INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO

“SANTIAGO MARIÑO”
EXTENSIÓN MATURÍN
ESC. ING. CIVIL

Acueductos
Cloacas y Drenaje

PROFESOR: ALUMNO:
Ing. Blanca Ramírez José Ramírez C.I 26.933.975

MATURÍN, AGOSTO DEL 2021

Temas:
Unidad 1: Terminología básica de la Higiene y Seguridad Industrial
Contenidos:
1) Antecedentes de la Higiene y Seguridad industrial.
Tiene sus raíces desde que se promulgó la Ley de Minas en el año 1909,
seguidamente para el año 1928 se inicia la promulgación de la primera Ley del
Trabajo durante el gobierno del General Juan Vicente Gómez debido a presiones
internacionales, la primera ley en materia de prevención de accidentes laborales
data del año 1936 (Gobierno de Rafael Caldera) en consecuencia de la
promulgación de la nueva Ley del Trabajo con su reglamento. 
En el año 1944 se crea la Ley de Seguro Social Obligatorio, esta ley contemplaba
la protección del trabajador, en relación a enfermedades, accidentes de trabajo,
enfermedad ocupacional (para aquel entonces se llamaba enfermedad
profesional), invalidez, vejez y la muerte. El 9 de octubre del mismo año comienza
a funcionar el Instituto Nacional de los Seguros Sociales. 
En la Constitución Nacional del año 1947 en el capítulo IV, artículos 52 y 54,
expresa de forma clara y contundente el derecho de todos los venezolanos a la
seguridad social.
Para el año 1968 se da la promulgación del Reglamento de las Condiciones de
Higiene y Seguridad en el Trabajo según decreto 1564, el mismo fue reformado en
el año 1973 decreto Nº 1631 (Reforma Parcial del reglamento de las Condiciones
de Higiene y Seguridad en el Trabajo) Gobierno de Rafael Caldera, siendo una
herramienta fundamental en la actualidad en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
En el año 1974 entra en vigencia el Reglamento de prevención de Incendio, bajo
en decreto 46 (2195), le precede la creación de la Comisión Venezolana de
Normas Industriales (COVENIN) AÑO 1954, trayendo a la palestra normas
estándares de seguridad industrial entre otras referencias que aún se utilizan.
Con el accidente ocurrido en la Planta Termoeléctrica de Tacoa “Ricardo Zuloaga”
en diciembre del año 1982 donde murieron muchas personas y personal de
rescate, marcó pauta en las medidas preventivas de accidentes laborales en
Venezuela.
A pesar de que la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT) ya existía el 18 de julio del año 1986, con la finalidad de
garantizar, a los trabajadores condiciones de seguridad, salud y bienestar en un
medio ambiente adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades físicas y
mentales. Esta misma ley fue modificada en el año 2005 bajo la gaceta oficial
38236, y en el año 2007 se crea el Reglamento Parcial bajo la gaceta 38596.
A los fines de desarrollar sus objetivos, la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo (1986) creó un organismo denominado
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridades Laborales (INPSASEL), al
cual le otorgó un patrimonio separado y un conjunto de competencias de carácter
supervisorias y de inspección de las condiciones de seguridad y medio ambiente
del trabajo.
Sin embargo, fue aproximadamente entre 2 y 3 años atrás cuando a INPSASEL se
le otorgó la partida presupuestaria necesaria para funcionar, pues anteriormente el
organismo sólo existía en papel. Eran los funcionarios denominados Supervisores
del Trabajo, adscritos al Ministerio del Trabajo, quienes cumplían con las
funciones que eran competencia de INPSASEL.
Posteriormente, en virtud de la norma programática contenida en la Ley Ley
Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral y la entrada en vigencia de la
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente del Trabajo (2005), se le otorga estructura y presupuesto a
INPSASEL.
Además, a través de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente del Trabajo (2005), se le confieren funciones que van más allá de las
simples facultades supervisorias y de inspección. En efecto, a través de la Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo (2005), se le
otorgan a INPSASEL una serie de facultades que no se limitan a las supervisorias
y de inspección, pues, hasta le atribuye la capacidad de definir cuando estamos en
presencia de una enfermedad ocupacional o de un accidente del trabajo, conflicto
entre particulares que debería ser dilucidado por jueces de la materia. En
cualquier caso creemos, que estas nuevas funciones se deben desarrollar en
concordancia con las garantías constitucionales, pues de lo contrario quedaría en
entredicho su viabilidad jurídica.

