Formular peticiones, consultas, reclamos y sugerencias en forma directa o

a través de asociaciones para la representación y defensa de sus derechos e
intereses, y a recibir debida y oportuna respuesta.
9. Recibir la indemnización que corresponda en caso de siniestro amparado,

en el plazo previsto en el contrato de seguros o de medicina prepagada.
10. Recibir la corrección monetaria en el caso de retardo o elusión en el pago

de la indemnización que acuerde la jurisdicción ordinaria.
11. Solicitar la mediación de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora,
en la resolución de los conflictos o controversias con ocasión de la ejecución
del contrato.
12. Ser atendido con celeridad y diligencia por los sujetos regulados en la
presente ley.
13. Recibir un trato justo, respetuoso, oportuno y digno de los funcionarios o

funcionarias de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora y de los
sujetos regulados.
14. Ser informado de las normas que dicte la Superintendencia de la Actividad

Aseguradora.
15. Acceder a los registros de los sujetos regulados que lleva la

16. Conocer a través de los canales oficiales de la Superintendencia de la

Actividad Aseguradora, los sujetos regulados autorizados para operar, así
como su posicionamiento en el mercado asegurador.
Los derechos señalados en el presente artículo son de carácter enunciativo y,

en tal sentido, son aplicables los contemplados en las normas que se dicten
para regular la actividad aseguradora y en el ordenamiento jurídico, según
corresponda.

Defensa del tomador, asegurado,
beneficiario, contratante, usuario y afiliado
Artículo 140. Los sujetos regulados están obligados a atender y resolver los
reclamos que les presenten los tomadores, asegurados, beneficiarios,
contratantes, usuarios o afiliados, con ocasión de las controversias derivadas
de la ejecución de los contratos y cualquier otra operación relacionada con la
actividad aseguradora.
Cada sujeto regulado deberá crear la figura del defensor del tomador,
asegurado, beneficiario, contratante, usuario y afiliado de la actividad
aseguradora, así como las unidades de defensas para atender y recibir las
denuncias, reclamos o quejas presentados por estos, de conformidad con las
normas dictadas a tal efecto por la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora.
La Superintendencia de la Actividad Aseguradora creará la dirección de

defensoría del tomador, asegurado, beneficiario, contratante, usuario y afiliado.
Su organización y atribuciones se establecerán en el reglamento interno del
Órgano regulador, así como en las normas que en esa materia se dicten.

Plazo para el pago de la indemnización
o la notificación de rechazo
Artículo 141. Las empresas de seguros, de medicina prepagada y

administradoras de riesgos están obligadas a hacer efectivas las
indemnizaciones en un lapso que no exceda de veinte (20) días continuos
siguientes, contados a partir de la fecha en que se haya entregado el último
recaudo o del informe de ajuste de pérdidas, si fuese el caso, so pena de
incurrir en responsabilidad administrativa por retardo en el cumplimiento de sus
obligaciones.
Igualmente, deben notificar por escrito a los asegurados, beneficiarios, usuarios

o afiliados, dentro del lapso antes señalado, de las causas de hecho y de
derecho que justifican el rechazo, total o parcial, de la indemnización exigida. El
incumplimiento de la obligación aquí descrita, por parte de los sujetos
regulados, generará la correspondiente responsabilidad administrativa.
Lo dispuesto en el presente artículo aplicará igualmente en los casos de

fianzas emitidas por las empresas de seguros.

Obligación de especificar
Artículo 142. Los sujetos regulados en la presente ley deben entregar a los
asegurados, beneficiarios, usuarios o afiliados, relación detallada de los
servicios prestados y no podrán obligarlos a reconocer los servicios recibidos o
al otorgamiento de finiquitos a través de cualquier medio, sin que los mismos
estén debidamente especificados.

De la conciliación y el arbitraje
Artículo 144. El o la Superintendente de la Actividad Aseguradora podrá actuar

como conciliador o árbitro arbitrador en aquellos casos de conflicto entre los
sujetos regulados por la presente ley y los tomadores, asegurados,
beneficiarios, contratantes, usuarios o afiliados de conformidad con lo previsto
en su reglamento y las normas que a tal efecto se dicten.

Aportes para el desarrollo social

administradoras de riesgos están obligadas a efectuar un aporte anual que no
excederá del uno por ciento (1%) de los ingresos, netos de anulaciones y
devoluciones, obtenidos por las primas de los contratos de seguros de salud,
las cuotas de los contratos de medicina prepagada y las remuneraciones por
los contratos de administración de riesgos de salud, según corresponda,
destinado al Tesoro Nacional.
La Superintendencia de la Actividad Aseguradora establecerá el porcentaje y

los lineamientos, términos y condiciones para el pago de este aporte, previa
aprobación del Ministro o Ministra con competencia en materia en finanzas.
Artículo 131.Se deroga el artículo 137


Requisitos

autorización para operar como empresa financiadora de primas o de cuotas, los
siguientes:

Venezolano indexados y denominados en bolívares, siempre que no haya sido
modificado por el Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en
materia de finanzas, de Cuarenta y Tres Mil (43.000) veces el tipo de cambio
de referencia. A partir del segundo año de operaciones, el capital no podrá ser
inferior a quince por ciento (15%) del total de las primas o cuotas financiadas
en el ejercicio económico inmediatamente anterior. En ningún caso, el monto
que resulte de la aplicación de este porcentaje, podrá ser menor al capital
mínimo exigido.
Aseguradora.
3. Tener como objeto único el financiamiento de primas o de cuotas, según

corresponda, para tomadores de seguros o contratantes de medicina
prepagada. La Superintendencia de la Actividad Aseguradora dictará las
normas necesarias para verificar y garantizar el cumplimiento de este requisito.
4. Poseer un mínimo de tres (3) accionistas. La Superintendencia de la

