REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO SAN FRANCISCO
COORDINACIÓN DE EDUCACIÓN
CARRERA: ELECTRÓNICA
ASIGNATURA: SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

LA HIGIENE

Autor:
Moisés Andara
C.I. 25.407.499
Tutor Académico:
Lcdo. Marcos Alviarez

San Francisco, octubre de 2022

1
 INTRODUCCIÓN

Por todos es conocido que desde hace muchas épocas y si se quiere

hasta remota, el hombre ha tendido a preservar su bienestar físico y mental,
en este proceso el hombre pudo haber probado y observado algunas
técnicas de higiene y seguridad con la finalidad de sentirse más seguro, al
verse asediado por condiciones inseguras a las que pudieron estar sujetos
cual fuera el trabajo que desempeñara. Se tuvieron que ir creando técnicas
avanzadas que hicieran los trabajos mucho más seguros y así se fue
creando un tipo de conciencia sobre la higiene y seguridad, que se hizo más
firme en la colonia y se consolido con la aparición de leyes que regulaban los
procedimientos de trabajo. El objetivo de esta investigación es estudiar y dar
a conocer todo relacionado con el desarrollo de la seguridad industrial y la
prevención de accidentes.

2
 ÍNDICE
 INTRODUCCIÓN Pág. 2
 ÍNDICE Pág. 3
 DESARROLLO DEL CONTENIDO Pág. 4-21

1. Definiciones de Higiene
2. Concepto de Higiene Industrial
2.1. Principios Fundamentales de la Higiene Industrial
3. Concepto de Seguridad Industrial
4. Objetivos de la Higiene
4.1. Objetivos de la Higiene Industrial
4.2. Objetivos de la Seguridad Industrial
5. Aspectos Históricos y Legales de la Prevención
5.1. Organismos Nacionales e Internacionales que se
Relacionan con Esta Disciplina
6. Funciones Fundamentales de la Disciplina de la Higiene y
Seguridad Industrial en la Pequeña, Mediana y Gran Industria
7. La Medicina del Trabajo en Relación con la Seguridad e Higiene
Industrial

 CONCLUSIÓN Pág. 22-23

 BIBLIOGRAFÍA Pág. 24

3
1. Definiciones de Higiene

El término higiene se refiere a la limpieza y el aseo, ya sea del cuerpo

como de las viviendas o los lugares públicos. De acuerdo con la revista
virtual Euro Sanic, (2021) “se puede distinguir entre la higiene personal o
privada (cuya aplicación es responsabilidad del propio individuo) y la higiene
pública (que debe ser garantizada por el Estado)” (s/p). Por su parte, entre
los agentes internos y externos de la higiene se encuentran:

 Agente: Es el objeto o sustancia relacionado de manera directa con la lesión.

Ejemplo: máquinas, herramientas, equipos y otras.
 Condición Insegura: Es la condición del agente causante de la enfermedad
que debió protegerse o resguardarse.
 Acto inseguro: Es la acción que genera una lesión.
 Condiciones de salud: Bienestar físico, social y mental del personal.
 Medio ambiente de trabajo: Normativas, políticas, procedimientos,
supervisión, señalización, orden, confort, seguridad, limpieza.

2. Concepto de Higiene Industrial

La Higiene Industrial definida por Euro Sanic (2021), “es la disciplina

preventiva que estudia las condiciones del medio ambiente de trabajo,
identifica, evalúa y controla los contaminantes de origen laboral. Para evitar
que se produzca un daño a la salud” (s/p). Puede definirse como la técnica
no médica de prevención de enfermedades profesionales. Cabe destacar,
que la higiene industrial cuenta con cuatro elementos definitivos, como lo
son:

 La anticipación: Anticipar es una forma de indicar o dar pistas sobre lo que

va a pasar. La anticipación puede ser sutil, como nubes de tormenta en el
horizonte que sugieren el peligro que se acerca, o más directo, cuando una
maquina cuenta con avería que advierte de posible riesgo eléctrico.
 Reconocimiento o localización: A través del cual se puede obtener
información general y hacer estadísticas utilizando; entrevistas, planos de

