Marco Lógico de Proyectos

MARCO LÓGICO DE PROYECTOS
JULIO CÉSAR OSORIO MENDOZA

Magister en Planeación – UNIJAVERIANA
Especialista Evaluación – UNIANDES
CONSTRUCCION DE INDICADORES Doctorado Ingeniería de Proyectos - Estudiante
Estrategias y Cuadro de Mando Integral – Universidad del Rosario

Mapas Estratégicos y Balanced Scorecard – Symnetics
Balanced Scorecard – Tablero de Comando (Argentina)
Construcción Indicadores – Banco Interamericano de Desarrollo
Marco Lógico – Naciones Unidas
Diseño Indicadores de Productos, Resultados, Efectos
e Impactos – Centro Desarrollo - Argentina
Fuente: BID-BANCOMUNDIAL-ONU-OEA
FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA
PROYECTO
Un proyecto de inversión es
una propuesta de acción
que implica la utilización
Conjunto coherente e integral de un conjunto
de actividades tendientes a determinado de recursos
alcanzar objetivos específicos para el logro de unos
que contribuyan al logro de un resultados esperados
objetivo general o de desarrollo,
en un período de tiempo
determinado, con unos insumos
y costos definidos.
CICLO DEL PROYECTO
Tipo de
Estado Etapa Evaluación
Idea
Preinversión Perfil
Evaluación
Prefactibilidad Exante
Factibilidad
Diseño Seguimiento
Inversión
Fisic-Financ
Ejecución
Evaluación
Expost
Operación Operación
PREINVERSIÓN – ADQUISICIÓN DE CERTIDUMBRE
100%
ALTO
I
n
c
e c
r o
t s
i t
d o
u
m
b
r
e
BAJO
0%
Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad
Fase de Identificación y Formulación (Preinversión)
Identificación y Formulación
Análisis Problema+Alternativas+Estudios
Problema Proyecto
JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA
NATURALEZA DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN
Proyectos Privados
Proyectos Públicos
CONSTRUCCION DE INDICADORES
MARCO LÓGICO
METODOLOGIA DEL MARCO LÓGICO – MML

¿Qué es?
Es una herramienta que facilita el proceso de

conceptualización, diseño, ejecución y evaluación
de proyectos.
Su énfasis está centrado en la orientación por

objetivos hacia grupos de beneficiarios así como
facilitar la participación y la comunicación entre las
partes interesadas.
METODOLOGIA DEL MARCO LÓGICO - MML
El método apunta a identificar solución a problemas

recurrentes en el proceso de planificación de proyectos, los
cuales específicamente son:
 Múltiples objetivos que no tienen coherencia con el proyecto en

estudio.
 Falta de claridad en la definición de roles para los

responsables de la ejecución del proyecto y
 No existencia de medios para comparar la situación esperada

con proyecto y la situación real generada con el proyecto
puesto en operación.
METODOLOGIA DEL MARCO LÓGICO - MML

FASES
ANÁLISIS
Análisis de Involucrados
Identificación de problemas
Análisis de Problemas
(imagen de la realidad)
FASES Análisis de Objetivos

imagen del futuro y de una situación mejor.
Selección Estrategia Óptima.

Comparación de alternativas.
Estructura Analítica del Proyecto
Análisis Proyecto por Involucrados
PLANIFICACIÓN
Matriz de Marco Lógico

JULIOCESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-ONU-OEA
FASE DE ANÁLISIS
ANALISIS DE LOS INVOLUCRADOS

(problema)
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
Este análisis se hace para identificar y

esclarecer qué grupos y
¿Por qué es importante organizaciones están directa o
realizar el Análisis de
Involucrados?
indirectamente involucrados en el
problema o necesidad que se quiere
resolver.
Involucrados? Problemas , Necesidades, Oportunidades?
MARCO LOGICO PROYECTOS – JULIO CESAR OSORIO M
Identificar problema Central
Identificar Causas del Problema

Participación
Identificar Consecuencias del Problema
Identificar Objetivos (Componentes – Propósito – Fines)
Identificar Alternativas
JULIO CESAR OSORIO M
Análisis de Involucrados - Problemas
INVOLUCRADOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS

