Diagnóstico de territorio:

Barranco

GISELE LLERENA
ARIZAGA
DESARROLLO LOCAL, ECONOMICO Y SOCIAL

DIPLOMADO DE ESTUDIOS URBANOS

MULTIDISCIPLINARIOS

UNIVERSIDAD NACIONAL DE
INGENIERIA

ESCUELA CENTRAL DE POSGRADO

DISTRITO DE BARRANCO

El distrito de Barranco ubicado al suroeste de la metrópoli limeña, colinda con los

distritos de Miraflores, Surco, Chorrillos y por el Oeste con el Océano Pacifico. Cuenta
con una extensión de 276 ha, que lo ubica dentro de los distritos más pequeños de
Lima1.

Su dispositivo de creación data a la Ley S/N del 26 de octubre de 1874 creado con el
nombre de San José de Barranco; no obstante, a ello se advierte ocupación urbana
anterior a ello. Inicialmente fue un poblado por pescadores, y hacia el año 1860 es
reconocido como villorio. En el año 1892 se unió al distrito de Surco, bajo el nombre de
San José de Surco; separado posteriormente de este distrito, y bautizado como distrito
de Barranco recién en la gestión de Velasco Alvarado (Municipalidad Distrital de
Barranco, 2014).

La historia marca alguno hitos importantes en la configuración urbana del distrito. En

1858 Barranco queda dividido por la línea del tren que une Lima con Chorrillos; y se
emplaza el primer paradero del
Imagen n° 1 Plano del Distrito de Barranco
ferrocarril cerca del fundo Fuente: Elaboración Propia
Tejada (hoy Ovalo Balta). En
1901, al elevarse a categoría
de ciudad, se expande el
núcleo urbano existente
alterando la traza sinuosa y
espontánea, por manzanas en
damero, combinadas con los Manzanas tipo
damero
límites de las propiedades.
Hacia 1920, se inaugura el
Malecón Leguía (hoy Malecón
Pazos), seguido la construcción
de otras obras públicas y
remodelación de parque,
plazas, ensanche de calles, etc.
Zona de
Después del terremoto de Primera
Ocupación
1940; el alcalde Montero
Bernales emprende la labor de

1
De acuerdo a la página al Diagnóstico elaborado por el IMP para el Plan de Desarrollo Metropolitano 2040 (IMP,
2021)

1
reconstrucción del distrito denominado Plan Regulador de Montero Bernales; asimismo
se demuelen los Baños de Barranco para construir el Circuito de Playas. El terremoto
que destruye gran cantidad de patrimonio monumental generó la venta de terrenos a
bajos precios fomentando construcción de densidad media y alta en las grandes
avenidas. Finalmente, en 1988, se amplía la Zona Monumental del distrito, ampliando
la Resolución Suprema Nº 2900-72-ED del 28/12/1972 que lo declaraba Urbano
Monumental (Henderson Julcapoma, 2021). La zona monumental actualmente que
ocupa aprox. el 50% de su extensión y comprende: Inmuebles declarados como
monumentos históricos, ambientes urbano monumentales e inmuebles de valor urbano
arquitectónico. (ver Imagen n° 1)

SECTORIZACION DEL DISTRITO

De acuerdo a lo que indica el diagnostico elaborado para el Plan de Desarrollo Local

Concertado del Distrito (Municipalidad Distrital de Barranco, 2014); desde los años 40
se mantiene una sectorización influenciada por los ejes longitudinales de la antigua
carretera Panamericana hacia Chorrillos, la ocupación del suelo desde el litoral hacia
Surco y la estructura urbana de espacios públicos y arquitectura monumental.

Es asi que se delimitan tres

sectores: a) el Sector A, desde
la Avenida Bolognesi hasta el
límite con Surco (77.5 Ha), b) el
Sector B, desde la Av. San
Martin hasta la Avenida
Bolognesi (78.19 Ha) y c)
Sector C desde el malecón
hasta la Avenida San Martin
(90.6 ha). En dicho documento
se señala diferencias entre los
3 sectores a nivel
socioeconómico, servicios
público y calidad de edificación.
(Imagen n° 2)
Imagen n° 2 Plano del Sectores
Fuente: Municipalidad Distrital
de Barranco, 2014
Elaboración: Propia

2
 Imagen n° 3 Plano aprobado por la Ord. N° 343-MML
Fuente: https://munibarranco.gob.pe/planos-existente-del-distrito-de-barranco-en- La Ordenanza n° 343-
pdf/
2
MML considera 4
sectores con similar
delimitación a la anterior
mencionada, y con
algunas variantes en la
parte sur del distrito;
además, añade un sector
D compuesto por los
acantilados La Costa
Verde y las playas.
(Imagen n°3)

El Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito (Municipalidad Distrital de Barranco,

2014) presentó la propuesta de 8 sectores con fines de gestión municipal. Asimismo, la
actual gestión presentó una sectorización de 22 subsectores con sus respectivas juntas
vecinales.

No obstante, los diferentes estudios socioambientales del distrito y el imaginario del

vecino de Barranco, identifica las 3 primeros sectores mencionadas (imagen n° 2) como
la sectorización que aglutina de mejor forma las características urbanas del distrito; sin
perjuicio de la existencia de diferentes dinámicas dentro de cada sector.

El acantilado y Costa Verde, generalmente no forma parte de los estudios encontrados

del distrito; lo que muestra la desvinculación que tiene la ciudad y la población con el
litoral costero.

DIMENSIÓN HUMANA Y CAPITAL SOCIAL

Población

De acuerdo los datos recogidos del INEI de los censos desde 1981 al 2017, se advierte
que la tasa de crecimiento negativa entre los censos de 1981 y 1993 (-1.1) y 1993 a
2007 (-1.3), ha cambiado a un crecimiento positivo entre los censos de 2007 y 2017
(+0.1); con proyección a que la población siga en aumento y que al año 2022 supere los
40 000 habitantes3 (ver Cuadro n° 1)

2
Aprueban actualización de Zonificación y Sectores Monumental del distrito de Barranco al año 2010
3
Informacion de las Estadísticas Poblaciones de CPI (CPI, 2022)

3
 Cuadro n° 1
Población de Barranco 1981-2022
1981 1993 2007 2017 2022
Población 46 478 40 660 33 903 34 378 40 300
Fuente: INEI censos 1981, 1993, 2007 y 2017; (CPI, 2022), Elaboración: Propia

Si comparamos los censos del 2007 y 2017, vemos un incremento de la población adulta
mayor de 65 años, la cual pasa de representar un 13% a un 21.70% de la población
total; asimismo se advierte una disminución de la población joven entre 0 y 30 años.

Cuadro n° 2
Población por grupos etarios 2017 1981-2022
GRUPOS ETAREOS 2007 2017
De 0 a 14 años 6 239 5 270
De 15 a 29 años 7 625 7 032
De 30 a 44 años 7 324 8 241
De 45 a 64 años 7 850 6 375
De 65 y más años de edad 4 565 7 460

Fuente: INEI censos 2017; Elaboración: Propia

En cuanto a la distribución de la población en los tres sectores antes indicados; se

advierte que la Sector A representa el 46% de la población del distrito, no obstante, a
ello su extensión es menor a los otros dos sectores de barranco. Se advierte que entre
los periodos censales un ligero aumento de la población en el sector B, esto se debe a
los nuevos desarrollos inmobiliarios ubicados en el límite con la Vía Expresa, Av. San
Martin y Nicolas de Piérola. A partir del 2017, tanto en el sector B y C, han incrementado
su densificación con edificios multifamiliares dentro y fuera de la Zona Monumental a
diferencia de la Sector A; por lo que la dinámica poblacional en los últimos años podría
reflejar un mayor aumento de población en estos dos sectores. La Sector D, no presenta
población residente.