4
 ubicación, registro patronal, o razón social e identificación de riesgos y
peligros.
 Evaluación: Con ella se determina el potencial de riesgo, y con ello, los
factores que lo originan.
 Control: Se plantea el problema, objetivos, alternativas de solución,
aplicación de recomendaciones, seguimiento y evaluación.
Ahora bien, los pasos anteriores están enlazados a los principios
fundamentales de la higiene industrial, sin los cuales no podría funcionar
correctamente, estos principios son: - Identificación de riesgos y peligros,
determinando la índole, el grado y la duración de la exposición.
-Reducción, sustitución o eliminación de peligros.
-Reducción del número de trabajadores expuestos.
-Uso de señalización.
-Establecimiento de un control sanitario previo y continuado.
-Realización y actualización de planes de contingencia.
-Adopción de medidas o medios de protección.
-Utilizar herramientas y equipos de trabajo adecuados.
-Respetar y hacer respetar normativas de la empresa.
-Informar al superior inmediato cualquier anomalía en el trabajo.

2.1. Principios Fundamentales de la Higiene Industrial

Los principios Básicos De la Higiene Industrial trazan el camino a seguir

para garantizar la sostenibilidad del planeta. De hecho, el modus operandi es
básicamente el mismo en todos los contextos industriales, como identificar
los contaminantes, medir los daños que casan estas sustancias de manera
objetiva e implementar medidas correctivas si son muy abrasivos. A
continuación, se definen los principios básicos de la higiene industrial:

 Prevenir y preservar: Aunque los procesos de higiene y protección en los

sectores industriales son similares, las medidas que se aplican pueden variar
según el entorno. Sin embargo, tienen un mismo objetivo: prevenir
enfermedades y preservar la vida humana ante los diversos contaminantes
que predominan en este tipo de contextos. Estos contaminantes se pueden
clasificar de la siguiente manera:

5
- Contaminantes físicos: Hablar de los contaminantes físicos es hacer
referencia a diversas fuentes de energía que, de alguna manera u otra hacen
acto de presencia en los diferentes contextos industriales. Estos pueden ser
contaminantes mecánicos (como ruidos y vibraciones), contaminantes
electromagnéticos (radiaciones) y contaminantes térmicos (frío o calor). El
ciudadano de a pie no suele considerar estos contaminantes como
elementos tan peligrosos para la salud humana, pero desconocen que son
responsables de muchas muertes en los trabajadores/as del sector.

- Contaminantes biológicos: Esta clase de contaminantes es muy común en

los entornos que se realizan actividades industriales basadas en la
agricultura, la ganadería, la sanidad, depuración de aguas, laboratorios de
diagnósticos o investigación. Los contaminantes biológicos son los conocidos
microorganismos causantes de enfermedades, como las bacterias, virus,
hongos, gusanos y microbios.

Dado que la prevención y la preservación de la vida representan

los principios básicos de la higiene industrial, es una obligación de las
empresas establecer medidas de protección al personal ante estos
microorganismos. Ya sea con la dotación de productos, accesorios y
equipamientos especiales.  

- Contaminantes químicos: El sector industrial siempre es asociado con

procesos de fabricación, almacenamiento y transporte. Por tanto, el uso de
contaminantes químicos es inevitable para llevar a cabo estas actividades de
manera eficaz, sin embargo, afectan el organismo mediante la vía
respiratoria, digestiva, dérmica, etc. Además muchos son muy tóxicos y
corrosivos para el planeta. Desgraciadamente estos componentes
representan uno de los principales problemas en la higiene industrial.
Incluso, de la utilización de estos componentes brotaron los principios
básicos de la higiene industrial.

 Responsabilidad del Sector Industrial: En el ejercicio de la higiene

industrial impera una gran cantidad de normativas vinculadas con la
seguridad de los empleados/as y del entorno. No obstante, el cumplimiento
de estas directrices son claves para brindar protección y cuidado a los
trabajadores/as. De hecho, actuar apegados a estas normas es clave para
evitar sanciones económicas.

