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INFORME NACIONAL DE COBERTURAS DE LOS SERVICIOS

PUBLICOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO- 2019

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS


DOMICILIARIOS

SUPERINTENDENTE DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS


NATASHA AVENDAÑO GARCÍA

SUPERINTENDENCIA DELEGADA PARA ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO


MILTON EDUARDO BAYONA BONILLA
Superintendente Delegado

GRUPO DE ESTUDIOS SECTORIALES

DIRCEU ENRIQUE VARGAS PEDROZA


Coordinador

Equipo técnico

LUCIA FERNANDA PUENTES LEON


Profesional del Grupo de Estudios Sectoriales

DIANA CAROLINA GRAJALES BUSTOS


Profesional del Grupo de Estudios Sectoriales

KAREN AMANDA BUSTOS PINEDA


Profesional del Grupo de Estudios Sectoriales

WILMER DARÍO PINEDA RÍOS


Profesional del Grupo de Estudios Sectoriales

ELIANA ALEJANDRA PAEZ LUGO


Profesional del Grupo de Estudios Sectoriales
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 5
1. COBERTURAS DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO ................................ 6
2. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN ................................................................................................... 6
3. COMPORTAMIENTO DE LA COBERTURA .................................................................................... 8
4. DEL SERVICIO PÚBLICO DE ACUEDUCTO BAJO SISTEMAS CONVENCIONALES ....................... 9
4.1. Panorama Nacional ............................................................................................................ 9
4.2. Panorama Regional .......................................................................................................... 16
4.3. Soluciones Alternativas de Acueducto ................................................................................ 22
4.4. Coberturas Bajo Sistemas Convencionales Incluyendo las Soluciones Alternativas ................ 22
5. COMPORTAMIENTO DE LA COBERTURA DEL SERVICIO PÚBLICO DE ALCANTARILLADO BAJO
SISTEMAS CONVENCIONALES .......................................................................................................... 31
5.1. Panorama Nacional .......................................................................................................... 31
5.2. Panorama regional ........................................................................................................... 32
5.3. Soluciones Alternativas de Alcantarillado ............................................................................ 39
5.4. Coberturas Bajo Sistemas Convencionales Incluyendo las Soluciones Alternativas ................ 39
CONCLUSIONES Y RETOS ................................................................................................................. 43
ANEXOS ............................................................................................................................................. 43
INDICE DE GRÁFICAS

Gráfica 1. Gestión de la información coberturas ........................................................................................ 7


Gráfica 2.Distribución de los porcentajes de cobertura de acueducto con sistemas convencionales - Región
Andina 2019 ........................................................................................................................................ 16
Gráfica 3. Distribución de los porcentajes de cobertura de acueducto con sistemas convencionales - región
Amazonía 2019 .................................................................................................................................... 18
Gráfica 4. Distribución de los porcentajes de cobertura con sistemas convencionales - Región Caribe 2019 19
Gráfica 5. Distribución de los porcentajes de cobertura con sistemas convencionales - Región Orinoquía 2019
........................................................................................................................................................... 20
Gráfica 6. Distribución de los porcentajes de cobertura de acueducto con sistemas convencionales – Región
Pacífica 2019 ....................................................................................................................................... 21
Gráfica 7.Distribución de los porcentajes de cobertura de alcantarillado con sistemas convencionales - Región
Andina 2019. ....................................................................................................................................... 33
Gráfica 8. Distribución de los porcentajes de cobertura de alcantarillado con sistemas convencionales -
Región Amazonía 2019......................................................................................................................... 34
Gráfica 9. Distribución de los porcentajes de cobertura de alcantarillado con sistemas convencionales -
Región Caribe 2019 .......................................................................................................................................... 35
Gráfica 10. Distribución de los porcentajes de cobertura de alcantarillado con sistemas convencionales -
Región Orinoquía 2019 ......................................................................................................................... 37
Gráfica 11. Distribución de los porcentajes de cobertura de alcantarillado con sistemas convencionales -
Región Pacífica 2019............................................................................................................................ 38

INDICE DE TABLAS

Tabla 1 Número de municipios por rango en el cálculo de coberturas por sistemas convencionales a nivel
Municipal – Acueducto 2019.................................................................................................................. 11
Tabla 2 Número de municipios por rango en el cálculo de coberturas por sistemas convencionales a nivel
Urbano – Acueducto 2019 ..................................................................................................................... 12
Tabla 3 Número de municipios por rango en el cálculo de coberturas por sistemas convencionales a nivel Rural–
Acueducto 2019 ................................................................................................................................... 14
Tabla 4. Rangos de porcentaje de cobertura de acueducto con sistemas convencionales ........................... 17
Tabla 5. Rangos de porcentaje de cobertura de acueducto con sistemas convencionales - Región Amazonía
2019 ................................................................................................................................................... 18
Tabla 6 Rangos de porcentaje de cobertura de acueducto con sistemas convencionales - Región Caribe2019
........................................................................................................................................................... 19
Tabla 7 Rangos de porcentaje de cobertura de acueducto con sistemas convencionales - Región Orinoquia
2019 ................................................................................................................................................... 20
Tabla 8 Rangos de porcentaje de cobertura de acueducto con sistemas convencionales - Región Pacífica 2019
........................................................................................................................................................... 21
Tabla 9 Soluciones alternativas en el servicio de Acueducto .................................................................... 22
Tabla 10. Comparación a nivel departamental de número de municipios por rango en el cálculo de coberturas
por sistemas convencionales vs coberturas incluyendo soluciones alternativas acueducto a nivel municipal -
2019 ................................................................................................................................................... 24
Tabla 11. Número de municipios por rango en el cálculo de coberturas incluyendo soluciones alternativas
acueducto a nivel Urbano – 2019 ........................................................................................................... 26
Tabla 12. Número de municipios por rango en el cálculo de coberturas incluyendo soluciones alternativas
acueducto a nivel Rural – 2019.............................................................................................................. 28
Tabla 13.Rangos de porcentaje de cobertura de alcantarillado con sistemas convencionales – región Andina
2019 ................................................................................................................................................... 33
Tabla 14 Rangos de porcentaje de cobertura de alcantarillado con sistemas convencionales - Región Amazonía
2019 ................................................................................................................................................... 34
Tabla 15 Rangos de porcentaje de cobertura de alcantarillado con sistemas convencionales - Región Caribe
2019 ................................................................................................................................................... 36
Tabla 16 Rangos de porcentaje de cobertura de alcantarillado con sistemas convencionales - Región Orinoquia
2019 ................................................................................................................................................... 37
Tabla 17 Rangos de porcentaje de cobertura de alcantarillado con sistemas convencionales – Región Pacífica
2019 ................................................................................................................................................... 38
Tabla 18 Soluciones alternativas en el servicio de Alcantarillado .............................................................. 39
Tabla 19.Comparación a nivel departamental de número de municipios por rango en el cálculo de coberturas
por sistemas convencionales vs coberturas incluyendo soluciones alternativas alcantarillado- 2019 ............ 40

INDICE DE MAPAS

Mapa 1. Cobertura de acueducto con sistemas convencionales-2019 ....................................................... 10


Mapa 2. Comparativo a nivel departamental del cálculo de coberturas sin incluir las soluciones particulares Vs
Coberturas con la inclusión de soluciones particulares............................................................................. 30
Mapa 3.Coberturas alcantarillado con sistemas convencionales -2019 ...................................................... 31
Mapa 4. Comparación de mapas cobertura con sistemas convencionales vs cobertura incluyendo soluciones
alternativas- Alcantarillado 2019 ............................................................................................................ 42
INTRODUCCIÓN

La Constitución Política de Colombia establece como una de las finalidades del estado, el bienestar
general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, teniendo como objetivo fundamental
las soluciones de las necesidades insatisfechas de salud, educación, agua potable y saneamiento.

Los lineamientos de política sectorial establecidos en la Ley 1955 de 2019, Plan Nacional de Desarrollo
2018 -2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”, buscan la universalización de los servicios
públicos, propendiendo por el aumento sostenido de coberturas y disminución de las brechas urbano
- rural de acceso al abastecimiento de agua y saneamiento básico, con la implementación de
mecanismos dirigidos a la conformación de esquemas regionales, focalización de recursos, programas
para el acceso a los servicios en área rural y uso eficiente de tecnologías de tratamiento de aguas
residuales.

Lograr el cumplimiento de las metas de cobertura requiere de la articulación entre el gobierno nacional,
las entidades territoriales, administraciones municipales y quienes proveen los servicios públicos
domiciliarios, a fin de lograr el bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida de la población.

Asiste la responsabilidad de los municipios y distritos en disminuir el déficit en servicios públicos


domiciliarios y garantizar la prestación efectiva de los mismos, aspectos que se encuentran
directamente interrelacionados con el desarrollo socioeconómico y la ordenación del territorio.

El aporte del ordenamiento territorial al desarrollo se fundamenta en la capacidad para interrelacionar


el crecimiento y desarrollo con procesos económicos, sociales y ambientales, para lo cual se hace
necesario considerar cómo a partir de estas interrelaciones se generan procesos de usos y ocupación
del suelo que posibilitan la articulación de políticas públicas sectoriales (i.e., provisión de los servicios
públicos domiciliarios).

La accesibilidad y disponibilidad son algunos de los principales indicadores que miden la dinámica
territorial como también la uniformidad en el cobro de todos los servicios públicos domiciliarios y la
capacidad de pago de la población. Razón por la cual, evaluar la cobertura proporciona un panorama
nacional y comportamiento frente a la meta 6.11 y 6.22 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible -
ODS.

