MARCO

INSTITUCIONAL DE LA
INVERSIÓN PÚBLICA
Humberto Quintanilla Muñoz
 INSTITUCION
AL
Competencias Institucionales (Constitución Política el Estado)

▪ El Parágrafo I, Numeral 22 del Artículo 298 dispone que es

competencia privativa del nivel Central del Estado la política
económica y planificación nacional.

▪ El Numeral 1 del Artículo 316 establece que es función del Estado en

la economía, conducir el proceso de planificación económica y
social, con participación y consulta ciudadana y que la Ley
establecerá un Sistema de Planificación Integral Estatal, que
incorporará a todas las entidades territoriales.

▪ El Parágrafo II, Numeral 1 del Artículo 311 establece que, con

relación a la economía plural, la misma comprende la dirección
integral del desarrollo económico y sus procesos de planificación
por parte del Estado.

2
 INSTITUCION
Competencias Institucionales (Ley N° 777 - SPIE)
AL

La Ley N° 777, de 21 de enero de 2016, establece que el Ministerio de

Planificación del Desarrollo se constituye en el Órgano Rector del
Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE):

El SPIE está conformado por 3 subsistemas:

1 Planificación

Inversión Pública y Financiamiento Externo para el

2
Desarrollo Integral

3 Seguimiento y Evaluación Integral de Planes

3
 INSTITUCION
Competencias Institucionales (Ley N° 777 - SPIE)
AL

Son fines del SPIE, entre otros:

▪ Realizar el seguimiento y evaluación integral de la planificación,

basado en metas, resultados y acciones, contribuyendo con
información oportuna para la toma de decisiones de gestión
pública.

▪ Orientar la asignación óptima y organizada de los recursos

financieros y no financieros del Estado Plurinacional, para el logro de
las metas, resultados y acciones identifica das en la planifica c ión.

4
 MARCOINSTITUCIONAL

Estructura del Ministerio de Planificación del Desarrollo

▪ Organigrama del MPD: ▪ Entidades bajo tuición:

1 5
▪ Viceministerio de Planificac ión
y Coordinación.
2 6
▪ Viceministerio de Inversión
Pública y Financiamiento
Externo.

▪ Viceministerio de Planificación 3 7
Estratégica del Estado.

5
 CONTEXTO
ECONÓMICO
BOLIVIA: Evolución de la tasa de crecimiento del PIB, 1992 – 2021 (3er. Trimestre)
(En porcentajes)

10%

8,9
%
6,8
6,1%
8%

%
Durante el período 2006 – 2019,

5,5%
5,2%
5,1%
5,0%

4,9%
4,8%
4,7%
4,7%
4,6%
5,3

4,6%
4,4%
5,0
4,4%
la economía nacional creció

%
4,3%

4,3%

4,2%
4,2%
4,2%

4,1%
6%

3,4%
ininterrumpidamente a una tasa

2,7%
% 2,5%

2,5%

2,2%
4%

1,7%
interanual del 4,3%.

1,6
%
2%

0,4

G
0%

-2%

RECUPERACIÓNDELA
Tasa de crecimiento interanual: Tasa de crecimiento interanual:

DEMOCRACIA
-4% 3.3% 4.3%

-6%

-8,8%
-8%

-10%
199

199

199

199

199

199

199

199

199

199

200

200

200

200

200

200

200

200

200

200

201
0

0
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
Elaboración: Ministerio de Planificación del Desarrollo
Nota:Al 3er. Trimestre de 2021 11
 CONTEXTO
ECONÓMICO
BOLIVIA: Evolución de la tasa de crecimiento trimestral del PIB,2019 –2021
(En porcentajes)

15%

8,9
9,4

%
La tasa de crecimiento

%
10%
acumulada del PIB registró
histórica s tasas negativas de
3,1

2,9

2,6
%

5%
%

2,2
%

% crecimiento, llegando a

0,1
%

1,1
contraerse hasta en un 12,9%al

%
0%

-
2° trimestre de 2020.
-5%

8,8
%
-12,6%
-12,9% crecimiento del 8,9%

-
-10%
RECUPERACIÓNDELA 3° trimestre de 2021.
-15%
DEMOCRACIA

-20%
2019

2019

2019

2019

2020

2020

2020

2021

2021

2021
2020
1T

2T

3T

4T

1T

2T

4T

1T

2T

3T
3T

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Elaboración: Ministerio de Planificación del Desarrollo
12
 CONTEXTO
ECONÓMICO
BOLIVIA: Incidencia en el PIB, por actividad económica al 3° trimestre de la gestión 2021
(En porcentajes)
una variación positiva del PIB al 3° trimestre del 8.9%, incidido particularmente por el rubro del transporte
y comunicaciones (2,6%), minerales metálicos y no metálicos (1,9%) e industria manufacturera (1,2%).