6
 Para actuar dentro del margen de los principios Básicos De la Higiene
Industrial, los diferentes sectores deben cumplir una serie de medidas
sanitarias tanto en el aspecto laboral como en el aspecto de mantenimiento:
Aspecto laboral:
 Informar sobre el papel de la empresa y su orientación previsible.
 Garantizar que el trabajo se realice en condiciones seguras.
 Proporcionar a los empleados/as equipos, accesorios y productos para su
protección personal.
 Especificar la definición de actividades de mantenimiento por cronograma de
producción o estimación de carga, sin olvidar precisar las frecuencias de
ejecución.
 Establecer las áreas de trabajo y las rutas.
 Ofrecer un programa de capacitación y de educación continua, con el fin de
proporcionar información sobre la importancia de los principios Básicos De la
Higiene Industrial.
Aspecto de mantenimiento:
 Cuidar el medioambiente a través de actividades preventivas e higiénicas.
 Asegurar y proteger la vida de los distintos tipos de revestimientos
superficiales.
 Velar por el mantenimiento preventivo del sitio de trabajo en diversas facetas.
 Prevenir el deterioro del mobiliario mediante un programa de mantenimiento
constante.
 Garantizar que los equipos y accesorios necesarios para la realización de las
actividades de manutención se mantengan en las mejores condiciones
posibles.
 Determinar la frecuencia de las actividades alusivas a las necesidades reales
de los distintos sectores que componen el entorno, tanto para tareas
habituales como ocasionales.
 Propiciar la comunicación permanente entre todos los departamentos
pertinentes, para tener un impacto directo en el éxito de la ejecución de las
actividades de higiene industrial.

3. Concepto de Seguridad Industrial

La seguridad industrial es definida por Merino, María (2008) como: “un

área multidisciplinaria que se encarga de minimizar los riesgos en la

7
industria. Parte del supuesto de que toda actividad industrial tiene peligros
inherentes que necesitan de una correcta gestión” (s/p). Los principales
riesgos en la industria están vinculados a los accidentes, que pueden tener
un importante impacto ambiental y perjudicar a regiones enteras, aún más
allá de la empresa donde ocurre el siniestro.

La seguridad industrial, por lo tanto, requiere de la protección de los

trabajadores (con las vestimentas necesarias, por ejemplo) y su monitoreo
médico, la implementación de controles técnicos y la formación vinculada al
control de riesgos. Ahora bien, el block virtual Steemit (2019) señala que:

Para que una gestión de seguridad industrial pueda ser aplicada

de forma eficiente, debe cumplirse de manera fundamental con los
siguientes principios:
Compromiso de la empresa a través de políticas:
La alta gerencia, a través de las políticas implementadas debe
comprometerse a la implementación de La Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo (GSST).
Además las políticas deben tomar en consideración la generación
del menor impacto ambiental posible.
Las políticas serán las reglas o directrices básicas sobre el
comportamiento y el procedimiento adecuado que garantice el
cumplimiento de los objetivos así como el alcance de las metas
planteadas.

Liderazgo, compromiso y responsabilidad de la alta gerencia:

El cual debe ser demostrado con la actitud proactiva sobre la
gestión GSST, tomada por parte de los gerentes, jefe de
departamentos y supervisores.

Comunicación:
Principio fundamental para garantizar el manejo de la información,
llegando a donde tiene que llegar, cuando tiene que llegar para así
tomar las decisiones pertinentes.

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Participación protagónica de los trabajadores:
Donde el trabajador siendo la persona que está en primera fila en
la línea de trabajo, puede dar información real y actualizada sobre
el proceso de trabajo, la forma como se está realizando y, según
su experiencia y pericia, como puede mejorarse el proceso
productivo.

Procesos para la identificación de los riesgos:

Por medio de la aplicación de métodos de identificación y
valoración de riesgos, el Servicio de Seguridad y Salud en el
trabajo (SSST) de la organización preparara los planes necesarios
para que sea aprobados por la gerencia y sean aplicados en toda
la estructura organizacional, teniendo como resultado la
eliminación o mitigación de los riesgos que deriven del proceso de
trabajo.

Evaluación continua de desempeño:

Procedimiento que permita determinar dónde están las
deficiencias y necesidades, por lo cual no puede ser un proceso
consecuente establecido por los niveles funcionales, sino que
debe realizarse de forma sistemática y documentada, tanto de
manera continua como periódica, logrando una incidencia
significativa en el logro de la eficiencia organizacional.

Integración del SSST en los procesos de negocio de la

organización:
Proceso que debe iniciar desde las políticas generales de la
empresa, su misión y visión, así como objetivos organizacionales,
promoviendo la incorporando de la gestión de la seguridad
industrial en toda la estructura de la empresa, permitiendo la
implementación de procesos proactivos y predictivos.

Los objetivos del SSST deben estar alineados con la política

de SSST:
En este sentido debe de existir una relación mutua entre el
planteamiento de ambos esquemas.

