PLANIFICACION ESTRATEGICA:

INSTITUTO NACIONAL DE AERONAUTICA CIVIL

Reseña Histórica de la empresa

Los comienzos de la historia de la Aviación en Venezuela hay que buscarlos en esas

iniciales visitas de pilotos y máquinas extranjeras en la segunda década del siglo pasado.
En 1912 vino a Venezuela un norteamericano llamado Robert
M a s t e r s o n , h i z o varias ascensiones en globo utilizando los terrenos del Hipódromo
Nacional en El Paraíso.

El primer avión que cruzó los aires venezolanos fue un biplano de tela y madera, traído
por u n   e m p r e s a r i o   n o r t e a m e r i c a n o   l l a m a d o   F r a n k   B o l a n d ,   q u i e n   h i z o   d o
s   e x h i b i c i o n e s   y escogió como aeródromo la orilla del lago. En 1946, después de
terminada la Segunda Guerra Mundial, vino a Venezuela
la primera misión norteamericana trayendo máquinas que habían sido probadas eno p e r a
c i o n e s e n E u r o p a y e l P a c í fi c o . E l g o b i e r n o v e n e z o l a n o e n v í o a E s t a d o s
U n i d o s  personal aeronáutico a observar y estudiar la organización aérea.

Para el año de 1949 comienza a llegar material norteamericano y es introducido

el primer avión para demostraciones  y obtener el
visto bueno de las autoridades aeronáuticasvenezolanas.Para atender la creciente deman
da de personal técnico, el Despacho Comunicaciones creo la Escuela Técnica de Especializa
ción, la cual preparó a los operadores para atender las torres de control del tránsito
aéreo sobre el territorio nacional, en marzo de 1958 se instaló en el aeropuerto de
Maiquetía la Escuela de Control de Tránsito Aéreo.

En 1949 se crea la Dirección de Aeronáutica Civil para absorber todos los servicios
relacionados con la aviación. En 1977 se crea la Dirección General Sectorial de Transporte
y Tránsito Aéreo mediante Decreto W 2084, publicado en la Gaceta Oficial W 1.999,
Extraordinaria, donde se inserta el Reglamento Orgánico del nuevo Ministerio deTransport
e y Comunicaciones y en el mismo se señalan sus funciones generales y su estructura
organizativa.

Creación del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC)

El 28 de Septiembre de 2001 fue creado mediante el Decreto N° 1.446 con Fuerza y Rango
de Ley, publicado en la Gaceta Oficial N° 38.226, el Instituto Nacional de Aviación Civil, el
cual funcionó con esa denominación hasta el 12 de Diciembre de 2005 cuando la misma
cambió a la de Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC), de acuerdo a la Ley de
Creación del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil, publicada en la Gaceta Oficial
N°38.333.El Instituto Nacional de Aeronáutica Civil es la Autoridad Aeronáutica de la
República Bolivariana de Venezuela y es un ente de seguridad de Estado, de naturaleza
técnica, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, distinto e independiente de
la Hacienda Pública Nacional, con autonomía técnica, financiera, organizativa y
administrativa. Compete al Instituto Nacional de Aeronáutica Civil regular, fiscalizar
y supervisar las actividades de la aeronáutica civil, lo cual comprende velar por
cumplimiento de los derechos y deberes de los usuarios del servicio público de transporte
aéreo, ejercer la
vigilancia permanente de la seguridad operacional y protección de la aviación civil
incluyendo los servicios a la navegación aérea, y desarrollar las políticas aerocomerciales
del espacio aéreo.

El 23 de Abril de 2009 el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil se adscribe a la

Vicepresidencia de la República mediante el Decreto N° 6.670 del 22 de Abril de
2009, publicado en la Gaceta Oficial N° 39.163.

Misión
"Garantizar la seguridad y el desarrollo de la aeronáutica civil venezolana paracontribuir al
desarrollo integral de la nación"
Visión
"Ser una organización efectiva en lo que respecta a la seguridad y servicioaeronáutico,
creando una cultura de calidad y un desarrollo sustentable que nos permita alcanzar los
más altos estándares en función a las necesidades del sector de la aviación civil nacional e
internacional".
Valores
Los valores rectores de la conducta de la organización son los siguientes:

Compromiso: Abordar las experiencias de la vida laboral como una tarea creativa será un
deber para alcanzar nuestro bienestar y el del Instituto.

Visión Compartida: Demostrar confianza entre nosotros nos permitirá crear una identidad
común para resolver problemas y compartir soluciones.

Seguridad: Asumimos con entereza la garantía del cumplimiento de las normas nacionales

e internacionales en materia de seguridad aeronáutica.

Honestidad:Nuestro comportamiento será reflejo de honradez y transparencia en pensam
iento, palabras, acciones y conductas.

Proactividad: Tomaremos iniciativas que, en nuestro diario quehacer, hagan que los
eventos ocurran con resultados positivos y se logren los objetivos.
Lealtad: Guardaremos fidelidad por la misión, visión, valores y objetivos de nuestra
Institución en todo momento y en cada actuación en pro de sus integrantes y del país.