Cuadro n° 3
Población de Barranco por Sectores 2007 y 2017
POBLACION Sector A Sector B Sector C
Total, Censo 2017 15 963 10 533 7 882
Total, Censo 20074 16 271 9 426 8 206
Fuente: INEI censos 2017, Municipalidad Distrital de Barranco, 2014; Elaboración: Propia

4Datos obtenidos del Cuadro n° 8 Cálculo de población al 2013 (Municipalidad Distrital de Barranco,
2014, pág. 81)

4
Características de la Población

De acuerdo a la información del PNUD al 2019, Barranco se encuentro dentro de los 10

distritos con mayores niveles de IDH, y cada año ha ido aumentando si índice, por lo
que demuestra una mejora en los factores anuales (Ames Brachowicz, 2020)

Por otro lado, de acuerdo a la información censal del INEI, las necesidades básicas
insatisfechas han ido disminuyendo: en 1993 fue un 15.4%, en 2007 un 8.9%, en el 2017
se tiene un 5.3% con al menos una NBI. Dentro de ello se tiene un 4.4 % de hogares o
viviendas con hacinamiento, 0.33% con características físicas inadecuadas, 0.9 % con
niños que no asisten a la escuela y 0.1% de hogares con alta dependencia económica.
(INEI, 2018)

Si bien el porcentaje de NBI es bajo en comparación con otros distritos de Lima; a través
de la Plataforma Nacional de Datos Georreferenciados (PCM, s.f.), (imagen n° 4)
advertimos a nivel de manzanas que existe un mayor porcentaje de NBI respecto al
indicador de viviendas con hacinamiento, en el Sector A.
Imagen n° 4
Manzanas con viviendas en hacinamiento, 2017
Fuente: Plataforma de Datos Georreferenciados (PCM)

C
A

En cuanto a población vulnerable, la información Censal al 2017 arroja un porcentaje de

15.21% de la población que presenta algún tipo de discapacidad, siendo mayor la
discapacidad visual, seguida de la motora. El porcentaje resulta ligeramente elevado si

5
se compara con el porcentaje de 13.94% a nivel de Lima Metropolitana. Adicionalmente,
existe un 5.9% de población menor de 5 años con desnutrición crónica y un 20.4% con
anemia (entre 6 y 36 meses). De acuerdo al Plan Concertado de Barranco, la pobreza
en el caso del distrito no necesariamente estaría vinculada a la carencia de recursos
monetarios, sino al acceso a servicios, salud y déficit de viviendas adecuadas, sobre
todo en la zona colindante con Surco y Chorrillos (Sector 3). Cabe indicar que al 2017
según INEI, un 19.71 % de la población no contaba con ningún seguro de salud; de los
cuales el 50% de ellos reside en el Sector C.

Por otro lado, en cuanto al nivel educativo, según la información de MINEDU5, el distrito
cuenta con hay 47 instituciones educativas entre públicas y privadas, inicial, jardín,
secundaria, alternativa dentro de las cuales cuatro son institutos de enseñanza superior
o técnico productiva. Es así que de acuerdo a la información del INEI (2017) el distrito
tiene un muy bajo nivel de analfabetismo; sin embargo, del cruce de información de
edades y último nivel de estudio, se obtiene que aprox. el 17% de la población del distrito
(con 30 a más años) solo tiene secundaria completa y ningún estudio superior o
universitario; lo cual advierte una brecha en especialización. Sobre la brecha digital, de
acuerdo al censo del INEI se cuenta con 25% de hogares sin acceso a internet, y 23.4%
de hogares sin PC/Tablet/laptop; la brecha disminuye en acceso celular solo un 5.8%.

Adicionalmente, de acuerdo al Censo Educativo 2021, Barranco cuenta con un 13 993

alumno en primaria y secundaria; sin embargo, de acuerdo al Censo 2017 vemos que
la población en edad escolar es de 5 592. Si bien esta población podría haber
aumentado al año 2021, la diferencia es lo bastante amplia como para demostrar que
Barranco abastece educativamente a población de otros distritos como Surco,
Chorrillos; esto tiene si impacto en otras dinámicas urbanas como por ejemplo en el
aumento de congestión vehicular en horas punta.

Finalmente, El Plan Integral de Barranco (2002) y el Plan Concertado del Distrito (2016)
reconocen en la delincuencia y drogas como los problemas más serios de Barranco.

En el Plan Integral de Barranco menciona a diversas zonas que podrían ser

consideradas como peligrosas, entre ellas: La zona del ovalo Balta, la calle Pazos, el
Parque Raymondi y la zona conocida como el Boulevard de Barranco. Determina
además zonas rojas, de alta peligrosidad donde el consumo y la venta de drogas y
alcohol, los robos y las agresiones son comunes como la Av. Manuel de la Fuente
(Malambito), la cuadra cinco de la avenida Bolognesi y el Boulevard Sánchez Carrión.

5
Informacion descargada de la página http://escale.minedu.gob.pe/padron-de-iiee

6
El Sistema Integrado de Imagen n° 5
Plano por tipo de delito 2021
Estadísticas de la Criminalidad y Fuente: http://datacrim.inei.gob.pe
Seguridad Ciudadana del INEI
(DATACRIM)6 gráfica la comisión de
robos y hurtos denunciados en el
2021 en todo el distrito, se advierte Zona con
mayor
algunas zonas más concentradas en concentración
de delitos
la Avenida Bolognesi, la bajada de
baños, el Ovalo Balta y alrededores
de Plaza Butters. (Imagen n° 5).

DIMENSION ECONOMICA
Imagen n° 6
Plano Estratificado a Nivel Manzana por
De la Población ingreso per cápita de hogar
Fuente y Elaboración: INEI 2013
El nivel socioeconómico de la
población de acuerdo a los
planos estratificados del INEI,
ubican a la población de
Barranco entre los niveles
medio (33.9%), medio alto
B
(49.7%) y alto (16.4%),
observándose claramente los C
A
sectores antes indicados.

LEYENDA

6
http://datacrim.inei.gob.pe/panel/mapa

7
La población económicamente activa es del 57.0%, existiendo un nivel de desocupación
de la PEA del 2.7 % y una PEI (población económica inactiva) de 28.67%. Si vemos por
los diferentes sectores, existe un mayor porcentaje de PEA en el Sector C, lo cual
corresponde a que cuenta con mayor población, su porcentaje de desocupación es del
5.02% (PEAO), levemente mayor a los otros sectores con 4.41% (sector B) y 4.55%
(Sector C)

Cuadro n° 4
Población PEA, PEAO, PEAD y PEI por sectores 2017
PEA PEAO PEAD PEI
Sector A 8 763 8 323 440 4 596
Sector B 6 071 5 083 268 3 088
Sector C 4 770 4 553 217 2 172

En cuanto a las actividades económicas de la población del distrito, de acuerdo al censo

del INEI al año 2017, se evidencia que el mayor porcentaje de la PEAO son
profesionales y técnicos (48.06%), seguido del 18.45% de trabajadores en servicios y
vendedores de comercios y mercados; y un 10.78 % son jefes y empleados
administrativos. Por otro lado, en cuanto al nivel de dependencia, existe un alto
porcentaje de empleados 56.46% frente a un 27.07% de trabajadores independientes.
Es importante indicar que un 35.26% de la PEAO trabaja en el distrito, dentro de ese
porcentaje un 8.14% se dedica al comercio al por mayor y al por menor; reparación de
vehículos automotores y motocicletas, un 3.33% a actividades de alimentación y
alojamiento; y un 1.81 % a actividades artísticas, entretenimiento y recreativas.

Esto significa que hay porcentaje importante de población que influye en el desarrollo
económico, sobre todo en actividades terciarias.

En el análisis de la PEAO por sectores; observamos que el Sector C tiene mayor

porcentaje de profesionales y técnicos (66.46%) a diferencia del sector A con un
35.97%, seguido de trabajadores de actividades tercerías, comercio y vendedores de
mercados (23.34%).

Actividad turístico-comercial y de servicios

De acuerdo al Plan de Desarrollo Local Concertado, no hay un gran crecimiento de

actividad comercial por su cercanía a otros centros de comercio metropolitano como
Miraflores o Surco. Señala que el distrito no cuenta centros comerciales o malls de
grandes magnitudes, pero si cuenta con 3 supermercados de las cadenas de Plaza Vea
y Metro.