ANÁLISIS DE PROBLEMAS
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
Como el propósito de un proyecto es

solucionar un problema, mejorar una
situación o responder a una necesidad, es
indispensable, antes de iniciar el diseño
del mismo, delimitar y describir
PLANTEAMIENTO DEL claramente cuál es el problema o la
PROBLEMA situación que éste pretende atender.
Los problemas se expresan como estados

negativos. Son evidentes por sus
expresiones o manifestaciones externas, por
la forma como afectan a una comunidad
Un problema se refiere a una situación que

refleja insatisfacción.
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
Orientaciones importantes
• Identificar los problemas de la situación analizada.
• Evitar definir el problema como la ausencia de una solución
Hace falta un semáforo
Hay una alta tasa de accidentes
• Centrar el análisis en el problema principal

METODOLOGÍA ÁRBOL DE PROBLEMAS
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

METODOLOGIA ARBOL DE PROBLEMAS
Efecto indirecto Efecto indirecto Efecto indirecto Efecto indirecto Efecto indirecto Efecto indirecto
1.1 1.2 2.1 2.2 3.1 3.2
Efecto Directo 1 Efecto Directo 2 Efecto Directo 3
Problema
principal
Causa Directa 1 Causa Directa 2 Causa Directa 3
Causa indirecta Causa indirecta Causa indirecta Causa indirecta Causa indirecta Causa indirecta
1.1 1.2 2.1 2.2 3.1 3.2
ÁRBOL CAUSAS – PROBLEMA-CONSECUENCIAS
Menor calidad de Pérdida de

vida productividad
CONSECUENCIAS
Altos costos de atención Alta inasistencia Altos costos Pérdida de votos
de salud laboral reparaciones
Alta Grandes daños Descontento con la

Gran número de
mortalidad a la propiedad autoridad comunal
heridos
MARCO LOGICO PROYECTOS – JULIO CESAR OSORIO M PROBLEMA

Alta tasa de Accidentes en la Intersección Calle 15 Carrera 13 – Bogotá D.C
Exceso de Gran número de

Visibilidad limitada Falta de señalización
velocidad de los peatones cruzando
vehículos
CAUSAS
Inexistencia de un Hay vehículos No hay semáforo
puente peatonal estacionados
No hay señal de
Imprudencia de los Imprudencia de los prioridad
conductores peatones
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Se entiende por diagnóstico de la

situación actual, la descripción de lo
que sucede al momento de iniciar el
estudio en un área determinada.
La descripción supone, en primer

término, una presentación clara y
detallada del problema que origina la
Diagnóstico inquietud de elaborar un proyecto.
La importancia del diagnóstico es la

corroboración o no de la idea del
problema identificado a priori, y su
resultado arrojará la cuantificación y el
dimensionamiento de dicho problema
y a partir de estos resultados, se
generarán las características de cada
una de las posibles alternativas de
solución al problema detectado.
A. Definición del área de estudio
B. Determinación del área de influencia
C. Análisis y estimación de la población

Etapas del Diagnóstico
D. Determinación de la demanda actual
E. Determinación de la oferta actual
F. Cálculo y proyección del déficit

La importancia de este análisis radica

en que permite identificar los límites
de referencia donde el problema afecta
directa o indirectamente. Es decir, el
área de estudio es aquella zona
A. Definición del área de estudio
geográfica que sirve de referencia
para contextualizar el problema,
entrega los límites para el análisis y
facilita su ejecución.
En el área se analiza el tipo de zonas,

condiciones socioeconómicas,
localización de la población según
estratos, infraestructura de la zona,
aspectos culturales y características
administrativas.
El área de influencia es más específica

y generalmente es aquella área donde
el problema afecta directamente a la
población y donde deberá plantearse
B. Determinación del Área de Influencia la alternativa de solución.
Así, el área de influencia será, por lo

general, un subconjunto del área de
estudio, aún cuando existen
situaciones donde estos niveles de
análisis son iguales; es decir, que el
área de estudio es igual al área de
influencia.
Identificado un problema o percibida una