Cumplir con el Basamento legal aplicable:

Siendo el eje principal de toda la gestión del Servicio de Seguridad

9
 y Salud en el Trabajo, el cual debe regir su funcionamiento en
acatamiento de las leyes y reglamentos aplicables según el país
donde se encuentre la empresa u organización.

Cumplimiento de normas y criterios técnicos estandarizados:

Siendo esto la adecuación de los procedimientos a las normas de
buenas prácticas emanadas por instituciones de renombre
nacional como internacional, así como las indicaciones y
recomendaciones de uso adecuado dado por los fabricantes de
insumos, materiales, herramientas y maquinaria, además de las
pautas dadas por los especialistas en las áreas relacionadas con
el proceso productivo.
La asignación de los recursos necesarios para mantener el
sistema de gestión del SSST:
La organización debe asignar el presupuesto, de forma periódica,
de los recursos económicos necesarios para lograr el
cumplimiento de los objetivos planteados en las políticas, tanto del
SSST así como las generales de la empresa. En este sentido
deberá de señalarse el presupuesto de las inversiones previstas
en esta materia, indicando las unidades requeridas, planes de
nuevas inversiones en función a mejora o expansión, todo lo
anterior con el propósito de medir la efectividad de las
asignaciones a ser evaluado el periodo (s/p).

4. Objetivos de la Higiene

La higiene es la forma en la que se cuida la salud con aquellos métodos

que se utilizan para estar limpios, esta práctica incluye cumplir ciertos hábitos
tanto en la vida personal, familiar, en el trabajo, la escuela y la comunidad.
Es por eso que para conservar un buen estado de salud y prevenir
enfermedades, es importante desarrollar buenos hábitos de higiene personal,
ambiental, de los alimentos, entre otros. Asimismo, Wikiedia (s/f), señala los
objetivos de la higiene, los cuales son: “mejorar la salud, conservarla y
prevenir las enfermedades o infecciones” (s/p).

10
4.1. Objetivos de la Higiene Industrial

La profesión que se dedica específicamente a la prevención y control de

los riesgos originados por los procesos de trabajo es la higiene industrial. Por
ende, Herrick, Robert, F. (s/f), señala que los objetivos de la misma son: “la
protección y promoción de la salud de los trabajadores, la protección del
medio ambiente y la contribución a un desarrollo seguro y sostenible” (pág.
2). Cabe destacar, que la necesidad de la higiene industrial para proteger la
salud de los trabajadores no debe subestimarse. Incluso cuando se puede
diagnosticar y tratar una enfermedad profesional, no podrá evitarse que ésta
se repita en el futuro si no cesa la exposición al agente etiológico. Mientras
no se modifique un medio ambiente de trabajo insano, seguirá teniendo el
potencial de dañar la salud.

4.2. Objetivos de la Seguridad Industrial

La seguridad industrial es una disciplina obligatoria en todas las empresas

que trata de manera sistemática la prevención de lesiones o accidentes de
trabajo en los entornos industriales. Es aplicada en los usos de las
maquinarias o herramientas y cumplen la doble función de facilitar el
desempeño laboral y mantener la confianza en el trabajo que se ejerce
haciendo que el trabajador se sienta seguro y libre de riesgos. Ahora bien, el
blog Apuntes de Seguridad Industrial, Higiene Industrial, Seguridad
Ocupacional (2009), en su artículo Objetivos de la Seguridad Industrial,
define de la siguiente manera:

Algunos de los objetivos de la seguridad industrial se pueden

resumir como:

 Evitar lesiones y muerte por accidentes, cuando ocurre accidentes

hay una pérdida de potencial humano y con ello una disminución
de la productividad.

11
 Reducción de los costos operativos de producción.

 Mejorar la imagen de la empresa, por ende la seguridad del

trabajador, influyendo esto en un mayor rendimiento en el trabajo.

 Contar con sistema estadístico que permita detectar el avance o

disminución de los accidentes y la causa de los mismos.

 Contar con los medios necesarios para montar un plan de

seguridad (s/p).