Este documento permite la identificación del avance en la provisión de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto y alcantarillado, además de los desafíos en el cumplimiento de las
necesidades de agua, por efecto del crecimiento y desarrollo territorial.

1
Para 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua potable segura y asequible para todos
2
Acceso a servicios de saneamiento e higiene adecuados y equitativos para todos.
1. COBERTURAS DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

De acuerdo con el artículo 5° de la Ley 142 de 1994, es responsabilidad de los municipios y distritos
garantizar la prestación efectiva de los servicios públicos de acueducto alcantarillado y aseo a todos
los habitantes dentro de su jurisdicción, a través de las empresas de servicios públicos. Así mismo,
también es responsabilidad del municipio la expedición de Instrumentos de Ordenamiento Territorial,
como herramienta para la planeación y organización de su territorio, clasificándolo y delimitando el
uso de su suelo, dentro del cual también se contempla la provisión de los servicios públicos de agua
y saneamiento básico.

A partir de la información obtenida del denominado Reporte de Estratificación y Coberturas3 (REC) el


cual es certificado por los municipios en el Sistema Único de Información - SUI desde el año 2008 de
conformidad con la Resolución Compilatoria SSPD No. 20101300048765 de 2010, la Resolución
SSPD 20131300008055 de 2013 y Resolución SSPD No. 20168000052145 del 30 de septiembre de
2016, la SSPD realiza el cálculo del indicador de cobertura a escala municipal.

La información reportada por los municipios se clasifica en coberturas con provisión del servicio bajo
sistemas convencionales4 y coberturas a partir de soluciones alternativas5.

Si bien la información se viene reportando desde el año 2008, se han observado comportamientos
atípicos para los valores de coberturas a lo largo de las vigencias, ya que las mismas no coinciden
con el crecimiento de suscriptores reportados por las empresas de servicios públicos. En ese sentido,
el presente análisis únicamente considerará la vigencia 2019, como línea base para el seguimiento de
las metas establecidas en el PND, metas ODS objetivo 6. Agua Limpia y Saneamiento: 6.1 acceso
universal y equitativo al agua potable y 6.2 Acceso a servicios de saneamiento e higiene adecuados y
equitativos para todos.

2. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN

Desde el año 2008, la SSPD habilitó el Sistema Único de Información SUI para que las autoridades
municipales reporten6 información de la estratificación y coberturas7 - REC. El reporte identifica la

3 Esta cobertura es entendida como la relación entre predios residenciales que tienen acceso al servicio y/o a una solución alternativa y
el total de los predios residenciales urbanos o rurales (centros poblados nucleados y vivienda dispersa), expresada en porcentaje. Debe
considerarse que los datos que se presentan tienen en cuenta únicamente aquellos municipios que hayan certificado en SUI el reporte
de Estratificación y Coberturas (REC) y, por lo tanto, la disponibilidad y calidad de esta información está sujeta al reporte de la misma
por parte de los municipios y es de su exclusiva responsabilidad.
4 Coberturas con sistemas convencionales: Corresponde a la cobertura que reconoce aquellos predios residenciales con acceso a

los servicios públicos definidos por la Ley 142 de 1994 en el artículo14 numerales 22, 23 y 24.
5 Coberturas a partir de Soluciones Alternativas: Corresponde a la cobertura que reconoce aquellos predios residenciales que

cuentan con aprovisionamiento de agua para consumo humano y doméstico o de saneamiento básico a partir de una opción técnica,
operativa y de gestión sin recurrir a los sistemas convencionales de acueducto y alcantarillado.
La resolución SSPD20168000052145 del 30 de septiembre de 2016 establece las siguientes soluciones alternativas:
Acueducto: Captación directa por ducto, pozo, pila pública, carro tanque, agua lluvia o neblina, planta desaladora, distrito de riego.
Alcantarillado: Letrina, bajamar, pozo séptico
6
Resolución Compilatoria SSPD No. 20101300048765 de 2010, la Resolución SSPD 20131300008055 de 2013 y Resolución SSPD
No. 20168000052145 del 30 de septiembre de 2016.
7 Esta cobertura es entendida como la relación entre predios residenciales que tienen acceso al servicio y/o a una solución alternativa y

el total de los predios residenciales urbanos o rurales (centros poblados nucleados y vivienda dispersa), expresada en porcentaje. Debe
considerarse que los datos que se presentan tienen en cuenta únicamente aquellos municipios que hayan certificado en SUI el reporte
cobertura para predios residenciales bajo: i) sistemas convencionales (predios residenciales con
acceso al servicio suministrado por un prestador de servicios) y ii) con acceso al servicio mediante
soluciones alternativas8 (autogestión). La figura 1 representa el procedimiento general para obtener
el cálculo de la cobertura.

Gráfica 1. Gestión de la información coberturas

A partir de lo anterior, se evidencia el concurso de varias entidades del orden nacional y territorial para
identificar, recopilar y suministrar la información. No obstante, el Documento Conpes 3958 señala que
el catastro colombiano en un 66,01% del territorio está desactualizado, lo que equivale a 954
municipios con información desactualizada y un 28,32% del territorio que no cuenta con formación
catastral.

Es preciso recordar, que la disponibilidad y suministro de esta información está sujeta al reporte de la
misma en el Sistema único de Información – SUI por parte de los alcaldes y es de su exclusiva
responsabilidad.

La SSPD, en el marco de la obligación legal de establecer, administrar, mantener y operar el Sistema


Único de Información SUI9, ha emprendido acciones contundentes para mejorar y fortalecer la calidad
y aprovechamiento estadístico a partir de la información que reportan los entes territoriales.
Desde el año 2019, ha iniciado un proceso de implementar mecanismos que permitan la transferencia
de conocimiento y tecnología en los temas que involucran la eficiente gestión de la información.

de Estratificación y Coberturas (REC) y, por lo tanto, la disponibilidad y calidad de esta información está sujeta al reporte de esta por
parte de los municipios y es de su exclusiva responsabilidad.
8 Coberturas incluyendo sistemas convencionales y soluciones alternativas: Corresponde a la cobertura que reconoce aquellos

predios residenciales con acceso a sistemas convencionales y Soluciones Alternativas.


9 De conformidad con lo establecido en el artículo nuevo de la Ley 142 de 1994, el cual fue adicionado por el artículo 14 de la Ley 689

de 2001.
Para el caso particular y dada la importancia de este informe, se ha priorizado el aprovechamiento
estadístico en lo que se denomina un proceso de identificación, documentación y ejecución de las
operaciones estadísticas - OE10, lo anterior permite mejorar la producción estadística de los registros
administrativos11, proporcionando la información necesaria para el uso y la interpretación correcta de
la información asociada a este informe, de esta forma, se han desarrollado las siguientes actividades:
 Oportunidad de la información. Se identifica la información a analizar y se dimensiona la
cantidad de datos reportados de manera oportuna.
 Calidad y consistencia de la información. Mediante el uso técnicas estadísticas12 se verifica el
comportamiento de los datos reportados.

Para este informe, una de las actividades desarrolladas por la SSPD fue el envío de solicitudes
masivas para el reporte oportuno del formato de Estratificación y Coberturas- REC al SUI. Como
resultado, se evidenció que 55 municipios no reportaron información. A pesar de dicha gestión, aún
no se cuenta con el reporte del total de municipios, condición que resulta básica para el
aprovechamiento estadístico de los datos.

3. COMPORTAMIENTO DE LA COBERTURA

Para identificar el indicador de la cobertura de los servicios públicos domiciliarios de acueducto,


alcantarillado y aseo se emplea la siguiente formula:

∑ 𝑃𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑎𝑐𝑐𝑒𝑠𝑜 𝑎𝑙 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜 𝑝𝑢𝑏𝑙𝑖𝑐𝑜 𝑑𝑜𝑚𝑖𝑐𝑖𝑙𝑖𝑎𝑟𝑖𝑜𝑖𝑗


∑ 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑙𝑒𝑠𝑗
*100

𝑖= Corresponde a los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo

𝑗= Corresponde al área urbana y rural del municipio


Cobertura Urbana Nacional
Número de predios
Cobertura urbana
Servicio residenciales con acceso al
(%)
servicio
Acueducto 8’757.844 85,14%
Alcantarillado 8’422.134 81,22%

10 Se define como un conjunto de procesos y actividades que parten de la recolección sistemática de datos y conducen a la producción
de resultados agregados (DANE, 2011).
11 Corresponde a la información que consignan las entidades para evidenciar la ocurrencia de un hecho en ejercicio de sus funciones.

Los registros pueden ser sujeto de regulación o control resultante de necesidades fiscales, administrativas, tributarias u otras, creado
con la finalidad de viabilizar la administración del Estado o para fiscalizar el cumplimiento de obligaciones legales de la sociedad. Los
registros surgen de un marco legal institucional con el fin de hacer más eficiente la administración pública de acuerdo con unas funciones
misionales.
12 Método de Filtro de Kalman
Cobertura Rural Nacional
Número de predios residenciales
Servicio Cobertura rural (%)
con acceso al servicio
Acueducto 1’407.880 36,56%
Alcantarillado 582.393 15,12%

Es importante mencionar que la disponibilidad de la información está sujeta al reporte de ésta en el


Sistema Único de Información – SUI por parte de los alcaldes y es de su exclusiva responsabilidad.

4. DEL SERVICIO PÚBLICO DE ACUEDUCTO BAJO SISTEMAS CONVENCIONALES

Para abordar el comportamiento de la cobertura, se realiza un primer análisis a nivel nacional,


seguidamente se presentan los resultados por cada una de las regiones geográficas, los cuales se
agruparon mediante gráficas de diagramas de dispersión (box plot) para identificar las asimetrías de
los datos, que representan la cobertura de cada municipio.

