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CARRERA 20 #37-28
BOGOTÁ D.C.
TEL: +57-1-756-2989
WSP
CARRERA 20 #37-28
BOGOTÁ, COLOMBIA
ÍNDICE DE FIGURAS
ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS
Fotografía 10-1. Especies con categorías de amenaza y distribución restringida
que se proponen monitorear en el área de influencia..............................234
Fotografía 10-2. Dispositivos antiescalamiento en las torres.........................238
Fotografía 10-3 Modelos de dispositivos antiescalatorios en diferentes tipos de
apoyo de la torre.....................................................................................240
10 PLANES Y
PROGRAMAS
10.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivo, brindar las herramientas necesarias para el buen
manejo de los elementos constituyentes del medio abiótico, biótico y social, durante el desarrollo de las
etapas definidas para el proyecto de “Línea Eléctrica de Transmisión Parque Eólico Windpeshi – Subestación
Cuestecitas”, estableciendo un conjunto de programas, y actividades, necesarios para prevenir, mitigar,
corregir y compensar los impactos que se puedan llegar a presentar durante su ejecución. Dicho plan se
elabora teniendo en cuenta los lineamientos técnicos y los requisitos legales establecidos por la
autoridad ambiental competente.
Las medidas de manejo ambiental necesarias para el proyecto se formularon mediante fichas, cuyo
contenido será el siguiente:
Medio: se refiere al medio sobre el cual se debe ejecutar la medida de manejo Biótico, Abiótico
o Socioeconómico.
Objetivo: Define la acción que se espera llevar a cabo con la ejecución de las actividades que se
contemplan dentro del programa.
Etapa: Se refiere a una o varias de las seis fases del proyecto: Prediseño, Diseño, Preconstruc-
ción, Construcción y montaje, Operación y mantenimiento, y Desmantelamiento y abandono
definitivo.
Tipo de Medida: señala la medida que se establece prevención, mitigación, corrección o com-
pensación.
Meta: Describe cual es el requisito detallado de desempeño, cuantificable siempre que sea posi-
ble, surge del objetivo.
Área de cobertura o localización: Se refiere a la ubicación del sitio, área o trayecto en el cual
se ejecutará la medida de manejo.
Justificación: da a conocer el contexto y las razones por las que se debe implementar la ficha
de manejo.
Población beneficiada: hace referencia a la población que resultará favorecida con la imple-
mentación de la medida de manejo.
Actividades del proyecto que producen los impactos ambientales: se refiere a las Activida-
des Susceptibles de Producir el Impacto ASPI que se tuvieron en cuenta para el análisis de im-
pactos causados por el proyecto.
Impacto a manejar: Se describen los impactos identificados en la evaluación ambiental del
proyecto, los cuales se plantean manejar con el programa o proyecto de la ficha correspondien -
te.
Normatividad asociada: nombra el marco jurídico que aplica a la ficha la actividad a desempe-
ñar en la ficha manejo correspondiente.
Acciones de manejo: Se definen los lineamientos o acciones a ejecutar para el control o manejo
ambiental del impacto. Las acciones por desarrollar deberán tener como marco el objetivo y los
impactos evaluados. Este ítem contiene la Descripción de la actividad a desarrollar; establece el
Momento Implementación estableciendo la etapa en la que se deberá ejecutar; determina el
responsable de la ejecución de la medida de manejo bien sea entidades o profesionales; plantea
la Meta detallada de desempeño cuantificable la cual se encuentra ligada al objetivo; y el Indi-
cador para el seguimiento al cumplimiento de las acciones implementadas.
Responsable: Identifica la empresa, entidades u organizaciones que directamente asumirán la
responsabilidad en la ejecución de la medida de manejo.
Adicionalmente, los programas de manejo ambiental buscan establecer las acciones orientadas a
mitigar, prevenir, corregir y/o compensar, especialmente aquellos impactos que dentro de la
evaluación ambiental de proyecto (capítulo 8), resultan como significativos.
Teniendo en cuenta lo anterior en la Tabla 10 -2, se presenta de forma general la relación que existe
entre un impacto significativo y las medidas de manejo contenidas en diferentes fichas.
Medio
Medio en que se manifiesta Abiótico X Biótico
Socioeconómico
Objetivos:
- Prevenir y mitigar los impactos asociados a disposición de materiales sobrantes sobre los recursos
naturales, durante la etapa de construcción y desmantelamiento del proyecto, principalmente, en las
actividades relacionadas con labores como excavaciones, movimientos de tierra, instalaciones,
infraestructura provisional, demoliciones, entre otras.
Etapa 1: Pre- Etapa 3: Operación y
construcción Mantenimiento
Etapa de ejecución Etapa 4:
Etapa 2: Construcción y
X Desmantelamiento y X
montaje
abandono
Área de cobertura o Localización:
- Puntos de acceso al área de intervención, área de servidumbre, sitios de torre, áreas operativas,
lugares de operación y permanencia de maquinaria.
Justificación:
- Debido a las afectaciones que ejercen las actividades del proyecto frente al componente suelo, las
cuales consisten principalmente en la remoción (total o parcial) de éste, se hace necesaria la
implementación de un plan de manejo ambiental que permita la mitigación de dichas afectaciones,
dado que el suelo es el recurso sobre el cual se desarrolla la principal actividad económica de la región,
es decir, la ganadería ovina, caprina y bovina. Este manejo se logra controlando dichos materiales
Tipo medida
(Prevención
Impactos por manejar Acción de manejo /Mitigación
/Corrección
/Compensación)
Alteración de las propiedades
fisicoquímicas y/o microbiológicas del Capacitación de trabajadores Prevención
suelo
Generación y /o activación de procesos
Manejo de despeje y limpieza Corrección
denudativos
Alteración de las propiedades
fisicoquímicas y/o microbiológicas del Manejo del material excavado Corrección
suelo
Alteración de las propiedades
Manejo de residuos de democilición y
fisicoquímicas y/o microbiológicas del Corrección
construcción (RCD)
suelo
ACCIONES DE MANEJO
Momento
Descripción Responsable Meta Indicador
Implementación
Capacitación de Construcción y - Enel Green Capacitar el 100% de X= (Número de
trabajadores Montaje Power los trabajadores trabajadores que en
(Previamente a la - Interventoría involucrados en las su evaluación
actividad de -Empresas labores del manejo de evidenciaron el
excavación) y contratistas. materiales sobrantes. entendimiento del
desmantelamiento y -Departamento de manejo manejo de
abandono HSEQ materiales sobrantes
/ Número total de
trabajadores
involucrados en las
labores de manejo de
materiales
sobrantes ) *100
Asegurar que el 100%
de las áreas a
Construcción y X = (Área total
Manejo de Intervenir
Montaje (Durante las removida / Área
despeje y correspondan
actividades de proyectada para
limpieza exclusivamente a las
despeje) remoción) X 100
áreas (m²) requeridas
por el proyecto
X = (Volumen
Construcción y Material de
Manejo del
Montaje (Una vez Reutilizar el 100% del excavación
material
iniciadas las obras material excavado reutilizado / Material
excavado
civiles) de excavación
removido) X 100
X= (Volumen de RCD
dispuesto a terceros
Manejo de autorizados/
Etapa de Disponer el 100% de
escombros y Volumen total de
desmantelamiento y RCD generados a
material escombros generado)
abandono terceros autorizados
sobrante X 100
Cronograma de ejecución: Ver Anexo 5-6 Cronograma de ejecución del PMA y PMS
Costos Asociados: Ver Anexo 5-5 Presupuesto de ejecución del PMA y PMS
Evidencias del cumplimiento ambiental
- Informes de las inspecciones a los sitios de intervención y a las áreas termporales previstas para la
disposición y almacenamiento de excavación.
- Registro fotográfico de las actividades.
- Informes de interventoría.
- Formato de reincorporación del material de excavación, el cual debe contener registro fotográfico y
volumen)
- Informe de cantidades ejecutadas durante el movimiento de tierras.
- Soporte de capacitaciones que evidencie el entendimiento de los temas tratados durante cada uno de
los espacios de capacitación (evaluación, talleres, etc.) con registro fotográfico
ACCIONES ESPECIFICAS A DESARROLLAR y DESCRIPCIÓN TÉCNICA
1. Capacitación a trabajadores
Previamente al inicio de las obras que correspondan al movimiento de materiales y tierra, se debe realizar la
charla respectiva a contratistas y trabajadores, a través de las cuales se debe instruir las medidas de manejo
para la disposición de materiales sobrantes de excavación, de las cuales se debe llevar el registro con actas en
donde se especifique el tema de la capacitación y asistencia con soporte fotografico.
Los trabajos de despeje y limpieza deberán efectuarse en todas las zonas propuestas para el emplazamiento de
los sitios de torre y demás infraestructura asociada al proyecto; el control de las áreas a intervenir estará a
cargo de un Interventor de obra y un interventor ambiental quienes de acuerdo con el diseño llevarán registro
de los volúmenes de material y de las áreas intervenidas.
Los excedentes de excavación provenientes de los sitios de torre (excavación para fundaciones) serán
reutilizados, este material se almacenará y dispondrá posteriormente para el recubrimiento de la
excavación o las actividades requeridas durante la etapa constructiva. Se recomienda no dejar el
material desprotegido por mucho tiempo y realizar cubrimiento con plásticos de alta densidad, de esta
forma también se evitará que estos materiales por arrastre lleguen a drenajes.
Micropilote
Ítem \ Cimentación Zapata Pila Recta Parrilla Total
en suelo
Excavación (m³) 4449.15 236.46 591.54 1271.63 6548.79
Concreto solado (m³) 67.32 2.06 20.40 0.00 89.78
Concreto 21 Mpa (m³) 952.90 212.01 299.96 0.00 1464.87
Relleno (m³) 3515.79 28.67 310.24 1271.63 5126.33
Material de préstamo (m³) 86.85 6.29 39.06 0.00 132.20
Sobrante (m³) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Fuente: WSP., 2019.
Previo al inicio de la realización de los movimientos de tierra se delimitará y señalizarán adecuadamente las
áreas para evitar afectación innecesaria de otros sitios. En los sitios en donde se realicen cortes del terreno,
previamente se removerá la capa superficial del suelo o material de descapote; esto se realizará a medida que
avancen los frentes de trabajo, para evitar la exposición directa de suelos a agentes erosivos y la carga de
sedimentos a los drenajes cercanos.
En áreas con cobertura natural el material de descapote será reincorporado en áreas adyacentes garantizando
que no se pierda el material orgánico como germoplasma y semillas. La reubicación de este suelo se realizará
con preferencia en estas áreas.
CÓDIGO
MANEJO PAISAJISTICO
EIA- WSHI-PMA-AB-02
Medio en que se
Abiótico X Biótico Medio Socioeconómico
manifiesta
Objetivos:
- Prevenir, mitigar y corregir las posibles alteraciones en la estructura y composición escénica
del paisaje generadas por las actividades del proyecto que deterioren la calidad y fragilidad
visual del paisaje.
Justificación:
- La intervención de proyectos de ingeniería genera una alteración en la estructura y composición del
paisaje, debido a que en el desarrollo de las etapas de construcción y mantenimiento especialmente se
modifican los elementos naturales e incorporan elementos discordantes que deterioran la calidad y
fragilidad visual del paisaje. Cada etapa del proyecto contiene diferentes actividades que generan un
impacto determinado, según el carácter, la magnitud y su duración.
Para poder prevenir, mitigar y corregir los impactos negativos que se generen a causa del desarrollo
de las actividades en las etapas constructivas, operativas y de abandono, se debe contar con un plan de
manejo que permita establecer medidas efectivas para mitigar el deterioro de la estructura y
composición del paisaje y restituir las condiciones del paisaje que se hayan visto alteradas por las
- Decreto 2041 de 2014. Por el cual se reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias
ambientales.
- Decreto 1715 de 1978 Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto- Ley 2811 de 1974, la Ley 23 de
1973 y el Decreto Ley 154 de 1976, en cuanto a protección del paisaje.
intervenida y
abandonada) * 100
X= (correspondencia
recuperación del
cromática de las
100% de las áreas
obras de
intervenidas
recuperación/
después del
correspondencia
abandono del área.
cromática del paisaje
antes de las obras de
construcción)*100
Cronograma de ejecución: Ver Anexo 5-6 Cronograma de ejecución del PMA y PMS
Costos Asociados: Ver Anexo 5-5 Presupuesto de ejecución del PMA y PMS
Evidencias del cumplimiento ambiental
- Para el desarrollo del taller de socialización sobre las medidas de manejo paisajístico, se tendrá en
cuenta los listados de asistencia y los registros fotográficos.
- En las actividades de manejo paisajístico para la servidumbre y las actividades de recuperación, se
deberá llevar fichas técnicas para la verificación de los diseños, la afectación de coberturas y el
registro de la acción implementada. De igual manera, llevar registros fotográficos como evidencia.
- Para las medidas de protección del paisaje con mayor importancia social, se deberán llevar a cabo
formato de encuestas a los observadores más frecuentes del área de influencia del proyecto y se llevará
registro de las medidas implementadas para la protección del paisaje.
ACCIONES ESPECIFICAS A DESARROLLAR y DESCRIPCIÓN TÉCNICA
De acuerdo con el análisis de los impactos generados por las actividades específicas del proyecto al paisaje, se
proponen implementar medidas de manejo de tipo preventivo y correctivo en las etapas constructiva,
operativa y desmantelamiento y abandono. Conforme con el desarrollo de las actividades del proyecto se
ejecutarán las medidas de manejo paisajístico, que se enfocan en la prevención, mitigación y/o control de las
modificaciones que se puedan ocasionar sobre el paisaje. Para lo anterior se plantean en general las siguientes
acciones:
Para la implementación de medidas de manejo se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones generales
para todas las etapas del proyecto:
- Orden visual: Se debe realizar un mantenimiento y limpieza del conjunto de la Línea, evitando el
desorden que genere disrupciones en el área. Con efectos sinérgicos, la falta de orden llama a más
desorden y a que actividades o usuarios externos entiendan el espacio ocupado por el proyecto como
un lugar de almacén o desecho.
- Evitar saturación visual con otros elementos: evitar incluir señales, más allá de lo estricto y de lo
puramente informativo, pinturas, publicidad, etc.
- Evitar la urbanización, aperturas de superficies o movimientos de tierras más allá de lo estrictamente
necesario.
Teniendo en cuenta los criterios anteriormente mencionados, se propone realizar las siguientes actividades
generales:
- Realizar capacitaciones al personal encargado de la construcción y operación para evitar que se
intervengan áreas adicionales a las establecidas en los diseños. El acceso a los sitios de obra, operación
y mantenimiento se realizará únicamente por las vías establecidas y adecuadas para esta actividad.
- El acceso a los sitios de obra, operación y mantenimiento se realizará únicamente por las vías
establecidas y adecuadas para esta actividad.
- Los vehículos en los que se transportarán equipos y materiales deberán cumplir con las normas
ambientales vigentes y estarán adecuados para este fin.
- En la medida que las actividades lo permitan, la maquinaria, equipos y materiales, deberán ser
transportados con cubiertas (carpas), previniendo derrames de material, y minimizando la
afectación en la calidad visual del paisaje por introducción de elementos extraños. Esto se
considerará teniendo en cuenta lo establecido en la Ficha WSHI-PMA-AB -07 Manejo de fuentes
Emisión Atmosférica Y Ruido. Realizar mantenimientos a la infraestructura y limpieza de las
áreas, disponiendo los residuos en los sitios autorizados para su tratamiento.
Se capacitará al personal sobre impactos negativos asociados al manejo paisajístico y se socializará la ubicación
de sitios de interés paisajístico para evitar su afectación.
Cuando ingrese personal nuevo para la construcción y operación de la línea, se deberá incluir dentro de las
capacitaciones de inducción, el tema de manejo paisajístico, donde se expongan los criterios y consideraciones
generales expuestas anteriormente y se presenten los sitios de importancia paisajística asociados a cuerpos de
agua, bosques naturales y referentes naturales que deban ser protegidos.
En cumplimiento al requerimiento número 48, se incorpora para la aplicación del indicador una evaluación
posterior a la capacitación que incluye la verificación en campo de la aplicación de medidas para la protección
del paisaje en cumplimiento de las condiciones y actividades generales presentadas anteriormente.
Para el manejo paisajístico de los corredores de servidumbre se deben tener en cuenta que para las actividades
que involucran el establecimiento de elementos ajenos temporales o permanentes, será intervenida
exclusivamente el área señalada para esta actividad, evitando remover el material vegetal que funcione como
barrera visual, y que pueda reducir la calidad del paisaje.
En el desarrollo de las actividades del proyecto se deberá identificar, delimitar y señalizar las áreas a
intervenir, de forma tal que no se afecten áreas adicionales, formas del relieve puntual, ni las unidades
de cobertura vegetal que conforman el paisaje de las áreas aledañas, evitando así una afectación a más
unidades de paisaje.
De acuerdo con la caracterización del componente de paisaje, se presenta en el Anexo 5.9 el formato
para inventario de recursos paisajísticos por zonas de intervención, el cual contiene los elementos de
cobertura, geomorfología e infraestructura presente en el área del proyecto. Dentro de este inventario
se deberá identificar las condiciones del terreno identificadas antes de la construcción para comprobar
que no se intervinieron áreas adicionales a las establecidas en el área de servidumbre y que se mantiene
el orden visual. En esas áreas se retirará únicamente el material vegetal requerido. De igual manera,
con este inventario se tendrá el registro para restituir las áreas una vez se retiren estructuras
temporales o desmantelamiento del proyecto.
La remoción de cobertura vegetal para las actividades del proyecto que así lo requieran se realizará de
acuerdo con lo establecido en la ficha WSHI-PMA-MB-01: Manejo de aprovechamiento forestal.
Para el manejo paisajístico de los sitios de torre y el corredor de servidumbre se seleccionarán los espacios para
la regeneración natural.
Una vez finalicen las actividades constructivas y operativas del proyecto se realizará el retiro de maquinaria y
equipos, una vez dejen de ser requeridos por el proyecto con el fin de recuperar la calidad visual en ausencia de
elementos ajenos a las unidades de paisaje.
Las medidas referentes a la protección del paisaje están destinadas a corregir formas (geomorfología y
cobertura vegetal), y a facilitar la integración paisajística modificando las características cromáticas de
las estructuras y reduciendo la visibilidad de ciertos elementos externos paisajísticamente no deseables.
Para atenuar la incidencia paisajística de la línea, en las señalizaciones y estructuras que sea posible, se
pintarán instalaciones temporales como cerramientos para plazas de tendido, sitios de acopio de
material y sitios de faena de una tonalidad conforme a la respuesta cromática del paisaje (Figura 10 -
1). Los costos de estas actividades deberán asociarse a los costos de construcción. Las nuevas vías se
trazarán de forma que su impacto visual sea mínimo, adaptando su trazado a la fisiografía del terreno y
recuperando las zonas aledañas o márgenes de caminos afectados.
Figura 10-1 Ejemplos de cerramientos conforme a la respuesta cromática del paisaje
Para el manejo paisajístico se debe considerar dentro del inventario de recursos paisajístico, la
identificación de la paleta cromática que representan los paisajes actuales que hacen parte del área de
influencia del proyecto, lo que permita elegir los colores que se deben tener en cuenta para mimetizar
algunos de los objetos discordantes (Figura 10 -2).
Figura 10-2 Respuesta cromática que refleja el paisaje actual dentro del área de influencia del proyecto
Los excedentes de excavación provenientes de los sitios de torre (excavación para fundaciones) serán
reutilizados en el mismo sitio de la excavación, este material se almacenará y dispondrá posteriormente
para el recubrimiento de la excavación. Se recomienda no dejar el material desprotegido por mucho
tiempo y realizar cubrimiento con plásticos de alta densidad, de esta forma también se evitará que estos
materiales por arrastre lleguen a drenajes, cumpliendo con lo dispuesto en la ficha EIA-WSHI-PMA-AB-01
Manejo Y Disposición De Materiales Sobrantes
Una vez realizada la reconformación del terreno, según aplique, el suelo descubierto será protegido contra
factores que originan la erosión mediante el cubrimiento con mantos y fibras naturales, o las que el profesional
encargado de la labor considere pertinentes. La incorporación de las áreas se efectuará acorde a las
características del paisaje circundante y considerando el entorno paisajístico de la Media y Alta Guajira, razón
por la cual el manejo de estas áreas considera su cubrimiento como medida de protección a la erosión con el fin
de favorecer las condiciones del poco suelo, procurando el poblamiento natural mediante la colonización de
especies herbáceas y cactáceas.
Se utilizarán materiales en la mejora del firme de viales y acceso que no supongan un contraste con las gamas
cromáticas del terreno.
Para la protección de atributos del paisaje con mayor importancia social se procederá a identificar e inventariar
los sitios de mayor importancia visual desde el punto de vista social de los observadores que hacen parte del
área de influencia del proyecto. Para esto se desarrollarán las siguientes acciones:
Socializar las actividades de construcción, operación y mantenimiento a los observadores del área de
influencia de acuerdo a las etapas y zonas de intervención, así como las medidas para la mitigación de
impactos.
Levantar encuestas de percepción social del paisaje para identificar las zonas de mayor impacto visual.
Establecer cercamientos provicionales en los sitios de intervención durante las actividades de
construcción y mantenimiento alrededor de los sitios de intervención para evitar afectaciones en
impacto visual por disposición de herramientas y materiales tanto de contrucción y/o residuos
mientras se realizan las actividades segun lo acordado en el marco de consulta previa con las
comunidades. Dichos cerramientos tendrán correspondencia cromática con el entorno y se retirarán
un vez finalicen las actividades para evitar afectaciones adicionales. Todos los cerramientos y medidas
adicionales que se establezcan, cumplirán con los requerimientos técnicos de seguridad para líneas de
transmisión eléctrica.
Esta actividad se desarrolla en la etapa de desmantelamiento y abandono definitivo para lo cual se requiere la
reconformación del terreno y revegetalización siguiendo el patrón del paisaje. Para esto, se debe contar con la
información de la cobertura intervenida y generar un diseño que permita reconstruir en el menor tiempo
posible el mismo patrón del paisaje, conservando la variabilidad cromática y la composición de especies. El área
deberá quedar libre de estructuras o materiales impactantes para el paisaje natural y se deberá tener las
consideraciones del plan de manejo para la revegetalización.
CÓDIGO
MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
EIA- WSHI-PMA-AB-03
Manejo y almacenamiento
Cambio en la actividad económica del suelo - Prevención
adecuado de los materiales de
-Mitigación
construcción a utilizar.
Alteración de la Calidad y fragilidad Visual del
paisaje
Alteración de las propiedades físicoquímicas y
microbiológicas del agua superficial.
ACCIONES DE MANEJO
Momento
Descripción Responsable Meta Indicador
Implementación
Adquirir el material de - Enel Green Comprar el X= (Cantidad de material
- Construcción y
construcción que se Power 100% de los adquirido en canteras
montaje.
requiere para la obra en - materiales autorizadas /cantidad de
sitios autorizados Interventoría pétreos, material requerido en la
-Empresas mediante obra) *100
contratistas. terceros que
Departament cuentan con
o de HSEQ licencia
ambiental y
título minero
vigentes.
Ejecutar el 100%
X= (Número de
de los
Transporte adecuado inspecciones
lineamientos
dentro del proyecto de - Construcción y realizadas /N de
para transporte
los materiales de montaje. inspecciones que
adecuado de
construcción a utilizar. cumplan con las acciones
materiales de
definidas en la ficha) *100
construcción
X= (Número de sitios
adecuados cumplimiento
Realizar el 100% las medidas asilamiento,
de las cubrimiento y control de
Manejo y actividades derrames) / número de
almacenamiento propuestas para sitios implementados
- Construcción y para almacenamiento y
adecuado de los el adecuado
montaje. manejo) *100
materiales de almacenamient
construcción a utilizar. o y manejo de
materiales de
construcción.
Cronograma de ejecución: Ver Anexo 5-6 Cronograma de ejecución del PMA y PMS
Costos Asociados: Ver Anexo 5-5 Presupuesto de ejecución del PMA y PMS
Evidencias del cumplimiento ambiental
- Certificado de adquisición de compra de materiales emitido por el tercero (cantera o fuente de
material).
- Copia de la licencia ambiental de la cantera o fuente de material.
- Copia del título minero de la cantera o fuente de material.
- Lista de chequeo de cumplimiento de las actividades definidas en la ficha respecto al transporte de
materiales
- Informes de inspecciones de control de almacenamiento, transportes-y compra de materiales.
- Registros fotográficos
ACCIONES ESPECIFICAS A DESARROLLAR Y DESCRIPCIÓN TÉCNICA
1. Adquirir el material de construcción en sitios autorizados
Antes de iniciar la construcción, los respectivos contratistas deben definir el volumen específico y los sitios
para la adquisición de los materiales de construcción. Para el caso del suministro de agregados pétreos para la
cimentación de las torres, e instalación de la infraestructura provisional y permanente podrán adquirirse en
canteras o sitios de extracción que cumplan con las especificaciones requeridas del material, y/o de fuentes de
materiales que cuenten con el título minero emitido por la Agencia Nacional de Minería (anteriormente
INGEOMINAS) y los respectivos permisos, autorizaciones y licencias ambientales de la autoridad competente.
Tabla 10-4 Materiales Pétreos para concreto de cimentaciones para la Línea de Eléctrica transmisión
Consumo
No. de torres con Concreto
Método constructivo concreto por Arena (m³) Grava (m³)
cimentación (m³)
torre (m3)
Micropilote en suelo 31 10.33 320.36 182.61 265.90
Parrilla liviana en suelo 26 0 0
Zapata convencional en 80 10.33 826.74 471.24 686.20
suelo
Total 1,147.10 653.85 952.10
Fuente: WSP., 2019.
Atendiendo al requerimiento de información adicional No. 47 en el cual el ANLA solicita: “Ajustar cantidad de
materiales, de acuerdo con las longitudes de las vías a construir” se actualiza la siguiente información.
Las posibles fuentes de materiales para las actividades de construcción y adecuación de obras civiles se
relacionan en la Tabla 10 -6, cada una cuenta con los permisos y certificados para el uso y
aprovechamiento de estos materiales, sin embargo, en el momento de la construcción deben validarse
la vigencia de las licencias y permisos correspondientes. Además, las fuentes descritas no son limitantes
y en caso de ser necesario se podrá buscar otros sitios que cuenten con autorizaciones y permisos
ambientales vigentes y su escogencia dependerá de las estrategias y cronogramas planteados por Enel
Green Power para el desarrollo del proyecto.
Tabla 10-6 Empresas de suministro de material granular
Licencia
Título
ID Nombre Material Ambiental o
Minero
plan de manejo
Resolución 1926
1 Minera la milagrosa S.A Material de construcción HJ6-08111
de 2008
Agregados Rio negro (Alfredo Luis Resolución 3385
2 Material de construcción GEVB-08
Peralta Carrillo) de 2008
PMA 1537 DE
3 Alvaro rafael Barros Benjumea Material de construcción 062-44
2011
Empresa Canteras del Sur de la Guajira HI7- Resolución 2105
4 Material de construcción
LTDA 08101X de 2010
La Macuira Inversiones y Construcciones IDC- Resolución 3034
5 Material de construcción
S.A. 11021X de 2010
Resolución 907
6 Agregados de la Sierra Material de construcción JJ3-15311
de 2010
PMA 1535 de
7 Ramon Viecco Ariza Material de construcción 024-44
2011
Resolución 2046
8 C I Grodco Ingenieros Civiles S.A.S. Material de construcción 0045-44
de 2008
Resolución 750
9 Juan José Rivero Material de construcción 0338-20
de 2009
Resolución 1646
10 Agregados del cesar E. U Material de construcción 0167-20
de 2010
Andres Silvino Arejo Moreno / Henry
José Valencia González/ Huber Enrique
Resolución 212
11 Rodriguez Moreno/ Adolfo Ricardo Arcilla/ demás_ Concesibles IGC-15471
de 2011
Gómez González/ Raúl Alfonso Fontalvo
Gutierrez
KDG- Resolución 11 de
12 Pablo Emilio Gómez Reyes Arcilla
09591 2011
13 Junta de acción comunal las casitas Arcilla 0175-20 PMA 893 de 2007
Arenas y gravas naturales y
silíceas arcilla común
Resolución 1976
14 Teodomiro Calderón Araujo (cerámicas, ferruginosas, LI1-10161
de 2013
misceláneas, demás _
Concebibles)
HJV- Resolución 1221
15 Inversions new land S.A.S. Material de construcción
12361X de 2009
HHV- Resolución 0849
16 Sociedad minera La Milagrosa S. A Material de construcción
13531 de 2015
Resolución 1526
17 Raul Bayter Jelkh Material de construcción GFH-112
de 2005
Andres Fernando Samudio Matiz & Resolución 0979
18 Material de construcción HB3-102
Fernando Samudio Chaparro de 2007
Fuente: WSP, 2019
Durante el transporte de los recursos del proyecto, se deberán tener en cuenta los lineamientos establecidos a
continuación:
Lineamiento Norma
Respetar la capacidad de carga de los vehículos empleados. General
Es obligatorio cubrir la carga transportada con el fin de evitar dispersión de la Resolución 541 de
misma o emisiones fugitivas. La cobertura deberá ser de material resistente para 1994. Artículo 2:
evitar que se rompa o se rasgue. Regulación.
Para el transporte de equipos y madera, se deberá el verificar peso, los amarres,
el almacenamiento del material y la maquinaria de manera que no se produzcan General
pérdidas en carretera.
Los vehículos utilizados para el transporte de materiales como gravilla y
agregados mantendrán un borde libre para evitar pérdidas a lo largo del
General
recorrido y se emplearán carpas de protección para evitar humectación y
controlar la caída del material.
Los vehículos utilizados en el proyecto para el transporte y movilización de
General
recursos deberán contar con el certificado de revisión técnico mecánica vigente.
La carga deberá ser acomodada de tal manera que su volumen esté a ras del Resolución 541 de
platón o contenedor, es decir, a ras de los bordes superiores más bajos del platón 1994. Artículo 2:
o contenedor. Regulación.
En el evento de escape, pérdida o derrame de material en áreas del espacio
General
público, éste deberá ser recogido inmediatamente por el transportador.
Fuente: WSP., 2019.
Para el acopio del material se cuenta con dos tipos de instalaciones: A- una de ellas son los patios de
almacenamiento en donde se reciben los materiales para la construcción: carretes, cables, estructuras,
cemento, arena, hierro, accesorios, aisladores, etc; desde este punto se despacha material a las plazas de
tendido. B-El otro tipo de instalación corresponde a las plazas de tendido que funciona como punto desde
donde se tiende el conductor y como patio de almacenamiento de obra desde donde se despacha el material a
cada sitio de torre.
Antes de iniciar labores en cada frente de obra se deben adecuar, demarcar y señalizar sitios para el acopio
temporal de los materiales de construcción por cada tipo de obra a realizar (construcción de las vías, la
configuración de la Línea, la instalación de la infraestructura provisional y permanente).
El resto de los materiales se almacenarán en la zona de acopio o almacén donde deben estar confinados y
debidamente protegidos, para controlar la emisión de material particulado a la atmósfera de manera que se
prevenga la contaminación del aire, agua y suelo, además de la vegetación existente en los alrededores.
- Manejo del concreto
De manera preferencial se adquirirá la mezcla de concreto. Sin embargo, y de ser necesario es posible que se
requiera realizar mezclas de concreto en los frentes de obra. En cuyo caso el cemento se colocará sobre una
cama en estibas de madera o sobre una superficie que garantice su protección contra la humedad.
Cuando se realice mezcla de concreto, ésta deberá realizarse sobre una superficie impermeable que
garantice el aislamiento del suelo (lona impermeable o geotextil). No se permitirá realizar la mezcla
directamente sobre el suelo. (Ver Figura 10 -4)
En caso de dispersión de concreto, se deberá recoger y limpiar la zona de manera inmediata, de tal
forma que no quede evidencia del derrame presentado y se dispondrán los residuos según su
clasificación como se establece en la ficha de manejo WSHI-PMA-AB -07 - Manejo de residuos.
Al finalizar las actividades constructivas del proyecto se retirarán todas las obras provisionales que haya sido
necesario utilizar y se hará limpieza general de las áreas.
CÓDIGO
MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS
EIA- WSHI-PMA-AB-04
Medio
Medio en que se manifiesta Abiótico X Biótico
Socioeconómico
Objetivos:
- Establecer las actividades para dar un manejo adecuado a los residuos líquidos domésticos e
industriales generados en el proyecto en etapa de construcción y desmantelamiento; por el uso de
unidades sanitarias portátiles, con el fin de evitar la alteración de cuerpos de agua y propiedades del
suelo circundantes al área del proyecto.
- Durante las actividades de construcción y desmantelamiento los residuos líquidos generados son de
tipo domésticos y se encuentran asociados directamente al uso de unidades sanitarias, por lo tanto, no
se requiere de un permiso de vertimientos de agua y estos residuos líquidos domésticos serán
manejadas por un tercero licenciado a través de la utilización de baños portátiles, localizados en sitios
estratégicos dentro de la servidumbre y frentes de obra. Sin embargo, el incorrecto manejo, transporte
y disposición final de estos residuos podría generar contaminación al suelo y/o fuentes de agua,
afectando la calidad de estos recursos y generando focos de contaminación con potencial de afectar la
flora, fauna y a la comunidad residente.
Por lo tanto, la presente ficha tendrá como finalidad prevenir y controlar los posibles impactos;
garantizando la trazabilidad de los gestores encargados del manejo, disposición y transporte dando
cumplimiento de la normatividad legal vigente. Además, de brindar capacitaciones al personal en este
tema para reducir el riesgo de un mal manejo de las unidades y se ocacionen vertimientos.
Población beneficiada:
X= (Número de trabajadores
en el frente de obra) / 15) /
- Enel Green (número de baño portátiles
Power instalados) * 100
Evitar la
- X= (Unidades sanitarias a
- Construcción y contaminación del
Interventoría las que se les realiza
montaje. suelo y agua por
- Empresas mantenimiento / Número.
Manejo de - Desmantelamiento residuos líquidos.
contratistas. total, de mantenimientos
residuos y abandono
- programados por unidades
líquidos
Departamento instaladas)
domésticos
de HSEQ *100.
X= (volúmen de residuales
Disponer
liquidos domésticos
adecuadamente el
entregados a terceros
100% de residuos
autorizados/volumen de
líquidos domésticos
residuos liquidos domesticos
generadas en la obra.
generados) * 100
X= (volumen de residuales
Disponer
Manejo de líquidos industriales
adecuadamente el
residuos entregados a terceros
100% de residuos
líquidos autorizados/volumen de
líquidos industriales
Industriales residuos líquidos
generadas en la obra.
industriales generados) * 100
Cronograma de ejecución: Ver Anexo 5-6 Cronograma de ejecución del PMA y PMS
Costos Asociados: Ver Anexo 5-5 Presupuesto de ejecución del PMA y PMS
Evidencias del cumplimiento ambiental
- Soporte de capacitaciones que evidencie el entendimiento de los temas tratados durante cada uno de
los espacios de capacitación (evaluación, talleres, etc.) con registro fotográfico
- En caso de presentarse una contingencia de vertimientos de residuos líquidos domésticos fuera de los
limites permitidos, se deberá contar con el informe de actuación antes, durante y después y realizar el
diligenciamiento a través de la ventanilla integral de trámites ambientales en línea – VITAL.
- Registro de instalación de unidades portátiles instaladas.
- Registro de limpieza de unidades portátiles.
- Registro de los volúmenes de residuos líquidos domésticos generados.
- Permisos de cumplimiento ambiental que apliquen para las empresas especializadas de limpieza,
transporte y disposición final de residuos líquidos domésticos.
- Actas de entrega de residuos líquidos domésticos a gestores externos autorizados, la cual deberá
contener el volumen de residuos liquidos domésticos, descripción del residuo entregado y procedencia
y fecha de entrega.
- Certificados de recepción, tratamiento y disposición de los residuos domesticos tratados por el gestor
autorizado
ACCIONES ESPECIFICAS A DESARROLLAR y DESCRIPCIÓN TÉCNICA
1. Capacitación del personal y comunidades
Además, con el fin de evitar desinfomación con la comunidad, previo a cada una de las etapas del
proyecto se realizará un acercamiento con las comunidades no etnicas y étnicas, con el fin de brindar
información respecto al manejo de los residuos liquidos domesticos, resaltando las medidas de manejo
que se implementarán para prevenir y mitigar el impacto por generación de residuos líquidos
domesticos. Estas medidas hacen parte de la descripción presentada en las fichas WSHI-PMA-MS -01,
WSHI-PMA-MS -02 y WSHI-PMA-MS -05 del presente documento. Además, para las comunidades étnicas
se deberá contar con el acompañamiento de un social Wayu que brinde la información en su idioma
nativo.
En cuanto a los residuos líquidos industriales generados en cada una de las etapas proyectadas, se
proporcionará elementos que permitan un adecuado almacenamiento de residuos en cada frente de obra. Los
residuos se identificarán y separarán desde la fuente y se dispondrán de manera adecuada, con el fin de
proporcionar un sistema de gestión integral apropiado.
Es importante que la capacitación sea continua, para lo cual se puede establecer un cronograma de actividades
en donde estructure el proceso y planifique las distintas actividades programadas para tal fin, empleando
métodos como talleres, carteleras, actividades lúdicas, altavoz al interior de la organización, entre otros.
Como se ha mencionado anteriormente, durante las etapas de construcción y desmantelamiento del proyecto,
se generarán aguas residuales domésticas, por el uso de unidades sanitarias portátiles instaladas en los frentes
de obra; dando cumplimento, a la Resolución 2400 de 1979 Capítulo II Servicios de Higiene Art 17, se instalará
una unidad sanitaria, en proporción de una (1) por cada quince (15) trabajadores, separados por genero
(hombres/mujeres), y dotados de todos los elementos indispensables para su servicio, consistentes en papel
higiénico, recipientes de recolección, toallas de papel, jabón, desinfectantes y desodorizantes.
De acuerdo con el Número de trabajadores estimados desde el área técnica (Capítulo 3. Descripción del
proyecto) en la Tabla 10 -8 se presenta el Número de baños que se deberían adquirir por cada una de
las etapas, sin embargo, esto dependerá del Número de trabajadores que se contraten durante las
actividades de ejecución del proyecto y se deberá dar cumplimiento a la resolución 2400 de 1979 o
aquellas que la deroguen.
Tabla 10-8 Número estimado de unidades sanitarias portátiles por etapa del proyecto
Fuente: WSP., 2019. Adaptado de la Resolución 2400 de 1979 Capítulo II Servicios de Higiene Art 17
Respecto al manejo, transporte y disposición final de las aguas de los baños portátiles estará a cargo de la
empresa especializada que suministre los equipos, bajo supervisión del contratista. Donde se deberá realizar
seguimiento a las siguientes actividades:
Recolección: Será realizada por personal especializado por medio del contratista prestador del
servicio que acredite con los requisitos legales vigentes. Como mínimo dos (2) mantenimientos
semanales a las unidades sanitarias o de acuerdo con la frecuencia de su uso, teniendo en
cuenta lo establecido por la Asociación Internacional de Sanidad Portátil (PSAI); el cual deberá
asegurar que dichos trabajadores se encuentren provistos de la indumentaria y material
adecuado para la realización de sus labores. (Ver Figura 10 -5).
Figura 10-5 Ejemplo de limpieza de baños portátiles
- Transporte: se realizará a través de una Empresa prestadora de servicios por medio del
contratista, con autorización que acredite los requisitos legales vigentes de operador de
transporte de residuos líquidos domésticos. Los cuáles serán trasladados desde el frente de
obra del proyecto a los distintos puntos de disposición final.
- Disposición final: Los residuos líquidos domésticos deberán ser entregados en su totalidad en
lugares especialmente seleccionados, diseñados y debidamente autorizados, para evitar la
contaminación y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.
Al realizar la trazabilidad del manejo de estos residuos líquidos domésticos se reduce la posibilidad de
generar algún tipo de vertimientos por aguas cloacales y se deberá soporta los permisos del gestor o los
gestores encargados de cada una de las actividades mencionadas anteriormente (Recolección,
transporte y disposición final). A su vez, se deberá realizar un seguimiento del volumen generado y
entregado de residuos líquidos domésticos.
3. Manejo de residuos líquidos Industriales
Se prevé durante la etapa de construcción y desmantelamiento la generación de aceite, lubricantes, solventes u
otro material potencialmente contaminante, por la actividad de mantenimiento periódico de equipos, como las
plantas de generación de energía y la maquinaria pesada. Estos residuos serán almacenados en un área
impermeabilizada, en canecas metálicas o isotanques debidamente tapados e identificados y evacuados por la
compañía contratista de obras civiles o un proveedor autorizado que cuente con los permisos ambientales
respectivos, se tendrá que realizar el seguimiento de la cadena de residuos, cumpliendo con la política de
responsabilidad compartida. El transporte y movilización de los aceites y combustibles quemados debe hacerse
bajo los lineamientos de la legislación ambiental vigente para el transporte de residuos peligrosos.
Para el manejo de los posibles residuos líquidos resultantes, en los sitios en donde se almacene, manipule y/o
utilice siempre dentro del área de influencia directa del proyecto, los elementos y/o la infraestructura
necesaria que garantice la contención en caso de derrames y la no contaminación del suelo y agua, de acuerdo
con el Título 6, Parte 2, Libro 2 del Decreto 1076 de 2015 y demás normativa vigente en la materia, deberá
instalar:
- Diques de contención con base y muros impermeabilizados que permitan contener como
mínimo el 110% del volumen almacenado. (Ver Figura 10 -6 ).
