¿Volverá El Transporte Urbano A Ser El Mismo de Antes

Octubre 2020
Intelligence Series | Infraestructura
¿Volverá el transporte
urbano a ser el mismo
de antes?
La drástica reducción del tráfico de pasajeros durante la pandemia ha

perjudicado las finanzas de los operadores de transporte de toda la región,
mientras que los efectos en los proyectos han sido variados. Algunos dicen
que es hora de reconsiderar el futuro de la movilidad urbana, pero no cabe
duda de que sigue siendo necesaria una mayor capacidad.
¿Volverá el transporte urbano a ser el mismo de antes?
Índice Introducción
Gráficos: Índice de uso de transporte público
Brasil: El avance de grandes proyectos 5

3
pese a caída de demanda

Tablas: Proyectos en Brasil
Chile: Proyectos atractivos de metros 11

y trenes ligeros
Tablas: Proyectos en Chile
Perú: Duro golpe, pero sigue adelante 16

Tablas: Proyectos en Perú
México: Capacidad en capital domina 20

la agenda
Tablas: Proyectos en México
Centroamérica: Pandemia paraliza 25

proyectos y electrificación
Tablas: Proyectos en Centroamérica
Colombia: Ansioso de entrar a nueva 30

era del metro
Tablas: Proyectos en Colombia
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Encuesta Infraestructura 2020: hacia dónde va la industria
Project finance en Latinoamérica 2020: La crítica situación de la

infraestructura de transporte
Infraestructura y COVID-19 en Latinoamérica: La recuperación 2
se logrará impulsando proyectos
Válido hasta el 30 de noviembre
Introducción
El sector del transporte ha sido uno de los más afectados por la
pandemia de este añodebido a la drástica disminución de pasajeros
que ha reducido los ingresos y los crecientes costos que surgen de
la necesidad de limpiar y desinfectar constantemente. Los rescates y
subsidios para los operadores del segmento se han convertido en una
prioridad común en América Latina, y algunos se han materializado más
rápido que otros.
Los efectos de la pandemia debieran ser duraderos. La reapertura parcial
de las economías de toda la región ha llevado a modestos aumentos del
uso del transporte, pero con las escuelas aún cerradas en general, los
altos índices de desempleo y la gran cantidad de personas que continúa
trabajando desde casa, el tráfico de pasajeros es solo una pequeña
fracción de los niveles que exhibía anteriormente.
Agreguemos a eso los cambios de comportamiento a largo plazo que
podrían producirse, como el teletrabajo permanente y la posibilidad de
futuras olas de contagio que generarían nuevas paralizaciones –así como
la realidad inminente de que otra pandemia en nuestras vidas no parece
ahora tan poco improbable–, y comienza a surgir una oportunidad para
replantear, integrar y optimizar los sistemas de transporte.
Los proyectos de metro dominan la agenda en términos de gasto,
mientras que los trenes ligeros han ido en aumento y hay alrededor
de 30 iniciativas relacionadas en la cartera regional. Los proyectos
más avanzados continúan a pesar de los problemas presupuestarios
y la incertidumbre económica, en tanto que los que se encuentran en
etapa inicial son los que están más sujetos a rediseño o retrasos por
dificultades financieras y para replantear el futuro de la movilidad.
La conclusión es que la mayoría de las ciudades latinoamericanas
registraban antes de la pandemia grandes déficits en la capacidad de
transporte público urbano que probablemente superen cualquier declive
a largo plazo en la demanda de pasajeros, lo que continuará justificando
la expansión de los sistemas de transporte. En algunos casos se ha
comprobado el interés de los inversionistas en este tipo de proyectos, y
en otros, el financiamiento sigue siendo una interrogante que habrá que
responder. Los proyectos también contarán con el respaldo de la lógica
de seguir adelante con iniciativas que requieran alta mano de obra que
vigoricen intrínsecamente la economía generando empleos inmediatos
y mejorando la movilidad y la calidad de vida cuando comiencen a
funcionar.
3
En este informe, el equipo de infraestructura de BNamericas se sumerge

en las áreas clave de la región para el desarrollo del transporte urbano
describiendo los retos y oportunidades a corto plazo.
Foto de portada: Construcción de la Línea 4 del metro de São Paulo a
mediados de 2020. Fuente: Companhia do Metropolitano de São Paulo
Gráficos: Índice de uso de

transporte público
4
Brasil: El avance de
grandes proyectos
pese a caída de
demanda
Por Rogerio Jelmayer
Los impactos del brote de COVID-19 en el tránsito masivo urbano en

Brasil han sido severos hasta ahora y es probable que una parte de ellos
persista por un prolongado período, lo que obligará a los gobiernos y
empresas a repensar las estrategias logísticas en las principales ciudades
del país.
Los operadores de trenes, metros y buses están transportando solo
el 50% de los pasajeros que movilizaban antes de la crisis, lo que ha
provocado pérdidas de ingresos multimillonarios para las empresas.
En el caso de los trenes y metros, el impacto financiero llegaba a 5.600
millones de reales a mediados de septiembre (US$993 millones al tipo
de cambio del 28 de septiembre), según la asociación brasileña de
transporte de pasajeros ANPTrilhos.
La drástica caída de los ingresos ha obligado al sector a buscar el apoyo
del gobierno. La Cámara Baja aprobó un paquete de ayuda de 4.000
millones de reales para apoyar a los operadores de metro, trenes y
buses, hoy en severas dificultades debido a la emergencia sanitaria. Sin
embargo, el Senado aún no entrega el visto bueno al apoyo financiero
y no hay fecha para su votación. Considerando los retrasos, es probable
que los operadores exijan medidas adicionales.
“Antes de la pandemia el sector ya estaba desordenado. Hay lugares
donde hay una superposición de transporte público, con líneas de
buses que pasan por las mismas rutas que las ferroviarias. Tendremos
que cambiar eso para evitar la competencia entre los diferentes modos
de transporte público”, señala João Gouveia Ferrão, vicepresidente de
ANPTrilhos.
“Además, tendremos que desalentar el uso de automóviles y motocicletas
imponiendo peajes para ellos en los centros de las ciudades e
incrementando los impuestos para beneficiar al transporte público”,
indica. “Y también deberíamos establecer un modelo de subvenciones
cruzadas”.
5
A pesar de la reducción de los ingresos, las empresas de transporte