necesidad social, es necesario ahondar
en su análisis para conocer
adecuadamente la población asociada a
dicha necesidad y determinar el tipo y
cantidad de producto (bienes o servicios)
requerido para su satisfacción.
C. Análisis y Estimación de la Población
En primer término se hace un Análisis
de la Población para Identificar,
caracterizar y cuantificar la "población
carente" actual, delimitarla en una
referencia geográfica, estimar su
evolución para los próximos años y
definir, en calidad y cantidad, los bienes o
servicios necesarios para atenderla. Es el
primer paso que nos permite conocer la
demanda.
POBLACIÓN DE REFERENCIA:
cifra de población global, que se
toma como marco de referencia
para cálculo, comparación y
análisis de la demanda.
POBLACIÓN AFECTADA:
C. Análisis y Estimación de la Población segmento de la población de
referencia que requiere de los
servicios del proyecto para
satisfacer la necesidad
identificada.
POBLACIÓN OBJETIVO: Es
aquella parte de la población
afectada a la que el proyecto está
en condiciones reales de atender.
EJEMPLO
Problema:
Analfabetismo
Población de Referencia:
Número de Habitantes Mayores de 6 años de Edad
Población Afectada:
Número de Habitantes Analfabetos Mayores de 6 años
Población Objetivo:
a) Total de Analfabetos de 6 a 20 años
b) 50% de Analfabetos Mayores de 20 años
El análisis de la demanda tiene por objeto

demostrar y cuantificar la existencia
de individuos, dentro de una unidad
geográfica, que consumen o tienen la
necesidad de un bien o servicio.
La demanda del proyecto es la cantidad

D. Determinación de la Demanda Actual del bien o servicio que efectivamente
entregará el proyecto, está relacionada
con la población objetivo en los diferentes
períodos durante su vida útil.
Para la determinación de la demanda de

un proyecto obligadamente hay que
identificar la demanda actual y
proyectada.
El fin es establecer claramente la oferta

actual del servicio, la cantidad posible de
personas a atender, la calidad con que se
entregan las prestaciones e identificar
E. Determinación de la Oferta Actual dificultades por las que atraviesa un
servicio. Igualmente, establecer una
racionalidad que apunta hacia la calidad y
eficiencia de la oferta futura del proyecto.
La necesidad asociada a una población

debe ser cubierta mediante la entrega de
los bienes o servicios. La cuantificación
de una necesidad no atendida
F. Cálculo y proyección del déficit corresponde a un déficit, el que esta
dado por la diferencia entre la oferta
existente y la demanda por el producto
para satisfacer dicha necesidad:
Déficit=Oferta–Demanda.
Px = Po (1+TC/100)x
Px: población proyectada para el año X
Po: población más reciente (final)
TC: tasa anual de crecimiento (en %)
X: número de años entre la población Po y el año para el cual se hará la proyección
Cuadro No - 1
Proyección de Demanda - Oferta por Energía
Año Población Demanda Energia Oferta Energía Deficit Energía

Total kwh/día Kwh/día Kwh/día
1998 48,960 146,880 140,000 6,880
1999 52,142 156,427 140,000 16,427
2000 55,532 166,595 140,000 26,595
2001 59,141 177,424 140,000 37,424
2002 62,985 188,956 140,000 48,956
2003 67,079 201,238 140,000 61,238
2004 71,440 214,319 140,000 74,319
2005 76,083 228,250 140,000 88,250
2006 81,029 243,086 140,000 103,086
2007 86,295 258,886 140,000 118,886
2008 91,905 275,714 140,000 135,714
2009 97,878 293,635 140,000 153,635
2010 104,241 312,722 140,000 172,722
2011 111,016 333,049 140,000 193,049
2012 118,232 354,697 140,000 214,697
2014 125,917 377,752 140,000 237,752
nota: crecimiento promedio población 8.5%

nota: consumo diarío energía persona 3kwh
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
Árbol de Causas – Problemas - Consecuencias Árbol de Medios – Propósito - Fines
Efecto Final Fin Principal
Efecto Indirecto 1 Finalidad Ind irect a 1
Efecto
Efecto 1 Efecto
Efecto 2 Finalidad
Efecto 1 Finalidad
Efecto 2
D irecto 1 D irecto 2 D irecta 1 D irect a 2
Problema
Problema Central
Central Objetivo Propósito
Objetivo Propósito
Causa Causa Objetivo Objetivo
Directa 1 Directa 2 Componente-1 Componente-2
Causa Causa Causa Medios Medios Medios