Transporte y comunicaciones 2,6%

Minerales metálicos y no metálicos 1,9%
Industria manufacturera 1,2%
Construcción 0,8%
Comercio 0,7%
Petróleo crudo y Gas Natural 0,4%
Agricultura, silvicultura, caza y pesca 0,3%
Electricidad, gas y agua 0,2%
Servicios bancarios imputados 0,2%
Otros servicios 0,2%
Servicios de la Administración -0,1%
Pública
Establecimientos financieros y otros -0,1%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística 13

Elaboración: Ministerio de Planificación del Desarrollo
 ACIÓNY
COORDIN
Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) ACIÓN
Ciclo de Planificación Tipo de Planes

LARGO PGDES
PLAZO Agenda Patriótica
(25 Años) 2015-2025

Formulación
del Plan
Asignación PDES 2021 -2025
de Recursos Reconstruyendo la Economía para
Vivir Bien, Hacia la Industrialización
con Sustitución de Importaciones
Evaluación

Implementación

Seguimiento Plan Sectorial de Plan Territorial de Plan Multisectorial de

Plan Estratégico
Desarrollo Integral Desarrollo Integral Desarrollo Integral
Ministeriales (PEM)
MEDIANO (PSDI) (PTDI) (PMDI)
PLAZO
(5 Años) Plan de Gestión
Territorial
Comunitaria (PGTC)

Estrategia de
Desarrollo Integral
PIP SPIE (EDI)

INFO SPIE Plan Estratégico Institucionales (PEI)

CORTO
PLAZO Plan Operativo Anuales (POA)
PREGIPS (1 Año) 32
 ACIÓNY
COORDIN
Alineación y Articulación de los Ejes Estratégicos del PDES 2021 – 2025 a la AgendaACIÓN
Patriótica 2025

RECONSTRUYENDOLAECONOMÍA, RETOMANDOLA PILAR 1. ERRADICACIÓN DE LA PILAR 2. UNIVERSALIZACIÓN DE PILAR 5. SOBERANÍA COMUNITARIA

EJE 1 ESTABILIDADMACROECONÓMICAYSOCIAL POBREZA SERVICIOS BÁSICOS FINANCIERA

INDUSTRIALIZACIÓNCONSUSTITUCIÓNDE PILAR 6. SOBERANÍA PRODUCTIVA PILAR 7. SOBERANÍA SOBRE

EJE 2 IMPORTACIONES CON DIVERSIFICACIÓN NUESTROS RECURSOS NATURALES

SEGURIDAD ALIMENTARIA CON SOBERANÍA, PROMOCIÓN DE

PILAR 6. SOBERANÍA PRODUCTIVA
EJE 3 EXPORTACIONESCONVALORAGREGADOYDESARROLLO
CON DIVERSIFICACIÓN
PILAR 8.- SOBERANÍA ALIMENTARIA
TURÍSTICO

PROFUNDIZACIÓNDELPROCESODE PILAR 7. SOBERANÍA SOBRE

EJE 4 INDUSTRIALIZACIÓN DE LOSRECURSOSNATURALES
NUESTROS
RECURSOS NATURALES
EDUCACIÓN, INVESTIGACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA
PILAR 3. PILAR 4. PILAR 6. SOBERANÍA PRODUCTIVA
EJE 5 ELFORTALECIMIENTOYDESARROLLODECAPACIDADES Y
POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS
DEPORTES
SALUD, EDUCACIÓN Y SOBERANÍA CIENTIFICA Y
TECNOLÓGICA CON DIVERSIFICACIÓN

SALUDYDEPORTESPARA PROTEGERLAVIDA CON PILAR 3.

EJE 6 CUIDADOINTEGRALENTIEMPOSDEPANDEMIA DEPORTES
SALUD, EDUCACIÓN Y

REFORMAJUDICIAL, GESTIÓNPÚBLICADIGITALIZADA Y PILAR 11. SOBERANÍA Y

EJE 7 TRANSPARENTE;SEGURIDAD Y DEFENSA INTEGRALCON TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PILAR 12. DISFRUTE Y FELICIDAD
SOBERANIA NACIONAL PÚBLICA
Los Pilares del
EJE 8 MEDIOAMBIENTESUSTENTABLEYEQUILIBRADOEN PILAR 9. SOBERANÍA AMBIENTAL PGDES se articulan
ARMONÍACONLAMADRETIERRA CON DESARROLLO INTEGRAL1
con los Ejes
Estratégicos del
INTEGRACIÓNYRELACIONESINTERNACIONALESCON
EJE 9 SOBERANIA
PILAR 10.
COMPLEMENTARIA
INTEGRACIÓN PILAR 13. REENCUENTRO
SOBERANO CON NUESTRO MAR
PDES
CULTURAS DESCOLONIZACIÓN Y DESPATRIARCALIZACIÓN, PILAR 1. ERRADICACIÓN DE LA
EJE 10 PARA LAREVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA CULTURAL POBREZA
PILAR 12. DISFRUTE Y FELICIDAD

37
 Formulación de Planes de Mediano Plazo,
PDES 2021 – 2025 (Lineamientos
metodológicos)

Publicación de los Lineamientos Metodológicos para la Formulación de PDES 2021 – 2025