8
Del estudio de campo, se ha identificado corredores comerciales - servicios a la Avenida
Grau hasta la Plaza de Barranco, corredor comercial (restaurantes) a la avenida Nicolás
de Piérola hasta el Ex Ovalo Balta; a menor escala se observa actividad comercial -
turística en la Avenida San Martin y Av. Pedro de Osma. En relación a la Avenida
Bolognesi, el comercio se concreta en algunos puntos específicos (cerca al Boulevard
Sánchez Carrión), en los alrededores del Ex Ovalo Balta. La vía rápida del
Metropolitano, sumado a un espacio público deficiente (veredas angostas) no ha
permitido desarrollar actividades comerciales y/o servicios que perduren la Avenida
Bolognesi que limita con el Sector A. En el sector B y C, el nodo comerciales -turísticos
y servicio más relevante es el conformados por la Plaza de Barranco, Bajada de Baños
y Boulevard Sánchez Carrión; A nivel general del distrito el Sector B y C, son los que
concentran las actividades de servicios restaurantes, y comercio orientadas al turismo;
muchos de ellos orientados a un nivel socioeconómico alto y medio alto.

Imagen n° 8
Plano de Barranco con Nodos y ejes comerciales identificados
Elaboración propia

Eje comercial Av.

Nicolas de Piérola

Eje comercial-
servicios - Av. Grau Nodo comercial Ex
Ovalo Balta

Nodo comercial -
recreación Plaza
Butters
Eje comercial-turístico
San Martin Pedro de
Osma

Nodo comercial -
Mercado de Surco

Eje comercial av. Lima

Eje comercial-
recreacional- Costa
verde

Nodo turístico Boulevard

Sánchez Carrión, Plaza de
Barranco y Bajada de Baños

9
En el sector A, las actividades de servicios están más orientadas a abastecer a la
población del mismo sector con mayor cantidad de bodegas y abarrotes; en cuanto a
restaurantes y servicios terciarios se ubican en los nodos: plaza Butters y los
alrededores del Mercado n° 2, en el eje comercial de la Avenida Surco que concreta con
el mercado de Surco, nodo importante comercial que influye en el distrito. (ver Imagen
8)

La zona colíndate al mar (el Sector D) concentra actualmente actividad comercial -

recreacional (restaurantes) consumida por población de Lima Metropolitana, más que
por los propios residentes del distrito. Otras actividades se desarrollan a lo largo de las
playas, algunas más de comercio ambulatorio (alimentación, bebidas), sobre todo en
época de verano.

Existen algunas propuestas interesantes

Imagen n° 9
gestionadas por la Municipalidad para Nuestro mercado
impulsar a los comerciantes del mismo Fuente: Municipalidad de Barranco

distrito; es así que los jueves, viernes y

sábado en la plaza principal y en el
Parque Confraternidad se emplaza el
Proyecto Nuestro Mercado. Asimismo,
se desarrolló en el Sector A, la
capacitación y empoderamiento de un
sector deprimido del distrito y de altos
índices de delincuencia (Malambo), a
través de ferias gastronómicas, y
Imagen n° 10
trasladadas a la zona de playa en Uso de las aceras para restaurantes y afines
época de verano. Otras ferias Fuente propia
organizadas por la Municipalidad son
la Feria textil: Barranco Moda, Feria de
Productores de Chanchamayo, Feria del
Pisco, Expo feria de artesanía de
Ollantaytambo, Feria del Chocolate. vi.
Feria navideña, Feria laboral virtual, Feria
del pan. (imagen n° 9)

A partir de la pandemia, el Ministerio de

Vivienda Construcción y Saneamiento,
aprobó la” Guía para el uso temporal de

10
espacios públicos colindantes a restaurantes y servicios afines, así como
establecimientos culturales y de arte”7. En el Sector B y C es donde se ha tenido mayor
acogida, observando el aprovechamiento de las aceras en los corredores comerciales
de Av. Grau. (ver imagen n° 10)

Barranco es también conocido como un centro de diversión y bohemia; muchos de los

restaurantes funcionan como bares y discotecas; se concentran en la zona central
(sector B) en la zona del Boulevard Sánchez Carrión y la Plaza de Barranco, y hacia
Pedro de Osma y la Avenida 28 de Julio. Existen algunos centros de diversión nocturna
más alejados de la zona central en Av. Nicolas de Piérola, Bolognesi y Plaza Butters.
Antes de la pandemia, según nota periodística Barranco contaba con 20 bares, 18
restaurantes de categoría, 36 discotecas (16 locales están en el boulevard Sánchez
Carrión) y 5 peña8; la fiscalización municipal de los locales comerciales se enfocaba en
la seguridad y evacuación en caso de emergencias, ya que muchos de los locales
funcionaban en casonas antiguas.
Imagen n° 11
Feria de Artesanos Pasaje Piérola
Fuente: https://artesanos-independientes-
de-barranco.negocio.site/

La artesanía y emprendimientos se observa

en diversas ferias autogestionadas o de
emprendimientos privados. La gestión
municipal ha establecido dos zonas
específicas para los artesanos fines de
semana (Pasaje Sánchez Carrión y Pasaje
Piérola).

Como se observa, la actividad comercial y de servicios es variada, y no va enfocada a

grandes malls o centros comerciales; dependiendo de su ubicación apuntan a diferentes
nichos socioeconómico. Asimismo, por ahora coexisten con la actividad residencial; no
obstante, a ello ciertas actividades atraen otros problemas urbanos sociales y

7Aprobada por Resolución Ministerial 019-2021-VIVIENDA

8https://larepublica.pe/sociedad/761150-barranco-incrementa-fiscalizacion-de-bares-y-discotecas-por-
ano-nuevo/

11
ambientales (congestión vehicular, ruido, delincuencia) que generan conflictos entre
ambas.

De acuerdo a las entrevistas recogidas por De La Cruz & Rodríguez Reyes, (2018) los
pobladores “(…) ven de modo positivo el desarrollo comercial, turístico y urbano de su
distrito, pero reconocen que esto ha traído otros problemas tales como la delincuencia,
mayor congestión vehicular, aglomeración de personas sobre todo los fines de semana
y bastante ruido en las noches (…)”.

De acuerdo a la memoria anual que presenta la Municipalidad Distrital de Barranco, el

año 2021 se otorgaron 223 licencias de funcionamiento, lo cual indica la reactivación
económica del distrito.

Actividad Inmobiliaria

Otra actividad económica que se ha incrementado en los últimos años es la construcción

y actividad inmobiliaria. El crecimiento ha cambiado el perfil urbano en las avenidas y
barrios donde se ha concentrado. Las casas independientes pasaron a ser edificios de
gran altura.

En julio de 2018, el distrito contaba con 28 proyectos y un stock de 1228 departamentos

listos para la venta (Flores Cifre, Dávila Chinchay, & Galarza Cerf, 2018); cifra elevada
para el tamaño del territorio.

Según artículo publicado del Instituto Peruano de Derecho Urbanístico9 publicado en

2021, el distrito cuenta con los precios más altos de Lima Metropolitana. Asimismo,
según un informe de Urbania10 de abril de 2022, el precio promedio por metro cuadrado
(m²) es de S/9 517 en promedio. El sector B y C concentran la mayor cantidad de
proyectos inmobiliarios: la Avenida Grau, la Avenida el Sol y los alrededores del Parque
Confraternidad, y otro eje la avenida San Martin y Av. Pedro de Osma. Se identifican a
grandes empresas inmobiliarias como por ejemplo HPC (Zoe Urban Apartments), Grupo
V&V (El Sol 170), Grupo T&C (Hauz), Edifica (Studio 4), Edifica (Connect y Grau 15),
Morada, entre otros.