Fuente: https://www.solostocks.com.co/venta-productos/suministros-seguridad-trabajo/otros-suministros-
seguridad-trabajo/diques-de-contencion-estibas-antiderrames-1652120
- Sistema de cunetas perimetrales, el cual debe descolar en cajas de inspección o tanques ciegos para su
contención, recolección y posterior tratamiento como residuo peligroso.
- Condiciones óptimas o sistemas que permitan la ventilación e iluminación.
- Sistemas de prevención y control de incendios.
- Kit antiderrames, señalización y hojas de seguridad. En la Figura 10 -21, se presenta un
ejemplo del contenido de un kit antiderrames.
Fuente. http://www.codecam.com.co/product/kit-control-de-25-35-gal-universal/
Posteriormente, serán entregados al gestor autorizado para realizar la disposición final. En cada sitio de
almacenamiento debe existir una caneca plástica que haga las veces de kit antiderrames y que en su interior
contenga material absorbente universal, bolsas plásticas, guantes, pala, cinta de demarcación y demás
materiales necesarios para poder atender las posibles contingencias que se puedan presentar.
Disposición final
Los residuos líquidos peligrosos generados durante el proyecto deben entregarse a gestores externos que
cuenten con licencia ambiental para el tratamiento y disposición final de residuos líquidos, otorgada por la
autoridad competente. El transporte de las aguas residuales se realizará por medio de carro tanques, o en
contenedores que garanticen una movilización segura.
La actividad logística del transporte de residuos peligrosos debe estar soportada por el Decreto No. 1609
del 2002. Así mismo será necesario dejar registro del volumen de aguas residuales generadas que
indique como mínimo lo siguiente:
- Tipo de residuos líquidos generados
- Volumen de residuos líquidos generados
- Volumen de residuos líquidos tratados y/o dispuestos por parte de terceros o del titular de la licencia
- Tipo de aprovechamiento, tratamiento y disposición.
Para garantizar la trazabilidad de la entrega a terceros autorizados para el transporte, almacenamiento y
aprovechamiento tratamiento y/o disposición final de los residuos generados durante las diferentes etapas del
proyecto, se deberá consolidar los siguientes documentos de soporte:
- Copia de las autorizaciones, permisos y/o licencias de las respectivas empresas encargadas de la
gestión de los residuos.
- Actas de entrega para el transporte, almacenamiento, tratamiento y/o disposición final, que indiquen:
nombre de empresa, fecha y sitio de entrega, tipo y cantidad de residuos y disposición final.
Se deberá presentar dicho registro y documentos de soporte, en los respectivos Informes de Cumplimiento
Ambiental - ICA a través del formato "Plantilla de Seguimiento a la Gestión de Residuos".
CÓDIGO
MANEJO DE CRUCES DE CUERPOS DE AGUA
EIA- WSHI-PMA-AB -05
manifiesta
Objetivos:
- Establecer acciones que permitan minimizar los efectos adversos sobre el recurso hídrico provenientes
de las actividades constructivas asociados a la ocupación de cauce.
- Garantizar un adecuado manejo en los sitios especiales por cruce de cuerpos de agua para la
adecuación de accesos.
Etapa 2: Operación y
Etapa 1: Pre-construcción
mantenimiento
Etapa de ejecución
Etapa 2: Construcción y Etapa 4: Desmantelamiento y
X
montaje abandono
Área de cobertura o Localización:
- Obras asociadas a las cincuenta y cinco (55) ocupaciones de cauce
Justificación:
- La adecuación y construcción de vías con sus correspondientes obras hidráulicas pueden ocasionar
alteración en las propiedades fisicoquímicas por la generación de sedimentos que puedan llegar a las
mismas, por lo tanto se deben implementar medidas de manejo en las obras de construcción que se
realicen, con el fin de mantener en condiones óptimas el área a intervenir y no realizar alteraciones a
los cauces.
Población beneficiada:
- Enel Green Power y empresas contratistas asociados a la construcción de la Línea Eléctrica de
Transmisión
- Pobladores del área de influencia
Actividades del proyecto que producen los impactos ambientales:
- Adecuación y/o construcción de obras de drenaje
- Identificación, adecuación y construcción de acceso vehiculares
Normatividad que aplica:
- Ley 99 de 1993
- Decreto Ley 2811 de 1974
- Decreto 1541 de 1978
- Resolución 1076 de 2015
Tipo medida (Prevención
Impactos a manejar Acción de manejo /Mitigación /Corrección
/Compensación)
Alteración de las propiedades Sensibilizar al personal vinculado Prevención
físicoquímicas y
microbiológicas del agua Adecuación de cruces (Ocupaciones de Prevención
superficial. cauce) Mitigación
1
Se establece una frecuencia de inspección de las obras de cada 3 meses en tiempo de verano. Durante la temporada invernal,
o cuando el IDEAM anuncie alguna alerta, la frecuencia de las inspecciones se incrementará a cada 15 días.
Dadas las condiciones particulares de la región, se deberá incluir dentro de las capacitaciones proyectadas al
personal vinculado al proyecto la temática relacionada sobre las buenas prácticas para el cuidado de las obras
hidráulicas de ocupación de cauce. Estas estarán enfocadas en buenas prácticas durante las actividades de
conducción y a la verificación, reporte, mantenimiento y gestión de escombros. También se hará énfasis al tipo
de observaciones requeridas para garantizar la estabilidad de las obras, especialmente con respecto a los
posibles impactos que pudiesen causar eventos de creciente.
Teniendo en cuenta los requerimientos del proyecto para la construcción y operación de la línea
eléctrica de transmisión, se plantea la adecuación y construcción de los accesos. Dentro de las obras
asociadas a dicha adecuación, se plantea la solicitud de cincuenta y cinco (55) ocupaciones de cauce
provisionales de dimensiones menores sobre corrientes intermitentes o efímeras que por allí cruzan.
En la Tabla 10 -9 se relaciona la localización y coordenadas de cada punto de ocupación y en la Figura
10 -8 Localización general ocupaciones de cauce.
Tabla 10-9 Coordenadas de ocupaciones de cauce
Coordenadas
ID Comunidad Vereda o barrio
Este (x) Norte (y)
O1 Comunidad Romana Resguardo Indígena 893044,284 1770281,770
O2 Comunidad Romana Resguardo Indígena 892869,270 1770173,895
O3 Comunidad Romana Resguardo Indígena 892897,499 1770203,073
O4 Comunidad Romana Resguardo Indígena 892811,415 1770160,918
O5 Comunidad Romana Resguardo Indígena 892759,524 1770154,336
O6 Comunidad Kijotchon Resguardo Indígena 891617,733 1769896,692
O7 Comunidad Kijotchon Resguardo Indígena 891520,958 1769700,946
O8 Comunidad Kijotchon Resguardo Indígena 890577,184 1769072,833
O9 Comunidad Kijotchon Resguardo Indígena 890186,115 1769094,503
O10 Comunidad Kijotchon Resguardo Indígena 890341,716 1769116,524
O11 Comunidad Kijotchon Resguardo Indígena 890130,145 1769062,993
O12 Comunidad Kijotchon Resguardo Indígena 890048,638 1768626,198
O13 Comunidad Kijotchon Resguardo Indígena 889993,860 1768539,205
O14 Comunidad Pioureka Resguardo Indígena 889882,364 1768498,633
O15 Comunidad Pioureka Resguardo Indígena 889752,210 1768228,816
O16 Comunidad Pioureka Resguardo Indígena 889767,954 1768127,547
O17 Comunidad Pioureka Resguardo Indígena 889788,328 1768082,073
O18 Comunidad Pioureka Resguardo Indígena 887917,440 1766642,502
O19 Comunidad Pioureka Resguardo Indígena 887182,634 1766197,422
O20 Comunidad de Sirruma Resguardo Indígena 887160,890 1765846,404
O21 Comunidad de Sirruma Resguardo Indígena 887089,866 1764722,069
O22 Comunidad de Sirruma Resguardo Indígena 887086,751 1764671,466
O23 Comunidad de Sirruma Resguardo Indígena 887000,364 1763268,431
O24 Comunidad de Sirruma Resguardo Indígena 886961,365 1762635,043
O25 Comunidad de Sirruma Resguardo Indígena 886898,992 1761622,022
O26 Comunidad de Sirruma Resguardo Indígena 887567,248 1761103,831
O27 Comunidad de Sirruma Resguardo Indígena 887409,969 1760566,332
Referente a la infraestructura vial a adecuar y/o construir, se ubicarán las estructuras a implementar durante
la etapa de construcción que corresponden a alcantarillas; las cuales se diseñaron siguiendo la metodología
sugerida por el Manual de Drenaje de INVIAS, se estimó el dimensionamiento de las nuevas estructuras de
cruce, teniendo en cuenta la pendiente de la zona, la configuración de las alcantarillas y su funcionamiento con
control a la salida.
A continuación, de describen las actividades encaminadas a proteger y dar un buen manejo y uso durante la
construcción de los cruces de aguas superficiales del proyecto (sistemas loticos).
- Cada obra deberá aislarse con cinta y/o accesorios reflectivos donde haya intervención y/o
excavaciones abiertas
- Los materiales de construcción, excavación o escombros de cualquier tipo de obra de cruce con
cuerpos de agua se almacenarán a una distancia como mínimo de 30 m de los cuerpos de agua y no
permanecerán allí por más de un día, a fin de evitar el aporte de sedimentos a las fuentes cercanas; de
la misma manera estarán cubiertos con malla geotextil o lona.
- Las obras se deberán realizar en lo posible en época seca con el fin de facilitar la intervención y
prevenir contaminación del agua. En caso de que se realicen las adecuaciones en época de lluvia, los
sitios temporales de materiales de construcción deberán estar debidamente acordonados,
garantizando el libre flujo sin permitir el arrastre de material.
- Se deberá realizar visitas periódicas a estos puntos de ocupación de cauce para verificar el correcto
funcionamiento y realizar las limpiezas respectivas en caso de que haya acumulación de sedimentos o
arenas, vegetación o cualquier elemento que este obstruyendo el flujo de estas corrientes
intermitentes.
- Esta prohibido arrojar o verter cualquier tipo de residuo sólido o líquido, a los cauces intermitentes del
área del proyecto. Se deberá garantzar el libre flujo del recurso hídrico y evitar el represamiento de
este durante las labores de construcción de las obras hidráulicas autorizadas.
- Se deberán realizar capacitaciones a todos los trabajadores del proyecto, para garantizar un
buen manejo de los residuos generados y todos aquellos materiales que puedan generar conta-
minación a las fuentes de agua superficial. Siguiendo los lineamientos establecidos en la WSHI-
PMA-AB-07: Manejo de residuos
- Posteriormente, cuando se haya finalizado la obra, la zona se entregará libre de basuras, escombros,
materiales garantizando la recuperación del 100% de las áreas del proyecto que sean afectadas por
obras de cruces con cuerpos de agua.
Adicionalmente, y debido a la dinámica de la zona (donde los cauces son empleados como vías o
senderos y en ocasiones se afectan los cauces para el tránsito de vehículos con víveres) se tomarán
registros fotográficos de las posibles alteraciones que se presenten por habitantes en zonas aledañas a
las ocupaciones de cauce del proyecto línea de transmisión Windpeshi. Esto será complementario a lo
definido en la Ficha WSHI-PMA-MS-08: Programa de evaluación y restitución de afectación de la
infraestructura social o de servicios existente con respecto a la inspección y evaluación de vías terciarias y
privadas de acceso al proyecto.
CÓDIGO
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
EIA-WSHI-PMA-AB-06
Medio
Medio en que se manifiesta Abiótico X Biótico
Socioeconómico
Objetivos:
- Establecer las medidas de prevención, mitigación y corrección de los impactos ocasionados por la
generación de residuos solidos durante las etapas del proyecto, asegurando el cumplimiento de la
normatividad legal vigente.
Etapa 3: Operación y
Etapa 1: Pre-construcción X
mantenimiento
Etapa de ejecución
Etapa 4: Desmantelamiento
Etapa 2: Construcción y montaje X X
y abandono
Área de cobertura o Localización:
- Área de construcción de las torres, franja de servidumbre y vías de acceso
Justificación:
- Durante las etapas de construcción y montaje y etapa Post - Operativa se generarán residuos sólidos,
especiales y peligrosos los cuales deberán contar con un manejo y disposición final adecuados dando
cumplimiento a la normatividad legal vigente, con el fin de evitar posibles focos de contaminación a
cuerpos de agua cercanos y unidades de suelo. Además de fomentar mediante capacitaciones al
personal del proyecto la gestión integral de residuos, permitiendo afianzar las prácticas de reducción,
separación, manejo seguro y disposición final de los mismos.
Población beneficiada:
- Enel Green Power y empresas contratistas asociados a la construcción de la Línea Eléctrica de
Transmisión
- Pobladores del área de influencia
Actividades del proyecto que producen los impactos ambientales:
- Adecuación y funcionamiento de instalaciones provisionales.
- Acopio de material, maquinaria y equipos.
- Mantenimiento de accesos a torres y servidumbre
- Excavación y demolición de cimentaciones
Implementación
X= (Número de personas
Capacitación del
- Enel Green que en su evaluación
100% del
Capacitaciones Power evidenciaron el
- Construcción y personal
asociadas a - Interventoría entendimiento del uso
montaje. vinculado al
estrategias de - Empresas de puntos ecológicos
- Desmantelamiento proyecto sobre
formación y contratistas. para separación correcta
y abandono el manejo
educación -Departamento de residuos/ Número
adecuado de
de HSEQ total de trabajadores)
residuos sólidos
*100
- Enel Green Clasificar y X= (peso total de
- Construcción y
Power disponer residuos
montaje.
- Interventoría adecuadamente separados en la fuente
Selección y - Operativa y
- Empresas la totalidad de (Kg)) / (peso total de
separación. mantenimiento
contratistas. los residuos residuos generados en el
- Desmantelamiento
-Departamento sólidos proyecto (Kg)) *100
y abandono
de HSEQ generados.
Almacenamiento - Construcción y - Enel Green Garantizar que X= (Número de puntos
temporal montaje. Power el 100% de los ecológicos en el área de
- Operativa y - Interventoría frentes de obra intervención del
mantenimiento - Empresas cuenten con proyecto / Numero de
- Desmantelamiento contratistas. punto ecológico. frentes de obra) *100
y abandono -Departamento Garantizar que
de HSEQ el 100% de los
puntos X= (Número de puntos
ecológicos ecológicos que cuentan
cuenten con su con su respectiva
respectiva demarcación y
demarcación y señalización / Número
señalización de puntos ecológicos
acorde con su que se encuentran en la
respectiva obra) *100
clasificación de
residuos.
Clasificar y X= (Número de
disponer inspecciones realizadas
adecuadamente en puntos de
la totalidad de almacenamiento de
los residuos residuos sólidos
sólidos convensionales
convencionales satisfactorias / Número
(aprovechables de inspecciones
y no programadas) *100%
aprovechables)
generados,
durante su
almacenamient
o temporal.
Clasificar y
disponer X= (Número de
adecuadamente inspecciones realizadas
la totalidad de en puntos de
los residuos almacenamiento de
sólidos residuos sólidos
peligrosos peligrosos
generados, satisfactorias / Número
durante su de inspecciones
almacenamient programadas) *100%
o temporal.
X= (Número de
- Enel Green Cumplir con la
- Construcción y inspecciones realizadas
Power normatividad
montaje. en cumplimiento de la
- Interventoría legal vigente
- Operativa y normatividad legal
Transporte externo - Empresas respecto al
mantenimiento vigente para transporte
contratistas. transporte de
- Desmantelamiento de residuos
-Departamento los residuos
y abandono peligrosos/Número de
de HSEQ peligrosos
viajes realizados) *100%
Disposición final - Construcción y - Enel Green Verificar la
X= Kg de residuos
montaje. Power cantidad de
reciclables separados o
- Operativa y - Interventoría residuos sólidos
segregados / Kg total de
mantenimiento - Empresas reciclados en el
residuos generados) x
- Desmantelamiento contratistas. proyecto cada
100
y abandono -Departamento mes.
de HSEQ Determinar el X= Kg de residuos
porcentaje de sólidos ordinarios
residuos sólidos dispuestos en relleno
ordinarios y sanitario / Kg de
biodegradables residuos ordinarios y
gestionados biodegradables totales
cada mes. generados) x 100
Entrega del
100% de los
X= (Kg de residuos
residuos sólidos
sólidos aprovechables
aprovechables
enviados a empresas
generados
autorizadas para su
durante el
disposición,
proyecto a
aprovechamiento o
terceros o
tratamiento /
empresas
Kg de residuos
autorizadas para
generados por el
garantizar su
proyecto) *100
correcta
gestión.
Entrega del X= Kg de residuos
100% de los peligrosos entregados a
residuos sólidos gestores externos
peligrosos
generados
durante el
proyecto a
autorizados / Kg de
terceros o
residuos peligrosos
empresas
generados) x 100
autorizadas para
garantizar su
correcta
gestión.
Cronograma de ejecución: Ver Anexo 5-6 Cronograma de ejecución del PMA y PMS
Costos Asociados: Ver Anexo 5-5 Presupuesto de ejecución del PMA y PMS
Evidencias del cumplimiento ambiental
- Soporte de capacitaciones que evidencie el entendimiento de los temas tratados durante cada uno de
los espacios de capacitación (evaluación, talleres, etc.) con registro fotográfico
- Informes inspecciones periódicas.
- Registro de condiciones de almacenamiento temporal y en zona de acopio.
- Plan de acción con respecto a condiciones de almacenamiento.
- Registros y soportes documentales relacionados con la generación, donación, entrega,
comercialización y transporte de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos, entregados a terceros,
generados en el proyecto con las siguientes especificaciones: Volumen entregado, descripción del
residuo, fecha de entrega y Licencia Ambiental de las sociedades autorizadas y contratadas para
realizar el manejo, transporte y disposición final de los residuos.
- Registro Fotográfico.
ACCIONES ESPECIFICAS A DESARROLLAR y DESCRIPCIÓN TÉCNICA
Enel Green Power implementará su estrategia de gestión integral de residuos sólidos en la ejecución de las
diferentes etapas del proyecto, la cual está enfocada dentro del principio básico de manejo integral de residuos,
la reducción de la generación, aprovechamiento y disposición final controlada, con el fin de mitigar los posibles
impactos que se puedan presentar
Minimizar la generación de los Utilizar los materiales más de una Emplear los residuos o
residuos. vez en su misma forma, para el materiales destinados para su
mismo uso o uno similar disposición final, como materia
Optimizar los procesos
Adaptar materiales, equipos y prima para la elaboración de
operativos desechos industriales reutilizables
en labores útiles.
nuevos utensilios.
Utilizar los elementos ya desechados Entregar a las empresas
en una actividad distinta en la cual recicladoras legalmente
está diseñado o que se utilizo. constituidas dicho material para
su respectiva comercialización.
En cuanto a los residuos generados en cada una de las etapas proyectadas, se proporcionará elementos que
permitan un adecuado almacenamiento de residuos en cada frente de obra. Los residuos se identificarán y
separarán desde la fuente y se dispondrán de manera adecuada, con el fin de proporcionar un sistema de
gestión integral apropiado.
Es importante que la capacitación sea continua, para lo cual se puede establecer un cronograma de actividades
en donde estructure el proceso y planifique las distintas actividades programadas para tal fin, empleando
métodos como talleres, carteleras, actividades lúdicas, altavoz al interior de la organización, entre otros.
Adicionalmente, el personal encargado del manejo de los residuos deberá tener una capacitación especial
asociadas al movimiento de cargas, manejo de residuos solidos, en especial residuos peligrosos, tiempos y
formatos a diligenciar, documentos a verificar a contratistas externos y seguimiento de control a cada uno de
los puntos asignados de almacenamiento.
Además, con el fin de evitar desinfomación con la comunidad, previo a cada una de las etapas del proyecto se
realizará un acercamiento con las comunidades no etnicas y étnicas, con el fin de brindar información respecto
al manejo de los residuos, resaltando las medidas de manejo que se implementarán para prevenir y mitigar el
impacto por generación de residuos. Estas medidas hacen parte de la descripción presentada en las fichas
WSHI-PMA-MS -01, WSHI-PMA-MS -02 y WSHI-PMA-MS -05 del presente documento. Además, para las
comunidades étnicas se deberá contar con el acompañamiento de un social Wayu que brinde la información en
su idioma nativo.
2. Selección y separación.
Todos los residuos que se generen por el desarrollo de las diferentes etapas del proyecto, en principio, serán
separados en la fuente, para tal proceso se tendrá en cuenta el tipo de residuos.
De acuerdo con la descripción de las actividades del proyecto los residuos sólidos que se pueden generar
durante las diferentes etapas del proyecto y teniendo en cuenta la resolución 2184 de 2019, la cual
empezará a regir en el 2021, los residuos se deberán clasificar en residuos peligros, aprovechables y
orgánicos. La separación en la fuente de los residuos sólidos domésticos e industriales generados, se
realizará a medida que se generen en contenedores tales como canecas, o recipientes específicos los
cuales deben contar con su respectiva cubierta y situados en cada frente de obra, donde cada uno de
éstos se identificará con un color de acuerdo con su respectiva clasificación de residuos, que se presenta
en la Figura 10 -11.
Los residuos vegetales provenientes de las actividades de rocería, poda o tala serán manejados según el
WSHI-PMA-MB-01: Manejo de aprovechamiento forestal
Con base en la experiencia en proyectos previos de EGP, en la Tabla 10 -10 se estima un aproximado
de generación de los siguientes residuos durante la fase de construcción de La Línea eléctrica de
transmisión
Tabla 10-10 Estimativo de residuos solidos generados en etapa de construcción
Fuente: EGP,2020
Esta etapa hace parte del plan de cierre del proyecto, una vez éste llegue al final de su vida útil la cual
tiene una proyección para 25 años; sin embargo, este tiempo proyectado podrá ser prorrogada de
acuerdo con la operación del mismo y acuerdos concertados con las autoridades y comunidades
involucradas en su desarollo, por tanto, el retiro de infraestructura y el abandono y restauración de las
zonas que fueron empleadas para el desarrollo del mismo. En el numeral Plan de Desmantelamiento y
Abandono se especifican las actividades que se ejecutarán durante el desmantelamiento para retirar de
forma ordenada los componentes del proyecto, dentro de estos se estima la generación de residuos
domésticos e industriales especiales.
Para esta actividad se deberá realizar un inventario de instalaciones, maquinaria y equipos a
desmantelar, incluyendo datos de dimensiones y peso; definición de sitios temporales para el
almacenamiento de equipos; el acopio de residuos y escombros, de acuerdo con su cantidad, volumen y
peligrosidad, y la definición de las estrategias de movilización.
Con base en la experiencia en proyectos previos deEGP, en la Tabla 10 -10 se estima un aproximado de
generación de los siguientes residuos durante la fase de construcción.
Tabla 10-11 Estimativo de residuos solidos generados en etapa de construcción
Cantida
Tipo de resduo Descripción Unidad
d
ton/
Chatarra 277,48
mes
Aprovechables
ton/
Cables y otros 11002,45
mes
No Papel higiénico, servilletas, papeles y cartones contaminados con ton/
129,73
aprovechables comida, papeles metalizados, mes
Peligrosos Cartones contaminados con hidrocarburos, restos de aceites y ton/
3,96
Solidos grasas lubricantes mes
Especiales Estructuras hormigón- Escombros 1093,75 m3/mes
Fuente: EGP,2020
Los sitos de almacenamiento para los residuos sólidos convencionales están diseñados para acopiarlos
en un sito seguro por un periodo de tiempo determinado, a la espera de su gestión externa, estos puntos
se localizarán en cada frente de obra marcadas de acuerdo con el tipo de residuo a contener (Ver Figura
10 8). Deberán seguir los lineamientos establecidos por el Decreto 2981 de 2013 del Ministerio de
Viviensa, Ciudad y Territorio y del Reglamento Técnico del Sector Agua Potable y Saneamiento Básico
RAS – 2000 Sección II Título F, Numeral F.3.4.1, Sistemas de Aseo urbano. República de Colombia
Ministerio de Desarrollo Económico Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico Bogotá D.C.,
noviembre del 2000. Tales como:
- Acabados lisos para facilitar limpieza e impedir la formación de ambientes propicios para el desarrollo
de microorganismos.
- Cubierta para evitar la dispersión por efecto del viento
- Sistemas de prevención y control de incendios
- Tendrán sistemas de ventilación (extractores de aire), suministro de agua, desagüe, energía eléctrica y
prevención y control de incendios.
- Serán construidas de manera que se evite el acceso de insectos, roedores y otras clases de animales.
- Capacidad suficiente de almacenamiento de acuerdo con la frecuencia de recolección.
- Deben cumplir obligatoriamente con un acceso para los vehículos recolectores.
- Las áreas de almacenamiento serán aseadas, fumigadas y desinfectadas con la regularidad que exige la
naturaleza de la actividad que en ellas se desarrolla, de conformidad con los requisitos y normas esta -
blecidos.
- Se prohíbe el almacenamiento de residuos fuera del área de almacenamiento.
- Los recipientes empleados para el almacenamiento de los residuos deberán ser identificados por tipo
de residuo, tener una capacidad proporcional al peso, volumen y características de los residuos que
contengan y permitir su fácil limpieza.
- Los recipientes empleados para el almacenamiento de los residuos deberán ser de material resistente,
para soportar la tensión ejercida por los residuos sólidos contenidos y por su manipulación y se evite
la fuga de residuos o fluidos.
El número de canecas deberá ser determinado por el contratista de obra, teniendo en cuenta la
población a satisfacer y los residuos a generar en cada una de las áreas de trabajo. Sin embargo, un
estimado de estos puntos por etapas se relacionan en la Tabla 10 -12.
Tabla 10-12 Estimativo de Puntos ecológicos
En caso de que se presente un derrame cada frente de obra contara con un kit antiderrames, que en su interior
deberá contener por lo menos los siguientes elementos: material absorbente oleofilicos, bolsas plásticas,
guantes, pala, cinta de demarcación y demás materiales necesarios para poder atender las posibles
contingencias que se puedan presentar.
Los residuos que por alguna de las características establecidas en el Decreto 4741 de 2005 sean considerados
como residuos peligrosos, deberán ubicarse en recipientes de color rojo y estar identificados según la
característica CRETIP, nombre y número de naciones unidas.
Para el área de enfermería que corresponde a puntos puntos moviles se usarán recipientes con tapa de
color rojo, con pedal, identificadas con el logotipo de riesgo biológico, en dimensiones suficientes que
no permitan la acumulación o el exceso considerando la poca probabilidad de generación. (ver Figura
10 -13).
Por ningún motivo se mezclarán los residuos generados en centros médicos o de enfermería (riesgo biológico)
con los residuos generados por mantenimiento o limpieza impregnados con derivados de hidrocarburos (Riesgo
químico) en caso de eventuales derrames, cada uno de estos serán almacenados en canecas diferentes, y su
disposición se realizará con empresas que cuenten con los permisos para su manejo según el tipo de residuo.
Entre otras consideraciones para su ubicación y diseño se encuentran:
El personal involucrado en la manipulación, almacenamiento y transporte interno de los residuos debe estar
capacitado para ello, dejando un registro y llevando un control de las capacitaciones y/o formaciones
realizadas. Se deberá llevar un registro del volumen generado el cual será realizado por la empresa que realiza
la disposición y deberá ser verificado en terreno.
Los vehículos de la empresa contratista destinados para la recolección y transporte de los residuos sólidos
peligrosos y no peligrosos deben ajustarse al decreto 1713 de 2002 en sus artículos 49, 50 y 51; y a lo establecido
en el Decreto 1609 de 2002 y demás normas que los modifiquen adicionen y/o deroguen.
El retiro de residuos para su transporte hacia sitio de disposición final se realizará desde la zona de
almacenamiento y retiro, en caso de ser necesario desde los mismos frentes de trabajo. El transporte de
los residuos hacia el lugar de disposición final se realizará por empresas debidamente autorizadas para
tal fin, quedando registrada esta actividad mediante actas de evacuación de residuos. No será permitido
mezclar los residuos ya segregados en el origen para optimizar la carga (será supervisada la actividad
para su control).
El conductor del vehículo de transporte deberá revisar la integridad del equipamiento con anterioridad a su
desplazamiento dentro de las instalaciones, seguirá un protocolo de revisión y podrá dar aviso al encargado del
establecimiento (Supervisor / Safety Officer) deteniendo eventual y temporalmente la actividad de transporte.
El protocolo de revisión incluye la verificación del estado de la carga del contenedor, si hay derrames se
detendrá la operación hasta solucionar el problema. Se verificará además que la carga del contenedor sea
compatible con el resto de la carga del vehículo.
La recolección se realizará con una frecuencia estimada para residuos no aprovechables semanal o quincenal y
los residuos aprovechables con una frecuencia mensual o cuando lo amerite, garantizando que la frecuencia es
acorde con la generación y el área de almacenamiento y no se presente una acumulaación y dispersión de
alguno de los residuos al suelo o cuerpos de agua., manteniendo los residuos adecuadamente separados con el
fin de llevarlos para su tratamiento o disposición final.
Para la recolección y transporte interno de residuos no peligrosos, se debe garantizar las siguientes
condiciones:
- En el momento de retirar los residuos del punto de acopio y/o almacenamiento dispuesto para su
acumulación, el personal de servicios asegurará que el lugar quede en perfecto estado, y en caso de
presentarse algún tipo de derrame se deberá retirar y disponer acorde a las características del residuo
para evitar la contaminación en cuerpos de agua o suelo.
- El personal autorizado para la recolección deberá conocer el código de colores para que no se mezclen
las diferentes clases de residuos y asegurar la recolección separada por tipo de residuos (vidrio, papel,
etc). El proceso de recolección se debe realizar por el personal autorizado, quienes trasladan los
residuos del código de colores a los puntos de acopio principales más cercanos. Una vez el residuo se
ubique en el punto de acopio, estos son transportados por el personal de servicios a los centros de
almacenamiento temporal de cada área, donde posteriormente serán recolectadas por la empresa
contratista de disposición final.
- Se establecerá la ruta de recolección verificando que la totalidad de los puntos de generación sean
cubiertos.
La recolección de residuos peligrosos se realizará de manera separada, por personal autorizado, previamente
capacitado para esta labor, evitando la mezcla de los residuos aprovechables y no aprovechables; teniendo en
cuenta todas las medidas de seguridad para su almacenamiento temporal, hasta cuando la empresa
especializada en su manejo realice la recolección periódica. Las siguientes recomendaciones deben tenerse en
cuenta para retirar los residuos especiales y peligrosos de forma correcta.
5. Disposición final
municipios cercanos, previa verificación de que cuenten con las licencias ambientales vigentes.
En cuanto a los residuos peligrosos dentro de las alternativas de aprovechamiento se contemplará la entrega a
proveedores en el marco de programas postconsumo y logística inversa. Los aceites usados serán almacenados
en recipientes rotulados y con tapa hermética, para su aprovechamiento o refinación. Los residuos peligrosos
que en definitiva no se puedan aprovechar, serán entregados a empresas autorizadas para el manejo y
disposición final. La generación de estos residuos es mínima, serán tratados o dispuestos por una empresa que
cuente con los permisos ambientales vigente.
Los residuos especiales de construcción y demolición serán entregados a escombreras preferiblemente de la
región que tenga la debida autorización por la autoridad ambiental competente para manejar y disponer estos
residuos.
Cabe resaltar que de acuerdo con el decreto 1609 de 2002 la gestión de residuos frente al transporte de residuos
peligrosos aplica a todos los actores que intervienen en la cadena del transporte, es decir el remitente y/o
dueño de la mercancía, destinatario (personas que utilizan la infraestructura del transporte de acuerdo a lo
establecido en el artículo 9º de la Ley 105 de 1993), empresa transportadora, conductor del vehículo y
propietario o tenedor del vehículo de transporte de carga y dar cumplimiento a las demás responsabilidades
adquiridas bajo el artículo 11 del mismo decreto. Además, se deberá contar con el acta de trazabilidad de toda la
gestión de los residuos.
Recomendaciones generales
- No está permitido quemas de residuos aprovechables, no aprovechables o peligrosos
- No se debe permitir la acumulación de basura u otros desechos sólidos en los sitios de obras, en las vías
o cualquier otra área transitadas o cuerpos de agua superficiales.
- Los residuos deben ser dispuestos de forma sanitaria y no permitir el depósito de sustancias líquidas,
excretas, ni residuos clasificados como especiales o peligrosos en recipientes destinados para residuos
aprovechables o no aprovechables.
- No se permitirá la mezcla de residuos aprovechables o no aprovechables con escombros de
construcción o estériles de excavación, sobrantes de concreto o con cualquier otro tipo de material
estéril cuya disposición final sea en las escombreras.
- Se debe contar con un almacenamiento temporal acorde a los principios y normatividad ambientales
vigente. Al interior del área, se recomienda que exista uniformidad en los recipientes de
almacenamiento de acuerdo con el tipo de residuo.
- No permitir la propagación de olores.
- Proteger el área de la proliferación de moscas, roedores u otros vectores similares.
- Todos los recipientes que contengan algún desecho especial o peligroso deben ser marcados indicando
las características del producto y el peligro que se corre si se destapa el recipiente.
De generarse residuos como baterías o pilas usadas, las cuales tienen cantidades considerables de metales
pesados como el mercurio, cadmio y plomo, que tienen un alto potencial contaminante, deben ser dispuestos
en recipientes resistentes a la corrosión, bien sellados para ser llevados a los sitios de reciclaje autorizados.
Así mismo, se dera dar cumplimiento con los soportes definidos en el Plan de seguimiento y monitoreo
WSHI-PMS-AB-05: Monitoreo y seguimiento de residuos que se resumen a continuación:
Se llevará un registro de los residuos solidos convencionales (aprovechables y no aprovechables), peligrosos,
residuos posconsumo y residuos de construcción y demolición (RCD) generados durante las diferentes etapas y
actividades del proyecto que indique como mínimo lo siguiente:
- Tipo de residuo
- Cantidad de residuos generados
- Cantidad de residuos aprovechados, tratados y/o dispuestos por parte de terceros o del titular de
la licencia
- Tipo de aprovechamiento, tratamiento y disposición.
Para garantizar la trazabilidad de la entrega a teceros autorizados para el transporte, almacenamiento
y aprovechamiento tratamiento y/o disposición final de los residuos generados durante las diferentes
etapas del proyecto, se deberá consolidar los siguientes documentos de soporte:
- Copia de las autorizaciones, permisos y/o licencias de las respectivas empresas encargadas de la
gestión de los residuos.
- Actas de entrega para el transporte, almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento y/o
disposición final, que indiquen: nombre de empresa, fecha y sitio de entrega, tipo y cantidad de
residuos, tratamiento y/o aprovechamiento a implementar (para el caso de residuos
aprovechables); y/o facturas de la prestación del servicio de transporte y disposición por parte de
la Empresa del Servicio Público de Aseo (para el caso de residuos no aprovechables).
- Relacionar los volúmenes generados, aprovechados, tratados y/o dispuestos en el registro (base de
datos) solicitada por esta Autoridad.
Con respecto a los residuos de construcción y demolición – RCD no susceptibles de aprovechamiento de
acuerdo con lo establecido en la Resolución 472 de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
resolución 1257 de 2021 o aquella que la modifique o sustituya, en los sitios de disposición final de RCD
legalmente autorizados se derá consolidar los siguientes documentos de soporte:
- Copia de las autorizaciones, permisos y/o licencias del sitio de disposición final de RCD.
- Actas de entrega, que indiquen: nombre de empresa, fecha de entrega, sitio de entrega, tipo de
residuo y cantidad.
- Certificados de disposición final, que indiquen: nombre de empresa que gestionó los residuos,
nombre de empresa que entregó los residuos, fechas de recepción y gestión de residuos, tipo de
residuo, cantidad y sitio donde se gestionó el residuo.
- Relacionar los volúmenes de RCD generados, aprovechados, tratados y/o dispuestos por tipo de
residuo en el registro (base de datos) solicitada por la Autoridad.
Se deberá presentar dicho registro y documentos de soporte, en los respectivos Informes de Cumplimiento
Ambiental - ICA a través del formato "Plantilla de Seguimiento a la Gestión de Residuos".
X= (Número de vehículos de
El 100% de los
- Construcción y transporte de material
vehículos que
montaje. cubierto con carpa /
transportan
- Desmantelamiento Número de vehículos de
materiales tengan
y abandono transporte de material)
su carpa.
*100
El 100% de los
X= (Número de acopios de
- Construcción y acopios de
almacenamiento cubiertos /
montaje. almacenamiento de
Número de acopios de
- Desmantelamiento materiales, debe
almacenamiento del
y abandono tener cubiertas las
Proyecto) *100
pilas.
- Enel Green
El 100% de los
Power X= (Número de vehículos
- Construcción y vehículos asociados
Control de - Interventoría con revisión tecnomecanica
montaje. al Proyecto deben
emisiones de -Empresas vigente/ Número de
- Desmantelamiento contar
gases. contratistas. Vehículos vinculados al
y abandono documentación
-Departamento proyecto) *100
legal al día.
de HSEQ
Verificar el
X= (Número de equipos y
mantenimiento
- Construcción y maquinaria con
mensual del 100%
montaje. mantenimientos / Número
de los equipos y
- Desmantelamiento - Enel Green de equipos y maquinaria
maquinaria que
y abandono Power existente en el Proyecto)
puedan generar
- Interventoría *100
Control de ruido.
-Empresas
ruido. X = (Número de acciones
contratistas.
implementadas para
- Construcción y -Departamento Cumplir el 100% de
reducir los niveles de
montaje. de HSEQ las acciones
presión sonora en el área de
- Desmantelamiento indicadas en la
construcción/ número de
y abandono medida de manejo
acciones a implementar)
*100
Capacitación del
100% del personal
X= (Número de personas
- Enel Green vinculado al
que en su evaluación
Power proyecto sobre la
evidenciaron el
- Construcción y - Interventoría importancia de
Sensibilizar al entendimiento de las
montaje. -Empresas realizar las
personal actividades para reducir las
- Desmantelamiento contratistas. actividades que
vinculado afectaciones de emisiones
y abandono -Departamento reducen las
atmosfericas / Número de
de HSEQ emisiones de
personas que asistieron a
material
las capacitaciones) *100
particulado, gases y
ruido.
Cronograma de ejecución: Ver Anexo 5-6 Cronograma de ejecución del PMA y PMS
Costos Asociados: Ver Anexo 5-5 Presupuesto de ejecución del PMA y PMS
Evidencias del cumplimiento ambiental
- Registro fotográfico.
- Soporte de capacitaciones que evidencie el entendimiento de los temas tratados durante cada uno de
los espacios de capacitación (evaluación, talleres, etc.) con registro fotográfico
- Informes mensuales de seguridad y salud ocupacional.
- Registro de horarios establecidos para traslado de materiales.
- Listado de dotación de entrega de elementos de protección personal EPP.
- Reporte de humectación de vías
- Informe de actividades de cumplimiento de las inspecciones y medidas establecidas en la ficha.
ACCIONES ESPECIFICAS A DESARROLLAR Y DESCRIPCIÓN TÉCNICA
A continuación, se establecen las medidas de prevención y control a implementar sobre las fuentes de emisión
atmosférica para la etapa de construcción y desmantelamiento:
Atendiendo el requerimiento 48 en donde se solicita “Complementar los Programas de Manejo Ambiental para el medio
abiótico, en el sentido de incluir indicadores enfocados en la efectividad y eficacia de las medidas planteadas” en los
argumentos la autoridad ambiental solicita aclarar las vías objeto de humectación, definir tiempos y periodos mínimos
para realizar la actividad y contemplar otras estrategias para control de emisión de material particulado a continuación
se ajusta y se aclara:
Para evitar la dispersión de material particulado producto del tráfico de los vehículos en los accesos nuevos, se
realizará su humectación, para lo cual se utilizarán vehículos con mecanismos de irrigación de agua. Es
importante aclarar que el riego en vías se realizará principalmente para los accesos nuevos, sin embargo, en
caso de requerirse y de acuerdo con el tránsito de vehículos por las vías existentes se considera la proyección
de datos de humectación en todas las vías del proyecto (ver capítulo 7 Demanda, uso, aprovechamiento y-o
afectación de recursos naturales - numeral 7.1.1.1.4).
La humectación de las vías se realizará dos veces por día, dependiendo del estado de la zona (suelo muy arenoso
o afirmado) en las áreas donde se estén realizando las labores constructivas y en época seca. Se efectuará al
inicio de la jornada, con el fin de evitar el levantamiento y dispersión del material particulado, considerando
que este es uno de los momentos de mayor tráfico en el día. El segundo momento estaría dado antes de finalizar
la jornada, lo cual podría ser entre las 2 pm y 4 pm o en función de la necesidad que se tenga con respecto a la
acción de los vientos. Bajo ninguna circunstancia se permitirá el encharcamiento y/o enlodamiento de las vías.
El proceso de humectación se realizará con carrotanque con una capacidad de 15 m3 y viajará a una velocidad
de 15 km/h (4,17 m/s), equipado con una flauta de 3,5 m de ancho mínimo, con 10 boquillas aspersoras. Debido
a que los carrotanques cubren el ancho promedio de los accesos a humectar, solo se debe pasar una vez por
cada tramo realizando el riego. Para el caudal de salida de los aspersores se utilizará inicialmente el valor
teórico de 2 l/s, sin embargo, debe ser corroborado continuamente en campo.