Indirecta Indirecta Indirecta
Causa Indi- Causa Indi- Causa Indi- Causa Indi- Causa Indi- Causa Indi- Causa Indi- A
C
recta recta recta recta recta recta recta ACT T
OBJETIVOS EN EL ÁRBOL DE MEDIOS – PROPÓSITO - FINES
LOS IMPACTOS DEL PROYECTO EN EL SECTOR.

EN EL ENTORNO O EN UN SISTEMA SUPERIOR.
FINES SON LA “CONTRIBUCIÓN DE DESARROLLO”
DEL PROYECTO”
EFECTO DIRECTO U OBJETIVO CENTRAL DEL

PROYECTO. EL QUE RESUELVE EL PROBLEMA. ES
PROPÓSITO EL RESULTADO DE UTILIZAR LOS COMPONENTES
DEL PROYECTO
LOS PRODUCTOS QUE ENTREGA LA EJECUCIÓN

COMPONENTES DEL PROYECTO
CÓMO SE PRODUCIRÁN LOS COMPONENTES. EL

CONJUNTO DE TAREAS O ACCIONES QUE DEBEN
ACTIVIDADES EJECUTARSE PARA ENTREGAR CADA
COMPONENTE
ÁRBOL MEDIOS – PROPÓSITO - FINES
Menor
Mejor calidad
calidad de Pérdida
Buenade
devida
vida productividad
Altos costos
Menores costosdede Alta inasistencia
Menor inasistencia Altoscostos
Bajos costosde Pérdida de votos
Se mantiene
atención de salud laboral reparaciones apoyo electoral
FINES
Alta
Baja Menores
Grandes Descontento
Satisfacción con
GranPocos
número de
mortalidad daños a la la autoridad
heridos
propiedad comunal
PROPÓSITO Baja tasa deAlta tasa deen

accidentes accidentes en laCalle
la intersección intersección
15 Carrera 13 Bogotá D.C
Adecuada
Exceso de Bajo número de
Gran
Buena
Visibilidad Falta de
Existe
velocidad de peatones
COMPONENTES visibilidad
limitada señalización
los vehículos cruzando
Inexistencia de No hay
Hay vehículos
vehículos Hay
No hay
Existe
un un
puente estacionados semáforo
MEDIOS
puente peatonal
peatonal
No
Hay
hayseñal
señaldede
Prudencia de los
Imprudencia de los Prudencia de
Imprudencia delos
los prioridad
conductores
conductores peatones
SELECCIÓN ESTRATEGIA ÓPTIMA
Árbol de Acciones – Medios – Propósito-Fines
Configurar Alternativas
Selección Alternativa
Método Cuantitativo
EVALUACIÓN ALTERNATIVA A:
Factor de Análisis Ponderac Ponderac Calificación
Factor Elementos de Análisis Elemento 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Ponderada
PERTINENCIA 25% Necesidades de la Población 60% x 1.50

Desafios del Desarrollo 40% x 0.90
COHERENCIA 20% Relación entre Problema y 35% x 0.70

la Solución Propuesta.
Relación entre el Fin y el 30% X 0.48
Propósito.
Relación Entre el Propósito y 35% x 0.70
los Resultados.
VIABILIDAD 20% Comprensible en su entorno 20% x 0.36
Cultural.
Deseable en el Aspecto Social 30% x 0.54
Manejable en términos de la 20% X 0.40
Organización Existente.
Factible en sus aspectos técnicos 30% X 0.60
y Económicos.
SOSTENIBILIDAD 15% Económica 25% X 0.38

