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Unidad 2, epígrafe 17
Explicar las normas aplicables a cada tipo de impuesto.
Actividad individual supervisada por el tutor
Con ayuda de la información sobre normativa que facilita la página de la Agencia Tributaria indica la
Ley aplicable y el Reglamento que desarrolla la Ley sobre los siguientes impuestos:
Respuesta: La Agencia Tributaria, es una entidad de derecho público adscrita al Ministerio de Hacienda y
cuenta con un régimen jurídico propio distinto al de la Administración General del Estado que, sin
menoscabo de los principios esenciales que deben presidir toda actuación administrativa, le confiere cierta
autonomía en materia presupuestaria y de gestión de personal. La Agencia Tributaria tiene encomendada la
aplicación efectiva del sistema tributario estatal y aduanero, así como de aquellos recursos de otras
Administraciones públicas nacionales o de la Unión Europea cuya gestión se le encomiende por ley o por
convenio.
Por tanto, corresponde a la Agencia Tributaria aplicar el sistema tributario de tal forma que se cumpla el
principio constitucional en virtud del cual todos han de contribuir al sostenimiento de los gastos públicos de
acuerdo con su capacidad económica. No obstante, no tiene competencias para la elaboración y aprobación
de normas tributarias ni, en la vertiente del gasto público, para asignar los recursos públicos entre las
diversas finalidades.
El Impuesto de Sociedades es un «tributo de carácter directo y naturaleza personal que grava la renta de las
sociedades y demás entidades jurídicas» (Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre
Sociedades) y se aplica en todo el territorio español, incluidas las Islas Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla, y
a excepción del País Vasco y Navarra, que disponen de un concierto propio. El hecho imponible es la
obtención de renta por parte de personas jurídicas (sociedades) y entes sin personalidad (fondos de
inversión), donde la renta equivale al resultado contable según la legislación mercantil. Están sujetas al IS
todo tipo de entidades siempre que tengan personalidad jurídica propia, desde las sociedades mercantiles a
las asociaciones y fundaciones, pasando por cooperativas y sociedades unipersonales
Leyes:
Ley 20/2015, de 14 de julio, de ordenación, supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y
reaseguradoras. (BOE, 15-julio-2015)
Ley 31/2014, de 3 de diciembre, por la que se modifica la Ley de Sociedades de Capital para la
mejora del gobierno corporativo. (BOE, 04-diciembre-2014)
Ley 1/2014, de 28 de febrero, para la protección de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas
urgentes en el orden económico y social. (BOE, 01-marzo-2014)
Ley 16/2013, de 29 de octubre, por la que se establecen determinadas medidas en materia de
fiscalidad medioambiental y se adoptan otras medidas tributarias y financieras. (BOE, 30-octubre-
2013)
Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su
internacionalización. (BOE, 28-septiembre-2013)
Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de
la creación de empleo. (BOE, 27-julio-2013)
Ley 16/2012, de 27 de diciembre, por la que se adoptan diversas medidas tributarias dirigidas a la
consolidación de las finanzas públicas y al impulso de la actividad económica (BOE, 28-diciembre-
2012)
Ley 1/2012, de 22 de junio, de simplificación de las obligaciones de información y documentación de
fusiones y escisiones de sociedades de capital. (BOE, 23-junio-2012)
Ley 11/2009, de 26 de octubre, por la que se regulan las Sociedades Anónimas Cotizadas de
Inversión en el Mercado Inmobiliario. (BOE, 27-octubre-2009)
LEY 16/2007, de 4 de julio, de reforma y adaptación de la legislación mercantil en materia contable
para su armonización internacional con base en la normativa de la Unión Europea. (BOE, 05-julio-
2007)
Ley 25/2006, de 17 de julio, por la que se modifica el régimen fiscal de las reorganizaciones
empresariales y del sistema portuario y se aprueban medidas tributarias para la financiación
sanitaria y para el sector del transporte por carretera. (BOE, 18-julio-2006)
LEY 4/2006, de 29 de marzo, de adaptación del régimen de las entidades navieras en función del
tonelaje a las nuevas directrices comunitarias sobre ayudas de Estado al transporte marítimo y de
modificación del régimen económico y fiscal de Canarias. (BOE, 30-marzo-2006)
Ley 25/2005, de 24 de noviembre, reguladora de las entidades de capital-riesgo y sus sociedades
gestoras. (BOE, 25-noviembre-2005)
Ley 36/2003, de 11 de noviembre, de medidas de reforma económica. (BOE, 12-noviembre-2003)
Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de Inversión Colectiva. (BOE, 05-noviembre-2003)
Ley 7/2003, de 1 de abril, de la sociedad limitada Nueva Empresa por la que se modifica la Ley
2/1995, de 23 de marzo, de Sociedades de Responsabilidad Limitada. (BOE, 02-abril-2003)
Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los
incentivos fiscales al mecenazgo (BOE, 24-diciembre-2002)
Ley 6/2000, de 13 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales urgentes de estímulo al
ahorro familiar y a la pequeña y mediana empresa. (BOE, 14-diciembre-2000)
Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas. (BOE, 06-agosto-1999)
Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores. (BOE, 29-julio-1998)
Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades. (BOE, 28-diciembre-1995)
Ley 20/1990, de 19 de diciembre, sobre Régimen Fiscal de las Cooperativas. (BOE, 20-diciembre-
1990)
Real Decreto Ley. Existen un cumulo de Reales Decreto Ley, aplicadas para regulaciones específicas,
encontrándose entre las más recientes:
El IRPF es una pieza clave del sistema tributario español y se encuentra regulado en la Ley 35/2006 de 28
de noviembre y el Real Decreto 439/2007 de 30 de mayo. El nombre de este impuesto ya revela algunos de
sus aspectos esenciales: es un impuesto que grava la renta que recibe una persona, porque es la que
determina su mayor o menor comodidad económica y por ende su capacidad contributiva, siendo así un
impuesto personal porque recae sobre personas físicas y no empresas. El IRPF es un impuesto que se
paga mes a mes en base a un sistema de retenciones. Al final de año la declaración anual hace un balance:
si sale negativo el contribuyente recupera parte de lo pagado y si sale positivo ha de abonar la diferencia.