urbano no pudieron disminuir sus costos fijos para compensar la
contracción. “Las compañías están teniendo que invertir más en la
limpieza de buses y trenes, lo que eleva sus costos fijos. En el caso de las
empresas de metro y tren esto es aún peor porque el mantenimiento de
los vagones continúa al mismo nivel, aunque menos pasajeros utilicen el
sistema”, dice a BNamericas Eudo Laranjeiras, director de transporte vial
de pasajeros de la confederación de transportes CNT.
Según Laranjeiras, en la actualidad las empresas de buses transportan el
55% del volumen de pasajeros prepandémico.
Aunque los gobiernos locales han reducido diversas medidas que
restringen la circulación de personas en las últimas semanas, los efectos
negativos de la pandemia persisten debido al aumento del desempleo,
a que más personas han optado por el teletrabajo y a la continua
paralización de las clases.
“Las escuelas por sí solas representan el 30% de los pasajeros que se
transportan en buses, incluidos los estudiantes y también sus padres”,
indica Laranjeiras.
TRANSFORMACIÓN DEL SECTOR
Según observadores del sector, es probable que el transporte masivo
tarde varios años en recuperarse de los impactos del COVID-19. “Antes
de tener una vacuna es imposible hablar de una reanudación completa
del sector”, lamenta Laranjeiras. En Brasil, la red de buses transporta al
día alrededor de 50 millones de personas. El mismo efecto se proyecta en
el sistema de metro.
“Ciertos cambios en el comportamiento de las personas durante la crisis
se mantendrán durante un largo período. Por ejemplo, muchos optarán
por adoptar por completo el modelo de oficina en casa, mientras que
otros seguirán yendo a la oficina algunos días de la semana y trabajarán
desde casa los demás. Volver al nivel de pasajeros que teníamos antes de
la pandemia tomará años”, sostiene Ferrão, de ANPTrilhos.
RIESGOS PARA LOS PROYECTOS
La gran reducción de pasajeros ha generado dudas sobre los proyectos,
principalmente los ferroviarios y de metro, que implican importantes
compromisos de gastos de capital.
“Esta crisis está provocando un grave problema para el transporte público
porque generó una reducción brutal de la demanda. No sabemos cuándo
volverá la demanda de pasajeros que teníamos antes, si es que lo hace.
Veo un riesgo real de que varios proyectos de metro enfrenten retrasos
o incluso suspensiones contractuales en todo Brasil”, dice a BNamericas
Peter Alouche, consultor especializado en sistemas ferroviarios.
6
Sin embargo, otros actores no ven riesgos de suspensión de grandes

proyectos, ya que el país enfrenta un inmenso déficit en redes de
transporte.
“Aunque ha caído la demanda de pasajeros, todavía estamos en una
etapa muy incipiente en términos de movilidad. Por ejemplo, São Paulo,
que tiene un metro tan antiguo como el de Ciudad de México, presenta
90km de redes, mientras que el metro de la capital mexicana supera los
200km”, indica Ferrão.
Se estima que Brasil tiene un déficit de inversión en transporte público
de pasajeros de alrededor de 235.000 millones de reales. Teniendo
en cuenta el metro, los trenes y los buses de tránsito rápido (BTR), el
país posee una red total de 1.100km y, para satisfacer la demanda, se
necesitan otros 1.633km.
No obstante, Ferrão admite que algunos proyectos podrían sufrir
retrasos, principalmente aquellos que necesitan inversiones del gobierno
a nivel federal o estatal, el cual enfrenta restricciones fiscales porque ha
gastado mucho dinero en programas sociales en un intento por mitigar
los efectos de la pandemia este año.
PROYECTOS A FUTURO
Pese a los vientos en contra, algunos proyectos sí avanzan. Luego
de varios retrasos, el gobierno del estado de São Paulo firmó en
julio, en medio de la peor fase de la pandemia, un contrato con la
española Acciona para reanudar las obras de la Línea 6 del metro,
proyecto valorado en 12.000 millones de reales.
En virtud del contrato, Acciona se hizo cargo de la asociación público-
privada (APP) que anteriormente pertenecía al consorcio Move São
Paulo. La línea de 15,3km tendrá 15 estaciones entre los barrios de
Brasilândia y São Joaquim. Está previsto que las obras comiencen en
octubre.
Las empresas que componen Move São Paulo —Odebrecht
Transport, Queiroz Galvão y UTC— fueron objeto de escrutinio en 2016
a raíz del escándalo de corrupción Lava Jato, lo que provocó problemas
financieros que les obligaron a abandonar el proyecto y detener los
trabajos. Las obras presentan un avance de 15% y los costos llegan hasta
1.700 millones de reales, incluidos 694 millones del gobierno estatal. El
estado de São Paulo también ha gastado 984 millones de reales en la
expropiación de 371 propiedades.
En tanto, en septiembre, el Gobierno Federal autorizó 1.200 millones de
reales para comenzar a trabajar en la ampliación de la red de metro de
Belo Horizonte, capital del estado de Minas Gerais.
7
El Ministerio de Infraestructura dijo en un comunicado que los

fondos provienen de una indemnización que pagó Ferrovia Centro-
Atlântica vinculada a otro proyecto ferroviario y que se utilizarán en
la construcción de la Línea 2 del metro de la ciudad. Los fondos se
desembolsarán a través del banco de desarrollo BNDES. El presupuesto
total de la línea se estima en 3.600 millones de reales y es probable que
el proyecto incluya una APP.
El gobierno también tiene la intención de seguir adelante con la
privatización de Companhia Brasilia de Trens Urbanos (CBTU), a cargo de
la operación del metro de Belo Horizonte. Es probable que la subasta se
realice en el segundo semestre de 2021.
Según el departamento de infraestructura de Minas Gerais, la Línea 2
tendrá 7 estaciones y beneficiará a 120.000 personas. Belo Horizonte,
cuya población ronda los 2,5 millones, tiene 19 estaciones de metro en la
red de 28,2km.

Tablas: Proyectos en Brasil
Metro
Capex (US$ Tipo de

Nombre de proyecto Etapa Lugar Capacidad
millones) proyecto
Línea 6 de metro de São En

2.400 Metro São Paulo 15km y 15 estaciones
Paulo (Laranja) construcción
Línea 17 monorriel de São En

1.672 Metro São Paulo 18km y 18 estaciones
Paulo construcción
Extensión de Línea 2 (Verde)

En
del metro de São Paulo, Vila 1.435 Metro São Paulo 8,3km y 13 estaciones
construcción
Prudente-Penha
Metro de Fortaleza – Línea En

1.378 Metro Ceará 12 km
Este construcción
Extensión de Línea 5 – Lilás En espera de

del metro de São Paulo a decisión de 1.117 Metro São Paulo 4,5km y 3 estaciones
Jardim Ângela construcción
Ampliación de metro de Belo Diseño básico

677 Metro Minas Gerais -
Horizonte e ingeniería
Extensión de Línea 9 –
En
Esmeralda Metro de São 277 Metro São Paulo 5km y 2 estaciones
construcción
Paulo
Ampliación de Línea 1 del

metro de Salvador (Bahía) Licitación 116 Metro Bahía 5 km
tramo 3: Pirajá-Águas Claras
Total de proyectos: 8 9.072
Fuente: Base de Perfiles de Proyectos de BNamericas
8
Trenes ligeros
Capex (US$ Tipo de

millones) proyecto
Modernización de En Tren ligero, 70km y

4.416 Río de Janeiro
Porto Maravilha construcción Caminos, Túnel 4,4km
En espera de Tren ligero

Tren ligero de Goiânia decisión de 563 / tren Goiás 14km
construcción interurbano
Tren ligero
Tren ligero de Brasilia
Factibilidad 385 / tren Brasil 23km
– Primera Etapa
interurbano
En espera de Tren ligero
20km y 21
Tren ligero de Salvador decisión de 362 / tren Bahía
estaciones
construcción interurbano
Tren ligero
Modernización del
Factibilidad 117 / tren Piauí 14km
metro de Teresina
interurbano
Tren ligero de la
Tren ligero
Baixada Santista, tramo
Licitación 72 / tren São Paulo 8km
Conselheiro Nébias-
interurbano
Valongo
BTR
Capex (US$ Tipo de

millones) proyecto
BTR de Florianópolis Relicitación 323 BTR Santa Catarina 57km
Diseño
BTR Metropolitano Alto
básico 203 BTR São Paulo 20,2km
Tietê
ingeniería
Diseño
Corredor de BTR Praia
básico 184 BTR São Paulo 30km
Grande (BTR costa sur)
ingeniería
Diseño
Sistema BTR Gran ABC básico 177 BTR São Paulo 9km
ingeniería
Expansión de corredor
metropolitano
Evaluación
Noroeste-Campinas
ambiental y 114 BTR São Paulo 8km
(Corredor Biléo Soares
social
corridor) – Variante
Sumaré-Hortolândia
9
Ampliación del sistema En