9 https://ipdu.pe/2021/05/14/barranco-alto-valor-por-m%C2%B2-no-detiene-crecimiento-de-su-inventario-
inmobiliario/
10 https://contenido.urbania.pe/marketing/landingurbania/indi2022/ediciones/indice/04-

indice/index.html#your_book_name/page22

12
En la imagen 12, tomada del portal Imagen n° 12
Urbania, se tomó como filtro venta d Mapa de Barranco y departamentos en venta
Fuente: Urbania.com
departamentos por estrenar de Elaboración: propia
inmobiliarias, lo que representa los
nuevos proyectos del distrito y su
Zonas con mayor
concentración en las avenidas y zonas concentración
nuevos proyectos
antes indicadas. inmobiliarios

En cuanto al Sector A, en la esquina de a

Av. Republica de Panamá y Av. El Sol y
un reciente desarrollo inmobiliario en B
Catalino Miranda; son los únicos
proyectos de gran densidad y altura que A
se han desarrollado. C
El boom inmobiliario se refleja también,
en la alta oferta de departamentos en
alquiler. Es decir, se advierte que
departamentos vendidos en los Sectores
C y B, son comprados exclusivamente
para renta. Una simple búsqueda en los
Imagen n° 13
portales web, nos arroja una imagen de Mapa de Barranco y departamentos en venta
la concentración de departamentos en Fuente: Urbania.com
Elaboración: propia
alquiler, justamente en las zonas donde
se han construido los últimos desarrollos
inmobiliarios (imagen n° 13). El informe
Zona con mayor
de Urbania de abril de 2022 señala un concentración de
alquileres
promedio de S/. 3676 / mensual,
el mayor de Lima Metropolitana. (ver
Imagen n° 13).
B
Siendo un distrito que atrae el turismo, se
ha advertido también el alquiler temporal A
como una actividad derivada del boom C
inmobiliario. El portal de Airbnb11 ofrece
la mayor cantidad de departamentos en
alquiler temporal en la Sector B y C, por

11
https://www.airbnb.com.pe/

13
ser la zona más turística; se ofrece departamentos temporales en alquiler en modernos
edificios, así como de habitaciones. Del total encontrado de ofertas (381), el 90 % ofrece
departamentos completos y solo un 10% habitaciones en casa o departamentos
compartidos.

DIMENSION URBANA

Se hará una breve descripción de los 3 sectores urbanos, y sus principales

características:

Sector A:

Compuesto principalmente por actividad residencial (viviendas taller, viviendas quintas)

con algunos puntos comerciales indicados anteriormente (Plaza Buttters, Avenida
Surco, mercado n°2). Cuenta una zona de talleres automotrices en las avenidas
Progreso; Bernales, Arica y república de Panamá. La altura predominante es de 2 y 3
pisos; los edificios bifamiliares o multifamiliares son de 4 y 5, salvo algunos puntos
específicos en las avenidas Av. República de Panamá, y Catalino Miranda donde se
construyen de mayor altura. Una parte del Sector se encuentra dentro de la Zona
Monumental y cuenta con edificios declarados como monumento, lamentablemente
algunos en estado de abandono y deterioro.

De acuerdo al Censo del INEI de 2017, del total de viviendas existentes en este sector:
un 42.58% representan viviendas unifamiliares, 31.31% de viviendas en edificios
multifamiliares; 30.12% en vivienda quinta y un 3.46 % en tipo casa vecindad.

De acuerdo al Plan de Desarrollo Local Concertado, este Sector tiene un 0.63 m2/hab.
y solo se cuenta con dos plazas donde se combinan activada pasiva y activa: Plaza
Butters y Plaza Raymondi. Las calles no tienen retiro, las secciones tienen entre 10 y 14
metros con veredas angostas. Parte de la vía es ocupada como estacionamiento; debido
a que las viviendas por su antigüedad no cuentan con área de estacionamiento dentro
del lote.

El Estadio Unión, era un espacio utilizado por este Sector y por vecinos de todo el distrito
para la práctica del deporte; lamentablemente, fue concesionado en el 2018 por 25 años;
observada por la Contraloría de la República, actualmente en judicializado 12 y posterior
demanda judicial; por lo que no es utilizado en la actualidad como espacio deportivo.

Hacia la zona que colinda con Surco Viejo (por el mercado n° 2 de Surco), se ha
instalado un centro de atención mental; y se está construyendo un nuevo local comunal,

12
https://munibarranco.gob.pe/2022/03/15/estadio-union-de-barranco/

14
proyecto priorizado por el Presupuesto Participativo 2020. Cabe indicar que esta zona
conocida como Malambo, presenta problemas de drogadicción y delincuencia.

Sector B:

El sector B, compuesto por actividades residenciales y comerciales; podemos dividirlo

entres sub sectores:

• Un sector ubicado al norte del distrito que colinda con Surco y Miraflores, con
uso comercial hacia la Avenida República de Panamá y residencial hacia la Vía
Expresa; en esta zona predomina las viviendas en edificio multifamiliar. Se
encuentra desvinculado espacialmente del resto de distrito por la Vía Expresa, y
mucho más próximo al distrito de Miraflores.
• Un sector delimitado por la Vía Expresa, la avenida Grau y La Av., Nicolas de
Piérola, el uso es residencial y con comercio haca las avenidas principales que
lo delimitan. Solo una parte menor (límite con Av. Nicolas de Piérola) de este
sector se encuentra dentro de la Zona Monumental; motivo por el cual es un área
donde se han desarrollado en los últimos años una gran cantidad de proyectos
inmobiliarios de gran densidad y altura hacia la Avenidas Principales como Av.
Grau y el Av. Sol.
• Un sector delimitado por la Av. Nicoles de Piérola Grau y Avenida Bolognesi,
concentra las actividades mixtas residencial y comercial turística; predominan
las viviendas unifamiliares, y también se advierte un porcentaje importante de
viviendas en quinta. Se ubica totalmente sobre la Zona Monumental, con gran
cantidad de Monumentos declarados y calles identificadas como ambientes
urbanos monumentales (Calle Cajamarca; plaza San Francisco). El comercio se
ubica hacia las avenidas principales y en la zona que colinda con la Plaza de
Barranco.

De acuerdo al Censo del INEI de 2017, del total de viviendas existentes en este sector:
predominan las viviendas multifamiliares con 47.30 %, sobre las unifamiliares con un
39.67%, existiendo un 11.44% de viviendas quinta. De acuerdo al Plan de Desarrollo
Local Concertado, en este Sector contamos únicamente con 0.66 m2/hab. de área verde.
El mejoramiento de la Calle San Martin, Calle Grau la Calle Unión y Domeyer, ayudan
al mejor uso del espacio público calle de la zona comercial.

Sector C:

Ubicado en la zona Oeste del Distrito, colindando con el malecón. El uso es

predominantemente residencial de densidad media, y alta hacia el parque

15
Confraternidad, donde se han concentrado los edificios de gran altura siendo que
justamente se encuentra esa área fuera de la Zona Monumental; asimismo hacia el
malecón se observa una alta densidad. En esta zona se ha dado un cambio del perfil
urbano de las avenidas principales como la avenida San Martin, donde las viviendas no
declaradas patrimonio, se han convertido en edificios multifamiliares. En la Avenida
Grau se han concentrado también edificios de oficinas.

Dentro de esta zona se encuentra la Bajada de Baños, la Iglesia de la Ermita, el Puente

de los Suspiros que se convierte en el ambiente monumental más turístico del distrito

Según la información del INEI (2017), en este sector predomina la vivienda multifamiliar
con 68.43%, seguida de la unifamiliar con 24.04 % y la vivienda en quinta con solo un
6.14 %. En cuanto a áreas verdes, presenta la mayor cantidad de área verde por
habitante: 16.02m2/Hab; esto debido a la presencia del malecón.

A nivel general, el distrito cuenta con un uso mixto: residencial y comercial. Se advierte
un crecimiento de viviendas si comparamos los diferentes censos. Al censo del 1993 se
contaba con un total de 10 201 viviendas, al 2007 el aumento fue mínimo contándose
10 435 viviendas; no obstante, al 2017, en un periodo menor de tiempo, se incrementó
a 13 509 viviendas. Esto se explica en el boom inmobiliario y el auge de la construcción
que se ha esbozado líneas arriba.

