Recinto universitario “Rubén Darío”.

Facultad de Ciencias e Ingenierías.

Departamento de Tecnología.

Informe de Prácticas de Familiarización.

Nombres de los integrantes:

1. Cabezas Flores Víctor Manuel - 19049808.

2. García Rayo Jackson Bladimir - 19041195.
3. Trujillo Mercado Martin Enrique - 19041228.

Nombre del maestro:

Msc. Wilmer Sequeira

II SEMESTRE 2022.
1. CAPÍTULO I

1.1. Introducción
La vida cotidiana está rodeada de peligros, en todo lugar, desde la casa al trabajo, en los
lugares de esparcimiento, de educación y en todo lugar donde nos encontremos aún, tal vez
más, en el trayecto a ellos. Los peligros se desarrollan en virtud al avance tecnológico que
no agobia día a día y estos representan una probabilidad de sufrir un accidente o contraer
una enfermedad. Por ello, saber reconocer los riesgos es la base de nuestro desarrollo de
vida. Por esto la alta competitividad de las empresas las ha llevado a desarrollar programas
de Higiene y Seguridad en el trabajo con el fin de aumentar la productividad y la calidad
entre otras variables que interesan a las empresas en función a su desarrollo, junto con la
contaminación ambiental y la ecología. Si bien la raíz de esta disciplina se remonta a
tiempos remotos, es para nuestro medio una técnica relativamente nueva y en desarrollo.

Los accidentes de trabajo en general, varían en función a la frecuencia, a la gravedad y a las

consecuencias, pero de cualquier forma dejan consecuencias. Lo mismo se puede decir de
las enfermedades laborales, que se presentan cada vez con mayor frecuencia, lo cual lleva
como consecuencia directa a comprender la importancia de la Seguridad y la Higiene en el
trabajo.

El presente informe tiene por objetivo presentar lo que se ha podido observar y analizar en
materia de Higiene y Seguridad Ocupacional, así como los problemas relacionados a esta
materia que se encuentran en el área de trabajo de la Alcaldía de Managua al segundo
semestre del año 2022.

Todo el trabajo que se realizó a lo largo de esta investigación se llevó a cabo por medio de
observación y encuestas de manera verbal para la recopilación de la información necesario
tal como es la estructura organizativa de la empresa, métodos de trabajo, labores a llevar a
cabo en el día a día y demás. Todo lo antes mencionado se detallará más adelante en este
documento.
1.2. Antecedentes

Los primeros datos acerca del bienestar laboral, los encontramos hace 400 años A.C.,
cuando Hipócrates, conocido popularmente como el padre de la medicina, realizó las
primeras anotaciones sobre enfermedades laborales de que se tenga noticia.

Las enfermedades laborales, son tan antiguas como el hombre, existen antecedentes de la
época de los Faraones, de enfermedades sufridas por los esclavos como consecuencia de la
exposición a ambientes laborales adversos o contaminados. Como por ejemplo la
exposición de trabajadores al polvo del bermellón que producía serios daños en las vías
respiratorias a comienzo de la era Cristina y que obligaba a los trabajadores a colocarse
vejigas frescas de res en las fosas nasales, lo que constituye el primer antecedente de una
protección respiratoria. Esta era una forma de impedir gases como zinc y el azufre la cual
fue propuesta por un médico romano llamado Pilinio “el Viejo”.

Siglos después con la llegada de la máquina de vapor aumento el número de percances

cuyos resultados eran fatales. La tarea requería de artesanos, campesinos y agricultores que
se incorporaron a una actividad totalmente desconocida para ellos, los accidentes laborales
fue la consecuencia de haber incorporado personal no adiestrado o capacitado y las
enfermedades hasta ese entonces desconocidas eran causadas por los diferentes agentes
agresores utilizados durante los procesos de trabajos.

Fue hasta el año 1919 que la Organización Internacional del Trabajo OIT, se funda como
parte del Tratado de Versalles que terminó con la Primera Guerra Mundial, y reflejó la
convicción de que la justicia social es esencial para alcanzar una paz universal y
permanente. con la finalidad de consolidar la protección del trabajador contra las
enfermedades laborales. Los objetivos principales de la OIT son promover los derechos
laborales, fomentar oportunidades de trabajo decente, mejorar la protección social y
fortalecer el diálogo al abordar los temas relacionados con el trabajo.
A final del siglo XVII y principios del XIX en Inglaterra, el gobierno comenzó a
preocuparse por las condiciones laborales, esto a raíz de un incendio en Londonderry,
Irlanda, en un barrio de talleres de confección de ropa y el cual costo más de 600 vidas, el
parlamento ingles nombro una comisión investigadora, para evaluar la seguridad e higiene
en los centros de trabajo. Las malas condiciones que fueron encontradas, dieron como
resultado que en 1833 se promulgara la “Ley sobre las fábricas” esta era la primera vez que
un gobierno mostraba un real interés por la salud y seguridad de los trabajadores.