103 BTR Pará 11km
de BTR en Belém construcción
En 16 km y 28
BTR de Sorocaba 103 BTR São Paulo
construcción estaciones
BTR Lapa a Parque da En espera de

Cidade (tramo 2 BTR decisión de 79 BTR Bahía 5,5km
de Salvador) construcción
BTR de Goiânia En
78 BTR Goiás 22km
(Corredor Norte-Sur) construcción
BTR Parque Cidade

a Ligação Iguatemi En
64 BTR Bahía 3 km
(tramo 1 BTR de construcción
Salvador)
BTR Campo Grande-

En
Ouro Verde-Perimetral, 58 BTR São Paulo 14km
construcción
lote 2
BTR Campo Grande-

En
construcción
lote 4
BTR Campo Grande-

En
construcción
lote 1
BTR Campo Grande-

En
construcción
lote 3
Expansión corredor
metropolitano
Noroeste-Campinas En
16 BTR São Paulo 5km
(Corredor Biléo Soares) construcción
- Tramo Sumaré-
Campinas
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10
REPORTES
Chile: Proyectos
atractivos de metros
y trenes ligeros
Por Javiera Gracia
Chile apuesta con fuerza por la red de metro de Santiago, ya que tiene en
su cartera proyectos por más de US$9.000 millones como parte de una
expansión en curso que permitió inaugurar nuevas líneas en Santiago en
2017 y 2019. Sin embargo, la pandemia de COVID-19 junto con daños
en decenas de estaciones de metro durante los disturbios de octubre de
2019 obligaron al operador estatal capitalino Metro a retrasar algunos
proyectos.
El tráfico de pasajeros del metro llegó a su nivel más bajo en junio,
con 6,6 millones, y se recuperó levemente a 12,2 millones en agosto
cuando algunas zonas de Santiago salieron de la cuarentena. La tasa es
83% inferior a los 69,9 millones de pasajeros contabilizados en agosto
de 2019, cuando se batió un récord, según cifras de la agencia de
estadísticas INE.
El uso del metro también bajó a la mitad entre fines de 2019 y principios
2020 tras la explosión de las protestas sociales que provocaron daños
por US$375 millones en estaciones de metro. En septiembre de
2020 reabrieron las dos últimas que faltaban por reparar.
En tanto, las obras en la extensión por US$378 millones de la Línea
3 presentaban un avance de 33,5% a septiembre y podrían estar
terminadas para 2023, mientras que la ampliación por US$410 millones
de la Línea 2 se inauguraría el mismo año.
Por último, ya están en curso las licitaciones por las obras civiles de
la Línea 7, aunque solo se espera que las obras de este proyecto de
US$2.500 millones comiencen el próximo año, ya que las protestas del
año pasado afectaron su cronograma.
Los proyectos de las líneas 8 y 9, en etapa temprana, sufrieron
retrasos como resultado de las protestas cuando el gobierno canceló las
licitaciones de estudios para poder reconsiderar sus diseños.
11
La caída de los ingresos por la falta de pasajeros también provocó restric-

ciones presupuestarias y más atrasos para las líneas 8 y 9 y una extensión
de la Línea 4, mientras que los proyectos más avanzados con presupues-
tos ya asignados se mantendrán según lo programado.
No obstante, la compañía contaría con recursos en forma de deuda:
en mayo, Metro de Santiago recaudó US$1.500 millones en bonos
internacionales a tasas de 3,65% y 4,70% en una operación con órdenes
por US$7.000 millones.
GRANDES AMBICIONES EN ELECTROMOVILIDAD
Para fines de este año, el Ministerio de Transportes, MTT, espera que en
Santiago circulen más de 700 buses eléctricos.
Las autoridades contemplan expandir el modelo a ciudades regionales,
con dos licitaciones previstas para operar corredores de buses de tránsito
rápido eléctricos en las ciudades sureñas de Temuco (Región de la Arau-
canía) y Concepción (Región del Biobío), mientras se mantienen conver-
saciones con autoridades locales en regiones del norte.
“Para hacer atractivo el transporte público en los modos masivos y para
que los prefieran frente al automóvil, tenemos que generar elementos
de bienestar en esos viajes”, dijo la titular del MTT, Gloria Hutt, durante
un seminario web sobre electromovilidad que organizó el Banco Mun-
dial en septiembre, y agregó que los buses eléctricos cumplen con este
objetivo introduciendo vehículos más modernos al sistema y reduciendo
las emisiones de gases de efecto invernadero, una de las mayores
preocupaciones en Santiago.
Las futuras licitaciones de electromovilidad seguirán el mismo modelo
que aquellos por buses RED en Santiago, subastando la provisión de ma-
terial rodante y la operación de rutas por separado, ya que “los operado-
res prácticamente capturan el sistema cuando son dueños de los buses,
los terminales y de todos los componentes”, dijo Hutt.
El MTT también tiene un plan de US$92 millones para 137 proyectos de
transporte público en todo el país, incluidos 153km de carriles exclusivos
para buses y mejoras en paraderos de buses.
Sin embargo, el transporte público se enfrenta a la amenaza de la pan-
demia, ya que los pasajeros consideran ahora que las aglomeraciones en
autobuses y trenes son un potencial peligro.” Eso puede perjudicar nues-
tro objetivo de tener ciudades para las personas y menores emisiones”,
afirmó Hutt, y agregó que la modernización del sistema de transporte
público se ha vuelto más urgente que nunca.
El MTT lleva a cabo pruebas piloto de nuevas tecnologías de saneamien-
to en autobuses para impedir la propagación del COVID-19.
12
SERVICIO FERROVIARIO EN AUGE

Aparte de los autobuses, la ferroviaria estatal EFE tiene una agenda de
inversión de US$5.500 millones que considera nuevas incorporaciones
a la red de transporte urbano de Santiago y para otras ciudades.
EFE recaudó con facilidad US$500 millones en bonos emitidos en
Estados Unidos en agosto, en una clara señal del interés de los inversores
en los proyectos.
En el caso de la capital, se espera que las obras en el ferrocarril de
US$1.300 millones Melipilla-Santiago comiencen este año, mientras que
el servicio de US$668 millones Santiago-Batuco comenzaría a funcionar
en 2021. Para este último, EFE presentó una declaración de impacto
ambiental (DIA) por una estación subterránea que serviría para conectar
este nuevo servicio con la futura Línea 7 del metro.
La empresa estatal presentó además una nueva DIA para mejorar las
condiciones de seguridad del crítico servicio Nos-Alameda, que fue
blanco de las protestas el año pasado.
Fuera de Santiago, EFE comenzaría a trabajar en el proyecto de US$188
millones Metrotren Araucanía dentro de este año, mientras que espera
para 2021 la aprobación ambiental para un puente ferroviario de US$210
millones en Concepción y la extensión por US$443 millones del sistema
de Metro de Valparaíso.
En el sur del país y para 2022 comenzarían las obras por US$48
millones para extender el servicio Biotrén, que lo conectaría con el
municipio de Lota, mientras que la ampliación por US$74 millones
hacia Lirquén partiría en 2023.
Tablas: Proyectos en Chile