Ambiental 30% X 0.36
Social 25% x 0.38
Político 20% x 0.30
IMPACTO 20% Contribuirá a Mejorar Calidad 65% X 1.04
de Vida de los Involucrados.
El Impacto que generara es 35% X 0.63
Significativo.
TOTAL CALIFICACION PONDERADA 9.26

MATRIZ PARA LA SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
ALTERNATIVAS
CRITERIOS ALT-A ALT - B ALT - C
Relación entre el problema y la solución propuesta + ++ ++
++ + +++
+++ + +++
TOTAL SUMA DE SI GNOS 6 4 8
+++ significa muy ventajoso

++ significa mas o menos ventajoso
+ significa poco ventajoso
Criterios Análisis de Alternativas
PERTINENCIA
COHERENCIA
VIABILIDAD
SOSTENIBILIDAD
IMPACTO
CONSTRUCCION
Estructura Analítica DE
del INDICADORES
Proyecto
EAP
Análisis de los Involucrados - Proyecto
ANALISIS INVOLUCRADOS - PROYECTO
Proceso que consiste en construir una visión de todas

las personas, organizaciones, empresas, que tienen
relación directa o indirecta con el proyecto
independientemente de su tamaño.
El fin es determinar el estado de los intereses de cada

grupo, los cuales pueden ser coincidentes,
complementarios o incluso antagónicos
ANALISIS DE INVOLUCRADOS - PROYECTO
POSICIÓN CON RESPECTO AL

ESTRATEGIA PARA LOGRAR LA
INVOLUCRADOS INTERESES PROYECTO
COOPERACIÓN
(FAVORABLE-DESFAVORABLE)

FASE DE PLANIFICACIÓN
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Medios de
Objetivos Indicadores verificación Supuestos
Fin
Propósito
Compo-
nentes
Activi-
dades
Objetivos (Resumen Narrativo)
Objetivos
(Resumen narrativo del proyecto)
Si el proyecto está bien diseñado se pueden examinar

los vínculos causales de abajo hacia arriba:
Fin  Las Actividades son las necesarias para

producir cada Componente.
 Cada Componente es necesario para lograr
Propósito el Propósito.
 No falta ningún Componente.
Compo-  Si se logra el Propósito, el proyecto,
nentes contribuirá al logro del Fin.
 El Fin es una respuesta al problema más
Activi- importante en el sector.
dades
INDICADORES
QUÉ ES UN INDICADOR ?
 Por INDICADOR se
entiende el conjunto
de
cuantitativas
variables
o
Latín = “indicare” = mostrar o
cualitativas que se va
a medir y monitorear
significar algo, con indicios y
en un objetivo
señas.
 Los indicadores son
instrumentos que
entregan información
sobre el cumplimiento
de un objetivo
TOMAR DECISIONES
¿Para qué
 Los indicadores son
instrumentos para
sirve?
medir las principales
variables relacionadas
con el cumplimiento
de un objetivo.
QUÉ ES UN INDICADOR ?
Un indicador es una SEÑAL, un AVISO que entrega INFORMACIÓN
Todo Indicador se relaciona con un Objetivo
Disminuir
Tasa Accidentalidad Vial
Accidentalidad Vial en
en Colombia
Colombia
TIPOLOGIA DE INDICADORES
TIPOLOGIAS DE INDICADORES
Indicadores que entregan información de los resultados desde el punto de vista de la actuación pública
en la generación de los productos:
• Insumos (Inputs)
• Procesos o actividades
• Productos (outputs)
• Efectos
• Impactos
Indicadores desde la perspectiva del desempeño en las dimensiones de:
• Eficiencia
• Eficacia
• Calidad
• Economía.
INDICADORES POR SU AMBITO DE MEDICIÓN
INSUMO – PROCESO - RESULTADOS
EFECTO
Alimentación PRODUCTOS (finales) (Resultado Intermedio)
Consultas
Atención médica
Vacunación
Controles
IMPACTO
(Resultado Final)
ACTIVIDADES (productos intermedios)
Actividades Actividades
Recursos
e
insumos
Actividades Actividades
INDICADORES DIMENSIÓN DEL DESEMPEÑO
DIMENSIÓN DEL DESEMPEÑO
. Eficacia Mide el grado de cumplimiento de los

objetivos.
Mide la relación entre los productos y

Eficiencia servicios generados con respecto a los
insumos o recursos utilizados.
Mide los atributos, propiedades o características

