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EXPEDIENTE N° : 0888-2021/PS3
DENUNCIANTE : RICARDO MARTÍN BELLIDO LAOS
(EL SEÑOR BELLIDO)
DENUNCIADOS : HIPERMERCADOS TOTTUS S.A.
(TOTTUS)
PRODUCTOS PARAÍSO DEL PERÚ S.A.C.
(PRODUCTOS PARAÍSO)
MATERIAS : INICIO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
INCLUSIÓN DE OFICIO
REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN
RESOLUCIÓN N° : 1
I. HECHOS
1. Por escrito del 09 de abril de 2021,1 y escrito complementario del 22 de abril del mismo año,2 el
señor Bellido presentó una denuncia contra Tottus por presunta infracción al Código de Protección
y Defensa del Consumidor (en adelante, el Código), en tanto que no habría cumplido con entregarle
un sofá cama junto con los otros productos adquiridos a través de su página web el 17 de diciembre
de 2020; 3 en la fecha estimada;4; y pese a los reclamos efectuados no se brindó una solución.
3 Pack de productos: cama Nappy 1.5 plaza + 01 almohada + 01 protector + 01 sofá cama.
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ÓRGANO RESOLUTIVO DE PROCEDIMIENTOS
SUMARÍSIMOS DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR N° 3
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3. En el artículo 86° inciso 3 del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General
(en adelante, el TUO de la LPAG),5 se estableció que es deber de la autoridad administrativa encausar
de oficio el procedimiento cuando advierta cualquier error u omisión por parte de los administrados, sin
perjuicio de la actuación que les corresponda.
4. Al respecto, en el presente caso, la denuncia fue presentada únicamente contra Tottus, debido a que
con dicha proveedor se entabló la relación de consumo vinculada a la venta del producto materia de
denuncia; sin embargo, de la revisión del expediente y de los medios probatorios que forman parte de
los actuados, se advierte la participación de Productos Paraíso Del Perú S.A.C. (en adelante, Paraíso),
quien sería el fabricante y se encargó de la entrega en el domicilio del denunciante, según la Guía de
Remisión N° 001-0186087, por lo que es posible determinar que también podría tener responsabilidad
con relación al presunto hecho infractor materia de análisis.
5. Por ello, a efectos de emitir un pronunciamiento con arreglo a derecho, corresponde incluir de oficio a
Productos Paraíso en el presente procedimiento e imputar cargos con relación al presunto hecho
infractor descrito en el acápite I (i) de la presente Resolución.
- No habrían cumplido con entregarle un sofá cama junto con los otros productos adquiridos a
través de su página web el 17 de diciembre de 2020; 7 en la fecha estimada;8; y pese a los
5 TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL APROBADO POR DECRETO SUPREMO N° 004-2019-
JUS
Artículo 86.- Deberes de las autoridades en los procedimientos
Son deberes de las autoridades respecto del procedimiento administrativo y de sus partícipes, los siguientes:
(…)49
3. Encauzar de oficio el procedimiento, cuando advierta cualquier error u omisión de los administrados, sin perjuicio de la actuación que les corresponda a
ellos.
RESOLUCIÓN DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL INDECOPI Nº 106-2014-INDECOPI-COD, APRUEBAN DIVISIÓN TEMÁTICA DE
LA COMPETENCIA RESOLUTIVA DE LOS ÓRGANOS RESOLUTIVOS DE PROCEDIMIENTOS SUMARÍSIMOS DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
DE LA SEDE CENTRAL DEL INDECOPI
Artículo 1.- Aprobar la división temática de la competencia resolutiva de los Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de Protección al
Consumidor de la Sede Central, la misma que queda establecida de la siguiente manera:
* Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de Protección al Consumidor Nº 1: (i) Incumplimiento de medidas correctivas; (ii) Incumplimiento de
acuerdos conciliatorios; (iii) Incumplimiento y liquidación de costas y costos; (iv) Servicio de transporte; (v) Servicio de turismo; (vi) Servicio de
telecomunicaciones; y, (vii) Seguros, incluido el Seguro Obligatorio por Accidentes de Tránsito (SOAT) y Certificado contra Accidentes de Tránsito (CAT).
* Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de Protección al Consumidor Nº 2: (i) Servicios bancarios y financieros; (ii) Planes de salud; (iii) Sistema
de pensiones; y, (iv) Mercado de valores.
* Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de Protección al Consumidor Nº 3: los demás segmentos económicos que no sean competencia de los
Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de Protección al Consumidor Nº 1 y Nº 2.
7 Pack de productos: cama Nappy 1.5 plaza + 01 almohada + 01 protector + 01 sofá cama.
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reclamos efectuados no se brindó una solución, lo cual constituye una presunta infracción al
deber de idoneidad tipificado en el artículo 19º del Código de Protección y Defensa del Código
de Protección y Defensa del Consumidor.
7. A efectos de contar con mayores elementos que sirvan para la resolución del presente
procedimiento,9 requiere a las partes que en el plazo improrrogable de cinco (5) días hábiles,
contado a partir del día siguiente de notificada la presente resolución, cumplan con presentar la
siguiente información:
Al señor Bellido:
- Presentar copia legible y completa de todas las comunicaciones mantenidas con los
denunciados hasta la fecha, ordenadas cronológicamente, en caso sean correos
electrónicos deberán adjuntar el email completo en el cual se verifique la fecha, hora,
remitente, destinatario(s) y los archivos adjuntos (con excepción de las que ya hubiere
adjuntado a través de sus escritos).
- Presentar copia legible u original del comprobante de pago recibido por la adquisición de
los productos materia de denuncia, en caso de no haber sido entregado, precisar ello.
- Presentar copia legible completa de la publicidad del producto materia de denuncia, donde
resulte posible visualizar la información brindada a los clientes el día en que se efectuó la
compra, de poseerlo.
- Presentar copia legible completa de todos los documentos recibidos hasta la fecha por la
compra de los productos materia de denuncia (orden de compra, confirmación de compra,
estado de compra, etc.) (con excepción de las que ya hubiere adjuntado a través de su
denuncia).
- Precisar si la denunciada le informó antes y durante la compra de los productos materia de
denuncia sobre el stock que contaba, de ser el caso, adjuntar la documentación pertinente
que acredite lo alegado.
- Precisar si hasta la fecha la denunciada le habría informado el motivo que habría
generado la no entrega del producto materia de denuncia, adjuntando la documentación
que así lo acredite, de ser el caso.
- Precisar si se le informó el procedimiento a seguir para obtener el extorno del monto pagado
por la compra materia de denuncia, de ser posible, presentar el medio probatorio que lo
acredite.
- Precisar si presentó reclamos ante Productos Paraíso por el hecho materia de denuncia, de
ser el caso, precisar la fecha y vía de interposición, presentando la documentación que
acrediten sus alegaciones.
9 DECRETO SUPREMO N° 107-2012-PCM, APRUEBAN MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL INSTITUTO
NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL – INDECOPI
Artículo 49-B°. - Atribuciones generales de los Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de Protección al Consumidor del INDECOPI
(…)
Para efectos de la tramitación de los procedimientos a su cargo, el Jefe del Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de Protección al Consumidor
cuenta con las facultades conferidas a las Comisiones en el Título I Del Decreto Legislativo N° 807 y el artículo 36° del presente Reglamento, así como con
las potestades atribuidas al Secretario Técnico en el artículo 24° del citado Decreto Legislativo, siempre que resulten compatibles con la naturaleza de los
procedimientos sumarísimos.
DECRETO LEGISLATIVO Nº 807, LEY SOBRE FACULTADES, NORMAS Y ORGANIZACIÓN DEL INDECOPI FACULTADES DE LAS COMISIONES Y
OFICINAS DEL INDECOPI.
Artículo 2°. - Sin que la presente enumeración tenga carácter taxativo cada Comisión, Oficina o Sala del Tribunal del INDECOPI tiene las siguientes
facultades:
(…)
a) Exigir a las personas naturales o jurídicas la exhibición de todo tipo de documentos, incluyendo libros contables y societarios, los comprobantes de
pago, la correspondencia comercial y los registros magnéticos incluyendo, en este caso, los programas que fueran necesarios para su lectura; así como
solicitar información referida a la organización, los negocios, el accionariado y la estructura de propiedad de las empresas. (…).