Redes de metro y
trenes ligeros
Capex (US$ Tipo de

millones) proyectos
Eje metropolitano de Región de

Prefactibilidad 4.000 Metro y caminos -
Valparaíso Valparaíso
Región
Línea 7 de metro de 26km y 19
Licitación 2.528 Metro Metropolitana
Santiago estaciones
de Santiago
Región
Línea 10 de metro de Diseño básico
2.000 Metro Metropolitana 20km
Santiago e ingeniería
de Santiago
13
Región
Línea 8 de metro de Diseño básico Metro y línea 20km y 14
1.900 Metropolitana
Santiago e ingeniería férrea estaciones
de Santiago
Región
Línea 9 de metro de Diseño básico
1.700 Metro Metropolitana 17km
Santiago e ingeniería
de Santiago
Región del
Metro de Concepción Prefactibilidad 500 Metro 5km
Biobío
Extensión de metro Diseño básico Región de

443 Metro 28km
Quillota-La Calera e ingeniería Valparaíso
Región
Extensión de Línea 2 En 5,1km y 4
411 Metro Metropolitana
de metro de Santiago construcción estaciones
de Santiago
Diseño Región
Extensión de Línea 4 de Metro y línea 4km y 3
avanzado e 400 Metropolitana
metro de Santiago férrea estaciones
ingeniería de Santiago
Tren ligero Coquimbo- Diseño básico Tren ligero / tren Región de 14km y 19
390
La Serena e ingeniería interurbano Coquimbo estaciones
Región
Extensión de Línea 3 de En 4km y 3
377 Metro Metropolitana
metro de Santiago construcción estaciones
de Santiago
Tren ligero de Diseño básico Tren ligero / tren Región de

337 -
Antofagasta e ingeniería interurbano Antofagasta
Tranvía Viña del Mar- Tren ligero / tren Región de

Prefactibilidad 217 11km
Reñaca interurbano Valparaíso
Tranvía Rancagua- Diseño básico Tren ligero / tren Región de

200 14km
Machalí e ingeniería interurbano O’Higgins
Tren ligero Pudahuel- Diseño Región

Tren ligero / tren
Aeropuerto Arturo avanzado e 177 Metropolitana 12,5km
interurbano
Merino Benítez (AMB) ingeniería de Santiago
Metrotren San Carlos- Tren ligero / tren Región del

Factibilidad - 50km
Chillán-Bulnes interurbano Biobío
Extensión Metrotren al Diseño básico Tren ligero / tren Región de

- -
sur de Rancagua e ingeniería interurbano O’Higgins

14
Teleféricos
Nombre de Capex (US$ Tipo de

Etapa Lugar Capacidad
proyecto millones) proyecto
Teleférico
Región de 6km y 3
Iquique-Alto Prefactibilidad 84 Teleféricos
Tarapacá estaciones
Hospicio
Teleférico de Región de
Prefactibilidad 84 Teleféricos 5km
Valparaíso Valparaíso
Diseño Región
Teleférico
avanzado e 80 Teleféricos Metropolitana 3,2km
Bicentenario
ingeniería de Santiago
Teleférico de Región del

Prefactibilidad 50 Teleféricos 2,6 km
Talcahuano Biobío
Teleférico de Región de
Factibilidad - Teleféricos -
Viña del Mar Valparaíso
Total de
298
proyectos: 5
15
Perú: Duro golpe,

pero sigue adelante
El sistema de transporte urbano ha sido uno de los más afectados en

Perú por el COVID-19 debido a las medidas de confinamiento que
generaron pérdidas a las empresas operadoras. La afectación puede
dimensionarse de mejor manera en Lima, en donde, según consultores
del Banco Mundial, la caída de la demanda de autobuses, metro, trenes,
microbuses y combis es de alrededor de 93%, una de las más altas de la
región (En toda Latinoamérica está entre 60% y 95%).
Según el centro de estudios Instituto Peruano de Economía (IPE),
antes del COVID-19, 533.000 personas utilizaban al día el sistema de
BTR Metropolitano y la pandemia redujo el número a 119.000 al día.
El economista jefe de BBVA para Perú, Hugo Perea, dice que a partir de
mayo, con el reinicio paulatino de actividades, hubo una mejora de la
demanda, pero esta comenzó a ralentizarse nuevamente en agosto, “algo
normal, porque aún no se reactivan todas las actividades”.
Hasta julio, IPE estimaba en 78% la caída de ingresos semanales del
Metropolitano, que recibió la quinta parte del total normal de pasajeros,
lo cual habría afectado directamente los 6,8 millones de soles (casi US$2
millones) de ingresos semanales que requiere para operar. Las empresas
operadoras de transportes han recurrido al fondo de contingencia,
reducciones de sueldos y la suspensión del personal para continuar
operando.
Antes de la pandemia, la red de metro de Lima recibía un subsidio
del gobierno cercano a un 63% de los costos de operación, lo que
garantizaba una demanda mínima. En contraste, el financiamiento del
Metropolitano y los corredores complementarios proviene de las tarifas
pagadas por los usuarios.
La cuarentena inicial y el aforo reducido que se exige en las unidades
obligó al gobierno a establecer un subsidio para que las empresas
sigan operando. El subsidio es de entre 0,30 y 1,19 soles por kilómetro
recorrido, dependiendo del tamaño de la unidad, pero ha habido
16
problemas en su aplicación y hay quienes consideran que, dadas las

restricciones que se mantienen para evitar el incremento de contagios,
aumentará la informalidad para atender los vacíos que dejará el sistema
formal.
OPORTUNIDAD
Expertos consideran que la crisis en el transporte público generada
por las restricciones sanitarias representa una oportunidad para lograr
una reforma del sector que garantice la sostenibilidad del servicio. “Los
esfuerzos deberían dirigirse a integrar y articular el sistema de transporte
actual y garantizar el acceso de la población más vulnerable al servicio de
transporte público”, dice IPE.
Un signo importante en medio de la pandemia es que en agosto el banco
de desarrollo alemán KfW otorgó 5,40 millones de euros (US$6,31mn)
al Estado peruano para financiar los estudios que desarrollen sistemas
integrados de transporte urbano en diferentes ciudades del país a través
del programa de transporte urbano sostenible Promovilidad.
Dado que los proyectos de transporte urbano requieren mano de
obra importante, expertos consideran que tendrán prioridad para
su ejecución como parte de la política de reactivación económica.
De hecho, el consejo municipal de Lima aprobó en septiembre dar
prioridad a 10 proyectos de infraestructura de transporte por unos
1.200 millones de soles (US$334 millones) que se desarrollarán para
2022, incluida la expansión del Metropolitano Norte, así como los
teleféricos Independencia-San Juan de Lurigancho y El Agustino-Santa
Anita.
Por lo pronto, la Línea 2 del metro de Lima y Callao (que movilizará en
total unos 660.000 pasajeros al día) reinició trabajos, y una primera etapa
empezará a operar en febrero de 2021.
Sin embargo, dado que algunas áreas como el turismo, los servicio
hoteleros y el entretenimiento siguen restringidas o suspendidas y
reanudarán gradualmente sus actividades, se estima que la demanda
podría normalizarse completamente solo el año próximo, pero esto
dependerá en gran parte de si hay o no nuevos brotes de la pandemia y
de su magnitud.
Perea, de BBVA, espera que la reapertura de vuelos internacionales y
nacionales influya positivamente en la movilización de pasajeros que usan
el transporte urbano y que en los próximos meses se concrete la licitación
del Anillo Vial Periférico de Lima.
17
Adicionalmente, la autoridad capitalina de transporte urbano, ATU,