Calidad que deben tener los bienes y servicios para
satisfacer los objetivos del programa.
Mide la capacidad del programa o de la institución para

Economía generar y movilizar adecuadamente los recursos financieros.
CONSTRUCCIÓN MATEMÁTICA DE INDICADORES
Simples
- Valores absolutos
- Proporciones
- Razones
- Tasas
- Variaciones
- Distancias
- Medidas de tendencia central (medias y medianas)
Compuestos
- Se construyen a partir de los indicadores simples
Ejemplo:
Índice de Nivel Educativo
Sintéticos
- Se construyen a partir de los indicadores compuestos
Ejemplo: Índice de Desarrollo Humano

FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-OEA
CONSTRUCCIÓN MATEMATICA DE LOS INDICADORES
1. INDICADORES EN TERMINOS ABSOLUTOS
EJEMPLO: Número de Familias que viven en Hacinamiento

2. INDICADORES EN TERMINOS RELATIVOS (PORCENTAJE)
EJEMPLO: Porcentaje de Familias que viven en Hacinamiento
% = Número de Familias que viven en Hacinamiento x 100

Total Familias
FUENTE: ADMON-UNIANDES
CONSTRUCCIÓN MATEMÁTICA DE LOS INDICADORES
3. INDICADORES DE SATISFACCIÓN SERVICIO
Este tipo de indicadores monitorea en forma permanente la

opinión que tienen los usuarios o receptores de un bien o
servicio.
Clisa Entrevista on line

Encuesta por correo No estructurada - Husego
In situ Grupo foco
Entrevistas personales Entrevista de profundidad
Cliente incógnito Tele auditoria
4. INDICES
 Un índice es la condensación de información en un sólo número.
 Un índice es la agregación de varios indicadores en un sólo número.
 Son tan sólo indicadores, señalando el sentido de evolución de la variable y no

dan una medición precisa, como consecuencia de la cantidad de formulas que
existen para su cálculo, de la composición de las canastas de variables.
 Un índice puede ser la agregación de varios índices en un sólo número.

4. INDICES
Ejemplo: Índice de Nivel Educativo (INE)
INE = 2/3( TA) + 1/3 ( TE)
donde:
TA = Tasa de Alfabetismo
Total personas > 15 años con educación = o > a tercero de Primaria / Total Personas mayores de 15 años
TE = Tasa de Escolaridad
Total personas entre 7 y 24 años que asiste al Colegio / Total Personas entre 7 y 24 años
Un Índice de Nivel Educativo (INE) cercano a cero (0) indica un menor logro educativo.
JULIO CESAR OSORIO M FUENTE: BID-BANCO MUNDIAL-OEA
4. INDICES
Ejemplo: Índice de Desarrollo Humano (IDH)
IDH = ( (IEV) + ( INE) + (II) ) /3
donde:
IEV = índice de esperanza de vida
INE = índice de nivel educativo
II = índice de ingreso
Un Índice de Desarrollo Humano IDH igual a uno (1) significa un nivel

de desarrollo superior (máximo).
5. VARIACIONES RELATIVAS
V t, t -1 = ( ( X t / X t -1 ) -1 ) * 100
Ejemplo:
Total Ventas Libros Escolares (OCRP) 2012, 2011
OCRP 2012, 2011 = ( ( 100 / 75) – 1 ) * 100 = 33%
Interpretación: las ventas de Libros Escolares en el 2012 aumentaron un 33% con relación a
las del 2011.
6. PROMEDIO
– Años de escolaridad promedio por sexo
Promedio = (5 años + 4 años + 3 años) / 3 = 4