En 1970 se publica en E.U.A. “La ley de seguridad e Higiene Ocupacional”, cuyo objetivo
es asegurar en lo máximo posible que todo hombre y mujer trabaje en lugares seguros y
saludables, lo cual permitirá preservar sus cuerpos. Esta ley es posiblemente el documento
más importante que se ha emitido a favor de la seguridad y la higiene, ya que cubre con sus
reglamentos, requerimientos con casi todas las ramas industriales, los cuales han sido
tomados por muchos otros países.

En México fue hasta la década de los años treinta cuando surgieron las primeras
dependencias gubernamentales encargadas de vigilar las condiciones de trabajo existentes
en las industrias; La secretaría de Salubridad y Asistencia, con su dirección de Higiene
Industrial, El Departamento del Distrito Federal, con su Dirección de Trabajo, con su
Oficina Medica del Trabajo. El aspecto legislativo se inició en 1931 con la promulgación
de la “Ley Federal del Trabajo”, en la cual se formularon las tablas de enfermedades
profesionales y las valoraciones de las incapacidades y se dio el primer paso sólido para
obtener mejores y más seguras condiciones de trabajo.

En 1978 se emitió el Reglamento General de Higiene y Seguridad en el trabajo en el cual se

dan los lineamientos para proporcionar en áreas específicas un ambiente de trabajo seguro y
sano. Como se puede observar, la seguridad e higiene ha logrado cimentarse como una
parte muy importante de cualquier empresa y es que principalmente se ha reconocido y
entendido su importancia y utilidad para el buen desempeño de las operaciones, por las tres
partes directamente involucradas: Trabajadores, Empresarios y Gobierno.
1.3. Objetivos
Objetivo General
Diagnosticar las condiciones en materia de Higiene y Seguridad ocupacional en los
planteles de la Alcaldía de Managua al segundo semestre del año 2022.

Objetivos Específicos
1. Describir las condiciones actuales en el área de planteles de la Alcaldía de Managua
en materia de Higiene y Seguridad ocupacional y sus posibles repercusiones.

2. Un tercer objetivo específico sobre valorar los riesgos laborales empleando la

matriz suministrada en el acuerdo ministerial JCHG-000-08-09

3. Identificar los riesgos a los que están expuestos los trabajadores de los planteles de
la Alcaldía de Managua.

4. Proponer acciones para eliminar o mitigar los factores que provocan riesgos
ocupacionales a los trabajadores de los planteles de la Alcaldía de Managua.
2. CAPÍTULO II

2.1. Ubicación
El departamento de Higiene y Seguridad ocupacional de la Alcaldía de Managua, así como
su plantel principal llamado “Centro Cívico” se encuentra localizado en el sector del
“Zumen” a escasos metros del Instituto Tecnológico Nacional (INATEC).

Ilustración 1. Ubicación del Centro Cívico, Plantel de la Alcaldía de Managua

Fuente: Google Maps

2.2. Estructura Organizativa

Sordo (2021) define la estructura organizativa funcional como: “Es una de las estructuras
organizacionales más comunes. Su objetivo es departamentalizar una organización de
acuerdo con las funciones laborales”.
La estructura organizativa de tipo funcional es las que más se asemeja a la situación de
estudio, ya que, existen diversos departamentos en el plantel central de la Alcaldía, cada
uno dedicado a diversos temas o labores a realizar, esto permite una mayor eficacia y
distribución para realizar las labores. Cabe aclarar que, siendo una cantidad numerosa de
departamentos, se está tomando como objetivo el departamento de Higiene y Seguridad
Ocupacional del plantel “Centro Cívico”.
2.2.1. Organigrama

Ilustración 2. Organigrama del Centro Cívico de la Alcaldía de Managua.

