LA CIENCIA DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Estudios en homenaje a Héctor Fix-Zamudio

en sus cincuenta años como investigador del derecho

TOMO XII

MINISTERIO PÚBLICO, CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO Y ACTUALIDAD JURÍDICA
 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS
Serie DOCTRINA JURÍDICA, Núm. 447
Coordinadora académica: Elvia Lucía Flores Ávalos
Coordinadora editorial: Karla Beatriz Templos Núñez
Edición y formación en computadora: Departamento de Publicaciones
Diseño de portada: Laura Ivonne Sánchez Zúñiga
 LA CIENCIA
DEL DERECHO PROCESAL
CONSTITUCIONAL
Estudios en homenaje a Héctor Fix-Zamudio
en sus cincuenta años como investigador del derecho

EDUARDO FERRER MAC-GREGOR

ARTURO ZALDÍVAR LELO DE LARREA
Coordinadores

TOMO XII
MINISTERIO PÚBLICO, CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO Y ACTUALIDAD JURÍDICA

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

INSTITUTO MEXICANO DE DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
MARCIAL PONS
MÉXICO, 2008
 Primera edición: 2008

DR © 2008. Universidad Nacional Autónoma de México

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS

Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n

Ciudad de la Investigación en Humanidades
Ciudad Universitaria, 04510 México, D. F.

Impreso y hecho en México

ISBN 978-970-32-5375-3 (obra completa)

ISBN 978-970-32-5387-6 (tomo XII)
 CONTENIDO

Prólogo. Héctor Fix-Zamudio y el Instituto de Investigaciones

Jurídicas de la UNAM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIII
Héctor FIX-FIERRO

Prefacio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXV
Eduardo FERRER MAC-GREGOR
Arturo ZALDÍVAR LELO DE LARREA

Semblanza del maestro Héctor Fix-Zamudio . . . . . . . . . . . XXXV

Eduardo FERRER MAC-GREGOR

CAPÍTULO XL
MINISTERIO PÚBLICO Y DERECHO PENAL

Interpretación funcionalista social del cuerpo del delito . . . . . . 3

Enrique DÍAZ-ARANDA

Precisiones sobre el principio de legalidad . . . . . . . . . . . . . 15

Edgardo Alberto DONNA
Cuestiones relevantes del Ministerio Público. Su autonomía . . . . 41
Olga ISLAS DE GONZÁLEZ MARISCAL
El derecho penal económico del sistema monetario y financiero:
¿hacia un derecho penal del enemigo? . . . . . . . . . . . . . . 67
Eduardo JORGE PRATS
¿Estamos capacitando adecuadamente a nuestros agentes del Mi-
nisterio Público? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Gerardo LAVEAGA

VII
VIII CONTENIDO

El protagonismo directivo en la instrucción, el Ministerio Fiscal y

el modelo procesal penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Andrés de la OLIVA SANTOS
El Ministerio Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Miguel OTERO LATHROP
Naturaleza del Ministerio Público y de sus funciones . . . . . . . . 125
Hugo PEREIRA ANABALÓN
La imputación acusatoria en el procedimiento ante el Tribunal del
Jurado en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
María Amparo RENEDO ARENAL

CAPÍTULO XLI
DERECHO (CONTENCIOSO) ADMINISTRATIVO

El régimen de los reglamentos en el ordenamiento jurídico pe-

ruano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Jorge DANÓS ORDÓÑEZ

Ejecución de la sentencia anulatoria. Una mirada al derecho com-

parado con la preocupación por el contencioso administrativo
uruguayo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
Augusto DURÁN MARTÍNEZ

El reconocimiento del derecho administrativo sancionador en la

jurisprudencia constitucional mexicana . . . . . . . . . . . . . 255
Genaro David GÓNGORA PIMENTEL
El proceso contencioso administrativo en Uruguay . . . . . . . . . 275
Jaime GREIF
Lo contencioso administrativo, ejemplo difícil para el constitucio-
nalismo mexicano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
Andrés LIRA GONZÁLEZ
 CONTENIDO IX

