DERECHO FORESTAL

Origen, Evolución, Fuentes y Principios del Derecho Forestal

 Índice

1. Introducción
2. Antecedentes Históricos del Derecho Forestal
Evolución Histórica del Derecho Forestal
3. El Derecho Forestal en Honduras Fuentes del Derecho
Forestal Principios del Derecho Forestal Conclusión
 INTRODUCCION

• Los seres humanos (al igual que todos los seres vivos) hemos recurrido al
uso y consumo de los diferentes elementos de la naturaleza, para nuestra
propia supervivencia (satisfacer nuestras necesidades vitales).

• Históricamente, el ser humano ha logrado sobrevivir a través de la caza,

pesca, agricultura y, recientemente, a través de la industrialización. Por
lo tanto, es evidente que las sociedades dependen de los recursos
naturales.
 INTRODUCCION

• Tradicionalmente, sobre todo en los sistemas jurídicos

provenientes del Derecho Romano, los elementos de la naturaleza
han sido considerados como bienes (cosas) susceptibles de
apropiación. Sin embargo, la norma jurídica no sólo regula la
relación entre los miembros de la sociedad, sino que también
directa o indirectamente las interrelaciones entre los sociedad y la
naturaleza.
 EL DERECHO
• Con frecuencia, se suelen utilizar términos como derechos, normas, leyes y
Derecho, sin precisar su contenido. Intentaremos definir el alcance de estos
términos, en los siguientes párrafos.

• Con la palabra derecho o derechos, con d minúscula, generalmente nos

referimos a las “las facultades de ejercicio y disfrute que las normas jurídicas
le reconocen a los individuos socialmente considerados, aunque… también
pueden y deben incluirse facultades esenciales del hombre, aún cuando no
estén legalmente establecidas
 NORMA O LEY

• Como genérico, se refiere a la expresión que “…manda, permite o

prohíbe determinadas conductas y relaciones sociales, lo cual condiciona
su obligatoriedad con la consiguiente coercibilidad, o autoridad moral
que ejerce sobre la sociedad en general, y la coactividad que es aportada
por el aparato material que garantiza el cumplimiento de los postulados
normativos.”
• Derecho, con D mayúscula, es fenómeno normativo y
técnica particular, es… el resultado doctrinal de la
actividad judicial que aplica, adecua integra y hasta crea
Derecho; y, además, la propiamente denominada Ciencia
del Derecho.”

• Entonces, de aquí en adelante, cuando nos refiramos al

Derecho, con D mayúscula, nos referimos a la Ciencia del
Derecho.
 CIENCIA Y DISCIPLINAS CIENTÍFICAS

Ciencia es el término genérico para denominar al “…conocimiento sistematizado,

elaborado mediante observaciones, razonamientos y pruebas metódicamente

organizadas.
Como se asume que la ciencia es universal, a las partes de la ciencia se las denomina
disciplinas científicas. El epistemólogo alemán Rudolf Carnap fue el primero en dividir la

ciencia en disciplinas científicas : (i) formales, (ii) naturales y (iii) sociales.

Las disciplinas científicas sociales son las que se ocupan de los aspectos del ser humano - cultura
y sociedad. El método depende de cada disciplina particular: Antropología - Ciencia política -

Demografía- Economía - Historia - Psicología -Sociología - Geografía humana - Trabajo social,

entre otras. Finalmente, es obvio que los autores clásicos han clasificado al Derecho como una

disciplina científica social

 DISCIPLINAS JURÍDICAS

• Asumiendo que el Derecho es una disciplina científica, el siguiente punto es

que el Derecho a su vez se divide en diversas ramas (disciplinas jurídicas).

• La primera clasificación

Derecho es en Natural y Positivo. Derecho Positivo

El Derecho Natural es Requiere de una expresión

entendido como el conjunto de formal, la norma escrita, lo que,

garantías esenciales que el ser en términos genéricos,

humano trae al nacer conocemos como las leyes.

 DISCIPLINAS JURÍDICAS
Derecho Público o IUS Derecho
PUBLICUM Privado o IUS PRIVATUM
Derecho Social,
Ordenamiento jurídico que Procuralaregulaciónde Tiene la
procura contraer las lasinterrelacionesde
regulaciones que derivan o se particulares. característica de ser
dirigen de las relaciones entre
Este abarca del mismo social (es un
las personas físicas o jurídicas y la
todo órgano del Poder Público. modo aquellas que tienen producto de
lugar entre particulares y el sociedad).
Estado como un organismo
Estas relaciones que se con intereses particulares en
mantienenentre relación a los primeros.
laAdministración Pública y los
individuos que están sujetas a
ellas son las que son
regentadas por los
procedimientos legales que
ejercen los Organismos
Públicos o el Derecho
Público
¿QUÉ ES EL DERECHO FORESTAL?
Es la rama especial del Derecho de los recursos
naturales y del ambiente que comprende
principios y normas que regulan la
preservación, conservación, el uso y
aprovechamiento de los bosques naturales,
plantaciones y ecosistemas asociados.
 CONSIDERACIÓN IMPORTANTE

• Cuando la definición se refiere a “principios y normas”, está

mencionando tanto a sus fuentes como a su contenido formal.