Asimismo, a nivel distrital se observa que entre estos dos últimos censos se ha invertido
el predominio de vivienda en departamento sobre la vivienda unifamiliar; y han
disminuido las viviendas en vecindad. Una particularidad es que se existe un ligero
aumento de las viviendas en quinta, siguiendo un patrón importante de las viviendas
barranquinas.

Cuadro n° 5
Tipo de Vivienda 1993, 2007 y 2017
Tipo 1993 2007 2017
Casa independiente 4 999 5 646 4 832
Departamento en edificio 1 646 2 456 6 461
Vivienda en Quinta 1 723 1 872 2 287
Vivienda en casa vecindad 1 609 401 302
Casa improvisada 23 20 0
Local no destinado para 176 40 5
habitación humana
Otros 25 4 22
Fuente: censos 1993, 2007 y 2017, Elaboración Propia

16
EL SISTEMA DE MOVILIDAD Y ESPACIOS PUBLICOS.

Un problema dentro del distrito es el sistema de movilidad. Como describe el Plan de

Desarrollo Integral elaborado en el 2002, el distrito es el paso obligado del servicio
público de Miraflores, Lima al Cono Sur (Chorrillos, Villa El Salvador). Estas condiciones
crean una división longitudinal del tejido urbano por las vías principales de interconexión:
Avenida Grau, Paseo del a Republica que se convierte en Av. Bolognesi, la Av. San
Martin que continúa como Av. Pedro de Osma hacia Chorrillos. Estas vías atraviesan el
distrito de Norte a Sur y dividen la Zona Monumental. El transporte público, la cantidad
de unidades y la poca capacidad de las vías generan interrupción del paisaje urbano
monumental y desarticulan la continuidad de estos espacios. (Municipalidad Distrital de
Barranco, 2002)

En el Plan de Desarrollo Local Concertado(Municipalidad Distrital de Barranco, 2014),

señala además que el problema se agrava por el crecimiento del parque automotor y la
implementación del sistema metropolitano (COSAC) que origina una división físico
urbanística, acentuando las características socioeconómicas y culturales de la zona que
divide. Asimismo, se identifica 12 puntos críticos de conflicto vehicular y peatonal, 6 de
los cuales presentan congestión que afecta el flujo vial de todo el distrito. En la imagen
n° 14, se observan los puntos críticos y los puntos de mayor accidentalidad; como se
advierte los conflictos Peatón- vehículo se concentran en mayor medida en la Av.
Bolognesi (ruta del metropolitano)

Imagen n° 14
Mapa de Barranco Flujo de Transporte publico y riesgos viales
Fuente: (Municipalidad Distrital de Barranco, 2014)

Av. Bolognesi (ruta del

metropolitano)

17
El uso exclusivo del metropolitano en la Av. Imagen n° 15
Bolognesi ha segregado un carril para la Calle Mariátegui ubicada en el Sector A sin
acceso físico del Sector B por las rejas
circulación de vehículos particulares y un Fuente: Propia
carril de circulación vehicular restringida de
norte a sur; lo cual genera congestión y
perdida de espacio para libre circulación peatonal.
Asimismo, las vallas (rejas) que lo acompañaban
paralelas a toda la red constituyen un elemento
divisor físico y visual (ver imagen n° 15).

El flujo vehicular del distrito, se incrementa los

fines de semana, debido a que se suma el flujo
vehicular privado que se dirige principalmente a
hacia el Sector C para acudir a restaurantes y
zonas de entretenimiento.

En los últimos años, y a raíz de la pandemia se implementa en el distrito una red de

ciclovías que conecta Miraflores con Barranco, asimismo en otras calles del Sector C y
B. Si bien es una buena iniciativa, se necesita mayor interconexión con el Sector A del
distrito, de manera longitudinal y trasversal a fin de generar un circuito en todo el distrito;
asimismo las ciclovías solo se conectan con un paradero del Metropolitano (Balta) a
pesar que otro de ellos (Plaza de Flores) cuenta con estacionamiento de bicicletas.

Imagen n° 16
Mapa de Ciclovías
Fuente: Facebook Municipalidad de Barranco

Estación Zona A, desarticulada

metropolitana sin del circuito de ciclovía
conexión a ciclovía y
con estacionamiento
para ello

Zona B y C con la mayor

cantidad de ciclovías

18
En el sector A, existe además una red de tránsito de mototaxis y colectivos, que
comunican el distrito de Barranco con el Distrito de Surco Viejo. La red de colectivos
cuenta con un parque automotor deteriorado, generando contaminación ambiental y
sonara; asimismo la red de mototaxistas genera accidentes de tránsito y desorden del
tráfico urbano.

El estudio elaborado por Banco Mundial realizado en el 2011, luego de la puesta en

marcha del metropolitano identifico una serie de problemas, se citan algunos que
subsisten luego de más de 10 años:

a) Los planes de manejo de tráfico aplicados en los últimos años han sido
particularmente temporales, cambiantes y han descuidado la circulación peatonal
b) En el sector Este de Barranco (Sector A) existen problemas de deficiente
accesibilidad dentro del propio distrito y hacia afuera con el área metropolitana.
c) Existen deficiencias en la conectividad para el tráfico transversal peatonal y
vehicular en las intersecciones a lo largo del eje vial Panamá – Bolognesi.
d) La Zona Monumental de Barranco, pese al esfuerzo de sus autoridades está
sufriendo un deterioro progresivo por el impacto debido a la magnitud de la oferta
de transporte público de deficientes características.
e) En el lado Este de Barranco (Sector A) la red vial tiene deficiencias de estructuración
funcional principalmente por falta de continuidad de la Av. Manuel de la Fuente para
empalmar con el Jr. Venegas.
f) La tradicional integración de Barranco con sus playas, que le dieron el carácter de
ciudad balneario de gran calidad, se encuentra debilitada al haber dejado de operar
el funicular, que facilitaba el acceso a las playas. Actualmente sólo se cuenta con
la “Bajada de la Ermita”. Único acceso peatonal a la playa, lo cual dificulta también
la evacuación en caso de sismo. Al respecto, recientemente se ha inaugurado el
puente que conecta la Bajada de Armendáriz con la Costa Verde, proyecto
desvinculado de la circulación peatonal del distrito.

Aun no se ha medido el impacto del flujo vehicular en las Zonas B y C, provocada por
los nuevos desarrollos inmobiliarios lo que presupone mayor cantidad de vehículos
privados.

El proyecto de Ampliación del Vía Expresa, se espera que impacte enormemente en la

disminución del transporte en el distrito, por su conexión con otros distritos del Sur.
Asimismo, impactará en la Zona A a nivel urbano y comercial, esperando potencia un
área que por su ubicación y lejanía de la zona más turística comercial se encuentra más
deteriorada.

19
LOS PARQUES, CALLES Y EL ESPACIO PÚBLICO.

De acuerdo al Plan de Desarrollo Local Concertado (2017), a nivel distrital se cuenta

únicamente con 4.04 m2 / hab.; el portal web del Ministerio del Ambiente 13
señala al
2018 un 4.93m2/hab., ambos datos muy por debajo de los 8 m2/Hab recomendado por
la OMS. A esto se añade la difícil vinculación peatonal que hay entre el sector A con el
C donde se concentra la mayor parte de espacios verdes y recreación. En la imagen
n°17, se observa los pocos espacios públicos de la zona A y B
Imagen n° 17
Barranco cuenta con una historia
Mapa de Barranco de Áreas Verdes
de gestiones municipales que no Fuente: https://visor.geoperu.gob.pe/

supieron gestionar la mejora de sus

espacios públicos y terminaron
MAC
concediéndolo a empresa privadas, concesionado

que impiden el uso libre del

residente de barranco. De acuerdo
a la investigación periodística del
portal CONVOCA14 del mayo del B
2019, Barranco es el distrito que
concentra la mayor extensión de
A
espacios públicos en manos de
compañías privadas; siete áreas C
que suma 83 000 m2, que
comprenden: las playas Las Estadio
Unión
Cascadas, Barranquito, Baños de
Barranco, Los Yuyos, así como el
Estadio Unión y el Parque
Confraternidad (actual Museo de
Arte Contemporáneo).