Sinergia: Nuestro espíritu de trabajo contribuirá a que la suma de todo el esfuerzo del

Instituto sea mayor que el esfuerzo de individualidades, por lo cual nuestros intereses se
sumarán a los intereses del Instituto.

Objetivos Generales

Controlar, certificar y supervisar al personal aeronáutico, a los operadores de la aviación

civil, a las organizaciones de mantenimiento aeronáutico, a las ayudas a la navegación
aérea, a los servicios aeronáuticos y los aeropuertos y aeródromos, así como a evitar actos
de interferencia ilícita, aplicando la normativa legal
vigentenacional, con el fin de garantizar la vigilancia permanente de la seguridadoperacion
al y protección de la aviación Civil.

Asegurar el desarrollo de las operaciones aero-comerciales en un marco de leal

competencia y con estricta observancia de las normas legales y técnicas vigentes, así como
también, llevar el control de la aviación no comercial y la política aero-comercial en el
País.

Garantizar el seguimiento, continuidad y permanencia de los compromisos del Instituto

Nacional de Aeronáutica Civil, mediante el desarrollo lineamientos
que permitan la consecución de sus objetivos y metas, a fin de vincularlo el sistemaaeroná
utico nacional e internacional.

Estructura Organizativa

El Instituto Nacional de Aeronáutica Civil está conformado organizativamente por tres

niveles:
1)Nivel Superior: integrado por el Consejo Directivo, Auditoría Interna y la Presidencia.

2)Nivel de Apoyo: integrado por las dependencias: Oficina de Asuntos Sociales, Oficina de
Enlace con el Ministerio de la Defensa, Consultoría Jurídica, Registro
Aeronáutico Nacional, Oficina de Recursos Humanos, Oficina de Planificación y Presupuest
o,Oficina de Tecnología de la Información, Oficina de Relaciones Internacionales,Oficina de
Comunicación e Imagen, Oficina de Administración y Finanzas.

3)Nivel Sustantivo: integrado por la Gerencia General de Transporte Aéreo y la Gerencia

General de Seguridad Aeronáutica. Asimismo, mantiene vínculos de coordinación con el
Consejo Aeronáutico Nacional, con el Comité Nacional de Facilitación, con el Comité
Nacional de Seguridad de la Aviación Civil, con la Comisión Permanente de
Contrataciones, con la Representación Permanente de Venezuela ante la Organización de
Aviación Civil Internacional, con el Centro de Instrucción Aeronáutica Civil “Miguel
Rodríguez” y con los Servicios a la Navegación Aérea.

Objetivos del Estado en Materia de Aviación Civil

Son objetivos permanentes del Estado en materia de Aviación Civil, los siguientes:

Garantizar el uso y control del espacio aéreo navegable, en interés de la seguridad y

eficiencia de la navegación aérea.

Fomentar bajo adecuadas condiciones de seguridad, eficiencia y calidad, acordes con los
derechos humanos fundamentales las condiciones necesarias para garantizar a todos
los ciudadanos el ejercicio del derecho de libre tránsito en el espacio aéreonavegable, de
conformidad con las restricciones que se deriven de la Ley de Aeronáutica Civil, las
Regulaciones Aeronáutica Venezolanas (RAV) y demás actos normativos que al efecto se
dicten.
Controlar, vigilar y fiscalizar la seguridad operacional de la aviación civil en pro de su
desarrollo, de conformidad con las normas nacionales y con los Tratados Internacionales
suscritos y ratificados por la República.

Dictar normas aplicables en el ámbito de la seguridad del Estado, orientadas a lograr la

uniformidad e igualdad en los métodos y procedimientos
internacionalmenteaceptados que se vinculan con la seguridad, regularidad y eficiencia de 
lanavegación aérea.

Establecer las condiciones que permitan una adecuada planificación, instalación,

mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura aeronáutica.

Promover la capacitación técnica y profesional del sector aeronáutico.

Promover la integración de la sociedad en todo el territorio de la República Bolivariana de

Venezuela, con especial atención de las zonas geográficamente alejadas.

Favorecer el desarrollo de los mecanismos de integración subregional, regional y mundial,

en los cuales sea parte la República y fomentar la participación del país en organismos
internacional de Aviación Civil, en aras del interés nacional en el Transporte Aéreo
Internacional.

Asegurar el desarrollo de las operaciones aerocomerciales en un marco de leal

competencia y con estricta observancia de las normas legales y técnicas vigentes.

Promover el desarrollo de la industria aeronáutica.

Incentivar el incremento y modernización del parque aéreo nacional.

Los demás que sean contemplados en los planes de desarrollo nacional del sector de
transporte aéreo.