4.1. Panorama Nacional

A partir de la información reportada para el año 2019, en el mapa 1 se observa que el 20% de
municipios presentan una cobertura municipal de servicio público de acueducto superior al 90% (219
municipios del país), mientras que el 6% de los municipios del país presentaron coberturas inferiores
al 15% (67 municipios).
Mapa 1. Cobertura de acueducto con sistemas convencionales-2019

Fuente: elaboración propia, datos SUI 2019


Tabla 1 Número de municipios por rango en el cálculo de coberturas por sistemas convencionales a nivel Municipal – Acueducto 2019

Rangos (%) Cobertura / Cantidad de Municipios


Departamentos
0%-15% 15%-30% 30%-45% 45%-60% 60%-75% 75%-90% 90%-100% SD
Antioquia 3 10 28 19 19 18 20 8
Bogotá 1
Boyacá 8 26 19 18 10 11 29 2
Caldas 0 2 7 3 1 3 10 1
Cundinamarca 14 14 14 14 9 20 28 3
Huila 1 0 5 5 6 5 14 1
Norte de Santander 6 12 9 8 1 2 0 2
Quindío 0 0 0 2 0 1 9 0
Risaralda 0 1 6 1 1 2 3 0
Santander 12 17 9 12 12 9 14 2
Tolima 0 3 12 6 8 6 6 6
Amazonas 1 1
Caquetá 1 1 1 5 6 0 1 1
Guainía 1
Guaviare 1 2 1
Putumayo 2 3 3 1 1 1 0 2
Vaupés 3
Atlántico 0 0 0 2 3 5 13 0
Bolívar 6 4 6 5 9 5 8 3
Cesar 0 0 1 5 10 4 3 2
Córdoba 0 1 7 7 2 5 5 3
Rangos (%) Cobertura / Cantidad de Municipios
Departamentos
0%-15% 15%-30% 30%-45% 45%-60% 60%-75% 75%-90% 90%-100% SD
La guajira 0 0 0 1 8 5 1 0
Magdalena 0 1 4 5 9 6 4 1
Sucre 0 0 2 3 6 5 5 5
San Andrés,
Providencia y Santa 0 1 1 0 0 0 0 0
Catalina
Arauca 0 0 0 3 3 0 0 1
Casanare 2 0 6 4 3 2 1 1
Meta 1 7 3 7 3 5 1 2
Vichada 0 1 0 1 2 0 0 0
Cauca 7 6 4 8 5 5 3 4
Chocó 1 0 5 4 0 7 10 3
Nariño 3 5 8 12 4 12 18 2
Valle del cauca 0 0 2 8 12 13 7 0
Totales 67 117 162 169 153 160 219 55
Fuente: elaboración propia, datos SUI 2019

Tabla 2 Número de municipios por rango en el cálculo de coberturas por sistemas convencionales a nivel Urbano – Acueducto 2019

Rangos (%) Cobertura / Cantidad de Municipios


Departamento
0%-15% 15%-30% 30%-45% 45%-60% 60%-75% 75%-90% 90%-100% SD
Antioquia 3 2 1 2 9 21 79 8
Bogotá 0 0 0 0 0 0 1 -
Boyacá 0 0 0 6 10 18 87 2
Caldas 0 0 0 0 0 4 22 1
Rangos (%) Cobertura / Cantidad de Municipios
Departamento
0%-15% 15%-30% 30%-45% 45%-60% 60%-75% 75%-90% 90%-100% SD
Cundinamarca 2 1 1 4 9 22 74 3
Huila 0 0 0 0 5 4 27 1
Norte de Santander 0 1 1 1 3 4 28 2
Quindío 0 0 0 0 1 1 10 0
Risaralda 1 1 0 2 0 5 5 0
Santander 0 0 0 3 5 11 66 2
Tolima 0 0 0 4 4 4 29 6
Amazonas 0 0 0 0 0 1 1
Caquetá 0 0 0 0 1 3 11 1
Guainía 0 1 0 0 0 0 0 -
Guaviare 0 0 1 0 0 0 3 -
Putumayo 2 1 1 1 0 2 4 2
Vaupés 0 0 0 0 0 0 3 -
Atlántico 0 0 0 1 3 3 16 0
Bolívar 6 0 0 2 1 2 32 3
Cesar 1 0 0 0 1 5 16 2
Córdoba 0 0 0 1 5 3 18 3
La guajira 0 0 0 0 1 6 8 0
Magdalena 1 1 0 2 2 4 19 1
Sucre 0 0 0 1 1 8 11 5
San Andrés,
Providencia y Santa 0 1 0 0 0 1 0 0
Catalina
Arauca 0 0 0 0 1 1 4 1
Casanare 1 0 0 3 3 1 10 1
Rangos (%) Cobertura / Cantidad de Municipios
Departamento
0%-15% 15%-30% 30%-45% 45%-60% 60%-75% 75%-90% 90%-100% SD
Meta 0 0 1 3 5 5 13 2
Vichada 0 0 0 0 1 0 3 0
Cauca 0 1 0 5 4 7 21 4
Chocó 2 0 1 2 1 5 16 3
Nariño 1 0 0 0 1 1 59 2
Valle del cauca 0 0 0 2 1 11 28 0
Totales 20 10 7 45 78 163 724 55
Fuente: elaboración propia, datos SUI 2019

Tabla 3 Número de municipios por rango en el cálculo de coberturas por sistemas convencionales a nivel Rural– Acueducto 2019

Rangos (%) Cobertura / Cantidad de Municipios


Departamento
0%-15% 15%-30% 30%-45% 45%-60% 60%-75% 75%-90% 90%-100% SD
Antioquia 50 14 16 8 7 8 14 8
Bogotá 0 1 0 0 0 0 0 0
Boyacá 41 15 12 11 6 7 29 2
Caldas 7 5 1 2 1 3 7 1
Cundinamarca 29 16 13 8 12 12 23 3
Huila 16 3 4 2 2 2 7 1
Norte de Santander 30 5 3 0 0 0 0 2
Quindío 1 1 0 0 0 0 10 0
Risaralda 3 3 2 1 2 0 3 0
Santander 41 11 8 5 4 7 9 2
Tolima 11 10 10 4 0 1 5 6
Amazonas 1 0 0 0 0 0 1
Rangos (%) Cobertura / Cantidad de Municipios
Departamento
0%-15% 15%-30% 30%-45% 45%-60% 60%-75% 75%-90% 90%-100% SD
Caquetá 11 2 0 1 1 0 0 1
Guainía 1 0 0 0 0 0 0 0
Guaviare 3 0 0 1 0 0 0 0
Putumayo 8 1 0 0 0 1 1 2
Vaupés 2 0 0 0 0 0 1 0
Atlántico 5 2 0 0 4 1 11 0
Bolívar 25 4 7 2 1 0 4 3
Cesar 10 2 2 4 2 1 2 2
Córdoba 15 4 4 1 1 1 1 3
La guajira 8 2 2 0 1 0 2 0
Magdalena 6 4 7 5 4 0 3 1
Sucre 8 1 4 2 3 1 2 5
San Andrés,
Providencia y Santa 1 0 1 0 0 0 0 0
Catalina
Arauca 4 0 2 0 0 0 0 1
Casanare 11 4 0 1 1 0 1 1
Meta 12 4 5 5 0 1 0 2
Vichada 3 1 0 0 0 0 0 0
Cauca 15 4 6 4 3 1 5 4
Chocó 16 0 2 1 1 1 6 3
Nariño 14 7 8 4 7 6 16 2
Valle del cauca 6 6 8 8 4 7 3 0
Totales 414 132 127 80 67 61 166 55
Fuente: elaboración propia, datos SUI 2019
4.2. Panorama Regional

Región Andina

La Gráfica 2 presenta la concentración de la cobertura, los valores se agrupan entre el rango de 45%
al 100%. En los departamentos de Norte de Santander y Quindío se presentan una menor
heterogeneidad en los resultados (alto de la caja).

Los municipios de los departamentos de Boyacá, Cundinamarca y Santander agrupan los resultados
entre el 22% y 89%. Por su parte los resultados de los municipios de los departamentos de Antioquia,
Risaralda, Tolima y la mayor parte del departamento de Caldas se agrupan entre el 41% y el 97%.
Bogotá presenta una cobertura del 98,1%.

Bogotá y Quindío presentan los valores de cobertura más altos de la región. Los valores de cobertura
para Boyacá, Santander y Cundinamarca muestran una significativa heterogeneidad con respecto a
los demás departamentos de la región. Esta situación puede obedecer a que son los departamentos
con un mayor número de municipios lo que constituye gran variación en los porcentajes de coberturas.

Gráfica 2.Distribución de los porcentajes de cobertura de acueducto con sistemas convencionales - Región
Andina 201913

Fuente: elaboración propia, datos SUI 2019

Para esta región,134 municipios presentan porcentajes de coberturas con sistemas convencionales
entre 90% a 100%, por otra parte 44 municipios presentan porcentajes de coberturas inferiores al 15%
lo que corresponde únicamente al 7% del total de municipios de la región (Tabla 4). Para 25 municipios
no se registraron datos debido al no reporte de información al SUI.