2) Higiene Industrial:
La higiene industrial es la ciencia de la anticipación, la identificación, la evaluación
y el control de los riesgos que se originan en el lugar de trabajo o en relación con
él y que pueden poner en peligro la salud y el bienestar de los trabajadores,
teniendo también en cuenta su posible repercusión en las comunidades vecinas y
en el medio ambiente en general.
Existen diferentes definiciones de la higiene industrial, aunque todas ellas tienen
esencialmente el mismo significado y se orientan al mismo objetivo fundamental
de proteger y promover la salud y el bienestar de los trabajadores, así como
proteger el medio ambiente en general, a través de la adopción de medidas
preventivas en el lugar de trabajo.
La higiene industrial no ha sido todavía reconocida universalmente como una
profesión; sin embargo, en muchos países está creándose un marco legislativo
que propiciará su consolidación.
a) Importancia
La importancia de la higiene industrial está muy relacionada con el control y
prevención de problemas que pueden afectar a los trabajadores, así como al
entorno de trabajo. Una incorrecta higiene en el ámbito laboral puede tener como
consecuencia la aparición de enfermedades, perjudicando notablemente la salud y
calidad de vida de las personas.
b) Características
La higiene industrial identifica, evalúa y controla los contaminantes.
1. El primer paso será identificar cuáles son los contaminantes que
pueden afectar a la salud del trabajador.
2. Una segunda fase en todo campo de aplicación de la higiene
industrial sería la medición, es decir, cuantificar el contaminante.
 3. En función de la medición, se valorará el nivel de contaminante,
para decidir si nos encontramos ante una situación segura o ante
una situación peligrosa, para ello utilizaremos criterios de
valoración.
4. Si se decide que estamos ante una situación segura, se llevará a
cabo un control periódico para determinar si se sigue en la misma
línea. Si, por el contrario, se decide que la situación es peligrosa
se tendrá que actuar sobre los contaminantes, mediante un
control ambiental.
c) Objetivos
 Reconocer los agentes del medio ambiente laboral que pueden causar
enfermedad en los trabajadores.
 Evaluar los agentes del medio ambiente laboral para determinar el grado
de riesgo a la salud.
 Eliminar las causas de las enfermedades profesionales.
 Reducir los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en personas
enfermas o portadoras de defectos físicos.
 Prevenir el empeoramiento de enfermedades y lesiones.
 Mantener la salud de los trabajadores.
 Aumentar la productividad por medio del control del ambiente de trabajo.
 Proponer medidas de control que permitan reducir el grado de riesgo a
la salud de los trabajadores.
 Capacitar a los trabajadores sobre los riesgos presentes en el medio
ambiente laboral y la manera de prevenir o minimizar los efectos
indeseables.
d) Clasificación
La higiene industrial se centra principalmente en los contaminantes físicos y
químicos, mientras que los contaminantes biológicos entrarían en el campo de la
medicina.
Contaminantes Químicos
Pueden aparecer en los siguientes estados:
 1. Sólidos:
2. Polvo (sílice).
3. Fibras (amianto).
4. Humos (combustibles).
5. Líquidos: Aerosoles (plaguicidas).
6. Gaseosos: Vapores (disolventes)
Contaminantes Físicos
Son  formas de energía y entre ellos distinguimos:
1. Energía mecánica: Ruido, vibraciones.
2. Energía térmica: Calor / frío.
3. Radiaciones: ionizantes / no ionizantes.
3) Seguridad Industrial
La Seguridad Industrial es el sistema de disposiciones obligatorias que tienen
por objeto la prevención y limitación de riesgos, así como la protección contra
accidentes capaces de producir daños a las personas, a los bienes o al medio
ambiente derivados de la actividad industrial o de la utilización, funcionamiento
y mantenimiento de las instalaciones o equipos y de la producción, uso o
consumo, almacenamiento o rehecho de los productos industriales.
4) Importancia de la Seguridad Industrial
La seguridad industrial se encarga de reducir los riesgos laborales en la industria.
La prevención de riesgos laborales se basa en proteger al trabajador de los
riesgos que se derivan de su trabajo. El empleador debe garantizar que las
condiciones laborales sean óptimas y debe limitar el número de accidentes que
podrían ocurrir en el lugar de trabajo. La empresa debe dotar al empleado del
equipo necesario para cumplir su función, que satisfaga los requerimientos de
seguridad, además de ofrecerles entrenamiento sobre el uso de los equipos, de
los riesgos en los espacios de la compañía y cursos de actualización sobre estos
temas.