5. Aspectos históricos y legales de la prevención

A principios del siglo XX, es en 1873, cuando se aplica la Ley Benot

que prohibiría el trabajo a los niños menores de 10 años, y que, además,
limitaba la jornada a los menores de 13 a 5 horas. Fue con el inicio de la
revolución industrial con el que la incursión de los niños y las mujeres en
las empresas alcanzó su cota máxima. Se registra que en 1871, el 32,1%
de los trabajadores eran niños y el 20,4% niñas. Es entonces, cuando
Eduardo Benot Rodríguez saca la ley que lo cambiaría todo. La ley se
ocuparía, entre otras muchas cosas, de:
 Proteger la infancia. Fijar los límites de las jornadas laborales
desempeñadas por niños y no permitiendo que accedieran al mercado
laboral menores de 10 años.
 Educar a los menores. Obligando a tener escuelas dentro de las
fábricas y haciendo que los niños asistieran a, al menos 3 horas.
 Creación de jurados mixtos. Debido a la cantidad de huelgas y de
conflictividad laboral que había por aquel entonces se busco que las
inspecciones se llevarán a cabo por empresarios y obreros.
 Contratar cirujanos. Dependiendo del tamaño de la fábrica, el
empresario estaría obligado a disponer de un botiquín o de incluso
contratar un médico cirujano en caso de accidente laboral.

12
 Cualquier incumplimiento de las anteriores normas supondría un coste de
entre 125 y 1.250 pesetas. Según todos los expertos, 1900 es el año que
todo lo cambia, se aprueba la ley de Accidentes de Trabajo, la cual, se
considera la primera ley de seguridad social en España. Es el año en que se
representa un cambio sustancial entre empresarios y trabajadores porque se
establece que el empresario tendrá una responsabilidad para con sus
trabajadores y que, si estos, son afectados por un accidente de trabajo
podrán ser indemnizados.

Ahora bien, tuvieron que pasar unos 70 años para poder seguir
avanzando. En Europa no comenzó a tomarse en serio hasta 1970, debido a
la presión que ejercían los sindicatos a la cantidad de accidentes de trabajo
que se producían constantemente. Ya en 1975 la Fundación Europea para la
mejora de vida y trabajo fue creada con el objetivo principal de recoger
información sobre las condiciones de vida y de trabajo en los diferentes
países. Ya en 1980 comenzó a demandarse por parte de Europa cambios
importantes en la legislación como por ejemplo:

 Hacer más grande el concepto de seguridad. De este modo entraban más

posibilidades de problemas de salud originados en el trabajo.
 Ampliar conocimientos de salud en el mundo empresarial.
 Hacer que trabajadores y empresarios se unieran con el fin de promover la
prevención de riesgos en el trabajo.

No sería hasta 1995 cuando se aplicaría una ley que hiciera comprender
a todos lo que era un plan de prevención de riesgos laborales. Una
herramienta a través de la cual se integra la actividad preventiva de la
empresa en su sistema general de prevención. Una ley que haría que se
estableciera que un trabajador tiene derecho a una protección eficaz en
materia de seguridad y salud en el trabajo y que para que se llevara a cabo

13
debería reflejarse en un documento que incluyera la estructura organizativa,
las funciones, los procedimientos y los recursos necesarios en la empresa.

Por otra parte, se señala el aspecto legal de la prevención recalcando

que, en el año de 1999 supuso para la República Bolivariana de Venezuela un
cambio sustancial en cuanto al reconocimiento de derechos laborales y de
protección atribuidos a la población trabajadora del país. La razón de ello no fue
otra que la promulgación de la nueva Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, con la que se produjo un salto cualitativo de
enorme importancia en la concepción doctrinaria del Derecho Laboral, a
partir del reconocimiento del trabajo, al igual que la educación, como
“procesos fundamentales” para alcanzar los fines esenciales del Estado, así
dispuesto en su artículo 3.

De esta manera, el hecho social del trabajo, en la medida en que

constituye además un proceso fundamental, pasa a ser considerado por la
Constitución como un proceso social, el proceso social del trabajo. La
promulgación de la presente Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras (LOTTT) resulta especialmente oportuna a la luz de la manera como la
coyuntura política internacional ha evolucionado desde 1999: evidencias de un
agotamiento del modelo económico predominante y la subsecuente explosión de
crisis estructurales, que han llevado a los gobiernos de muchos países del mundo a
ceder ante la tentación de introducir regresiones a los derechos de los trabajadores
y las trabajadoras, incurriendo en evidentes violaciones de derechos fundamentales
de la población.