13 Antioquia: Q1:37,7%, Media:59,8%, Mediana 58,4%, Q3:83,2%; Boyacá: Q1:28,6%, Media:56,1%, Mediana 52,3%, Q3:89,9%;
Caldas: Q1:41,1%, Media:68,5%, Mediana 71,9%, Q3:97,3%; Cundinamarca: Q1:30%, Media: 59,3%, Mediana:60,8%,Q3:89,2%;
Huila: Q1:58,3%, Media:72,2%, Mediana 78,4%, Q3:95,2%; Norte de Santander: Q1:18,8%, Media:34,9%, Mediana 32,6%, Q3:
47,7%;Quindío: Q1:94,7%, Media:90,05%, Mediana 100%, Q3:100%; Risaralda Q1:37,5%, Media:59,1%, Mediana: 46,9%,
Q3:81,4%;Santander: Q1:22%, Media:51%, Mediana:47,8%, Q3:82,8%; Tolima: Q1:37,6%, Media:59,1%, Mediana: 56,2%, Q3:75,6%.
Tabla 4. Rangos de porcentaje de cobertura de acueducto con sistemas convencionales
Region Andina 2019

Rangos (%) Cobertura / Cantidad de Municipios


Departamentos
0-15 15-30 30-45 45-60 60-75 75-90 90-100 SD
Antioquia 3 10 28 19 19 18 20 8
Bogotá D.C. 1
Boyacá 8 26 19 18 10 11 29 2
Caldas 0 2 7 3 1 3 10 1
Cundinamarca 14 14 14 14 9 20 28 3
Huila 1 0 5 5 6 5 14 1
Norte de Santander 6 12 9 8 1 2 0 2
Quindío 0 0 0 2 0 1 9 0
Risaralda 0 1 6 1 1 2 3 0
Santander 12 17 9 12 12 9 14 2
Tolima 0 3 12 6 8 6 6 6
Totales 44 85 109 88 67 77 134 25
Fuente: elaboración propia datos SUI, 2019

Región Amazonía

La Gráfica 3, presenta los porcentajes de coberturas agrupados entre el rango del 50% al 100%. Los
municipios de los departamentos de Amazonas y Vaupés presentan menor heterogeneidad en los
resultados (alto de la caja). Los municipios de los departamentos de Caquetá y Guaviare agrupan los
resultados entre el 50% y 85%. Por su parte los resultados de los municipios del departamento del
Putumayo se agrupan entre el 25% y 45% de cobertura. Puerto Inírida (Guainía)14 presenta una
cobertura de acueducto del 15,42%.

Amazonas y Vaupés presentan valores homogéneos, y en su comportamiento está entre los más altos
de la región. Por su parte Guainía y Putumayo son los departamentos con los datos más bajos, lo cual
denota la necesidad de prestar especial atención en estos territorios para asegurar el acceso al
servicio de acueducto.

14 Para la vigencia 2019, el nuevo municipio de Barrancominas (Guainía) No reportó el Formato de Estratificación y Coberturas (REC)
al SUI.
Gráfica 3. Distribución de los porcentajes de cobertura de acueducto con sistemas convencionales - región
Amazonía 201915

Fuente: elaboración propia datos SUI, 2019

Para esta región, 6 municipios presentan porcentajes de cobertura entre 90% y 100%. 3 municipios
presentan porcentajes de coberturas inferiores al 15% lo que corresponde únicamente al 8% del total
de municipios de la región con reporte de información (39). 3 municipios no se registraron datos debido
al no reporte de información al SUI.

Tabla 5. Rangos de porcentaje de cobertura de acueducto con sistemas convencionales - Región Amazonía
2019

Rangos (%) Cobertura / Cantidad de Municipios


DEPARTAMENTOS
0-15 15-30 30-45 45-60 60-75 75-90 90-100 SD
Amazonas 0 0 0 0 0 1 1 0
Caquetá 1 1 1 5 6 0 1 1
Guainía 0 1 0 0 0 0 0 0
Guaviare 0 1 0 0 0 2 1 0
Putumayo 2 3 3 1 1 1 0 2
Vaupés 0 0 0 0 0 0 3 0
Total 3 6 4 6 7 4 6 3
Fuente: elaboración propia datos SUI, 2019

Región Caribe

Los valores presentados en la

15Amazonas: Q1:58,8%, Media:89,9%, Mediana:89,9%, Q3:94,9%; Caquetá: Q1:50,1%, Media:56,5%, Mediana:56,5%, Q3:69,8%;
Guainía: Q1:15,9%, Media:15,9%, Mediana:15,9%, Q3:15,9%; Guaviare: Q1:64,8%, Media:70,6%, Mediana:78,4%, Q3:84,4%;
Putumayo: Q1:25,6%, Media:39,4%, Mediana:39,5%, Q3:45,4%; Vaupés: Q1:97,1%, Media:98,0%, Mediana:97,7%, Q3:98,8%.
Gráfica 4 se concentran entre el 60% y 100% de cobertura. Los resultados de los departamentos de
La Guajira, Bolívar y Córdoba presentan la mayor homogeneidad de la región. Por su parte los
resultados de los municipios del departamento del Atlántico se agrupan entre el 75% y el 100% de
cobertura. San Andrés, Providencia y Santa Catalina presenta una cobertura del 20,5%.

Atlántico presenta porcentajes de cobertura altos. Por su parte Bolívar y Córdoba son los
departamentos de la región con valores de cobertura más bajos.

Gráfica 4. Distribución de los porcentajes de cobertura con sistemas convencionales - Región Caribe 201916

Fuente: elaboración propia datos SUI, 2019

En la Tabla 6, se presentan 39 municipios de la región con valores entre 90% y 100% de cobertura.
Por otra parte, 6 municipios registran valores por debajo del 15% de cobertura (representan el 3% del
total de municipios de la región (197)). Para 14 municipios no se registraron datos al SUI.

Tabla 6 Rangos de porcentaje de cobertura de acueducto con sistemas convencionales - Región Caribe2019

Rangos (%) Cobertura / Cantidad de Municipios


Departamentos
0-15 15-30 30-45 45-60 60-75 75-90 90-100 SD
Atlántico 0 0 0 2 3 5 13 0
Bolívar 6 4 6 5 9 5 8 3
Cesar 0 0 1 5 10 4 3 2
Córdoba 0 1 7 7 2 5 5 3
La Guajira 0 0 0 1 8 5 1 0
Magdalena 0 1 4 5 9 6 4 1
Sucre 0 0 2 3 6 5 5 5
San Andrés, Providencia y Santa
0 1 1 0 0 0 0 0
Catalina
Total 6 7 21 28 47 35 39 14
Fuente: elaboración propia datos SUI, 2019

16
Atlántico: Q1:73,2%, Media:81,6%, Mediana:88,7%, Q3:99,9%; Bolívar: Q1:34,0%, Media:55,7%, Mediana:62,2%, Q3:81,1%;
Cesar: Q1:59,0%, Media:70,6%, Mediana:68,8%, Q3:83,4%; Córdoba Q1:46,6%, Media:64,5%, Mediana:61,6%, Q3:84,7%; La
Guajira: Q1:63,5%, Media:70,3%, Mediana:67,3%, Q3:76,8%; Magdalena: Q1:56,7%, Media:68,4%, Mediana:68,8%, Q3:81%; San
Andrés: Q1:20,5%, Media:26,41%, Mediana:26,41%, Q3:32,32%; Sucre: Q1:55,7%, Media:71,4%, Mediana:71%, Q3:86,9%.
Región Orinoquía

La Gráfica 5 muestra los resultados de la cobertura, los cuales se agrupan entre el rango de 30% al
70% de cobertura. Los municipios del departamento de Arauca presentan mayor homogeneidad en
los resultados. Los municipios de los departamentos de Casanare y Vichada agrupan los resultados
entre el 40% y 60% de cobertura. Por su parte los resultados de los municipios del departamento del
Meta se agrupan entre los porcentajes de cobertura del 25% y el 70%.

En general la región Orinoquia concentra sus resultados entre rangos el 45% y 75% de cobertura. El
departamento del Meta registra los valores más bajos, lo cual se constituye en un aspecto de especial
atención en relación con el acceso al servicio de acueducto.

Gráfica 5. Distribución de los porcentajes de cobertura con sistemas convencionales - Región Orinoquía
201917

Fuente: elaboración propia datos SUI, 2019

La tabla 7 registra los rangos de porcentaje de cobertura para la región, en esta se evidencia que 2
municipios presentan valores entre el 90% y 100%. 3 municipios presentan porcentajes inferiores al
15%. Frente a 4 municipios no se registraron datos debido al no reporte de información al SUI.

Tabla 7 Rangos de porcentaje de cobertura de acueducto con sistemas convencionales - Región Orinoquia
2019

Rangos (%) Cobertura / Cantidad de Municipios


DEPARTAMENTOS
0-15 15-30 30-45 45-60 60-75 75-90 90-100 SD
Arauca 0 0 0 3 3 0 0 1
Casanare 2 0 6 4 3 2 1 1
Meta 1 7 3 7 3 5 1 2
Vichada 0 1 0 1 2 0 0 0

17
Arauca: Q1:51%, Media: 58,7%, Mediana:60%, Q3:64,9%; Casanare: Q1:39,9%, Media:50,7%, Mediana:46,5%, Q3:61,7%; Meta:
Q1:25%, Media:48,7%, Mediana:52%, Q3:69,5%; VichadaQ1:42,1%, Media:50,7%, Mediana:54,9%, Q3:63,5%.
Total 3 8 9 15 11 7 2 4
Fuente: elaboración propia datos SUI, 2019
Región Pacífica
De manera general los porcentajes de coberturas se encuentran entre el rango de 50% al 100%. Los
resultados de los departamentos del Chocó, Nariño y Valle del Cauca se agrupan de manera
heterogénea (alto de la caja) dentro de estos porcentajes (Gráfica 6).

Para algunos municipios de los departamentos del Chocó y Nariño se presentan valores del 0% (Valor
mínimo “Bigote”).

Por su parte los resultados de los municipios del departamento del Cauca se agrupan entre los
porcentajes de cobertura del 20% y el 65%, siendo los más bajos, respecto a los demás departamentos
de la región.