• Remarca la importancia de los “principios” como fuente del Derecho.

Cabe por ejemplo recordar que la famosa Declaración de Río sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992, es solamente una Declaración
de Principios, y no un Convenio Internacional vinculante. Sin embargo,
un gran número de Estados reconocen dichos principios en sus propias
legislaciones
 Orígenesdel Derecho Forestal
según Miguel Ángel Castro

LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

El D° Consuetudinario de los pueblos indígenas, protegía el medio ambiente. En la

.

actualidad el marco jurídico reconoce varios de estos derechos indígenas

.

EL DERECHO AGRARIO

Emana de la idea que el origen del D°Agrario está en el D° CIvil, donde los Romanos

establecieron la propiedad privada. Esta concepción afirma que el D° Forestal es una

rama del D° Agrario.

EL DERECHO AMBIENTAL

Parte del origen del D° Forestal se da en la crisis ambiental que era sabida en el s XX.

Dada esa crisis surgen momentos importantes para el surgimiento del D°Ambiental,

como Estocolmo 1972, Río 1992 y Johannesburgo 2002

 Orígenesdel DerechoForestal
El Derecho Forestal está vinculado con todos los recursos
naturales

El Derecho Forestal está vinculado con cualquier tipo de

ecosistema, relacionado al uso que el hombre le da.

Por este uso, nace la necesidad de regularlo

El Derecho Forestal regula el uso que le damos a los

recursos naturales, para así lograr un mejor
aprovechamiento de ellos y asegurar su protección

Esta necesidad ha existido durante todos los tiempos pero

de manera distinta
 FINALIDAD
• Derecho Forestal es un derecho sobre el aprovechamiento de un recurso natural, por
lo que no es únicamente de aprovechamiento por la naturaleza pública del objeto
aprovechado, sino que por esa misma razón tiene también varias restricciones y
controles ambientales.

• Un ejemplo de un Derecho similar del que nadie pone objeción de su existencia es el

Derecho Minero y el Derecho Petrolero, que versa sobre el aprovechamiento de un
recurso natural no renovable, y que regula el derecho y las obligaciones del
concesionario minero y petrolero, los tipos de contratos administrativos y privados
que giran alrededor, pero también y de manera muy importante sus obligaciones
ambientales. De esta manera el Derecho Forestal (al versar sobre un recurso natural)
es especial al ser bisagra de lo público y privado, porque regula el uso y
aprovechamiento privado de un objeto público.
 CONSIDERACIÓN IMPORTANTE

• El Derecho Forestal no puede ser visto aisladamente, sino como

parte de una rama (que a pesar de ser relativamente nueva, es más
consolidada como disciplina jurídica) mayor, el Derecho
Ambiental.

• Esta última rama que ha recibido aportes dogmáticos,

metodológicos y prácticos sobre todo en las últimas décadas, a
partir de la ya tan mencionada Cumbre de Río 92.
 El Derecho Forestal en el ordenamiento jurídico
• Siguiendo la doctrina de Kelsen, respecto a la pirámide jerarquizada de las normas
jurídicas, por lo general, los Estados tienen en la cúspide de su legislación nacional a la
Constitución Política, le suelen seguir en orden de importancia las leyes orgánicas,
luego las leyes ordinarias, después los reglamentos, y más abajo los demás
instrumentos normativos nacionales (por ejemplo resoluciones ministeriales) y
subnacionales (por ejemplo ordenanzas regionales, provinciales y municipales). Sin
embargo, cabe aclarar que la legislación nacional no puede oponerse a un tratado
internacional legítimamente suscrito y ratificado (del cual dicho Estado es parte), de
acuerdo a lo establecido en la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados,
suscrita el 23 de mayo del 1969, que en su artículo 27 establece que “Una parte no podrá
invocar las disposiciones de su derecho interno como justificación del incumplimiento
de un tratado.”
 El Derecho Forestal en el ordenamiento jurídico

• En el caso del Derecho Forestal, a diferencia de otros temas relevantes a nivel

global (como el cambio climático y la biodiversidad), como ya fue mencionado
anteriormente, no cuenta con un Convenio Multilateral vinculante sobre la
materia. Lo que existe es la “Declaración Autorizada –sin fuerza obligatoria-
de Principios para un Consenso Mundial Respecto de la Ordenación, la
Conservación y el Desarrollo Sostenible de los Bosques de Todo Tipo” de la
Cumbre de Río en 1992. En consecuencia, lo primero que queda claro es que
esta disciplina jurídica no cuenta en el Derecho Internacional con un
instrumento vinculante para los Estados, sino solamente con una declaración
de principios. Sin perjuicio, como cabe insistir que los principios también son
fuente y expresión del Derecho, pero no tienen fuerza obligatoria.
 PrincipiosRectores del DerechoForestal