Artículo 24º.- El Secretario Técnico se encargará de la tramitación del procedimiento. Para ello, cuenta con las siguientes facultades:
(...)
f) Llevar a cabo las inspecciones e investigaciones necesarias para otorgar mayores elementos de juicio a la Comisión, así como las fiscalizaciones que,
de ser el caso, se contemplen en disposiciones legales y reglamentarias que considere pertinentes o que sean requeridas por la Comisión. (...).
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- Precisar si a la fecha se ha cumplido con devolver el monto pagado o con brindar una
alternativa de solución por la ocurrencia del hecho materia de denuncia, adjuntando los
medios probatorios pertinentes que acrediten lo alegado, de ser el caso, y las fechas exactas
en que se habría realizado dichas acciones.
A Tottus:
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- Precisar cuáles fueron las medidas adoptadas ante la falta de entrega del producto materia
de denuncia, especificando la fecha en qué tomo conocimiento de ello, así como las
gestiones para lograr su cumplimiento, adjuntando la documentación que acredite lo alegado.
- Presentar de ser el caso, los medios probatorios pertinentes que acrediten fehacientemente
que efectuó la gestión para el proceso de extorno del monto cobrado a favor de la
denunciante, de los cuales se pueda advertir la fecha de inicio de dicha gestión, acciones
realizadas y terceros involucrados, de ser el caso.
- Presentar los medios probatorios pertinentes que permitan verificar el número de reclamos
formulados por el denunciante hasta la fecha por la ocurrencia del hecho materia de
denuncia, ordenados cronológicamente.
- Precisar si a la fecha se ha cumplido con la entrega del producto pendiente de entrega o el
recojo de los productos entregados parcialmente y la anulación de la compra y extorno del
monto total pagado por el denunciante o brindado otra alternativa de solución, adjuntando los
medios probatorios pertinentes que acrediten lo alegado, de ser el caso (estados de cuenta,
informe emitido por la entidad financiera, etc.) y las fechas exactas en que se habría realizado
dichas acciones, de ser el caso.
A Productos Paraíso:
- Presentar copia legible de las comunicaciones cursadas con el denunciante hasta la fecha,
(correos electrónicos, mensajes, etc.), ordenadas cronológicamente, así como en un CD de
las grabaciones realizadas a las conversaciones sostenidas con esta, de poseerlos, en caso
sean correos electrónicos deberán adjuntar el email completo en el cual se verifique la fecha,
hora, remitente, destinatario(s) y los archivos adjuntos.
- Presentar copia legible de las comunicaciones cursadas con Tottus hasta la fecha por el
caso particular del denunciante, ordenadas cronológicamente.
- Presentar copia legible completa de todos los documentos emitidos por la compra y entrega
de los productos materia de denuncia, de los cuales se pueda advertir los ofrecimientos
realizados, el estado en que fueron entregados, así como las observaciones del denunciante,
según corresponda.
- Presentar copia legible de los términos y condiciones aplicables para las compras
efectuadas para los productos que comercializa a través de la página web de Tottus.
- Presentar copia legible de los términos y condiciones aplicables para efectuar la devolución
del monto pagado por los productos materia de denuncia, específicamente para los casos en
que se cumple con su entrega de manera completa.
- Precisar cuál fue el procedimiento seguido para la compra objeto de denuncia, desde que
tomó conocimiento que faltaba la entrega de uno de los productos adquiridos, adjuntando los
medios probatorios pertinentes que acrediten ello.
- Precisar el estado y ubicación actual del producto materia de denuncia, adjuntando los
medios probatorios pertinentes que acrediten ello, de poseerlo.
- Precisar cuál es el procedimiento de despacho establecido para la entrega de productos
adquiridos en la página web de Tottus, específicamente el utilizado para los productos
materia de denuncia, así como el estado y fecha en que fueron entregados, adjuntando la
documentación pertinente que acredite ello.
- Precisar cuáles fueron las causas que no fueran entregados todos los productos adquiridos
por el dneunciante – sofá cama - adjuntando los medios probatorios pertinentes que acrediten
lo alegado y que dicha información fue trasladada y/o brindada oportunamente al
denunciante.
- Presentar los medios probatorios pertinentes que acrediten cumplió con entregar al
denunciante el producto faltante materia de denuncia, caso contrario, señalar las causas que
originaron su incumplimiento y que ello escapó de su esfera de control y responsabilidad,
acreditándolo.