Gráfica 6. Distribución de los porcentajes de cobertura de acueducto con sistemas convencionales – Región
Pacífica 201918

Fuente: elaboración propia datos SUI, 2019


38 municipios de la región presentan porcentajes entre el 90% y 100%. En 11 municipios sus
resultados son inferiores al 15% lo que corresponde únicamente al 6% del total de municipios de la
región (178). Frente a 9 municipios no se registraron datos debido al no reporte de información al SUI
(Tabla 8).

Tabla 8 Rangos de porcentaje de cobertura de acueducto con sistemas convencionales - Región Pacífica
2019

Rangos (%) Cobertura / Cantidad de Municipios


DEPARTAMENTOS 0-15 15-30 30-45 45-60 60-75 75-90 90-100 SD
Cauca 7 6 4 8 5 5 3 4
Chocó 1 5 4 7 10 3
Nariño 3 5 8 12 4 12 18 2

18
Cauca: Q1:22,7%, Media: 47,7%, Mediana: 49,6%, Q3:64,4%; Chocó: Q1:50,4%, Media: 74,0%, Mediana: 85,0%, Q3:99,3%;
Nariño: Q1:43,1%, Media: 65,9%, Mediana: 69,9%, Q3:93,3%; Valle del Cauca: Q1:60,4%, Media: 72,7%, Mediana: 74,1%, Q3:86,2%.
Rangos (%) Cobertura / Cantidad de Municipios
DEPARTAMENTOS 0-15 15-30 30-45 45-60 60-75 75-90 90-100 SD
Valle del cauca 2 8 12 13 7
Total 11 11 19 32 21 37 38 9
Fuente: elaboración propia datos SUI, 2019

4.3. Soluciones Alternativas de Acueducto

Las soluciones alternativas se asocian a aquellos predios residenciales que cuentan con su propio
aprovisionamiento de agua para consumo humano y doméstico, y que según la resolución
SSPD20168000052145 del 30 de septiembre de 2016 tienen las siguientes características:

Tabla 9 Soluciones alternativas en el servicio de Acueducto


Servicio Tipo de solución alternativa
Captación directa por ducto
Pozo
Pila Pública
Acueducto Carro tanque
De agua lluvia o neblina
Planta desaladora
Distrito de riego
Fuente: Resolución SSPD 20168000052145 del 30 de septiembre de 2016

La meta 6.1 de los objetivos de desarrollo sostenible ODS, refiere que para 2030, se debe lograr el
acceso universal y equitativo al agua potable, a un precio asequible para todos. En consecuencia,
estudiar el impacto en el dato de coberturas incluyendo soluciones alternativas es importante debido
a las condiciones geográficas del país, en ese sentido, a continuación, se presenta la comparación a
nivel nacional de estos datos.

Es importante mencionar que estas soluciones particulares no representan la prestación eficiente de


un servicio público domiciliario tal cual como se define en la ley 142 de 1994, por lo que no son objeto
de vigilancia por parte de esta Superintendencia. No obstante, las soluciones alternativas en el país
son un foco importante de estudio considerando la contribución que hacen a los indicadores ODS,
water innovation y políticas públicas como esquemas diferenciales y reglamentos técnicos del sector
de agua potable y saneamiento básico.

4.4. Coberturas Bajo Sistemas Convencionales Incluyendo las Soluciones Alternativas

Al evaluar las coberturas agrupando sistemas convencionales y soluciones alternativas por región, se
evidencia un aumento significativo en los porcentajes de coberturas de cada municipio y/o distrito. En
la Tabla 10 se evidencian los resultados a nivel nacional y es posible identificar el cambio entre rangos
por departamento al tener en cuenta las soluciones alternativas mencionadas en la Tabla 9.
A nivel nacional por sistemas convencionales se tienen 219 municipios en un rango de coberturas del
90% al 100%, sin embargo, al incluir las soluciones alternativas la cantidad de municipios dentro de
este rango de cobertura aumenta a 595 municipios. Por su parte, se tienen 67 municipios en el rango
del 0% al 15% atendidos por sistemas convencionales y al incluir las soluciones alternativas la cantidad
de municipios dentro de este rango de coberturas disminuye significativamente a 33 municipios.
Tabla 10. Comparación a nivel departamental de número de municipios por rango en el cálculo de coberturas por sistemas convencionales vs coberturas
incluyendo soluciones alternativas acueducto a nivel municipal - 2019

Rango de cobertura 0-15 15-30 30-45 45-60 60-75 75-90 90-100 SD19
Departamento SC20 SC+SA21 SC SC+SA SC SC+SA SC SC+SA SC SC+SA SC SC+SA SC SC+SA SC SC+SA
Antioquia 3 3 10 1 28 13 19 9 19 13 18 13 20 65 8 8
Bogotá 1 1
Boyacá 8 6 26 13 19 18 18 22 10 10 11 7 29 45 2 2
Caldas 0 0 2 0 7 1 3 1 1 3 3 2 10 19 1 1
Cundinamarca 14 6 14 5 14 10 14 9 9 9 20 18 28 56 3 3
Huila 1 0 0 0 5 4 5 2 6 2 5 5 14 23 1 1
Norte de Santander 6 2 12 2 9 5 8 1 1 2 2 3 0 23 2 2
Quindío 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 1 2 9 9 0 0
Risaralda 0 0 1 1 6 5 1 2 1 1 2 0 3 5 0 0
Santander 12 6 17 7 9 1 12 5 12 3 9 6 14 57 2 2
Tolima 0 0 3 1 12 7 6 2 8 5 6 5 6 21 6 6
Amazonas 1 1 1 1
Caquetá 1 1 1 1 1 0 5 1 6 1 0 5 1 6 1 1
Guainía 1 1
Guaviare 1 1 2 1 3
Putumayo 2 1 3 2 3 0 1 1 1 0 1 1 0 6 2 2
Vaupés 3 3
Atlántico 0 0 0 0 0 0 2 1 3 4 5 3 13 15 0 0

19
SD: Sin Dato
20 SC: Sistema Convencional
21 SC+SA: Sistema convencional más solución alternativa
Rango de cobertura 0-15 15-30 30-45 45-60 60-75 75-90 90-100 SD19
Departamento SC20 SC+SA21 SC SC+SA SC SC+SA SC SC+SA SC SC+SA SC SC+SA SC SC+SA SC SC+SA
Bolívar 6 6 4 0 6 2 5 3 9 4 5 2 8 26 3 3
Cesar 0 0 0 0 1 1 5 0 10 1 4 1 3 20 2 2
Córdoba 0 0 1 0 7 0 7 4 2 3 5 5 5 15 3 3
La guajira 0 0 0 0 0 0 1 0 8 3 5 1 1 11 0 0
Magdalena 0 0 1 0 4 2 5 0 9 2 6 1 4 24 1 1
Sucre 0 0 0 0 2 0 3 4 6 2 5 7 5 8 5 5
San Andrés,
Providencia y Santa 0 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Catalina
Arauca 0 0 0 0 0 0 3 1 3 2 0 1 0 2 1 1
Casanare 2 0 0 0 6 2 4 3 3 2 2 5 1 6 1 1
Meta 1 1 7 1 3 4 7 3 3 3 5 5 1 10 2 2
Vichada 0 0 1 0 0 0 1 1 2 1 0 0 0 2 0 0
Cauca 7 1 6 1 4 3 8 6 5 4 5 4 3 19 4 4
Chocó 1 0 0 0 5 2 4 2 0 1 7 3 10 19 3 3
Nariño 3 0 5 0 8 0 12 4 4 0 12 1 18 57 2 2
Valle del cauca 0 0 0 0 2 1 8 5 12 8 13 10 7 18 0 0
Totales 67 33 117 38 162 82 169 93 153 89 160 117 219 595 55 55
Fuente: elaboración propia, datos SUI 2019
En las siguientes tablas se puede evidenciar el comportamiento de las coberturas incluyendo soluciones alternativas en cada uno de los departamentos
diferenciado por zonas urbanas y rurales.

Tabla 11. Número de municipios por rango en el cálculo de coberturas incluyendo soluciones alternativas acueducto a nivel Urbano – 2019

Rango de
coberturas 0%-15% 15%-30% 30%-45% 45%-60% 60%-75% 75%-90% 90%-100% SD
Departamento
Antioquia 2 1 1 2 3 13 95 8
Bogotá 0 0 0 0 0 0 1 0
Boyacá 0 0 0 6 9 17 89 2
Caldas 0 0 0 0 0 0 26 1
Cundinamarca 1 1 1 4 7 20 79 3
Huila 0 0 0 0 4 5 27 1

Norte de Santander 0 1 1 0 3 4 29 2

Quindío 0 0 0 0 1 1 10 0
Risaralda 1 1 0 2 0 5 5 0
Santander 0 0 0 3 4 10 68 2
Tolima 0 0 0 2 4 3 32 6
Amazonas 0 0 0 0 0 1 1 0
Caquetá 0 0 0 0 1 1 13 1
Guainía 0 1 0 0 0 0 0 0
Guaviare 0 0 1 0 0 0 3 -
Putumayo 1 1 0 1 0 2 6 2
Vaupés 0 0 0 0 0 0 3 0
Atlántico 0 0 0 1 3 2 17 0
Bolívar 6 0 0 1 0 1 35 3
Rango de
coberturas 0%-15% 15%-30% 30%-45% 45%-60% 60%-75% 75%-90% 90%-100% SD
Departamento
Cesar 1 0 0 0 0 1 21 2
Córdoba 0 0 0 0 1 3 23 3
La guajira 0 0 0 0 1 1 13 0
Magdalena 1 0 0 0 1 2 25 1
Sucre 0 0 0 0 1 4 16 5
San Andrés,
Providencia y Santa 0 1 0 0 0 1 0 0
Catalina
Arauca 0 0 0 0 1 1 4 1
Casanare 0 1 0 2 2 1 12 1
Meta 0 0 1 2 4 2 18 2
Vichada 0 0 0 0 0 0 4 0
Cauca 0 1 0 4 3 3 27 4
Chocó 0 0 0 2 1 2 22 3
Nariño 0 0 0 0 1 1 60 2
Valle del cauca 0 0 0 1 1 11 29 0
Totales 13 9 5 33 56 118 813 55
Fuente: elaboración propia, datos SUI 2019
Tabla 12. Número de municipios por rango en el cálculo de coberturas incluyendo soluciones alternativas acueducto a nivel Rural – 2019