Actividad Aseguradora determinará las normas que establecerán los requisitos
y la forma de comprobación del cumplimiento de los mismos por parte de los
accionistas.
6. Poseer una junta directiva, compuesta por no menos de tres (3)

integrantes, quienes deben cumplir con las condiciones siguientes:
a. Ser personas de comprobada solvencia económica y reconocida condición

moral, que posean calificación profesional derivada de haber obtenido un título
universitario, con experiencia mínima de tres (3) años en la actividad
aseguradora o financiera, o posean destacada y comprobada experiencia de
por lo menos cinco (5) años en tales actividades; en ambos casos, en cargos
de alto nivel (presidente, vicepresidente, gerente general u otros cargos de
similar jerarquía o asesoramiento), o en cargos de jerarquía inmediatamente
anterior a los de alto nivel.
b. Al menos dos tercios (2/3) de sus integrantes deben ser directores

independientes, calificados como tales según las normas de gobierno
corporativo que dicte la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
c. Por lo menos la mitad de los integrantes de la junta directiva deben ser

venezolanos o venezolanas. La totalidad de los miembros de la junta deben
estar domiciliados y residenciados en el país.
d. Los integrantes de la junta directiva no podrán ser cónyuges, o mantener

uniones estables de hecho, o estar vinculados entre sí por parentesco dentro
del segundo grado de afinidad o cuarto de consanguinidad.
e. Los directores o directoras que sean accionistas deben depositar en la caja
social del sujeto regulado un número de acciones determinado en los estatutos,
de conformidad con lo previsto en el Código de Comercio.
f. Los integrantes de la junta directiva no podrán ejercer simultáneamente

cargos directivos en otros sujetos regulados, ni en otras empresas del sistema
financiero.

8. Especificar el origen de los bienes y recursos económicos utilizados para la

constitución de la sociedad mercantil y proporcionar la información necesaria
para su verificación; si los mismos provienen de personas jurídicas, deben
anexar toda la documentación legal y financiera de la misma, salvo aquéllas
cuyos fondos provengan de instituciones regidas por la ley especial que regula
la materia bancaria.
9. Presentar copia de la reserva de la denominación comercial de la empresa

en formación en el Registro Mercantil, y copia de la búsqueda informática o
reserva de la marca por ante el Servicio Autónomo de la Propiedad Intelectual.
10. Remitir la identificación, profesión y cargo del personal autorizado por la

empresa para dirigir comunicaciones y representarla ante la Superintendencia
de la Actividad Aseguradora.
11. Tener una sede que sirva como asiento principal de sus operaciones,
debiendo indicar la dirección de la misma y de las sucursales, de ser el caso.
12. Presentar copia del modelo de contrato que se utilizará para financiar
primas o cuotas, el cual debe cumplir con las condiciones exigidas en las
normas que regulan la relación contractual en la actividad aseguradora y las
que al efecto dicte la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
Los modelos de contratos, sus modificaciones y demás documentos que
formen parte del mismo deben estar previamente aprobados por la
13. No formar parte de un grupo económico o financiero, de acuerdo con la Ley

Orgánica del Sistema Financiero Nacional.
14. Los demás que establezca el reglamento de la presente ley y las normas
que a tal efecto dicte la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.

la presente ley.

Causales de suspensión de la autorización
Artículo 80. Son causales de suspensión de la autorización como empresa

financiadora de primas o de cuotas:
1. La modificación sin aprobación previa de alguno de los requisitos que

requieren autorización de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
2. El incumplimiento de las obligaciones contractuales, previo procedimiento,
frente a los contratantes, las empresas de seguros o de medicina prepagada.
3. Cuando la empresa financiadora de primas o cuotas lo solicite por cualquier

causa justificada a juicio de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.

Causales de revocación de la autorización
Artículo 81. Son causales de revocación de la autorización como empresa

financiadora de primas o de cuotas, las siguientes:
1. Que incurra en cesación de pago o atraso en el pago de sus obligaciones.
2. No mantener el capital social mínimo indicado en la presente ley.
3. Facilitar mediante cualquier modalidad que una empresa de seguros o de

medicina prepagada incurra en el financiamiento de primas o de cuotas, en
forma directa o indirecta.
4. El incumplimiento de lo dispuesto en la presente ley, su reglamento y las

normas que a tal efecto dicte la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
Declarada la revocación de la autorización, la sociedad mercantil no podrá

solicitar nuevamente su autorización hasta que transcurra un período de cinco
(5) años. La Superintendencia de la Actividad Aseguradora, a su juicio, podrá
adicionalmente, según la causal de revocación, inhabilitar hasta por el mismo
lapso, a los accionistas, directores y administradores del sujeto regulado
revocado para ser miembros de otra empresa que realice actividades objeto de
la presente ley, hasta tanto se cumpla el referido lapso.

Uso o aprovechamiento de una denominación exclusiva para el sector
Artículo 146. Cualquier persona que sin estar autorizada para ello, use en su
firma, razón social, denominación comercial, productos o servicios, las palabras
seguros, reaseguro, medicina prepagada, administración de riesgo, empresa
de seguros, asegurador, empresa de reaseguros, reasegurador, empresa de
medicina prepagada, empresa administradora de riesgos, empresa
financiadora de primas o de cuotas, póliza o términos afines o derivados de
esas palabras, o equivalentes en su traducción a otros idiomas distintos del
castellano, con el ánimo de hacer creer que se encuentran autorizadas para
ejercer la referida actividad, serán objeto de las medidas que sean procedentes
adoptar conforme a esta ley y de la responsabilidad penal a que haya lugar.