anunció que se encuentra elaborando una propuesta de ley que fomente
la electromovilidad, lo que permitirá hacer realidad una agenda común
para estimular el uso de energías renovables no contaminantes en el país
y establecer los parámetros para incentivar el uso de vehículos eléctricos
en Lima y Callao para el transporte público.
En general, un optimismo moderado se percibe en torno al transporte
urbano en Perú. La cuarta etapa de reactivación económica que se inicia
en octubre arrojará un poco más de luces sobre el sector.
Tablas: Proyectos en Perú
Redes de metro y
trenes ligeros
Nombre de Capex (US$ Tipo de

proyecto millones) proyecto
Línea 3 de metro
Factibilidad 6.600 Metro Lima 38,6km
de Lima
Línea 2 de metro
de Lima (Línea 2
35km y 35
y ramal Av. Elmer En construcción 4.530 Metro Lima
estaciones
Faucett - Av.
Gambeta)
Línea 4 de metro 31,1km y 20

Factibilidad 2.800 Metro Lima
de Lima y Callao estaciones
Tren ligero
Tren ligero de
Prefactibilidad 522 / Tren Arequipa 20km
Arequipa
interurbano
Rehabilitación del Tren ligero

Junín y 129km y 7
tren Huancayo- Precalificación 233 / Tren
Huancavelica estaciones
Huancavelica interurbano
Total de proyectos:
14.685
5

18
Teleféricos
Nombre de Capex Tipo de

proyecto (US$ millones) proyecto
Teleféfico La Paz
Diseño básico
Yunguyo- 120 Teleférico (Bolivia) y -
e ingeniería
Copacabana Puno (Peru)
Teleférico de
Lima Norte
Diseño básico
(Independencia- 89 Teleférico Lima 6km
e ingeniería
San Juan de
Lurigancho)
Teleférico Diseño básico

68 Teleférico Cusco 2km
Machu Picchu e ingeniería
Teleférico Diseño básico

58 Teleférico Apurímac 5km
Choquequirao e ingeniería
Total de
335
proyectos: 4

código 10INFRALZ
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REPORTES
19
México: Capacidad
en capital domina
la agenda
Por Ariel Rodríguez
La cartera de proyectos de transporte urbano de México está destinada

a crear muchas oportunidades para el sector privado, a pesar de que
la demanda de pasajeros en las tres principales áreas urbanas del país
se redujo en más de 50% durante los confinamientos aplicados por la
pandemia.
“México se va a mantener como un destino importante de inversión
privada —nacional y extranjera— para complementar esos esfuerzos
públicos. Es decir, la reactivación económica en México, se dé al ritmo
que se dé, se va a fundamentar en un contenido no despreciable de
inversión pública que no hace a un lado la movilidad urbana”, señala
Bernardo Navarro Benítez, profesor-investigador de transporte y
movilidad urbana de la Universidad Autónoma Metropolitana.
Navarro se refiere a los más de 20 proyectos de transporte en curso
que la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador
pretende terminar para 2024, algunos de los cuales no detuvieron su
construcción este año a pesar de la incertidumbre económica que generó
la emergencia del COVID-19.
MENOR DEMANDA
Según el Instituto Mexicano del Transporte, el transporte de pasajeros
en Ciudad de México, la zona más poblada del país, registró su punto
más bajo el 12 de abril con una disminución en los viajes de pasajeros
del orden de 76%. Mientras tanto, Guadalajara, la capital del estado de
Jalisco y la segunda ciudad más grande del país, exhibió un retroceso de
68% ese mismo día.
“Cuando estuvo lo más duro de la pandemia, hubo una disminución
cercana al 50% más o menos de la movilidad general de transporte
público. En el momento en el que hubo mayor detención de la movilidad,
30% del transporte público estuvo en movimiento. Significa que fue un
momento muy duro para la movilidad”, señala Navarro.
20
El gobierno ha restablecido casi todos los sistemas de transporte públicos

y privados, pero una parte significativa de la población permanece bajo
confinamiento, ya que la mayoría de las empresas y escuelas están
cerradas.
Según datos de la agencia de estadística Inegi —que ha recopilado
información sobre la movilidad del transporte de Ciudad de México,
Guadalajara y la capital del estado de Nuevo León, Monterrey, durante más
de dos décadas—, los efectos negativos del coronavirus aún se reflejaban
en julio (de acuerdo con las cifras más recientes del organismo).
Por ejemplo, el metro de Ciudad de México transportó 58,8 millones de
pasajeros en julio, 14 millones más que en junio, pero 71,8 millones de
personas menos que en igual mes del año pasado. El tránsito de buses
también creció ligeramente respecto de junio a 6,9 millones de pasajeros
en julio, pero anotó una reducción interanual de casi 50%.
Y si bien el sistema de metro es de propiedad y operación pública, los
propietarios de los buses —de los cuales hay muchos— son privados y, a
menudo, ni siquiera están constituidos como empresas formales. Por lo
general, no mantienen a sus empleados en una nómina fija, lo que significa
que los conductores han sido los más directamente afectados por la crisis,
más que las propias concesionarias del sistema de buses, de acuerdo con
Navarro.
El transporte público representa el 20-30% del transporte total en
las principales áreas urbanas, sostiene el académico, y agrega que es
importante seguir ampliando las redes con proyectos de infraestructura
para evitar que el transporte privado congestione las ciudades.
PROYECTOS
La mayoría de los proyectos de movilidad de México involucran algún tipo
de sistema ferroviario o de metro en los tres principales centros urbanos
del país, pero también hay algunos proyectos nacionales de BTR e incluso
un proyecto de teleférico en Ciudad de México. Entre las iniciativas que
lideran la agenda nacional de transporte urbano se encuentra el Tren
Interurbano México-Toluca, de 90.000 millones de pesos (US$4.000
millones).
También está la Línea 3, de US$1.500 millones del sistema de tren ligero
de la ciudad de Guadalajara, cuya construcción concluyó a mediados de
septiembre, y la Línea 3, de US$523 millones, del metro de Monterrey
que entró en su etapa final de construcción este año y debiera iniciar sus
operaciones pronto. Guadalajara busca fondos federales para poner en
marcha una cuarta línea de tren ligero el próximo año y Monterrey afina los
detalles de los estudios para iniciar la construcción del tren ligero García-
Aeropuerto de Monterrey, de US$ 581 millones, también en 2021.
21
La mayoría de los proyectos restantes del país se ubican en Ciudad de