Rango de
coberturas 0%-15% 15%-30% 30%-45% 45%-60% 60%-75% 75%-90% 90%-100% SD
Departamento
Antioquia 24 5 5 7 7 8 61 8
Bogotá 0 1 0 0 0 0 0 0
Boyacá 25 14 12 16 5 5 44 2
Caldas 0 2 1 2 2 2 17 1
Cundinamarca 9 9 12 9 11 10 53 3
Huila 5 1 2 0 1 2 25 1
Norte de Santander 10 3 0 0 0 0 25 2
Quindío 1 0 0 0 0 0 11 0
Risaralda 2 3 2 2 0 0 5 0
Santander 16 3 5 1 1 4 55 2
Tolima 5 7 2 3 2 2 20 6
Amazonas 0 0 0 1 0 0 1
Caquetá 4 1 0 1 2 2 5 1
Guainía 1 0 0 0 0 0 0 0
Guaviare 1 0 0 0 0 1 2 0
Putumayo 3 0 0 0 0 1 7 2
Vaupés 0 0 0 0 1 0 2 0
Atlántico 4 1 0 0 3 1 14 0
Bolívar 13 3 2 1 0 2 22 3
Cesar 0 1 0 0 1 1 20 2
Córdoba 4 0 5 1 2 1 14 3
La guajira 4 0 0 0 0 0 11 0
Rango de
coberturas 0%-15% 15%-30% 30%-45% 45%-60% 60%-75% 75%-90% 90%-100% SD
Departamento
Magdalena 2 1 0 2 2 1 21 1
Sucre 3 1 6 0 5 1 5 5
San Andrés,
Providencia y Santa 1 0 1 0 0 0 0 0
Catalina
Arauca 3 0 0 0 2 0 1 1
Casanare 3 2 1 1 4 1 6 1
Meta 6 2 3 2 3 1 10 2
Vichada 1 1 0 0 0 0 2 0
Cauca 4 0 4 4 4 3 19 4
Chocó 11 0 2 0 0 1 13 3
Nariño 3 0 2 1 0 2 54 2
Valle del cauca 5 3 3 6 3 5 17 0
Totales 173 64 70 60 61 57 562 55
Fuente: elaboración propia, datos SUI 2019
En los siguientes mapas se evidencia el aumento en el porcentaje de coberturas del servicio público
de acueducto en el área municipal, al incluir soluciones alternativas. Durante la vigencia 2019, 595
municipios del país presentan coberturas de acueducto incluyendo sistemas convencionales y
soluciones alternativas a nivel municipal iguales o superiores al 90%, color verde oscuro en el mapa
de la derecha.

Por otro lado, incluyendo soluciones alternativas, 33 municipios del territorio nacional presentan estas
mismas coberturas inferiores al 15%. El departamento de Bolívar contempla un mayor número de
municipios dentro de este rango, como los son: Arjona, Calamar, El Carmen de Bolívar, Mahates, San
Juan de Nepomuceno y Turbaco.

55 municipios no reportan información, como se muestra en la leyenda del mapa como “SIN DATO”.
Cabe resaltar que los datos calculados por la SSPD dependen de la información reportada por los
entes territoriales al SUI.

Mapa 2. Comparativo a nivel departamental del cálculo de coberturas sin incluir las soluciones particulares Vs
Coberturas con la inclusión de soluciones particulares

Cobertura Convencional Cobertura incluyendo soluciones alternativas

Fuente: elaboración propia, datos SUI 2019


5. COMPORTAMIENTO DE LA COBERTURA DEL SERVICIO PÚBLICO DE ALCANTARILLADO
BAJO SISTEMAS CONVENCIONALES

Para abordar el comportamiento de la cobertura se realiza un primer análisis a nivel nacional,


seguidamente se presentan los resultados por cada una de las regiones geográficas, los cuales se
agruparon mediante gráficas de diagramas de dispersión (box plot) para identificar las asimetrías de
los datos, que representan la cobertura de cada municipio.

5.1. Panorama Nacional

El porcentaje de coberturas del servicio público de alcantarillado en el área municipal conforme a la


información reportada por los municipios para el año 2019, presenta los siguientes resultados: 21%
de los municipios (236) presentaron coberturas entre el 15% y el 30%. 7% de los municipios (74)
presenta una cobertura de alcantarillado con sistemas convencionales superior al 90% y 55 municipios
no reportaron información para la vigencia 2019 al SUI.

Mapa 3.Coberturas alcantarillado con sistemas convencionales -2019

Fuente: elaboración propia, datos SUI 2019


5.2. Panorama regional

Región Andina

La Gráfica 7, de manera general presenta la concentración de los porcentajes de coberturas los cuales
se encuentran agrupados entre el rango del 20% al 86%. Los resultados muestran las siguientes
características:

 43 municipios presentan porcentajes de coberturas de alcantarillado con sistemas


convencionales entre 90% y 100%;
 169 municipios presentan porcentajes entre el 15% y el 30% representando al 27% de la
región,
 107 municipios presentan porcentajes de coberturas inferiores al 15% lo que corresponde al
17% del total de municipios de la región.
 25 municipios no se registraron datos debido al no reporte de información al SUI.

Algunos municipios de los departamentos de Antioquia, Tolima y Quindío tienen coberturas del 100%,
para los municipios de los departamentos de Boyacá, Caldas, Cundinamarca, Norte de Santander,
Risaralda y Santander existen datos atípicos mayores al 60%. Bogotá presenta una cobertura de
alcantarillado del 98,1%, esto último puede deberse a los pequeños prestadores de la ciudad.

En general todos los departamentos presentan datos de coberturas heterogéneos (alto de caja),
exceptuando Risaralda (alto de caja menor). Algunos municipios de los departamentos de Antioquia
(Murindo, Nechi y Vigía del Fuerte) y Cundinamarca (Puerto Salgar, Ubalá) presentan porcentajes de
cobertura de alcantarillado del 0%22 (Valor mínimo “Bigote”).

22Cobertura Total, Cobertura Urbana o Cobertura Rural es 0,00% : Se refiere a los municipios que certificaron información en el SUI sin
prestador de servicio o reportó todos los predios en uso no residencial
Gráfica 7.Distribución de los porcentajes de cobertura de alcantarillado con sistemas convencionales - Región
Andina 2019.23

Fuente: elaboración propia, datos SUI 2019

Tabla 13.Rangos de porcentaje de cobertura de alcantarillado con sistemas convencionales – región Andina
2019

Rangos (%) Cobertura / Cantidad de Municipios


DEPARTAMENTOS
0-15 15-30 30-45 45-60 60-75 75-90 90-100 SD
Antioquia 8 31 27 22 8 10 11 8
Bogotá 1
Boyacá 40 38 19 15 4 1 4 2
Caldas 1 3 10 7 2 1 2 1
Cundinamarca 32 34 15 9 9 8 6 3
Huila 1 5 4 6 7 4 9 1
Norte de Santander 7 13 9 6 1 2 0 2
Quindío 0 0 3 2 1 3 3 0
Risaralda 0 6 6 0 1 0 1 0
Santander 16 33 10 11 10 3 2 2
Tolima 2 6 13 4 8 4 4 6
Totales 107 169 116 82 51 36 43 25
Fuente: elaboración propia, datos SUI 2019

Región Amazonía

Como se evidencia en la Gráfica 8, la concentración de los porcentajes de coberturas se agrupan entre


el rango del 50% al 100%. Lo anterior se identifica en:

23Antioquia: Q1:25,5%, Media:45,4%, Mediana 39,1%, Q3:59,4%; Boyacá: Q1:12,4%, Media:28,4%, Mediana: 20,7%, Q3:39,3%;
Caldas: Q1:35,3%, Media:47,5%, Mediana: 40,9%, Q3:57,7%; Cundinamarca: Q1: 13,9%, Media: 34,5%, Mediana:25,6%,Q3:47,2%;
Huila: Q1:43,8%, Media:61,9%, Mediana: 65,2%, Q3:86%; Norte de Santander: Q1:21,3%, Media:34%, Mediana: 29,7%, Q3:
44,3%;Quindío: Q1:54%, Media:71,4%, Mediana: 75,9%, Q3:86,8%; Risaralda Q1:26,2%, Media:38,1%, Mediana: 34,6%,
Q3:39,8%;Santander: Q1:16,5%, Media:34,3%, Mediana:24,9%, Q3:48,5%; Tolima: Q1:30,7%, Media:50,3%, Mediana: 38,4%,
Q3:67,9%.
 5 municipios presentan porcentajes de coberturas de alcantarillado con sistemas
convencionales entre 90% y 100%;
 3 municipios presentan porcentajes entre el 15% y el 30% representando al 7,7 % de la
región,
 2 municipios presentan porcentajes de coberturas inferiores al 15% lo que corresponde al
5,1% del total de municipios de la región.
 Para 3 municipios no se registraron datos debido al no reporte de información al SUI

El Municipio de Mitú (Vaupés) tiene cobertura del 100%, para los municipios de Valparaíso (Caquetá)
y Sibundoy (Putumayo) existen datos atípicos con relación a los datos del departamento. En general
todos los departamentos presentan datos de coberturas heterogéneos (alto de caja), exceptuando
Guainía y Vaupés (alto de caja menor) que son los extremos de la región.