5) Características de la Seguridad Industrial

  La seguridad industrial requiere de la protección de los trabajadores (con
las vestimentas necesarias, por ejemplo) y su monitoreo médico.
 La implementación de controles técnicos y la formación vinculada al control
de riesgos.
 La seguridad industrial siempre es relativa, ya que es imposible garantizar
que nunca se producirá ningún tipo de accidente.
 Un aspecto muy importante es el uso de estadísticas, que le permite
advertir en qué sectores suelen producirse los accidentes para extremar las
precauciones.
 La innovación tecnológica, el recambio de maquinarias, la capacitación de
los trabajadores y los controles habituales son algunas de las actividades
vinculadas a la seguridad industrial.
Las empresas muchas veces deciden no invertir en seguridad para ahorrar costos,
lo que pone en riesgo la vida de los trabajadores.
a) Objetivos
 Evitar lesiones y muerte por accidentes, cuando ocurre accidentes hay una
pérdida de potencial humano y con ello una disminución de la
productividad.
 Reducción de los costos operativos de producción.
 Mejorar la imagen de la empresa, por ende la seguridad del trabajador,
influyendo esto en un mayor rendimiento en el trabajo.
 Contar con sistema estadístico que permita detectar el avance o
disminución de los accidentes y la causa de los mismos.
 Contar con los medios necesarios para montar un plan de seguridad.

6) Diferencia entre higiene industrial y seguridad industrial

Estas palabras son tan comunes que casi cualquiera tiene una idea más firme de
lo que es seguridad, comparado con la idea de higiene. No hay duda de que la
protección de la maquinaria es una consideración de seguridad, y que el asbesto
en suspensión es un riesgo para la salud; pero algunos riesgos, como los que
presentan las áreas de rociado de pintura y de operaciones de soldadura, no son
tan fáciles de clasificar. El término seguridad se le atribuye a la prevención y
protección personal frente a los propios riesgos de una actividad laboral
determinada. Por el contrario el término higiene proviene de la medicina y que
tiene por objeto la conservación de la salud y prevenir a las personas de posibles
enfermedades.
7) Importancia de la Higiene y seguridad industrial en las organizaciones

Dentro de la empresa, la seguridad e higiene se encarga de proteger la salud de

los trabajadores, de manera tal que se puedan prevenir los accidentes y
enfermedades relacionadas a la actividad laboral. De este modo, mediante sus
normativas específicas se busca optimizar el trabajo del personal y a su vez
reducir los riesgos en el ambiente laboral.

8) Defina:
a) Salud Ocupacional
De acuerdo con la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD, la Salud
Ocupacional es una actividad multidisciplinaria dirigida a promover y proteger la
salud de los/as trabajadores/as mediante la prevención y el control de
enfermedades y accidentes y la eliminación de los factores y condiciones que
ponen en peligro la salud y la seguridad en el trabajo. Además procura generar y
promover el trabajo seguro y sano, así como buenos ambientes y organizaciones
de trabajo realzando el bienestar físico mental y social de los/as trabajadores/as y
respaldar el perfeccionamiento y el mantenimiento de su capacidad de trabajo. A
la vez que busca habilitar a los/as trabajadores/as para que lleven vidas social y
económicamente productivas y contribuyan efectivamente al desarrollo sostenible,
la salud ocupacional permite su enriquecimiento humano y profesional en el
trabajo.
b) Medicina Ocupacional
La medicina ocupacional es una especialidad médica que se dedica al estudio de
las enfermedades y accidentes que se producen por causas o consecuencias de
la actividad laboral.

Dentro del sector de la construcción el campo de acción de la medicina es en el

interior de la obra, aplicado a todos los trabajadores por medio de exámenes de
ingreso, exámenes de control y convenios con otras instituciones de salud
externas.