Operaciones efectuadas en contravención a la normativa
Artículo 147. Serán sancionados con multa los sujetos regulados, según
corresponda, que incurran en los siguientes supuestos:
1. De Cinco Mil (5.000) a Diez Mil (10.000) veces el tipo de cambio de

referencia, cuando incumplan las medidas administrativas, o impidieren u
obstaculizaren el ejercicio de las funciones de la Superintendencia de la
2. De Diez Mil (10.000) a Veinte Mil (20.000) veces el tipo de cambio de

referencia, cuando realicen operaciones de traspaso, enajenación o
gravamen, cesión de cartera, la fusión o escisión de personas jurídicas, sin
la previa autorización de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
3. De Un Mil Quinientas (1.500) a Tres Mil (3.000) veces el tipo de cambio de

referencia, cuando no publiquen el extracto del documento de cesión de
cartera o no lo remitan a la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
4. De Cinco Mil (5.000) a Quince Mil (15.000) veces el tipo de cambio de

referencia, cuando utilicen pólizas, contratos, documentos, tarifas o
publicidad
5. De Cinco Mil (5.000) a Treinta y Cinco Mil (35.000) veces el tipo de cambio
de referencia, cuando suscriban contratos de reaseguros en los que no
exista transferencia real del riesgo o que tengan por finalidad encubrir la
verdadera situación financiera del sujeto regulado.
6. De Dos Mil Quinientas (2.500) a Cinco Mil (5.000) veces el tipo de cambio
de referencia, por el incumplimiento en el diseño, implementación y
funcionamiento del Sistema Integral de Administración de Riesgos de
Legitimación de Capitales, Financiamiento al Terrorismo y Financiamiento
de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva, así como por el
incumplimiento de las demás obligaciones que imponen las normas que
rigen esta materia.
Las sanciones previstas en este artículo se aplicarán sin perjuicio de la

responsabilidad penal y de las medidas que sean procedentes adoptar
conforme a esta ley.

Déficit en el patrimonio propio no comprometido
e insuficiencia en la cobertura de las reservas técnicas
Artículo 148. Serán sancionadas con multa de Diez Mil (10.000) a Treinta Mil
(30.000) veces el tipo de cambio de referencia, las empresas de seguros, de
reaseguros y de medicina prepagada que incurran en los supuestos
mencionados a continuación:
1. Tengan déficit en el patrimonio propio no comprometido respecto de su

requerimiento de solvencia.
2. No constituyan o mantengan las reservas técnicas en los términos exigidos

en esta ley.
3. Evidencien insuficiencia en la cobertura de las reservas técnicas.
4. No representen las reservas técnicas en los tipos de bienes exigidos en

esta ley o en los porcentajes exigidos en las normas que a tal efecto dicte la

Incumplimiento de la obligación de presentar información

Artículo 149. Los sujetos regulados que no suministren dentro de los términos
y condiciones que fije la Superintendencia de la Actividad Aseguradora, los
datos, la información o los documentos que le sean exigidos, serán
sancionados con multa de Un Mil (1.000) a Dos Mil Quinientas (2.500) veces el
tipo de cambio de referencia, sin perjuicio de las medidas administrativas que
sean procedentes de conformidad con la presente ley.
Articulo. 150.Se agrega un nuevo artículo
Incumplimiento de normas e instrucciones
Artículo 150. Los sujetos regulados que no cumplan con las normas o
instrucciones giradas por el órgano regulador, serán sancionados con multa de
Dos Mil Quinientas (2.500) a Cinco Mil (5.000) veces el tipo de cambio de
referencia, sin perjuicio de las medidas administrativas que sean procedentes
de conformidad con esta ley.

Inclusión de cláusulas limitativas
Artículo 151. La empresa de seguros, de reaseguros o de medicina prepagada

que incluya cláusulas en sus contratos que limiten la relación directa entre la
cedente y el cesionario; o cuando realicen una cesión que supere el cincuenta
por ciento (50%) de la cobertura del contrato de seguro o de medicina
prepagada y limiten en esta cesión la relación directa entre el tomador, el
asegurado, el beneficiario, el contratante, el usuario o el afiliado y el
reasegurador; serán sancionados con multa de Dos Mil Quinientas (2.500) a
Cinco Mil (5.000) veces el tipo de cambio de referencia.

Incumplimiento de la obligación de remitir los contratos de reaseguros
Artículo 152. Los sujetos regulados que se abstengan de remitir a la

Superintendencia de la Actividad Aseguradora, en los términos previstos en
esta ley, su reglamento y las normas dictadas a tal fin, los contratos de
reaseguros y de retrocesión, sobre riesgos situados en la República, serán
sancionados con multa de Dos Mil Quinientas (2.500) a Cinco Mil (5.000) veces

Incumplimiento de la obligación de notificar cambios
Artículo 153. Los sujetos regulados por la presente ley que no notifiquen el
cambio de domicilio, la apertura, el cierre, el traslado, la sustitución de locales,
oficinas, sucursales o agencias, así como de las oficinas de representación de
empresas de reaseguros extranjeras, serán sancionados con multa de
Quinientas (500) a Un Mil Quinientas (1.500) veces el tipo de cambio de
referencia.

Condicionamiento de la contratación y
pago de precios mayores
Artículo 154. Los sujetos regulados por la presente ley que condicionen la
suscripción de un contrato de seguro, medicina prepagada o administración de
riesgos a la contratación de otras pólizas, servicios o contratos, o que paguen a
los proveedores servicios o consumos no prestados o precios mayores a los
ofertados para el público en general, serán sancionados con multa de Dos Mil
Quinientas (2.500) a Cinco Mil (5.000) veces el tipo de cambio de referencia.

Incumplimiento de pago oportuno de comisiones
a los intermediarios
Artículo 155. Las empresas de seguros, de medicina prepagada y las

sociedades de corretaje de seguros que no paguen comisiones a los
intermediarios, dentro del lapso previsto en esta ley, o los bonos e incentivos
en los plazos contemplados en el arancel, bonos y planes de estímulos
aprobados por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora, serán
sancionadas con multa de Un Mil (1.000) a Dos Mil Quinientas (2.500) veces el
Pago de retribuciones a sujetos no autorizados para actuar como

intermediarios

administradoras de riesgos, y sociedades de corretaje de seguros que paguen
comisiones, bonificaciones o retribuciones de cualquier tipo,
independientemente de su denominación o forma, a personas que no estén
autorizadas o se encuentren suspendidas para actuar como intermediarios de
la actividad aseguradora de acuerdo con esta ley, serán sancionadas con multa
de Cinco Mil (5.000) a Quince Mil (15.000) veces el tipo de cambio de
referencia.