- Precisar cuáles fueron las alternativas de solución brindadas al denunciante ante sus
requerimientos de entrega del producto y/o devolución de la contraprestación pagada,
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V. RESOLUCIÓN
PRIMERO: Incluir de oficio en el presente procedimiento a Productos Paraíso Del Perú S.A.C, según los
términos expuestos en el apartado II de la presente Resolución.
Las partes denunciadas deberán presentar sus descargos y los medios probatorios que los sustenten, en
un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles contado a partir del día siguiente de notificada la presente
resolución. Asimismo, con la presentación de sus descargos, deberá presentar tantas copias como partes
existan en el procedimiento bajo apercibimiento de requerirle la presentación de dichas copias (aplica solo
en caso de presentación física).
TERCERO: Tener por presentados los medios probatorios documentales obrantes de fojas 12 a 16 y de
fojas 24 a 28 del expediente.
CUARTO: Poner la denuncia y lo actuado en el marco del procedimiento en conocimiento de las partes (de
fojas 02 a 1813, 20 a 3214, de fojas 33 a 3915 y de fojas 40 a 4316 del expediente).
QUINTO: Requerir a Hipermercados Tottus S.A. y Productos Paraíso Del Perú S.A.C que cumplan con:
15 Dirigido al señor Ricardo Martín Bellido Laos y Productos Paraíso Del Perú S.A.C.
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(i) Respecto a Productos Paraíso Del Perú S.A.C: Señalar una dirección de correo electrónico e
indicar expresamente su consentimiento para que se realice la notificación de los actos
administrativos emitidos durante la tramitación de su procedimiento, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 20.4° del TUO de la Ley 27444°17 y en la Sexta Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 151118.
(ii) Presentar copia simple de los documentos que acrediten su existencia y representación, o la
identificación del expediente administrativo, trámite o reclamo ante el INDECOPI en el cual fueron
presentados; o, en su defecto, la declaración jurada sobre su existencia, la designación de su
representante legal y la vigencia del poder, y la identificación de la partida y oficina registral donde
conste su inscripción;
(iii) señalar el número de su Registro Único de Contribuyentes (RUC).19
SEXTO: Requerir al señor Ricardo Martín Bellido Laos, a Hipermercados Tottus S.A. y a Productos Paraíso
Del Perú S.A.C que en el plazo improrrogable de cinco (5) días hábiles, contado a partir del día siguiente
de notificada la resolución, cumplan con absolver el requerimiento de información formulado en el numeral
IV de la presente resolución.
SÉPTIMO: Informar a las partes que el artículo 110º del Código20 faculta al Órgano Resolutivo de
Procedimientos Sumarísimos a calificar las infracciones de la referida norma como leves, graves o muy graves
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JUS
Artículo 20. Modalidades de notificación
(…)
20.4. El administrado interesado o afectado por el acto que hubiera consignado en su escrito alguna dirección electrónica que conste en el expediente puede
ser notificado a través de ese medio siempre que haya dado su autorización expresa para ello. Para este caso no es de aplicación el orden de prelación
dispuesto en el numeral 20.1.
La notificación dirigida a la dirección de correo electrónico señalada por el administrado se entiende válidamente efectuada cuando la entidad reciba la
respuesta de recepción de la dirección electrónica señalada por el administrado o esta sea generada en forma automática por una plataforma tecnológica o
sistema informático que garantice que la notificación ha sido efectuada. La notificación surte efectos el día que conste haber sido recibida, conforme lo
previsto en el numeral 2 del artículo 25.
En caso de no recibirse respuesta automática de recepción en un plazo máximo de dos (2) días hábiles contados desde el día siguiente de efectuado el acto
de notificación vía correo electrónico, se procede a notificar por cédula conforme al inciso 20.1.1, volviéndose a computar el plazo establecido en el numeral
24.1 del artículo 24.
Para la notificación por correo electrónico, la autoridad administrativa, si lo considera pertinente, puede emplear firmas y certificados digitales conforme a lo
estipulado en la ley de la materia.
