Abogado Jeffersson Barragán Arenas

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Señores
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE TUNJA (REPARTO)
E. S. D.

MEDIO DE CONTROL: CONTROVERSIAS CONTRACTUALES

DEMANDANTE: FUNDACIÓN COLOMBIA EMPRENDE V.I.
DEMANDADO: ALCALDÍA DE CHIQUINQUIRÁ - BOYACÁ

JEFFERSSON BARRAGÁN ARENAS, mayor de edad, domiciliado en la carrera 3 número 14 A 09

Chiquinquirá – Boyacá, identificado con cédula de ciudadanía 7.319.230 de Chiquinquirá tarjeta
profesional número 1.234.656 expedida por el Consejo Superior de la Judicatura, actuando en
nombre y representación de la Fundación Colombia Emprende V.I. con Nit. 900.493.853-5
Representante Legal NELSON HUMBERTO ROBAYO RUBIO identificado con cédula de
ciudadanía número 98.765.432 de Engativá, sociedad debidamente constituida, con domicilio en
la carrera 9 # 9ª - 51, barrio Simijaca, del municipio de Chiquinquirá – Boyacá.

IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES

PARTE DEMANDANTE: FUNDACIÓN COLOMBIA EMPRENDE V.I. Nit. 900.493.853-5,

representante legal NELSON HUMBERTO ROBAYO RUBIO identificado con cédula de
ciudadanía número 98.765.432 de Engativá

PARTE DEMANDADA: ALCALDÍA DE CHIQUINQUIRÁ – BOYACÁ, WILMAR ANCISAR

TRIANA GONZÁLEZ identificado con cédula de ciudadanía 7.456.123 de Chiquinquirá – Boyacá.
El cual obra en calidad de Alcalde Municipal o quien haga sus veces.

HECHOS

1. El día 21 de febrero del año 2021 No 2021-053, se celebró el contrato de prestación de

servicios entre la Alcaldía Municipal de Chiquinquirá – Boyacá Nit. 891.800.475-0, y la
Fundación Colombia Emprende V.I. con Nit. 900.493.853-5 Representante Legal NELSON

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HUMBERTO ROBAYO RUBIO identificado con cédula de ciudadanía número 98.765.432 de
Engativá.
2. El objetivo del mismo consistía brindar alimentación escolar a estudiantes matriculados en
las instituciones educativas oficiales, con los términos y alcances establecidos en el proyecto.
3. El plazo de ejecución del mismo inicialmente consistía en seis (06) meses, contados a partir
de la fecha de celebración y respectiva acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos
de legalización del contrato anteriormente señalado.
4. El valor de este era de tres mil dieciséis millones trescientos cuarenta y nueve mil setecientos
treinta pesos (3.016.349.730) moneda corriente, con IVA incluido y demás impuestos, tasas,
contribuciones y gastos que se generen.
5. De acuerdo con lo pactado, se ejecutó el servicio con el objetivo del mismo; cumpliendo a
cabalidad el suministro, actividades, consultas, requerimientos y reportes de cualquier
eventualidad que se genere en el trascurso del mismo.
6. Se dio cumplimiento a las observancias del Decreto No 1075 de 2015, artículo 2.3.10.4.6 y
subsiguientes.
7. De acuerdo con la cláusula quinta del contrato de prestación de servicios No 2021-053, la
forma de pago se realiza mediante actas parciales mensuales (tracto sucesivo), previa entrega
de soportes como; informe de ejecución, certificación de cumplimiento de las obligaciones
fiscales con los sistemas de salud, seguridad social y riesgos laborales de los empleados.
8. El pago de los mismos fue asignado a la Tesorería Municipal de Chiquinquirá – Boyacá, previa
entrega de la factura debidamente acreditada, de acuerdo con el régimen tributario aplicable
para el mismo.
9. Posteriormente a los pagos realizados en los tres primeros meses (febrero, marzo y abril), el
Municipio de Chiquinquirá – Boyacá no canceló las facturas restantes (mayo, junio y julio),
aduciendo falta de cumplimiento en los requisitos establecidos en la cláusula quinta, ya que,
como advierte el contrato de prestación de servicio No 2021-053 fechado 21 de febrero del
año 2021 y la misma licitación, el representante legal es el señor NELSON HUMBERTO
ROBAYO RUBIO identificado con cédula de ciudadanía número 98.765.432 de Engativá;
como se ha evidenciado en cada uno de los documentos del acervo probatorio.
10. Debido al incumplimiento del mismo, se ha visto afectado el señor NELSON HUMBERTO
ROBAYO RUBIO y sus empleados, ya que estos dependen económicamente del trabajo que
desarrolla por intermedio de la Fundación Colombia Emprende V.I.
11. Además del incumplimiento de los pagos tasados en los últimos tres meses del mismo por un
valor de cuatrocientos setenta y un millones doscientos cuarenta y un mil cuatrocientos