En este contexto, la República Bolivariana de Venezuela dio un paso al

frente en su propósito de asegurar los derechos de la población, otorgando
base legal a los mandatos constitucionales recibidos en 1999 e introduciendo
una importante interpretación progresiva de los mismos. Desde finales del siglo
XX, el marco normativo de Venezuela en materia laboral y de seguridad y salud en

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el trabajo ha ido desarrollándose, respondiendo a ese compromiso adquirido por la
Administración venezolana de proteger los derechos de los trabajadores, tanto a
nivel estrictamente laboral como de seguridad y salud en el trabajo. En la actualidad,
la legislación venezolana en cuanto a la protección de los empleados frente a los
riesgos del trabajo viene principalmente reguladas por las siguientes normas
jurídicas:

• Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo,

del 25 de julio de 2005. Esta Ley que promueve la implementación del
Régimen de Seguridad y Salud en el Trabajo, en el marco del nuevo Sistema
Seguridad Social, abarca la promoción de la salud de los trabajadores, la
prevención de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo, la
atención, rehabilitación y reinserción de los trabajadores y establece las
prestaciones dinerarias que correspondan por los daños ocasionados por
enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo.
• Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, del 30 de
abril del 2012.
• Decreto nº 8938, del 30 de abril de 2012, mediante el cual se dicta el
Decreto con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica del Trabajo, Trabajadores
y Trabajadoras.
• Ley sobre Sustancias Materiales y Desechos Peligrosos, del 12 de
diciembre del año 2000.
• Decreto nº 5078, del 22 de diciembre de 2006, por el que se dicta el
Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo.
• Norma Técnica del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, del 1 de
diciembre de 2008.
• Norma Técnica para la Declaración de Enfermedades Profesionales, del 1
de diciembre de 2008.

15
• Normas Venezolanas COVENIN: Se trata de una larga lista de normas muy
específicas, con carácter vinculante, que fueron elaboradas por la Comisión
Venezolana de Normas Industriales hasta 2004. A lo largo de los apartados
de la presente guía se han ido incorporando normas Venezolanas COVENIN,
según la materia de cada uno de los apartados.

5.1. Organismos Nacionales e Internacionales que se relacionan con

esta disciplina

En Venezuela, existe un gran elenco de organizaciones públicas cuyas

actividades y funcionamiento están en mayor o menor medida relacionada
con la seguridad y salud en el trabajo. Se dispone seguidamente una
síntesis de los principales entes en esta materia y las funciones que
realizan cada uno de ellos:

• Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo: Es la

máxima autoridad del país en materia de trabajo y empleo. Es el
encargado de la gestión de las políticas del Poder Ejecutivo nacional en
materia de relaciones laborales, empleo y de la seguridad social. Propone,
diseña, elabora, administra y fiscaliza las políticas para todas las áreas del
trabajo, el empleo y las relaciones laborales, la capacitación laboral y la
Seguridad Social.
• Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales
(INPSASEL): es un organismo autónomo adscrito al Ministerio del Poder
Popular para el Proceso Social de Trabajo que tiene como misión
garantizar a los trabajadores y trabajadoras sujetos a la aplicación del
régimen prestacional, la salud y la seguridad laboral en un ambiente de
trabajo adecuado y propicio para el pleno desarrollo de sus facultades
físicas y mentales. La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
ambiente de Trabajo asigna a este organismo las funciones siguientes:

16
 Ejecutar la Política Nacional en materia de Prevención, Seguridad y
Salud en el Trabajo.
 Asesorar a trabajadores y empleadores en el área de la salud
ocupacional.
 Dictar las Normas Técnicas que regulan la materia.
 Aplicar las sanciones a los que violen la Ley en esta materia.
 Gestionar el nuevo régimen de Seguridad y Salud en el Trabajo
 Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo: Se trata de un
órgano asesor del órgano rector (Ministerio) en materia de seguridad y
salud laboral. Sus funciones vienen legalmente definidas en el artículo
40 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo, de 25 de julio de 2005. siendo éstas:
 Asesorar al Órgano Rector (Ministerio) en la formulación de la Política
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo cuando éste lo requiera.
 Asesorar al Presidente o Presidenta de la República y evacuar sus
consultas cuando éste lo requiera en las materias objeto de esta Ley.
 Proponer lineamientos para el cumplimiento de la Política Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo y el funcionamiento de los entes
responsables de su aplicación.
 Proponer las bases para la política nacional de investigaciones sobre la
materia, dentro de los programas a ser desarrollados por los
organismos científicos o técnicos nacionales, públicos o privados.
 Evaluar y emitir opinión en relación a la suscripción y ratificación de
convenios internacionales, en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
 Dictar el Reglamento Interno para su organización y funcionamiento.
 Las demás que le sean asignadas por la presente Ley y su
Reglamento.