Se plantea el paso de los carrotanques una vez al día en los accesos en afirmado, para reponer la evaporación de
este tiempo y mantener una humedad constante en la vía, sin embargo de acuerdo con las condiciones de
campo encontradas en el desarrollo de la construcción del proyecto, éstas frecuencias y rutas de riego serán
recalculadas a partir de la implementación de la medida de manejo, para evitar de esta forma un exceso de
lámina de agua que genere encharcamientos que deterioran la vía y un error de cálculo por defecto que no
humecte la vía lo suficiente y se genere material particulado en resuspensión por el tránsito vehicular, lo cual
haría poco efectiva esta actividad.
Teniendo en cuenta los recorridos de ida y vuelta para cada tramo y las frecuencias establecidas, un solo
carrotanque debe recorrer en total una distancia de 9,6 km al día, que a la velocidad de 15 km/h le llevaría 0,64
horas para el riego sin contar con los tiempos de desplazamiento y de recarga del carrotanque.
De acuerdo con los ajustes y las necesidades encontradas en la construcción del proyecto se debe contar con el
número de camiones cisterna que sean suficientes para que todas las vías y zonas de obra que requieren
permanezcan humectadas. En conclusión, dada la cantidad de trabajo necesario para las labores de
humectación de las vías del proyecto, se propone que con un solo carrotanque es suficiente. El seguimiento de
esta actividad se deberá registrar de manera mensual.
Para la etapa de construcción del Proyecto se establecerá un límite de velocidad máxima de 25km/h controlado
por gps para los vehículos livianos y pesados, con el fin de evitar la re-suspensión de material particulado
minimizando la generación y arrastre de material particulado, así como la reducción de los niveles ruido.
De acuerdo con la descripción técnica del proyecto si se llegasé a presentar la situación de requerir un pre
armado de la torre en un lugar distinto al sitio final de ubicación y transportarlo por medio de helicópteros,
dependiendo de las restricciones ambientales, la dificultad de los accesos o la limitación del área de trabajo. Se
deberá definir antes de la actividad las zonas de aterrizaje y despegue, garantizando la no resuspensión de
material particulado y se deberá presentar la bitácora de aterrizaje y despegue de aeronaves. Así como
garantizar la restricción de operación del helicóptero en horario nocturno.
La línea de transmisión no se construirá de forma paralela sino de manera secuencial con dos frentes de
trabajo, los horarios de trabajo serán de 7am a 5pm,. se proyecta la construcción de 3 vías de acceso, las demás
vías de acceso al proyecto son existentes de acuerdo a lo presentados en el Capítulo 3 -Descripción técnica. En
la etapa constructiva se proyecta iniciar por la construcción de las vías de acceso, una vez termina esta
actividad se continua con la construcción en sitios de torre. Por lo anterior se aclara que el tránsito de
vehículos es puntual.
El agua para riego en vías será agua industrial y se subcontratará y será trasladada a la zona del proyecto por
medio de Carrotanques . Las empresas que se contraten para el abastecimiento de agua deberán contar con los
permisos de concesión de agua exigidos por la ley y, además.
Dentro de las opciones para el suministro de agua, se han venido identificando aquellas empresas que puedan
brindar este recurso, en el Anexo 5-1 Proveedores de Agua se relacionan algunos proveedores que vienen
adelanto estas gestiones. Se garantizará que el suministro de este recurso sea a través de un tercero autorizado
que cuente con todos los permisos ambientales vigentes requeridos.
Durante la construcción del proyecto, las emisiones de gases producidos por el uso y operación de equipos,
maquinarias y automotores deberán ser controladas por el contratista de obra. Donde se deben incluir las
siguientes acciones:
- No emplear combustibles con contenidos de azufre superiores a los establecidos por el Ministerio del
Medio Ambiente en su Decreto 948 de 1995, en lo relacionado con los motores de combustión interna.
- Se prohíbe la quema o el uso como combustible de llantas, baterías, plásticos, aceites y otros elementos
o desechos que emitan contaminantes al aire.
- Disponer de sistemas, dispositivos o técnicas que controlen emisiones de gases y sustancias volátiles
que provengan de materiales líquidos o sólidos que se utilicen en los equipos de transporte y
maquinaria del proyecto.
- Se prohíbe la descarga al aire por parte de cualquier fuente móvil, de sustancias en concentraciones
superiores a las previstas en las normas de emisión de la Resolución 909 de junio de 2008.
- Se prohíben las emisiones visibles de contaminantes en vehículos activados por diesel, que presenten
una opacidad superior a la establecida en las normas de emisión de la Resolución 910/2008 del MAVDT.
La opacidad se verificará mediante mediciones técnicas que permitan su comparación con los
estándares vigentes.
- Todo vehículo automotor en la obra se someterá a evaluación de emisiones, de acuerdo con la
Resolución 4606/2007 del MAVDT, donde se establecen los mecanismos para la evaluación de los
niveles de contaminantes emitidos. ENEL Green Power verificará el cumplimiento de esta disposición y
exigirá el certificado de revisión técnico-mecánica.
3. Control de ruido:
En la fase construcción los resultados presentados muestran que los niveles aportados con mayor intensidad se
concentran en el área próxima a las zonas de intervención en los puntos de instalación de torres y plazas de
tendido, con un aporte máximo de 73 dB(A) en periodo diurno. Por otro lado, las proyecciones de ruido
muestran condiciones cercanas a los 60 – 65 dB(A). El análisis espacial de los resultados muestra que los niveles
de presión sonora se reducen a menos de 55 dB(A) a una distancia máxima promedio de 80 metros de las áreas
de intervención. En este sentido, a una mayor distancia se espera que los niveles de presión sonora sean
similares a los típicos de la zona de estudio.
El impacto de aumento en los niveles de presión sonora para el área de estudio es moderado dado que durante
la construcción el aumento de ruido se dará de manera puntual en los sitios donde se estén realizando obras
constructivas y en las vías de acceso, el impacto se disminuye una vez termina la actividad generadora y no es
permanente. Por lo anterior la emisión de ruido se asocia a los sitios puntuales donde se desarrollarán las
actividades de Construcción de la Línea Eléctrica de Transmisión Parque Eólico Windpeshi – Subestación Cuestecitas.
Por lo tanto, las acciones a desarrollar son las siguientes:
- Las operaciones en cada uno de los puntos de intervención son secuenciales, luego las actividades de
preparación, movimiento de tierra, montaje de equipos y puesta en marcha por punto no demoran
más de 15 días calendario.
- Se prohíbe el uso de bocinas, cornetas y claxon de los vehículos o maquinarias que transitan dentro del
proyecto.
- Se prohíbe el uso de altoparlantes y amplificadores en zonas de uso común, generen ruido que
trascienda al ambiente, salvo para la prevención de desastres y la atención de emergencias.
- Los generadores eléctricos de emergencia o plantas eléctricas y demás equipos, deberán contar con
silenciadores y sistemas que permitan el control de los niveles de ruido.
- Los vehículos empleados por el proyecto no podrán mantener encendidos equipos de transmisiones
radiales que trasciendan el área de pasajeros.
- Se prohíbe la circulación de vehículos que no cuenten con sistemas de silenciador en correcto estado
de funcionamiento.
- Toda la maquinaria deberá seguir un mantenimiento preventivo que contemple el engrase y cambio
de piezas averiadas para permitir un funcionamiento adecuado de sus partes e impedir vibraciones y
fricciones que emitan ruido.
- Los generadores de energía, cualquiera que sea su tamaño y capacidad, deberán estar guarecidas bajo
una caseta que reduzca el nivel de ruido
- El personal deberá contar con protectores auditivos, en las áreas de mayor ruido.
- No se deberán realizar trabajos de obra durante horario nocturno.
Se deberán realizar capacitaciones a los empleados del proyecto con el objetivo de que conozcan las actividades
de manejo ambiental relacionadas con el control de emisiones y ruido ambiental descritas anteriormente.
Código
MANEJO DE CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS
EIA- WSHI-PMA-AB -8
Población beneficiada:
- Personal Enel Green Power y empresas contratistas asociados a la construcción de la Línea Eléctrica de
Transmisión Parque Eólico Windpeshi – Subestación Cuestecitas
- Pobladores del área de influencia
Actividades del proyecto que producen los impactos ambientales:
- Energización y transporte de energía eléctrica.
Normatividad que aplica:
- RETIE Resolución 9 0708 de agosto 30 de 2013 con sus ajustes
Tipo medida
(Prevención
Impactos a manejar Acción de manejo /Mitigación
/Corrección
/Compensación)
Cambio en los niveles
eléctricos y magnéticos Dar cumplimiento al RETIE. Prevención
De acuerdo con anexo general del RETIE Resolución 9 0708 DE AGOSTO 30 DE 2013 con sus ajustes, “Los diseños
de líneas o subestaciones de tensión superior a 57,5 kV, en zonas donde se tengan en las cercanías edificaciones ya
construidas, deben incluir un análisis del campo electromagnético en los lugares donde se vaya a tener la presencia de
personas”.
De acuerdo con esto se tiene en cuenta para la Línea Eléctrica de Transmisión que las franjas de servidumbre
para estructuras a 220 kV tienen una franja de 32 metros. Para los campos eléctricos y densidad de flujo
magnético se consideró una estructura cuerpo 4 con extensiones de patas de 3.0 m (altura promedio).
Con el diseño de la línea y los valores de intensidad de campo eléctrico y densidad de flujo magnético es de
esperarse que el efecto de campo electromagnético dentro y fuera de la franja de servidumbre no sea
significativo por lo que se otorgó una calificación irrelevante. Adicionalmente, se consideran las distancias
reglamentarias establecidas por el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE), en lo relacionado a
las servidumbres y sus respectivas limitaciones, los valores límites de exposición a campos electromagnéticos,
junto con el hecho que las líneas eléctricas son diseñadas para que el efecto sea mínimo, puesto que también
suponen una pérdida en su capacidad de transporte de energía.
Además, del cumplimiento normativo durante el diseño se garantizarán las siguientes actividades:
- De deberá respetar y conservar las distancias de seguridad contempladas en el diseño; así como la
franja de servidumbre que establece de 32m, donde se generará un dialogo con las comunidades de la
no construcción de infraestructura fija dentro de esa área.
- Para realizar el manejo de las inducciones electromagnéticas se garantizarán las obras necesarias para
la instalación de la “puesta a tierra” de las estructuras cumpliendo con las especificaciones de diseño.
- Para las instalaciones eléctricas deberá cubrir el sistema eléctrico como tal, los apoyos, y estructuras
metálicas que ante una sobre tensión temporal, pueda desencadenar una falla permanente, entre la
estructura puesta a tierra y la red.
En la medida de seguimiento WSHI-PMS-AB-07 se establecen los monitoreos a realizar de acuerdo con lo solicitado
por la Resolución No. 01621 de 2021 donde se establece que, se realizará un monitoreo por año durante los tres
(3) primeros años de operación y mantenimiento con el fin de validar el cumplimiento normativos planteado
durante la fase de diseño para la Línea Eléctrica De Transmisión Parque Eólico Windpeshi – Subestación
Cuestecitas y si en este periodo se registran datos irregulares, se deberá tomar las medidas necesarias para
mitigar los posibles impactos por la radiación electromagnética.
La empresa y el constructor deberán informar claramente a los trabajadores de los posibles riesgos asociados
con sus ocupaciones.
Además, con el fin de evitar desinfomación con la comunidad y considerando la expectativa manifestada por la
posible incidencia de campos electromagnéticos en las comunidades se realizará un acercamiento con las
comunidades no etnicas y étnicas, con el fin de brindar información respecto a campos electromagnéticos e,
resaltando las medidas de prevención que se consideraron desde el diseño del proyecto bajo cumplimiento
normativo y seguridad a todas las personas del entorno. Estas medidas hacen parte de la descripción
presentada en las fichas WSHI-PMA-MS -01, WSHI-PMA-MS -02 y WSHI-PMA-MS -05 del presente
documento. Además, para las comunidades étnicas se deberá contar con el acompañamiento de un social Wayu
que brinde la información en su idioma nativo.
CÓDIGO
MANEJO DE APROVECHAMIENTO FORESTAL
WSHI-PMA-MB-01
Medio en que se
Abiótico Biótico X Medio Socioeconómico
manifiesta
Objetivos:
- Ejecutar el aprovechamiento forestal en las áreas de intervención autorizadas y en el marco de los
volúmenes de aprovechamiento reglamentado en los permisos específicos ante la autoridad ambiental.
- Llevar a cabo las acciones de prevención o mitigación proyectadas durante el desarrollo de las
obras o actividades durante las diferentes etapas de ejecución del proyecto, en fin de minimizar
los impactos adversos que puedan causar efectos al cambio en las coberturas vegetales.
Etapa 1: Pre-construcción X Etapa 3: Operación y Mantenimiento X
Etapa de ejecución Etapa 2: Construcción y Etapa 4: Desmantelamiento y
X
montaje abandono
Área de cobertura o Localización:
- Las áreas donde se implementara el aprovechamiento forestal están determinadas de la siguiente
manera; para los Accesos nuevos 3,48 ha; Buffer de sitio de torre 10,79 ha; Franja de riego 1,69 ha;
Plaza de tendido 1,39 ha, Polígonos de acercamiento 12,64 ha; Sitio de torre 3,08 ha, para un área total
de 33,07 hectareas.
Justificación:
- El aprovechamiento forestal consiste en el despeje de la vegetación a las áreas para llevar a
cabo el tendido y construcción de la línea y áreas donde se instalarán obras adicionales. Sin
embargo, se contemplan técnicas y analisis para minimizar el impacto sobre el recurso flora.
Población beneficiada:
- Pobladores del área de influencia
Actividades del proyecto que producen los impactos ambientales:
- Replanteo de construcción
- Despeje de servidumbre
- Identificación, adecuación y construcción de acceso vehiculares
- Acopio de material, maquinaria y equipos
- Tendido e izado del conductor
- Mantenimiento de accesos a torres y servidumbre
- Adecuación de accesos existentes para ingreso a torres
- Desmonte del conductor y cables de guarda
- Poda preventiva durante la fase de operación y mantenimiento
Normatividad que aplica:
Nacional
- Ley 99 de 1993 (Ley general ambiental de Colombia).
- Decreto 2041 de 2014 (Licencia ambiental proyectos de desarrollo).
- Decreto 1076 de 2015 (Decreto Único Reglamentario del Sector ambiente y desarrollo sostenible)
- Decreto 1791 de 1996 (Régimen de Aprovechamiento forestal
Regional
- Acuerdo 003 del 22 de febrero de 2012 de la Corporación Autónoma de la Guajira – CORPOGUAJIRA,
Veda permanente de 4 especies forestales amenazadas.
Tipo medida (Prevención
Impactos a manejar Acción de manejo /Mitigación /Corrección
/Compensación
Cambio en las coberturas Capacitación al personal que ejecutará el
Prevención
vegetales aprovechamiento forestal
Cambio en las coberturas Prevención
Descapote de la cobertura vegetal
vegetales Mitigación
Identificación de árboles registrados para tala,
Cambio en las coberturas Prevención
contenidos en las áreas de intervención del
vegetales Mitigación
proyecto.
Cambio en las coberturas Aprovechamiento de árboles en productos Prevención
vegetales maderables. Mitigación
Cambio en las coberturas Disposición de productos del aprovechamiento Prevención
vegetales de árboles. Mitigación
Cambio en las coberturas Mantenimiento de vegetación limpieza y podas
Prevención
vegetales en áreas de servidumbre
ACCIONES DE MANEJO
Descripción Momento Responsabl Meta Indicador
Implementación e
Realizar cada X= (Número total de
mes una capacitaciones
- Enel Green capacitación realizadas que en su
Power sobre evaluación
Capacitación al - concientización evidenciaron el
personal que ejecutara Pre- construcción Interventorí de la actividad y entendimiento de las
el aprovechamiento Construcción y Montaje a educación actividades de
forestal - Empresas ambiental. Y aprovechamiento
contratistas. cada vez que forestal /Número
haya personal total de
nuevo capacitaciones
programadas) *100.
Verificar el uso
- Enel Green
del 75% del
Power X:(Cantidad (m3)
material de
- material de descapote
Descapote de la descapote, en la
Pre-construcción Interventorí dispuesto/ Cantidad
cobertura vegetal reconformación
Construcción y Montaje a (m3) material de
de terrenos,
- Empresas descapote removido)
durante las
contratistas. *100
diferentes fases
del proyecto
Realizar la
identificación de
los arboles 100% X= (Número total de
- Enel Green
Identificación de autorizados para árboles identificados
Power
árboles registrados tala. para tala/Número
-
para tala, contenidos preliminarmente total de árboles
Construcción y Montaje Interventorí
en las áreas de a las actividades aprobados para tala)
a
intervención del propias de *100
- Empresas
proyecto. aprovechamient
contratistas.
o en la etapa de
construcción
Realizar
mediante X= (Número de sitios
chequeos nuevos de cultivos o
rutinarios la vegetación arbórea en
ubicación del servidumbre para
100% de los monitoreo de
cultivos que sean acercamiento /
establecidos así Número de sitios
como la registrados etapa
vegetación inicial en cultivos o
arbórea que se vegetación arbórea en
introduzca en las servidumbre para
áreas de monitoreo de
servidumbre acercamiento)*100
para monitorear
su acercamiento
con el conductor.
Cronograma de ejecución: Ver Anexo 5-6 Cronograma de ejecución del PMA y PMS
Costos Asociados: Ver Anexo 5-5 Presupuesto de ejecución del PMA y PMS
Evidencias del cumplimiento ambiental
Registro de evidencia:
Actividad Identificación de árboles registrados para tala, contenidos en las áreas de intervención del proyecto:
g) Inventario de individuos identificados para aprovechamiento forestal, especificando como mínimo
especie, ubicación georreferenciada, predio y propietario (cuando aplique)
h) Área del proyecto
i) Información dasométrica y volumen total el cual deberá ser presentado en formato digital editable en
cada informe de cumplimiento ambiental de manera consolidada, es decir que se presenten los datos
del periodo y su acumulado.
w) La especie
x) Registro fotográfico del antes y después
y) Para las podas de control se debe establecer un registro que contenga la fecha de ejecución de la
actividad, la ubicación georrefernciada del individuo podado, la especie y el registro fotográfico del
antes y después.
Para esta etapa se cuenta con las cuadrillas de personal apto para la actividad de aprovechamiento forestal, se
instruirá a los colaboradores que conforman estos grupos acerca de la actividad como tal, la temática de
seguridad en el trabajo estará dirigida por los profesionales encargados del área de HSEQ en lo relacionado con
la labor de tala y poda de vegetación en las áreas competentes del proyecto, se harán charlas previas al inicio de
la labor. Además, se socializará tener en cuenta el comportamiento y respeto de los grupos de trabajo para con
las comunidades presentes en las áreas asociadas al proyecto, para ingresar a sus territorios, de la misma
manera que se debe hacer con las áreas privadas.
Las capacitaciones están orientadas a dos (2) temas principalmente y se realizarán de manera previa al
desarrollo de la actividad:
- Asegurar la conservación de las especies forestales que rodean el área de aprovechamiento,
minimizando la afectación de individuos aledaños.
- Que el personal que ejecute el aprovechamiento forestal cumpla con todas las normas de seguridad y
salud en el trabajo lo cual permitirá disminuir los riesgos asociados a las labores de tala.
- Esta jornada de capacitación se realizará en la medida de lo posible cada vez que ingrese personal
nuevo a las labores forestales
2. Descapote de la cobertura vegetal
Esta actividad hace referencia a la remoción de la cobertura existente o a la capa superficial donde se
encuentran pastos, rastrojos, y arbustos, los cuales interfieren en las actividades que se van a ejecutar para el
proyecto, para desarrollarla se aplicarán las siguientes acciones:
- Señalización del área de intervención: antes de iniciar la actividad de descapote y remoción de
cobertura vegetal se realizará la delimitación del área intervenida con tableros que contendrán
información referente a la actividad, esto con el fin de afectar solo las áreas estrictamente necesarias
para la construcción de obras que se deben ejecutar sobre las áreas de servidumbre de la línea de
transmisión, accesos nuevos vehiculares y ocupaciones de cauce, se verificará el cumplimiento de
distancias mínimas a zonas sensibles y se estimará el espesor de la capa orgánica para prever, el sitio
de almacenamiento temporal del material de descapote. La remoción de la capa del suelo se realizará
cuando esté preferiblemente seco, se evitará profundizar en los cortes, más allá del espesor del
horizonte fértil (de 10 a 50 cm), para que no se mezcle con el subsuelo o estratos infrayacentes de
menor calidad agrológica y se realizara a través de procesos mecánicos o manuales según sea el caso.
- Disposición adecuada del material removido: se hará teniendo en cuenta la ficha de manejo EIA-
Se procederá a la marcación con cinta de peligro los árboles autorizados, de esta manera dar inicio al
manejo de tala o poda según sea el acercamiento con los conductores, teniendo en cuenta las
recomendaciones divulgadas en las fichas de manejo WSHI-PMA-MB-01, WSHI-PMA-MB-02.
En el área del proyecto se registraron dos especies de cardones que son reconocidas dentro de las
comunidades Wayuu como individuos de gran relevancia por sus usos y abundancia en la zona, estas
especies hacen parte de la familia Cactaceae, (Cereus repandus y Stenocereus griseus), cuya proyección
dentro de los escenarios de aprovechamiento forestal dio una intervención estimada de 3440 individuos
con un volumen de 315,43m3; sin embargo, dada la relevancia de estas especies se debe limitar su
aprovechamiento a no ser que sea muy necesaria su intervención.
Para el despeje de las áreas en la etapa constructiva del proyecto por las diferentes actividades que se
ejecutaran en la línea de transmisión, plazas de tendido, ocupaciones de cauce, nuevos accesos vehiculares, se
debe tener en cuenta algunas consideraciones con el fin de minimizar la afectación de la vegetación de las áreas
boscosas, las cuales se citan a continuación:
- Para la línea de transmisión se buscará que la afectación se realice solo para la construcción de los
sitios de torre y los sectores solo donde se realizará el tendido (para las áreas de difícil acceso se podría
utilizar medios aéreos mediante dron o helicotransportado en caso de ser necesario, que permitan
disminuir la afectación de la vegetación entre los vanos (espacio que va desde un sitio de torre a otro)
de las estructuras, afectando solo los individuos arbóreos donde por distancias de seguridad entre la
copa de los árboles y el conductor más bajo este en riesgo. Así mismo, se debe tener en cuenta en las
áreas donde se requieren hacer obras de ingeniería se debe aprovechar el recurso maderable solo el
que sea realmente necesario tratando de minimizar su afectación.
- En las zonas donde no se presente acercamiento de árboles, se minimizará el despeje de trocha para la
construcción, realizando descope o poda y cortando solamente los individuos que impidan el paso del
pescante; para el tendido se utilizarán en caso de ser necesario técnicas alternas tales como: uso de
Tabla 10-13 Rondas de protección CON acercamiento de la vegetación al conductor donde se excluye el
aprovechamiento forestal
Nota: se excluyen de los escenarios de aprovechamiento las ocupaciones de cauce, pues en ellas no se
prevé la tala de los individuos por tratarse de obras puntuales y temporales En la Tabla 10 -14, se
relaciona de manera informativa el número de ocupación, las unidades de cobertura y áreas
correspondientes, arboles registrados y volúmenes de aprovechamiento.
Cantidad
Infraestructura Área Vol_com Vol_total
Nombre cobertura de
a construir (ha) (m3) (m3)
arboles
Ocupación O30 3.3.1. Zonas arenosas naturales 0,004 1 0,01 0,03
Ocupación O39 3.2.2.2. Arbustal Abierto 0,001 2 0,06 0,10
Ocupación O40 3.2.2.1. Arbustal denso 0,016 1 0,19 0,32
Ocupación O41 3.2.2.1. Arbustal denso 0,016 3 2,37 3,50
Ocupación O48 3.2.2.2. Arbustal Abierto 0,001 2 0,02 0,12
Ocupación O53 3.2.2.2.1 Arbustal Abierto Esclerófilo 0,009 1 0,02 0,09
Ocupación O54 3.3.1. Zonas arenosas naturales 0,001 1 0,03 0,13
Total general 0,048 11 2,7 4,29
Fuente: WSP., 2021
- Los métodos de poda y tala se harán de forma convencional en lo referente a los vanos que tiene
mayor cobertura vegetal boscosa.
- En las zonas de la franja de corredor de seguridad en la línea, que no presentan riesgos de
acercamiento, se favorecerá la regeneración natural de la vegetación preexistente.
Con relación al plan de aprovechamiento forestal en cada etapa del proyecto, se debe desarrollar lo siguiente:
Etapa de Construcción
Tala de árboles
Las medidas de manejo preventivo para esta actividad se enfocan para llevar a cabo la tala estricta de los
árboles ubicados en las áreas asociadas al proyecto; la sensibilización del personal de esta labor (ingenieros
forestales, auxiliares) sobre el respeto e importancia de la oferta florística local y su papel en el equilibrio del
ecosistema. Se desarrollarán las siguientes capacitaciones:
- Capacitación a los grupos de tala, tratando temas como la sensibilización ambiental la interrelación
con las áreas boscosas y la función de las coberturas como reguladores y formadores del ecosistema
local, otro tema de importancia es como llevar a cabo las labores mínimas de tala con la exigencia de
seguridad industrial y los métodos de tala a utilizar; se debe recalcar en esta capacitación la
delimitación o demarcación de los ángulos seguros para la ejecución de la tala.
- Demarcación del corredor de acción; previo al inicio de las labores de tala, se debe definir su
demarcación física del ancho del corredor efectivo de tala con cinta de seguridad, para cumplir con los
procedimientos preventivos y de control de la labor; los árboles a talar deben ya estar marcados con
pintura indeleble en la etapa de estudio, para que el operador de tala este seguro de su acción. El
corredor de tala se ha considerado de acuerdo con los bloques de aprovechamiento forestal, libre en
toda su proyección horizontal, para no interferir la izada de manilas porta pescantes, ni para interferir
con la línea en su etapa de operación.
- Direccionamiento de caída de árboles; las cuadrillas de tala deben tener el equipo suficiente para
direccionar los árboles sobre el área estrictas de tala. La tala debe seguir un orden lógico de tumba,
para evitar que los árboles en su derribo se enreden con los que estén en pie, disponiendo al riesgo a
los trabajadores e invadiendo otros árboles a conservar en áreas aledañas.
La labor de tala debe seguir un procedimiento general, para evitar incidentes y/o accidentes e invasión de otras
áreas, para lo cual se debe tener en cuenta lo siguiente:
- Análisis de seguridad para derribo: consiste en tomar las precauciones de posibles riesgos. Se
han de tomar las proyecciones del caso al entorno del árbol y observar la alternativa viable
para su caída (por lo general corresponde al costado de mayor inclinación del árbol). Para el
caso, se recomienda direccionar las caídas hacia el eje del corredor; en el caso de terrenos un
poco inclinados como el Sector Majayura, se direcciona la caída hacia el costado opuesto a la
pendiente, dominando en lo posible la caída sobre el eje del corredor de despeje. Antes de
empezar a cortar, se debe determinar el área de escape, es el área a la que se debe dirigir
inmediatamente después que el corte trasero se ha hecho y el árbol ha comenzado a caer. (Ver
Figura 10 -15).
- Tumba o derribo: esta acción delimitará un cono de caída hacia el cual se demarca un boquete
de orientación del derribo, al cual el operador del equipo de apeo realiza dos cortes: el primero
a manera de cuña hacia el costado que se direcciona; este corte se profundiza según la
inclinación del árbol, entre un 25 a 50 % del diámetro del fuste. Extraído el boquete y perfilado
su corte inferior, se debe proceder al destronque total, haciendo un corte recto y definitivo por
el costado opuesto al boquete. El operador debe cambiar de posición y sin mayor riesgo podrá
realizar el corte definitivo de destronque, con un corte recto a 10 cm o más por encima del
nivel del corte anterior, con lo cual se evita que el árbol en su caída provoque el "pateo" hacia
el operador o aprisione la sierra del equipo mecánico. (Ver Figura 10 -16)
- La eliminación de hierbas y arbustos (rocería) se realizará con guadaña y machete. El material vegetal
resultante se esparcirá en rastrojos cercanos con el fin de aportar materia orgánica a los suelos o para
ser utilizado posteriormente como sustrato en el proceso de revegetalización.
Las actividades comprendidas dentro del trozado y repique se realizarán en el sitio de apeo y el
material vegetal obtenido será posteriormente extraído del lugar para los diferentes usos que se le
puedan dar en el marco de la construcción del proyecto y/o entrega a la comunidad o propietario.
Se considera valido en caso de llegar a acuerdos o concertaciones con las comunidades o propietarios
de predios privados, pueden definirse zonas de acopio de productos madereros, estos pueden ser
convertidos en compost para luego ser utilizado en las labores de revegetalización.
Otra de las alternativas para el manejo del material resultante del aprovechamiento forestal es realizar
mediante un acta de entrega y previo acuerdo con el propietario del predio o comunidad en el caso de
predios colectivos, la donación del material para usos tradicionales, dicha acta deben ser relacionados
el número de individuos aprovechados,volumen total aprovechado, y adicional a la firma de
propietario, el ingeniero forestal a cargo de las labores de manejo forestal y serán entregadas a Control
de obra para su anexo a los informes de cumplimiento ambiental.
En la Figura 10 -16, se presenta la secuencia de cortes en el apeo (tumba), los dos primeros son los
cortes de entalladura que indican la dirección de derribo y el tercero es el corte de caída.
- Apilado y extracción de productos brutos: en campo se deben organizar los productos brutos del
aprovechamiento, en lo posible trozas de tamaño comercial, en pilas independientes para facilitar su
cargue a los medios de transporte para su evacuación del sitio de tala. Estos apiles de madera se harán
en sentido hacia donde estará el despeje de la vegetación o trocha, con el fin de minimizar incidentes
en el momento del montaje del cableado de conductores, en caso de que no se entregue la madera,
estará en sitio hasta el momento en que se haga solicitud oficial del requerimiento y presente la
necesidad de adquirirla, de ninguna manera podrá ser comercializada, esta será solo de uso domestico.
Para los sectores étnicos la entrega de madera se hará de acuerdo a lo esablecido en el marco de la
consulta previa. El cargue de estos productos será manual y se utilizarán medios de extracción
adaptados para esta labor, como animales de carga o tractores locales en la medida que sea posible.
- Los residuos vegetales del aprovechamiento forestal deberán ser utilizados en acciones de
recuperación y protección del suelo (repique de los residuos) en ecosistemas naturales que lo
requieran, dentro del área de intervención del proyecto. Se realizará de la siguiente manera: El
material vegetal de menor tamaño (ramas, follaje, troncos delgados, etc.) debe repicarse y
esparcirse de manera tal que se amontone sobre áreas de bosques o rastrojos cercanos, con el
objetivo que se incorporen al ciclo natural de la materia orgánica (descomposición y
reincorporación al suelo como nutrientes). El tronco y las ramas de más de cinco (5) cm. de
diámetro se trozaarán y aserrarán de acuerdo con las dimensiones requeridas para adecuar
obras de recuperación ambiental en caso de ser necesario, tales como trinchos, estacas,
tablones, etc. Esta labor se llevará a cabo directamente en el sitio de corte.
- Establecer sitios de disposición de residuos vegetales evitando que los mismos sean depositados en
cauces de drenajes, estos deberán quedar limpios de troncos y ramas, de tal forma que se permita el
libre flujo de agua
De acuerdo a los análisis según los diseños técnicos del proyecto, la información del censo forestal unido a las
coberturas vegetales existentes sobre las áreas de aprovechamiento forestal, se considera que para la “Etapa 2:
Construcción y montaje” del proyecto, las áreas que tendrán mayor afectación estarían en las franjas de
servidumbre de la línea, más que en las obras de infraestructura adicionales, de tal modo y con el fin de
minimizar los impactos del manejo de la vegetación sumidas sobre estas áreas, en especial las coberturas de
porte boscoso como las del Bosque abierto alto, el Bosque de galería y la Vegetación secundaria alta; coberturas
que contienen en su estructura arboles maduros de porte alto, de gran importancia dentro de sus ecosistemas.
2
Consultado en línea: http://www.minambiente.gov.co/index.php/normativa/2-noticias/1210-el-uso-sostenible-de-los-bosques-prioridad-de-minambiente-513
- Utilización de Drones
Son sistemas de aeronaves no tripuladas operadas por control remoto (RPAS), estos aparatos ofrecen muchas
ventajas entre las más importantes es que alcanzan lugares de difícil acceso, abaratan trabajos de mapeo e
inspección en las diferentes etapas de un proyecto.
Los drones se han sumado a las herramientas de uso habitual de las empresas de ingeniería, tanto para el
desarrollo de proyectos, como para el control y la vigilancia de las obras, ayudan en el ahorro de tiempos de
ejecución y costo de operaciones. Al utilizar los drones en varias fases del trabajo se puede ahorrar en procesos
que, anteriormente, eran diferentes para cada fase.
Fuente: https://www.todrone.com/spider-solucion-integral-tender-lineas-electricas-drones/
Una de las actividades en las que un dron ha sido de gran asistencia es en el tendido de cables en líneas
de transmisión el uso de este equipo evita la tala de árboles por donde habría que abrir camino
afectando todas las especies arbóreas que haya al paso, de modo que para la etapa de construcción y
montaje de la línea de transmisión Windpeshi, en la medida de lo posible se debe considerar la
incorporación de esta herramienta con el fin de minimizar la afectación de los árboles y las coberturas
vegetales que los albergan dentro de la servidumbre, de la misma manera se debe dar prioridad a
cruces de ríos, quebradas, cuerpo de agua artificiales como los jagüey.
- Técnicas helicoportadas
Esta técnica se utiliza para realizar el tendido de las manilas entre todas las estructuras obviando el proceso de
tendido de la microfibra, ello debido a que un helicóptero puede soportar más peso. En este caso se necesita
una coordinación y buena comunicación entre el piloto y el personal oficial ubicados en cada estructura.
Además, con esta técnica se minimiza el impacto de las coberturas vegetales sobre la servidumbre del paso de la
línea.
Los medios helicoportados se requiere en las franjas donde se tenga que cruzar cuerpos de agua y áreas
boscosas fundamentalmente, sin abrir trochas de tendido terrestre con el fin de no afectar estos ecosistemas,
dado que se logra el cruce de los cables de una estructura a otra sin necesidad de realizarlo a pie, evitando de
esta manera cualquier afectación en la cobertura boscosa.
Las buenas prácticas ambientales el uso de Drones y/o helicópteros, propuestas que se relacionan para las
medidas de manejo en cuanto a la afectación de las coberturas vegetales frondosas como Bosque abierto alto,
Bosque de galería y ripario, Vegetación secundaria alta, el alcance es que se efectúe una de dos, con el fin de
minimizar los impactos que trae la apertura de trochas en el área de servidumbre, como se hace
tradicionalmente en este tipo de proyectos lineales, se deja como opcional al operador.
- Postes de madera en H
Dependiendo del Tipo de vegetación y el lugar, se instalan temporalmente a lo largo de la servisumbre postes
de madera en disposición en “H” para soportar los hilos pilotos y los pescantes de acero mientras estos se
levantan y templan y de esta manera proteger la vegetación. Esta medida es otro de los mecanismos que se
pone en cosinsideración para garantizar la conservación de las coberturas boscosas.
Las buenas prácticas ambientales como el uso de Drones y/o helicópteros, apoyos en “H”, solo se dejan como
técnicas a tener en cuenta, sin embrago, es disposición y criterio llevarlas a cabo la empresa constructora de la
línea de transmisión, igualmente se relacionan para las medidas de manejo con el fin de minimizar la afectación
de las coberturas vegetales boscosas como Bosque abierto alto, Bosque de galería y ripario, Vegetación
secundaria alta, con el fin de minimizar los impactos que trae la apertura de trochas de áreas asociadas donde
se generará el proyecto, como se hace tradicionalmente en este tipo de proyectos.
Demarcación de acercamientos: Demarcar en un plano guía los sectores de la línea que mantengan los
rangos de acercamiento exigidos en el RETIE.
Chequeos rutinarios de campo: Aprovechando la labor rutinaria de los recorridos de línea, se deben ubicar
y monitorear los tipos de vegetación arbórea que se estén estableciendo, así como estar reportando los
tipos de cultivo que se estén realizando.
Programación de podas de control: De acuerdo con la evaluación del riesgo de las especies localizadas,
se debe llevar a cabo la programación de las podas de control de árboles previendo el acercamiento
futuro con la línea. Esta programación debe ser informada a la Autoridad Ambiental local como una
medida de rutina para garantizar la operación del proyecto. Lo más importante de esta medida es la de
realizar el control de los árboles en sus etapas iniciales de Latizal o incluso de Brinzal (en caso de ser
una especie en veda o clasificada en alguna categoría de amenaza, debe ser objeto de rescate y
reubicación, y en tal medida se debe establecer una meta, indicador y registro de evidencia en el que
señale ubicación del individuo a rescatar, especie, estado fitosanitario, altura, fecha del rescate,
georreferenciación del lugar de reubicación, fecha de reubicación, estado fitosanitario y con el
respectivo registro fotográfico de los dos momentos (rescate y reubicación) Ver ficha WSH-PMA-02:
Manejo de especies forestales en veda en categoría brinzal y latizal), aspecto que igualmente previene la
disminución de magnitud de la actividad de tala.
c. Incluir la actividad rescate de individuos brinzales y latizales de especies forestales vedadas previo a las
actividades constructivas, para la cual se debe:
e. Indicar que, como registro de cumplimiento de las actividades de identificación, rescate y reubicación de
los individuos vedados en categoría brinzal y latizal se tendrá un formato digital donde se registre como
mínimo: fecha de registro del individuo, especie, ubicación georreferenciada, sitio del proyecto (torre,
vanos, plazas de tendido, vías nuevas, etc), fecha, estado de desarrollo (brinzal o latizal) y fitosanitario,
fecha de rescate, medidas dasométricas, altura, fecha de traslado, ubicación georreferenciada del sitio de
reubicación, estado fitosanitario, y en cada uno de los momentos, el respectivo registro fotográfico.
f. Incluir la actividad Verificación y registro de los individuos latizales y brinzales de especies vedadas en
áreas de intervención, para la cual se debe:
i. Establecer metas formuladas en términos cuantificables de cantidad, calidad, tiempo, y tener
relación directa con la actividad.
ii. Fijar un indicador de cumplimiento
iii. Establecer un registro de evidencia de cumplimiento que contemple como mínimo: la
ubicación georreferenciada de cada individuo, el estado de desarrollo (Latizal o brinzal),especie,
altura, DAP/CAP.
i. Para la actividad medidas de manejo silvicultural (podas) para especies vegetales bajo categoría de veda
regional, se debe:
i. Establecer metas formuladas en términos cuantificables de cantidad, calidad, tiempo, y tener
relación directa con la actividad.
ii. Ajustar el indicador de forma tal que esté enfocado en la medición de las actividades de poda.
Medio
Medio en que se manifiesta Abiótico Biótico X
Socioeconómico
Objetivo:
- Realizar la reubicación de los individuos de la flora arborea en veda rescatados de las áreas objeto de
aprovechamiento del proyecto, que correspondan a la categoría de desarrollo brinzal y latizal, con la
finalidad de resguardar las especies y el acervo genético presente en la región, en un área que cuente
con características ecológicas que permitan su desarrollo.
Etapa 3: Operación y
Etapa 1: Pre-construcción
Mantenimiento
Etapa de ejecución
Etapa 2: Construcción y Etapa 4: Desmantelamiento y
X
montaje abandono
Área de cobertura o Localización:
- El programa se implementará sobre las áreas asociadas donde se establezca el proyecto (sitios de torre,
vanos donde se intercepte la vegetación con las distancias de seguridad entre la copa de los árboles y
el conductor más bajo, plazas de tendido, accesos nuevos vehiculares y ocupaciones de cauce)
Justificación:
- Dada la importancia de las especies de flora en especial las que se encuentran en veda permanente en
la Región de la Guajira, y que fueron encontradas en las áreas de intervención del proyecto, se
considera tomar algunas acciones preventivas que eviten mayores afectaciones a los árboles ahí
registrados y si es posible minimizar su aprovechamiento según sea el caso con el manejo silvicultural
que se le pretende dar, así mismo, se hará la reubicación de estas mismas especies en estado brinzal y
latizal en lugares similares a su hábitat para hacerle su debido establecimiento y posterior
seguimiento.
De otra parte, se pretende realizar algunas capacitaciones al grupo de trabajo local, que permitan
concientizar sobre la función de estas especies en el entorno y el equilibrio de los ecosistemas
existentes.
Población beneficiada:
- Pobladores del área de influencia
Actividades del proyecto que producen los impactos ambientales:
- Replanteo de construcción
- Despeje de servidumbre
brinzales de
individuos latizal y
especies vedadas
brinzal para
en áreas de
reubicar) *100
intervención.
Ejecutar 100% de
los
Mantenimientos X= (Número de
programados para Mantenimientos
los individuos ejecutados para
reubicados, por un individuos
periodo de tiempo reubicados/número
de 3 años. de mantenimientos
- Enel Green
programados para
Construcción y Power
Los individuos
Mantenimiento de los Montaje -
mantenimientos reubicados)*100
individuos reubicados Operación y Interventoría
se deben realizar
Mantenimiento - Empresas
cada dos meses Cumplimiento:
contratistas.
con la aplicación
de abonos o al Eficiente si X = 100
evidenciar en Satisfactorio si 80 ≤ X
terreno < 100
mortalidad o Deficiente si X < 80
proliferación de
plagas.