7. TASA
– Tasa de mortalidad infantil masculina año 2012 (9,4/1000 nacidos vivos)
Tasa Mortalidad Infantil = (Número de Niños Muertos * 1000 Nacidos vivos)

Total Niños Nacidos Vivos
8. RELACION
– Relación niñas / niños en la educación básica (0,94 año 2012)

CONSTRUCCION MATEMATICA DE LOS INDICADORES
9. BRECHA
– brecha entre ingreso promedio de la ocupación

principal de mujeres y hombres.
10. OTROS
 Correlación
 Matrices
 Análisis Factorial
 Media
 Moda
 Desviación Estándar
 Variación Estándar
PROCESO PARA CONSTRUIR INDICADORES
Método - 1
QUÉ EVALUAR Y CÓMO ?
Qué PROBLEMA
Evaluar
OBJETIVO
Cómo
VARIABLE Evaluar
INDICADOR
De GESTION DEL PROCESO RESULTADO

Insumo Impacto
Proceso Efecto
Producto
OBJETIVO – VARIABLE - INDICADOR
Objetivo: Disminuir la pobreza en Colombia
“La pobreza se define como una situación que impide al individuo, a la familia o al grupo social, satisfacer una o más
necesidades básicas y participar plenamente en la vida social”
SI aceptamos esta definición, las VARIABLES estarán relacionadas con realidades como:
 Hacinamiento Construyo Indicador
 Deserción Escolar Construyo Indicador
 Alimentación Construyo Indicador

Construcción Formula o Algoritmo
Diseño de Fórmulas
Nombre del indicador Fórmula del indicador
Variables ? Variables ?
% de estudiantes
Qué o cuál es la medición ? graduados
Nombre
del
Indicador
Universo a considerar ? Respecto de los

matriculados
(contexto)
Nombre del Indicador:
Indica la relación
Porcentaje de estudiantes graduados respecto de los matriculados.
Variables
Variable 1: estudiantes graduados Numerador
Variable 2: matriculados Denominador

Fórmula de cálculo:
Numerador
*100
Denominador
Total de estudiantes graduados en el año t

*100
Total de estudiantes matriculados en el año t
NOMBRE DEL INDICADOR
NOMBRE DEL INDICADOR
Debe expresar la denominación precisa con la que se distingue al indicador, no

repite el objetivo.
Se recomienda que sea corto y claro como un telegrama.
Es único, por lo que no se debe repetir si tiene diferente método de cálculo.
No contiene el método de cálculo, pero debe ser consistente con el mismo.
No debe indicar una acción, es decir, no lleva verbos.
Debe expresar lo que pretende medir el indicador
.
FRECUENCIA DE MEDICIÓN
FRECUENCIA DE MEDICIÓN DEL INDICADOR
Diaria, Semanal, Mensual, Trimestral, …… de acuerdo al

tiempo que se genera el dato que alimenta el indicador
.
LINEA BASE
FUENTE: DANE
TRANSFORMACION FRENTE A UNA REFERENCIA TEMPORAL
Datos de Referencia Datos Datos Datos

Línea Base Año 0 Año 1 Año 2 Año n
(Indicadores)
Indicador 1 ….. …..
Indicador 2 ….. …..
Indicador 3 TRANSFORMACIONES
-----------------
Indicador n ….. …..

METAS
META O RECORRIDO DEL INDICADOR
 Fijar solo una meta por indicador y por periodo
 Asegurarse que son cuantificables
 Asegurarse que comuniquen claramente el desempeño

esperado
 Establecer metas realistas pero retadoras
 Basarlas en hechos y datos

MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Medios de Verificación
¿Cómo obtenemos la evidencia?
Son las fuentes de información que se pueden utilizar para verificar el logro de
los objetivos (cálculo de los indicadores).
Pueden incluir:
Material publicado
Inspección visual
Encuestas
Medios de
Informes de auditoría verificación
Registros contables
Fin
Propósito
Compo-
nentes
Activi-
dades
SUPUESTOS
Supuestos
¿Cómo podemos manejar los riesgos?
Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto.
El riesgo se expresa como una condición que tiene que darse para que
se cumpla la relación de causalidad en la jerarquía de objetivos.
Sólo se consideran los que tengan una probabilidad razonable de