Incumplimiento en la emisión de fianzas
Artículo 157. Serán sancionadas con multa de Dos Mil Quinientas (2.500) a
Diez Mil (10.000) veces el tipo de cambio de referencia, las empresas de
seguros que emitan contratos de fianzas:
1. Sin la aprobación previa de la Superintendencia de la Actividad

Aseguradora.
2. Suscritos por quienes no tengan la cualidad para comprometer

patrimonialmente a la empresa de seguros.
3. Que no establezcan la subrogación de los derechos, acciones y garantías

que tenga el acreedor garantizado contra el deudor.
4. Que no estipulen la caducidad de las acciones contra la empresa de

seguros al vencimiento de un lapso que no podrá ser mayor de un (1) año,
contado desde la fecha en que el acreedor garantizado tenga conocimiento del
hecho que da origen a la reclamación.
5. Que no contemplen la obligación del acreedor garantizado de notificar

cualquier circunstancia que pueda dar lugar al reclamo tan pronto como tenga
conocimiento de ello.
6. Que no indiquen el monto exacto garantizado y su duración.
Las empresas de seguros que emitan garantías financieras, avales o fianzas a

primer requerimiento serán sancionadas con multa de Diez Mil (10.000) a
Veinticinco Mil (25.000) veces el tipo de cambio de referencia.

Incursión en los supuestos de prohibición
Artículo 158. Los sujetos regulados que incurran en los supuestos de

prohibición de realización de operaciones sin base técnica o con empresas
extranjeras no autorizadas, o en cualquiera de los supuestos de prohibición
previstos en esta ley, serán sancionados con multa de Cinco Mil (5.000) a Diez
Mil (10.000) veces el tipo de cambio de referencia.

Incumplimiento de los requisitospara la cesión de riesgos

prepagada que cedan sus riesgos en reaseguro en contravención a lo previsto
en esta ley, serán sancionadas con multa de Cinco Mil (5.000) a Quince Mil
(15.000) veces el tipo de cambio de referencia.

Oferta engañosa

administradoras de riesgos, financiadoras de primas o de cuotas y los
intermediarios de la actividad aseguradora, que ofrezcan seguros, coberturas o
contratos, sin que tengan las características que se les atribuya en la oferta,
serán sancionadas con multa de Cinco Mil (5.000) a Quince Mil (15.000) veces

Información financiera y técnica falsa
Artículo 161. El integrante de la junta directiva, consejero o consejera, asesor

o asesora, ejecutivo o ejecutiva, empleado o empleada, comisario, actuario,
contador o contadora, auditor interno y externo, incluyendo el que ejerza
funciones en materia de activos de información y de administración de riesgos
de legitimación de capitales, financiamiento al terrorismo y financiamiento de la
proliferación de armas de destrucción masiva, de los sujetos regulados que
falsee la verdad sobre los estados financieros, informaciones estadísticas o
financieras, reservas técnicas, margen de solvencia, patrimonio propio no
comprometido, inversiones, informe de ejecución del plan operativo anual en
materia de administración de riesgos de legitimación de capitales,
destrucción masiva, o cualesquiera otros datos, con el que induzca a engaño, o
que realice operaciones de reaseguro en las que no haya transferencia real de
riesgo, será sancionado con multa de Quince Mil (15.000) a Veinticinco Mil
(25.000) veces el tipo de cambio de referencia y prohibición para el ejercicio de
la actividad aseguradora o reaseguradora por un lapso de hasta diez (10) años,
previo procedimiento administrativo, sin perjuicio de las sanciones penales a
que hubiere lugar.

Falta de comparecencia a los actos conciliatorios
Artículo 162. Los sujetos regulados que, sin causa justificada, no comparezcan
a los actos conciliatorios previstos en la presente ley, serán sancionados con
multa de Doscientas Cincuenta (250) a Un Mil (1.000) veces el tipo de cambio
de referencia.

siguientes:
Elusión, retardo y rechazo genérico

administradoras de riesgos que eludan o retarden, sin causa justificada, el
cumplimiento de sus obligaciones o rechacen de manera genérica los reclamos
formulados por los tomadores, asegurados, beneficiarios, contratantes,
usuarios o afiliados, dentro de las condiciones y plazos legales o contractuales
aplicables, serán sancionadas con multa de Dos Mil Quinientas (2.500) a
Quince Mil (15.000) veces el tipo de cambio de referencia.

Incumplimiento de las medidas administrativas

Artículo 164. Los directores o directoras, consejeros o consejeras,
administradores o administradoras, ejecutivos o ejecutivas, auditores internos,
comisarios, apoderados o apoderadas, gerentes, auditores externos y actuarios
de las empresas de seguros, de reaseguros, de medicina prepagada,
administradoras de riesgos, financiadoras de primas o de cuotas y actuarios
independientes que, sin causa justificada, no acaten o incumplan las medidas
administrativas dictadas por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora
con base en lo dispuesto en la presente ley, serán sancionados con multa de
Dos Mil Quinientas (2.500) a Cinco Mil (5.000) veces el tipo de cambio de
referencia.