Establecer 100%
- Enel Green los
Power encerramientos a X= (metros lineales
Encerramiento del área de Construcción y - las áreas de de cerca proyectada/
reubicación Montaje Interventoría reubicación de metros lineales de
- Empresas individuos brinzal cerca instalada) *100
contratistas. y latizal en veda
antes las siembras.
Ejecutar 100%
actividades de
poda cuando la
- Enel Green
ubicación del X= (Número de
Medidas de manejo Power
individuo en individuos a podar/
silvicultural (podas) para Construcción y -
categoría de veda Número de
especies vegetales bajo Montaje Interventoría
solo generen individuos podados
categoría de veda regional - Empresas
interferencia *100
contratistas.
(radicular o aérea)
durante la etapa
de construcción.
Cronograma de ejecución: Ver Anexo 5-6 Cronograma de ejecución del PMA y PMS
Costos Asociados: Ver Anexo 5-5 Presupuesto de ejecución del PMA y PMS
Evidencias del cumplimiento ambiental
Actividad Capacitación del personal para manejo de flora bajo categoría de veda regional
Actividad de Identificación de individuos brinzales y latizales de especies forestales vedadas previo a las
actividades constructivas
i. Formato digital donde se registre como mínimo: Fecha de registro del individuo, especie,
ubicación georreferenciada, sitio del proyecto (torre, vanos, plazas de tendido, vías nuevas,
etc), estado de desarrollo (brinzal o latizal) y fitosanitario, el respectivo registro fotográfico.
Actividad de Rescate de individuos brinzales y latizales de especies forestales vedadas previo a las
actividades constructivas
i. Formato digital donde se registre como mínimo: Fecha de registro del individuo, especie,
ubicación georreferenciada, sitio del proyecto (torre, vanos, plazas de tendido, vías nuevas,
etc), fecha, estado de desarrollo (brinzal o latizal) y fitosanitario, fecha de rescate, medidas
dasométricas, altura, fecha de traslado,el respectivo registro fotográfico.
Actividad Verificación y registro de los individuos latizales y brinzales de especies vedadas en áreas de
intervención
i. Registro de evidencia de cumplimiento que contemple como mínimo: la ubicación
georreferenciada de cada individuo, el estado de desarrollo (Latizal o brinzal),especie, altura,
DAP/CAP.
Actividad medidas de manejo silvicultural (podas) para especies vegetales bajo categoría de veda
regional
i. Formato digital donde se registre como mínimo: Fecha de registro del individuo y
coordenadas, especie, estado fitosanitario, acciones específicas ejecutadas por manejo
silvicultural, el respectivo registro fotográfico, en cada uno de los momentos antes y después.
Está ficha se enfoca a medidas de carácter preventivo que buscan generar una concientización de la
importancia de las especies de la flora local en los trabajadores y generar medidas de manejo para minimizar
los impactos sobre las principales especies. Se realizarán capacitaciones con los trabajadores donde se tratarán
las siguientes temáticas:
- Señalización de las áreas de afectación.
- Reconocimiento en campo de especies de la flora silvestre en especial las que se encuentran en veda
permanente, presentes en las áreas de intervención del proyecto.
- De acuerdo con los resultados del estudio se identificaron 3 especies Bulnesia arborea; Handroanthus
billbergii; Platymiscium pinnatum; de las 4 reportadas en veda para las áreas de interés, según resolución
de CORPOGUAJIRA No. 003 del 22 de febrero de 2012 “por la cual se declara cuatro especies forestales
amenazadas en el Departamento de la Guajira y se adoptan otras disposiciones”
- Valor ecológico de los ecosistemas presentes en el área del proyecto y hábitats de preferencia.
- Uso de la vegetación por parte de las comunidades del área desde diferentes tópicos: económico,
medicinal, ornamental, entre otros.
- Delimitación de las áreas a intervenir y manejo silvicultural de las coberturas.
Registro de las especies forestales en veda regional
Previo al inicio de actividades de construcción se efectuará la evaluación por cada individuo registrado
en el área de intervención que pertenezca a la categoría veda
Ante eventos donde como consecuencia de los diseños del proyecto y de la ubicación de los individuos
de las especies vegetales bajo veda, no se pueda evitar su tala, se deberá identificar y georreferenciar
cada especie Bulnesia arborea (Guayacán de bola); Handroanthus billbergii (Puy); Platymiscium pinnatum
(Corazón fino).
3. Rescate de individuos brinzales y latizales de especies forestales vedadas previo a las
actividades constructivas
Selección de individuos que cuenten con un estado fitosanitario bueno u optimo, sin daños físicos ni
mecánicos.
Cuando se efectúe un rescate de especies en estado brinzal o latizal, se deberá presentar su ubicación
de forma georreferenciada ante la ANLA, indicando los criterios técnicos y ecológicos a partir de los
cuales se efectuó la selección de la nueva ubicación.
A los individuos que sean trasladados se les deberá realizar una ficha de seguimiento por un periodo
mínimo de 12 meses contados a partir de la finalización de la fase de obra civil donde se consignarán
los datos relacionados con el proceso de manejo que incluye registro fotográfico y memoria técnica del
traslado, replante y seguimiento en el sitio de replante en lo concerniente a plagas y enfermedades,
riegos, afectaciones por terceros, etc.
Actividades durante y después del rescate de brinzales y latizales:
Realizar el rescate de brinzales y latizales de especies consideradas valiosas, en estado de veda para la
región.
Indicar la cantidad de brinzales y latizales rescatados y las coordenadas de donde fueron rescatados.
Los brinzales y latizales rescatados deberán ser sembrados en sitios con condiciones similares.
Registrar la fecha de rescate, reubicación y georreferenciar cada uno de los brinzos y Latizos.
Realizar los muestreos de mortalidad sobre los sitios donde se realizarán los transplantes de brinzales
y Latizales para asegurar la sobrevivencia del material vegetal, lo anterior, con el fin de chequear que
al menos el 90% de las plántulas permanezcan con vigor, o sea que un 10% que es su diferencia es
considerado técnicamente viable que pueda llegar a sufrir mortandad por diferentes factores ajenos.
Los brinzales y Latizales reubicados serán marcados con un código para su posterior identificación y
seguimiento, teniendo en cuenta que la reubicación deberá hacerse en el menor tiempo posible.
Los latizales son individuos con más de 150 cm de altura y un DAP menor a 10 cm, mientras que los brinzales
son aquellos con alturas entre 31 y 150 centímetros, los individuos de interés son aquellos a los que se les han
identificado las mejores características ( estado fitosanitario bueno y optimo, sin daños físicos ni mecánicos)
para la supervivencia, una vez se deba proceder con el traslado y plantación y aquellos que sus características
REQUERIMIENTO 51: Complementar la ficha “WSHI-PMA-MB-02 Manejo de especies forestales en veda en categoría de
brinzales”, en el sentido de:
Incluir las medidas transitorias que se ejecutarían entre el rescate y la reubicación de los individuos de brinzales
y latizales.
Disposición de los individuos rescatados para su reubicación:
La medida transitoria para almacenar los individuos rescatados, es por medio de acopios temporales
mientras que se traslada el material al lugar final de reubicación, el sitio de acopio se adecuara con
polisombra de ser necesario para proteger las plántulas de las temperaturas fuertes y un aislamiento
provisional para prevenir sean intervenidos por las personas y animales del sector, estos sitios se
consideraran que se localicen cerca de una casa o ranchería, donde puedan estar bajo el cuidado de
una persona encargada de revisar el estado del material vegetal, haciendo el riego necesario y demás
labores importantes para que se conserven en buenas condiciones, el tiempo que deben estar estas
plántulas en el lugar de acopio antes de la reubicación, es relativamente muy corto (máximo un mes)
dado las condiciones de la zona.
El procedimiento de traslado de individuos involucra en líneas generales la siguiente metodología de trabajo:
Preparación del sitio definitivo de trasplante
La excavación se tendrá preparada con anticipación y tendrá condiciones similares al área original. El
diámetro del hoyo donde se trasladará el individuo será mayor que el del bloque final del individuo,
con el objetivo que pueda encajar cómodamente y evitar daños a su estructura radicular. Finalmente
se debe adicionar tierra con alto contenido orgánico para un óptimo desarrollo. Debe adicionarse
hidroretenedor para garantizar las condiciones de humedad favorables para la adaptación del
individuo vegetal
Los hoyos deben ser señalizados con tres niveles de cinta de seguridad o polisombra, en caso de que
estos estén muy expuestos al paso de personas o animales.
El sitio debe estar definido y acondicionado, previo al inicio de la actividad de traslado y se puede
ejecutar de manera paralela al bloqueo, contando con todos los materiales necesarios para ello (tierra
negra, hidroretenedor, etc).
Bloqueo: Las dimensiones de los individuos objeto de aplicación de este procedimiento, serán aquellas
con alturas desde treinta (30) centímetros hasta alturas totales de 1,50 m.
REQUERIMIENTO 51: Complementar la ficha “WSHI-PMA-MB-02 Manejo de especies forestales en veda en categoría de
brinzales”, en el sentido de:
ii. Incluir el sitio propuesto para la reubicación y traslado de los individuos de brinzales y latizales.
En atención a la información solicitada, se presentan las áreas consideradas como potenciales para la
reubicación de los individuos arbóreos en veda en categoría de desarrollo brinzal y latizal, a continuación:
De acuerdo al manual de compensación del componente biótico se establece que las compensaciones deben
desarrollarse en áreas ecológicamente equivalentes a las afectadas por el proyecto, y establece los siguientes
criterios para la definición de los sitos de implementación de las compensaciones:
- Deben localizarse en la Subzona hidrográfica (SZH) donde se desarrolla el proyecto, bajo las siguientes
prioridades: a) Subzona hidrográfica y b) zona hidrográfica.
- Estar preferiblemente identificadas en el Plan Nacional de Restauración, áreas de importancia para la
conservación, los portafolios regionales o nacionales de compensación, áreas protegidas e instrumentos de
ordenación del territorio.
- En lo posible áreas adyacentes a otras en que se haya implementado otras acciones de compensación.
Teniendo en cuenta los criterios mencionados anteriormente, se procede a realizar un análisis de áreas
potenciales dentro del Área de Influencia Preliminar Biótica del proyecto, dicho análisis priorizó áreas de
conservación definidas por las autoridades ambientales, entre las que se encuentran: Prioridades de
conservación formulado por el SIRAP Caribe, las áreas que hacen parte del Registro único de Ecosistemas y
Áreas ambientales – REEA, El Registro Único Nacional de áreas Protegidas (RUNAP), la zonificación del POMCA
del río Carraipia, y el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Maicao – POT.
Como resultado del análisis, se encontró que sobre el área de Influencia preliminar biótica no existe traslape
con áreas REEA, ni áreas protegidas (RUNAP) (Ver anexo- Certificación REEA); sin embargo, se evidencia
superposición con áreas priorizadas por el SIRAP Caribe y el POMCA del Río Carraipia. Dentro del AIP Biótico se
encuentran tres áreas priorizadas por el SIRAP Caribe, correspondientes a los polígonos de Arbustales de
Carraipia, Arbustales y herbazales de la Alta Guajira y Complejos Ribereños de la Alta Guajira, las cuales se
traslapan con el AIP en 11.424,75 ha (ver Figura 10-17)
Figura 10-14 Localización áreas priorizadas por el SIRAP Caribe presentes en el Área de Influencia Preliminar
Biótica-AIPB del proyecto.
Fuente: WSP.,2021
Una vez identificadas estas áreas se analizó su superposición con la zonificación del POMCA del Río Carraipía.
Los resultados muestran que el 75,20% (8.594,57 ha) de las áreas priorizadas por el SIRAP Caribe no presentan
superposición con el POMCA del río Carraipia. Para las 2.834,97 ha equivalentes al 24,80 % que se traslapan con
la zonificación del POMCA del Río Carraipía, se priorizó la búsqueda sobre áreas con vocación de uso de
conservación y preservación.
Tabla 10-15 Traslape de las prioridades del SIRAP Caribe existentes en el AIP Biótica con la zonificación del
POMCA del río Carraipia
Los resultados del análisis de la superposición del área de 668,35 hectáreas de los Arbustales de Carraipía y que
presentan traslape sobre las unidades de preservación del POMCA del Río Carraipía, se procedió a seleccionar
las áreas teniendo en cuenta para tal fin el Plan de Ordenamiento Territorial de Maicao que tuvieran
Ecosistemas estratégicos para la protección y conservación del recurso hídrico, optando por las áreas que
además de presentar traslape con áreas de importancia ambiental, presentaran cobertura vegetal de bosque de
galería, en la cual puedan desarrollarse los individuos rescatados de latizales y brinzales, que deben ser
trasladados a estas áreas, teniendo en cuenta lo anterior se seleccionó un polígono de 7,65 hectáreas para
reubicación de estos individuos de regeneración en veda. (Figura 10-15) y (Tabla 10-16)
El área proyectada para establecer esta siembra esta posiblemente localizada dentro del municipio de Maicao,
corregimiento de Paraguachón, sobre el predio San Carlos II, la cual se tendrá un acuerdo con el propietario,
una vez se apruebe la medida por parte de ANLA. En caso de no lograrse acuerdos con el propietario se buscará
una nueva área con las mismas características. Datos que se presentan dentro de la GDB del proyecto en lo
relacionado con información de veda arbórea. (Ver Tabla 10-16)
Tabla 10-16 Localización sitio propuesto para reubicación y traslado de brinzales y latizales en veda
Carraipía-
Paraguachón
Maicao (HA)_TOTAL
(Zonificación
ambiental)
Ecosistemas estratégicos
para la protección y
Zona Preservación Sin información 3,03
conservación del recurso
Bosque de
hídrico
galería y/o
Ecosistemas estratégicos
ripario del
para la protección y
Zona Preservación Zonobioma Sin información 4,56
conservación del recurso
Alternohigrico
hídrico
Tropical Alta
Ecosistemas estratégicos
Guajira.
para la protección y
Zona Preservación San Carlos II 0,06
conservación del recurso
hídrico
7,65
Fuente: WSP., 2021
Figura 10-15 Sitio propuesto para la reubicación y traslado de brinzales y latizales en veda
La ficha de manejo específica para los fustales en veda, resultado del censo forestal realizado sobre las áreas
asociadas donde se establezca el proyecto (sitios de torre, vanos donde se intercepte la vegetación con las
distancias de seguridad entre la copa de los árboles y el conductor más bajo, plazas de tendido, accesos nuevos
vehiculares y ocupaciones de cauce), áreas de accesos nuevos vehiculares y ocupaciones de cauce. Las áreas y
árboles para solicitud de aprovechamiento son ajustados de acuerdo al análisis de escenarios egiona de
aprovechamiento forestal egionals por la ANLA, información que se presenta en el cápitulo 7 Demanda,
numeral 7.5 Aprovechamiento forestal.
Se realizó la identificación de los riesgos desde los aspectos sociales, técnicos, naturales, operativos, legales y
financieros que se pueden presentar frente a la implementación de las medidas de manejo de la ficha WSHI-
PMA-MB-02 Manejo de especies forestales en veda categoría de Brinzal y Latizal, en cuanto a la ubicación de las
áreas potenciales propuestas para la reubicación de estos individuos dentro del área de influencia preliminar
biótica.
Por lo anterior, en caso tal que se llegara a presentar alguno de los eventos señalados en la Tabla 10-17 que
impidan el desarrollo de las actividades de la medida de manejo en las áreas propuestas y que al desarrollar las
medidas de contingencia para atender los tipos de riesgos identificados no sea efectiva, se deberá desarrollar
nuevos análisis para la localización de las áreas ecológicamente disponibles para la ejecución de la medida de
manejo priorizando principalmente áreas aledañas a las propuestas por el Plan de Compensación del
componente biótico del proyecto.
- Control de Malezas: esta actividad es importante para la plantación, desde el establecimiento hasta el cierre
del dosel; la presencia de malezas puede causar desde un retraso importante en su crecimiento hasta la pérdida
total de los árboles. El control se realizará en los primeros años de la plantación, con el fin de evitar la
competencia entre las malezas y los árboles por luz, agua y nutrientes. El control de malezas consiste en:
- Plateo: Eliminación de todas las plantas arvenses que aparecen en el plato inicial, 0,80 m alrededor de
los árboles. Las arvenses cortadas en el plateo se dejarán en el mismo sitio de extracción esto con el fin
de preservar la humedad y como aporte de abono verde.
Una vez sean definidas las zonas donde se desarrollará la reubicación, se realizará la actividad de aislamiento
con cercas de alambre y postes (preferiblemente los postes a utilizar serán tipo cercas vivas con las especies de
rápido crecimiento que se encuentren en el mismo perímetro de dichas áreas). De no poderse realizar con
cercas vivas contemplar postes de madera, con el fin de garantizar la protección de las áreas de reubicación.
8. Medidas de manejo silvicultural para especies vegetales en categoría de veda (poda)
Si durante el proceso de construcción, existen individuos arbóreos en categoría de veda, que dada su ubicación
solo generen interferencia (radicular o aérea) en la obra pero que no implica su aprovechamiento. Se deberá
realizar un manejo silvicultural, consistente en podas de seguridad.
Las actividades y pasos que se llevarán a cabo en el manejo silvicultural serán las siguientes:
- Equipo de seguridad: es recomendable el uso de un equipo de seguridad que comprenda como mínimo
un cinturón, un arnés apropiado, un casco, botas con casquillo y guantes.
- Herramientas para podar árboles y arbustos: Las ramas gruesas de un árbol, sean muertas o vivas, se
podarán usando un serrucho de mano o motosierra. De esta manera, los operarios generarán un corte
limpio y de fácil cicatrización. No se hará uso del machete; ya que éste genera astillamientos que
maltratan el árbol o generan ambientes propicios para enfermedades o plagas. En algunas especies de
árboles debe limpiarse la herramienta después de cortar cada rama para no contaminar tejidos sanos.
- Realizar un cercamiento de protección, el cual deberá ser equivalente al diámetro de copa del
individuo.
Proceso de poda: El proceso de poda debe realizarse teniendo en cuenta los tres pasos a seguir:
- El primer corte, de aproximadamente un tercio de diámetro de la rama, se hace por debajo de la rama,
a una distancia entre 10 y 30 cm. Del fuste principal y en un ángulo igual al creado por el cuello de la
rama y fuera del área del collar de la rama.
- Se hace un segundo corte por encima de la rama tomando una distancia aproximada entre 20 y 40 cm.
Del fuste, lo que aleja el corte de la arruga de la corteza, con lo cual la rama se desprende.
- Se remueve la mayor parte de la rama principal y se deja un tocón de entre 5 y 15 cm
aproximadamente, de acuerdo con la especie y el estado de desarrollo del árbol. El último corte para la
terminación del tocón debe hacerse desde arriba, teniendo cuidado de no realizarlo a ras del tronco.
Se debe dejar el collar de la rama intacto (ver Figura 10-16).
Figura 10-16. Procesos de poda
Fuente: https://www.cali.gov.co/dagma/publicaciones
- Realizar cortes limpios y uniformes sin dejar residuos o desgarres de tejido: es importante, durante el
desarrollo de esta actividad, verificar que no queden en el tallo presencia de podredumbres, de tal
manera que se genere un sellado rápido del corte.
- Disposición de residuos vegetales de la poda: las ramas pequeñas y hojas podadas serán picadas y
esparcidas alrededor del árbol para que se incorporen de nuevo al medio y aquellas de mayor tamaño
serán acopiadas en los sitios de disposición de material vegetal.
- Interferencia sobre el sistema radicular: se realizarán podas de raíz utilizando un serrucho de poda o
motosierra; garantizando cortes limpios y sin rugosidades.
Se realizará una evaluación de la estabilidad y los riesgos fisiológicos que pueda acarrear dicha intervención.
Esta actividad estará a cargo del profesional forestal.
Presentar carta de compromiso firmada por el propietario del predio (en caso de que aplique) en el cual se
realizará la reubicación de los individuos latizales y brinzales de especies forestales vedadas, donde se
especifique su disposición para la ejecución de la actividad y el compromiso de mantener el área por un
periodo no inferior a 3 años contados a partir de la reubicación del último de los individuos en el área
De acuerdo a la Resolución No. 01621 del 13 de septiembre de 2021, en el Artículo Octavo, Numeral 2
Medio biótico, WSHI-PMA-MB-03: Manejo de compensación por aprovechamiento de especies forestales
en veda en categoría fustal, en el sentido de:
a. En la actividad Capacitación al personal que ejecutará el aprovechamiento forestal, establecer como
registro de evidencia:
i. Listados de asistencia a las capacitaciones, los cuales deben consignar la temática tratada y
fecha de ejecución.
ii. Registros fotográficos.
b. Para la actividad Compensación por aprovechamiento de especies forestales en veda en categoría fustal,
se debe:
i. Ajustar la meta de forma tal que sea formulada en términos cuantificables de cantidad,
calidad y tiempo.
iii. Ajustar el indicador de manera tal que sea medible para cada una de las especies vedadas que se
propone afectar por el aprovechamiento forestal.
iv. La sociedad deberá ajustar la proporción de reposición de la especie Bulnesia arborea, indicando
que es 1:8
iv. Definir una nueva área para la ejecución de la siembra de los individuos objeto de reposición,
la cual debe ser aledaña a áreas con coberturas naturales o corresponder a áreas seminaturales
que requieran enriquecimiento.
v. Incluir la Carta de compromiso del propietario del predio en relación con la preservación del área
hasta el establecimiento de los individuos como mínimo por 3 años después de finalizada la
siembra.
Anuado a la respuesta dada en esta ficha de manejo en el alcance de cumplimiento de la solicitud del
Artículo Octavo, Numeral 2 Medio biótico de la Resolución No. 01621 del 13 de septiembre de 2021 de la
Autoridad Ambiental, se ajusta conforme lo indicado en el REQUERIMIENTO No.2 del Acta No.70 -
Reunión de control y seguimiento ambiental, en la cual se requiere lo siguiente:
- “Ajustar el indicador para la actividad de mantenimiento de individuos sembrados de la ficha WSHI-
PMA-MB-03 Manejo de compensación por aprovechamiento de especies forestales en veda en categoria
fustal, en correspondencia con las acciones propuestas, lo anterior en cumplimiento del subnumeral ii del
literal C del numeral 2 del artículo octavo de la Resolución 1621 del 13 de septiembre de 2021”
de interés ecológico. De acuerdo con las áreas de infraestructura del proyecto, que se
relacionan directamente con las áreas de aprovechamiento forestal, en las cuales se afectarían
alrededor de 402 árboles en estado de veda egional.
Población beneficiada:
- Pobladores del área de influencia
Actividades del proyecto que producen los impactos ambientales:
- Replanteo de construcción
- Despeje de servidumbre
- Identificación, adecuación y construcción de acceso vehiculares
- Acopio de material, maquinaria y equipos
- Tendido e izado del conductor
- Mantenimiento de accesos a torres y servidumbre
- Adecuación de accesos existentes para ingreso a torres
- Desmonte del conductor y cables de guarda
Normatividad que aplica:
Nacional
- Ley 99 de 1993 (Ley general ambiental de Colombia).
- Decreto 2041 de 2014 (Licencia ambiental proyectos de desarrollo).
- Decreto 1076 de 2015 (Decreto Único Reglamentario del Sector ambiente y desarrollo sostenible)
- Decreto 1791 de 1996 (Régimen de Aprovechamiento forestal
- La metodología para la caracterización de las especies de flora en veda del (Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, 2019) emitida mediante la circular 8201-2-808 del 09 de diciembre del 2019.
- Circular Interna No. 00016 del 31 de diciembre de 2019 “Aplicación de los artículos 125 y 126 Decreto
Ley 2106 de 2019. Supresión Tramite Levantamiento de vedas”.
Regional
- Acuerdo 003 del 22 de febrero de 2012 de la Corporación Autónoma de la Guajira – CORPOGUAJIRA,
Veda permanente de 4 especies forestales amenazadas.
-
Tipo medida
(Prevención
Impactos a manejar Acción de manejo /Mitigación
/Corrección
/Compensación
Cambio en las coberturas vegetales Capacitación al personal que Prevención
ejecutará el aprovechamiento
X= (Metros
- Enel Green Establecer 100% los lineales en cerca
Power encerramientos de establecidas/
Encerramiento del área de Construcción y
- Interventoría las áreas de siembra metros
reubicación Montaje
- Empresas antes de iniciar lineales en cerca
contratistas. actividades programadas)*1
00
Cronograma de ejecución: Ver Anexo 5-6 Cronograma de ejecución del PMA y PMS
Costos Asociados: Ver Anexo 5-5 Presupuesto de ejecución del PMA y PMS
Evidencias del cumplimiento ambiental
Actividades Capacitación al personal que ejecutará el aprovechamiento forestal
a. Listados de asistencia a las capacitaciones, los cuales deben consignar la temática tratada y fecha de
ejecución.
b. Registros fotográficos en el momento de la ejecución de las actividades
De acuerdo con el censo forestal sobre el área de aprovechamiento forestal del proyecto de la línea de
transmisión, se encuentran tres especies de las cuatro que presentan veda regional.
Esta veda relacionada mediante el acuerdo 003 del 22 de febrero de 2012 de la corporación autónoma
regional de la Guajira (CORPOGUAJIRA), mediante el cual la corporación con el apoyo técnico de CONIF
demostró en un estudio realizado en el municipio de Manaure que los valores de abundancia, área basal
y frecuencia de Puy (Handroanthus bilbergii), Corazón fino (Platymiscium pinnatum), Ollita de mono
(Lecythis minor) y Guayacán (Bulnesia arborea), son muy bajos, mostrando que se encuentran aisladas, en
Tabla 10-15 Especies arbóreas en veda regional (Acuerdo 003 de 2012. Corpoguajira)
Del inventario forestal al 100% se realiza el reporte de las cantidades de árboles en veda por especie que
serán solicitados dentro del aprovechamiento forestal los cuales se presentan en la Tabla 10 -16, las
cifras de cantidades de árboles se ajustaron de acuerdo al requerimiento 34 literal a. Ajustar la solicitud
de aprovechamiento a partir de un análisis de acercamiento a conductor que determine las áreas para
las cuales es indispensable la remoción de la totalidad de la cobertura en el área de servidumbre,
análisis que es presentado en el Capítulo 7 Demanda.
- Que para definir la cantidad de individuos que se deben reponer por intervención de especies arbóreas,
arbustivas y de helecho arborescente, se hace necesario estimar un factor de reposición (Fr), siendo este una
relación de los individuos que se deben plantar en los diferentes procesos de recuperación, rehabilitación o
restauración de hábitats, por cada uno de los individuos afectados en el proyecto, este factor se estima por
medio del análisis de tres variables de las diferentes especies de acuerdo a unos rangos establecidos. Los
parámetros para asignar el valor correspondiente a los rangos de cada variable, se encuentran soportados en la
revisión bibliográfica de información secundaria de las especies.
1. Primera Variable: Categoría para especies amenazadas según la Resolución No. 01912 del 15 de
septiembre de 2017 del MADS o definida en la Lista roja de Especies Amenazadas de la UICN 2017
(VCEA).
Tabla 10-17 Categoría para especies amenazadas según la Resolución No. 01912 del 15 de septiembre de
2017 del MADS o definida en la Lista roja de Especies Amenazadas de la UICN 2017 (VCEA).
2. Segunda Variable: Restricción del rango de distribución (VRRD). Esta variable hace mención a la
amplitud del rango de distribución de la especie relacionada con la variable altitudinal. por ejemplo, si
tenemos una especie que se encuentra distribuida entre los 2800 a los 3200 msnm, entonces esta
especie tendría una restricción de 400 metros, y por lo tanto le corresponderá un valor de 6.
3.
Tabla 10-18 Restricción del rango de distribución (VRRD)
4. Tercera variable: Distribución en regiones biogeográficas para las especies arbóreas vedadas (VDZV).
Partiendo de las nueve regiones biogeográficas continentales de Colombia, definida en el Catálogo de
plantas y líquenes de Colombia, esta variable se refiere al número de regiones biogeográficas, en las
que, de acuerdo a las referencias bibliográficas, aparece distribuidas cada una de las especies arbóreas
y helechos arborescentes, en donde a mayor número de regiones biogeográficas, con presencia de la
especie, es menor el valor de la variable.
Tabla 10-19 Distribución en regiones biogeográficas para las especies arbóreas vedadas (VDZV).
Dónde:
Fr: Factor de reposición por individuo afectado, para especies arbóreas vedadas.
Se presenta en la Tabla 10 -20 el resultado del análisis para las tres variables para cada una de las
especies en veda, obteniendo como resultado el factor de reposición (Fr) mediante la aplicación de la
formula.
Tabla 10-20 Factor de reposición por los individuos arbóreos en veda que serán posiblemente
intervenidos por el proyecto.
Ya teniendo el factor de reposición se procede al cálculo para obtener la cantidad de árboles a reponer,
donde se multiplica el número de árboles (que se verán intervenidos por el proyecto) por el Fr a que le
NÚMERO DE
NÚMERO DE FACTOR DE
ESPECIE NOMBRE COMUN ÁRBOLES A
ARBOLES REPOSICIÓN
REPONER
Handroanthus billbergii Curarire, Puy 325 12 3.900
Platymiscium pinnatum Corazón fino 15 6 90
496
Bulnesia arborea Guayacán de bola 62 8
402 4.486
Fuente: WSP., 2021
El manual de compensación del componente biótico establece que las compensaciones deben desarrollarse en
áreas ecológicamente equivalentes a las afectadas por el proyecto, y establece los siguientes criterios para la
definición de los sitos de implementación de las compensaciones:
- Deben localizarse en la Subzona hidrográfica (SZH) donde se desarrolla el proyecto, bajo las siguientes
prioridades: a) Subzona hidrográfica y b) zona hidrográfica.
- Estar preferiblemente identificadas en el Plan Nacional de Restauración, áreas de importancia para la
conservación, los portafolios regionales o nacionales de compensación, áreas protegidas e
instrumentos de ordenación del territorio.
- En lo posible áreas adyacentes a otras en que se haya implementado otras acciones de compensación.
Se realizó un análisis de áreas potenciales dentro del Área de Influencia Preliminar Biótica del proyecto, dicho
análisis priorizó áreas de conservación definidas por las autoridades ambientales, entre las que se encuentran:
Prioridades de conservación formulado por el SIRAP Caribe, las áreas que hacen parte del Registro único de
Ecosistemas y Áreas ambientales - REEA, El Registro Único Nacional de áreas Protegidas (RUNAP), la
zonificación del POMCA del río Carraipia, y el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Maicao - POT.
Como resultado del análisis, se encontró que sobre el área de Influencia preliminar biótica no existe
traslape con áreas REEA, ni áreas protegidas (RUNAP) (Ver anexo 1); sin embargo, se evidencia
superposición con áreas priorizadas por el SIRAP Caribe y el POMCA del río Carraipia. Dentro del AIP
Biótico se encuentran tres áreas priorizadas por el SIRAP Caribe, correspondientes a los polígonos de
Arbustales de Carraipia, Arbustales y herbazales de la Alta Guajira y Complejos Ribereños de la Alta
Guajira, las cuales se traslapan con el AIP en 11.424,75 ha (ver Figura 10 -18)
Figura 10-18 Localización áreas priorizadas por el SIRAP Caribe presentes en el Área de Influencia
Preliminar Biótica-AIPB del proyecto.
Fuente: WSP.,2021
Una vez identificadas estas áreas se analizó su superposición con la zonificación del POMCA del Río Carraipía.
Tabla 10-22 Traslape de las prioridades del SIRAP Caribe existentes en el AIP Biótica con la zonificación
del POMCA del Río Carraipia
Los resultados del análisis de la superposición del área de 673,14 hectáreas de los Arbustales de
Carraipia y la zonificación del POMCA específicamente en las zonas de conservación y preservación (ver
celdas resaltadas de color verde en la Tabla 10 -22), se evidenciaron que no hay suficientes áreas de
coberturas transformadas para la implementación de las siembras en reposición de los individuos
arbóreos en veda intervenidos dentro del proyecto, equivalente a la medida de manejo “ WSHI-PMA-
MB-03: Manejo de Compensación por aprovechamiento de especies forestales en veda en categoria
fustal”
Por tal razón, las áreas con potencial para la implementación de estas siembras de la medida
relacionada anteriormente, se priorizaron teniendo en cuenta los instrumentos de Ordenación del
territorio correspondiente al POMCA del Río Carraipia y el Plan de Ordenamiento Territorial de Maicao.
Las cuales se encuentran cerca de las áreas de manejo especial del POT de Maicao (área de manejo
especial por los valores ecológicos y Ecosistemas estratégicos para la protección y conservación del
recurso hídrico) y presentan superposición con las áreas de preservación del POMCA del Río Carraipia.
(Ver Figura 10 -19)
El área proyectada para establecer la siembra individuos objeto de reposición esta posiblemente
localizada dentro del municipio de Maicao, corregimiento de Paraguachón (Figura 10 -19), esta área
corresponde a un ecosistema de vegetación secundaria del Zonobioma Alternohigrico Tropical Alta
Se incluirá una vez se defina la concertación de estas áreas una Carta de compromiso del propietario del predio
en relación con la preservación del área hasta el establecimiento de los individuos como mínimo por 3 años
después de finalizada la siembra.
Figura 10-19 Sitio propuesto para siembra en reposición de los individuos arbóreos en veda
intervenidos dentro del proyecto
Se realizó la identificación de los riesgos desde los aspectos sociales, técnicos, naturales, operativos, legales y
financieros que se pueden presentar frente a la implementación de las medidas de manejo de la ficha Ficha
WSHI-PMA-MB-03: Manejo de Compensación por aprovechamiento de especies forestales en veda en categoria
fustal, en cuanto a la ubicación de las áreas potenciales propuestas para la reposición de estos individuos
dentro del área de influencia preliminar biótica.
Por lo anterior, en caso tal que se llegara a presentar alguno de los eventos señalados en la Tabla 10 -26, que
impidan el desarrollo de las actividades de la medida de manejo en las áreas propuestas y que al desarrollar las
medidas de contingencia para atender los tipos de riesgos identificados no sea efectiva, se deberá desarrollar
nuevos análisis para la localización de las áreas ecológicamente disponibles para la ejecución de la medida de
manejo priorizando principalmente áreas aledañas a las propuestas por el Plan de Compensación del
componente biótico del proyecto.
- Plateo: Es la acción de excavar poco profundo un circulo al rededor del tronco del árbol.
Cada año hay que arar un plateo alrededor de cada árbol. Para árboles pequeños, es suficiente
un plateo de 1 metro de diámetro. Para árboles más grandes, se debe arar el plateo hasta el
borde del follaje.
- Control de plagas y enfermedades : Se realiza con el fin de evitar los problemas con las plagas y
enfermedades de las plantas, para esto se pueden usar productos químicos o naturales.
- Manejo cultural de malezas: Son aquellas actividades que se realizan con el fin de que las
arvenses no se conviertan en competencia para el árbol, principalmente en las primeras etapas
de desarrollo.
- Riego: Consiste en aportar agua al suelo para que los arboles tengan el suministro de agua que
necesitan favoreciendo así su crecimiento, se podría suministrar hidroretenedor agrícola dado
las condiciones de la zona, este insumo beneficiaría la humedad en el suelo por ende el vigor y
desarrollo de las plantas sembradas.
- Podas: Es el proceso de recortar un árbol o arbusto, se emplea para obtener fustes más rectos y
De acuerdo a la Resolución No. 01621 del 13 de septiembre de 2021, en el Artículo Octavo, Numeral 2
Medio biótico, ficha WSHI-PMA-MB-04: “Manejo de Revegetalización”, en el sentido de:
a. Ajustar la meta de forma tal que se establezca una para el momento de la identificación de las áreas
que requieren revegetalización y otra para el momento como tal de la revegetación.
b. Incluir un indicador para el momento de la identificación de las áreas a intervenir.
c. Incluir dentro de los registros un formato en el que se relacione como mínimo la siguiente
información: estado de las áreas temporales intervenidas, actividades requeridas para la
revegetalización y recuperación.
d. Ajustar en la descripción técnica de la actividad que, para la etapa de construcción y montaje, la
revegetalización se realizará mediante procesos de restauración activa.
CÓDIGO
MANEJO DE REVEGETALIZACIÓN
WSHI-PMA-MB-04
revegetalizado / Área
(m²) de suelo a
de las zonas afectadas
revegetalizar) * 100
temporalmente por las
actividades del
Zonas donde aplican y
proyecto.
se haga intervención
por el proyecto
Revegetalizar el 100% de
todas aquellas áreas
autorizadas en las (Área revegetalizada/
cuales se remueva la Área con remoción de la
cobertura vegetal para cobertura vegetal)*100
el desarrollo del
proyecto.
Garantizar la (No. de individuos
sobrevivencia mayor o sobrevivientes / No. de
igual al 75 % de los individuos establecidos)
individuos sembrados. x 100
Cronograma de ejecución: Ver Anexo 5-6 Cronograma de ejecución del PMA y PMS
Costos Asociados: Ver Anexo 5-5 Presupuesto de ejecución del PMA y PMS
Evidencias del cumplimiento ambiental
Formato en el que se relacione como mínimo la siguiente información: estado de las áreas temporales
intervenidas y actividades requeridas para la revegetalización y recuperación.
Revegetalización de las zonas afectadas temporalmente por las actividades del proyecto
La revegetalización es parte de los procesos que contribuyen a la protección del suelo y se busca mejorar el
aspecto vegetal de un área determinada que ha sido desprovista de vegetación, reduciendo la posibilidad de que
se active o se generen nuevos procesos denudativos que afecte el suelo debido a que esta brinda protección al
mismo. Este procedimiento se aplica a las actividades necesarias para la implantación de una capa vegetal en
zonas intervenidas con cortes o rellenos, en especial sobre taludes y terrazas generadas durante la ejecución de
cortes o explanaciones, que garantice la recuperación de la capa vegetal y reduzca las pérdidas de suelos de las
áreas intervenidas, utilizando materiales vegetales o mediante el uso e instalación de sistemas para control de
erosión que faciliten el establecimiento de la vegetación natural.
posible los mismos patrones de paisaje que existían antes de la actividad, es decir, que, las zonas de
pastos se recuperaran con pastos y las zonas con elementos arbustivos y arbóreos se recuperaran con la
siembra de elementos arbóreos, esta última práctica será tomada en cuenta para la etapa de
desmantelamiento y abandono, para ejecutar estas medidas de revegetalización se tendrán en cuenta
los siguientes aspectos:
La revegetalización se realizará mediante procesos de restauración activa, proceso que logra rescatar las
funciones naturales de los ecosistemas mediante la intervención humana y promover el desarrollo de los
procesos de recuperación en aquellas áreas que perdieron sus mecanismos naturales de recuperación cuando
estos han sido alterados o destruidos. De esta forma se les permite superar las barreras que impidan su
regeneración natural. La restauración activa permite mejorar y acelerar los procesos de regeneración natural
en áreas degradadas.
Cuando los ecosistemas están muy degradados o destruidos, han perdido sus mecanismos de regeneración y, en
consecuencia, necesita ayuda y asistencia en su recuperación, se dice que requieren acciones de restauración
activa o asistida. Esto implica que es necesaria la ayuda humana para permitir el desarrollo de los procesos de
recuperación del ecosistema y superar las circunstancias que impiden la regeneración 3.
3
Ministerio de Ambiente. https://www.minambiente.gov.co/direccion-de-bosques-biodiversidad-y-servicios-
ecosistemicos/restauracion-2/ [Consultado noviembre 2021]
sólido que aporte los elementos mayores Nitrógeno, Fósforo y Potasio (15-15-15). serán cubiertos con y
cal agrícola para evitar contaminación por patógenos. De igual manera se realizará evaluaciones
periódicas del desarrollo y sanidad del material vegetal.
- Aplicación de hidroretenedor: es un producto que acumula entre 150 y 250 veces su peso ya sea agua
de riego o de lluvia, permitiendo que la planta tenga disponibilidad de agua en el momento que lo
requiera, por las condiciones del sitio como exposición a altas temperaturas y temporadas de sequias
largas, se recomienda este producto.
- Valoración de La Supervivencia: Se realizará 45 días después de la plantación inicial, debido a que en
este lapso se considera que las plántulas que superaron el estrés de siembra.
Dado el caso que los procesos de revegetalización por siembra de especies arbóreas no sea eficaz, se proponen
como medidas complementarias las siguientes:
- Semilla al voleo: esta técnica se usa para especies de fácil propagación, las semillas empleadas deberán
ser certificadas con el fin de garantizar su adecuada propagación y establecimiento. Previo a la
siembra se requiere que el suelo haya sido removido, donde la capa superficial debe encontrarse suelta
y húmeda, es necesario contar con cierto contenido de materia orgánica. En época de lluvias se
recomienda esparcir las ramas de los árboles, arbustos y vegetación de menor porte con el fin de evitar
la erosión pluvial. Durante época de verano se aplicará una aspersión suave. Posterior a la siembra se
debe evitar la intervención de maquinaria u otros factores que alteren el área y que permitan que las
semillas sean transportadas. Se implementarán los tratamientos necesarios (fertilización, fumigación)
para garantizar su adecuado desarrollo y establecimiento.
Para el tipo de pasto se establecerán semillas de la especie que se adapte a la zona de revegetalización,
teniendo en cuenta las condiciones ambientales de estas áreas de consideración para esta actividad,
para que se logren establecer, como su rango de precipitación, temperaturas, entre otras, y acorde a
las condiciones del terreno.