La Costa Verde que debería ser una zona de esparcimiento para el barranquino, es
poco frecuentada por el difícil acceso, a lo que se suma la pérdida de espacio público
por concesiones antes indicada.

En cuanto al calle como espacio público, se ha identificado a nivel del análisis de

transporte que los problemas de tránsito vehicular afectan el uso del espacio público

13
https://sinia.minam.gob.pe/indicador/998
14
https://ciudadenconcesion.convoca.pe/el-espacio-publico-entregado-a-empresas.html

20
calle; esto sumado al deterior Imagen n° 18
de algunas vías, las veredas Avenidas principales con veredas angostas. (Av. Bolognesi)
Fuente: propia
angostas o deterioradas,
falta de iluminación y de
arborización, dificultad de
acceso y uso para
discapacitados.

La gestión municipal ha recuperado y mejorado algunas vías principales: Calle San

Martin; Avenida Grau, Calle Unión y Domeyer, Av. Nicolas de Piérola y su continuación
hasta la Plaza Buttters. Los trabajos de mejora amplían las veredas para el uso peatonal,
generan una ciclovía, mejoran la iluminación. La ampliación de las veredas motiva el
uso de estas para los restaurantes y cafés; sin embargo, se ve la ausencia de mobiliario
urbano como bancas; dejando que el disfrute del espacio calle sea solo para aquellos
que consumen en un local. Adicionalmente, se observa que proyectos de mejoramiento
de calles se concentran en el Sector B y C, siendo los proyectos de mejoramiento del
espacio público en el Sector A aislados.

Cabe indicar que no se cuenta con un Plan de Desarrollo Urbano del distrito que pueda
manejar las problemática urbana, vial y espacios públicos antes referida de forma
integral.

DIMENSION CULTURAL

La dimensión cultural es quizás una de las más relevantes y que distinguen al distrito de
otros, de su entorno. Como se ha mencionado anteriormente, una gran parte del distrito
esta declarado como Zona Monumental, asimismo se tiene alrededor de 175
monumentos históricos. De acuerdo al diagnóstico del PDC15 el 28% de los monumentos
se encontraban en mal estado; un 11% en buen estado y un 57% en estado regular.
Cabe indicar que el atractivo de Barranco y su declaratoria como zona monumental no
solo es por la gran cantidad de monumentos sino también por el ambiente urbano que
lo rodea.

15
(Municipalidad Distrital de Barranco, 2014)

21
 Imagen n° 19
Plano de zona Monumental y las viviendas declaradas patrimonio.
Fuente: Municipalidad Distrital de Barranco

El diagnóstico del sector cultural del distrito de Barranco, elaborado para el Plan de
Cultura del Distrito 2016-2020, hace además un mapeo de la actividad cultural de Sector
Privado que incluye: galerías (18), teatros y artes escénicas (10), centros culturales (9),
peñas (5), asociaciones y colectivos (7), museos (4) espacios independientes (2),
librerías (2). Cabe indicar que la pandemia ha modificado este mapeo; muchos espacios
han cerrado y otros nuevos se han abierto; por lo que se hace necesario un nuevo censo
de los actores culturales del distrito.

Además, es importante señalar, que Barranco cuenta con actividades culturales;

algunos ejemplos:

- El carnaval del Barranco, es un evento tradicional que ha ido mutando y

cambiado en su forma, y lamentablemente con pandemia no se ha vuelto a
realizar. Este evento unía a los diferentes barrios del distrito, se formaban
comparsas, y se generaba una integración entre los distintos sectores.
- Playa nuestra organizado por la red de Aristas Barranquinos
- La fiesta del señor de los Milagros, que recorre el distrito en noviembre, que
además de su carácter religioso, refuerza una fiesta tradicional popular.
- Barranco Open Estudios, en el festival del 2021 participaron 26 estudios de
artistas, 12 locales complementarios (librerías, cafés, institutos) y 2 museos.

22
El diagnostico antes referido y el Plan Cultural del Distrito 2016- 2020 concluye que
existen una gran cantidad de bienes y servicios vinculados al carácter cultural y
complementario (restaurantes y hoteles). Asimismo, se identifica la siguiente
problemática y señala cuatro líneas programáticas:

- Construcción de ciudadanía y recuperación del espacio público;

- Educación y cultura,
- Promoción de la creación artística contemporánea, conservación,
- Puesta en valor y uso social del patrimonio cultural
- Institucionalidad y Gobernanza

No se ha encontrado en la página municipal, ningún documento de evaluación del plan

cultural antes indicado, donde se pueda medir el avance de las estrategias asumidas en
el plan.

La actual gestión municipal ha potenciado las actividades culturales en el distrito; la

pandemia hizo que muchas de sus actividades y talleres sean virtuales, por lo que no
han tenido una visibilidad mayor; asimismo, tiene la política de brindar facilidad paras
artistas entre músicos, cantantes, actores, titiriteros, bailarines, entre otros, para el uso
del espacio público. La recuperación de la Biblioteca y su uso como centro cultural ha
sido uno de sus grandes logros16.

Sin perjuicio de ellos si podemos evidenciar algunos problemas extraídos de Plan

Cultural del Distrito 2016- 2020, que siguen observándose:

- No existe registro para el reconocimiento de los agentes culturales locales, ni

tampoco fondos para sumar al desarrollo de sus actividades.
- Si bien se ha determinado una zona monumental esta es sólo declarativa. No se
ha ejecutado ningún plan más allá de los circuitos turísticos para la conservación
y difusión del patrimonio local.
- La playa es una de las riquezas más importantes del distrito, sin embargo, no se
han generado estrategias para posicionarla como espacio público cultural de
Barranco y de la ciudad.
- La MDB debe desarrollar la agenda cultural de la Municipalidad sin embargo
debería no solo considerar las actividades que organiza por sí misma, sino
visibilizar toda la actividad cultural que realizan los vecinos.

16
https://munibarranco.gob.pe/wp-content/uploads/2022/04/memoria-anual-2021.pdf

23
- Los agentes culturales locales organizan actividades culturales que son
tradicionales del distrito y le aportan valor al territorio, sin embargo, estas no son
incorporadas como parte de la agenda cultural oficial de distrito.
- A pesar de existir una gran población adulta, los bienes y servicios culturales y
entretenimiento están dirigidos a gente joven. Adicionalmente, si bien se cuenta
con espacios públicos con potencial cultural, las actividades culturales se
implementan en la zona céntrica del distrito (Sector B y C).

Imagen n° 20 y 21
El Boulevard Sánchez Carrión, zona turística y
centro de diversión nocturno, casonas en estado en
mal estado.
Fuente: Propia

Imagen n° 22 y 23
Celebración del Sr.
De los Milagros, en
Calle Lima y Plaza
Raymondi (sector A).
Fuente: Propia

Imagen n° 24
Carnaval de Barranco 2014
Fuente
https://www.facebook.com/carnaval.debarranco

24
ANALISIS E IDENTIFICACION DE PROBLEMAS, POSIBLES EJES DE
DESARROLLO Y LOS ACTORES.

Como consecuencia del diagnóstico de algunas dimensiones del territorio de Barranco

se identificaron algunos problemas derivados de las dinámicas antes escritas y algunos
ejes de desarrollo

Gentrificación

La gentrificación es un fenómeno de desplazamiento residencial, en el cual la población

de menos ingresos se ve forzada a abandonar el área urbana central para dar paso a
población de mayores ingresos. La gentrificación en América Latina no se limita
desplazamiento, sino a nuevas formas de apropiación y uso del espacio urbano,
favoreciendo a los sectores más privilegiados sobre los menos privilegiados. (Del
Castillo, 2018).