Infracción de las normas de carácter contable y técnico
Artículo 165. Los sujetos regulados y los comisarios serán sancionados, en el

caso de personas naturales, con multa de Un Mil (1.000) a Dos Mil Quinientas
(2.500) veces el tipo de cambio de referencia; y si se trata de personas
jurídicas, de Diez Mil (10.000) a Quince Mil (15.000) veces el tipo de cambio de
referencia, cuando:
1. Infrinjan las normas e instrucciones de carácter financiero y contable

establecidas en la presente ley o que dicte la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora.
2. Sus estados financieros no se ajusten a los modelos contenidos en los

manuales de contabilidad y código de cuentas, o a las normas que al respecto
3. Contravengan las normas sobre:
a. Las asambleas de accionistas.
b. Los sistemas de información automatizada.
c. Las auditorías de activos de información, de certificación de las reservas

técnicas, del margen de solvencia y patrimonio propio no comprometido.
d. Las auditorías externas.
4. Impidan, limiten o restrinjan a la Superintendencia de la Actividad

Aseguradora, el ejercicio de las atribuciones establecidas en esta ley.
Cuando la infracción a que se refiere este artículo impida conocer la verdadera

situación patrimonial de la persona jurídica, la multa será de Quince Mil
(15.000) a Veinticinco Mil (25.000) veces el tipo de cambio de referencia.
5. Infrinjan las normas e instrucciones de carácter financiero y contable

establecidas en la presente ley o que dicte la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora.
6. Sus estados financieros no se ajusten a los modelos contenidos en los

manuales de contabilidad y código de cuentas, o a las normas que al respecto

Sanciones a los intermediarios
Artículo 166. Los intermediarios de la actividad aseguradora que incurran en

los supuestos mencionados a continuación, serán sancionados con multa de
Un Mil (1.000) a Cinco Mil (5.000) veces el tipo de cambio de referencia,
cuando:
1. Con ocasión de su asesoría o por la falta oportuna de ella, cause perjuicios

al tomador, asegurado, beneficiario, contratante, usuario o afiliado o a la
empresa de seguros, de medicina prepagada o administradora de riesgos, o
que su conducta no se ajuste a las prescripciones de la ética profesional.
2. No suministren en el lapso establecido, los datos, documentos o informes

que solicite la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
3. Cedan total o parcialmente su comisión.
4. Actúen en contravención a las normas concernientes a la relación directa

entre las empresas de seguros, de medicina prepagada o administradoras de
riesgos y el tomador, asegurado, beneficiario, contratante, usuario o afiliado, y
cambio de intermediario.
5. Incurran en las incompatibilidades o prohibiciones previstas en esta ley.
6. Acepten pagos de primas o de cuotas en nombre propio o no utilicen para

el cobro de las primas o cuotas los recibos emitidos por las empresas de
seguros, de medicina prepagada y administradoras de riesgos.
7. Divulguen, por cualquier medio, anuncios publicitarios que no cuenten con

la aprobación previa de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
8. Ofrezcan o concedan descuentos no previstos en las tarifas cotizadas por

la respectiva empresa, o condiciones no comprendidas en los contratos y sus
anexos.
9. Encubran cualquier acto de intermediación en la actividad aseguradora de

personas naturales o jurídicas no autorizadas para practicarla.
10. Depositen o enteren en la empresa de seguros o de medicina prepagada

las primas o cuotas cobradas fuera del lapso establecido en esta ley; o incurran
en el supuesto de prohibición de pagar cantidades de dinero.
11. No comercialicen o impidan la suscripción de los seguros obligatorios.
Obtengan ingresos distintos a las remuneraciones que le correspondan según

lo contemplado en el arancel de comisiones, bonos y planes de estímulos
previamente aprobados por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora,
que encarezcan las primas o cuotas, o distorsionen el mercado asegurador.

Modificación de contratos, tarifas otextos por los intermediarios
Artículo 167. Los intermediarios de seguros y de medicina prepagada que

modifiquen condiciones, tarifas, anexos o documentos utilizados por la
respectiva empresa de seguros y de medicina prepagada, en la colocación de
sus pólizas o contratos, serán sancionados con multa de Dos Mil Quinientas
(2.500) a Cinco Mil (5.000) veces el tipo de cambio de referencia, sin perjuicio
de las sanciones penales aplicables.

Sanciones a las sociedades de corretaje de reaseguros
Artículo 168. Las sociedades de corretaje de reaseguros serán sancionadas,

sin perjuicio de las acciones penales aplicables, con:
1. Multa de Cinco Mil (5.000) a Veinticinco Mil (25.000) veces el tipo de

cambio de referencia y suspensión de la autorización para operar por un lapso
de diez (10) años, previo procedimiento administrativo, cuando intervengan en
contratos de reaseguros en los que no exista transferencia real del riesgo o que
tengan por finalidad encubrir la verdadera situación financiera del sujeto
regulado. Igual sanción se aplicará a sus accionistas, presidentes o presidentas
y a sus directores o directoras y administradores o administradoras que hayan
intervenido en la referida operación.
2. Multa de Dos Mil Quinientas (2.500) a Cinco Mil (5.000) veces el tipo de
cambio de referencia, cuando:
a. Limiten las relaciones entre el cedente y el cesionario en los contratos de

reaseguros.
b. No notifiquen a la Superintendencia de la Actividad Aseguradora los pactos

que se hayan realizado por medio de los cuales se modifique la regla según la
cual los pagos de la cedente a la sociedad de corretaje de reaseguros son
pagos al reasegurador, de conformidad con lo establecido en las disposiciones
relativas a la relación directa entre el cedente y cesionario previstas en la
presente ley.
Artículo 170. Se agrega un nuevo artículo después del artículo 176
Causales para la suspensión de la autorización a los intermediarios,

inspectores de riesgos, peritos avaluadores o ajustadores de pérdidas
Artículo 169. La Superintendencia de la Actividad Aseguradora suspenderá de
pleno derecho por un (1) año, la autorización de inscripción a cualquiera de los
intermediarios de la actividad aseguradora, inspectores de riesgos, peritos
avaluadores o ajustadores de pérdidas, cuando:
1. No presenten las declaraciones juradas de encontrarse en el ejercicio de la

actividad aseguradora y de origen de los fondos, exigidas en esta ley y las
normas, salvo causa extraña no imputable.
2. No efectúe la renovación del registro a que se refiere la presente ley.
3. Divulguen, por cualquier medio, anuncios publicitarios de empresas no

autorizadas por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.
Una vez transcurrido el plazo de un (1) año, los intermediarios de la actividad

aseguradora, inspectores de riesgos, peritos avaluadores o ajustadores de
pérdida podrán solicitar la reactivación de su inscripción en el respectivo
registro, previo pago del cincuenta por ciento (50%) de la tasa correspondiente
a la inscripción, contemplada en esta ley.