México y sus alrededores. Según Navarro, la capital es “una ciudad muy
atractiva para los distintos proyectos de transporte”, pero no porque sea
la metrópoli más poblada del país, sino porque es el estado más rico y
económicamente independiente del Gobierno Federal, y por tanto, puede
financiar sus propias iniciativas.
Entre los proyectos prioritarios de la capital se encuentran la ampliación
y modernización de las 12 líneas de metro que han atendido a la ciudad
durante medio siglo.
Uno de los proyectos de metro pretende ampliar la Línea 12 con la
excavación de un túnel de 4,6km para llegar a la Línea 1 en el corazón
de la ciudad, proyecto cuyo costo el gobierno estimó recientemente
en US$443 millones y que está en construcción. Otra importante
iniciativa busca ofertas para modernizar y reemplazar la infraestructura
ferroviaria, los trenes y el sistema operativo de la Línea 1, de 16km y con
una inversión de US$1.800 millones, aunque en septiembre la licitación
se retrasó después de que las empresas interesadas bombardearan al
gobierno con más de 2.700 preguntas sobre el proyecto.
La alcaldesa de Ciudad de México, Claudia Sheinbaum, pretende
entregar el sistema de teleférico de cuatro líneas Cablebús para 2024.
Actualmente se construyen dos líneas y las otras dos comenzarán su
construcción el próximo año. El gobierno de Sheinbaum reanudó además
la expansión de las líneas de BTR e inició la instalación de la primera línea
de trolebús elevado de la ciudad con una inversión de US$200 millones.
Según Navarro, Ciudad de México ya está saturada de líneas de BTR y
será difícil lanzar proyectos adicionales. Sin embargo, el experto destacó
el enorme sistema de BTR que se construye en el estado de Jalisco
conocido como Mi Macro Periférico. El sistema de 41,4km se extenderá a
lo largo de la circunvalación Manuel Gómez Morín, de 60km, y requerirá
una inversión total de US$470 millones.
PROYECTOS EN OTROS ESTADOS
López Obrador tiene predilección por los megaproyectos y se ha
comprometido a financiar uno en cada estado durante su presidencia,
un megadesafío que sería un salto tremendo con respecto a los cero
megaproyectos que se edificaron durante el mandato del anterior
presidente. También planea ejecutarlos principalmente con fondos
federales y sin endeudarse.
22
AMLO ha recibido críticas por seguir avanzando con proyectos de

infraestructura tan intensivos en capital durante una pandemia que
ha exacerbado las necesidades sociales más inmediatas en el país. Sin
embargo, algunos ven esta agenda como un factor para mantener el
atractivo de México como destino de inversiones.
Tablas: Proyectos en México

Redes de metro y trenes ligeros
Capex (US$
Nombre de proyecto Etapa Tipo de proyecto Lugar Capacidad
millones)
Tren ligero / Tren

Ciudad de
Tren interurbano México-Toluca En construcción 4.657 interurbano, túnel y 58km
México
puente
Diseño
Sistema de transporte ligero Tren ligero / Tren 47km y 31
avanzado e 1.645 Quintana Roo
urbano turístico interurbano estaciones
ingeniería
Tren interurbano Guanajuato- Tren ligero / Tren Querétaro y

Factibilidad 1.045 174km
Querétaro interurbano Guanajuato
Modernización de Línea 1 de
Ciudad de 18,8km y 20
metro de Ciudad de México Licitación 850 Metro
México estaciones
(Pantitlán-Observatorio)
Diseño
Línea 4 - Tren ligero de Tren ligero / Tren
avanzado e 637 Jalisco 17km
Guadalajara interurbano
ingeniería
Diseño
Tren ligero García-Aeropuerto de Tren ligero / Tren
avanzado e 580 Nuevo León 62km
Monterrey interurbano
ingeniería
7,5km y 8
Línea 3 del Metrorrey En construcción 533 Metro Nuevo León
estaciones
Tren ligero / Tren

Libramiento ferroviario de Celaya En construcción 450 Guanajuato 46km
interurbano
Ampliación de Línea 12 de metro Ciudad de

En construcción 406 Metro 5km
de Ciudad de México México
Diseño
Extensión del tren suburbano Tren ligero / Tren Estado de 13km y 1
avanzado e 305
Cuautitlán-Huehuetoca interurbano Mexico estación
ingeniería
Ampliación de Línea A de metro Estado de 13km y 7

Prefactibilidad 240 Metro
de Ciudad de México Mexico estaciones
En espera de
Ampliación de Línea 9 de metro Ciudad de
decisión de 162 Metro 1,46 km
de Ciudad de México México
construcción

23
BTR y teleféricos
Capex (US$
Nombre de proyecto Etapa Tipo de proyecto Lugar Capacidad
millones)
Ciudad de 11km y 7
Cablebús (Línea 2) En construcción 208 Teleféricos
México estaciones
Trolebús elevado Eje Ciudad de 7,2km y 7

Preconstrucción 207 BTR
8 Sur México estaciones
Ciudad de
Cablebús (Línea 1) En construcción 153 Teleféricos 9km
México
Línea 2 del Mexicable

Diseño avanzado
(Chamapa-Cuatro 143 Teleféricos México 8km
e ingeniería
Caminos)
Línea 5 Metrobus, Ciudad de

En construcción 115 BTR 20km
segunda fase México
Mi Macro Periférico
En construcción - BTR Jalisco -
(Etapa 3) (Peribús)
Total de proyectos: 6 826
24
Centroamérica:
Pandemia paraliza
proyectos y
electrificación
Por Ariel Rodríguez
La pandemia llegó a empeorar la situación del transporte urbano en

esta subregión, ya sea imponiendo restricciones a los operadores y
la movilidad u obligando a las autoridades a posponer proyectos de
construcción en curso y reevaluar la inversión.
Si bien los casos varían en cada uno de los siete países de la región
y no hay suficientes datos para comparar y contrastar la demanda de
pasajeros este año, hay algunos ejemplos que muestran que las naciones
comparten denominadores comunes.
“Muy poco se escucha de la región en general en temas de transporte.
Muchos [países] se han empezado a mover en temas de electrificación,
pero no necesariamente a raíz de la pandemia, sino por esfuerzos de
mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero”, dice Arturo
Steinvorth Álvarez, coordinador de Movilidad y Transporte Sostenible de
la ONG costarricense Centro para la Sostenibilidad Urbana.
“Las mismas medidas de contingencia han venido a hacer que la demanda
de servicios de transporte hayan caído, a distintas escalas obviamente,
pero siempre con un impacto serio”, señala, mencionando informes que
indican que la demanda de transporte se contrajo entre un 60% y un 70%
durante el peor momento de la pandemia.
RESTRICCIONES
En el transporte de pasajeros, los países de la subregión han sido
constantes en la implementación de restricciones a los operadores de
autobuses y taxis, de los cuales Centroamérica es conocida por tener una
enorme dependencia.
25
Panamá, por ejemplo, restableció los servicios de transporte de