2.3. Descripción de la estructura de la empresa

Descripción de actividades del departamento de Higiene y Seguridad ocupacional:
La Higiene y Seguridad abarca diversos aspectos, pero el departamento de HSO está más
enfocado en una cosa, los equipos de protección personal. Las laborales del personal del
departamento se organizan de la siguiente manera, existen diversos técnicos en materia de
Higiene y Seguridad en el departamento, cada técnico tiene asignado un plantel o distrito.
Cada técnico debe visitar los planteles o áreas del distrito asignado donde se esté llevando a
cabo una labor de parte de la Alcaldía de Managua.
Los técnicos deben supervisar el ambiente y condiciones de trabajo en las que cada operario
está realizando sus labores, además de que, siempre porten con sus equipos de protección
personal, que como se mencionaba anteriormente, es en lo que más está enfocado este
personal. Habiendo hecho dichas inspecciones periódicas, se procede a realizar un informe
cada final de semana el cual se entrega al jefe del departamento el cual analiza la situación
de cada plantel o distrito y desarrolla un plan para la asegurar la salud de cada colaborador
presente en dichas áreas, dicho plan se envía a la gerencia de Recursos Humanos para su
aprobación.
Además de las inspecciones del día a día, este departamento se encarga de dar
capacitaciones de los trabajadores en materia de Higiene y Seguridad para que conozcan
tanto sus deberes como sus derechos, además que se les hace saber el peligro al que se
encuentran expuestos, como usar sus equipos de protección y el por que usarlos, como
deben hacer revisión y mantenimiento a los equipos que utilizan, que hacer y que no hacer
en caso de que exista un peligro inminente. También está encargado de organizar
simulacros de sismos e incendios en sus distintos planteles, así como realizar un registro de
los accidentes que ocurren en cada uno de estos y el por qué, para así analizar y mejorar las
condiciones de trabajo para cada colaborador.
Así, algunos de los miembros de este departamento forman parte de la Comisión Mixta de
Higiene y Seguridad (CMHST) los cuales se reúnen para analizar la situación de los
planteles y poder brindar unas mejores condiciones laborales a los trabajadores. Así
también, este departamento se encarga de realizar los Reglamentos Técnicos Organizativos
(RTO) por los cuales se rigen los diferentes planteles y distritos pertenecientes a la Alcaldía
de Managua.

2.3.1 Tipo de Jerarquización

Así como se muestra en la ilustración 2, este departamento consta de un tipo de
jerarquización vertical siendo la máxima autoridad para este departamento, la gerencia de
Recursos Humanos, además siendo el último eslabón los operarios de cada platel asignado,
que, si bien no forman parte del departamento de Higiene y Seguridad, son el principal
objetivo de este, además de que siempre están en contacto continuo con el personal de este
departamento.
3. CAPÍTULO III

3.1 Trabajo de Campo

En base a la información del portal web QuestionPro define el trabajo de campo como: “El
trabajo de campo es un método de observación y recolección de datos sobre personas,
culturas y entornos naturales. El trabajo se utiliza en mayor medida en el área de las
ciencias sociales, como la antropología y las profesiones sanitarias. Donde se puede que
concluir que el trabajo de campo es una herramienta de carácter cualitativo en su mayoría y
es útil para desarrollar la familiarización con diversos método, culturas y áreas de estudio.

El trabajo de campo realizado en esta investigación encaja con el tipo de trabajo de campo
de “Observación cualitativa” que se dedica mayormente a obtener datos a través de la
comunicación verbal. A lo largo del período de realización de las prácticas, se ha llevado a
cabo este método de investigación, que, como se mencionaba con anterioridad, la Alcaldía
de Managua cuenta con diversos recintos en los cuales los técnicos del Departamento de
Higiene y Seguridad hacen investigaciones y evaluaciones y así a estos técnicos se le
realizan preguntas acerca de sus labores para conocer más sobre el entorno de trabajo en el
que se encuentran y las labores que ellos realizan. Entonces, puede decir que se recopila
información principalmente de manera verbal.

3.1 Tareas (Diagrama de Gantt)

Profesor, tuve dificultades para poder elaborar el diagrama de manera correcta por la
naturaleza de las labores que realiza la empresa, y pues casi no lo hemos visto como
para pedirle ayuda, pero también fue irresponsabilidad, así que me gustaría que me
ayudara en ese sentido.
3.3 Visitas a la Empresa
Días Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes
Entrada 1:00 p. m. 1:00 p. m. 1:00 p. m. - 8:00 a. m.
Salida 5:00 p. m. 5:00 p. m. 5:00 p. m. - 12:00 m. d.

3.4 Diseño de Herramientas de Recolección de Información

La herramienta principal que se utiliza para la recolección de información en esta
investigación es la entrevista de forma verbal (como se mencionaba en el apartado 3.1) y la
observación. En las inspecciones que se ha podido participar en los diversos recintos de la
empresa en cuestión siempre se realiza una especie de entrevista corta a los técnicos a
cargo, de esta manera de recopila información de una manera explícita, ya que, con sus
propias palabras los colaboradores describen sus funciones y los aspectos que ellos toman
en cuenta al llevarlas a cabo. A demás, la observación siempre es una herramienta
fundamental ya que todo lo que los técnicos explican de manera verbal puede verse
reflejado en la práctica, así se complementan las dos herramientas para una recolección de
datos más eficaz.