Gráfica 8. Distribución de los porcentajes de cobertura de alcantarillado con sistemas convencionales -


Región Amazonía 201924

Fuente: elaboración propia, datos SUI 2019

Tabla 14 Rangos de porcentaje de cobertura de alcantarillado con sistemas convencionales - Región


Amazonía 2019

Rangos (%) Cobertura / Cantidad de Municipios


DEPARTAMENTOS
0-15 15-30 30-45 45-60 60-75 75-90 90-100 SD
Amazonas 1 1
Caquetá 1 3 5 6 1
Guainía 1

24Amazonas: Q1:85,0%, Media:89,9%, Mediana:89,9%, Q3:94,9%; Caquetá: Q1:45,6%, Media:53,1%, Mediana:56,1%, Q3:67,7%;
Guainía: Q1:11,5%, Media:11,5%, Mediana:11,5%, Q3:11,5%; Guaviare: Q1:46,5%, Media:64,5%, Mediana:66,2%, Q3:84,2%;
Putumayo: Q1:38,3%, Media:43,7%, Mediana:41,8%, Q3:48,7%; Vaupés: Q1:97,1%, Media:98,1%,
Mediana:97,7%, Q3:98,8%.
Guaviare 1 1 1 1
Putumayo 2 4 4 1 2
Vaupés 3
Total 2 3 7 10 7 2 5 3
Fuente: elaboración propia, datos SUI 2019

Región Caribe

La Gráfica 9, presenta la concentración de los porcentajes de coberturas los cuales se agrupan entre
el rango del 25% al 75% , se identifica principalmente que:

 15 municipios presentan porcentajes de coberturas de alcantarillado con sistemas


convencionales entre 90% y 100%;
 56 municipios presentan porcentajes entre el 15% y el 45% representando al 27% de la
región,
 47 municipios presentan porcentajes de coberturas inferiores al 15% lo que corresponde al
24% del total de municipios de la región.
 14 municipios no se registraron datos debido al no reporte de información al SUI.

Algunos de los municipios de los departamentos de Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba y Sucre tienen
coberturas del 100%, para los municipios de los departamentos de Bolívar y Córdoba existen datos
atípicos mayores al 60%. San Andrés, Providencia y Santa Catalina presenta una cobertura de 6,8%

En general todos los departamentos presentan datos de coberturas heterogéneos (alto de caja),
Algunos municipios de los departamentos de Atlántico (Juan de Acosta, Piojo, Ponedera, Repelón,
Suan, Tubara), Bolívar (Achi, Arjona, Arroyohondo, Calamar, Cicuco, Clemencia, El Carmen de
Bolívar, El Guamo, El Peñón, Mahates, Montecristo, San Cristóbal, San Estanislao, San Jacinto, San
Jacinto del cauca, San Juan de Nepomuceno, Santa Catalina, Simiti, Soplaviento, Tiquisio, Turbaco,
Turbana, Villanueva, Zambrano) Magdalena ( Algarrobo, Cerro de San Antonio, El Reten, Puebloviejo,
Remolino, Sitionuevo, Zona Bananera ) Sucre (San Benito Abad y Sucre) presentan porcentajes de
cobertura de alcantarillado del 0%25 (Valor mínimo “Bigote”).

Gráfica 9. Distribución de los porcentajes de cobertura de alcantarillado con sistemas convencionales -


Región Caribe 201926

25
Cobertura Total, Cobertura Urbana o Cobertura Rural es 0,00% : Se refiere a los municipios que certificaron información en el SUI
sin prestador de servicio o reportó todos los predios en uso no residencial.
26
Atlántico: Q1:10,1%, Media:47,4%, Mediana:61,2%, Q3:73,1%; Bolívar: Q1:0%, Media:20,5%, Mediana:0%, Q3:33,3%; Cesar:
Q1:51,9%, Media:65,8%, Mediana:67,9%, Q3:79,0%; Córdoba Q1:23,3%, Media:38,9%, Mediana:31,4%, Q3:47,1%; La Guajira:
Q1:58,2%, Media:66,4%, Mediana:68,2%, Q3:76,1%; Magdalena: Q1:15,4%, Media:31,0%, Mediana:29,4%, Q3:49,5%; San Andrés:
Q1:2,55%, Media:3,96%, Mediana:3,96%, Q3:5,39%; Sucre: Q1:33,3%, Media:53,2%, Mediana:60,8%, Q3:72,4%.
Fuente: elaboración propia, datos SUI 2019

Tabla 15 Rangos de porcentaje de cobertura de alcantarillado con sistemas convencionales - Región Caribe
2019

Rangos (%) Cobertura / Cantidad de Municipios


Departamentos
0-15 15-30 30-45 45-60 60-75 75-90 90-100 SD
Atlántico 6 2 2 1 8 1 3 0
Bolívar 26 6 3 3 1 1 3 3
Cesar 0 0 5 3 8 4 3 2
Córdoba 3 10 6 3 2 1 2 3
La guajira 0 0 2 3 5 5 0 0
Magdalena 7 8 6 3 3 2 0 1
Sucre 3 2 4 1 6 1 4 5
San Andrés, Providencia y Santa
2 0 0 0 0 0 0 0
Catalina
Total 47 28 28 17 33 15 15 14
Fuente: elaboración propia, datos SUI 2019

Región Orinoquía

La Gráfica 10 agrupa la cobertura entre el rango del 25% al 75%. Lo anterior permite identificar:

 No se presentan municipios con porcentajes de coberturas entre el 90% y 100%;


 13 municipios presentan porcentajes entre el 30% y el 45% representando al 22% de la
región,
 8 municipios presentan porcentajes de coberturas inferiores al 15% lo que corresponde al
13% del total de municipios de la región.
 4 municipios no registraron datos debido al no reporte de información al SUI.

En general todos los departamentos presentan datos de coberturas homogéneos (alto de caja),
exceptuando el departamento del Meta (alto de caja mayor). Algunos municipios de los departamentos
de Vichada (La Primavera, Puerto Carreño y Santa Rosalía) presentan porcentajes de cobertura de
alcantarillado del 0%27 (Valor mínimo “Bigote”).

Gráfica 10. Distribución de los porcentajes de cobertura de alcantarillado con sistemas convencionales -
Región Orinoquía 201928

Fuente: elaboración propia, datos SUI 2019

Tabla 16 Rangos de porcentaje de cobertura de alcantarillado con sistemas convencionales - Región


Orinoquia 2019

Rangos (%) Cobertura / Cantidad de Municipios


Departamentos
0-15 15-30 30-45 45-60 60-75 75-90 90-100 SD
Arauca 0 0 2 1 3 0 0 1
Casanare 2 1 6 4 2 3 0 1
Meta 2 7 5 4 6 3 0 2
Vichada 4 0 0 0 0 0 0 0
Total 8 8 13 9 11 6 0 4
Fuente: elaboración propia, datos SUI 2019

27
Cobertura Total, Cobertura Urbana o Cobertura Rural es 0,00% : Se refiere a los municipios que certificaron información en el SUI
sin prestador de servicio o reportó todos los predios en uso no residencial.
28
Arauca: Q1:44,6%, Media: 52,6%, Mediana:53,3%, Q3:63,7%; Casanare: Q1:36,7%, Media:45,9%, Mediana:45,1%, Q3:57,9%;
Meta: Q1:23,3%, Media:44,9%, Mediana:42,9%, Q3:65,8%; VichadaQ1:0%, Media:2,69%, Mediana:0%, Q3:2,69%.
Región Pacífica
Como se evidencia en la Gráfica 11, en la región Pacífica los porcentajes de cobertura varían
significativamente para cada departamento. Lo anterior se identifica principalmente así:

 11 municipios presentan porcentajes entre el 90% y 100%;


 28 municipios entre el 15% y el 30% que representan el 15,7% de municipios de la región,
 28 municipios muestran valores de coberturas inferiores al 15%
 9 municipios no registraron datos debido al no reporte de información al SUI.

En general todos los departamentos presentan datos de coberturas heterogéneos (alto de caja).
Algunos municipios de los departamentos del Chocó (Atrato, Carmen del Darién, Istmina, Medio Atrato,
Riosucio) y Nariño (La Tola, Mosquera, San Andrés de Tumaco) presentan porcentajes de cobertura
de alcantarillado del 0% (Valor mínimo “Bigote”).

Gráfica 11. Distribución de los porcentajes de cobertura de alcantarillado con sistemas convencionales -
Región Pacífica 201929

Fuente: elaboración propia, datos SUI 2019

Tabla 17 Rangos de porcentaje de cobertura de alcantarillado con sistemas convencionales – Región Pacífica
2019

Rangos (%) Cobertura / Cantidad de Municipios


Departamentos
0-15 15-30 30-45 45-60 60-75 75-90 90-100 SD
Cauca 11 10 8 4 3 1 1 4
Chocó 5 3 3 3 2 4 7 3
Nariño 10 12 16 13 6 3 2 2
Valle del cauca 2 3 4 11 8 13 1

29
Cauca: Q1: 10,6%, Media: 31,2%, Mediana: 24,4%, Q3: 42,8%; Chocó: Q1:21,3%, Media: 54,8%, Mediana:
59,6%, Q3:91,4%; Nariño: Q1:19,8%, Media: 39,3%, Mediana: 38,7%, Q3:55,2%; Valle del Cauca: Q1:45,9%,
Media: 59,7%, Mediana: 63,5%, Q3:76,4%.
Rangos (%) Cobertura / Cantidad de Municipios
Departamentos
0-15 15-30 30-45 45-60 60-75 75-90 90-100 SD
Total 28 28 31 31 19 21 11 9
Fuente: elaboración propia, datos SUI 2019

5.3. Soluciones Alternativas de Alcantarillado

Las soluciones alternativas de alcantarillado se asocian a aquellos predios residenciales que cuentan
con algún sistema o provisión de infraestructura particular de saneamiento básico, sin recurrir a los
sistemas convencionales del servicio de alcantarillado por redes.