Causales para la revocación de la autorización a los intermediarios,

inspectores de riesgos, peritos avaluadores o ajustadores de pérdidas
Artículo 170. La Superintendencia de la Actividad Aseguradora revocará la

autorización de inscripción respectiva a cualquiera de los intermediarios de la
actividad aseguradora, inspectores de riesgos, peritos avaluadores o
ajustadores de pérdidas, cuando:
1. Cesen en el ejercicio habitual de las operaciones para las cuales han sido
autorizados.
2. Dejen de estar residenciados en el país.
3. Actúen en colusión con las empresas de seguros, de reaseguros, de

medicina prepagada o administradoras de riesgos, para perjudicar a los
tomadores, asegurados, beneficiarios contratantes, usuarios o afiliados.
4. Dispongan en cualquier forma del dinero recaudado en su gestión o no

hagan entrega de aquél a las empresas de seguros, de reaseguros, de
medicina prepagada o financiadoras de primas o de cuotas, dentro de los
lapsos
5. Efectúen labores de mediación en la celebración de contratos con
empresas que realicen actividad aseguradora, sin la autorización de la
6. Hayan sido suspendidos en más de dos (2) ocasiones, de acuerdo a los

supuestos previstos en esta ley. En este caso, la revocatoria procederá de
pleno derecho.
La sanción de revocatoria consistirá en la anulación del registro

correspondiente, el cual para poder dedicarse nuevamente a la actividad
deberá efectuar una nueva solicitud de autorización, una vez transcurrido un
plazo de cinco (5) años, dando cumplimiento a los requisitos previstos en esta
ley.

Sanciones a los sujetos regulados y comisarios
Artículo 171. La Superintendencia de la Actividad Aseguradora sancionará,

previo procedimiento administrativo, a los inspectores de riesgos, peritos
avaluadores o ajustadores de pérdidas, auditores externos, actuarios
independientes y comisarios, con multa de Un Mil Doscientas Cincuenta
(1.250) a Dos Mil Quinientas (2.500) veces el tipo de cambio de referencia; o la
exclusión de los registros correspondientes, por el lapso de uno (1) a cinco (5)
años, sin perjuicio de las sanciones penales, cuando:
1. Hayan auditado o realizado funciones como actuarios independientes de

empresas de seguros, de reaseguros, de medicina prepagada o
administradoras de riesgos, en el año anterior a su intervención o liquidación y
no hayan expresado en sus informes la gravedad de la situación del sujeto
regulado o las operaciones que ésta hubiere realizado para ocultar su
verdadera situación financiera, de ser el caso.
2. Hayan asesorado a sujetos regulados para la realización de operaciones

con el objeto de aumentar o disminuir las ganancias o las pérdidas, así como
dar información no ajustada a la realidad.
3. Divulguen información confidencial de las empresas de seguros, de

reaseguros, de medicina prepagada, administradoras de riesgos y
financiadoras de primas o de cuotas.
La Superintendencia de la Actividad Aseguradora impondrá multa de Un Mil

Doscientas Cincuenta (1.250) a Dos Mil Quinientas (2.500) veces el tipo de
cambio de referencia, a los inspectores de riesgos, peritos avaluadores o
ajustadores de pérdidas que no den cumplimiento a las normas que dicte el
Órgano regulador de actividad aseguradora, sobre la forma y oportunidad de
presentación de sus informes.
Artículo 173.Se deroga el 179

Incumplimiento en la suscripción de contratos de seguros
o de medicina prepagadaobligatorios
Artículo 172. La Superintendencia de la Actividad Aseguradora sancionará con

multa de Cinco Mil (5.000) a Veinticinco Mil (25.000) veces el tipo de cambio de
referencia, a las empresas de seguros y de medicina prepagada que no
cumplan, en la suscripción de los seguros y planes de medicina prepagada
obligatorios, con el número mínimo de contratos que establezca la

Artículo 174. Las acciones para sancionar las infracciones señaladas en este
Capítulo, prescribirán transcurrido el plazo de seis (6) años contados a partir de
la fecha en que ocurrió la falta, salvo que sean interrumpidas por actuaciones
de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora o de terceros que resulten
lesionados en sus derechos, en los siguientes supuestos:
1. La realización de operaciones sin base técnica o con empresas extranjeras

no autorizadas.
2. La falsedad sobre los estados financieros, informaciones estadísticas o

financieras, reservas técnicas, margen de solvencia, patrimonio propio no
comprometido, inversiones, informe de ejecución del plan operativo anual en
materia de administración de riesgos de legitimación de capitales,
destrucción masiva, o cualesquiera otros datos financieros o técnicos.
3. El incumplimiento de las medidas administrativas dictadas por la
4. La intervención en contratos de reaseguros en los que no exista

transferencia real del riesgo o que tengan por finalidad encubrir la verdadera
situación financiera del sujeto regulado.
5. La realización de operaciones, divulgación de publicidad y mediación con

empresas no autorizadas para ejercer actividad aseguradora.
En cualquier otro supuesto, las acciones para sancionar las infracciones

señaladas en este Capítulo, prescribirán transcurrido el plazo de tres (3) años
contados a partir de la fecha en que ocurrió la falta.

Oferta engañosa
Artículo 176. Cuando en el acto que conduzca a la oferta engañosa se

compruebe la intervención de integrantes de la junta directiva, administradoras
o administradores, comisarios, empleadas o empleados de los sujetos
regulados, en beneficio propio, de su cónyuge, de la persona con quien
mantenga una unión estable de hecho, de persona que tenga parentesco hasta
el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o en beneficio de
empresas en las cuales tenga interés directo o indirecto, se sancionará con
pena de prisión de dos (2) a seis (6) años.