17
  Instituto Nacional para la Capacitación y Recreación de los
Trabajadores: Se trata de una institución autónoma con personalidad
jurídica y patrimonio propio, que actúa con total independencia y que,
en coordinación con otros órganos y entes de la seguridad social,
participa en el diseño, desarrollo, promoción y ejecución de políticas,
planes y programas nacionales de recreación, de la calidad de vida de
los trabajadores.

Ahora bien, entre estos organismos, vinculados a las distintas

Administraciones Públicas, deben colaborar entre sí y con los
responsables de la prevención en los centros de trabajo para conseguir
la mejora de las condiciones de trabajo. La creciente
internacionalización de las relaciones económicas y sociolaborales
hace que existan diferentes organismos e instituciones que trascienden
el territorio nacional que intervienen en el campo de la seguridad y la
salud laboral. Asimismo, entre estos organismos se encuentran:

 LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO.

Dependientes de la Organización de Naciones Unidas, existen dos

instituciones que intervienen en la promoción de la salud y la seguridad en el
trabajo: la. Organización Mundial de la Salud (O.M.S.), y la Organización
Internacional del Trabajo (O.I.T.).

La actuación de la Organización Mundial de la Salud se centra en el campo

de la salud pública, tanto en lo referente al control de determinadas
enfermedades, como a otras cuestiones que trascienden lo meramente
regional para llegar a un plano universal.

18
La Organización Internacional del Trabajo es un organismo especializado
de las Naciones Unidas en el que representantes de los gobiernos,
trabajadores y empresarios trabajan por la causa de la justicia social y la
mejora de las condiciones de vida y de trabajo en todo el mundo.

Sus principales funciones son:

 Adopción de normas internacionales de carácter sociolaboral y

control sobre su aplicación.
 Realización de acciones de cooperación técnica directa con los
Estados miembros.
 Desarrollo de actividades de investigación, elaboración de
documentación, divulgación y formación.

6. Funciones Fundamentales de la Disciplina de Higiene y Seguridad

Industrial en la Pequeña, Mediana y Gran Industria.

En las microempresas y las pequeñas empresas, la seguridad y la salud

en el trabajo (SST) suele gestionarse de manera deficiente, y los
trabajadores corren mayor riesgo de sufrir accidentes en el lugar de trabajo y
enfermedades profesionales. En la actualidad, las empresas se encuentran
inmersas en el fenómeno llamado globalización, el cual influye de muchas
maneras en éstas y por ende trae en ocasiones cambios significativos en su
administración y dirección. Las empresas (principalmente las pequeñas y
medianas) tienen que reforzar su administración para poder superar los
obstáculos que se presentan por dicho fenómeno; deben afrontar la
competencia tan fuerte que existe; mejorar continuamente en la tecnología y
equipos que utilizan, atender a los estándares tan altos que se exigen etc.

Debido a los cambios a los cuales se encuentran sujetas las pequeñas y

medianas empresas, es necesario atender y hacer más sólidas las bases en

19
las cuales se asienta su administración, ya que esa forma éstas poseerán
más herramientas para operar de la mejor manera; es aquí donde tiene su
importancia la seguridad e higiene en el trabajo, debido a que es una
herramienta que está orientada a proteger la seguridad y salud del recurso
más valioso que posee toda empresa, el recurso humano. La seguridad e
higiene en el trabajo se encuentra comprendida por un conjunto de normas y
procedimientos que están orientados a proteger la salud tanto física como
mental de los trabajadores de una empresa, preservándolos de los riesgos
de trabajo inherentes al desempeño de sus actividades.

La seguridad e higiene en el trabajo es una responsabilidad reconocida

por la gerencia de las empresas, aunque se debe tener presente que a cada
colaborador que integra las empresas corresponde el cuidado de su
seguridad y salud, y que sus acciones pueden en un momento dado afectar a
los demás. Para cumplir con el objetivo principal de la seguridad e higiene, el
cual es proteger la salud física y mental del trabajador, las organizaciones se
apoyan en regulaciones, capacitación y educación en torno a la seguridad e
higiene. De esta manera, se conduce al personal hacia la realización de su
trabajo de manera segura, reduciendo así lesiones, daños y enfermedades
mientras estos desempeñan las funciones propias a sus puestos de trabajo.