La propagación se realizará por medio de semillas adquiridas en tiendas certificadas de la región
aplicando un sistema de siembra al voleo.
- Cespedones: consiste en el corte y disposición de capas de pasto, que provendrán de las áreas
intervenidas por el proyecto, de lo contrario deberán adquirirse en áreas aledañas realizando los
trámites necesarios y adecuados para ello. Los cespedones deberán tener las siguientes características:
tendrán un tamaño de 50 cm x 50 cm, contar con una porción de suelo que permita proteger las raíces;
durante la etapa de descapote se debe asegurar su adecuado almacenamiento y protección. Durante la
etapa de establecimiento es necesario contar con una capa orgánica o en su defecto arena mejorada
con abonos, con el fin de impedir el movimiento de los cespedones estos serán sujetos mediante
estacas, que provendrán los productos obtenidos durante el aprovechamiento forestal, para lo cual se
deben usar especies que no se reproduzcan vegetativamente mediante estacas, durante el
mantenimiento se deberá aplicar, en lo posible, riego abundante en periodo de verano, implementar
los tratamientos necesarios (fertilización, fumigación) para garantizar su adecuado desarrollo y
establecimiento. Mediante revisiones periódicas se evaluará la eficiencia del método, se remplazarán
los cespedones que no se hayan establecido.
- Estolones: Este método se refiere a un sistema de reproducción vegetativa, los estolones a seleccionar
deben presentar como mínimo una sección en la cual esté ubicada por lo menos una hoja, nudo, o
yema. En las plantas herbáceas con cormos, éstos son divididos para la propagación en cada uno de sus
hijuelos, dientes, brotes o estolones; las plantas deben ser arrancadas y cada uno de los hijuelos o de
las porciones del cormo debe separarse manualmente. Cada porción del cormo debe plantarse
separadamente, descartando la parte más vieja del macollo. La siembra debe realizarse en suelos
sueltos, a distancia variable dependiendo de la especie variable entre 15 cm y 30 cm, implementando
un sistema de tresbolillo. Durante el mantenimiento se deberá aplicar, en lo posible riego abundante
en periodo de verano, implementar los tratamientos necesarios (fertilización, fumigación) para
garantizar su adecuado desarrollo y establecimiento. Mediante revisiones periódicas que se efectuarán
2 veces por mes durante 3 meses después de establecidas las pasturas para empradizaciones en las
cuales se evaluará la eficiencia del método y se remplazarán los estolones que no se hayan establecido.
La actividad de revegetalización se deberá realizar un seguimiento de mínimo tres (3) meses para valorar los
porcentajes de supervivencia de las especies vegetales sembradas y la recuperación de los suelos, si se
determina que la mortalidad no superó el 10% se considera que la actividad fue exitosa y por ende no es
necesario efectuar actividades de reposición, pero si por el contrario se reporta una mortalidad por encima del
valor definido se procederá a realizar la reposición de los individuos muertos. (temporadas de lluvia en los
meses de agosto a octubre.
Las áreas para retribuir se ajustan de acuerdo con las áreas de intervención delimitadas por los
escenarios de aprovechamiento forestal equivalentes a 33,07 hectáreas. De acuerdo con la metodología
para la caracterización de las especies de flora en veda del (Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, 2019), los porcentajes del área a retribuir según las área de los ecosistemas intervenidos
(33,07 hectáreas) indican que se debe compensar un total de 6,64 hectáreas o aproximadamente siete (7)
hectáreas, en la Tabla 10 -24 se presenta el cálculo del área a retribuir en la ficha “WSHI PMA MB 05
Manejo de Epifitas vasculares y no vasculares” a partir de la página 110, como respuesta a la pregunta
¿Cuánto compensar?
b) Presentar las áreas propuestas para la actividad de recuperación, rehabilitación o restauración ecológica.
El análisis y presentación de las áreas propuestas para la compensación mediante actividades de
rehabilitación se puede encontrar en la respuesta a la pregunta ¿Dónde compensar? en la ficha “WSHI
PMA MB 05 Manejo de Epifitas vasculares y no vasculares”.
c) Establecer acorde a las características del o de las áreas propuestas.
Como respuesta a la pregunta ¿Cómo compensar? Se establecen se establecen los alcances:
i. Los objetivos de la medida
Los objetivos de la medida se encuentran en la ficha “WSHI PMA MB 05 Manejo de Epifitas vasculares y
no vasculares”.
ii. El alcance de la medida de acuerdo con el ecosistema de referencia, y el estado sucesional de las
unidades de cobertura de la tierra existentes En el área donde se aplicará la medida.
El alcance de la medida se encuentra en la ficha “WSHI PMA MB 05 Manejo de Epifitas vasculares y no
vasculares”.
iii. Establecimiento de la acción a ejecutar siguiendo los lineamientos del Plan Nacional de Restauración
Las acciones para ejecutar se encuentran en la ficha “WSHI PMA MB 05 Manejo de Epifitas vasculares y
no vasculares”.
iv. Descripción de la procedencia del material vegetal
La descripción de la procedencia del material vegetal se encuentra en la ficha “WSHI PMA MB 05
Manejo de Epifitas vasculares y no vasculares”.
v. Contemplar dentro de las actividades, el aislamiento de las áreas.
Requerimiento 50 Complementar los Programas de Manejo Ambiental para el medio biótico, en el entido de incluir
objetivos, metas e indicadores enfocados en la efectividad y eficacia de las medidas planteadas
Se realiza la verificación del alcance de las metas y los indicadores para la medición de la efectividad de
las medidas de manejo, esta actualización requirió proponer metas e indicadores que pudieran medir la
efectividad a largo plazo relacionado con aspectos de sobrevivencia de las plantas sembradas (arboles
sembrados) y la colonización de especies no vasculares, así como la sobrevivencia de las plantas
vasculares reubicadas.
De acuerdo a la Resolución No. 01621 del 13 de septiembre de 2021, en el Artículo Octavo, Numeral 2
Medio biótico, ficha WSHI-PMA-MB-05: Manejo de Epifitas vasculares y no vasculares, en el sentido de:
ii. Ajustar la información relacionada con el ¿qué compensar?, acorde con las áreas otorgadas en
aprovechamiento forestal.
iii. Ajustar la información del ¿cuánto compensar?, acorde con las áreas otorgadas en aprovechamiento
forestal.
b. Para la actividad Programa de rescate y reubicación para la conservación de individuos de especies vegetales de
bromelias se debe:
vi. Se debe incluir para el mantenimiento metas formuladas en términos cuantificables de cantidad, calidad y
tiempo, indicadores y registros de cumplimiento.
Medio
Medio en que se manifiesta Abiótico Biótico X Socioeconómic
o
Objetivos:
- Especies no vasculares:
Establecer el programa de rehabilitación ecológica con el fin de conservar el acervo genético de las especies de
flora en veda existente en la zona de intervención del proyecto para promover la rehabilitación de los hábitats
que propenden el desarrollo de especies de los grupos taxonómico de líquenes y briofitos en sus diversos
hábitos de crecimiento y de sus potenciales forófitos.
n
X= (Número de
- Enel Green Alcanzar la
plantas
Power sobrevivencia del 90%
Rehabilitación ecológica sobrevivientes /
Operación y - de las plantas
para especies de epífitas no Número de
Mantenimiento Interventoría sembradas en el área de
vasculares. plantas
- Empresas compensación en un
sembradas) x
contratistas. periodo de 3 años.
100
X= (Numéro de
forófitos
- Enel Green
Alcanzar la colonización colonizados por
Power
del 10 % de los forófitos especies de
Rehabilitación ecológica -
Operación y sembrados por especies epífitas no
para especies de epífitas no Interventoría
Mantenimiento de epífitas no vasculares /
vasculares. - Empresas
vasculares en un número de
contratistas.
periodo de 3 años. forófitos
sembrados) x
100
Etapa de selección el sitio Presentar el informe
de reubicación Enel Green para la Aprobación por Aprobación del
Programa de rescate y Power parte de la autoridad sitio propuesto
reubicación para la Construcción y - ambiental del área de para la
conservación de individuos montaje Interventoría reubicación para los reubicación por
de especies vegetales de - Empresas individuos de especies ENEL y la
bromelias contratistas. de epífitas vasculares Autoridad
Informes mensuales rescatadas
X= (Número de
individuos
Etapa de rescate - Enel Green
Rescatar el 100% de los vasculares
Programa de rescate y Power
individuos vasculares rescatados) /
reubicación para la Construcción y -
terrestres encontrados (Número de
conservación de individuos montaje Interventoría
en el área de Individuos
de especies vegetales de - Empresas
intervención reubicados en
bromelias contratistas.
vivero) *100 = 80
%
X= (Número de
Etapa de rescate informes
- Enel Green
Programa de rescate y mensuales
Power Presentar informes
reubicación para la presentados)/
Construcción y - mensuales del estado
conservación de individuos (Número de
montaje Interventoría del rescate de los
de especies vegetales de informes
- Empresas individuos vasculares
bromelias mensuales
contratistas.
Informes mensuales aprobados por
ENEL) = 100%
Etapa de reubicación al Construcción y - Enel Green Sobrevivencia del 80% X= (Número de
vivero temporal montaje Power de las plantas individuos
Programa de rescate y - vasculares reubicadas vasculares
reubicación para la Interventoría en vivero temporal. reubicados en
viveros)/
conservación de individuos (Número de
- Empresas
de especies vegetales de Individuos
contratistas.
bromelias sobrevivientes)
*100 = 80 %
X= (Número de
Etapa de reubicación al
informes
vivero temporal - Enel Green
Presentar informes mensuales
Programa de rescate y Power
mensuales del estado de presentados)/
reubicación para la Construcción y -
los individuos (Número de
conservación de individuos montaje Interventoría
vasculares en sitios de informes
de especies vegetales de - Empresas
vivero temporal mensuales
bromelias contratistas.
aprobados por
Informes mensuales
ENEL) = 100%
X= (Número de
individuos de la
Construcción y
especie Bromelia
Etapa de Traslado: montaje en un - Enel Green
cf. karatas
Programa de rescate y periodo de tres Power Sobrevivencia del 70%
trasladados al
reubicación para la años contados a - de los individuos de la
hospedero
conservación de individuos partir de la Interventoría especie Bromelia cf.
permanente) /
de especies vegetales de reubicación del - Empresas Karatas
(Número de
bromelias último individuo contratistas.
Individuos
rescatado
sobrevivientes)
*100 = 70 %
X= (Número de
individuos de
Construcción y especies de
Etapa de Traslado: montaje en un - Enel Green bromelias y
Sobrevivencia del 100%
Programa de rescate y periodo de tres Power orquídeas
de los individuos de
reubicación para la años contados a - trasladados al
especies de bromelias y
conservación de individuos partir de la Interventoría hospedero
orquídeas diferentes a
de especies vegetales de reubicación del - Empresas permanente) /
Bromelia cf. karatas
bromelias último individuo contratistas. (Número de
rescatado Individuos
sobrevivientes)
*100 = 100 %
X= (Número de
Construcción y
Etapa de Traslado: informes
montaje en un - Enel Green
Programa de rescate y Presentar informes mensuales
periodo de tres Power
reubicación para la mensuales del estado presentados)/
años contados a -
conservación de individuos del traslado de los (Número de
partir de la Interventoría
de especies vegetales de individuos vasculares al informes
reubicación del - Empresas
bromelias sitio re reubicación final mensuales
último individuo contratistas.
Informes mensuales aprobados por
rescatado
ENEL) = 100%
Etapa de mantenimiento Operación y - Enel Green Alcanzar el 80% de la X= Número de
Programa de rescate y Mantenimiento Power diversidad de las especies de
epífitas de tipo
vascular
reubicadas y
reubicación para la asociadas por
conservación de individuos habito de
de especies vegetales de crecimiento en
en un periodo de especies de tipo
bromelias. el ecosistema a
tres años vascular reubicadas y
- reubicar /
contados a partir asociadas en el
Composición - Índice de Interventoría Número de
de la reubicación ecosistema de reubicar
riqueza de las familias y - Empresas especies de
del último frente a la diversidad
especies de epífitas de contratistas. epífitas de tipo
individuo del ecosistema de
tipo vascular reubicadas y vascular por
rescatado referencia.
asociadas por habito de habito de
crecimiento en los crecimiento
ecosistemas a reubicar caracterizadas
en el ecosistema
de referencia x =
80%.
X= Número de
individuos por
especies de
Etapa de mantenimiento
epífitas de tipo
Programa de rescate y
vascular
reubicación para la
reubicadas y
conservación de individuos Operación y Alcanzar el 80% de la
asociadas por
de especies vegetales de Mantenimiento abundancia de las
- Enel Green habito de
bromelias. en un periodo de especies de tipo
Power crecimiento en
tres años vascular reubicadas y
- el ecosistema a
Composición - Índice de contados a partir asociadas en el
Interventoría reubicar /
abundancia de las de la reubicación ecosistema de reubicar
- Empresas Número de
familias y especies de del último frente a la abundancia
contratistas. individuos de
epífitas de tipo vascular individuo del ecosistema de
epífitas de tipo
reubicadas y asociadas rescatado referencia.
vascular
por habito de crecimiento
reubicadas y
en los ecosistemas a
asociadas en el
reubicar
ecosistema de
referencia x =
80%.
Etapa de mantenimiento Operación y - Enel Green Alcanzar el 80% en el X= Número de
Programa de rescate y Mantenimiento Power aumento del Factor de individuos por
reubicación para la en un periodo de - ocupación del espacio especie de
conservación de individuos tres años Interventoría por el incremento en la epífitas
de especies vegetales de contados a partir - Empresas cobertura de las hojas vasculares
bromelias. de la reubicación contratistas. (cm) de los individuos reubicadas con
del último de los por especie de epífita incremento en
Estructura - Factor de individuos vascular reubicada la cobertura de
ocupación del espacio por rescatado las hojas /
el incremento en la número de
individuos por
especie de
epífitas vascular
cobertura de las hojas
reubicadas y
(cm) – número de
asociadas con
individuos por especie de
incremento en
epífitas vasculares
la cobertura de
reubicadas.
las hojas en el
monitoreo
anterior x = 80%
X= tasa
trimestral de
mortalidad de
Etapa de mantenimiento
individuos por
Programa de rescate y
Operación y especies de
reubicación para la
Mantenimiento epífitas
conservación de individuos - Enel Green Mantener en un 80% la
en un periodo de vasculares
de especies vegetales de Power Tasa trimestral de
tres años reubicadas /
bromelias. - mortalidad de
contados a partir tasa trimestral
Interventoría individuos por especies
de la reubicación de mortalidad
Estructura - Tasa - Empresas de epífitas vasculares
del último de los de individuos
trimestral de mortalidad contratistas. reubicadas
individuos por especies de
de individuos por
rescatado epífitas
especies de epífitas
vasculares
vasculares reubicadas
reubicadas del
monitoreo
anterior x = 80%
X= grado medio
Etapa de mantenimiento de daño de los
Programa de rescate y individuos de
reubicación para la especies de
Operación y
conservación de individuos epífitas
Mantenimiento
de especies vegetales de - Enel Green vasculares
en un periodo de Mantener en un 80% el
bromelias. Power reubicadas /
tres años grado medio de daño de
- grado medio de
contados a partir los individuos de
Función - Estado Interventoría daño de los
de la reubicación especies de epífitas
fitosanitario asociado a - Empresas individuos por
del último de los vasculares reubicadas
síntomas sanitarios y contratistas. especies de
individuos
afecciones físicas de epífitas
rescatado
individuos por especies vasculares
de epífitas vasculares reubicadas del
reubicadas y asociadas monitoreo
anterior x = 80%
Etapa de mantenimiento Operación y - Enel Green Mantener el 80% de los X= Número de
Programa de rescate y Mantenimiento Power individuos de especies individuos por
reubicación para la en un periodo de - de epífitas vasculares especie de
conservación de individuos tres años Interventoría reubicadas con estado epífitas
de especies vegetales de contados a partir - Empresas de Maduración vasculares
reubicadas con
presencia de
estructuras
bromelias. reproductivas /
Número de
Función - Maduración individuos por
de la reubicación Fenológica por la
Fenológica por la especie de
del último de los presencia de
presencia de estructuras contratistas. epífitas
individuos estructuras
reproductivas en vasculares
rescatado reproductivas
individuos por especies reubicadas con
de epífitas vasculares presencia de
reubicadas y asociadas estructuras
reproductivas
del monitoreo
anterior x = 80%
Operación y X= (Número de
Etapa de mantenimiento Mantenimiento informes
Enel Green
Programa de rescate y en un periodo de Presentar informes trimestrales
Power
reubicación para la tres años trimestrales del estado presentados)/
-
conservación de individuos contados a partir de los individuos (Número de
Interventoría
de especies vegetales de de la reubicación vasculares en los sitio informes
- Empresas
bromelias. del último de los de reubicación final trimestrales
contratistas.
Informes trimestrales individuos aprobados por
rescatado ENEL) = 100%
X= (Número de
Operación y informes
Etapa de mantenimiento Mantenimiento semestrales
Enel Green
Programa de rescate y en un periodo de Presentar informes presentados)/
Power
reubicación para la tres años semestrales del estado (Número de
-
conservación de individuos contados a partir de los individuos informes
Interventoría
de especies vegetales de de la reubicación vasculares en los sitio semestrales
- Empresas
bromelias del último de los de reubicación final aprobados por
contratistas.
Informes semestrales individuos ENEL y la
rescatado Autoridad) =
100%
Operación y
Etapa de mantenimiento Mantenimiento
Enel Green
Programa de rescate y en un periodo de Presentar el informe X= Aprobación
Power
reubicación para la tres años final del estado de los del informe
-
conservación de individuos contados a partir individuos vasculares final por ENEL y
Interventoría
de especies vegetales de de la reubicación en los sitio de la Autoridad) =
- Empresas
bromelias del último de los reubicación final 100%
contratistas.
Informe final individuos
rescatado
Cronograma de ejecución: Ver Anexo 5-6 Cronograma de ejecución del PMA y PMS
Costos Asociados: Ver Anexo 5-5 Presupuesto de ejecución del PMA y PMS
Evidencias del cumplimiento ambiental
EPÍFITAS NO VASCULARES
- Ubicación geográfica del área seleccionadas (municipio, vereda y nombre del predio).
- Criterios de selección dentro los que se incluyen temas logísticos, ecosistémicos y ecológicos.
- Descripción de las coberturas o ecosistemas con respecto al grado de disturbio que presentan y
tamaño en hectáreas.
- Coordenadas de delimitación del área en el sistema de referencia Magna Sirga origen Bogotá.
- Cartografía a escala de salida gráfica 1:10.000 de localización y delimitación del área (shape file)
Etapa de rehabilitación
Realizar un informe mensuales de la Implementación de la rehabilitación ecológica activa
Informe mensual que contenga la georreferenciación de cada individuo, datos taxonómicos, ecosistema donde
se sembraron los arboles, estado fitosanitario, fecha de siembra, medidas de crecimiento, registro fotográfico.
Esta información deberá ser recopilada mínimo según lo expuesto en el anexo 5-8-3 Formato 1 WSHI-PMA-MA-
05-01 y Formato 2 WSHI-PMA-MA-05-02
Etapa de mantenimiento
Realizar informes trimestrales de seguimiento
Informes trimestrales por tres años a partir de la implementación de la medida de rehabilitacióm en los
cuales se retomará la información recopilada en los formatos Formato 1 WSHI-PMA-MA-05-01 y
Formato 2 WSHI-PMA-MA-05-02 y se deberá reportar los resultado de datos tomados de los indicadores
para el cumplimiento de las metas.
- Georreferenciación en un mapa a escala 1:10.000, donde se realizan las actividades de enriquecimiento flo-
rístico.
- Reportar la superficie plantada con sus fechas de inicio y finalización, indicando tamaño en hectáreas y nú-
Realizar el informe final de no vasculares después de los tres (3) años que contenga:
EPÍFITAS VASCULARES
Etapa de selección el sitio de reubicación
Información del área seleccionada:
Se deberá realizar un informe del sitio seleccionado para realizar las actividades de reubicación de los
individuos de epífitas vasculares rescatados que contenga la siguiente información:
- Localización (departamento, municipio, nombre del predio, entre otros)
- Justificación técnica de la selección del sitio
- Porcentajes y números de hectáreas que componen cada uno de los ecosistemas que conformen el
área.
- Caracterización de la composición florística y de las especies epífitas presentes.
- Debe identificarse taxonómicamente y cartografiarse el hospedero de reubicación final, incluyendo
una valoración previa de especies de bromelias y epífitas que se encuentren establecidas con
anterioridad al traslado.
- Incluir la GDB conforme a la definición del área, presentando las zonas de vida, coberturas de la tierra,
puntos muestreo y de reubicación disgregando por grupos (epífitas vasculares, epífitas no vasculares,
otros sustratos, entre otros).
- Registros fotográficos, que a su vez deben relacionarse de manera descriptiva en el documento y con el
tiempo y actividades de seguimiento para el periodo.
- Soporte de los avances en los acuerdos y los mecanismos para asegurar que las acciones perduren en el
tiempo.
-Análisis que incluya las especies de forófitos de los cuales fueron rescatados los individuos de especies
vasculares, así como la zona del árbol con relación a las especies del nuevo hospedero y la zona del árbol donde
serán reubicada.
-Análisis de población de epífitas vasculares presentes en los forófitos seleccionados previo al proceso de
reubicación con el fin de que no se genere una sobrecarga en el forófito.
-Marcar y georreferenciar los potenciales forófitos y hospederos con un sistema perdurable para su posterior
ubicación para el monitoreo y seguimiento.
-Indicar el nombre científico, nombre común y coordenada de ubicación de los forófitos seleccionado dentro de
las áreas de reubicación escogidas.
Etapa de rescate
Informe mensual que contenga la georreferenciación de cada individuo, datos taxonómicos, tipo de sustrato del
cual fue rescatado, información del forófito del cual se rescató, estado fitosanitario, fecha de rescate, medidas
de crecimiento, ubicación temporal, registro fotográfico y fecha de traslado a lugar de reubicación definitivo.
Esta información deberá ser recopilada mínimo con la información expuesta en el anexo 5-8-3 Formato 3 WSHI-
PMA-MA-05-03.
Etapa de reubicación en vivero temporal:
Informe mensual que contenga el registro y control de todo el material que ingrese a los vivero temporales
mediante una base de datos de seguimiento donde se consigne información importante para el proceso de
reubicación como lo son: fecha de ingreso, número de placa asignada al individuo en el rescate, taxonomía,
estado fitosanitario de cada individuo, días de disposición en vivero temporal (en caso de aplicar), estado
reproductivo, medidas de crecimiento, tratamiento (riego, fertilización o Poda), ubicación temporal (número
de vivero en caso de disponer de varios viveros temporales y numero de camilla) y registro fotográfico.
En el anexo 5-8-3 Formato 4 WSHI-PMA-MA-05-04 se presenta los datos que deben ser diligenciados para llevar
el control de los individuos de plantas vasculares que ingresan al vivero temporal.
Etapa de traslado al sitio de reubicación permanente
Informe mensual con el seguimiento a las plantas vasculares rescatadas y a medida que se va desarrollando el
proceso de reubicación al lugar permanente se deberá diligenciar en formato 5 WSHI-PMA-MA-05-05 (Anexo 5-
8-3) el cual deberá contener minimo la siguiente información:
Informes trimestrales por tres años a partir de la reubicación al sitio permanente del último individuo
rescatado en los cuales se retomará la información recopilada en el formato 5 WSHI-PMA-MA-05-05 de
la etapa de traslado al sitio de reubicación permanente y se deberá reportar los resultado de datos
tomados de los indicadores para el cumplimiento de las metas
Composición:
- Índice de riqueza
- Indice de Abundancia
Estructura
- Factor de ocupación del espacio
- Tasa trimestral de mortalidad
Función
- Estado fitosanitario
- Maduración Fenológica
- Presentar los resultados y análisis del seguimiento y monitoreo relacionando la información recopilada en
los informes trimestrales, con registro fotográfico y GDB.
Realizar el informe final después de los tres (3) años sobre las actividades:
NO VASCULARES
Se siguieron los lineamientos técnicos para la asignación de medidas de manejo por la afectación de
veda de flora silvestre establecidos en la metodología para la caracterización de las especies de flora en
veda del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible emitida mediante la circular 8201-2-808 del 09
de diciembre del 2019 y la Circular Interna No. 00016 del 31 de diciembre de 2019 “Aplicación de los
artículos 125 y 126 Decreto Ley 2106 de 2019. Supresión Tramite Levantamiento de vedas”, por medio de
la cual se indica y describe las estrategias de restauración considerando los lineamientos del Plan
Nacional de Restauración asociados al Manual de compensación del Componente biótico, adoptado
mediante la Resolución MADS 0256 DE 2018, modificada por la Resolución 1428 de 2018, referentes a
cuatro (4) aspectos básicos a resolver dentro del proceso de formulación del Plan: i) Qué compensar,
mediante el cual se identifican los ecosistemas que se verán impactados, ii) Cuánto compensar, en
términos de área; iii) Dónde compensar, con referencia a los ecosistemas equivalentes y sitios en los que
se desarrollarán las actividades de compensación y iv) Cómo compensar, que define el tipo de acciones
con las cuales se desarrollará la compensación.
¿QUÉ COMPENSAR?
El qué compensar hace alusión a los ecosistemas que serán afectados por el desarrollo de las actividades
del proyecto ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL “LÍNEA ELÉCTRICA DE TRANSMISIÓN PARQUE EÓLICO
WINDPESHI – SUBESTACIÓN CUESTECITAS” MUNICIPIO DE MAICAO, DEPARTAMENTO DE GUAJIRA.
Específicamente para el componente de flora silvestre en veda (epífitas no vasculares) los ecosistemas
presentes en el área de aprovechamiento forestal delimitadas por los bloques de aprovechamiento
(según el requerimiento 34) que serán afectados por el desarrollo de las actividades del proyecto
equivalen a 33,07 hectáreas (ver Tabla 10 -23).
Tabla 10-23 Ecosistemas identificados en el Área de aprovechamiento forestal
¿CUÁNTO COMPENSAR?
Con respecto a la extensión del área a compensar con implementación de acciones de rehabilitación
CÓDIGO
MANEJO DE FAUNA SILVESTRE
WSHI-PMA-MB-06
Medio en que se
Abiótico Biótico X Medio Socioeconómico
manifiesta
Objetivos:
- Prevenir y mitigar la afectación de la estructura y composición de las comunidades de fauna silvestre
presentes en el área de intervención.
- Mitigar la pérdida de hábitat de la fauna presente en el área de influencia del proyecto.
- Sensibilizar y educar a la población local en el área de influencia directa de la Línea Eléctrica de
Transmisión Parque Eólico Windpeshi – Subestación Cuestecitas y a los trabajadores asociados al proyecto
respecto a la importancia ecosistémica de la fauna presente en el área de influencia del proyecto.
- Monitorear las especies de interés en el área de influencia: Thamnophilus melanonotus (Casi
Endémico), Synallaxis candei (Casi Endémico), Inezia tenuisrostris (Casi Endémico), Arremonops
tocuyensis (NT) (Casi Endémico), Cardinalis phoeniceus (VU) (Casi Endémico), Leptonycteris curasoea
(VU) (Migratorio), Rhogeessa minutilla (VU) (Casi Endémico), Leopardus sp (NT) y la Marmosa xerophyla
(VU).
Etapa 1: Pre-construcción Etapa 2: Construcción y montaje X
Etapa de ejecución Etapa 4: Desmantelamiento y
Etapa 2: Operación X X
abandono
Área de cobertura o Localización:
Justificación:
- Los proyectos de ingeniería como las líneas de transmisión eléctrica poseen varias etapas de ejecución que
incluyen actividades que pueden afectar la flora y fauna del área donde se pretende desarrollar el proyecto,
debido a que estas actividades cambian las condiciones iniciales en las que se encontraban antes de
desarrollar el proyecto. Los cambios pueden ser prevenidos, corregidos, mitigados o compensados y para
realizar un manejo adecuado de cada escenario es necesario desarrollar un plan manejo para la
conservación de la fauna y su hábitat.
Durante las etapas de construcción y montajes de las líneas eléctricas se realizan actividades de tala
y descapote que ponen en riesgo el hábitat y los individuos de diferentes especies de fauna
incrementando la posibilidad de las reducciones en sus poblaciones. Las intervenciones podrían
causar tanto la migración como la desaparición de especies importantes para los ecosistemas
presentes en el área de intervención del proyecto. Por ende, es importante implementar medidas de
manejo que incluyan actividades de ahuyentamiento, rescate y reubicación con el fin de reducir los
efectos negativos sobre la fauna presente en el área de influencia directa del proyecto.
Población beneficiada:
- Comunidades indígenas Wayúu del área de influencia del proyecto.
Actividades del proyecto que producen los impactos ambientales:
- Adecuación y funcionamiento de instalaciones provisionales.
- Adecuación y/o construcción de obras de drenaje para el manejo de escorrentía.
- Adecuación de accesos existentes para ingreso a torres
- Acopio de material, maquinaria y equipos.
- Control de estabilidad a sitios de torre
- Identificación, adecuación y construcción de acceso vehiculares
- Desmantelamiento de infraestructura temporal y cierre de accesos temporales
- Desmonte del conductor y cables de guarda.
- Desmonte de estructuras.
- Despeje de servidumbre.
- Mantenimiento de accesos a torres y servidumbre.
- Excavación y demolición de cimentaciones
- Explanación y excavación de obras civiles
- Tendido e izado del conductor.
- Movilización y transporte de equipos, materiales y maquinaria
- Energización y transporte de energía eléctrica.
- Transporte de excedentes de excavación y residuos de construcción y demolición.
- Transporte de escombros y excedentes de excavación
- Transporte de personal, maquinaria y equipos
Normatividad que aplica:
- Decreto 1608 de 1978 regula la preservación, conservación restauración y fomento de la fauna silvestre.
- Resolución 0572 del 2005.
- Resolución 584 del 2002
- Ley 165 de 1994, acoge el convenio sobre la biodiversidad biológica, firmado en 1992 en Río de Janeiro.
- Ley 807 de 2013, Convención la cual establece, básicamente, la reglamentación del comercio internacional
de especies amenazadas de fauna y flora silvestres con miras a su protección contra la explotación excesiva.
- Ley 309 del 2000, Por el cual se reglamenta la investigación científica sobre diversidad biológica. Solicitud y
trámite del permiso de estudio con fines de investigación científica, colecciones y exportación e
importación de especímenes o muestras de la diversidad biológica.
- Ley 611 de 2000, Por la cual se dictan normas para Manejo sostenible de especies de Fauna Silvestre.
- Ley 84 de 1989, Por la cual se adopta el Estatuto Nacional de Protección de los Animales y se crean unas
contravenciones y se regula lo referente a su procedimiento y competencia.
Impactos a manejar Acción de manejo Tipo medida (Prevención
/Mitigación /Corrección
/Compensación)
Cambios en la composición y estructura de la Realizar talleres de Prevención
fauna silvestre educación ambiental
relacionados a la
importancia de la fauna en
el área de influencia del
proyecto.
Instalación de señales
Prevención
ambientales
Implementar las medidas
-Prevención
de ahuyentamiento,
Alteración de hábitats de la fauna local. Mitigación
rescate y reubicación de
Corrección
fauna
Monitorear las especies de
fauna de interés:
Thamnophilus melanonotus
(Casi Endémico), Synallaxis
candei (Casi Endémico),
Inezia tenuisrostris (Casi
Endémico), Arremonops
tocuyensis (NT) (Casi Prevención
Endémico), Cardinalis Mitigación
phoeniceus (VU) (Casi
Cambios en la composición y estructura de la
Endémico), Leptonycteris
fauna silvestre
curasoea (VU) (Migratorio),
Rhogeessa minutilla (VU)
(Casi Endémico), Leopardus
sp. (NT) y la Marmosa
xerophyla (VU).
Aves migratorias
-Supervisar y monitorear
la instalación y operación Prevención
de los dispositivos de Corrección
antiescalamiento.
ACCIONES DE MANEJO
Momento
Descripción Responsable Meta Indicador
Implementación
-Etapa de Realizar al 100% X: Registros de charlas
construcción y los talleres de de sensibilización
montaje. educación realizadas/ Número de
Realizar talleres de
-Etapa de ambiental charlas de
educación ambiental
operación. propuestos sensibilización
relacionados a la
- Etapa de correspondiente propuestas * 100
importancia de la fauna en - Enel Green
desmantelamiento al componente de Eficiente si X = 100
el área de influencia del Power
y abandono. fauna. Satisfactorio si 80 ≤ X <
proyecto. - Interventoría
100
-Empresas
Deficiente si X < 80
contratistas.
-Departamento
-Etapa de Señalizar al 100 % X: Número de sitios de
de HSEQ
construcción y los lugares de riesgo de
Instalar señales montaje. riesgo de atropellamiento fauna
ambientales. -Etapa de atropellamiento con señalización /
desmantelamiento para la fauna Número de sitios de
y abandono identificados. riesgo de
atropellamiento para
fauna identificados *
100
Eficiente si X = 100
Satisfactorio si 80 ≤ X <
100
Deficiente si X < 80
Satisfactorio si X = 0
Poco satisfactorio si=
0 < X ≤ 80%
insuficiente si X > 80%
X= (Área donde se
implementaron
medidas de
ahuyentamiento/ área
de aprovechamientos
forestal)*100
Eficiente si X = 100
Satisfactorio si 80 ≤ X <
100
Deficiente si X < 80
X: Comparar los
resultados de
-Determinar la abundancia, riqueza y
eficacia de los diversidad antes de la
métodos de etapa constructiva con
ahuyentamiento la abundancia, riqueza
y diversidad de fauna
después de la
implementación de los
métodos de
ahuyentamientro
X: Número de
Reubicar el 100% individuos reubicados/
de la fauna Número de individuos
capturada. capturados *100
Eficiente si X = 100
Satisfactorio si 80 ≤ X <
100
Deficiente si X < 80
Eficiente si X = 100
Satisfactorio si 80 ≤ X <
100
Deficiente si X < 80
Supervisar la instalación
-Evaluar la -Número de torres con
de los dispositivos de
efectividad de los eventos de
anti-escalamiento.
dispositivos escalamientos de
antiescalamientos fauna /# total de torres
con dispositivos *100
Deficiente si X > 50
Satisfactorio 10 ≤ X< 50
Eficiente si X < 10
Cronograma de ejecución: Ver Anexo 5-6 Cronograma de ejecución del PMA y PMS
Costos Asociados: Ver Anexo 5-5 Presupuesto de ejecución del PMA y PMS
Evidencias del cumplimiento ambiental
- Medida 1: Realización de charlas y talleres de sensibilización y educación ambiental:
Registro fotográfico y/o video de los talleres.
Actas de asistencia a los talleres que incluyan la temática tratada y las respectivas firmas.
Informes del desarrollo de los talleres.
Todas las actividades que impliquen la realización de cada una de las medidas que se describen a continuación deben
contar con el acompañamiento de un social wayuu aprobado por el gestor social de Enel.
Esta medida aplica para las etapas de: a) construcción y montaje, b) operación y c) desmantelamiento y
abandono. Y debe estar contemplada en la ficha correspondiente al medio socio económico identificada con
el código WSHI-PMA-MS-05 Capacitación y concientización del personal vinculado.
Es necesario llevar a cabo talleres y charlas para prevenir efectos no deseados sobre la fauna silvestre a través de
una adecuada educación ambiental. Donde el objetivo sea crear sensibilidad hacia está, a través del reconocimiento
de su importancia para los ecosistemas. Esta medida va dirigida tanto a los trabajadores de la obra como a la
comunidad que se encuentra presente en el área de influencia directa del proyecto.
- Importancia de la función que cumple la fauna silvestre en la dinámica del ecosistema, así mismo el valor
intangible de los servicios que otorga la presencia de estos animales en las comunidades rurales.
- Capacitación al personal sobre los pasos a seguir ante encuentros potenciales con la fauna local, incluyendo
la asistencia de animales heridos o de aquellos que representan peligro al personal para su adecuado
traslado hacia los lugares idóneos para su asistencia y liberación.
- Charlas y Capacitación de identificación de especies de serpientes venenosas y pasos a seguir ante
encuentros con individuos y como se debe actuar y proceder ante mordeduras de serpientes.
- Capacitación sobre las prohibiciones de captura, caza y tráfico de animales dirigido al personal vinculado al
proyecto.
- Familiarización de trabajadores y comunidades con las señales ambientales relacionas con el componente
fauna.
- Respeto por los hábitats y los sitios vitales para los animales (nidos, madrigueras, comederos, etc.).
- Velar porque el resto de los trabajadores interioricen y hagan suyo el concepto de cuidar y respetar la fauna
regional.
Los talleres deben comenzar durante los primeros meses de la etapa de construcción del proyecto. Teniendo en
cuenta que hay aproximadamente 22 comunidades y dos (2) predios adicionales (Majayura y Paraguachón), deben
realizarse como mínimo 24 talleres a las comunidades wayuu y demás población involucrada. En caso de que las
condiciones lo requieran, el número de talleres puede ser mayor.
Otras jordanas de educación y sensibilización ambiental deben ser dirigidos a los trabajadores involucrados en las
etapas de construcción y montaje, operación y desmantelamiento y abandono que puedan tener contacto con la
fauna silvestre durante las actividades que se desarrollan en cada una de ellas.
En las etapas de operación y desmantelamiento y abandono los talleres y charlas de sensibilización y educación
ambiental deben estar dirigidas a las personas que realizaran las actividades.
Como registro de evidencia del cumplimiento ambiental de esta medida se deben presentar las actas de asistencia a
los talleres incluyendo la temática tratada y fecha de realización, fotografías y videos de los talleres así como los
informes donde se resuma el objetivo de cada taller, la temática tratada y los resultados, comentarios y evidencias
obtenidos durante su realización.
A continuación, se presenta de manera general los servicios ecosistémicos que presta la fauna en el área de
influencia directa de la Línea Eléctrica de Transmisión Parque Eólico Windpeshi – Subestación Cuestecitas y que
deben ser tratados en las charlas de educación ambiental. Esta información será de ayuda para el desarrollo de las
charlas y talleres. Sin embargo, no constituye la información completa ni definitiva que se debe tener en cuenta.
Los servicios ecosistémicos son los beneficios directos e indirectos que las personas reciben de la biodiversidad y que
son el resultado de la interacción entre los diferentes componentes. La fauna silvestre provee diferentes servicios
ecosistémicos (SE). Entre los más conocidos se encuentran la polinización, la dispersión de semillas, el control de
plagas, la provisión de carne silvestre y usos culturales y medicinales.
Servicios de regulación
Las especies de fauna carnívoras e insectívoras cumplen la función de controladores de poblaciones de especies que
se pueden convertir en plaga como los roedores e insectos.
Durante la época de lluvias el número de insectos aumenta considerablemente en el área de influencia directa del
proyecto. Especies de aves y murciélagos insectívoros son importantes consumidores de insectos en el área. por
ende, ayudan a controlar sus poblaciones reduciendo la posibilidad de presencia de enfermedades virales que
pueden ser trasmitidas por algunas especies de insectos, además, ayudan a reducir las poblaciones de insectos que
pueden convertirse en plagas para los pequeños cultivos que las comunidades establecen durante la época de lluvias.
- Polinización
La polinización consiste en el transporte de polen de una flor a otra por medio de un agente biótico o abiótico que
ayudan en la reproducción sexual de muchas especies vegetales. Entre los agentes bióticos se encuentran animales
como insectos, aves y mamíferos. Las aves como los colibríes y los murciélagos nectarívoros que habitan áreas
xerofíticas cumplen un papel importante en la polinización de diferentes especies de cactáceas columnares
características de la zona y que son aprovechadas por las comunidades indígenas como los Wayuu.
Los murciélagos, particularmente, son importantes polinizadores de las cactáceas columnares y también son
importantes dispersores de sus semillas.
- Dispersión de semillas
La dispersión de semillas es el proceso a través del cual las plantas colonizan nuevos hábitats. Contribuyendo a que
la vegetación de los ecosistemas se mantenga. Los procesos de dispersión de semillas se suelen dividir en varias
fases: Producción del fruto, remoción del fruto, dispersión de las semillas, germinación y reclutamiento. Las fases en
las cuales interviene la fauna nativa son la remoción del fruto y dispersión de la semilla.
Servicios materiales
- Carne silvestre
La carne silvestre contribuye a una parte importante del consumo total de la proteína de muchas familias
rurales. En este caso, la carne silvestre de algunas especies es fuente de proteínas para indígenas Wayuu de
bajos recursos y que se encuentran retirados de las áreas urbana. Constituyen además una forma de ingreso
de los cazadores4. En el área de influencia directa del proyecto es muy común el consumo de carne silvestre
de conejo, paloma e iguana.
- Aves ornamentales
Una práctica común en las comunidades Wayuu es la captura de aves vivas para mantenerlas como mascotas o para
venta. El cardenal Guajiro es una de las especies de aves que más se vende en los territorios Wayuu, debido a que su
plumaje es llamativo para las personas. Esta actividad es ilegal debido a la importancia de esta especie para la zona y
el país. Por ende, durante las charlas se debe hacer énfasis en la importancia de esta especie y las consecuencias que
puede traer la disminución de su población en el área.
- Uso Medicinal
Las comunidades indígenas Wayuu usan algunas especies de fauna para tratar algunas dolencias o
enfermedades, según su conocimiento ancestral, especies como el mapurito (Conepatus semistriatus) tienen
poderes curativos.