Se han identificado dos sectores del distrito que están sufriendo un proceso
densificación, cambio urbano.

De acuerdo a la tesis de Del Castillo17, la renovación urbana residencial del distrito de

Barranco generada por nuevos desarrollos inmobiliarios, sería promovida por las
autoridades locales bajo tres argumentos: “(i) desarrollo económico: bajo una lógica
economicista, el remplazo de estas zonas de residentes informales por edificios de
departamentos con residentes formales supone un aumento en el número de
contribuyentes y, por ende, en la recaudación tributaria, necesaria para financiar
mejores servicios públicos; (ii) desarrollo comercial: los nuevos grupos sociales de
mayor poder adquisitivo atraen negocios más sofisticados, en comparación con el
clásico comercio informal y desorganizado del distrito; (iii) seguridad ciudadana: los
edificios mejoran el ornato y la iluminación de algunas calles abandonadas, lo que
genera que se reduzca la delincuencia”. Sin embargo, en su tesis desarrolla que esta
gentrificación habría desarrollado al menos tres efectos socio-espaciales negativos:”(…)
i) desplazamiento residencial de los residentes de largo plazo ocasionado por el
aumento de los precios de la vivienda y por el desalojo de residentes informales; (ii)
ruptura del perfil arquitectónico; (iii) deterioro del ambiente urbano de los residentes de
largo plazo , el confinamiento de viviendas entre altos muros de los nuevos edificios, el
limitado acceso a la luz solar y, en algunos casos, el daño estructural. Asimismo, el
nuevo tipo de vivienda en Barranco, que consiste en departamentos de reducido tamaño

17
Del Castillo, expone en su tesis el caso del Quinta San José donde vivían cerca de 400 personas.
Actualmente los residentes han sido desalojados y es un proyecto inmobiliario

25
ubicados en condominios cerrados con instalaciones de recreación privadas ha
disminuido el sentido de pertenencia y las dinámicas de integración entre los residentes
del distrito. (…)”

Por otro lado, para Lama (2017) el proceso de gentrificación es un proceso dirigido
específicamente a barrios degradados y en declive como lo ocurrido en Malasaña-
Madrid; Lama pone como ejemplo el Centro Cultural Pedro de Osma18, un proyecto de
complejo de galerías y negocios en el Sector C, en la zona Sur de Barranco; este tipo
de desarrollo según el autor suele dignificar a corto plazo más trabajo y servicios, pero
a largo plazo son desplazados y marginalizados por las mismas leyes del mercado.

El principal peligro del distrito es que el proceso de gentrificación siga sin control y sin
un plan urbano, congestionando más el sistema de movilidad, destruyendo el ambiente
monumental que caracteriza al distrito, desplazando a la población residente no solo de
su vivienda, sino también del uso y disfrute de sus espacios públicos. Así como,
potenciando la perdida de la identidad cultural y tradiciones inherentes al distrito.

El turismo y el patrimonio cultural

Se advierte que el patrimonio cultural de distrito, sumado a un turismo cultural sostenible

son un eje de desarrollo para el todo el distrito.

La creación de nuevos espacios culturales y de interés turístico, generan sin duda un

desarrollo económico (De La Cruz Vergaray & Rodríguez Reyes, 2018). De acuerdo al
análisis realizado en su tesis: Análisis de la influencia de la Gentrificación en el Turismo
Cultural en el distrito de Barranco en Lima – Perú durante el periodo 2010 -2017, el
turismo en Barranco se ha orientado a captar un mayor flujo de visitantes tales como
nuevos hoteles 4 estrellas y restaurantes de alta calidad como el recientemente, Central.
El autor percibe sin embargo que falta desarrollar un plan que articule los lugares de
interés turístico que aún no son visitados con frecuencia; y reconoce, que la esencia
cultural puede verse afectada debido a la falta de planes concretos de urbanismo y
concientización sobre la preservación de patrimonio.

La Zona Monumental abarca los tres sectores del distrito, pero solo se advierte que la
oferta cultural y turística se centraliza en el Sector B y C; el mismo barranquino no tiene
conocimiento de los monumentos existentes en el Sector A del distrito; y además ve la
declaración de zona monumental como un impedimento más que como una fortaleza.
La deficiente accesibilidad juega un papel importante para que no se puede aprovechar

18
https://www.archdaily.pe/pe/792498/nomena-arquitectos-gana-concurso-para-disenar-el-centro-
cultural-comercial-y-hotel-fundacion-pedro-de-osma

26
su rol cultural; a lo que se suma políticas culturales más enfocadas en los sectores más
concurridos y consolidados como oferta cultural.

De la lectura al Plan de Cultura de Barranco, se advierte que cuenta con objetivos y

líneas programáticas e inclusive proyectos para la recuperación de casas patrimoniales,
espacios de asistencia técnica a vecinos e incentivos tributarios, así como campañas de
reconocimiento de los mismos vecinos sobre sus viviendas históricas. Ninguno de estos
programas ha sido implementado.

La conservación de los monumentos declarados patrimonio hasta la fecha se ha dado

únicamente por la empresa privada, a través de un nuevo uso ya sea comercial o
cultural, y que posteriormente forman parte del circuito turístico. Habría que analizar si
esta es la única opción para la recuperación de estos monumentos, o si existen otras
alternativas, sobre todo para aquellos monumentos donde aún se mantiene la actividad
residencial.

La cultura se potencia también desde su gente, de acuerdo al Plan de Cultura de

Barranco existen diversas organizaciones culturales autónomas e independientes.
También existen los Puntos de Cultura reconocidos por el Ministerio de Cultura, no
obstante, a ello falta una difusión y capacitación a los grupos culturales para integrar
esta red, siendo que, de los 210 puntos de cultura en Lima, solo 8 son del distrito; sin
embargo, en el Plan de Cultura se identificaron a más de 40 asociaciones culturales.

El conflicto de la dinámica que combina al turismo, conservación de patrimonio y redes

de cultura, viene en el sentido de poder equilibrar y generar beneficios a la población; y
que no se convierta en un motor de gentrificación y exclusión de la población residente,
sino en un eje integrador y propicie su desarrollo económico de forma sostenible.

En ese sentido confluyen diferentes actores tenemos por el lado comercial a las
asociaciones de comerciantes, cámara de comercio de Barranco, lo dueños de los
dbienes y servicios vinculados al carácter cultural y complementario (restaurantes
discotecas, bares y hoteles). Asimismo, se suman los grupos, colectivo y asociaciones
artísticas y culturales, y artistas independientes, los dueños de museos y salas de
explosión-venta. En cuanto a la participación del Estado y/ o instituciones públicas o
privadas: la Municipalidad de Barranco, la Municipalidad Metropolitana de Lima, el
Ministerio de Cultura, la Embajada de España (que tiene su sede en Barranco), las
universidades UTEC Y Alas Peruanas, los institutos de diseño y arte que tiene sede en
el distrito.

27
Finalmente, a través de las juntas vecinales se podría congregar a los dueños, inquilinos
y residentes de los inmuebles monumento histórico o de zonas ambiente monumentales.

Barreras Urbanas

La fragmentación urbana es la desconexión física de la infraestructura (discontinuidad de

vías, carencia de áreas verdes en determinadas zonas, entre otros) que constituye una zona
urbana determinada.

En el caso del distrito de Barranco la fragmentación se ha acentuado por las infraestructuras

viales:

1) La primera es la construcción y funcionamiento del COSAC o Metropolitano, el cual se

generó una serie de protestas por parte de los vecinos del distrito y tardíamente, de las
autoridades locales. El malestar de la comunidad se vio concretado en una serie de
manifestaciones públicas a lo largo del año 2009.