autobuses y taxis con aproximadamente la mitad de su capacidad
el 1 de junio, pero a fines de septiembre las autoridades de salud
continuaron manteniendo esas restricciones, según la autoridad local de
tránsito ATTT.
Por su parte, Guatemala mantuvo cerrada la principal ruta de transporte
de buses del país, que conecta el municipio de Guatemala con el sur de
Ciudad de Guatemala hasta el 31 de julio, totalizando 138 días sin el
servicio. La decisión se tomó tras largas negociaciones entre el gobierno
y los operadores.
A principios de septiembre los conductores de autobuses y taxistas
de Honduras se declararon en huelga para exigir que el gobierno
restableciera sus operaciones o les otorgara subsidios. El gobierno
levantó las restricciones solo a ciertos operadores a mediados de agosto,
pero muchos otros han estado fuera de las calles durante casi seis meses.
Costa Rica también permitió la operación de los sistemas de transporte
bajo ciertas restricciones sanitarias, pero ese no es el mayor asunto del
país en este momento. Como parte de un plan de descarbonización
que presentó el gobierno del presidente Carlos Alvarado en 2019, el
país debe electrificar el 30% de su red de transporte para el año 2035 y
convertirse en un nación de cero emisiones para 2050.
“La electrificación del transporte está mencionada como meta [del
plan nacional de descarbonización], pero nadie sabe cómo se va a
implementar o quién la va a pagar”, dice Steinvorth.
También hay un tema pendiente con respecto a la concesión de sistemas
de transportes, que generalmente se adjudican al sector privado cada
siete años. La próxima renovación de contratos ocurrirá en septiembre
de 2021. Según el experto en movilidad, las negociaciones carecen de
transparencia y aún no está claro qué exigirá el gobierno a los operadores
para cumplir con la meta de descarbonización.
PROYECTOS
La pandemia afectó los proyectos de transporte de dos grandes maneras:
a través de la suspensión de obras de construcción y mediante la crisis
financiera que ha llevado a los gobiernos de la región a replantear las
inversiones y la deuda.
Si bien la base de proyectos de BNamericas ha identificado 15 proyectos
de transporte urbano en etapa previa a la operación en la subregión, el
único en construcción es la ampliación por US$200 millones de la Línea
2 del metro de Ciudad de Panamá, que agregará un enlace de 3-4km
hastael aeropuerto de Tocumen.
26
Sin embargo, el proyecto estuvo paralizado casi seis meses porque

Panamá mantuvo una de las suspensiones más largas de la región en
su sector de la construcción del 24 de marzo al 15 de septiembre. La
suspensión, que también detuvo otros proyectos públicos y privados,
generó pérdidas de alrededor de US$30 millones diarios, según la cámara
local de la construcción, Capac. Sin embargo, el sector volvió a ponerse
en marcha, y ahora el gobierno contempla arrancar dos proyectos de
metro más en la capital.
Uno considera la construcción de la nueva Línea 3, por US$2.500
millones, que el presidente Laurentino Cortizo se comprometió a
comenzar en 2021, y el segundo comprende la ampliación por US$200
millones de la Línea 1 para que llegue a la localidad de Villa Zaita.
Esto último se adjudicó en mayo de 2019 al Consorcio Línea 1 Panamá
Norte, integrado por Mota-Engil y OHL, pero Metro de Panamá, entidad
encargada de operar el sistema, aún debe firmar el contrato.
Otro problema que retrasa los proyectos en la región es la crisis
financiera que provocó la pandemia.
En Costa Rica, por ejemplo, el gobierno espera que la Asamblea
Legislativa apruebe un crédito de US$550 millones del Banco
Centroamericano de Integración Económica para iniciar las obras de la
etapa de preinversión del tren ligero interurbano, valorado en US$1.500
millones y que favorecerá al gran área metropolitana.
No obstante, la aprobación del préstamo, que cubriría la parte del
gobierno en el proyecto de APP, está pendiente desde mayo, e informes
locales señalan que los legisladores no están seguros de que sea el
momento adecuado para endeudarse dados los efectos económicos
negativos del coronavirus.
“Se necesita una transformación del sector del transporte general”, dice
Steinvorth. “El tren vendría a representar una oportunidad enorme de
tener otra carta a mano para poder jugar y desarrollar alrededor de algo
más. En este momento no tenemos nada”.
27
Tablas: Proyectos en Centroamérica

Redes de metro y trenes
ligeros
Capex (US$
Nombre de proyecto Etapa Tipo de proyecto País Capacidad
millones)
Metro de San José Prefactibilidad 5.842 Metro Costa Rica -
Línea 3 de metro de Metro y tren 25km y 14

Licitación 2.600 Panamá
Panamá ligero estaciones
Tren ligero interurbano

– Costa Rica (Tren Tren ligero / tren 73km y 42
Factibilidad 1.235 Costa Rica
eléctrico del Gran Área interurbano estaciones
Metropolitana)
Evaluación Tren ligero / tren

Tren urbano de Ciudad de 900m, 300m, 20,5
ambiental y 770 interurbano y Guatemala
Guatemala km y 20 estaciones
social puente
Metro subterráneo de
Prefactibilidad 700 Metro Guatemala 12km
Ciudad de Guatemala
Extensión de Línea 1 del En espera de

metro de Panamá hasta decisión de 178 Metro Panamá 2km
Villa Zaita construcción
Extensión de Línea 2 de
metro de Panamá hasta
En construcción 89 Metro Panamá 2km
aeropuerto internacional
de Tocumen
Tren eléctrico Turrialba- Diseño básico e Tren ligero / tren

- Costa Rica -
Cartago ingeniería interurbano
Líneas 4 y 5 del metro de

Prefactibilidad - Metro Panamá -
Panamá
28
Teleféricos y BTR
Capex (US$ Tipo de

Nombre de proyecto Etapa País Capacidad
millones) proyecto
Teleférico de
Guatemala Licitación 181 Teleféricos Guatemala 8,9km
(Aerometro) - Fase I
Teleférico de San 8km y 5

Precalificación 120 Teleféricos Panamá
Miguelito (Metrocable) estaciones
Cablemetro (teleférico 9km y 6

Licitación 100 Teleféricos Guatemala
de Villa Nueva) estaciones
Terminal de buses
Diseño básico
interurbanos en 50 BTR Nicaragua 15.000m2
e ingeniería
Managua
Teleférico sobre el Diseño básico

- Teleféricos Panamá 2km
Canal de Panamá e ingeniería
Teleéférico de
Honduras (Teguz Factibilidad - Teleféricos Honduras 10km
Cable)
Total de proyectos: 6 451

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REPORTES
29
Colombia: Ansioso
de entrar a nueva
era del metro
Por Javiera Gracia
En los últimos 20 años, el transporte público de Colombia “pasó de

ser un sistema informal en todo el país a tener sistemas de transporte
masivo totalmente formalizados en ocho ciudades”, según Carlos Pardo,
presidente ejecutivo de la ONG de transporte público Despacio y
consultor del BID.
Sin embargo, hay grandes desafíos pendientes en términos de apoyo
financiero, ya que cuando se planificaron estos sistemas se pensó que
podrían operar sin subsidios, perspectiva que Pardo afirma que debe
cambiar.
METRO Y TREN LIGERO
En el caso de grandes proyectos de infraestructura de transporte, el
Gobierno Nacional ha prometido financiamiento tanto para la primera
línea del metro de Bogotá como para una nueva línea del tren ligero
en Medellín, aunque los fondos locales para futuros proyectos parecen
limitados debido en gran parte a las tensiones que ha generado la
pandemia de COVID-19.
El tan esperado metro de Bogotá está listo para comenzar a construirse
en octubre bajo la conducción del consorcio chino Metro Línea 1, luego
de un retraso relacionado con la crisis sanitaria.
Uno de los objetivos de transporte clave de la capital es tener un avance
de 60% en la construcción de la primera línea de metro para 2024 según
el plan de desarrollo 2020-2024, que incluye metas para la recuperación
posterior al COVID-19. En este frente, el gobierno de la ciudad afirma
que la construcción de una red de metro que incluye la Línea 1, la nueva
línea de tren ligero RegioTram Occidente y una ampliación prevista del
metro, supondrá alrededor de 7 billones de pesos (US$1.820 millones) en
el plan de recuperación.
30
La adjudicación del contrato para la extensión de la primera línea de