7. La Medicina del Trabajo en Relación con la Seguridad e Higiene

Industrial

La medicina del trabajo es la especialidad médica que se dedica al estudio de las

enfermedades y los accidentes que se producen por causa o consecuencia de la
actividad laboral, así como las medidas de prevención que deben ser adoptadas
para evitarlas o aminorar sus consecuencias. La Medicina del Trabajo es una
especialidad médica que tiene como objetivos principales el aprendizaje de
los conocimientos, técnicas y habilidades relacionadas con:

20
a) La prevención del riesgo que puede afectar a la salud humana como
consecuencia de las circunstancias y condiciones de trabajo.

b) Las patologías derivadas del trabajo, en sus tres grandes vertientes de

accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y enfermedades
relacionadas con el trabajo y, en su caso, la adopción de las medidas
necesarias de carácter preventivo, diagnóstico, terapéutico y rehabilitador.

c) La valoración pericial de las consecuencias que tiene la patología laboral

para la salud humana, en particular en el caso de las incapacidades.

d) Las organizaciones empresariales y sanitarias con el fin de conocer su

tipología a fin de gestionar con mayor calidad y eficiencia la Salud Laboral.

e) La historia natural de la salud y la enfermedad en general, y en particular,

el estudio de la salud de los individuos y grupos en sus relaciones con el
medio laboral y la Promoción de la Salud en dicho ámbito.

En resumen, es una especialidad de orientación fundamentalmente social

en la que confluyen cinco vertientes o áreas de competencia fundamentales:
Preventiva, Asistencial, Pericial, Gestora y Docente e Investigadora.

21
 CONCLUSION
Revisando los antecedentes de la higiene y seguridad en el mundo se
pudo apreciar que sus inicios fueron provocados por la necesidad de los
trabajadores de contar con una herramienta que les proporcionan un
ambiente de trabajo más seguro, y que actualmente toda empresa debe
tomar conciencia de lo importante que es contar con un sistema integrado de
seguridad e higiene industrial, y así presentar una mejor manera de disminuir
y regular los riegos de accidentes y enfermedades profesionales a las que
están expuesto los trabajadores. Además es una forma de cumplir con los
reglamentos y todas las disposiciones legales dirigidas a crear un ambiente
de trabajo seguro y garantizar el bienestar de cualquier trabajador.

Es importante tanto para los empleadores como para los trabajadores, el

cumplimiento efectivo del programa de Higiene y Seguridad Industrial porque
es ello lo que garantiza el mejor funcionamiento de los procesos. Las
empresas con una visión amplia y clara de significado de la seguridad e
higiene laboral, entienden que un programa de seguridad efectivo se
consigue con el apoyo y acoplamiento del factor humano; esto debe ser
motivado y encaminado a sentir la verdadera necesidad de crear un
ambiente de trabajo más seguro y estable.

La creación de un ambiente seguro en el trabajo implica cumplir con las

normas y procedimientos, sin pasar por alto ninguno de los factores que
intervienen en la confirmación de la seguridad como son: en primera
instancia el factor humano (entrenamiento y motivación), las condiciones de
la empresa (infraestructura y señalización), las condiciones ambientales
(ruido y ventilación), las acciones que conllevan riesgos, prevención de
accidentes, entre otros. El seguimiento continuo mediante las inspecciones y
el control de estos factores contribuyen a la formación de un ambiente laboral
más seguro y confortable.

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 La empresa evaluada cumple con un sin número de las condiciones
exigidas por los reglamentos de seguridad para mantener un ambiente de
trabajo seguro e higiénico, tiene un Ingeniero en Seguridad e Higiene que se
encarga de inspeccionar la empresa de manera periódica, dar a conocer las
problemáticas, ofrecer cursos de entrenamiento, hacer simulacros de
evaluación, entre otros aspectos relacionados con la seguridad, también
cuentan con una comisión externa que evalúa la empresa e informa las
condiciones inseguras para su posterior conexión o prevención.

La gerencia debe proporcionar un lugar de trabajo a salvo de accidentes,

poner a disposición del obrero los equipos de seguridad, la gerencia debe
estar consciente de que no puede hacer cumplir las reglas de seguridad, ni
asegurar el empleo de protectores, si no cuenta con la colaboración del
empleado. La participación activa de los trabajadores en la labor continua de
prevención de accidentes es un factor esencial para el éxito de cualquier
programa de prevención de accidentes.

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 BIBLIOGRAFÍA
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