Artículo 177. Serán penados con prisión de dos (2) a seis (6) años:
1. El inspector de riesgos, perito avaluador o ajustador de pérdidas que, en el

ejercicio de sus funciones, haya falseado o alterado los resultados de las
experticias.
2. El profesional de la medicina que haya certificado falsamente sobre el

estado de salud de una persona en relación con un contrato de seguro, de
medicina prepagada o de administración de riesgos que requiera su
intervención profesional, o cuando en ejercicio de sus labores para una
empresa de seguros, de medicina prepagada o administradora de riesgos,
emita certificaciones u opiniones falsas que permitan que la empresa tenga o
utilice argumentos para eludir el pago de las prestaciones y los siniestros.
3. El intermediario de la actividad aseguradora que haya incurrido en fraude

en el ejercicio de sus funciones. Si el intermediario es una persona jurídica, la
sanción por el ilícito se aplicará a los responsables del fraude.
4. Quien coloque o venda contratos de seguros, de medicina prepagada o de

administración de riesgos, ofrecidos por empresas extranjeras no autorizadas
para desarrollar la actividad aseguradora en la República, sobre riesgos en el
territorio nacional. Si quien incurre en esta práctica es una persona jurídica, la
pena de prisión debe aplicarse a quienes hayan intervenido en esas
operaciones, de acuerdo con el grado de participación en la comisión del
hecho.
5. Quien forje o emita documentos de cualquier naturaleza, utilice datos falsos

o simule hechos con el propósito de cometer u ocultar fraudes a empresas de
seguros, de reaseguros, de medicina prepagada, administradoras de riesgos,
sociedades de corretaje de seguros, sociedades de corretaje de reaseguros o
financiadoras de primas o de cuotas.
En los casos de los numerales 1 y 3, la declaratoria de la responsabilidad penal

podrá implicar la revocación de la autorización para ejercer la actividad, según
sea el caso.
Artículo 178.Se deroga el artículo186.
Artículo 179. Se reforma se reforma la disposición transitoria primera,

quedando la redacción en los términos siguientes:
Primera. Dentro de los ciento ochenta (180) días continuos siguientes a la

entrada en vigencia de esta ley, la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora dictará las normas a que haya lugar.
Artículo 180. Se reforma se reforma la disposición transitoria segunda,

Segunda. Los registros previstos en el Título II, Capítulo I, Sección Tercera,
deberán renovarse dentro de los noventa (90) días continuos siguientes
contados a partir de la entrada en vigencia de esta ley.
Artículo 181. Se reforma se reforma la disposición transitoria tercera,

Tercera. Las asociaciones cooperativas que a la fecha de entrada en vigencia

de esta ley se encuentre autorizadas por la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora, podrán adecuarse y adoptar la forma de empresa de seguros,
medicina prepagada y administradora de riesgos, dando cumplimiento a los
requisitos previstos en esta ley, su reglamento y demás normativa aplicable.
A tal efecto, deberán presentar un plan de adecuación, acompañado de un

estudio de factibilidad, dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en
vigencia de la presente ley.
Artículo 182. Se reforma se reforma la disposición transitoria cuarta, quedando

la redacción en los términos siguientes:
Cuarta. Dentro de dos (2) años, a partir de la entrada en vigencia de la

presente ley, los órganos y entes de la Administración Pública Nacional,
Estadal y Municipal, promoverán, planificarán, programarán y ejecutarán los
procesos de migración de seguros de personas, que tuvieren contratados con
empresas de seguros privadas, hacia las aseguradoras públicas o al Sistema
Público Nacional de Salud. Se exceptúan de esta disposición, los fondos
autoadministrados de salud o la autogestión del seguro de personas de los
órganos y entes de la Administración Pública Nacional, Estadal y Municipal, ya
creados al momento de la entrada en vigencia de esta ley, salvo que el Ministro
o la Ministra con competencia en materia de finanzas lo autorice.
El Ministro o la Ministra con competencia en materia de finanzas podrá

prorrogar el plazo aquí establecido.
En el mismo lapso, El Ministro o la Ministra con competencia en materia de

finanzas, propenderá de manera progresiva, los procesos de migración de los
contratos de administración de riesgos, de seguros patrimoniales, de seguros
obligacionales y de seguros de responsabilidad.
Dicha migración consiste en la sustitución en el sector público de

contrataciones de seguros privados por aseguradoras públicas y servicios de
salud públicos.
A partir de la entrada en vigencia de esta ley, las contrataciones de los

seguros, de medicina prepagada y los contratos de administración de riesgos
de los organismos del Poder Público, deberán suscribirse y renovarse de
manera directa, es decir, sin intermediación alguna, con la finalidad de
garantizar la protección plena del patrimonio público y el fomento de los valores
y principios éticos y morales.
Artículo 183.Se deroga la disposición transitoria quinta
Artículo 184.Se deroga ladisposición transitoria sexta
Artículo 185.Se reforma la disposición final primeraquedando la redacción en

los términos siguientes:
Primera. A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, queda

cancelado el asiento registral de las sociedades mercantiles inscritas en la
Superintendencia de la Actividad Aseguradora que estén constituidas en
jurisdicciones calificadas como de baja imposición fiscal por el Servicio
Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).
Artículo 186.Se agrega una disposición final segunda, cuya redacción se

Segunda. Para efectos de esta ley, el tipo de cambio de referencia aplicable

será:
1. Tasas por servicios y constitución de los sujetos regulados, el último valor
del día inmediatamente anterior a la fecha en que se realice la solicitud.
2. Ajuste de los capitales mínimos, el valor a la fecha de celebración de la

asamblea de accionistas que lo acuerde.
3. Sanciones administrativas, el valor a la fecha en que se cometió el

incumplimiento.
Artículo 187.Se agrega una disposición finaltercera, cuya redacción se

Tercera. Las tasas por servicios, garantías a la nación, capitales mínimos y

sanciones administrativas expresadas al tipo de cambio de referencia, serán
pagaderas en moneda de curso legal, conforme con lo previsto en esta ley.
Artículo 188.Se agrega una disposición finalcuarta, cuya redacción se