metro para 2024 también forma parte del plan. El proyecto extendería la
línea a los distritos de Suba y Engativá, en la zona oeste de Bogotá.
Al igual que con la Línea 1 del metro, inversionistas chinos están
involucrados en el proyecto de tren ligero RegioTram, que conectará
la capital con zonas de Cundinamarca hacia el oeste. China Civil
Engineering Construction se adjudicó la licitación en 2019. Actualmente
se analiza una segunda línea RegioTram, aunque se han planteado dudas
sobre la disponibilidad de fondos.
El plan de desarrollo considera además el inicio de la construcción
de una nueva línea de teleférico en el distrito de San Cristóbal y la
estructuración de una segunda línea para Usaquén. La inversión estimada
para ambas es de 350.000 millones de pesos.
TRANSMILENIO PIERDE PISO
El enfoque en el metro y los trenes ligeros se produce a expensas de
la expansión de la red de BTR Transmilenio. La alcaldesa de Bogotá,
Claudia López, descartó realizar licitaciones para un nuevo corredor
del Transmilenio en la avenida Carrera Séptima, proceso que inició su
predecesor Enrique Peñalosa. El Transmilenio, de propiedad estatal, se
inauguró en 2000 y cubre cerca del 30% de la demanda de transporte
público en la capital colombiana.
Pero López ha dicho que el proyecto de la avenida Carrera Séptima, que
se analizó durante años, estaba “mal planeado y diseñado” y cancelarlo
liberaría 2 billones de pesos que estaban inmovilizados en procesos
legales. En cambio, los fondos se destinarían a financiar la línea de metro
y un nuevo “corredor verde” donde estaban planificadas las líneas de
BTR, terrenos que ya están a disposición del gobierno. El corredor verde
permitirá el paso de vehículos de transporte público, al tiempo que
dedicará espacios para peatones y ciclistas.
Al respecto, Pardo afirma que la cancelación del proyecto como se
conocía no descarta por completo el uso de Transmilenio en el nuevo
corredor, aunque espera que el nuevo proceso tenga en cuenta aspectos
de las licitaciones anteriores.
INTEGRACIÓN
Otro gran desafío para el transporte público de la capital, y del país,
consistirá en determinar cómo integrar distintos modos de transporte.
Por ejemplo, Bogotá registra 10 millones de viajes de pasajeros al día, de
los cuales solo 2,5 millones se realizan en Transmilenio, mientras que se
espera que el metro cubra 1 millón más.
31
Para impulsar esto, Pardo propone una mejor integración entre el sistema
y los 600km de ciclovías de Bogotá. “La incorporación de plataformas
tecnológicas de distintos tipos podría potenciar esta integración aún
más”, sostiene.
Tablas: Proyectos en Colombia

Proyectos de tránsito
público
Capex (US$ Tipo de

millones) proyecto
En espera de
Metro de Bogotá 24km y 16
decisión de 2.262 Metro Bogotá
Línea 1 estaciones
construcción
Tren ligero de Bogotá En espera de Tren ligero

Cundinamarca y 40km y 17
(RegioTram de decisión de 1.108 / tren
Bogotá estaciones
Occidente) construcción interurbano
En espera de
Troncal Transmilenio Cundinamarca y 17 km y 21
decisión de 947 BTR
avenida 68 Bogotá estaciones
construcción
Tren ligero
Metro ligero de Diseño básico e 12 km y 15
581 / tren Atlántico
Barranquilla ingeniería estaciones
interurbano
Troncal Transmilenio
7km y 8
avenida Ciudad de Relicitación 171 BTR Bogotá
estaciones
Cali
Transmilenio fases II
y III (Extensión troncal
Preconstrucción 105 BTR Cundinamarca 4km
NQS de Transmilenio
a Soacha)
Teleférico El Picacho
En construcción 103 Teleférico Antioquia 3km
(Línea P)
Tercer teleférico en
Manizales (Cable
Factibilidad 46 Teleférico Caldas 3km
áreo Cámbulos-
Palogrande)
Author Raúl Ferro

Design Vanessa Villamizar
Business News Americas. Los Militares #6191, Las Condes, Santiago, Chile 32
Editor Sebastian Perez-Ferreiro
+56 2 2941 0300 info@BNamericas.com
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hacia dónde va la industria
Project finance en Latinoamérica

2020: La crítica situación
de la infraestructura de transporte
Infraestructura y COVID-19 en
Latinoamérica: La recuperación se
logrará impulsando proyectos
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Los Militares #6191, Las Condes, Santiago, Chile

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¿Volverá El Transporte Urbano A Ser El Mismo de Antes

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Octubre 2020

Intelligence Series | Infraestructura

La drástica reducción del tráfico de pasajeros durante la pandemia ha

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pese a caída de demanda

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Perú: Duro golpe, pero sigue adelante 16

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Los impactos del brote de COVID-19 en el tránsito masivo urbano en

A pesar de la reducción de los ingresos, las empresas de transporte

Sin embargo, otros actores no ven riesgos de suspensión de grandes

El Ministerio de Infraestructura dijo en un comunicado que los

Capex (US$ Tipo de

Línea 6 de metro de São En

Línea 17 monorriel de São En

Extensión de Línea 2 (Verde)

Metro de Fortaleza – Línea En

Extensión de Línea 5 – Lilás En espera de

Ampliación de metro de Belo Diseño básico

Ampliación de Línea 1 del

Total de proyectos: 8 9.072

Fuente: Base de Perfiles de Proyectos de BNamericas

Capex (US$ Tipo de

Modernización de En Tren ligero, 70km y

En espera de Tren ligero

Total de proyectos: 6 5.915

Fuente: Base de Perfiles de Proyectos de BNamericas

Capex (US$ Tipo de

BTR de Florianópolis Relicitación 323 BTR Santa Catarina 57km

Ampliación del sistema En

BTR Lapa a Parque da En espera de

BTR Parque Cidade

BTR Campo Grande-

BTR Campo Grande-

BTR Campo Grande-

BTR Campo Grande-

Total de proyectos: 15 1.574

Fuente: Base de Perfiles de Proyectos de BNamericas

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La caída de los ingresos por la falta de pasajeros también provocó restric-

SERVICIO FERROVIARIO EN AUGE

Tablas: Proyectos en Chile

Capex (US$ Tipo de

Eje metropolitano de Región de

Extensión de metro Diseño básico Región de

Tren ligero de Diseño básico Tren ligero / tren Región de

Tranvía Viña del Mar- Tren ligero / tren Región de

Tranvía Rancagua- Diseño básico Tren ligero / tren Región de

Tren ligero Pudahuel- Diseño Región

Metrotren San Carlos- Tren ligero / tren Región del

Extensión Metrotren al Diseño básico Tren ligero / tren Región de

Total de proyectos: 17 15.580

Fuente: Base de Perfiles de Proyectos de BNamericas

Nombre de Capex (US$ Tipo de

Teleférico de Región del