Se advierte que el trazo del metropolitano no solo refuerza la ya existente división que
ya existía del distrito por las diferencias sociales y económicas que se han tratado de
esbozar en el desarrollo del trabajo; sino que además es una barrera que dificulta la
integración física. Es decir, el flujo trasversal vehicular se ve recortado, lo genera mayor
congestión, los pasos peatonales son restringidos en muchas esquinas y direccionados
a algunos nodos con un diseño urbano deficiente: con veredas estrechas, cruces
peatonales peligrosos y de difícil acceso para discapacitados. Cabe indicar que el
Sistema de Transporte Publico, se implantó en una vía angosta, ya delimitada por
construcciones, por lo que su adaptación al ancho vial genero áreas inaccesibles,
calzadas con doble uso (vehicular y peatonal) y otros errores de su mismo diseño que
generan que la Avenida Bolognesi no sea muy transitada por el peatón, generándose
puntos de inseguridad (delincuencia y robo).

Según el Estudio del Impacto del Sistema de transporte Metropolitano en el consumo del
espacio público del distrito de Barranco (Fabbri García, Maqueira Yamasaki, &
Montestruque Bisso, 2013) el principal problema es la inadecuada integración entre las
mallas de movilidad no motorizada y el Sistema de Transporte Público Metropolitano, los
efectos directos : la división distrital, el desorden y congestión en los espacios nuevos
generados por las estaciones: y los efectos indirectos : Disminución del uso del espacio
público alrededor del Sistema Metropolitano y el impedimento de un sector de la
población para el libre tránsito en la zona.

28
 Si bien la fragmentación ya existía entre las zonas oeste (sector B y C) y este (sector A)
del distrito, se vio potenciado con la aparición de la infraestructura vial. Es asi que cuando
se generan algunos emprendimientos culturales o comerciales en las Plazas del sector
A, son poco visitados por los residentes del sector B y C.

Si bien la problemática impacta en todo el distrito y los beneficiarios directos son los
mismos vecinos de los tres sectores, se pueden identificar algunos actores importantes
en la toma de decisiones: la Municipalidad de Barranco, la Municipalidad Metropolitana
de Lima, la Autoridad de Transporte Urbano, el Ministerio de Cultura. Por otro lado, las
asociaciones de mototaxistas, de transportistas. Y de parte de la población organizada:
juntas vecinales y los dueños comercios y servicios que se ven o que se encuentran en
el área de influencia.

2) Los acantilados de la Costa Verde son una barrera natural y La Vía Expresa Costa Verde
es una barrera artificial que desvincula las playas y el distrito. Sin duda la Costa Verde
tiene un alto potencial de desarrollo para el distrito; no solo económico sino también
social porque es un espacio público por excelencia; y como se ha visto el distrito carece
de espacios públicos. En este punto hay dos problemas identificados: la falta de
accesos y la privatización del espacio público.

Cabe también mencionar que, para el manejo de la costa verde, confluyen muchos
actores lo que dificulta su gestión: la Municipalidad Metropolitana de Lima, la Autoridad
del Proyecto Costa Verde, la Municipalidad Distrital de Barranco, la Dirección de
Capitanías y Puerto; la Policía de Salvataje, las empresas privadas que tienen
concesiones en dicha zona, etc.

En marzo de este año19 se inició la exhibición pública de la propuesta del Plan Maestro
del a Costa Verde 2022-2032. Este propone la recuperación de playas de arena (entre
la playa Barranco y Las Cascadas), generación de un malecón playa por delante de las
edificaciones de restaurantes existentes que cortan la continuidad del malecón existente.
Asimismo, se advierte la propuesta de “Estudio técnico y proyecto de restauración y
puesta en valor de la Estación y vagón del funicular” con la finalidad de restituir medios
de movilidad tradicional. Se observa la ausencia de generación de nuevos accesos

19
https://munibarranco.gob.pe/2022/03/29/propuesta-de-plan-maestro-de-desarrollo-de-la-costa-
verde-2022-2032/

29
 peatonales; cabe indicar que antiguamente se contaba con otro acceso peatonales por
el Malecón Sáenz Peña, donde hasta ahora se pueden encontrar vestigios de las
escaleras existentes.

La calle como espacio publico

Cuando se piensa en espacio público, muchas veces se identifica solo a parques y

plazas. Las calles solo son lugares de paso, entregadas al transporte público y privado.
Los peatones habían renunciado a su derecho sobre las calles, que alguna vez fueron
lugares de encuentro, de juego para niños.

Caminando por Barranco aún se observa en los lugares más tradicionales, que el
sentido de pertenencia a la calle no se ha perdido. Algunos vecinos ponen sus asientos
para conversar, otros se juntan a jugar cartas, para pintar al aire libre, para hacer su
parrilla al “aire libre”. Las festividades barriales barranquinas aun usan las calles: se
arman estrados para la música y Imagen n° 25
la gente se apropia, aunque sea Campeonato de Fulbito para Niños
Fuente: Municipalidad de Barranco
por esa fecha, del espacio público.
La gestión municipal también
está propiciando el uso de la
calle para actividades
comerciales, venta de
artesanías y también para
actividades dirigidas a niños
(deporte, cultura) que se hacen
regularmente en el Sector A.

En ese sentido el uso de la calle como espacio público, se identifica como un potencial
para buscar la integración de la población, favorecer el desarrollo social, cultural y
turístico.

Sin embargo, si se advierte que estas costumbres se van perdiendo, y algunos vecinos
ven el uso de la calle por el peatón como algo negativo; se oponen a la ampliación de
veredas, al sembrado de árboles, al retiro de estacionamientos y a la generación de
ciclovías; no obstante, son continuas las exigencias por el arreglo de veredas pistas e
iluminación. En ese sentido las propuestas de recuperación de calles para la priorización
del peatón tienen que contar con la participación de la población, para que pueda
identificar las ventajas y beneficios que le otorga.

30
LA POBLACION ORGANIZADA

En cuanto a la participación vecinal, tenemos los espacios institucionalizados por ley y

espacios alternativos de participación.

En canto al primero nos referíamos l as junas vecinales. El distrito cuenta con 22 juntas
vecinales recién elegidas el año 2021, no obstante, a pesar de su reconocimiento
municipal; los vecinos optan por reunirse y defender sus intereses directamente. En el
2009, por ejemplo, nacieron diferentes colectivos nacieron para defender su posición
ante la construcción del Metropolitano; así nació “Salvemos Barranco”, “Somos
Barranquinos”, “Barranco como vamos”, “Frente de los vecinos de Barranco”. Estas
organizaciones que nacieron con mucha fuerza y entusiasmo; y se diluyeron por falta
de organización y liderazgo. (Alegre Carrasco, 2011). En su investigación Carrasco,
describe algunas motivaciones que tiene el vecino para participar sea a través de
espacios institucionalizados o alternativos de participación “(...) el fuerte sentido de
pertenencia que la mayoría tiene hacia el distrito (…) Esa identificación con el distrito es
tal, que algunos vecinos sienten de manera personal los abusos y atropellos de algunas
autoridades”

Posteriores participaciones de la población, se organizan para eventos o protestas

específicas o protestas, las convocatorias se hacen actualmente a través del internet y
grupos de redes sociales, los grupos no están manejados por el gobierno municipal y
generalmente se unen para protestar o quejarse contra de posibles malas gestiones.
Como sucedió en el caso del Estadio Unión 20 o en las concesiones de la Costa Verde.

Existen grupos ya organizados por redes sociales que comparten interés de mejora en
el distrito y denuncias para pedir apoyo municipal, grupos organizados de
emprendedores, grupos solo de vecinos para establecer redes de ayuda, etc. En ese
sentido se debe ver la participación activa en redes como una fortaleza que habría que
canalizar para que no solo sea una participación en el espacio público virtual sino
también trasladarlo al espacio físico.

Finalmente se ha identificado dinámicas urbanas, culturales turísticas que ligadas a la

mejora a la movilidad y del uso del espacio público, pueden ser un polo de desarrollo
del distrito, que ayude a romper las barreras que lo fragmentan física y socialmente.

20
http://deapie.utero.pe/2017/01/20/esto-es-lo-que-esta-pasando-con-los-espacios-publicos-en-
barranco-y-sus-vecinos-no-estan-nada-contentos/

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