La entidad que cuente con disponibilidad tecnológica puede asignar al administrado una casilla electrónica gestionada por esta, para la notificación de actos
administrativos, así como actuaciones emitidas en el marco de cualquier actividad administrativa, siempre que cuente con el consentimiento expreso del
administrado. Mediante decreto supremo del sector, previa opinión favorable de la Presidencia del Consejo de Ministros y el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, puede aprobar la obligatoriedad de la notificación vía casilla electrónica.
En ese caso, la notificación se entiende válidamente efectuada cuando la entidad la deposite en el buzón electrónico asignado al administrado, surtiendo
efectos el día que conste haber sido recibida, conforme a lo previsto en el numeral 2 del artículo 25.
Asimismo, se establece la implementación de la casilla única electrónica para las comunicaciones y notificaciones de las entidades del Estado dirigidas a los
administrados. Mediante Decreto Supremo refrendado por la Presidencia del Consejo de Ministros se aprueban los criterios, condiciones, mecanismos y
plazos para la implementación gradual en las entidades públicas de la casilla única electrónica.
(Texto según numeral 20.4 del artículo 20 de la Ley N° 27444, modificado según el artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1452).
18 DECRETO LEGISLATIVO N° 1511, DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA EL PROCEDIMIENTO ACELERADO DE REFINANCIACIÓN CONCURSAL
(“PARC”) PARA ASEGURAR LA CONTINUIDAD EN LA CADENA DE PAGOS ANTE EL IMPACTO DEL COVID-19
(…)
Sexta. Disposiciones especiales para la notificación
Durante la Emergencia Sanitaria a nivel nacional declarada mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, así como el Estado de Emergencia Nacional
establecido mediante Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM y sus prórrogas, las notificaciones de los actos administrativos y demás actuaciones emitidas por
el INDECOPI en el marco de los procedimientos administrativos que se inicien y los que se encuentran en curso, se realizan vía correo electrónico u otro
medio digital.
Para efectos de lo dispuesto en el párrafo precedente, los administrados remiten una comunicación al INDECOPI, en la que consignen una dirección
electrónica y números telefónicos de contacto con el número de expediente en trámite o indicarlos al inicio del procedimiento administrativo. En su defecto,
el INDECOPI puede solicitar estos datos directamente por cualquier otro medio.
La notificación dirigida a la dirección de correo electrónico señalada por el administrado se entiende válidamente efectuada cuando el INDECOPI remita la
comunicación, surtiendo efectos al día siguiente de la remisión del correo electrónico. Es de cargo del administrado asegurar la disponibilidad y correcto
funcionamiento de la dirección electrónica, en caso contrario, el INDECOPI puede realizar la notificación por cualquier otro medio disponible, para lo cual
emite la directiva correspondiente.
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e imponer sanciones que van desde una amonestación hasta una multa por un máximo de 450 Unidades
Impositivas Tributarias, sin perjuicio de las medidas correctivas, reparadoras y complementarias, que puedan
ordenarse de acuerdo con lo estipulado en el artículo 114° de la referida norma.
OCTAVO: Requerir a las partes denunciadas, si ostentan a calidad de micro o pequeña empresa, para
efectos de la aplicación del artículo 110° del Código, que con sus descargos presente la siguiente
información:
(i) Copia simple o número del Certificado de Inscripción o de Reinscripción vigente en el Registro
Nacional de la Micro y Pequeña Empresa - REMYPE, de acuerdo con lo establecido en el Título VIII
del Reglamento de la Ley MYPE.
(ii) Copia simple de la documentación que acredite el monto al que ascendieron sus ventas anuales del
ejercicio inmediato anterior. Para tal efecto deberán presentar la declaración jurada anual del
Impuesto a la Renta de dicho ejercicio o, en su defecto, las declaraciones juradas mensuales de los
pagos a cuenta del impuesto, según corresponda a su régimen tributario.
(iii) Señalar el número de trabajadores con los que contó durante los años 2017 a 2019 y fueron declarados
ante la autoridad competente, y presentar el medio de prueba que acredite dicha información.
- Informar a los administrados que la presente Resolución fue firmada de forma digital, ello de conformidad con lo
establecido en los artículos 1 y 3 del Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales aprobado por Decreto
Supremo 058-2008-PCM, conforme puede verificarse en el presente documento que se encuentra en formato PDF.21
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