Para la medicina laboral el objeto de estudio es la enfermedad, es que excluyen

propiamente al enfermo.
 c) Enfermedades Ocupacionales
Es un estado patológico contraído a causa del trabajo o la exposición al medio en
el cual se encuentra laborando, causado por agentes físicos, químicos o
biológicos, como por ejemplo: un trabajador de la actividad minera sin protección
se encuentra expuesto al polvo cuando se taladra la piedra y se expone a
múltiples y diminutas partículas que pueden ingresar por vía aérea a los pulmones
causando la enfermedad de la Silicosis, al igual que los trabajadores de la pesca,
agricultura, albañiles, vendedores ambulantes, etc., los cuales si no se encuentran
debidamente protegidos se encuentran expuestos bajo el sol y los elevados
niveles de radiación ultravioleta los cuales se convierten en factores de riesgo que
pueden ocasionar cáncer a la piel.
d) Trabajo
El trabajo en economía se refiere a las horas que dedican las personas a la
producción de bienes o servicios. El trabajo uno de los factores de producción
junto con el capital, la tierra y la tecnología. Así, consiste en el esfuerzo humano
puesto en la producción y venta de bienes y servicios.
Cabe señalar que la forma en que se combinará el trabajo con el resto de los
factores productivos para desarrollar una determinada cantidad de una mercancía
dependerá de la función de producción.
e) Riesgo
El riesgo es la probabilidad de que una amenaza se convierta en un desastre. La
vulnerabilidad o las amenazas, por separado, no representan un peligro. Pero si
se juntan, se convierten en un riesgo, o sea, en la probabilidad de que ocurra un
desastre.
Sin embargo los riesgos pueden reducirse o manejarse. Si somos cuidadosos en
nuestra relación con el ambiente, y si estamos conscientes de nuestras
debilidades y vulnerabilidades frente a las amenazas existentes, podemos tomar
medidas para asegurarnos de que las amenazas no se conviertan en desastres.
f) Peligro
Es una situación que produce un nivel de amenaza a la vida, la salud, la propiedad
o el medio ambiente. Se caracteriza por la viabilidad de ocurrencia de un incidente
potencialmente dañino, es decir, un suceso apto para crear daño sobre bienes
jurídicos protegidos.
g) Lesiones
Es un cambio anormal en la morfología o estructura de una parte del cuerpo
producida por un daño externo o interno. Las heridas en la piel pueden
considerarse lesiones producidas por un daño externo como los traumatismos.
h) Higiene
La higiene es el conjunto de conocimientos y técnicas que aplican los individuos
para el control de los factores que ejercen o pueden tener efectos nocivos sobre la
salud.
i) Seguridad
La seguridad es el sentimiento de protección frente a carencias y peligros externos
que afecten negativamente la calidad de vida; en tanto y en cuanto se hace
referencia a un sentimiento, los criterios para determinar los grados de seguridad
pecarán de tener algún grado de subjetividad. En general, el término suele
utilizarse para hacer referencia al conjunto de medidas y políticas públicas
implementadas para guarecer a la población del sufrimiento de delitos, en especial
de aquellos que pongan en riesgo la integridad física.
j) Industrial
Se refiere a aquello que es perteneciente o relativo a la industria. El término
también permite nombrar a la persona que es dueña de una fábrica o que vive del
ejercicio de las actividades industriales.
k) Accidentes
Un Accidente es un evento inesperado, que no se podía prever y que, en general, provoca daños,
lesiones o consecuencias negativas: rotura de objetos como cristales, tuberías, partes de un coche
o daños físicos como quemaduras, esguinces, etc.

l) Incidentes
Es un suceso repentino no deseado que ocurre por las mismas causas que se
presentan los accidentes, sólo que por cuestiones del azar no desencadena lesiones en
las personas, daños a la propiedad, al proceso o al ambiente.
m) Normas
Se conoce como norma a la regla o un conjunto de estas, una ley, una pauta o un principio que se
impone, se adoptan y se debe seguir para realizar correctamente una acción o también para guiar,
dirigir o ajustar la conducta o el comportamiento de los individuos.

n) Leyes
Es una norma jurídica dictada por el legislador, es decir, un precepto establecido
por la autoridad competente, en que se manda o prohíbe algo en consonancia con
la justicia, cuyo incumplimiento conlleva a una sanción.
o) Covenin

COVENIN corresponde al acrónimo de la Comisión Venezolana de Normas

Industriales, como se conoció desde 1958 hasta 2004 al ente encargado de velar
por la estandarización y normalización bajo lineamientos de calidad en Venezuela.

COVENIN estableció los requisitos mínimos para la elaboración de

procedimientos, materiales, productos, actividades y demás aspectos que estas
normas rigen. En esta comisión participaron entes gubernamentales y no
gubernamentales especialistas en un área

p) Lopcymat

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

Surgió en la República Bolivariana de Venezuela como una normativa derivada a

la Ley Marco de Seguridad Social  que incluye, además de una gama de
cotizaciones  que todavía se encuentran vigentes, una serie de normas que deben
adoptar las empresas con el propósito de preservar la integridad física y salud  de
sus  trabajadores, el mejoramiento de medidas de seguridad en las instalaciones
de la empresa, determinación de los procesos peligrosos, capacitación a los
trabajadores, prevención de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales y
responsabilidad de la empresa antes infortunios laborales

q) Salud
Es un estado de bienestar o de equilibrio que puede ser visto a nivel subjetivo (un
ser humano asume como aceptable el estado general en el que se encuentra) o a
nivel objetivo (se constata la ausencia de enfermedades o de factores dañinos en
el sujeto en cuestión)
r) Trabajador
Un trabajador es la persona física que con la edad legal mínima presta servicios
retribuidos subordinados a otra persona, a una empresa o institución.
s) Prevención
Acción y efecto de prevenir. Se refiere a la preparación con la que se busca evitar,
de manera anticipada, un riesgo, un evento desfavorable o un acontecimiento
dañoso. Pueden prevenirse enfermedades, accidentes, delitos, etc.
t) Actos inseguros
Acto es un término que procede del vocablo latino actus. El concepto puede hacer referencia a
una acción o a un evento, entre otras cuestiones. Inseguro, por otro lado, es aquello que carece de
seguridad

Condiciones inseguras
Es el estado de algo que no brinda seguridad o que supone un peligro para la
gente. La noción se utiliza en el ámbito laboral para nombrar a las condiciones
físicas y materiales de una instalación que pueden causar un accidente a los
trabajadores.

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