Debe quedar claro a las poblaciones involucradas en el proyecto, que asegurar la permanencia y conservación de la
fauna silvestre en el área de influencia directa garantiza la existencia de los diferentes servicios ecosistémicos que
han otorgado beneficios a las comunidades Wayuu, además, se mantienen las características vegetales de su
territorio en el tiempo.
4
Bharucha, Z. y J. Pretty. 2010. The roles and values of wild foods in agricultural systems. Philosophical Transactions of the Royal Society of
London B: Biological Sciences, 365: 2913-2926.
Esta medida aplica para las etapas de: a) construcción y montaje y b) desmantelamiento y abandono
Antes del inicio de la etapa constructiva se debe realizar un muestreo para los cuatro grupos taxonómicos anfibios,
reptiles, aves y mamíferos, teniendo en cuenta:
1. Los muestreos se deben realizar en todas las coberturas vegetales naturales presentes en el área de
influencia biótica.
2. Que los muestreos se realicen en los horarios de mayor actividad para cada grupo taxonómico.
3. La representatividad del muestreo y los respectivos análisis estadísticos se debe calcular y presentar por
separado para cada uno de los grupos taxonómicos.
4. El muestreo se debe realizar bajo las mismas metodologías implementadas en el EIA
En el primer ICA se debe presentar un informe en donde sean analizados los resultados de los muestreos realizados
en el EIA y muestreos realizados antes de inicio de la etapa constructiva, incluyendo las coordenadas de los sitios
muestreados para cada grupo faunístico.
De acuerdo con los resultados obtenidos se establecerán los lugares indicados para el instalación de las señales
ambientales, presentando sus respectivas coordenadas y registro fotográfico como evidencia de su implementación.
Dentro de las señalizaciones que se realicen en del área de influencia del proyecto relacionadas en la ficha
de manejo de tránsito y prevención de la accidentalidad (WSHI-PMA-MS-06) se deben incluir las señales
informativas relacionadas al componente de fauna.
Se instalarán señales que indiquen prohibido la caza y captura de fauna silvestre. Así como advertencias de
reducción de velocidad en las vías por la presencia potencial de animales para evitar el atropellamiento de
individuos de fauna silvestre y/o doméstica (Figura 10 -35).
Toda señal que se incluya, aunque conste solo de imágenes debe llevar su respectivo significado en Wayuunaiki.
Estas señales se localizarán en las vías que estén cerca de ecosistemas y hábitats que resulten de importancia para la
fauna, como lo son las coberturas vegetales bosque de galería y ripario, bosque abierto, vegetación secundaria,
arbustal denso y en los lugares que la interventoría ambiental considere necesario de acuerdo con los resultados del
EIA y el monitoreo sugerido antes de la implementación del proyecto. En las rutas de ahuyentamiento o de mayor
movilidad de fauna, en las cuales se identifiquen posibles cruces con infraestructura vial también se deben
implementar las siguientes acciones:
Se propone la instalación de señales de tránsito que buscan llamar la atención de los conductores sobre la alta
posibilidad de cruce de fauna silvestre con el fin de que conduzcan con cuidado y reduzcan su velocidad. Se
recomienda que las señales se sitúen en sectores con cobertura boscosa, ecosistemas estratégicos adyacentes o
donde ya se haya reportado previamente avistamientos de fauna silvestre cruzando la vía o en los puntos que hayan
sido definidos como zonas críticas de atropellamiento de fauna. Para evitar la habituación de los conductores, se
recomienda que:
Si la vía lo permite, se recomienda combinar la señalización vertical con reductores de velocidad como otra forma de
indicar al conductor que en la zona se debe disminuir la velocidad. Esta señalización puede ser reforzada,
implantando medidas encaminadas al cumplimiento de los límites de velocidad. Además, se recomienda reforzar la
señalización de advertencia con fondos amarillos fluorescentes y retro reflectantes (Iuell et al., 2003; Pomareda et
al., 2014).
Debido a los patrones marcados de actividad de muchos animales, en especial los de hábitos nocturnos, se instalarán
reductores de velocidad en puntos estratégicos para restringir el tráfico e instalar las señales reguladoras (límites de
velocidad) necesarias en las nuevas vías que se proyecta construir de acuerdo con los parámetros establecidos por el
INVIAS. Se deberán diseñar e instalar señales viales preventivas en los puntos que se identifiquen como zonas de
paso de fauna silvestre, con el fin de disminuir la probabilidad de atropellamientos en las vías de acceso.
Los costos de esta medida se encuentran asociados al presupuesto del medio socioeconómico relacionado
con la ficha de manejo de tránsito y prevención de la accidentalidad (WSHI-PMA-MS-06).
A través de monitoreos se realizará una evaluación del atropellamiento de fauna silvestre en el área de estudio con
el fin de medir la efectividad de las medidas anteriormente expuestas y proponer otras en caso de ser necesario
Existen numerosas metodologías para evaluar el atropellamiento de fauna silvestre, así como para identificar los
puntos donde se concentran la mayoría de los puntos de atropellamiento y para determinar cuáles son las variables
que pueden influir en las tasas de atropellamiento. Estas metodologías se aplicarán según el proyecto en particular
que se esté evaluando (Artavia, 2015).
Se realizarán muestreos sobre los tramos de las carreteras que se identifiquen con una mayor probabilidad de paso o
presencia de fauna de acuerdo con el muestreo de fauna que se debe realizar antes de la fase de construcción.
Se recomienda siempre priorizar la frecuencia de recorridos sobre los kilómetros a monitorear, ya sea un
único monitoreo o recorrido al mes; o dividir la vía en tramos y realizar 1 monitoreo a cada tramo en ese
mes, se recomienda priorizar siempre la segunda opción (Jaramillo-Fayad et al. 2021).
Además, se sugiere que la frecuencia de recorridos sea entre 2 y 4 veces por mes (dependiendo de la longitud de la
zona de estudio). En cuanto al horario se sugiere: las primeras horas del día (6-9 a.m.) ya que son mejores para
disminuir la probabilidad de que los cuerpos sean retirados de la vía (por personal que realiza el mantenimiento) o
comidos por otros animales carroñeros En las tardes (4-6 p.m.) se podrán registrar aquellos incidentes que ocurran
en el transcurso del día.
Se recomienda un equipo sea de tres personas, una persona manejando el vehículo y las otras dos personas
dedicadas exclusivamente al registro para registrar ambos lados de la vía. En cualquier caso, se recomienda
que sean las mismas personas durante todo el tiempo que dure el estudio.
Se recomienda que, durante los recorridos en automóvil o moto, el conductor no sea el encargado de registrar los
atropellamientos o avistamientos para evitar siniestros viales. Es muy importante que el investigador preste mucha
atención a los vehículos en todo momento. Los siguientes implementos para el equipo de seguridad y de campo.
Equipo de seguridad: Casco, Gafas protectoras, Chalecos reflectivos, Conos reflectivos de seguridad vial, Botiquín,
Linterna de cabeza, Luces para señalizar el automóvil, Paleta de tránsito (Pare/Siga), Seguro contra accidentes, Cada
integrante del equipo de trabajo debe tener ARL.
Equipo de campo: Mapa de la zona a muestrear (impreso o digital), Planillas (físicas o digitales) y lápiz, GPS, Cámara
fotográfica, Baterías para los equipos (2 juegos por equipo), Regla o algún implemento para ser usado como escala en
la foto del incidente, Guantes de caucho, Bolsas rojas, Pie de rey, Flexómetro.
Recorridos
Una vez establecido el área de muestreo y sus tramos, el recorrido se puede hacer a pie, en bicicleta, en moto o en
carro. Si los recorridos se hacen en vehículo se recomienda que sea a una velocidad entre 20 y 30 km/h mientras el
tránsito en la vía lo permita, y siempre siguiendo todas las recomendaciones de seguridad y acatando las señales de
5
Jaramillo-Fayad, J.C., Velázquez, M.M., Premauer, J.M., González, J.L., & González Vélez, J.C. (2021). Atropellamiento de fauna
silvestre en Colombia: Guía para entender y diagnosticar este impacto. Gobierno Nacional de Colombia – Institución
Universitaria ITM.
tránsito en la vía.
Determinar cómo realizar los censos depende de la longitud de la zona de estudio (km) y de la disponibilidad de
recursos. Por último, es muy importante registrar la velocidad a la cual se hizo el monitoreo y que se mantenga esa
velocidad todas las veces que se vaya a censar/monitorear.
Se recomienda anotar las siguientes variables técnicas de la vía, al momento de registrar un atropellamiento: 1.
Coordenadas geográficas del atropellamiento (latitud y longitud) 2. Altitud de la zona de estudio (m.s.n.m.) 3. Hora y
fecha del momento en el que se encontró el atropellamiento 4. Clasificación de la vía (primaria, secundaria,
terciaria). 5. Kilómetro o abscisa 6. Nombre de la vía (o municipio) 7. Número de carriles 8. Paisaje y / o Vegetación
adyacente 9. Pendiente, si existe curva vertical (grados) 10. Peralte (porcentaje) 11. Tipo de curvatura (radio
pequeño, radio grande, no posee) 12. Velocidad máxima permitida 13. Como se encuentra alineada la vía con
respecto a la zona adyacente (Si se encuentra en línea con la vía (a nivel), elevada o por encima de la vegetación,
hundida o por debajo de la vegetación, con un corte lateral o con dos, entre otras que se identifiquen).
Se recomienda medir temperatura ambiente, humedad y precipitación estas variables del ambiente influyen
en el comportamiento de la fauna y podrían influir en el número de atropellamientos, así como en la
persistencia de las carcasas (cuerpo) sobre la vía. Existen muchas formas de obtener estos datos, a través de
estaciones meteorológicas de universidades, centros de investigación o de un campo. También se puede la
utilizar un Termohigrómetro o tener en cuenta la variable temporada climática ya que en algunas regiones
del país el régimen de lluvias es bimodal (dos temporadas secas y dos lluviosas) y en otras es monomodal
(dos temporadas secas y una lluviosa) (Guzmán, Ruíz, & Cadena, 2014).
-Protocolo para toma de datos del animal atropellado: De acuerdo con Jaramillo-Fayad et al. (2021) el
protocolo que se debe seguir para la toma de datos de un animal atropellado consiste en:
1. En primera instancia se debe garantizar la seguridad del equipo de trabajo y de los usuarios de la vía, con
este fin enlistamos las siguientes recomendaciones: a. Seleccionar un lugar seguro para estacionar el
vehículo. b. Ubicar conos de seguridad 30m antes y después del vehículo, delimitando un área de
seguridad. c. Todo el equipo de trabajo debe utilizar chalecos reflectivos y estar siempre atentos al tráfico
vehicular. d. Utilizar paletas viales (PARE, SIGA), especialmente en las zonas donde haya curva y en los
momentos donde se estén tomando los datos del animal encontrado.
2. Después de tener todas las precauciones de seguridad, se realiza el registro fotográfico del animal
encontrado. Las fotografías de los individuos (cuerpo del animal) deben ser analizadas por expertos en
cada clase animal para su identificación taxonómica. La foto debe ser nítida, tener una escala de medida y
debe ser tomada de manera que se pueda observar la morfología del animal (foto ventral, dorsal, cabeza,
patas). Recuerde que cada grupo tiene características importantes para su identificación.
3. Se registra la posición geográfica (Latitud y Longitud) del incidente encontrado con un GPS,
posteriormente se anota las coordenadas en la planilla física como soporte.
4. se anota fecha (día, mes, año) y número de registro (asociado a los números de las fotografías de cada
atropellamiento).
5. Del animal atropellado se debe registrar: el estado de desarrollo biológico (juvenil o adulto), sexo,
variables morfométricas, clase (anfibio, ave, mamífero, reptil, invertebrado), familia, género o especie
(en caso de conocerlo) nombre común y tiempo estimado de atropello.
6. También se deben tomar fotos de la vía y del paisaje o vegetación adyacente a la carretera donde se
encontró el animal.
7. En caso de que el proyecto, investigadores o equipo de trabajo cuenten con los permisos
correspondientes para toma y transporte de muestras biológicas, estas podrán ser recolectadas,
siguiendo los protocolos necesarios para su análisis.
8. Por último, retire el animal de la vía con el fin de que el conteo no sea duplicado y para evitar una cadena
de atropellamientos, ya que los animales carroñeros se verán atraídos al cuerpo del animal atropellado.
Si la carcasa es muy grande es recomendable hacer una marca con un espray o avisar al personal de la
concesión o entidad que está a cargo de la vía para que lo recoja.
Es importante:
- Siempre registrar las coordenadas GPS del punto en el que se encuentra el animal atropellado y anotar de forma
evidente en la planilla de datos el datum del sistema de coordenadas utilizado (WGS84 u otro).
- Todos los tracks y waypoints del GPS deben ser almacenados y enviados en medio digital juntamente con la planilla
de datos.
- En caso de que el individuo atropellado se encuentre vivo se debe realizar la evaluación veterinaria propuesta en la
medida de ahuyentamiento, rescate y reubicación de fauna.
Para el registro de los datos se recomienda utilizar la Planilla desarrollada por la Agencia Nacional de
Infraestructura (ANI), la Institución Universitaria ITM y la Red Colombiana de Seguimiento de Fauna
Atropellada para registrar los eventos de atropellamiento de fauna silvestre que sean encontrados en las
vías del país, la cual se encuentra disponible en: la guía “Atropellamiento de fauna silvestre en Colombia:
Guía para entender y diagnosticar este impacto”6
En el IKA se considera el número de individuos con relación a una escala espacial y una temporal, es decir, número
de individuos atropellados (Abundancia) por kilómetro por día (ind/ km/día). La tasa se calculará de la siguiente
manera: se divide el número total de individuos atropellados entre el kilometraje recorrido en un día de monitoreo.
A partir de esta tasa se pueden adaptar tasas mensuales. Se debe calcular el IKA por especie o por grupo taxonómico
ya que son diferentes. Sin embargo, como fue demostrado por (Zimmermann Teixeira, Kindel, Hartz, Mitchell, &
Fahrig, 2017), este cálculo genera una subestimación ya que no tiene en cuenta variables como la probabilidad de
detectabilidad, el tiempo de remoción, entre otras variables requeridas para realizar una correcta estimación. Es por
esto por lo que se sugiere utilizar la metodología descrita por (Zimmermann Teixeira et al., 2017) para estas
correcciones.
La información fauna deberá ser reportada en cada ICA, en bases de datos diferenciales, según los grupos evaluados
y de conformidad con la siguiente estructura:
6
Jaramillo-Fayad, J.C., Velázquez, M.M., Premauer, J.M., González, J.L., & González Vélez, J.C. (2021). Atropellamiento de fauna
silvestre en Colombia: Guía para entender y diagnosticar este impacto. Gobierno Nacional de Colombia – Institución
Universitaria ITM.
Esta medida aplica para las etapas de: a) Construcción y montaje y b) Desmantelamiento y abandono
EL ahuyentamiento y rescate de fauna se debe realizar en varias etapas que se resumen a continuación:
1. Planeación
Por medio de información secundaria se debe tener un listado por grupo taxonómico de las especies
potencialmente presentes en el área a intervenir. Esto permitirá optimizar la elección de los métodos de
ahuyentamiento y captura y la identificación en campo de las especies presentes.
En esta etapa, también se deben estudiar los espacios y coberturas donde se van a implementar las medidas
de ahuyentamiento y rescate de la fauna silvestre y las zonas donde se realizará la reubicación de los
individuos rescatados.
2. Ejecutar las técnicas de ahuyentamiento y rescate
Se deben desarrollar las técnicas de ahuyentamiento y captura más apropiadas para cada uno de los grupos
taxonómicos, eligiendo aquellas que generen mayor estrés y un desplazamiento de los animales a otras
zonas.
3. Transporte de individuos capturados
Se debe realizar una adecuada movilización de la fauna rescatada hacia los lugares de revisión veterinaria o
hacia los lugares de reubicación.
4. Evaluación médico-veterinaria
Los individuos capturados que se encuentren heridos o en condiciones de comportamiento atípico, deben
pasar por la revisión de un médico veterinario con experiencia en fauna silvestre. Este establecerá el estado
de salud en el que se encuentran y si están en condiciones de ser reubicados o deben quedar en
recuperación antes de su reubicación.
5. Reubicación
los animales capturados se reubicarán en el sitio previamente definido. Estos lugares deben tener las
condiciones similares al hábitat intervenido de donde fueron capturados.
El ahuyentamiento de fauna se concentra en generar condiciones que causen estrés ambiental y provoquen el
desplazamiento de los animales que se encuentran en una zona que será intervenida para un proyecto. El
ahuyentamiento debe combinarse con las actividades de rescate, manejo y reubicación de los individuos que se
capturen en el sitio.
Tres (3) días antes del inicio de la actividad de despeje de la vegetación, se iniciarán las actividades conjuntas de
ahuyentamiento y rescate, las cuales se extenderán hasta cuando finalice la remoción. El ahuyentamiento y el
rescate de fauna se realizará en los vanos en los que el técnico del despeje identifique la necesidad de talar los
árboles. Dependiendo de esto, se definirán las comisiones de ahuyentamiento y rescate de fauna requeridas para
desarrollar las actividades correspondientes a esta medida.
Las actividades de ahuyentamiento y rescate se deben realizar abarcando el 100 % del área a intervenir. Para las
labores de ahuyentamiento, se recomienda un equipo de trabajo de tres integrantes por comisión, conformado por
un (1) biólogo y dos (2) auxiliares. El profesional en biología debe tener experiencia en la manipulación y manejo de
los diferentes grupos de fauna silvestre. Los auxiliares de campo apoyaran al profesional en la instalación de los
equipos necesarios para el ahuyentamiento y rescate. Los operarios de cada comisión de fauna deben estar dotados
de sacos de tela, guacales, trampas Sherman, trampas tomahawk, costales, ganchos herpetológicos y otros
elementos o equipos que ellos consideren necesarios para desarrollar estas actividades.
Cuando se realizan actividades de ahuyentamiento de fauna, en la mayoría de las ocasiones es muy difícil
evidenciar los individuos que se están desplazando y por ende no se conoce las direcciones exactas hacia las
cuales estos individuos se dirigen, particularmente pasa con la fauna de hábitos voladores que así se
direccione su ahuyentamiento pueden tomar cualquier dirección. A pesar de lo anteriormente expuesto, los
ahuyentamientos deben realizarse tratando de dirigir los desplazamientos de la fauna hacia áreas de
preservación y conservación definidas en la zonificación del POMCA del río Carraipia-Paraguachón y
ecosistemas naturales cercanos. El objetivo es direccionar el desplazamiento de la fauna hacia coberturas
naturales que garanticen las condiciones básicas de hábitat, evitando su desplazamiento a centros poblados
y vías. La fauna que sea rescatada y se encuentre en óptimas condiciones se sugiere que sea reubicada en los
ecosistemas naturales más cercanos al punto de extracción, los cuales pueden estar presentes dentro de la
misma área de influencia del proyecto o en áreas de preservación y conservación definidas y concertadas
previamente con la autoridad ambiental, es decir, que la liberación de los animales capturados debe
realizarse en el mismo ecosistema donde fue capturado y lo más cercano al sitio de captura.
Para esto, se propone que antes de la ejecución de los ahuyentamientos, se identifiquen y demarquen las direcciones
en las que se realizaran los ahuyentamientos y las posibles rutas de movilización de los individuos, para lo cual se
deberá entregar el debido soporte; el cual tendrá la dirección del ahuyentamiento, la fecha en que se realizará y su
respectiva georreferenciación.
Teniendo en cuenta los datos de riqueza y diversidad en el muestreo de fauna requerido antes de la fase de
construcción se debe presentar un porcentaje de eficacia esperado por las actividades de ahuyentamiento
propuestas. los indicadores y metas de ahuyentamiento se deben basar en esta información.
En los recorridos de ahuyentamiento, se realizarán actividades que generen estrés para obligar a la fauna a
desplazarse utilizando los estímulos visuales, auditivos y olfativos que se consideren más efectivos para ahuyentar
los diferentes taxones. Adicionalmente, se debe realizar la búsqueda de individuos en madrigueras, troncos, cuevas,
hojarascas y otros posibles refugios. La búsqueda de animales en los potenciales refugios está dirigido a mamíferos
pequeños a medianos (como armadillos, roedores y marsupiales), anfibios y reptiles.
Además de los métodos de ahuyentamiento, en los vanos donde se identifique la necesidad del despeje se emplearán
los métodos de captura para rescatar y reubicar la fauna en los sitios previamente definidos y aprobados con la
autoridad ambiental competente.
Durante las actividades de despeje de la vegetación se realizarán las labores de rescate. El supervisor del frente de
despeje debe suspender las actividades de remoción vegetal, comunicarse con el responsable ambiental de ENEL
para que la comisión de ahuyentamiento y rescate de fauna más cercana llegue al punto para realizar el
procedimiento de rescate y manejo adecuado para los individuos encontrados. Se recomienda que en los vanos
donde haya una cobertura vegetal más abundante y con árboles de mayor altura el equipo de rescate hará un
acompañamiento al personal encargado de dicha actividad, y estos deberán informarle de manera inmediata en caso
de observar un animal, principalmente nidos activos, mamíferos y serpientes, para que se efectúe el rescate.
Debe elaborarse un formato sencillo que permita documentar el número de especies y de individuos capturados. El
formato debe contar con información de especie, número de individuos, estado del individuo, hábitat en el cual fue
encontrado y coordenadas del lugar.
MÉTODOS DE AHUYENTAMIENTO
Estímulo visual
- Siluetas
Este método consiste en ubicar en lugares estratégicos, siluetas de aves y animales depredadores pintados en
diferentes materiales como madera, globos de helio, plástico y/o cartón. Este método simula la existencia de
depredadores en el área creando en algunos individuos una respuesta de alerta o de peligró que genera la
necesidad de moverse del sitio donde se encuentran.
La ubicación de las siluetas se debe realizar a diferentes alturas dependiendo de la zona y el tipo de cobertura en
el que se esté trabajando. Se recomienda manejar tres alturas: Parte alta de los árboles, en este estrato por lo
general se ubican las siluetas de águilas; Parte media, se recomienda ubicar los globos de helio y siluetas de
búhos en la parte baja.
Los grupos taxonómicos que tienen una mejor respuesta a este estímulo son las aves y los mamíferos.
- Reflectores
Este método consiste en utilizar reflectores de alta luminosidad en la noche con el fin de cambiar las
condiciones naturales del ambiente y crear un estrés en los animales. Los reflectores alteran las condiciones
naturales de la noche provocando que los animales se sientan vulnerables y se desplacen hacia otros sectores.
Este método se emplea principalmente para ahuyentar aves y mamíferos. se recomienda instalarlos cerca de
lugares donde se identificaron nidos y madrigueras durante el muestreo corto.
Estímulo auditivo
- Reproducción de sonidos
Uno de los métodos más comunes en los ahuyentamientos de fauna, es la reproducción de diferentes tipos de
sonido que generen estrés a los animales cercanos al lugar donde se van a realizar las actividades de
construcción y montaje del proyecto.
Los sonidos utilizados deben simular la presencia de maquinaria operando, personas, playbacks de animales
depredadores y todos aquellos que se consideren funcionarían para causar estrés ambiental de acuerdo con el
lugar donde se esté realizando el ahuyentamiento.
Este estímulo se realiza mediante parlantes amplificadores de sonido dependiendo del tamaño, la densidad y
estructura de la cobertura en la que se esté trabajando.
Este estímulo ha generado una respuesta positiva principalmente en aves y mamíferos.
Estímulo olfativo
- Hormonas de depredadores
Este método consiste en generar un estímulo olfativo en los individuos mediante el uso de feromonas que
simulan la presencia de depredadores en el lugar y generar un desplazamiento.
MÉTODOS DE CAPTURA
Las capturas que se realizan durante las actividades de ahuyentamiento tienen como objetivo reubicar los
individuos a hábitats cercanos que se encuentren en buenas condiciones y fuera del área de intervención;
con el fin de evitar una afectación que atente con la vida de los individuos. Por ende, la captura de los
individuos será temporal y no puede exceder mas de 24 horas y durante esta deben garantizarse las
condiciones propicias, la captura será mayor a 24 horas solo cuando su condición de salud lo amerite y sea
necesaria la atención veterinaria del individuo para mejorar su condición de salud. En el mismo sentido, la
liberación de los animales capturados debe realizarse en el mismo ecosistemas y lo más cercano al sitio de
captura.
En caso de requerirse identificación taxonómica de algunos individuos, solo se permitirá la captura
temporal de máximo dos (2) especímenes para identificación taxonómica, registros fotográficos y
descripciones de los individuos. No se aceptará el sacrificio intencional de ningún individuo, salvo que, se
soporte su necesidad ya sea la única forma posible de identificación, se requieran hacer los estudios
taxonómicos correspondientes por sospecha de una nueva especie o de un nuevo registro de distribución
para la zona y deba ser incluido en colección. Para este caso, se deberá presentar el soporte y registro de
inclusión a la colección.
Los métodos de captura varían de acuerdo con el grupo taxonómico y la efectividad de esta dependerá del uso
adecuado de las técnicas propuestas, los horarios en los que se realicen los muestreos y la efectividad de la detección
visual de los individuos por parte del investigador.
- Anfibios y reptiles
Los anfibios son animales de comportamientos nocturnos. Mientras que, dentro de los reptiles, existen especies que
son diurnas y otro porcentaje que es estrictamente nocturno. Por ende, las medidas de ahuyentamiento y captura
para este grupo deben realizarse en horas de la mañana entre las 7:00 y 10:30 y otra en la tarde entre las 18:00 y las
22:00 horas.
Los anfibios y reptiles responden de forma positiva a estímulos auditivos, químicos y mecánicos.
Las capturas en su mayoría se realizan de forma manual o con pinzas y ganchos herpetológicos para los individuos
de mayor cuidado.
- Avifauna
Se harán las capturas de individuos de aves cuyo comportamiento territorial del individuo este causando que este no
abandone la zona de intervención.
Se utilizará las redes de niebla en las situaciones que sea posible de acuerdo con la biología, ecología y
comportamiento de la especie.
- Mamíferos:
Para la captura de mamíferos terrestres se emplean trampas sherman, redes de niebla y trampas tomahawk.
Y para la manipulación de cada uno de los individuos se emplearán los elementos de protección personal
necesarios como los guantes de carnaza.
Los datos mínimos requeridos para cada captura de individuos son:
-Fecha de avistamiento o captura.
-Localización y descripción general del sitio de captura.
-Descripción de la especie: Indicación del grupo a que pertenece (ave, mamífero, reptil o anfibio), tamaño, color,
nombre local, estado general, etc.
-Registro fotográfico de la especie.
Para realizar esta actividad se debe contar con el permiso por parte de la autoridad ambiental competente.
Para el transporte hacia la zona revisión veterinaria y de reubicación previamente establecida, debe adecuarse un
vehículo con guacales, jaulas y recipientes necesarios para el transporte óptimo de los diferentes animales
rescatados, garantizando la circulación de aire y procurando el menor estrés posible.
Los anfibios capturados deben ser transportados en bolsas de tela con hojarasca húmeda para evitar la desecación
del animal durante el traslado. Las serpientes se transportan utilizando bolsas de tela y su manipulación se realiza
utilizando pinzas y ganchos herpetológicas.
Los mamíferos medianos deben ser transportados en guacales, los cuales deben estar cerrados con llave durante el
periodo de transporte. Se recomienda cubrir el guacal con una manta de color oscuro para reducir el estrés del
animal.
Las movilizaciones del animal al sitio de revisión veterinaria y lugares de reubicación se deben realizar: a)
Manualmente: cargando el animal en su respectivo y adecuado recipiente, bolsa o guacal en caso de que el sitio de
destino se encuentre cerca. b) Movilización vehicular: se utilizará un vehículo para transportar los individuos en los
recipientes adecuados cuando los sitios de destino se encuentren muy alejados o cuando la cantidad de individuos
capturados lo requieran.
Se propone la posibilidad de establecer convenios con entidades públicas o privadas que ya cuenten con la
infraestructura y experiencia para desarrollar este tipo de manejo de fauna silvestre. Algunas de las
opciones a considerar son el centro de fauna del cerrejón o los centros de paso de la corporación.
EVALUACIÓN VETERINARIA
Al momento de tener un individuo que requiera de atención primaria, este será llevado al campamento
provisional de Centro de Atención de Fauna dentro del área de influencia de la Línea Eléctrica de
Transmisión Parque Eólico Windpeshi – Subestación Cuestecitas, el cual contará con la dotación y
requerimientos básicos para la atención de la fauna heridas. Se propone crear de manera temporal una
unidad con infraestructura transportable, con mínimo los siguientes equipos: Mesa de cirugía, Anestésicos,
Antisépticos, Apósitos, Instrumentos quirúrgicos, Soluciones de Hidratación, Jeringas. Antinflamatorios
Desinfectantes y Vitaminas. El médico veterinario sea asignado lo valora médicamente y aplica
procedimientos de manejo ex situ. En el caso de que se requiera tener el individuo en recuperación, se
llevará convenios con centros de paso de fauna de la corporación, o con el centro de fauna del Cerrejón, para
darle atención requerida.
Si existe el caso de que se muera algún individuo y aun no se encuentra en avanzado estado de descomposición este
será procesado según la metodología del Manual de Métodos del Instituto Alexander von Humboldt (2016) y
entregado a una colección avalada.
Se propone la posibilidad de establecer convenios con entidades públicas o privadas que ya cuenten con la
infraestructura y experiencia para desarrollar este tipo de manejo de fauna silvestre. Algunas de las opciones a
considerar son el centro de fauna del cerrejón o los centros de paso de la corporación.
REUBICACIÓN DE FAUNA
Todos los animales se liberarán en un lugar que cuente con condiciones similares a las del lugar donde fue
encontrado, se buscarán parches de vegetación cercanos al lugar de operación, que no será intervenido o en una
zona determinada por las autoridades ambientales.
Los lugares elegidos para la reubicación de la fauna deben ser avalados por la autoridad ambiental. Para determinar
los sitios de reubicación de fauna se deben evaluar los siguientes criterios:
- El área elegida para la reubicación debe contar con las características ambientales similares al sitio de
procedencia de los individuos, es importante que cuente con el mismo tipo de cobertura y ecosistema de
origen.
- Se deben buscar los sitios que tengan el mayor grado de conservación posible.
- Los sitios considerados para reubicación deben contar con la presencia de las mismas especies que se
pretenden reubicar.
- Los lugares seleccionados no deben ser fragmentos aislados, en la medida que sea posibles se deben elegir
áreas que tengan conectividad con una red de corredores biológicos o áreas con un grado mayor de
conservación.
- Los sitios de reubicación deben ser de fácil acceso para la facilitar la liberación de la fauna y evitar
retenerlas en las jaulas o trampas por mucho tiempo.
- Se debe contar con los permisos requeridos por la autoridad ambiental competente para la extracción y
reubicación de fauna silvestre.
- En caso de ser un predio privado se debe contar con una carta de conformidad por parte del dueño o
dueños de los predios donde se libera la fauna rescatada.
Llevar una base de datos donde se consigne la información recopilada de los registros de estas actividades.
Presentar en los ICA, informes con los análisis a partir de los resultados acumulativos desde la caracterización del
EIA.
Presentar en los ICA, durante las fases de construcción y operación, la localización detallada de las rutas de
ahuyentamiento o de mayor movilidad de fauna identificadas, relacionando su cercanía a corredores viales y
describiendo de manera detallada las medidas de manejo implementadas. En el primer ICA, se deberá entregar el
detalle de las especies vulnerables a eventos de atropellamiento, sustentado en modelos de distribución potencial
y/o en análisis de rutas de movilidad, indicando las medidas de mitigación del impacto a ejecutar y los indicadores
de evaluación de la efectividad de dichas medidas, sustentados en criterios ecológicos, para evaluación de esta
Autoridad Ambiental. En caso de no identificar un potencial importante de atropellamiento, se deberá presentar un
informe técnico que sustente ante esta Autoridad Ambiental la no existencia del impacto por ejecución de las
actividades del proyecto, generando de manera detallada un análisis sobre los fragmentos a afectar con la ejecución
de los tres accesos nuevos autorizados para el proyecto.
Adicionalmente, en estos informes se deben presentar las actividades de extracción temporal (captura en campo) de
los grupos de fauna silvestre de anfibios, reptiles, aves y mamíferos, así como el traslado de especímenes y su
reubicación relacionando las actividades de recolección, incluyendo la relación del material recolectado, removido o
extraído temporal o definitivamente del medio silvestre y la metodología implementada, teniendo en cuenta que la
información documental debe seguir los lineamientos establecidos en el Manual de Seguimiento Ambiental de
Proyectos y bajo el modelo de almacenamiento geográfico adoptado en la Resolución 2182 del 23 de diciembre de
2016 o aquella norma que la modifiquen o sustituya.
Esta medida aplica para las etapas de: a) construcción y montaje y b) operación.
Antes del inicio de la etapa constructiva se debe realizar un muestreo para los cuatro grupos taxonómicos anfibios,
reptiles, aves y mamíferos, teniendo en cuenta:
1. Los muestreos se deben realizar en todas las coberturas vegetales naturales presentes en el área de
influencia biótica.
2. Que los muestreos se realicen en los horarios de mayor actividad para cada grupo taxonómico.
3. La representatividad del muestreo y los respectivos análisis estadísticos se debe calcular y presentar por
separado para cada uno de los grupos taxonómicos.
4. El muestreo se debe realizar bajo las mismas metodologías implementadas en el EIA
En el primer ICA se debe presentar un informe en donde sean analizados los resultados de los muestreos realizados
en el EIA y muestreos realizados antes del inicio de la etapa constructiva, incluyendo las coordenadas de los sitios
muestreados para cada grupo faunístico. De acuerdo con los resultados obtenidos en este muestreo se actualizará en
la presente ficha el listado de las especies de interés, debido a su estado de categoría de amenazada o su distribución
restringida y se incluirá para el caso de aves, las especies migratorias que se identifiquen.
El monitoreo es una actividad periódica para evaluar tendencias y comprender el comportamiento de un sistema en
el transcurso del tiempo. En el caso de la fauna, es necesario conocer su distribución, abundancia y cambios en las
poblaciones silvestres, y relacionarlas con el impacto causado por las actividades durante el desarrollo del proyecto,
con el objeto de prevenir cambios no deseados.
Es una herramienta de trabajo a largo plazo y su objetivo es dar información actualizada sobre el estado de la fauna
y por medio de los análisis de datos, permitir detectar variaciones en el comportamiento normal o desviaciones
respecto a lo esperado. El plan de monitoreo está orientado a evaluar la riqueza especifica de fauna en diferentes
momentos, en el transcurso del proyecto, lo cual permitirá evaluar si se presentan cambios en la composición de la
fauna a lo largo del tiempo de ejecución del proyecto. Así como, determinar la abundancia relativa, presencia y
ausencia de las especies de vertebrados (aves, mamíferos, reptiles y anfibios), densidades, índices de similitud entre
sitios de muestreos, uso de hábitat y estado de conservación de las poblaciones de fauna. Se recomienda realizar el
monitoreo dos (2) veces cada semestre en diferentes épocas climáticas y en las épocas de migración de aves, durante
los 12 meses de la fase de construcción y montaje y durante el primer año de operación de la línea.
Estos monitoreos de fauna deben hacer énfasis en las siguientes especies de interés, debido a su estado de
categoría de amenazada o su distribución restringida: Thamnophilus melanonotus, Synallaxis candei, Inezi
tenuirostris, Arremonops tocuyensis, Cardinalis phoeniceus, Leptonycteris curasoae, Rhogeessa minutilla, Marmosa
xerophila y Leopardus sp (Fotografía 10 -1). Y en especies que por requerimientos ecológicos específicos,
como especies arborícolas, podrían verse afectadas por el aprovechamiento de área boscosa como por
ejemplo el aullador rojo (Alouatta seniculus) yen las especies de aves migratorias.
Especies de aves migratorias registradas en los Estudios de Impacto Ambiental en el parque eólico
Windpeshi
Teniendo en cuenta la especie objeto a monitorear, se debe implementar el método de muestreo acorde a la biología,
comportamiento y hábitos de la especie y grupo taxonómico al que pertenece.
Fotografía 10-1. Especies con categorías de amenaza y distribución restringida que se proponen monitorear
en el área de influencia
Thamnophilus melanonotus
Fuente: http://www.icesi.edu.co/wiki_aves_colombia/tiki-index.php?page=Batar%C3%A1+encapuchado
Synallaxis candei
Fuente: http://www.icesi.edu.co/wiki_aves_colombia/tiki-index.php?page=Rastrojero+Bigotudo+-
+Synallaxis+candei
Inezia tenuirostris
Fuente:https://birdscolombia.com/2018/09/16/tiranuelo-diminuto-slender-billed-tyrannulet-inezia-
tenuirostris/
Arremonops tocuyensis
Fuente:http://www.icesi.edu.co/wiki_aves_colombia/tiki-index.php?page=Pinz%C3%B3n+Guajiro+-
+Arremonops+tocuyensis
Cardinalis phoeniceus
Leptonycteris curasoae
Rhogeessa minutilla
Marmosa xerophila
Fuente: https://bioweb.bio/faunaweb/mammaliaweb/FichaEspecie/Leopardus%20pardalis
https://bioweb.bio/faunaweb/mammaliaweb/FichaEspecie/Leopardus%20wiedii
De acuerdo con la descripción técnica del proyecto, cada torre llevará dispositivos antiescalatorios de acero
galvanizado terminados en punta, de un diámetro no menor a 10 mm, colocados sobre cada una de las
cuatro patas de la estructura (Fotografía 10 -2). Estos serán instalados a un (1) metro por debajo del sitio
donde comience la escalera de pernos y garantizando un cierre completo. Los dispositivos deben ser
desmontables, en caso de ser necesario, con el objeto de permitir el mantenimiento de las torres. Sin
embargo, después del mantenimiento deben ser instalados nuevamente.
Estos dispositivos antiescalatorios serán instalados principalmente para evitar que las personas escalen fácilmente a
las estructuras. Los cuáles serán de la clase propuesta por el proveedor de acuerdo con la norma ASTM A153 y sujeto
a la aprobación de EGP.
Los dispositivo anti-escalamiento, también evitaran el acceso de la fauna con hábitos arborícolas o semi-arboricolas
como primates, osos hormigueros e iguanas a las torres, con el fin de prevenir incidentes con los cables de alta
tensión y la estructura en general de la torre.
Estos dispositivos hacen parte de los accesorios incluidos en la infraestructura de cada torre, por ende, su
instalación se encuentra dentro de las actividades del montaje, ensamblaje y levantamiento de torres y
accesorios.
El técnico de campo o liniero encargado de la revisión de la construcción y montaje de las torres debe corroborar
que los dispositivos antiescalatorios se hayan instalado de la forma y en el lugar adecuado. Esta revisión debe quedar
consignada en los formatos de campo de chequeo que revisa la parte técnica y ambiental.
En el caso de que los anteriores dispositivos no sean eficientes durante lo observado en las actividades de
seguimiento durante la etapa de operación, se proponen las siguientes alternativas:
-Dispositivo Antiescalatorio Metálico: Está conformado por una chapa metálica galvanizada continua que cubrirá la
parte inferior del apoyo de cada torre hasta una altura mínima de 2,5 metros desde el suelo.
-Dispositivo Antiescalatorio Poliéster: Está formado por resinas de poliéster reforzado con fibra de vidrio que
cubrirán la parte inferior del apoyo de cada torre hasta una altura mínima de 2,5 metros desde el suelo.
Los dispositivos de antiescalamiento se manejan como accesorios de las torres por este motivo su costo se
encuentra asociados al presupuesto de obra.
Fuente: VIESGO. 2018. Norma técnica de acometidas aéreas y elementos de red de distribución NÚMERO:
NT-AEDE.01 disponible en http://www.f2i2.net/documentos/lsi/nce/Viesgo/NT-AEDE.01_Ed_2_Ene_18.pdf
Fuente: VIESGO. 2018. Norma técnica de acometidas aéreas y elementos de red de distribución NÚMERO:
NT-AEDE.01 disponible en http://www.f2i2.net/documentos/lsi/nce/Viesgo/NT-AEDE.01_Ed_2_Ene_18.pdf
CÓDIGO
MANEJO DE COLISIÓN DE AVES
WSHI-PMA-MB-07
Medio
Medio en que se manifiesta Abiótico Biótico X
Socioeconómico
Objetivos:
- Prevenir la colisión de avifauna silvestre contra el cable de guarda y los conductores de la línea de
transmisión durante la operación de la línea.
- Monitorear las especies de aves locales y migratorias.
Etapa 3: Operación y
Etapa 1: Pre-construcción X
Mantenimiento
Etapa de ejecución
Etapa 4: Desmantelamiento y
Etapa 2: Construcción y montaje X
abandono
Área de cobertura o Localización:
- El trazado de la Línea Eléctrica de Transmisión
- Vanos específicos en el trazado de la Línea Eléctrica de Transmisión Parque Eólico Windpeshi –
Subestación Cuestecitas.
- Áreas con mayor cobertura vegetal y cuerpos de agua cerca del trazado.
Justificación:
- Debido a que se instalará los conductores de la línea de transmisión en áreas donde
posiblemente existan rutas de vuelo de aves residentes y migratorias, se generará barreras
físicas que puedan ocasionar eventos de colisión en las aves que pasen por estos sitios. Por esta
razón, se hace necesario instalar desviadores de vuelo en las áreas más propensas a sitios de
paso de aves, en el cableado de conducción para hacerlos más visibles y mitigar eventos de
colisión.