Cuarta. Las disposiciones establecidas en esta ley para las empresas de

seguros, de reaseguros y de medicina prepagada, son aplicables, en lo que
corresponda, a las empresas administradoras de riesgos, financiadoras de
primas o de cuotas, sociedades de corretaje de seguros y sociedades de
corretaje de reaseguros.
Artículo 189.Se agrega una disposición finalQuinta, cuya redacción se

Quinta. La presente ley entrará en vigencia luego de transcurrido ciento veinte

(120) días continuos siguientes a partir de su publicación en la Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela.
Artículo 190. Imprímase esta ley con la reforma aprobada y en un texto único,
aplíquese el lenguaje de género en los artículos que corresponda, agréguese
epígrafes a los artículos que no lo tengan, y corríjase la numeración de
artículos y capítulos donde corresponda, con los datos de sanción y
promulgación, de conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ley de
Publicaciones Oficiales.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea

Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, en Caracas, a los ____
días del mes de ___________ de 2022. Años 211° de la Independencia, 162°
de la Federación, y 22° de la Revolución Bolivariana.

Proyecto de Ley de Reforma Del Decreto Con Rango Valor y Fuerza de Ley de La Actividad Aseguradora 202201269

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PROYECTO DE LEY DE REFORMA DELDECRETO CON RANGO,

VALOR Y FUERZA LA ACTIVIDAD ASEGURADORA

A más de cinco (5) años de la entrada en vigencia del Decreto con

Es así que la Superintendencia de la Actividad Aseguradora debe

Se profundiza la protección de los derechos de los tomadores,

La ley desarrolla aspectos importantes referidos al funcionamiento de

Se sincera la figura de las asociaciones cooperativas que realizan

Asimismo, se crea un capítulo que permite al Estado venezolano

Por otra parte, el Estado venezolano toma la vanguardia al sustituir la

Adicionalmente, esta ley aclara los conceptos básicos de la actividad

Igualmente, se incorpora una disposición que garantiza la participación

De esta forma, se establece un nuevo sistema de la actividad

LEY DE REFORMA DELDECRETO CON RANGO, VALOR Y

Artículo 1. Se reforma el artículo 2 quedando la redacción en los términos

Artículo 2. Se reforma el artículo 3 quedando la redacción en los términos

1. Las empresas de seguros.

Artículo 3. Se reforma el artículo 4 quedando la redacción en los términos

Artículo 4. A los efectos de la presente ley, se entenderá por:

1. Activo de información: Aquellos medios físicos, digitales o tecnológicos por

2. Administradora de riesgos:Persona jurídica autorizada por la

3. Afiliado o usuario: Persona cubierta por el contrato de administración de

4. Asegurado: Persona que en sí misma, en sus bienes o en sus intereses

5. Beneficiario: Persona en cuyo favor se ha establecido la indemnización que

6. Cesión de cartera: Contrato mediante el cual una empresa de seguros, de

7. Cesión de riesgos: Acto mediante el cual una empresa de seguros, de

9. Elusión: Falta de pago o ausencia de respuesta por parte de las empresas

10. Escisión de empresas: Figura jurídica mediante la cual se divide el

11. Fideicomiso: Relación jurídica por la cual una persona llamada

12. Fondo administrado: Mecanismo mediante el cual una empresa, sociedad

13. Fondo autoadministrado: Mecanismo mediante el cual una empresa,

14. Fusión de empresas: Transmisión de la totalidad del patrimonio de un

16. Intermediario: Persona natural o jurídica que contribuye con su mediación

17. Margen de solvencia: Cantidad necesaria de recursos para cubrir aquellas

18. Medicina prepagada: Aquella mediante la cual el sujeto regulado se

19. Riesgo: Posible ocurrencia por azar de un acontecimiento que no dependa

20. Siniestro: Materialización del riesgo que da origen a la obligación de

21. Sistema integral de administración de riesgos de legitimación de

23. Tipo de cambio de referencia: El tipo de cambio oficial de la moneda de

Artículo 4. Se reforma el artículo 8 quedando la redacción en los términos

Atribuciones del o de la Superintendente de la Actividad Aseguradora

Artículo 8. Son atribuciones del o de la Superintendente de la Actividad

1. Ejercer la dirección, actuar como máxima autoridad y ejecutar de manera

2. Dictar los actos administrativos generales o particulares inherentes a las

3. Dictar, a través de normas, los lineamientos de gobierno corporativo de los

4. Ordenar a los sujetos regulados la consignación, en el lapso legal

5. Autorizar previamente la adquisición o enajenación por cualquier título de las

7. Supervisar el cumplimiento y desarrollo de las actividades permitidas a los

8. Establecer mecanismos para garantizar el acceso y suscripción de contratos

9. Autorizar previamente, suspender preventivamente, declarar la nulidad

10.Determinar con sentido de inclusión, equidad y de justicia social, las tarifas y

11. Otorgar, suspender preventivamente, reconocer y declarar la nulidad

13. Otorgar autorización previa a los sujetos regulados para modificar

14. Autorizar previamente, suspender preventivamente, declarar la nulidad

16. Revisar y determinar la constitución, mantenimiento, cobertura y

17. Ordenar la adopción de medidas necesarias para prevenir o corregir

18. Limitar o suspender preventivamente, dentro del procedimiento

19. Suspender preventivamente, dentro del procedimiento administrativo

21. Evacuar, sin carácter vinculante, de manera oportuna y adecuada las

22. Ordenar la reanudación de operaciones de los sujetos regulados en caso

23. Requerir el auxilio de la fuerza pública cuando hubiere impedimento u

24. Iniciar, sustanciar y decidir los respectivos procedimientos administrativos,

25. Determinar la responsabilidad administrativa y aplicar las sanciones a que

26. Asistir técnicamente en materia de la actividad aseguradora al Poder