Lineamientos Estratégicos del INAC: Enmarcados en las Políticas del Instituto:

a)Implementación del Presupuesto por Proyectos:

Direccionar el gasto del instituto bajo la formulación de proyectos institucionales de

inversión que respondan al Plan de Desarrollo Económico y Social 2007-2013 y en
atención de las normas y métodos recomendados por la Organización de Aviación
Internacional (OACI).

b)Modernización del Sistema Aeronáutico Nacional:

Modernizar los equipos, sistemas e infraestructura referente a las comunicaciones,
control, vigilancia y transporte de
laactividad aeronáutica nacional; Elaborar el Plan Nacional de Navegación Aérea;Conform
ación de una estructura física, organizacional, funcional y legal que garantice una eficiente
gestión administrativa del Instituto.
c)Inserción de la actividad aeronáutica dentro de un proceso de economíaproductiva
socialista:

Desarrollo de un Plan Nacional de Rutas Aéreas, que se inserte en las principales áreas de
desarrollo del país; Desarrollo de un Plan Nacional
queconciba la actividad aeronáutica como un dinamizador de las áreas turísticas,económic
as y sociales de la nación.

d)Capacitación, profesionalización y desarrollo del capital humano:

Elaboración y aplicación del Sistema TRAINAIR; Desarrollo y participación de cursos,

conferencias y reuniones, inherentes al desarrollo del sector.

e)Consolidación de la participación y desarrollo del INAC en el sistema aeronáutico

nacional e internacional:

Garantizar la participación en el plano internacional, para mantener la actualización de la

información mundial que genera el sector; Desarrollo
delas políticas públicas, para vincular todas las instancias nacionales mediante eldesarrollo
del sector aeronáutico.

f)Desarrollar una política de Imagen Corporativa y Comunicacional que permita el

posicionamiento del Instituto en el sector a nivel nacional:

Generar un cambio de imagen en las diferentes unidades funcionales del Instituto, para
promover una visión
corporativa desde lo interno; Posicionar el Instituto en el ámbito Nacional eInternacional,
en lo que respecta a imagen y comunicación corporativa, reafirmando así su presencia en
el sistema aeronáutico.

g)Desarrollar un Plan de Auditorias para ejercer de manera integral la acción regulatoria:

Desarrollar el Plan de Auditoria.

h)Distribuir el Espacio Aéreo Nacional desde la Perspectiva Aerocomercial:

Formular el Plan de desarrollo del Transporte aéreo vinculado a las principales áreas de

desarrollo del país.

Matriz DOFA:
Los resultados arrojados para esta preguntan indican que un 32% de la muestra
encuestada indica que si conoce cuales son las fortalezas y oportunidades del instituto,
indicando como fortalezas: estabilidad y solvencia, en cuanto a oportunidades
indicaron principalmente posibilidad de expansión, empresa líder del sector aeronáutico 
en Venezuela.

Según los porcentajes arrojados se puede deducir que un 25% de la muestra encuestada si
conoce cuales son las debilidades y amenazas del instituto, indicando como debilidades:
desconocimiento de los trabajadores sobre los objetivos del instituto y la planificación,
en cuanto a amenazas indicaron( falta una amenaza)

 
CONCLUSIONES

Como primera conclusión se puede indicar que muchos de los trabajadores conocen la
misión y la visión del instituto nacional de aeronáutica, así como el conocimiento acerca
de los objetivos del mismo, lo que implica una mayor orientación hacia la realización
correcta de las actividades persiguiendo un fin común.

En segundo término, en cuanto al tema de planificación en general, un

porcentaje bastante elevado indico que desconoce cómo se realiza la planificación
del instituto en cuanto a diversos aspectos.

En tercer lugar se pudo inferir que no existe una elevada diferencia entre las personas que
conocen y desconocen lo que es una planificación estratégica.

El cuarto aspecto y no por eso menos importante, se refiere a la matriz DOFA (debilidades,
oportunidades, fortalezas y amenazas) se pudo deducir que la
mayor  parte de los encuestados no conocen la diferencia entre oportunidades y fortaleza
s,ni debilidades y amenazas por lo que no pudieron dar respuestas afirmativas.

En último lugar se indica que un porcentaje muy bajo de la muestra estudiada participa

en la formulación de planes y no recibe de sus supervisores o cargos altos algún tipo de
información sobre el plan a seguir en su área de trabajo.

RECOMEDACIONES

Se recomienda en primero lugar realizar una campaña de difusión e informaciónsobre la

misión, visión y objetivos del instituto, a través de dinámicas, folletos,cartelera
informativa, entre otros.
Se sugiere además implementar un proceso informativo por aéreas de trabajo, sobreel
plan que persigue tal área y sus posibles resultados de seguir tal plan.

Una vez conocido el significado de plan y plan estratégico, por parte de lostrabajadores de

cada área, se recomienda incentivar a los mismos a la participaciónactiva en cuanto a
mejoramiento y formulación de nuevos planes orientados hacia elcumplimiento de los
objetivos

Realizar dinámicas con los gerentes de cada área, en específico el área de planificación, so
bre la utilización de la matriz DOFA como herramienta deformulación de planes, así como
la correcta identificación de cada uno de suselementos.

Exposición de los planes a seguir en el instituto por parte de la gerencia, ygarantizar que
cada trabajador desde el mínimo cargo hasta el más alto, esteinformado sobre el plan a
seguir dentro de cada área y como entidad en general.

https://es.scribd.com/document/170809816/Planificacion-Estrategica-Trabajo-de-Campo-
Completo-1