- Teniendo en cuenta que el área de influencia del proyecto es una zona con potencial presencia
de aves migratorias, es importante el monitoreo de la avifauna migratoria para corroborrar
que estas especies siguen usando el área de influencia del proyecto dentro de sus rutas de
migración y que la contrucción y operación del proyecto no las afecta de manera significativa.
Población beneficiada: No Aplica
Actividades del proyecto que producen los impactos ambientales:
- Energización y transporte de energía eléctrica
Normatividad que aplica: No Aplica
Tipo medida (Prevención
Impactos a manejar Acción de manejo /Mitigación /Corrección
/Compensación)
Instalación de desviadores de Mitigación
Alteración de las rutas de vuelo de aves
vuelo. Prevención
locales y migratorias
Monitoreo de la efectividad de
X: Número de monitoreos
realizados/ No. Monitoreos
propuestos * 100
Eficiente si X = 100
Satisfactorio si 80 ≥X < 100
Deficiente si X < 80
X: sumatoria de colisiones
registradas por vano con
desviador/sumatoria de
vanos con desviadores*100
- Realizar
Satisfactorio si X = 0
todas las
- Etapa de ENEL Poco satisfactorio si= 0
actividades
Monitoreos de construcción y - Interventoría >X ≤ 60%
de
efectividad de los montaje. -Empresas insuficiente si X > 60%
monitoreo
desviadores de vuelo - Etapa de contratistas.
propuestas.
operación.
X: sumatoria de colisiones
registradas por vano sin
desviador/sumatoria vano
sin desviadores*100
Satisfactorio si X = 0
Poco satisfactorio si= 0
>X ≤ 60%
insuficiente si X > 60%
si X ≥ 1 colisión registrada
mensualmente, en vano sin
desviador, se requiere la
instalación de desviadores
-Determinar
la
diversidad
aves por
cobertura y
en general
por año de
monitoreo
correspondie
nte
Cronograma de ejecución: Ver Anexo 5-6 Cronograma de ejecución del PMA y PMS
Costos Asociados: Ver Anexo 5-5 Presupuesto de ejecución del PMA y PMS
Evidencias del cumplimiento ambiental
- Informes de monitoreo de colisión de aves
- Informes de monitoreo de aves locales y migratorias
- Base de datos del registro de aves locales y migratorias
- Registro fotográfico.
- Formatos de registro de individuos afectados por la línea de transmisión (Informes de Cumplimiento
Ambiental).
ACCIONES ESPECIFICAS A DESARROLLAR y DESCRIPCIÓN TÉCNICA
La colisión de aves contra el cable de guarda y los conductores de líneas eléctricas de alta tensión, puede ser un
problema serio en algunos hábitats y para algunas especies de aves (Rosselli & De La Zerda, 2003). Según
Palacios (1998) (Tomado de Roselli & de la Zerda 2003) las poblaciones de estas especies podrían verse afectadas
por la pérdida de individuos contra las líneas. De especial peligro para las aves es el cable de guarda, un cable
más delgado que los cables conductores, que se extiende entre las partes más altas de las torres y sirve como
pararrayos para evitar daños a la línea por descargas de relámpago. Bajo estas circunstancias, se sugiere la
implementación de medidas de manejo enfocadas a la conservación de las aves, específicamente en aquellas
zonas donde sea mas probable el paso de aves migratorias y residentes y donde existan coberturas vegetales
con mayor diversidad y riqueza y o con presencia de especies endémicas, en peligro y/o migratorias.
Para esta medida se propone la señalización de los cables de guarda con desviadores de vuelo, para incrementar
la visibilidad del cable, de tal forma que se prevenga el impacto de las aves con esta estructura.
Los desviadores de vuelo propuestos son las placas que sean visibles en la noche, ya sea por iluminación,
fosforescencia, radiación ultravioleta, los cuales los hace visible en las noches y así evitar colisiones nocturnas
(Yee, M.L. et al (2008))
Figura 10-38 Modelo de desviador de vuelo instalado
Fuente: Servicio Agrícola y Ganadero (2015). Guía para la evaluación del impacto ambiental de proyectos eólicos y
de Líneas de transmisión eléctrica en aves silvestres y murciélagos. Primera edición. Ministerio de
Agricultura.Santiago, Chile. 120 p.
La distancia de instalación propuesta entre desviadores es de cada 10 metros, por cable de guarda que tienen
estos circuitos. La instalación se hace de forma alternada o escalonada en cada cable, en procura de generar un
efecto visual como si estuvieran localizados cada diez (10) metros, siendo más visibles para las aves. Además,
debe tenerse en cuenta que lo sugerido es instalar los desviadores solo en el 60% de una longitud específica
(Principalmente ubicados en el tramo intermedio), dejando un 40% sin instalación; por ende, la longitud sin
desviadores será la misma tanto al inicio como al final; es decir, para un vano, el porcentaje será repartido
entre la torre inicial y la final, 20% de área despejada desde la torre al primer o último desviador,
respectivamente.
Figura 10-39. Esquema de instalación alternada o escalonada de desviadores de vuelo en los cables de
guarda
Fuente: http://www.eskom.co.za/content/MIP%20Revised%20DEIR%20-%20App%20G
%20(Avifauna)part2~1.pdf
Por consiguiente, los datos de localización de vanos para la instalación, longitudes (m) y número
aproximado de desviadores de vuelo para cada zona identificada en donde se propone la instalación, se
encuentran la Tabla 10 -45. Dentro de las zonas propuestas para la instalación de los desviadores de
vuelo se encuentran los vanos del proyecto que se cruzan con los corredores de los flamencos
identificados por Corpoguajira : Corredor Lowpata (T44 a T50) y Corredor tococol (T76 a T82). Conforme
a los resultados del muestreo que se debe realizar antes de la etapa constructiva para los cuatro grupos
de anfibios, reptiles, aves y mamíferos, se debe verificar y de ser necesario actualizar los sitios
propuestos para instalación de los desviadores de vuelo que se presentan a continuación:
Tabla 10-45 Ubicación de desviadores de vuelo en la Línea Eléctrica de Transmisión Parque Eólico
Windpeshi – Subestación Cuestecitas
53 30 ,53 30 ripario
Arbustal abierto
esclerófilo
Arbustal abierto
T59 886590, 1757172, T60 886560 1756635, Bosque de galería y 543 108
47 74 ,88 23 ripario
Arbustal abierto
T63 886508, 1755684, T64 886483 1755220, Bosque de galería y 477 95
51 00 ,00 56 ripario
Arbustal abierto
T66 886066, 1754445, T70 885126 1753046, Arbustal abierto 1700 340
69 04 ,61 75 Bosque de galería y
ripario
Arbustal denso
T75 884008, 1751214, T76 883858 1750897, Arbustal denso 346 69
00 00 ,12 19
T76 883858, 1750897, T77 883617 1750522, Arbustal denso 445 89
12 19 ,45 98
T77 883617, 1750522, T78 883411 1750202, Arbustal denso 370 74
45 98 ,23 33
T78 883411, 1750202, T82 882757 1748825, Arbustal denso 1524 305
23 33 ,756 242
T84 882368, 1748008, T85 882146 1747542, Cuerpos de agua 508 101
50 29 ,58 54 artificiales
Pastos arbolados
T87 881792, 1746798, T88 881577 1746349, Pastos enmalezados 510 102
23 87 ,89 02 Ríos
Bosque de galería y
ripario
Arbustal abierto
Pastos enmalezados
T90 881160, 1745682, T97 879356 1743432, Pastos enmalezados 2900 580
09 20 ,70 89 Cuerpos de agua
artificiales
Arbustal abierto
Pastos arbolados
Vegetación secundaria
Bosque abierto alto
T98 879054, 1743057, T111 875324 1738295, Pastos arbolados 6026 1205
25 59 ,94 72 Arbustal denso
Pastos enmalezados
Se realizara al finalizar la fase de construcción 1 monitoreo en la etapa de tendido e izado, y a partir de la etapa
de operación se realizara monitoreos mensuales y se continuara durante los primeros 12 meses de operación. Y
durante 5 años, en un periodo semestral, abarcando diferentes épocas (lluvia y sequía) y teniendo en cuenta la
época de migración de las aves. Los monitoreos se realizarán mensualmente en todo el trazado de la línea, para
verificar efectividad de los desviadores de vuelo tanto en los vanos con los desviadores de vuelo instalados, y en
los que no estén instalados.
Estos monitoreos consisten en realizar bajo los vanos, transectos de observación de aves , verificando si hay o
no carcasas de individuos colisionados. Se llevarán a cabo desde 6:00 hasta las 10:00 horas y desde las 3:00 hasta
las 18:00 horas durante 8 días seguidos. Adicionalmente, se registraran las especies de aves locales y migratorias
que se detecten mediante observación directa o auditiva en los transectos.
Las observaciones directas se harán con binoculares 10X42, y se tomaran datos de la especie (cuando sea
posible), lugar donde se registró la carcasa y si hay o no desviador de vuelo.
Igualmente, si durante estos transectos de los monitoreos durante las actividades de construcción y operación,
se evidencian eventos de colisión, aves susceptibles a colisionar y/o rutas de migración y vuelo de aves
residentes y migratorias en vanos donde no fueron propuestos desviadores de vuelo, se hace necesario la
instalación de estos, adicionales a los ya establecidos. Tras los 5 años de monitoreo de efectividad de desviador,
se verificará los vanos con desviadores respecto a los eventos de colisiones sin desviadores, para replantear
tanto la efectividad como la ubicación de los desviadores.
Por último, se debe tener en cuenta que no se recomienda la construcción de Jagüeyes en vanos sin desviadores
de vuelo, posterior a la operación, debido a que puede incrementar los eventos de colisión de aves acuáticas por
la generación de cuerpos de agua artificiales, los cuales son sitios propicios para la parada y refugio de estas
aves en la zona.
Presentar en el respectivo informe de cumplimiento ambiental - ICA – las actividades de monitoreos de aves
locales y migratorias, incluyendo la relación del material recolectado, removido o extraído temporal o
definitivamente del medio silvestre y la metodología implementada, teniendo en cuenta los lineamientos
establecidos en el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos y bajo el modelo de almacenamiento
geográfico adoptado en la Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016 o aquella norma que la modifiquen o
sustituya.
Medio en que se
Abiótico Biótico X Medio Socioeconómico
manifiesta
Objetivos:
- Prevenir la afectación de aguas superficiales y comunidades hidrobiológicas de los cuerpos de agua tanto
lóticos como lénticos dentro del área de influencia
Etapa 3: Operación y
Etapa 1: Pre-construcción
Mantenimiento
Etapa de ejecución
Etapa 4: Desmantelamiento y
Etapa 2: Construcción y montaje X X
abandono
Área de cobertura o Localización:
- Cuerpos de agua lóticos y lénticos dentro del área de influencia del proyecto
Justificación:
- La disposición directa o indirecta de los residuos sólidos y líquidos en los ecosistemas hídricos generan
modificación de las características fisicoquímicas por aporte de materia orgánica, tensoactivos, sólidos,
entre otros que generan variación en parámetros como DBO, DQO, pH, Temperatura, Oxido disuelto,
conductividad y por ende contaminación del recurso. Estos residuos llegan de manera directa e indirecta
a los cuerpos de agua, alterando la estructura y composición de las comunidades hidrobiológicas.
Por su parte se debe tener en cuenta que en la región existe un déficit hídrico importante causado por
efectos de sequía; Por esta razón la importancia en la prevención de posibles procesos de contaminación
y degradación del recurso.
Población beneficiada:
- Comunidades presentes en el área de influencia del proyecto y comunidades aguas abajo de los
ecosistemas lóticos de las comunidades aledañas.
Actividades del proyecto que producen los impactos ambientales:
- Despeje de servidumbre
- Explanación y Excavación de obras civiles.
- Identificación, adecuación y construcción de acceso vehiculares
- Mantenimiento de accesos a torres y servidumbre
- Adecuación de accesos existentes para ingreso a torres
- Transporte de escombros y excedentes de excavación
Normatividad que aplica:
Tipo medida
Acción de manejo (Prevención /Mitigación
Impactos a manejar
/Corrección
/Compensación)
Modificación de hábitat Implementación de Protocolos y talleres de manejo de Prevención
residuos vegetales generados durante la actividad de
para la biota acuática
poda y tala.
Implementación de protocolos y talleres de manejo de
Modificación de hábitat residuos de cemento o residuos de excavación
Prevención
para la biota acuática derivadas de las actividades de explanación y
excavación
ACCIONES DE MANEJO
Momento
Descripción Responsable Meta Indicador
Implementación
Etapas de:
- Construcción y Capacitación del
montaje 100% del personal X= (Número total de
- Enel Green
- Desmantelamiento y vinculado al talleres realizados
Implementación de Power
abandono definitivo proyecto sobre el que en su
Protocolos y talleres de - Interventoría
Al iniciar las etapas manejo adecuado evaluación
manejo de residuos -Empresas
donde se realice las de residuos evidenciaron el
vegetales generados contratistas.
actividades de despeje vegetales con el entendimiento de
durante la actividad de -
de servidumbre, fin de garantizar manejo de residuos
poda y tala. Departamento
adecuación de accesos la no disposición vegetales /Número
de HSEQ
existentes y en los cuerpos de total de talleres
mantenimiento de agua del área de programados) *100.
accesos a torres y influencia.
servidumbre
Implementación de Etapas de: - Enel Green Capacitación del X= (Número total de
protocolos y talleres -Construcción y montaje Power 100% del personal talleres realizados
de manejo de residuos - Desmantelamiento y - Interventoría vinculado al que en su
de cemento o residuos abandono definitivo -Empresas proyecto sobre el evaluación
de excavación contratistas. manejo adecuado evidenciaron el
X=>50 por
Se debe realizar un (1)
incumplimiento
monitoreo durante y
en la realización
posterior a la etapa
Dar cumplimiento a los de los monitoreos
constructiva, así como -Enel Green
monitoreos establecidos y/o
durante y posterior a las Power X= (Número de
establecidos en el plan reporte de
actividades a desarrollar - Interventoría monitoreos
de seguimiento y cambios
durante la etapa de -Empresas realizados /Número
monitoreo de cuerpos significativos en
desmantelamiento y contratistas. de monitoreos
de agua superficial y la comparación de
abandono - programados) x 100
comunidades los parámetros
preferiblemente en Departamento
hidrobiológicas. físicos y químicos
época de lluvia. Sin de HSEQ
e hidrobiológicos
embargo, por TdR es
derivado de las
posible realizar esta
actividades del
campaña en época seca.
proyecto
Cronograma de ejecución: Ver Anexo 5-6 Cronograma de ejecución del PMA y PMS
Costos Asociados: Ver Anexo 5-5 Presupuesto de ejecución del PMA y PMS
Evidencias del cumplimiento ambiental
- En las actividades y talleres de capacitación sobre la importancia de la conservación del recurso hídrico se
realizarán actas de asistencia con las respectivas firmas de los asistentes.
- Se realizará registro fotográfico de todos los ecosistemas hídricos antes y después del inicio de
actividades de adecuación de caminos despeje, explanación, excavación y cimentación de torres en el AI.
- Se realizará la verificación del correcto manejo y disposición de los residuos derivados de las actividades
de las diferentes etapas del proyecto
ACCIONES ESPECIFICAS A DESARROLLAR y DESCRIPCIÓN TÉCNICA
- Se realizarán las capacitaciones de manejo de residuos y talleres de concientización del recurso hídrico
- Deben implementarse y cumplirse los protocolos del manejo de residuos de material vegetal.
- Se realizarán talleres de capacitación para el manejo de estos residuos para prevenir que lleguen a los
ecosistemas acuáticos del área de influencia del proyecto y generen un aumento en la carga orgánica y
posibles taponamientos.
- Dentro de este plan de manejo se realizarán adecuaciones de centros de acopio para el almacenamiento
- Se realizarán las capacitaciones de manejo de residuos y talleres de concientización del recurso hídrico
- Implementación de un plan de manejo de residuos sólidos y líquidos, con el fin de evitar o mitigar los
vertimientos resultantes en las tres etapas de desarrollo del proyecto.
- La disposición final de los residuos ordinarios no aprovechables debe ser dispuestos en rellenos sanitarios
con licencia ambiental vigente. Por su parte los residuos peligrosos deben ser almacenados en recipientes
debidamente identificados separados de otros tipos de residuos para finalmente ser transportados por
firmas de gestión encargadas del tratamiento y la disposición final que cuenten con permisos
ambientales.
- Los residuos sobrantes del proceso de excavación, residuos de construcción y demolición deben ser
almacenados temporalmente y finalmente entregados a terceros que tengan los permisos para el manejo
de este tipo de residuos.
- Se deberá dar cumplimiento con lo dispuesto en la ficha EIA- WSHI-PMA-AB-06: Manejo de residuos.
Se deberá Presentar en el respectivo informe de cumplimiento ambiental - ICA – las actividades de
monitoreos a la hidrobiota, incluyendo la relación del material recolectado, removido o extraído temporal
o definitivamente del medio silvestre y la metodología implementada, teniendo en cuenta que la
información documental debe seguir los lineamientos establecidos en el Manual de Seguimiento Ambiental
de Proyectos y bajo el modelo de almacenamiento geográfico adoptado en la Resolución 2182 del 23 de
diciembre de 2016 o aquella norma que la modifiquen o sustituya.
3. Dar cumplimiento a los monitoreos establecidos en el plan de seguimiento y monitoreo de
recursos hidrobiológicos
Se debe dar cumplimiento a los planes de monitoreo de los ecosistemas lóticos y lénticos presentes en el trazado
de la línea eléctrica y donde se construyan obras asociadas a las ocupaciones de cauce autorizadas definidos en el
plan de seguimiento y monitoreo de la ficha WSHI-PMS-MB-07: Monitoreo y seguimiento de cuerpos de agua
superficial y comunidades hidrobiológicas.
Así mismo, se debe realizar una verificación de los ecosistemas acuáticos en el AI del proyecto donde haya una alta
probabilidad de contaminación por residuos sólidos o líquidos provenientes de las actividades del proyecto. Cabe
aclarar que el seguimiento de las condiciones ecológicas de los cuerpos de agua del área de influencia se realizará a
partir de las actividades derivadas del proyecto, teniendo en cuenta que existen procesos de contaminación
actuales en los cuerpos de agua específicamente en los arroyos Surunema (Joronama), el cual presenta un
vertimiento constante de aguas negras provenientes de del municio de Maicao. Por su parte los ecosistemas
lénticos corresponden a Jagüeyes de fincas en la zona de La Majayura los cuales presentan una carga orgánica alta
proveniente de las actividades de ganadería.
Por esta razón se deben realizar análisis de los cuerpos de agua realizando una previa verificación que posibles
agentes contaminantes provengan de las actividades del proyecto y no de las actividades presentes en la zona y el
análisis comparativo con los resultados presentados en el EIA.
Para esto es necesario realizar un análisis comparativo del aumento de las concentraciones en los nutrientes y
componentes que sobrepasen los límites de contaminación establecidos. A su vez se debe realizar un análisis de
alteraciones en las comunidades algales como floraciones o aumento en la abundancia de especies indicadoras de
contaminación, cambios en el puntaje del índice de calidad biológica BMWP/Col para macroinvertebrados y
En cuanto a los parámetros físicos se debe verificar cambios en los valores de parámetros físicos como el oxígeno,
así como registros de cambios bruscos de pH y conductividad.
Los análisis deben ser comparativos entre los puntos aguas arriba y aguas abajo en ecosistemas lóticos y resultados
de monitoreos anteriores.
Los monitoreos deben ser realizados por profesionales especialistas en monitoreo de comunidades hidrobiológicas
y parámetros físicos y químicos y el análisis de las muestras tanto físico química como hidrobiológicas deben
realizarse por laboratorios acreditados por el IDEAM.
Respuesta: Se realizan los ajustes y complementos solicitados en los numerales citados anteriormente
para la ficha WSHI-PMA-MB-09. “Manejo de ecosistemas sensibles y protección de habitats”, los cuales
se presentan a continuación directamente en los ítems requeridos:
Adicional a la respuesta dada en esta ficha de manejo a la solicitud del Artículo Octavo, Numeral 2 Medio
biótico de la Resolución No. 01621 del 13 de septiembre de 2021 de la Autoridad Ambiental, se
complementa la respuesta acorde con lo indicado en el Requerimiento No. 3 del ACTA No. 70 de 2022,
en el cual se indica “Para la meta Propiciar la continuidad biológica en los fragmentos intervenidos por
infraestructura temporal de la ficha WSHI-PMA-MB-09: Manejo de ecosistemas sensibles y protección de hábitats:
Incluir los indicadores de uso de ocupación de especies de todos los grupos taxonómicos en: i Fragmentos de mayor
extensión objeto de revegetalización. ii Áreas de importancia para la conectividad funcional. Iii los corredores
potenciales afectados para la construcción del acceso 3 ” lo anterior en cumplimiento del literal d del
numeral 2 del articulo octavo de la Resolución No. 01621 del 13 de septiembre de 2021.
Así mismo se da alcance para el cumplimiento a las disposiciones de ANLA conforme lo indicado en el
REQUERIMIENTO No.9 del Acta No.70 - Reunión de control y seguimiento ambiental, en la cual se
solicita lo siguiente:
“Realizar los siguientes ajustes y complementos a la ficha WSHI-PMA-MB-09: Manejo de ecosistemas sensibles y
protección de hábitats:
a. Para la medida de revegetalización de áreas temporales, incluir en la meta que el porcentaje de
sobrevivencia de los individuos debe ser mayor o igual al 90%.
En cumplimiento del subnumeral iii del literal b del numeral 2 del artículo octavo de la Resolución 1612 del 13 de
septiembre de 2021.”
Abiótic Medio
Medio en que se manifiesta Biótico X
o Socioeconómico
Objetivo general:
- Proteger y minimizar el deterioro y afectación de ecosistemas de alta sensibilidad de fragmentación
y/o estratégicos asociados a las áreas naturales localizadas en el área de influencia del proyecto que no
serán objeto de intervención
Etapa 3: Operación y
Etapa 1: Pre-construcción X
Mantenimiento
Etapa de ejecución Etapa 4:
Etapa 2: Construcción y montaje X Desmantelamiento y
abandono
Área de cobertura o Localización:
Bosque abierto, Bosque de galería y/o ripario, vegetación secundaria alta, Arbustal denso, Arbustales abiertos,
localizados en el área de influencia del proyecto que no sean objeto de intervención.
Justificación:
Se identifica la importancia proteger y conservar hábitats como una estrategia para mitigar los impactos
generados por el proyecto, partiendo de la necesidad de prolongar en el tiempo la existencia de hábitats
propios de la zona, que alberguen todo tipo de formas de vida que representan una importancia ecológica,
culturas y económica.
Población beneficiada:
- NA
Actividades del proyecto que producen los impactos ambientales:
- Despeje de servidumbre
- Identificación, adecuación y construcción de acceso vehiculares
- Tendido e izado del conductor
- Mantenimiento de accesos a torres y servidumbre
- Adecuación de accesos existentes para ingreso a torres
Normatividad que aplica:
Nacional Regional
- Ley 99 de 1993 (Ley general ambiental de Colombia). - Resolución 020 del 2014 –
- Decreto 2041 de 2014 (Licencia ambiental proyectos CORPOGUAJIRA, Distrito de manejo
de desarrollo). integrado cuenca baja del rio
- Decreto 1076 de 2015 (Decreto Único Reglamentario ranchería.
del Sector ambiente y desarrollo sostenible) - Plan de ordenamiento de la cuenca del
Rio ranchería. Julio de 2011.
CORPOGUAJIRA y Parques Nacionales
Naturales
Tipo medida
(Prevención
Impactos a manejar Acción de manejo /Mitigación
/Corrección
/Compensación)
-Cambio en las coberturas vegetales
Capacitación Ambiental Prevención
-Modificación de la conectividad de
ecosistemas Señalización de áreas sensibles en el Prevención
área de influencia
Incorporación del material de
Mitigación
descapote en áreas sensibles.
-Alteración de hábitats de la fauna local
Revegetalizacion de áreas
Corrección
temporales
ACCIONES DE MANEJO
Momento
Descripción Responsable Meta Indicador
Implementación
- Enel Green
Construcción y (Nº trabajadores
Power Capacitar el 100%
Capacitación Montaje, capacitados /Nº
- Interventoría del personal de
Ambiental operación y trabajadores
- Empresas obra.
mantenimiento contratados) X 100.
contratistas
Proteger el 100% de
Enel Green
Construcción y las áreas Áreas sensibles
Señalización de áreas Power
Montaje, identificadas como señalizadas/áreas
sensibles en el área de - Interventoría
operación y sensibles en el área sensibles identificadas)
influencia - Empresas
mantenimiento de influencia del X 100.
contratistas
proyecto.
(Volumen (m3) de
Enel Green material de descapote
Incorporación del Incorporar 70% del
Power usado para Áreas
material de descapote Construcción y material de
- Interventoría sensibles / volumen
en áreas sensibles. Montaje, descapote en áreas
- Empresas (m3) de material
sensibles.
contratistas descapote por el
proyecto)*100
Revegetalizar el
100% de todas (Área revegetalizada/
aquellas áreas Área con remoción de la
autorizadas en las cobertura vegetal)*100
cuales se remueva
la cobertura vegetal
para el desarrollo
del proyecto.
Enel Green
Construcción y
Revegetalizacion de Power
Montaje, Garantizar la
áreas temporales - Interventoría (No. de individuos
operación y sobrevivencia
- Empresas sobrevivientes / No. de
mantenimiento mayor o igual al 90
contratistas individuos establecidos)
% de los individuos
x 100
sembrados
aves y mamíferos) / No
total de fragmentos de
mayor extensión objeto
de revegetalización x
100
X = No. de áreas de
importancia para la
conectividad funcional
con observaciones o
rastros de fauna
(herpetofauna, aves y
mamíferos) / No total
de áreas de importancia
para la conectividad
funcional x 100
X = No. de corredores
potenciales afectados
por el acceso 3 con
observaciones o rastros
de fauna (herpetofauna,
aves y mamíferos) / No
total de corredores
temporal
potenciales afectados
por el acceso 3 x 100
Eficiente si X = 100
Satisfactorio si 80 ≤ X <
100
Deficiente si X < 80
Que corresponde a:
Determinar la riqueza y
diversidad por grupo
taxonómico faunístico
(herpetofauna, aves y
mamíferos) en los
fragmentos de
revegetalización, en las
áreas de importancia
para la conectividad y
en los corredores
potenciales afectados
por el acceso 3 por año
de monitoreo
correspondiente.
-Eficiente si aumenta la
riqueza y diversidad de
fauna en cada uno de
los sectores
monitoreados respecto
a los anteriores
periodos de monitoreo,
-Satisfactorio si los
valores de riqueza y
diversidad permanecen
iguales o similares a los
de los años anteriores
-Deficiente o
preocupante si se
reduce la riqueza y
diversidad en mas de un
50%
Disponibilidad de
hábitat accesible/ Total
de hábitat existente) x
100.
Jaccard entre
corredores.
Permitirá identificar el
grado de especies
compartidas entre
corredores. Deberá
calcularse de manera
diferencial para cada
grupo taxonómico.
Continuidad de
coberturas de bosque
por corredor:
(Extensión de bosques
continuos en cada
corredor/ Extensión
total del corredor) x100
Continuidad de
coberturas de arbustal
por corredor:
(Extensión de
coberturas de arbustal
en cada corredor/
Extensión total del
corredor) x100
Fragmentación del área
de influencia:
(Número de fragmentos
de coberturas naturales
en el AI/ Número total
de fragmentos en el AI)
x 100
Cambio en el Índice
Integral de
Conectividad o en el
Índice de Probabilidad
de conectividad para el
área de influencia:
en donde se garantice,
medición del cambio en
el potencial o en la
probabilidad de
conectividad para por lo
menos una especie
endémica o en alguna
categoría de amenaza
por grupo taxonómico.
Eficiente si aumenta la
riqueza y diversidad de
-Determinar la
fauna,
riqueza y diversidad
Monitoreo de fauna Satisfactorio si los
- Enel Green por grupo
en las áreas de Construcción y valores de riqueza y
Power taxonómico
revegetalización, Montaje, diversidad permanecen
- Interventoría faunístico por
puntos de control y de operación y iguales o similares a los
- Empresas cobertura y por
importancia para la mantenimiento de los años anteriores
contratistas año de monitoreo
movilidad de la fauna Deficiente o
correspondiente
preocupante si se
reduce la diversidad en
mas de un 50%
Cronograma de ejecución: Ver Anexo 5-6 Cronograma de ejecución del PMA y PMS_Compensación
Costos Asociados: Ver Anexo 5-5 Presupuesto de ejecución del PMA y PMS_Compensación
Evidencias del cumplimiento ambiental
- Formato de capacitación de personal de obra, debe contener listado de asistencia, deben consignar la
temática tratada, fecha de realización y registros fotográficos del momento de la ejecución de las
actividades.
- Formato de cumplimiento de instalación de señales informativa, debe contener coordenadas de cada
señalización instalada y Registro fotográfico de la señalización.
- Formato de revegetalizacion de áreas, como mínimo debe contener georreferenciación de los
sitios revegetalizados, especies utilizadas.
ACCIONES ESPECIFICAS A DESARROLLAR y DESCRIPCIÓN TÉCNICA
1. Capacitacion ambiental
Como mecanismo para la conservación y protección de los hábitats naturales, se desarrollarán charlas de
educación ambiental con todos los empleados del proyecto. Estas actividades contarán con temáticas
específicas tendientes a lograr la sensibilización y capacitación, necesaria para el cuidado que se debe hacer
sobre el medio natural en general. Una de las temáticas fundamentales a trabajar será la presencia de
ecosistemas importantes y sensibles ambientalmente (Bosques de galería, Bosque abierto, vegetación
secundaria alta y arbustales) que son, el principal hábitat de las especies de flora y fauna. Informando de las
restricciones identificadas en la zonificación de manejo ambiental y, es prioritario dentro de las charlas dar a
conocer a los empleados aquellas áreas que presentan restricciones mayores o son consideradas zonas de
exclusión por parte del proyecto.
Se prohibirá, al personal del proyecto, el lavado de vehículos en los cuerpos de agua y la realización de
cualquier otra actividad que pueda afectar su calidad y la de los ecosistemas acuáticos de la región. En ninguna
circunstancia se realizarán fogatas y quemas de residuos o cualquier otro material. Se buscará minimizar la
generación de residuos en todas las actividades del proyecto, así mismo se propenderá por la cultura de la
reutilización y el reciclaje de acuerdo y con lo estipulado en las fichas de manejo de residuos tanto sólidos como
líquidos; todas las áreas de trabajo y aquellas en las cuales se realicen actividades del proyecto se mantendrán
limpias de residuos y escombros. Esto con el objeto de proteger y conservar los hábitats naturales y evitar que
se generen ambientes que atraigan animales poco deseables que se puedan convertir en vectores de
enfermedades o plagas. Las áreas identificadas como zonas de conservación son desde el punto de vista
ecosistémico, áreas importantes para la conservación y restauración de la biodiversidad asociada, que ostentan
además un alto grado fragilidad en cuanto a la conectividad ecosistémica se refiere. En consecuencia, en la
ejecución de cada una de las etapas y actividades identificará y delimitará las áreas que no pueden ser
intervenidas para no generar daños en la conectividad ecosistémica.
2. Señalizacion ambiental
La señalización de zonas sensibles se implementará sobre estas áreas de manejo especial con el fin de informar
a los usuarios y trabajadores sobre la vulnerabilidad de estas y evitar causar afectaciones no previstas, es
necesario que las obras que se realicen cerca de los cuerpos de agua se desarrollen con la mayor conciencia
ambiental posible. Para ello, se tendrán en cuenta los manejos adecuados, evitando alterar la calidad
fisicoquímica del agua, es decir, un correcto manejo de residuos sólidos y de las aguas residuales, así mismo de
no intervenir sectores no autorizados (bosques de galería o en general las rondas protectoras y el lecho de los
cauces, entre otros). De esta forma se evitarán los procesos de alteración sobre las fuentes de agua. Esto
contribuirá a mantener el equilibrio de los ecosistemas terrestres y acuáticos en los cuales se encuentran
insertas tanto las comunidades hidrobiológicas, como aquellas de animales silvestres con dependencia del
medio acuático, tales como aves acuáticas, anfibios y algunas especies de mamíferos. Las actividades de caza,
captura, tenencia, pesca, comercialización o retiro de fauna y flora silvestre estarán prohibidas y debidamente
controladas. En los frentes de trabajo se colocarán señales visibles y explícitas prohibiendo estas actividades. Es
importante que en áreas localizadas en el resguardo indígena la señalética sea manejada en lenguaje
Wayuunaiki.
Figura 10-40 Señalización en áreas de manejo especial
Las señalizaciones serán instaladas en los sitios determinados con mayor sensibilidad ambiental en el
área de influencia del proyecto, dichos sitios se distribuyen a lo largo de la línea como se observa en la
Tabla 10 -46.
Tabla 10-46 Rondas de protección en el área de influencia del proyecto sin aprovechamiento forestal
entre vanos.
El descapote consiste en la remoción de los materiales resultantes del retiro de la capa vegetal en las
zonas de intervención para luego ser acopiadas en los sitios autorizados por parte de la autoridad
ambiental, de manera que sea reutilizable para recubrir taludes de corte, relleno y revegetalización
necesaria en las áreas de trabajo, como en las áreas adicionales estimadas. El material de descapote debe ser
almacenado de tal forma que no obstruya la escorrentía superficial de la zona y permita su utilización posterior
en el desarrollo actividades que sean programadas, el almacenamiento se debe realizar en forma separada del
material de desmonte (vegetación removida) y de las excavaciones en un área seleccionada para tal fin.
De acuerdo a lo anterior, el residuo del descapote se debe clasificar con el objeto de reutilizarlo, el material que
se vaya a reusar para depositarlo en las áreas sensibles dentro de las áreas del proyecto, deberá ponerse en pilas
y deberá estar cubierto con un plástico para mantener su humedad y evitar su disgregación. Por lo general se
esparce uniformemente alrededor de áreas que se programen y en la forma en que se aprueben, para facilitar el
proceso de revegetalización en estos sitios, pero también parte de estos son incorporados como abono
orgánico. En caso tal que no sea posible su reutilización se podrá donar a una entidad debidamente certificada
indicando su disposición final.
4. Revegetalizacion de areas con aprovechamiento forestal temporal
Producto de la optimización del área de aprovechamiento forestal, la solicitud de áreas para despeje de
cobertura natural fue reducido al máximo, garantizando la conservación de áreas naturales, evitando así la
afectación a ecosistemas sensibles y hábitats para la flora y fauna, no obstante en algunos sitios es necesario el
despeje de la vegetación temporal en accesos, franja de riego y plazas de tendido por lo que es posible corregir
el impacto generado, es asi como se propone la revegetalizacion de áreas de infraestructura temporal.
Preparación del Terreno: Si las condiciones del área presentan invasión de plantas arvenses que puedan
competir directamente por luz, agua y nutrientes con la especie de interés se procederá a su control, mediante
la implementación de técnicas manuales o semi mecánicas que permitan despejar la zona, esta actividad se
efectuará según las condiciones particulares de cada lote.
Trazado: Las condiciones topográficas del terreno y el sistema a implementar determinarán el arreglo de
siembra una vez definido y ubicadas los puntos definitivos se procederá a realizar el plateo de forma manual
mediante azadón o cualquier otra herramienta en un diámetro no menor de 0,80m, garantizando la
erradicación en forma efectiva de las arvenses que puedan competir por agua, luz y nutrientes con las plántulas
de interés.
Ahoyado: Este se ejecutará en el centro del plato de acuerdo con el trazado. De igual manera se realizará el
repique de 10 centímetros al fondo del hoyo para todos los casos; el sustrato o suelo extraído en el hoyado se
separará de las rocas y se mezclará con de abono orgánico con alto contenido de cal, pulverizado, enriquecido.
Siembra: Se realizará preferiblemente cuando el suelo este en su mejor temporada de humedad con la finalidad
de que las plántulas recién establecidas dispongan de la suficiente agua y así mitigar los efectos del estrés
generados por el transporte y la siembra, condición necesaria para la obtención de una pérdida por mortalidad
baja, además se debe eliminar completamente la bolsa de polipropileno que contiene el pilón de tierra. Las
especies recomendadas para la siembra pueden ser de porte arbustivo y/o arbóreo propuestas para la
realización de revegetalización de áreas temporales deben ser nativas, preferiblemente aquellas de importancia
ecológica e interés cultural y/o medicinal para las comunidades, con material vegetal proveniente del rescate
en áreas a intervenir y/o viveros, y que en ningún caso pueden ser introducidas u obtenidas a partir de su
extracción de áreas naturales.
Valoración de La Supervivencia: Se realizará 45 días después de la plantación inicial, debido a que en este lapso
se considera que las plántulas que superaron el estrés de siembra se puedan morir, que los porcentajes por esta
causa se puedan incrementar considerablemente.
Resiembra: Si se determina que la mortalidad no superó el 10% se considera que el proyecto fue todo un éxito
en esta etapa y por ende no es necesario efectuar actividades de reposición, pero si por el contrario se presenta
una mortalidad por encima de este porcentaje, es aceptable siempre y cuando no supere el 20%, entonces es
necesario coordinar las actividades de resiembra.
Fertilización: se hará según los requerimientos de cada especie y empleando fertilizante químico sólido que
aporte los elementos mayores Nitrógeno, Fósforo y Potasio en las cantidades que se requieran en cada lote de
siembra. Los fertilizantes sólidos serán cubiertos con tierra inmediatamente después de su aplicación. De igual
manera se realizará evaluaciones periódicas del desarrollo y sanidad del material vegetal.
Riego: actividad necesaria en el proceso de prendimiento de las plántulas vegetales en los sitios de siembra, se
recomienda en la medida de lo posible hacer las siembras en temporada de lluvias equivalente para la región
entre agosto a octubre.
5. Monitoreos de fauna:
Los monitoreos de fauna deberán incluir un diagnóstico inicial de las especies presentes antes del
aprovechamiento forestal, es decir, se debe establecer una línea base antes de la ejecución de las actividades de
aprovechamiento. Despues se debe realizar un primer monitoreo máximo dos meses después de ejecutados los
aprovechamientos. Posteriormente se realiza un Segundo monitoreo a los seis meses después de ejecutados los
aprovechamientos.
Después de la implementación de las áreas de revegetalización, se deben realizar monitoreos de fauna cada año
en temporada seca y de lluvias y en época de migración de aves durante 3 años después de su implementación.
Estos monitoreos deben realizarse en todo el fragmento donde se ubican las áreas de revegetalización como en
las áreas específicas donde se revegetalizó con especies arbustivas, para saber si la fauna está utilizando estas
áreas y comprobando realmente que se está manteniendo la continuidad del fragmento intervenido.
Adicionalmente se sugiere el monitoreo en puntos control correspondientes a las mismas coberturas de las
áreas intervenidas revegetalizadas para realizar comparaciones entre las áreas intervenidas y las áreas no
afectadas.
Los monitoreos deben realizarse adicionalmente en las áreas de importancia para la conectividad funcional
identificadas por la Autoridad Ambiental, en los análisis de fragmentación y conectividad, realizando como
mínimo, seguimientos en los corredores potenciales afectados para la construcción del Acceso 3 y las áreas de
mayor extensión objeto de revegetalización.
T105 alto
* Las coordenadas específicas del punto de muestreo podrán ser ajustadas según las condiciones logísticas y fisionómicas
del área, sin embargo, se deberá mantener como mínimo un punto de muestreo en cada ruta potencial de movilidad
identificada.
1- Establecer objetivos, metas formuladas en términos cuantificables de cantidad, calidad, tiempo e indicadores que
permitan establecer la gradualidad en que se van alcanzando los objetivos.
2. Actividades enfocadas en el rescate y traslado de los individuos brinzales y latizales de especies catalogadas en
alguna categoría de amenaza y/o endemismo.
3. Indicar el lugar de reubicación y las actividades de mantenimiento
De acuerdo a la solicitud del Artículo Séptimo de la Resolución No. 01621 del 13 de septiembre de 2021
de la Autoridad Ambiental, donde se requirió se incluyera la Ficha: WSHI-PMA-MB-10-Manejo de flora
endémica o en categoría de amenaza, se ajusta conforme lo indicado en el REQUERIMIENTO No.4 del
Acta No.70 - Reunión de control y seguimiento ambiental, en el cual se indica lo siguiente:
- “Ajustar la ficha de manejo WSHI-PMA-MB-10 Manejo de flora endémica o en categoría de amenaza, en el
sentido de establecer para la actividad capacitación del personal para manejo de flora catalogada en
alguna categoría de amenaza y/o endemismo: metas formuladas en términos cuantificables de cantidad
calidad y tiempo, guardando relación directa con la actividad, lo anterior en cumplimiento del articulo
séptimo de la Resolución 1621 de 13 de septiembre de 2021”
Mantenimiento
Etapa 4:
ejecución
Etapa 2: Construcción y montaje X Desmantelamiento y
abandono
Área de cobertura o Localización:
- El programa se implementará sobre las áreas asociadas donde se establezca el proyecto (sitios de torre,
vanos donde se intercepte la vegetación con las distancias de seguridad entre la copa de los árboles y
el conductor más bajo, plazas de tendido, accesos nuevos vehiculares y ocupaciones de cauce)
Justificación:
Población beneficiada:
- NA
Actividades del proyecto que producen los impactos ambientales:
- Replanteo de construcción
- Despeje de servidumbre
- Identificación, adecuación y construcción de acceso vehiculares
- Acopio de material, maquinaria y equipos
- Tendido e izado del conductor
- Mantenimiento de accesos a torres y servidumbre
- Adecuación de accesos existentes para ingreso a torres
- Desmonte del conductor y cables de guarda
Evaluación de la
capacitación:
Eficiente si X = 100
Satisfactorio si 80 ≤ X
< 100
Deficiente si X < 80
catalogadas en
alguna interferencia (radicular o
categoría de aérea) durante la etapa
amenaza y/o de construcción.
endemismo
Cronograma de ejecución: Ver Anexo 5-6 Cronograma de ejecución del PMA y PMS_Compensación
Costos Asociados: Ver Anexo 5-5 Presupuesto de ejecución del PMA y PMS_Compensación
Evidencias del cumplimiento ambiental
Actividad Capacitación del personal para manejo de flora catalogada en alguna categoría de amenaza
y/o endemismo.