Los profesionales autónomos declaran su renta cada tres meses en base a un sistema progresivo de
contribución establecido por la Agencia Tributaria. Para determinar la capacidad económica del
contribuyente se tienen en cuenta diversos factores personales y familiares que personalizan el impuesto,
no solo según el principio de la progresividad (a mayor capacidad, más contribución), sino también en base
a un sistema de exenciones, reducciones y deducciones que, desde el punto de vista del contribuyente,
sirven para aumentar la cantidad que devuelve la Agencia Tributaria a final de año o, lo que es lo mismo,
pagar menos impuestos.
Hay rentas exentas de tributación fijadas en la Ley del IRPF y consisten en “excepciones” que se aplican por
razones sociales, personales o económicas, como pueden ser las indemnizaciones por despido, las
prestaciones por incapacidad o invalidez, las becas públicas, etc. (art. 7, Ley 35/2006 de 28 de noviembre).
Leyes
Creado en 1986 por exigencia de la Comunidad Europea, el IVA es la base del sistema tributario español de
imposición indirecta porque no recae en la renta que obtiene un contribuyente por su trabajo, sino en el uso
que esa persona hace de su renta. Está regulado en la Ley 37/1992 conocida habitualmente como Ley del
IVA y en el Reglamento del impuesto aprobado por el Real Decreto 1624/1992, con un ámbito de aplicación
que excluye a Las Islas Canarias, donde se aplica el similar Impuesto General Indirecto Canario (IGIC), así
como a Ceuta y a Melilla.
Si hay varias empresas que participan en la cadena productiva, todas incluyen el IVA correspondiente en
función de tres tipos impositivos que dependen del tipo de servicio de que se trate: 4 % (tipo superreducido)
para productos de primera necesidad; 10 % (tipo reducido) para algunos productos alimenticios y sanitarios,
transporte de viajeros, hostelería y construcción, y el general del 21 % si no se inscribe en ninguno de los
dos tipos anteriores.
El importe resultante se ve reflejado en el producto final que adquiere el consumidor, en el cual repercute
completamente el impuesto al tratarse de un impuesto indirecto que grava la capacidad de consumo. De
esta forma, este impuesto es neutral para las empresas, porque no lo pagan ni lo cobran, pero sí lo
transmiten, actuando así de ente recaudador para el estado. Por esto, el IVA solo grava la circulación de la
riqueza sin detenerse a considerar las circunstancias personales como sí hace el IRPF. Las empresas
deben declarar el IVA abonado y cobrado mensual o trimestralmente.
Decisiones en Vigor
Decisión de Ejecución (UE) 2021/358 del Consejo de 22 de febrero de 2021 por la que se modifica la
Decisión de Ejecución (UE) 2017/563 por la que se autoriza a la República de Estonia a aplicar una
medida especial de excepción a lo dispuesto en el artículo 287 de la Directiva 2006/112/CE relativa
al sistema común del impuesto sobre el valor añadido. (DOUE, 26-febrero-2021)
Decisión de Ejecución (UE) 2021/86 del Consejo de 22 de enero de 2021, por la que se autoriza a la
República de Lituania a aplicar una medida especial de excepción a lo dispuesto en el artículo 287
de la Directiva 2006/112/CE relativa al sistema común del impuesto sobre el valor
añadido. (DOUE, 28-enero-2021)
Decisión de Ejecución (UE) 2020/2189 del Consejo de 18 de diciembre de 2020 por la que se
autoriza a los Países Bajos a introducir una medida especial de excepción a lo dispuesto en los
artículos 168 y 168 bis de la Directiva 2006/112/CE relativa al sistema común del impuesto sobre el
valor añadido (DOUE, 23-diciembre-2020)
Normativa básica del IVA Normativa básica de IVA concordada con la Directiva de la Unión
Europea. (3860 KB)
o Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido. (BOE, 29-diciembre-1992)
o Real Decreto 1624/1992, de 29 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto
sobre el Valor Añadido (BOE, 31-diciembre-1992)
o Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se
regulan las obligaciones de facturación. (BOE, 01-diciembre-2012)
o Orden HAC/1155/2020, de 25 de noviembre, por la que se desarrollan, para el año 2021, el método
de estimación objetiva del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y el régimen especial
simplificado del Impuesto sobre el Valor Añadido. (BOE, 04-diciembre-2020)
o Real Decreto-ley 35/2020, de 22 de diciembre, de medidas urgentes de apoyo al sector turístico, la
hostelería y el comercio y en materia tributaria. (BOE, 23-diciembre-2020)
o Orden EHA/962/2007, de 10 de abril, por la que se desarrollan determinadas disposiciones sobre
facturación telemática y conservación electrónica de facturas, contenidas en el Real Decreto
1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las
obligaciones de facturación. (BOE, 14-abril-2007)