COMISIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Nº 2

SEDE CENTRAL

Expediente N° 2046-2021/PS3

RESOLUCIÓN FINAL Nº 0013-2022/CC2

PROCEDENCIA : ÓRGANO RESOLUTIVO DE PROCEDIMIENTOS
SUMARÍSIMOS DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Nº 3
DENUNCIANTE : ORLANDO MIGUEL GARCES ÁLVAREZ
(EL SEÑOR GARCES)
DENUNCIADO : HIPERMERCADOS TOTTUS S.A.1
(TOTTUS)
MATERIAS : PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
TRANSACCIÓN
ACTIVIDAD : VENTA AL POR MENOR EN COMERCIOS NO
ESPECIALIZADOS CON PREDOMINIO DE LA VENTA DE
ALIMENTOS, BEBIDAS O TABACO

Lima, 11 de enero de 2022

ANTECEDENTES

1. Mediante escrito del 6 de agosto de 2021, el señor Garces presentó una denuncia
contra Tottus ante el Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de
Protección al Consumidor N° 3 (en adelante, el OPS) por presuntas infracciones
a la Ley N° 29571, Código de Protección y Defensa del Consumidor2 (en adelante,
el Código).

2. Por Resolución N° 1 del 20 de agosto de 2021, el OPS resolvió lo siguiente:

“SEGUNDO: Iniciar un procedimiento administrativo sancionador en mérito a la denuncia de

fecha 6 de agosto de 2021 presentada por el señor Orlando Miguel Garcés Álvarez contra
Hipermercados Tottus S.A. por presunta infracción a lo establecido en el artículo 19º del
Código de Protección y Defensa del Consumidor, en tanto que no habría cumplido con
entregarle 4 paquetes de figuras Panini del álbum Copa América adquiridos a través de su
página web el 11 de julio de 2021, toda vez que se indicó que al no contar con stock disponible
se procedería con la anulación de la compra; sin embargo, tras la verificación de la página
web advirtió que dicho producto seguía ofertándose, sin brindarle una información adecuada
a pesar de su reclamo.” (sic)

3. A pesar de que Tottus fue notificado con la Resolución N° 1 el 6 de setiembre de

2021, no presentó descargos.

4. Por Resolución Final N° 1013-2021/PS3 del 1 de octubre de 2021, el OPS resolvió

lo siguiente:

(i) Sancionar a Tottus con una multa ascendente a 3,49 Unidades Impositivas
Tributarias (en adelante UIT), por infracción al artículo 19 del Código, en
tanto quedó acreditado que no entregó al denunciante los 4 paquetes de
figuras Panini del álbum Copa América adquiridos a través de su página web
el 11 de julio de 2021;
(ii) ordenar a Tottus que en un plazo de quince (15) días hábiles contado a partir
del día siguiente de notificada la resolución, cumpla con entregar al señor

1
Con registro Único de Contribuyente (RUC) Nº 20508565934.
2
LEY N° 29571. CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR, publicado el 2 de septiembre de
2010 en el Diario Oficial “El Peruano”. Dicho código será aplicable a los supuestos de infracción que se configuren
a partir del 2 de octubre de 2010, fecha en la cual entró en vigencia.

1
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Garces los productos adquiridos mediante Orden de Pedido N° 601931594,

de ser posible. En caso no tenga la posibilidad de entregarlos, por falta de
stock -deberá acreditarlo objetivamente- y deberá devolver al denunciante
(en caso aun no lo hayan hecho), el monto cobrado más los intereses legales
generados desde el día siguiente de la compra hasta la fecha de efectiva
devolución;
(iii) ordenar a Tottus el pago de las costas y costos del procedimiento; y,
(iv) disponer la inscripción de Tottus en el Registro de Infracciones y Sanciones
del Indecopi.

5. El 2 de noviembre de 2021, Tottus interpuso un recurso de apelación y adjuntó el

documento denominado “Transacción Extrajudicial”.

6. A través de la Resolución N° 1 del 22 de noviembre de 2021, la Secretaría Técnica

de la Comisión de Protección al Consumidor N° 2 corrió traslado al
denunciante del escrito presentado por Tottus. A pesar de que el señor Garces
fue notificado el 23 de noviembre 2021, no presentó observación alguna.

ANÁLISIS

Sobre la conclusión anticipada por transacción

7. En los procedimientos administrativos en materia de consumo, el artículo 107-

A del Código establece que, en cualquier estado e instancia del procedimiento, el
órgano resolutivo puede declarar su conclusión anticipada, entre otros supuestos,
cuando las partes lleguen a un acuerdo mediante conciliación, mediación,
transacción o cualquier otro acuerdo que, de forma indubitable, deje constancia
que se ha solucionado la controversia materia de denuncia antes de la notificación
de la resolución que pone fin a la misma3.