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cuarenta pesos ($ 471.241.440) moneda corriente, por concepto de entrega de alimentos
complementarios a un grupo eterario de niños, niñas y adolescentes entre 4 a 8 años y 11
meses; 9 a 13 años y 11 meses, 14 a 17 años, como se evidencia en la cláusula quinta. Se ha
suspendido el contrato sin justificación verdadera, aduciendo el incumplimiento por parte
del contratista, en la no entrega de los documentos debidamente reglados. Incumpliendo la
cláusula vigésima del contrato.
12. Hasta el momento no se ha pronunciado el Municipio de Chiquinquirá – Boyacá para el
cumplimiento del contrato de prestación de servicios anteriormente relacionado.
13. Mediante derechos de petición instaurados en la oficina de servicio al cliente de la alcaldía
municipal de Chiquinquirá – Boyacá, con el objeto de que sean aclarados los motivos por los
cuales no ha dado cumplimiento y pago del contrato; toda vez que se han entregado los
acervos documentales de acuerdo con los estipulado en la cláusula quinta “formas de pago”.
Se llevó a cabo conciliación extrajudicial ante la Procuraduría No. 121 JUDICIAL II PARA LA
CONCILIACION ADMINISTRATIVA TUNJA. Con el objetivo de agotar el requisito de
procedibilidad, y dando cumplimiento al artículo 160 de la Ley 1437 de 2011, modificado por el
artículo 34 numeral 1 de la Ley 2080 de 2011; por consiguiente, la Alcaldía Municipal de
Chiquinquirá – Boyacá no tuvo animo conciliatorio por tal motivo se expidió acta de no acuerdo
y se procedió acudir a la jurisdicción contenciosa administrativa.

PRETENSIONES

PRIMERO: Declarar que el MUNICIPIO DE CHIQUINQUIRÁ – BOYACÁ, incumplió las

obligaciones pactadas en el contrato de suministro No 2021-053 de fecha 21 de febrero del año
2021, suscrito con la FUNDACIÓN COLOMBIA EMPRENDE V.I. con Nit. 900.493.853-5.
SEGUNDO: Declarar el incumplimiento del contrato de prestación de servicios No 2021-053 de
fecha 21 de febrero del año 2021, y se condene al pago total del mismo.
TERCERO: Se declare la terminación del contrato de prestación de servicios No 2021-053 de
fecha 21 de febrero del año 2021.
CUARTO: Se condene al Municipio de Chiquinquirá – Boyacá al pago pendiente del contrato de
prestación de servicios No 2021-053 de fecha 21 de febrero del año 2021; por un valor de
cuatrocientos setenta y un millones doscientos cuarenta y un mil cuatrocientos cuarenta pesos
(471.241.440) moneda corriente, más los intereses moratorios.
CUARTO: Se condene al Municipio de Chiquinquirá – Boyacá, al pago de todos los perjuicios
causados a mi representado con ocasión de la expedición y ejecutoria de las resoluciones