ocurrencia.
Estos riesgos están más allá del control directo de

la gerencia del proyecto. Supuestos
Fin
Propósito
Compo-
nentes
Activi-
dades
JULIO CESAR OSORIO M
SUPUESTO FORMULADO
no
¿Es externo
al proyecto?
si
no
No incluir ¿Es Importante?
si
Alta
¿Probabilidad
de Incluir
Ocurrencia?
Media
Ninguna
no
¿Probabilidad
Pare de Rediseño?
Siga
si
Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos.
Las entidades del sector

Acontecimientos, condiciones
Fin que tienen que público y privado
Supuestos
o decisiones
colaboran en el desarrollo
suceder para completar los
de las pasantías y
Componentes
Propósitodel proyecto. Supuestos
la asistencia técnica.
Compo-
Supuestos
nentes
Activi-
Supuestos
dades
Supuestos
Representan condiciones necesarias para el logro de los

objetivos.
El país beneficiario de misiones de AT da

Fin Supuestos
continuidad a las iniciativas desarrolladas
Propósito Supuestos
Compo-
Supuestos
nentes
Activi-condiciones o decisiones que tienen que ocurrir
Acontecimientos, Supuestos
dades
para que los componentes del proyecto alcancen el Propósito.
Supuestos
Los becarios ocupan

Representan cargos de
condiciones importanciapara
necesarias en
su país
el logro dealgún tiempo después de regresar.
los objetivos.
Fin Supuestos
Compo-
Acontecimientos, condiciones o decisiones que
Supuestos
nentes
tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya
significativamente al logro del Fin.
Activi-
Supuestos
dades
Supuestos
No ocurren cambios políticos drásticos en los países

Representan
beneficiarios condiciones
que signifiquennecesarias para
el alejamiento de
el logro deloslos objetivos.
ex-becarios de sus cargos.
Fin Supuestos
Acontecimientos, condiciones o decisiones
Compo-
importantes para la "sustentabilidad” de los
Supuestos
nentes
beneficios generados por el proyecto.
Activi-
Supuestos
dades
PREPARACIÓN DELDE
CONSTRUCCION PROYECTO
INDICADORES
ESTUDIOS
ESTUDIO INSTITUCIONAL Y LEGAL
ESTUDIO DE MERCADO
ESTUDIO TECNICO
ESTUDIOS
ESTUDIO ADMINISTRATIVO
ESTUDIO FINANCIERO
NOMBRE DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO
Titulo que se le otorga y que deberá permanecer durante

toda la vida del proyecto.
Características del nombre:
a) Debe ser preciso, identificar el proyecto en forma

inequívoca
b) Responder a tres preguntas:
Qué se va hacer?
Sobre qué?
Dónde ?
NOMBRE DEL PROYECTO
Qué se va hacer: se refiere al proceso que se realiza

mediante el proyecto, ejemplo: dotación, capacitación,
relocalización.
Sobre qué: se refiere al objeto sobre el cual recae el

proceso, ejemplo: capacitación en contabilidad a los
microempresarios.
Dónde: se refiere a la localización del proyecto, indicando

región, departamento, municipio o vereda, ejemplo:
capacitación en contabilidad a los microempresarios de
Tunjuelito, Bogotá D.C

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 Múltiples objetivos que no tienen coherencia con el proyecto en

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 No existencia de medios para comparar la situación esperada

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• Identificar los problemas de la situación analizada.

• Evitar definir el problema como la ausencia de una solución

Hace falta un semáforo

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• Centrar el análisis en el problema principal

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Efecto Directo 1 Efecto Directo 2 Efecto Directo 3

MARCO LOGICO PROYECTOS – JULIO CESAR OSORIO M

Causa Directa 1 Causa Directa 2 Causa Directa 3

ÁRBOL CAUSAS – PROBLEMA-CONSECUENCIAS

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MARCO LOGICO PROYECTOS – JULIO CESAR OSORIO M PROBLEMA

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