8. El 2 de noviembre 2021, Tottus presentó un escrito adjuntando el documento

denominado “TRANSACCIÓN EXTRAJUDICIAL” suscrito por el señor Garces, en
el cual las partes llegaron a un acuerdo:

3
LEY N° 29571, CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
Artículo 107-A.- Formas de conclusión anticipada del procedimiento de oficio promovido por denuncia
de parte
En cualquier estado e instancia del procedimiento de oficio promovido por denuncia de parte, el órgano resolutivo
puede declarar su conclusión anticipada en los siguientes supuestos
1. Cuando el denunciante formule desistimiento del procedimiento o de la pretensión antes de la notificación
de la resolución que agota la vía administrativa.
2. Cuando las partes lleguen a un acuerdo mediante conciliación, mediación, transacción o cualquier otro
acuerdo que, de forma indubitable, deje constancia que se ha solucionado la controversia materia de
denuncia antes de la notificación de la resolución que pone fin a la misma.
Cualquiera de las partes podrá acreditar ante el órgano resolutivo la solución de la controversia, para que la
autoridad declare la conclusión anticipada del procedimiento. El procedimiento continuará respecto de aquellos
denunciados o pretensiones no comprendidos en dicha conclusión anticipada.
La autoridad podrá continuar de oficio el procedimiento si del análisis de los hechos denunciados considera que
podría estarse afectando intereses de terceros o la acción suscitada por la iniciación del procedimiento entrañase
interés general.

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9. Cabe precisar que en el presente caso no se advierten indicios de vulneración de

intereses de terceros en la medida que la presunta infracción cometida por
Tottus constituye una afectación de carácter particular contra el señor Garces.

10. En atención a ello, habiéndose resuelto el conflicto de intereses suscitado entre

las partes, conforme se desprende de la “TRANSACCIÓN EXTRAJUDICIAL”
adjunta al escrito de apelación; y, no habiendo el denunciante presentado
observación alguna a dicho documento, corresponde dar por concluido el presente
procedimiento administrativo sancionador iniciado contra Tottus.

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11. En tal sentido, se debe dejar sin efecto la Resolución Final N° 1013-2021/PS3 del
1 de octubre de 2021, en los extremos en que sancionó a Tottus con una multa
ascendente a 3,49 UIT, le ordenó una medida correctiva, el pago de las costas y
costos del procedimiento; y, dispuso su inscripción en el Registro de Infracciones
y Sanciones del Indecopi.

SE RESUELVE:

PRIMERO: REVOCAR la Resolución Final N° 1013-2021/PS3 del 1 de octubre de

2021, emitida por el Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de Protección
al Consumidor N° 3, y reformándola, DAR POR CONCLUIDO el procedimiento seguido
contra Hipermercados Tottus S.A. por presunta infracción al artículo 19 de la
Ley Nº 29571, Código de Protección y Defensa del Consumidor, en atención a la
transacción extrajudicial celebrada con el señor Orlando Miguel Garces Álvarez.

SEGUNDO: DEJAR SIN EFECTO la Resolución Final Nº 1013-2021/PS3 del 1 de

octubre de 2021, emitida por el Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos de
Protección al Consumidor N° 3, en los extremos que sancionó a Hipermercados Tottus
S.A. con una multa ascendente a 3,49 UIT, le ordenó una medida correctiva, el pago de
las costas y costos del procedimiento; y, dispuso su inscripción en el Registro de
Infracciones y Sanciones del Indecopi.

TERCERO: Informar a las partes que la presente resolución tiene vigencia desde el día
de su notificación y agota la vía administrativa, por lo que solo puede ser cuestionada
en vía de proceso contencioso administrativo ante el Poder Judicial4.

Con la intervención de los Comisionados5: Sra. Karina Rocío Montes Tapia6, Sr.
Luis Alejandro Pacheco Zevallos y Sra. Nancy Aracelly Laca Ramos.
Firmado digitalmente por MONTES
TAPIA Karina Rocio FAU
20521286769 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 14.01.2022 10:53:22 -05:00

KARINA ROCÍO MONTES TAPIA

Presidenta
La presente Resolución fue firmada de forma digital, de conformidad con lo establecido en el artículo 3 del
Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales aprobado por Decreto Supremo 058-2008-PCM, como puede
verificarse en el presente documento que se encuentra en formato PDF7.

4
LEY Nº 29571, CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
Artículo 125.- Competencia de los órganos resolutivos de procedimientos sumarísimos de protección al
consumidor
(…)
La Comisión de Protección al Consumidor del Indecopi o la comisión con facultades desconcentradas en esta
materia, según corresponda, constituye la segunda instancia administrativa en este procedimiento sumarísimo,
que se tramita bajo las reglas establecidas por el presente subcapítulo y por la directiva que para tal efecto debe
aprobar y publicar el Consejo Directivo del Indecopi.
La resolución que emita la correspondiente Comisión agota la vía administrativa y puede ser cuestionada
mediante el proceso contencioso administrativo.
5
De conformidad con lo establecido por el cuarto párrafo del artículo 38 del Reglamento de Organizaciones y
Funciones del INDECOPI, en toda sesión se levantará un acta que contendrá los acuerdos que adopta la
Comisión y en ella se dejará constancia de los votos singulares.
6
De acuerdo con lo establecido por el quinto párrafo del artículo 38 del Reglamento de Organizaciones y
Funciones del INDECOPI, las resoluciones que emiten las Comisiones son suscritas únicamente por quien
las preside.
7
REGLAMENTO DE LA LEY DE FIRMAS Y CERTIFICADOS DIGITALES APROBADO POR DECRETO
SUPREMO 058-2008-PCM
Artículo 3.- De la validez y eficacia de la firma digital
La firma digital generada dentro de la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica tiene la misma validez y eficacia
jurídica que el uso de una firma manuscrita.

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