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demandadas, incluyendo daño emergente y lucro cesante, así como la corrección monetaria y
cualesquiera otros índices de ajuste monetario de tales sumas, así:
a. Por concepto de daño emergente y lucro cesante la suma de ochenta millones de pesos ($
80.000.000) moneda corriente.
SEXTO: Solicito sea cancelado el pago de los intereses de plazo de conformidad con la tasa
máxima legal autorizada desde que se dejó de cumplir el contrato de prestación de servicios (mayo
2021).
SÉPTIMO: Solicito sea cancelado el pago de los intereses moratorios de conformidad con la tasa
máxima legal autorizada desde que se hizo exigible la obligación, hasta la fecha en que se produzca
el pago total de esa suma.
OCTAVO: Que se condene al Municipio de Chiquinquirá – Boyacá, al pago de las costas del
proceso, agencias en derecho y demás gastos del proceso.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

1. Artículos 2, 6, 25, 83, 90 y 124 Constitución Política de Colombia.

2. Artículos 5 numeral 1 y 3, 26 y 50, Ley 80 de 1993. Estatuto General de Contratación de la
Administración pública.
3. Artículos 104 numeral 2, 141, 159, 164 numeral 1. Literal j. Ley 1437 de 2011. Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

PRUEBAS

1. Solicito que se tengan en cuenta las siguientes pruebas:

a. Certificado de existencia y representación de Fundación Colombia Emprende con Nit.
900493853-5 Representante Legal NELSON HUMBERTO ROBAYO RUBIO identificado
con cédula de ciudadanía número 987654321 de Engativá
b. Copia del contrato de suministro No 2021-053 de fecha 21 de febrero del año 2021.
c. Solicitud de fecha 05/07/2021 a la alcaldía municipal de Chiquinquirá – Boyacá.
d. Copia solicitud Conciliación Extrajudicial Controversia Contractual.
e. Copia conciliación extrajudicial ante la Procuraduría No. 121 Judicial II para la
Conciliación Administrativa Tunja, fecha 25 de julio del 2021.

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CUANTÍA

Para efectos de fijar la competencia estimo la cuantía de este proceso en no menos de quinientos
cincuenta y un millones doscientos cuarenta y un mil cuatrocientos cuarenta pesos ($
551.241.440) moneda corriente.

JURAMENTO ESTIMATORIO

Bajo gravedad de juramento estimo, que la suma que origina la presente acción está cuantificada
en un total de aproximadamente quinientos cincuenta y un millones doscientos cuarenta y un mil
cuatrocientos cuarenta pesos ($ 551.241.440) moneda corriente; que incluirán el calor del capital
y sus respectivos intereses.

ANEXOS

1. Poder judicial.
2. Documentos mencionados en el acápite de pruebas.

NOTIFICACIÓN

PARTE DEMANDANTE: la Fundación Colombia Emprende recibe notificaciones personales en

la dirección carrera 9 # 9ª - 51, barrio Simijaca, Chiquinquirá – Boyacá, correo electrónico:
fundacioncolombiaemprende@hotmail.com, celular 32123456789.

PARTE DEMANDADA: la ALCALDÍA DE CHIQUINQUIRÁ recibe notificaciones personales en

la dirección calle 17 # 7ª – 48 Centro Administrativo Municipal; leidy.jimenez@cun.edu.co,
teléfono 3105622803.

PARTE DEL MINISTERIO PÚBLICO: recibe notificaciones personales en la dirección calle 12b #
4 – 79 barrio Candelaria, cristian.valencia@cun.edu.co, teléfono 3005718196.

AGENCIA NACIONAL DE DEFENSA JURÍDICA DEL ESTADO: recibe notificaciones vía correo
electrónico; juan.cabreraa@cun.edu.co.

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El suscrito, Jeffersson Barragán Arenas, recibirá notificaciones personales en la carrera 3 # 14ª –
09, barrio sucre, Chiquinquirá – Boyacá, correo electrónico jeffersson.barragan@cun.edu.co,
teléfono 3208281275.

Atentamente,

JEFFERSSON BARRAGÁN ARENAS

C.C. 7319230 de Chiquinquirá – Boyacá
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