La resolución SSPD20168000052145 del 30 de septiembre de 2016 establece las siguientes


soluciones alternativas, que son reportadas por los entes territoriales a través de formato de
Estratificación y Coberturas-REC, así:

Tabla 18 Soluciones alternativas en el servicio de Alcantarillado


Servicio Tipo de solución alternativa
Alcantarillado Letrina
Bajamar
Pozo séptico
Fuente: Resolución SSPD 20168000052145 del 30 de septiembre de 2016

Es importante mencionar que estas soluciones particulares no representan la prestación eficiente de


un servicio público domiciliario como se define en la ley 142 de 1994, por lo que no son objeto de
vigilancia por parte de esta Superintendencia. No obstante, las soluciones alternativas en el país son
un foco importante de estudio considerando la contribución que hacen a los indicadores ODS, water
innovation y políticas públicas como esquemas diferenciales y reglamentos técnicos del sector de agua
potable y saneamiento básico.

5.4. Coberturas Bajo Sistemas Convencionales Incluyendo las Soluciones Alternativas

Al evaluar las coberturas incluyendo sistemas convencionales y soluciones alternativas presentes por
región, se evidencia un aumento significativo en los porcentajes de coberturas de cada municipio y/o
distrito. En la Tabla 19 se evidencian los resultados a nivel nacional y es posible identificar el cambio
entre rangos por departamento al tener en cuenta las soluciones alternativas mencionadas en la Tabla
18.
A nivel nacional, por sistemas convencionales se tienen 74 municipios en un rango de coberturas del
90% al 100%, sin embargo, al incluir las soluciones alternativas la cantidad de municipios dentro de
este rango de cobertura aumenta a 464 municipios. Por su parte, se tienen 192 municipios en el rango
del 0% al 15% atendidos por sistemas convencionales y al incluir las soluciones alternativas la cantidad
de municipios dentro de este rango de coberturas disminuye significativamente a 82 municipios.
Tabla 19.Comparación a nivel departamental de número de municipios por rango en el cálculo de coberturas por sistemas convencionales vs coberturas
incluyendo soluciones alternativas alcantarillado- 2019

Rango de cobertura 0-15 15-30 30-45 45-60 60-75 75-90 90-100 SD30
Departamento SC31 SC+SA32 SC SC+SA SC SC+SA SC SC+SA SC33 SC+SA34 SC SC+SA SC SC+SA SC SC+SA
Antioquia 8 6 31 9 27 15 22 18 8 9 10 9 11 51 8 8
Bogotá 1 1
Boyacá 40 21 38 17 19 23 15 15 4 9 1 7 4 29 2 2
Caldas 1 0 3 1 10 4 7 1 2 3 1 1 2 16 1 1
Cundinamarca 32 15 34 15 15 14 9 12 9 9 8 8 6 40 3 3
Huila 1 0 5 4 4 2 6 0 7 1 4 9 9 20 1 1
Norte de Santander 7 4 13 3 9 3 6 1 1 2 2 4 0 21 2 2
Quindío 0 0 0 0 3 1 2 1 1 1 3 2 3 7 0 0
Risaralda 0 0 6 3 6 6 0 0 1 3 0 1 1 1 0 0
Santander 16 7 33 12 10 6 11 5 10 4 3 11 2 40 2 2
Tolima 2 0 6 2 13 8 4 3 8 6 4 5 4 17 6 6
Amazonas 1 1 1 1
Caquetá 1 1 0 0 3 1 5 1 6 2 0 5 0 5 1 1
Guainía 1 1
Guaviare 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 1 0 1 3 0 0
Putumayo 0 0 2 2 4 0 4 2 1 0 0 1 0 6 2 2
Vaupés 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0
Atlántico 6 4 2 2 2 2 1 0 8 9 1 1 3 5 0 0

30
SD: Sin Dato
31 SC: Sistema Convencional
32 SC+SA: Sistema convencional más solución alternativa
33 SC: Sistema Convencional
34 SC+SA: Sistema convencional más solución alternativa
Rango de cobertura 0-15 15-30 30-45 45-60 60-75 75-90 90-100 SD30
Departamento SC31 SC+SA32 SC SC+SA SC SC+SA SC SC+SA SC33 SC+SA34 SC SC+SA SC SC+SA SC SC+SA
Bolívar 26 13 6 0 3 3 3 3 1 6 1 3 3 15 3 3
Cesar 0 0 0 0 5 1 3 0 8 1 4 1 3 20 2 2
Córdoba 3 0 10 3 6 1 3 5 2 3 1 6 2 9 3 3
La guajira 0 0 0 0 2 1 3 0 5 1 5 1 0 12 0 0
Magdalena 7 1 8 2 6 1 3 1 3 2 2 1 0 21 1 1
Sucre 3 0 2 0 4 2 1 2 6 7 1 4 4 6 5 5
San Andrés, Providencia y
2 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Santa Catalina
Arauca 0 0 0 0 2 0 1 2 3 2 0 0 0 2 1 1
Casanare 2 0 1 1 6 4 4 2 2 2 3 6 0 3 1 1
Meta 2 1 7 2 5 4 4 3 6 3 3 4 0 10 2 2
Vichada 4 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 0
Cauca 11 2 10 4 8 3 4 7 3 2 1 4 1 16 4 4
Chocó 5 2 3 2 3 2 3 0 2 1 4 4 7 16 3 3
Nariño 10 0 12 2 16 0 13 5 6 2 3 0 2 53 2 2
Valle del cauca 2 2 3 0 4 2 11 8 8 7 13 8 1 15 0 0
Total 192 82 236 87 195 110 149 98 121 97 80 107 74 466 55 55
Fuente: elaboración propia, datos SUI 2019
Los mapas 4 evidencian el aumento en el porcentaje de coberturas de alcantarillado en el área
municipal al incluir las soluciones alternativas en la determinación del cálculo.

A partir de la información reportada por los municipios para el año 2019, el 42% del territorio nacional
presenta una cobertura de alcantarillado con sistemas convencionales y soluciones alternativas a nivel
municipal superior al 90% correspondiente a un total de 466 municipios del país.

El 7% de los municipios del país presentaron coberturas inferiores al 15% (identificados en tonalidad
roja) y 55 Municipios no reportaron el formato de Estratificación y Coberturas para la vigencia 2019 al
SUI.

De lo anterior se desprende que, en el país 678 municipios cuentan con al menos una solución
alternativa para el servicio de alcantarillado, además se evidencia mayor uso de éstas en algunos
municipios de los departamentos de Bolívar, Cauca, Magdalena, Nariño, Santander, Vichada. 55
municipios no reportan información, como se muestra en la leyenda del mapa como “SIN DATO”. Cabe
resaltar que los datos calculados por la SSPD dependen de la información reportada por los entes
territoriales al SUI.

Mapa 4. Comparación de mapas cobertura con sistemas convencionales vs cobertura incluyendo soluciones
alternativas- Alcantarillado 2019

Cobertura Convencional- Alcantarillado Cobertura incluyendo soluciones alternativas-


Alcantarillado

Fuente: elaboración propia, datos SUI 2019


CONCLUSIONES Y RETOS

Se identificaron avances significativos para alcanzar una cobertura universal de los servicios de
acueducto y alcantarillado. Algunas zonas del país cuentan con coberturas superiores al 90%.
De manera general aún existen rezagos entre el comportamiento de la cobertura de acueducto y
alcantarillado, lo que implica mayores esfuerzos para responder a las necesidades propias de cada
municipio.
Los instrumentos de planeamiento territorial y ambiental (POT, Plan Maestro de Acueducto, PSMV
entre otros) constituyen importantes herramientas para reducir las brechas de cobertura. Lo anterior,
por cuanto la planeación orientada a extender la cobertura de servicios públicos, debe considerar las
características propias del ente territorial, (tales como su topología, demografía, acceso a fuentes
abastecedoras, usos del suelo, etc). La zona rural es donde se presentan mayores retos para lograr
la universalidad de los servicios, lo que resalta la necesidad de enfocar planes y políticas acordes a
las necesidades de estas áreas.
Incluir soluciones alternativas en el cálculo de la cobertura, reconoce los esfuerzos institucionales (i.e.
Programa Guajira Azul, Agua al Campo, Agua la Barrio) para que la disponibilidad de estos servicios
beneficie a más personas, y mejora significativamente los porcentajes de cobertura a nivel municipal.
El Documento CONPES 3918 “Estrategia para la Implementación de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) en Colombia”, generó una hoja de ruta para cada una de las metas establecidas, en
las que se incluyen indicadores de seguimiento. Frente al objetivo 6.1 señala: “De aquí a 2030, lograr
el acceso universal y equitativo al agua potable a un precio asequible para todos”. Como se expuso
en el presente documento, considerar las soluciones alternativas impacta positivamente este
indicador.

ANEXOS
 Base de datos INFORME NACIONAL DE COBERTURAS AA 2019

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