Observaciones sobre el régimen legal vigente de las concesiones

administrativas en Cuba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
Andry MATILLA CORREA
Vida, pasión y muerte del derecho administrativo: en pos de su
necesaria resurrección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363
Humberto QUIROGA LAVIÉ

Naturaleza y contenido esencial de la propuesta de Ley Regulado-

ra de la Actividad de la Administración y su Control por los
Tribunales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
Olivo A. RODRÍGUEZ HUERTAS

CAPÍTULO XLII
DERECHO DE LA INFORMACIÓN

El derecho a la información como derecho fundamental en la

Constitución Española . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383
Cynthia CHANUT ESPERÓN

Publicidad de las declaraciones patrimoniales de los servidores

públicos: una reflexión comparativa . . . . . . . . . . . . . . . 421
Ernesto VILLANUEVA

CAPÍTULO XLIII
DERECHO FISCAL

Alcance de los principios materiales de justicia tributaria en el sis-

tema tributario mexicano: la capacidad contributiva, la igualdad
y la proporcionalidad tributaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
Marco César GARCÍA BUENO
Gabriela RÍOS GRANADOS

Interpretación de la materia tributaria en México . . . . . . . . . . 481

Manuel L. HALLIVIS PELAYO
X CONTENIDO

CAPÍTULO XLIV
DERECHO INDÍGENA

El primer juicio de amparo en lengua indígena: los idiomas del de-

recho en el México pluricultural del siglo XXI. . . . . . . . . . 517
Jorge Alberto GONZÁLEZ GALVÁN
Derecho a la consulta de los pueblos indígenas en México: un pri-
mer acercamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531
Rodrigo GUTIÉRREZ RIVAS
El Convenio 169 en la legislación mexicana: impacto y perspec-
tivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555
José Manuel LASTRA LASTRA

Legalidad y legitimidad del sistema jurídico indígena en el marco

del pluralismo jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 575
José Emilio Rolando ORDÓÑEZ CIFUENTES

CAPÍTULO XLV
DERECHO LABORAL

Las reglas constitucionales en el proceso laboral y sus consecuen-

cias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593
Néstor de BUEN LOZANO

La inspección: instrumento de cumplimiento de derechos huma-

nos en el trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615
Patricia KURCZYN VILLALOBOS
Hacia una definición de los derechos fundamentales en el trabajo
y su exigibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 643
Alfredo SÁNCHEZ-CASTAÑEDA
 CONTENIDO XI

CAPÍTULO XLVI
DERECHO PRIVADO, INFORMÁTICA
Y TELECOMUNICACIONES

El criterio de revisión y el derecho supletorio en los procedimien-

tos de revisión de las resoluciones antidumping del capítulo
XIX del TLCAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677
Óscar CRUZ BARNEY

Breve aproximación a la problemática jurídica del comercio y la

contratación electrónicos, y la firma electrónica en particular . . . 689
Isabel DAVARA F. DE MARCOS
La constitucionalidad del derecho mercantil y sus procedimientos . 739
Elvia Arcelia QUINTANA ADRIANO

La regulación jurídica de la videovigilancia bajo una perspectiva

de derecho comparado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 767
Julio TÉLLEZ VALDÉS
Sumario general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 785
La ciencia del derecho procesal constitucional.
Estudios en homenaje a Héctor Fix-Zamudio en
sus cincuenta años como investigador del dere-
cho. Tomo XII. Ministerio público, contencioso
administrativo y actualidad jurídica, editado por
el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la
UNAM, se terminó de imprimir el 18 de agosto
de 2008 en Formación Gráfica, S. A. de C. V.,
Matamoros 112, col. Raúl Romero, 57630 Ciu-
dad Nezahualcóyotl, Estado de México. Se utili-
zó tipo Times New Roman de 9, 10 y 11 puntos.
En esta edición se usó papel cultural 70 x 95 de
50 kilos para las páginas interiores y cartulina
couché de 162 kilos para los forros; consta de
1,000 ejemplares.