3.5 Representación Gráfica del Proceso

3.6 Descripción de la Recopilación de Información
De manera general, la recopilación de información (como antes se mencionaba) puede
decirse que se realiza principalmente por medio de entrevistas y observación. Mediante las
entrevistas se obtiene información como que laboral realiza cada uno de los técnicos y
como las realizan. Los técnicos se dedican exclusivamente a la inspección del ambiente
laboral, las malas prácticas por parte de los colaboradores de cada área a la que van y el uso
de los EPP (equipos de protección personal). Ellos dicen que el mayor problema que existe
es la mala actitud de los trabajadores y el poco interés hacia su propia seguridad laboral, así
como la negligencia de la gerencia con respecto a los problemas que ellos encuentran día a
día con respecto a las inspecciones y evaluaciones que ellos realizan.

Tomando en cuenta las estadísticas de accidentes que ellos tienen registrados, las malas
prácticas y el uso adecuado de los EPP son los problemas constantes en cada uno de los
planteles y distritos. Los colaboradores, en su mayoría, no usan los EPP que la

administración les proporciona y siempre brindan excusas como “se me quedó”, “se me
 dañó”, “se me perdió”, “me lo robaron” o “no me han dado”, siendo la primera y la última
las más recurrentes por lo cual los técnicos han tenido que adaptarse a estas situaciones y
tener un registro que controla la entrega de equipos a cada trabajador, para que en cada una
de sus inspecciones determinar si el trabajador está en lo cierto o comete una falta. Aunque
es sabido que es materia de Higiene y Seguridad lo principal es atacar a la fuente que
provoca el riesgo, la mala gerencia hace caso omiso a esta regla ya que, a pesar de los
informes y consejos de los técnicos, la gerencia únicamente decide proporcionar EPP a los
trabajadores y olvidar que el riesgo latente siempre está presente, lo que es uno de los
problemas más grandes que tiene esta institución.

Otro problema destacable es la actitud de los colaboradores. Los técnicos además de

levantar un registro con los trabajadores que cometen faltas o realizan malas prácticas,
realizan llamados de atención a los trabajadores en cuestión y les informan de sus faltas,
estos simplemente hacen caso omiso o contestan de manera despectiva, a veces
simplemente se excusan y culpan a la gerencia.

3.6. Identificación de problemas, según el análisis en área, departamento, proceso, o

producto.

Nota: Se toma como muestra para la identificación de problemas el recinto del Taller Central de la Alcaldía de Managua

Áreas
Talle de Torno Mantenimiento Correctivo Línea Amarilla Soldadura Lubricación
Alto nivel de ruido No existe orden Mal sistema eléctrico No existe orden Herramientas obsoletas
No existe orden No existe limpieza Baja iluminación No existe limpieza Riesgo de caída a DN
No existe limpieza Embanques incorrectos Equipos obsoletos Mal sistema eléctrico Alto nivel de ruido
Baja Iluminación Equipos de trabajo obsoletos - Herramientas obsoletas No existe orden
Uso del área como Herramientas obsoletas - - No existe limpieza
bodega (práctica - - - -
incorrecta) - - - -

3.7. Descripción del problema empleando herramientas como Diagrama de Causa y

Efecto, FODA, Check list, entre otros.
3.8. Propuesta de alternativas de solución.
Como propuestas de alternativas de solución de maneral general se postulan las siguientes:
 Un cambio en la administración para brindar mejor ambiente laboral a los trabajadores.
 Eliminar o mitigar los riesgos de manera que se ataque primero la fuente y luego el
receptor.
 Capacitaciones a los trabajadores en materia de EPP.
 Realizar estudios psicológicos a los trabajadores para intentar intervenir en una mejora
de actitud.
 Agregar jornadas de limpieza periódica más constante para los lugares de trabajo en los
planteles.
 Desechar todas la basura y chatarra que se almacena en la mayoría de recintos.
 Capacitar a los trabajadores de manera periódica para que cumplan de manera correcta
y segura sus labores.
 Ser más estrictos en cuanto a los incumplimientos y negligencia de los colaboradores
(sanciones).
 Definir mejor la misión y visión de la empresa.
 Elaborar un RTO para que la empresa pueda mejorar.