PSDI/PEM, PEI, PEE/PEC, PMDI, PTDI y PGTC

Nivel
Central
Otras
Entidades
PSDI
(Universidades,
Nivel etc.)
Territorial
Actores
Sociales
/ PGTC PTDI
Privados

PEI
Actores
Mediante Resolución Ministerial N°179 de 10 de diciembre de 2021 el MPD, aprueba los
Lineamientos para la Formulación del Planes de Mediano Plazo 39
 INVERSIÓN
PÚBLICA
BOLIVIA: Inversión Pública Ejecutada, 2020 – 2021 (p)
(En millones de Bolivianos)
La inversión pública retomó su protagonismo en la economía, incrementando su ejecución en un 61,2%,
pasando de Bs11.005 millones entre noviembre de 2019 y octubre de 2020, a Bs17.744 millones en similar
periodo de 2020 y 2021.
4.000

3.500
+61,2%

3.000 RECUPERACIÓNDELA
Nov 2019 - Oct 2020
Bs11.005 millones DEMOCRACIA
2.500

Nov 2020 - Oct 2021

2.000 Bs22.793 millones

3.669
3.162
3.031
2.978

2.859
1.500
2.571
2.360
2.211
2.090

1.959
1.870

1.675
1.000

1.598
1.594
1.551
1.536

1.504
409 1.481

1.463
1.452

1.380
1.377
1.350

1.296
1.127

1.050
880
830
500

772
87

683
49
4
50
4
0

-
jul-19

jul-20

jul-21
jun-19

jun-20

jun-21
mar-19

mar-20

mar-21
abr-19

sep-19

nov-19

abr-20

sep-20

nov-20

abr-21

sep-21

nov-21
oct-19

dic-19
ene-20
feb-20

oct-20

dic-20
ene-21
feb-21

oct-21

dic-21
ene-19

ago-19

ago-20

ago-21
feb-

may-

may-

may-
19

19

20

21
(*): a dic iembre 2021
Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo
Elaboración: Ministerio de Planificación del Desarrollo
42
 INVERSIÓN
PÚBLICA
Financiamiento de Estudios de Diseño Técnico de Preinversión

El Ministerio de Planifica c ión del Desarrollo financ iará 20 proyec tos de preinversión a nivel
nacional por $us.12,1 millones. Entre los más importantes se encuentran:

✓ Proyec to de salud “Sistema de Información de

Enfermedades Renales”
SALUD ✓ Proyecto Industrial Productivo en Cochabamba
✓ Proyectos de transporte en La Paz
PRODUCTIVOS
✓ Proyectos de transporte en Tarija
ELECTRIFICACIÓN ✓ Proyectos de Riego en La Paz
✓ Proyectos de Riego en Tarija
AGUA POTABLE
✓ Proyectos de Electrificación en Santa Cruz
TRANSPORTE ✓ Proyec tos de Elec trificación en Cochabamba y
Chuquisaca
RIEGO ✓ Proyectos de Provisión de Agua Potable en Potosí
✓ Proyectos de Provisión de Agua Potable en La Paz

Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo

46
 FINANCIAMIENT
OEXTERNO
VIPFE: Convenios de Donación Oficial gestionados entre enero –diciembre 2021
(En dólares americanos)

33.975.085 3.324.615 200.000

22.650.056
Apoyo a la Estrategia Contra el Apoyo al programa de
Apoyo Presupuestario: Contrato de
Tráfico Ilícito de Sustancias capacitación y difusión del
Desempeño de Reforma Sectorial Proyecto “Gestión Integral de
Contraladas y Control de la plan de desarrollo
de la Estrategia de Desarrollo Bosques para la Reducción de la
Expansión de Cultivos de Coca económico y social PDES
Integral Sustentable con Coca Deforestación II
2021-2025 2021-2025
(EDISC) 2021 - 2025

Capacitar y dar a conocer la

Mejorar las condiciones socio Reducir el narcotráfico mediante el planificación a mediano
económicas de la poblac ión que control eficiente del tráfico ilícito de plazo del Estado Plurinacional
Se generan condiciones para la
viven en zonas de producción de la sustancias controladas, la reducción gestión integral y sustentable de de Bolivia a través del Plan de
hoja de coca a través del Apoyo a la sostenida de cultivos excedentarios bosques con instrumentos y normas Desarrollo Económico Social
Estrategia de Desarrollo Integral de coca profundizando el control adaptadas a la Chiquitania en el (PDES) 2021 – 2025
marco del mecanismo c onjunto Reconstruyendo la Economía
Sustentable con Coca (EDISC) 2021- social, la prevención integral del para Vivir Bien, hac ia la
2025 consumo de drogas. industrializac ión c on
Sustitución de Importaciones

Durante el 2021, se suscribieron 8 Convenios de Donación oficial por un monto de $us.63,1 millones, dentro de las
cuales destacamos los mencionados en el cuadro.
14
GRACIAS