Protección Fomento Integridad

Es necesario una Así como este sistema
La protección
ecológicoconforma una
consiste en evitar política por parte del
redenquetodo está
quelosrecursos Estado,que permita relacionadoyala vez
incentivar la interactuando entre sí, se
forestales se dañen,
sedeterioreno forestación necesita que el Derecho
se (acrecentamiento) y el Forestal, como conjunto
extingan, es manejoracional y de principios y normas
jurídicas, responda
posible alcanzar su sustentable de las también, como
objetivo mediante plantaciones y del ordenamiento jurídico, a
bosque esta
vías:
dos la nativo característica
especial
preservación y la (recuperación y sistémica,
integral y
principio
conservación. mejoramiento). sustentante
de su
autonomía o especialidad.
 EtapasHistóricasdel DerechoForestal

Primera Etapa Segunda Etapa Tercera Etapa Cuarta Etapa

• Abarca los • Comprende la • Orienta la • Toma en cuenta el
medio ambiente como
preceptos legislación que normativa hacia el
un conjunto global y,
orientados en coordina los conjunto de los
asimismo, se dirige
función de los usos diferentes usos recursos naturales. directamente a los
de un recurso. derivados del ecosistemas.
recurso natural.
PRIMERA ETAPA
SEGUNDA ETAPA
En el Derecho Romano los recursos
naturales eran considerados de la
La conciencia ambiental en la relación
comunidad, excepto si se le otorgaban
entre los Estados comenzó a gestarse
derechos particulares a una persona
a finales del año 1800.
sobre alguna porción de tierra.
La idea de conservar algunos recursos
La única restricción que había sobre
naturales de valor Internacional nace
el ambiente era la propiedad privada.
junto con el surgimiento de la
ecología como ciencia
TERCERA ETAPA
CUARTA ETAPA
En 1884 se firma, bajo intereses
económicos y producción •Se comienzan a reconocer los
agrícola, el Acuerdo Internacional derechos ambientales, en el marco
para la Protección de las Aves jurídicos de todos los países.
Útiles para la Agricultura.
•Diferentes tratados
Acuerdo que sirvió de internacionales se firman para
precedente para los primeros salvaguardar, proteger y manejar
tratados ambientales en el s. XX. de manera responsable los
recursos naturales.
Momentos Históricos en el DerechoAmbiental
•La Conferencia de Las Naciones Unidas
de Ambiente y Desarrollo se lleva a
Estocolmo, 1972 cabo, logrando comprometer
éticamente a los diferentes países en el
mundo acerca de la crisis ambiental.

•La Cumbre de la Tierra, celebrada en

1992.
•Se reconoce internacionalmente que la
Río de Janeiro, 1992 protección del medio ambiente debe
integrarse a las cuestiones
socioeconómicas.

•Con el propósito de incentivar a la

población internacional, con la
presencia de más de un centenar de
Johannesburgo, 2002 países, que la protección ambiental
fuese compatible con el crecimiento
económico, y el desarrollo social
EL DERECHO FORESTAL EN
HONDURAS
 EL DERECHO FORESTAL EN HONDURAS
HISTÓRICAMENTE

ÉPOCA PRINCIPIOS DEL FINALES DEL S.

COLONIAL S. XX XX
La legislación española en A partir de 1927, Durante este tiempo, el
la época colonial incluía comienzan a ser aplicadas derecho en Honduras
algunas normas sobre la leyes importantes mostraba avances con
conservación de los vinculadas al manejo de nuevas leyes en el marco
recursos naturales, sobre forestal, como el Código
cuencas con la Ley de
la propiedad privada. Sanitario de 1961, el
Aprovechamiento de
Las Ordenanzas de Reglamento Sanitario del
Aguas Nacionales, la Ley Saneamiento Ambiental
Nueva España y las de las Municipalidades y
Leyes de India buscaban de 1970, la Ley Forestal de
Régimen Político y la Ley 1971 y la Ley Constitutiva
proteger los bosques. A
pesar de esto, el derecho
de Policía. de la Corporación
de los mineros hizo que Hondureña de Desarrollo
sufrieran grandes Forestal de 1974 y la Ley
devastaciones. Forestal de 2007
 El Derecho Forestal en Honduras en la
Actualidad
MARCO LEGAL
•Ley Forestal, Áreas
Protegidas y Vida
Silvestre
•Ley General del Medio
ambiente Código de Aguas
•Ley General del Agua
•Ley Macro del Sector Agua
Potable y Saneamiento
•Reglamentos de las Juntas
Administradoras de Agua
INSTITUCIONES DEL ESTADO
•Instituto de Desarrollo
Forestal
•Secretaría de Recursos
Naturales
•Secretaría de Salud
•El Servicio Autónomo
Nacional de Acueductos y
Alcantarillados
•Instituto Nacional Agrario
 AGUAS
DERECHO FORESTAL Y DE
Apesar de que Honduras cuenta con una
amplia regulación sobre temas ambientales
y forestales, hace falta fortalecer sus
instituciones, para que la ley puesta en
práctica sea efectiva y realmente se le haga
frente a la crisis ambiental
que atravesamos.

Conclusión
21
EL DERECHO FORESTAL

GRACIAS
22