- Asistencia a capacitaciones; se hace necesario que se especifique:
i. Listados de asistencia se debe consignar la temática tratada y fecha de realización.
ii. Registros fotográficos del momento de la ejecución de las actividades
Actividad de Medidas de manejo silvicultural (poda) para especies vegetales catalogadas en alguna
categoría de amenaza y/o endemismo
i. Formato digital donde se registre como mínimo: Fecha de registro del individuo y
coordenadas, especie, estado fitosanitario, acciones específicas ejecutadas por manejo
silvicultural, el respectivo registro fotográfico, en cada uno de los momentos antes y después.
1. Capacitación del personal para manejo de flora catalogada en alguna categoría de amenaza y/o
endemismo
Está ficha se enfoca a medidas de carácter preventivo que buscan generar una concientización de la
importancia de las especies de la flora local en los trabajadores y generar medidas de manejo para minimizar
los impactos sobre las principales especies. Se realizarán capacitaciones con los trabajadores donde se tratarán
las siguientes temáticas:
- Señalización de las áreas de afectación.
- Reconocimiento en campo de especies de la flora silvestre en especial las que se encuentran endémicas
o en categoría de amenaza, presentes en las áreas de intervención del proyecto.
- Es de tener en cuenta que, según el inventario forestal realizado para la solicitud de
aprovechamiento forestal, en el área se encuentran especies tales como Pachira quinata (Ceiba
roja), catalogada como vulnerable según la UICN y en peligró según la Resolución 1912 de 2017,
y Aspidosperma polyneuron (Carreto), en peligro según la UICN y con distribución catalogada
como casi endémica. Es de aclarar que, si bien en las parcelas de regeneración no estuvieron
presentes, es posible que se encuentren en las áreas a intervenir y por ende la importancia de
darle manejo a estas especies.
- Valor ecológico de los ecosistemas presentes en el área del proyecto y hábitats de preferencia.
- Uso de la vegetación por parte de las comunidades del área desde diferentes tópicos: económico,
medicinal, ornamental, entre otros.
- Delimitación de las áreas a intervenir y manejo silvicultural de las coberturas.
2. Identificación de individuos brinzales y latizales de especies catalogadas en alguna categoría de
amenaza y/o endemismo previo a las actividades constructivas
Previo al inicio de actividades de construcción se efectuará la evaluación por cada individuo registrado
en el área de intervención que pertenezca a la categoría de amenaza y/o endemismo
Ante eventos donde como consecuencia de los diseños del proyecto y de la ubicación de los
individuos de las especies vegetales en categoría de amenaza y/o endemismo, no se pueda
evitar su tala, se deberá identificar y georreferenciar cada especie Pachira quinata (Ceiba roja),
Aspidosperma polyneuron (Carreto).
3. Rescate de individuos brinzales y latizales de especies catalogadas en alguna categoría de
amenaza y/o endemismo previo a las actividades constructivas
Selección de individuos que cuenten con un estado fitosanitario bueno u optimo, sin daños físicos ni
mecánicos.
Cuando se efectúe un rescate de especies en estado brinzal o latizal, se deberá presentar su ubicación
de forma georreferenciada ante la ANLA, indicando los criterios técnicos y ecológicos a partir de los
cuales se efectuó la selección de la nueva ubicación.
A los individuos que sean trasladados se les deberá realizar una ficha de seguimiento por un periodo
mínimo de 12 meses contados a partir de la finalización de la fase de obra civil donde se consignarán
los datos relacionados con el proceso de manejo que incluye registro fotográfico y memoria técnica del
traslado, replante y seguimiento en el sitio de replante en lo concerniente a plagas y enfermedades,
riegos, afectaciones por terceros, etc.
Actividades durante y después del rescate de brinzales y latizales:
Realizar el rescate de brinzales y latizales de especies consideradas valiosas, catalogadas en alguna
categoría de amenaza y/o endemismo.
Indicar la cantidad de brinzales y latizales rescatados y las coordenadas de donde fueron rescatados.
Los brinzales y latizales rescatados deberán ser sembrados en sitios con condiciones similares.
Registrar la fecha de rescate, reubicación y georreferenciar cada uno de los brinzos y Latizos.
Realizar los muestreos de mortalidad sobre los sitios donde se realizarán los transplantes de brinzales
y Latizales para asegurar la sobrevivencia del material vegetal, lo anterior, con el fin de chequear que
al menos el 90% de las plántulas permanezcan con vigor, o sea que un 10% que es su diferencia es
considerado técnicamente viable que pueda llegar a sufrir mortandad por diferentes factores ajenos.
Los brinzales y Latizales reubicados serán marcados con un código para su posterior identificación y
seguimiento, teniendo en cuenta que la reubicación deberá hacerse en el menor tiempo posible.
4. Reubicación de individuos brinzales y latizales de especies catalogadas en alguna categoría de
amenaza y/o endemismo.
Las labores de rescate, traslado y plantación de brinzales y latizales son una medida para la conservación de las
especies nativas, endémicas o en amenaza y son una herramienta muy útil para el mantenimiento de las
especies más sensibles.
Los latizales son individuos con más de 150 cm de altura y un DAP menor a 10 cm, mientras que los brinzales
son aquellos con alturas entre 31 y 150 centímetros, los individuos de interés son aquellos a los que se les han
identificado las mejores características ( estado fitosanitario bueno y optimo, sin daños físicos ni mecánicos)
para la supervivencia, una vez se deba proceder con el traslado y plantación y aquellos que sus características
ecológicas sean representativas para el ecosistema y el interés de la comunidad.
plántulas en el lugar de acopio antes de la reubicación, es relativamente muy corto (máximo un mes)
dado las condiciones de la zona.
El procedimiento de traslado de individuos involucra en líneas generales la siguiente metodología de trabajo:
Preparación del sitio definitivo de trasplante
La excavación se tendrá preparada con anticipación y tendrá condiciones similares al área original. El
diámetro del hoyo donde se trasladará el individuo será mayor que el del bloque final del individuo,
con el objetivo que pueda encajar cómodamente y evitar daños a su estructura radicular. Finalmente
se debe adicionar tierra con alto contenido orgánico para un óptimo desarrollo. Debe adicionarse
hidroretenedor para garantizar las condiciones de humedad favorables para la adaptación del
individuo vegetal
Los hoyos deben ser señalizados con tres niveles de cinta de seguridad o polisombra, en caso de que
estos estén muy expuestos al paso de personas o animales.
El sitio debe estar definido y acondicionado, previo al inicio de la actividad de traslado y se puede
ejecutar de manera paralela al bloqueo, contando con todos los materiales necesarios para ello (tierra
negra, hidroretenedor, etc).
Bloqueo: Las dimensiones de los individuos objeto de aplicación de este procedimiento, serán aquellas
con alturas desde treinta (30) centímetros hasta alturas totales de 1,50 m.
El sitio propuesto para la reubicación y traslado de los individuos de brinzales y latizales son las áreas
presentadas en la ficha “WSHI-PMA-MB-02 “Manejo de especies forestales en veda en categoría de
Brinzal y Latizal”.
Una vez sean definidas las zonas donde se desarrollará la reubicación, se realizará la actividad de aislamiento
con cercas de alambre (por lo menos cuatro (4) hilos de alambre de púas) y postes (preferiblemente los postes a
utilizar sean con las especies de rápido crecimiento que se encuentren en el mismo perímetro de dichas áreas
como cerca viva) o de lo contrario contemplar de madera, con el fin de garantizar la protección de las áreas de
reubicación.
8. Medidas de manejo silvicultural (poda) para especies vegetales catalogadas en alguna categoría
de amenaza y/o endemismo
Si durante el proceso de construcción, existen individuos arbóreos catalogadas en alguna categoría de amenaza
y/o endemismo, que dada su ubicación solo generen interferencia (radicular o aérea) en la obra pero que no
implica su aprovechamiento. Se deberá realizar un manejo silvicultural, consistente en podas de seguridad.
Las actividades y pasos que se llevarán a cabo en el manejo silvicultural serán las siguientes:
- Equipo de seguridad: es recomendable el uso de un equipo de seguridad que comprenda como mínimo
un cinturón, un arnés apropiado, un casco, botas con casquillo y guantes.
- Herramientas para podar árboles y arbustos: Las ramas gruesas de un árbol, sean muertas o vivas, se
podarán usando un serrucho de mano o motosierra. De esta manera, los operarios generarán un corte
limpio y de fácil cicatrización. No se hará uso del machete; ya que éste genera astillamientos que
maltratan el árbol o generan ambientes propicios para enfermedades o plagas. En algunas especies de
árboles debe limpiarse la herramienta después de cortar cada rama para no contaminar tejidos sanos.
- Realizar un cercamiento de protección, el cual deberá ser equivalente al diámetro de copa del
individuo.
Proceso de poda (en caso de interferencia radicular o aérea por copas): El proceso de poda debe realizarse
teniendo en cuenta los tres pasos a seguir:
- El primer corte, de aproximadamente un tercio de diámetro de la rama, se hace por debajo de la rama,
a una distancia entre 10 y 30 cm. del fuste principal y en un ángulo igual al creado por el cuello de la
rama y fuera del área del collar de la rama.
- Se hace un segundo corte por encima de la rama tomando una distancia aproximada entre 20 y 40 cm.
del fuste, lo que aleja el corte de la arruga de la corteza, con lo cual la rama se desprende.
- Se remueve la mayor parte de la rama principal y se deja un tocón de entre 5 y 15 cm
aproximadamente, de acuerdo con la especie y el estado de desarrollo del árbol. El último corte para la
terminación del tocón debe hacerse desde arriba, teniendo cuidado de no realizarlo a ras del tronco. Se
Fuente: https://www.cali.gov.co/dagma/publicaciones
- Realizar cortes limpios y uniformes sin dejar residuos o desgarres de tejido: es importante, durante el
desarrollo de esta actividad, verificar que no queden en el tallo presencia de podredumbres, de tal
manera que se genere un sellado rápido del corte.
- Disposición de residuos vegetales de la poda: las ramas pequeñas y hojas podadas serán picadas y
esparcidas alrededor del árbol para que se incorporen de nuevo al medio y aquellas de mayor tamaño
serán acopiadas en los sitios de disposición de material vegetal.
- Interferencia sobre el sistema radicular: se realizarán podas de raíz utilizando un serrucho de poda o
motosierra; garantizando cortes limpios y sin rugosidades.
Se realizará una evaluación de la estabilidad y los riesgos fisiológicos que pueda acarrear dicha intervención.
Esta actividad estará a cargo del profesional forestal.
Objetivos:
- Establecer canales de comunicación permanentes con las comunidades no étnicas, propietarios de
predios intervenidos por servidumbre, y autoridades locales de los municipios de Uribia y Maicao,
implicados en el área de influencia del proyecto.
- Socializar de manera previa y durante cada una de las etapas del proyecto, las actividades que serán
desarrolladas, así como sus efectos sobre el territorio.
- Dar a conocer las medidas de manejo establecidas en el Plan de Manejo Ambiental para prevenir,
corregir, mitigar y compensar los impactos del proyecto, de conformidad con lo aprobado por la
autoridad ambiental.
- Prevenir el impacto de generación de expectativas en la comunidad por actividades del proyecto.
- Prevenir el impacto de generación o potenciación de conflictos sociales entre las comunidades, y
entre estas y el proyecto.
- Prevenir el impacto de cambio de las condiciones de seguridad, con relación a percepciones de
inseguridad generadas por las actividades del proyecto.
- Prevenir la generación de imaginarios errados o expectativas con relación al impacto Cambio en
los niveles eléctricos y magnéticos.
Etapa 3: Operación y
Etapa 1: Pre-construcción X X
mantenimiento
Etapa de ejecución
Etapa 2: Construcción y Etapa 4: Desmantelamiento
X X
montaje y abandono definitivo
Área de cobertura o Localización:
- Espacios concertados por el ejecutor, las comunidades no étnicas y los propietarios de predios
intervenidos por servidumbre en el área de influencia del proyecto, para el desarrollo de reuniones y
socializaciones.
- Espacios concertados o habilitados por las autoridades municipales para el desarrollo de reuniones y
socializaciones.
- Espacios habilitados por EGP para la recepción de solicitudes, quejas, reclamos y sugerencias por parte
de autoridades municipales de Uribia y Maicao, propietarios de predios intervenidos por servidumbre
y comunidades no étnicas.
Justificación:
Esta medida de manejo tiene carácter transversal, y permite la recepción y el intercambio de información
empresa-comunidades/autoridades con relación a cualquiera de las actividades e impactos de todos los medios
(biótico, físico y social). Todas las demás medidas de manejo deben ser difundidas a través de las acciones de
socialización y participación aquí descritas, pues ninguna actividad o medida de manejo puede desarrollarse
con desconocimiento por parte de los habitantes y propietarios privados locales.
Esta medida de manejo se encuentra vinculada con otras como la ficha WSHI-PMA-MS-08: Programa de
evaluación y restitución de afectación de la infraestructura social o de servicios existente, dado que se
establece el canal que permite la recepción, estudio y trámite de reclamaciones con respecto a este tema, así
como otros aspectos tales como los procesos de contratación de mano de obra local que llevará a cabo la
empresa durante la fase de construcción del proyecto, teniendo en cuenta que esta última cuestión se
encuentra entre las que mayor expectativa e inquietud generan entre la población local.
Población beneficiada:
- Comunidades no étnicas de los corregimientos de Paraguachón y Majayura, en el Área de Influencia
Definitiva del proyecto.
- Propietarios de predios intervenidos por servidumbre en el área de intervención del proyecto.
- Autoridades municipales de Uribia y Maicao.
/Mitigación /Corrección
/Compensación
Generación de expectativas en la comunidad
Generación o potenciación de conflictos sociales Socialización con
Cambio de las condiciones de seguridad comunidades no étnicas y
Prevención / Mitigación
Cambio en los niveles eléctricos y magnéticos propietarios en cada
Cambios en el riesgo de accidentalidad etapa del proyecto
Modificación de las condiciones de movilidad
Cambio de las condiciones de seguridad Socialización con
Cambios en el riesgo de accidentalidad autoridades locales de los
Prevención / Mitigación
Modificación de las condiciones de movilidad municipios de Uribia y
Generación o potenciación de conflictos sociales Maicao
Generación de expectativas en la comunidad
Recepción y trámite de
Alteración de la infraestructura social y de
peticiones, quejas, Prevención / Mitigación
servicios existente
reclamos y sugerencias
Generación o potenciación de conflictos sociales
ACCIONES DE MANEJO
Momento
Descripción Responsable Meta Indicador8
Implementación
IC e IE:
Actualización al X = (Número de
listado / formato Actualizar el registro de ocasiones en las que
de registro de actores sociales de interés se actualiza el
actores sociales de para el 100% de los tres registro de datos de
Enel Green
interés de manera momentos informativos a actores sociales de
Power
previa a cada uno implementar, y de interés / Número de
de los momentos manera previa al momentos
Socialización con informativos a desarrollo de estos informativos
comunidades no implementar implementados por
étnicas y fase) x 100
propietarios en IC e IE:
cada etapa del X = (Número de
Convocatoria de los
proyecto actores sociales
actores sociales de Realizar la convocatoria
convocados a cada
manera previa a del 100% de los actores
Enel Green momento
cada uno de los sociales de interés del
Power informativo /
espacios proyecto a los espacios
Número de actores
informativos a informativos establecidos
sociales del área de
desarrollar
influencia del
proyecto) x 100
Tres espacios Enel Green Informar en suficiencia al IC:
en los niveles eléctricos y magnéticos”, “Cambios en el riesgo de accidentalidad”, “Modificación de las condiciones de movilidad” y
“Alteración de la infraestructura social y de servicios existente”>>, se adicionan dichos impactos para su manejo complementario a
través de la ficha WSHI-PMA-MS-01 Comunicación con las comunidades no étnicas, propietarios y autoridades.
8
En respuesta a la Res. 01621 de 2021, Art. 7, Num. 3, con relación a “j. Incluir indicadores de eficacia y efectividad para las nuevas
medidas solicitadas”, fueron incluidos en esta ficha de manejo los indicadores respectivos para el seguimiento al cumplimiento y
efectividad de las acciones complementarias agregadas por disposición del mismo acto administrativo.
implementados por
fase) x 100
IC e IE:
X = (Número de
Convocatoria de los
actores sociales
actores sociales de Realizar la convocatoria
convocados a cada
manera previa a del 100% de los actores
Enel Green momento
cada uno de los sociales de interés del
Power informativo /
espacios proyecto a los espacios
Número de actores
informativos a informativos establecidos
sociales del área de
desarrollar
influencia del
proyecto) x 100
Informar en suficiencia al
100% de las autoridades
locales (Uribia y Maicao) IC:
del área de influencia, X= Número de
sobre las actividades a socializaciones
Tres espacios
desarrollar y resultados realizadas x 100 /
informativos (inicio
de medidas de manejo en Número de
0%, mitad 50% y
cada una de las fases del socializaciones
cierre 100%)
proyecto. establecidas por
durante Etapas de
etapa o anualidad
Construcción y
Realización del 100% de
montaje, y
Enel Green las socializaciones IE:
Desmantelamiento
Power programadas. La meta X = Número de
y abandono
establecida es el autoridades locales
definitivo.
desarrollo de tres debidamente
Un espacio
reuniones (inicio 0%, informadas en cada
informativo anual,
mitad 50% y cierre 100%) etapa x 100 /
durante la etapa de
durante las etapas de Número de
Operación y
Construcción y montaje, y autoridades locales
mantenimiento.
Desmantelamiento. Así del área de
como una reunión influencia del
informativa anual proyecto.
durante la Operación del
proyecto.
IC e IE:
X = (Número de
100% de los actores
Se divulgarán actores sociales de
sociales de interés del
previo al inicio de interés del área de
área de influencia del
Recepción y trámite cada una de las influencia
proyecto informados
de peticiones, fases los Enel Green informados sobre
sobre los canales y datos
quejas, reclamos y mecanismos y Power canales y dato de
de contacto para la
sugerencias datos de contacto contacto para
atención de PQRS, previo
para la atención de atención de PQRS /
al inicio de cada fase del
PQRS Total de actores
proyecto
sociales de interés
del área de
influencia) x 100
75% a 100% de PQRS
tramitadas y respondidas
a conformidad
IC e IE:
X= Número de PQRS
Al menos 50% de las PQRS
tramitadas y
respondidas con encuesta
respondidas * 100 /
de satisfacción aplicada
Se mantendrán Número de PQRS
abiertos de manera recibidas
Se realizará balance o
permanente los
Enel Green informe anual durante las
canales de atención IE:
Power etapas de Construcción y
de PQRS, durante la X Número de
montaje, Operación y
totalidad de las encuestas de
mantenimiento y
etapas del proyecto satisfacción
Desmantelamiento y
aplicadas x 100 /
abandono, a partir de los
Número de PQRS
resultados de las
efectivamente
encuestas de satisfacción
resueltas
aplicadas, con el fin de
medir la eficacia de los
canales de PQRS.
Cronograma de ejecución: Ver Anexo 5-6 Cronograma de ejecución del PMA y PMS
Costos Asociados: Ver Anexo 5-5 Presupuesto de ejecución del PMA y PMS
Evidencias del cumplimiento ambiental
- Formato de registro y actualización de datos de actores sociales de interés del área de influencia del
proyecto.
- Registro de radicados/recibidos de convocatorias de reunión con comunidades no étnicas de
Paraguachón y Majayura, propietarios de predios intervenidos por servidumbre y autoridades
municipales de Uribia y Maicao.
- Planillas o formatos de distribución de piezas informativas para convocatoria a espacios de reunión.
- Actas de reunión de cada una de las socializaciones realizadas, donde se indique con claridad los temas
tratados, los compromisos asumidos por las partes, así como las dudas manifestadas por los asistentes
y las respuestas dadas por la empresa a las mismas.
- Registro de asistencia a las socializaciones y reuniones con comunidades no étnicas de Paraguachón y
Majayura, propietarios de predios intervenidos por servidumbre y autoridades municipales de Uribia y
Maicao.
- Registro fotográfico de las reuniones llevadas a cabo.
- Radicados de cartas u oficios entregados a los diferentes actores sociales para informar los canales y
datos de contacto para atención de PQRS.
- Planillas o formatos de distribución de piezas comunicativas para informar los canales y datos de
contacto para atención de PQRS.
- Registro de PQRS allegadas de manera escrita por parte de comunidades no étnicas de Paraguachón y
Majayura, propietarios de predios intervenidos por servidumbre y autoridades municipales de Uribia y
Maicao.
- Registro de PQRS respondidas de manera escrita a comunidades no étnicas de Paraguachón y
Majayura, propietarios de predios intervenidos por servidumbre y autoridades municipales de Uribia y
Maicao.
- Base de datos de PQRS allegadas y respondidas por todos los medios.
- En caso de ser necesario, soportes de las gestiones adelantadas por la empresa para dar respuesta a la
manifestación, petición o reclamo realizado.
- Encuestas de satisfacción aplicadas en el marco de la atención de PQRS o consolidado de respuestas.
- Informe o balance anual de análisis de las PQRS y de las encuestas satisfacción aplicadas para medir la
eficacia del canal de PQRS.
ACCIONES ESPECIFICAS A DESARROLLAR y DESCRIPCIÓN TÉCNICA
Para el desarrollo de los espacios de reunión aquí estipulados, será responsabilidad de la empresa contar con la
organización logística y los insumos que permitan desarrollar exitosamente la actividad, logrando la
comprensión y retención de los temas tratados por parte de las comunidades no étnicas de los corregimientos
de Paraguachón y Majayura y propietarios de los predios intervenidos por servidumbre. De este modo, deberán
tenerse en cuenta recursos como los siguientes:
Espacio de reunión lo suficientemente amplio para albergar a todos los miembros de cada comunidad
que deseen participar (salón, silletería, poli sombra, etc.). Para esto se aconseja solicitar préstamo de
los salones comunales de los corregimientos de Paraguachón y Majayura.
Tecnología suficiente (proyector, equipo portátil, impresora)
Recursos audiovisuales adecuados, con abundante contenido gráfico y facilidades para la retención y
comprensión (presentación, imágenes, videos, folletos, etc.)
Personal idóneo para la difusión de la información y el manejo de las comunidades y propietarios.
Materiales requeridos para las actividades a realizarse de manera participativa (marcadores, esferos,
papelería, etc.).
Por otro lado, en atención a lo establecido por la Autoridad Ambiental en el Artículo Octavo, numeral 3,
de la Resolución 01621 del 13 de septiembre de 202, en el sentido de “Incluir dentro de las actividades
previas a las reuniones de inicio, avance y finalización de obra, la actualización del directorio de actores
sociales”, la empresa o contratista responsable de las actividades del proyecto durante cada una de sus
etapas, deberá adelantar, previo al inicio de cada uno de los momentos informativos establecidos
(inicio, avance y cierre, o anual en etapa operativa), tanto con comunidades no étnicas y propietarios,
como con Autoridades Locales de Uribia y Maicao, la respectiva actualización del registro y base de
datos interna de los actores sociales de interés del área de influencia.
Esto, por cuanto la vocería y representatividad de cada una de las comunidades e instituciones puede variar
con el tiempo por aspectos tales como los cambios de gobierno. En dicho sentido, deberá adelantarse esta
actualización en al menos tres ocasiones durante las etapas de Construcción y montaje, y Desmantelamiento y
abandono, y anualmente durante la etapa de Operación y Mantenimiento. Esto deberá realizarse de manera
previa a la convocatoria y desarrollo de los espacios informativos, con el fin de invitar a ellos las personas
líderes, representantes y funcionarios pertinentes que se encuentren en ejercicio al momento de cada espacio
informativo.
El respectivo instrumento implementado como consolidado de base de datos o directorio de actores sociales, el
cual forma parte integral de los anexos presentados a la Autoridad Ambiental en el marco del presente Plan de
Manejo Ambiental, deberá presentarse actualizado en el informe de cumplimiento ambiental ICA de cada
vigencia, y acorde con la temporalidad indicada para cada uno de los momentos informativos a implementar.
_______________________________
01621 del 13 de septiembre de 2021, en el sentido de “b. Indicar las estrategias a realizar para las
invitaciones a las reuniones de socialización” y “c. Indicar los formatos de invitación a las reuniones de
socialización, donde se aclare el tipo de piezas (volante, carta, etc.), a entregar de acuerdo con el grupo de
interés”, se deberá contemplar dentro de las estrategias de convocatoria el medio más eficaz y de mayor
recepción o alcance dentro de las comunidades y autoridades locales con quienes se desarrolle cada
espacio informativo. Por lo tanto, se establecerán los siguientes formatos de convocatoria:
- Carta de invitación en el caso de las Autoridades Locales de Uribia y Maicao, así como de los
propietarios de predios, debidamente radicada y con sello del despacho u oficina de correspondencia
de la entidad o dependencia respectiva, o firma en el caso de propietarios.
- Para el caso de las comunidades, se distribuirán ya sea volantes de amplia difusión, o afiches ubicados
en sitios estratégicos de alta afluencia de la comunidad, con la información básica del espacio
informativo a desarrollar (lugar, fecha y hora), así como carta oficial de invitación al líder o
representante de la comunidad (Junta de Acción Comunal, Organización Social, etc.), con su
correspondiente firma y fecha de entrega.
Con el fin de validar el cumplimiento de los procesos de convocatoria, se deberá presentar en el informe
de cumplimiento ambiental ICA de la correspondiente vigencia, las cartas de convocatoria firmadas por
las dependencias, propietarios de predios, autoridades locales o líderes de comunidad convocados, así
como con una planilla para el registro de entrega y distribución en cada comunidad, de las piezas
comunicativas implementadas para la convocatoria de la población en general (volantes o afiches). En
caso de implementar la modalidad de afiches en lugares de alta afluencia, deberá adicionarse el
respectivo registro fotográfico que evidencie la ubicación de estas piezas comunicativas en los sitios
pertinentes. (El formato de carta de convocatoria y planilla para validación de distribución de piezas
comunicativas en la comunidad general, forman parte de los anexos adjuntados a este Plan de Manejo
Ambiental).
Teniendo en cuenta la necesidad de una permanente coordinación con las autoridades locales de los municipios
del área de influencia del proyecto, la empresa deberá desarrollar con las alcaldías municipales de Uribia y
Maicao, al menos tres (3) espacios informativos (inicio, mitad o avance, y cierre) durante las etapas de
Construcción y montaje, y de Desmantelamiento; y al menos un espacio informativo anual durante la etapa
Operativa.
En atención a lo señalado por la Autoridad Ambiental en el Artículo Octavo, Numeral 3 de la Resolución 01621
del 13 de septiembre de 2021, en cuanto a:
“d. Las reuniones de socialización del inicio de la etapa de construcción se deberán realizar antes del inicio de las labores
constructivas”
“f. Señalar en qué porcentajes de obra se adelantarán las tres reuniones de socialización a desarrollar en la etapa de
construcción y montaje, teniendo en cuenta que la reunión de inicio se deberá realizar antes de que comience la ejecución
de las obras”
La empresa o contratista encargado de las actividades deberá llevar a cabo los espacios informativos de inicio,
durante el transcurso del mes inmediatamente anterior al inicio en general de las actividades constructivas del
proyecto. En este sentido, el desarrollo del espacio informativo de “inicio” durante las etapas de Construcción y
Montaje, y Desmantelamiento y abandono, deberá darse a un porcentaje de avance de actividades del 0%, antes
de cualquier intervención en el territorio en estas etapas.
En cuanto a las reuniones de avance, estás deberán realizarse durante las etapas de “Construcción y montaje” y
“Desmantelamiento y abandono”, al momento de llegar al 50% de ejecución general de actividades de la fase.
Mientras que, para las reuniones de cierre, estas deberán llevarse a cabo al llegarse al 100% de ejecución de
actividades con el fin de indicar a las Autoridades Locales de Uribia y Maicao que ya no se ejecutarán en su
jurisdicción más actividades constructivas o de desmantelamiento y que, por lo tanto, se podrán retomar con
total normalidad sus actividades en la zona.
Esta acción permitirá la prevención y mitigación de impactos tales como Generación o potenciación de
conflictos sociales y cambio de las condiciones de seguridad, pues dependencias como la Secretaría de
Asuntos Indígenas y la Policía Municipal pueden contribuir, respectivamente, con la resolución de
conflictos con o entre comunidades indígenas, y en la provisión del servicio de seguridad en áreas que
presentan dificultades al respecto. De igual modo, estos espacios posibilitarán la sinergia de acciones en
el territorio, así como la generación de acuerdos, establecimiento de convenios y/o el acompañamiento
de las autoridades en cuestión.
Estos espacios tendrán por objetivo mantener informadas a dichas autoridades sobre el proyecto y sus
actividades, y coordinar acciones con relación a los siguientes temas:
Actividades del proyecto que serán desarrolladas y avance de estas en la respectiva etapa
(Construcción y montaje, operación y mantenimiento, desmantelamiento y abandono).
Solicitud de acciones conjuntas y de acciones por parte de la administración municipal, tendientes a
garantizar la seguridad, tanto de las comunidades del área de influencia, como del personal y las
actividades que se desarrollarán como parte del proyecto, en la respectiva etapa que iniciará.
Socialización sobre las plazas de empleo para trabajadores locales que posibilitará el proyecto, en la
respectiva etapa que se iniciará, contribuyendo así con la transparencia en el proceso de contratación
laboral.
Información y adopción del manual de interculturalidad construido con las comunidades Wayúu, con
el fin de que el mismo no sólo sea implementado por la empresa y contratistas, sino también por parte
de las instituciones públicas que hacen presencia en la zona, tales como gobernación, alcaldías y
asuntos indígenas departamentales y municipales.
Información sobre la ficha de manejo WSHI-PMA-MS-06: Manejo de tránsito y prevención de la
accidentalidad, a las respectivas secretarías de tránsito. Esta temática se tratará únicamente en
las mesas de trabajo desarrolladas durante las etapas de construcción y montaje, y
desmantelamiento y abandono, en que será implementada dicha ficha de manejo.
Avances y seguimiento de compromisos pactados con las comunidades de la etnia Wayúu, con las que
se protocolizaron acuerdos en el marco del proceso de consulta previa. Esta temática deberá ser
tratada concretamente con la Secretaría de Asuntos Indígenas de ambos municipios.
Información sobre convenios adelantados con otras entidades públicas y privadas para el desarrollo de
las actividades del proyecto, cumplimiento de medidas estipuladas en el plan de manejo ambiental,
cumplimiento de acuerdos con comunidades de la etnia Wayúu derivados de la consulta previa, y
desarrollo de acciones de responsabilidad social o valor compartido.
Información sobre los medios de atención, recepción y respuesta a peticiones, quejas, reclamos y
sugerencias (PQRS).
Estas mesas de trabajo deberán desarrollarse a más tardar cumplido el primer mes desde el inicio de cada una
de las etapas del proyecto, y el proceso de convocatoria deberá darse informando al menos con 15 días de
anticipación a las respectivas dependencias municipales citadas, dejando registro de radicación o recibido de la
totalidad de las convocatorias.
En el caso de la etapa de pre-construcción, el espacio de encuentro con las autoridades de los municipios
deberá surtirse dentro del primer mes después del otorgamiento de la licencia ambiental por parte de la
respectiva autoridad ambiental.
La socialización con comunidades no étnicas y propietarios, de manera previa y durante cada una de las
etapas del proyecto, contribuye con la prevención y mitigación de los impactos Generación de
expectativas en la comunidad, Generación o potenciación de conflictos sociales, Cambio de las condiciones de
seguridad y cambio en los niveles eléctricos y magnéticos.
Esto, atendiendo a algunas de las observaciones realizadas por propietarios de predios intervenidos por
Se socializarán tanto con las comunidades no étnicas de los corregimientos de Paraguachón y Majayura, como
con los propietarios de los predios intervenidos mediante servidumbre, los siguientes temas:
Características técnicas y actividades del proyecto, en cada una de las respectivas etapas de que se
trate.
Efectos o impactos de proyecto en el territorio de las comunidades no étnicas y en los predios privados
que serán intervenidos por servidumbre.
Información sobre la ficha de manejo WSHI-PMA-MS-06: Manejo de tránsito y prevención de la
accidentalidad, con la intención de prevenir la generación de percepciones de inseguridad, y
concientizar a los habitantes y propietarios de predios sobre buenas prácticas para prevenir
accidentes por el tránsito de vehículos del proyecto y por la ejecución de obras civiles de la
línea de transmisión. (Para más información al respecto, remitirse a la ficha de manejo “WSHI-
PMA-MS-06: Manejo de tránsito y prevención de la accidentalidad”).
Resultados de socializaciones y mesas de trabajo con autoridades locales de los municipios de
Uribia y Maicao, tendientes a buscar la cooperación en materia de seguridad para la zona en la
cual se desarrollará el proyecto, y con el fin de prevenir el impacto “cambio de las condiciones de
seguridad”.
Información sobre las características técnicas del proyecto (uso de pararrayos y demás) y
medidas en el marco del plan de gestión del riesgo, tendientes a prevenir afectaciones por la
caída de rayos y en atención a las inquietudes manifestadas por las comunidades no étnicas y
propietarios de predios intervenidos por servidumbre en el área de influencia del proyecto
(Para más información al respecto, remitirse a la ficha de manejo “WSHI-PMA-MS-06: Manejo de
tránsito y prevención de la accidentalidad” y al apartado 10.3 Plan de gestión del riesgo).
Información sobre las características técnicas y de diseño de la línea de transmisión, que
permiten evitar la afectación de la población por cambios en los niveles eléctricos y magnéticos,
incluyendo franja de servidumbre, altura de las torres y del cable conductor, materiales de las
estructuras, alejamiento de la infraestructura social existente (viviendas, escuelas, etc.), y
demás. (Para más información al respecto, remitirse a la ficha de manejo “WSHI-PMA-AB-07:
Manejo de fuentes de emisión atmosférica y ruido” y a la ficha de manejo “WSHI-PMA-MS-06: Manejo
de tránsito y prevención de la accidentalidad”).
Plazas de empleo para trabajadores locales que facilitará el proyecto para cada una de las
respectivas etapas, incluyendo requisitos, condiciones contractuales, perfiles requeridos, etc.
Información sobre el procedimiento para aprovechamiento forestal y uso por parte de los propietarios
de predios, del recurso maderable resultante del proyecto. (Ver ficha de manejo WSHI-PMA-MB-01:
Manejo de aprovechamiento forestal).
Información sobre medidas de revegetalización y compensación, en respuesta a las inquietudes
manifestadas por las comunidades con relación al impacto sobre la vegetación de la actividad
de despeje de servidumbre. (Ver fichas “WSHI-PMA-MB-03: Manejo de revegetalización” y “WSHI-
PMA-MB-08: Manejo de ecosistemas sensibles y compensación”).
Información sobre los medios de atención, recepción y respuesta a peticiones, quejas, reclamos y
sugerencias (PQRS).
Demás medidas de manejo implementadas frente a cada uno de los impactos identificados en el
Estudio de Impacto Ambiental, con el apoyo de los respectivos profesionales responsables.
Mediante estos espacios con las comunidades no étnicas de los corregimientos de Majayura y Paraguachón, y
los propietarios de predios intervenidos por servidumbre, se evitarán o se dará solución a imaginarios erráticos
con respecto al proyecto, los cuales pueden desencadenar malas relaciones, conflictos y/o percepciones de
inseguridad entre las comunidades y la empresa. Por ejemplo, con relación a ciertas actividades o impactos de
otros medios (físico o biótico), como el tránsito vehicular, los campos electromagnéticos o la posible caída de
rayos, de modo tal que se brinde a los actores información suficiente sobre las características técnicas y de
seguridad en el diseño, y las mesas de trabajo con autoridades locales de Uribia y Maicao, que se
implementarán para evitar cualquier afectación a la población sobre posibles Cambios de las condiciones de
seguridad y en los niveles eléctricos y magnéticos.
Para el caso particular de los propietarios de predios intervenidos con servidumbre del proyecto, deberán
abordarse de manera adicional los siguientes temas, únicamente durante los espacios de encuentro
establecidos en las etapas de pre-construcción y construcción y montaje:
Información sobre el manejo de aprovechamiento forestal y los parámetros bajo los cuales la
madera resultante de dicho aprovechamiento podrá ser utilizada por los propietarios de
predios intervenidos por servidumbre para usos domésticos. (Ver ficha de manejo “WSHI-PMA-
MB-01: Manejo de aprovechamiento forestal”).
Los espacios informativos deberán ser al menos tres (3) en las etapas de Construcción y montaje, y
Desmantelamiento y abandono (socialización de inicio, avance y de cierre), y al menos uno (1) anual durante la
etapa de Operación y mantenimiento. De igual modo, estos espacios de socialización deberán realizarse de
manera independiente entre propietarios de predios intervenidos por servidumbre y comunidades no étnicas
de los corregimientos de Paraguachón y Majayura. Esto sin menoscabo de que la empresa ejecute todos los
espacios de encuentro o reuniones adicionales que considere para clarificar ante los actores referidos cada uno
de los temas por tratar.
En atención a lo señalado por la Autoridad Ambiental en el Artículo Octavo, Numeral 3 de la Resolución 01621
del 13 de septiembre de 2021, en cuanto a:
“d. Las reuniones de socialización del inicio de la etapa de construcción se deberán realizar antes del inicio de las labores
constructivas”
“f. Señalar en qué porcentajes de obra se adelantarán las tres reuniones de socialización a desarrollar en la etapa de
construcción y montaje, teniendo en cuenta que la reunión de inicio se deberá realizar antes de que comience la ejecución
de las obras”
La empresa o contratista encargado de las actividades deberá llevar a cabo los espacios informativos de inicio,
durante el transcurso del mes inmediatamente anterior al inicio de las actividades constructivas del proyecto,
teniendo en cuenta el momento de desplazamiento y ubicación del frente de obras en cada comunidad o predio
a lo largo de la línea de transmisión, pues se debe tener en cuenta que estas no serán simultáneas en toda la
extensión del proyecto, sino que tendrán momentos de ejecución diferentes en cada tramo. En este sentido, el
desarrollo del espacio informativo de “inicio” durante las etapas de Construcción y Montaje, y
Desmantelamiento y abandono, deberá darse a un porcentaje de avance de actividades del 0%, antes de
cualquier intervención en el territorio en estas etapas.
En cuanto a las reuniones de avance, estás deberán realizarse durante las etapas de “Construcción y montaje” y
“Desmantelamiento y abandono”, al momento de llegar al 50% de ejecución de actividades en el respectivo
predio o territorio en el cual se encuentre el frente de obra. Mientras que, para las reuniones de cierre, estas
deberán llevarse a cabo al llegarse al 100% de ejecución de actividades con el fin de indicar a las comunidades y
propietarios que ya no se ejecutarán en su propiedad o territorio, más actividades constructivas o de
desmantelamiento y que, por lo tanto, podrán retomar con total normalidad sus actividades cotidianas en el
lugar.
En cuanto al proceso de convocatoria, deberá informarse y concertarse el espacio de reunión con los
participantes con al menos 15 días de anticipación, teniendo en cuenta la gestión logística, y dejando
constancia del proceso mediante oficios de convocatoria firmados por los citados.
Adicional a los espacios de encuentro estipulados en la presente ficha de manejo, dentro de las acciones
establecidas para los medios abiótico y biótico se contemplan espacios de socialización, talleres y
capacitaciones adicionales para las comunidades, en el marco de las cuales se profundizará sobre algunos de los
temas listados en la presente acción y se detallará sobre las respectivas medidas de manejo de dichos medios. Al
respecto, ver las siguientes fichas de manejo:
Finalmente, acogiendo lo indicado por ANLA en la Resolución 01621 de 2021, Artículo Octavo, Numeral 3, en
cuanto a que:
“Debido a que la Sociedad indica que, para la actividad tendido e izado del conductor, en las áreas de difícil acceso se
podrían utilizar medios aéreos mediante el uso de drones, se hace necesario que la Sociedad divulgue a la comunidad del
área de influencia del proyecto, de manera previa las características de la actividad, horarios, fechas de realización y los
canales de atención para resolver dudas e inquietudes al respecto.”
La empresa o contratista responsable deberá identificar aquellos puntos en los que se requiera adelantar la
actividad de tendido e izado del conductor mediante el uso de drones, e informar de manera previa a la
comunidad y/o propietarios de predios en las áreas en que esto se realice, las características, efectos, fechas,
duración de ejecución de esta actividad y canales de atención de las dudas e inquietudes relacionadas.
Esto será en el marco de los espacios informativos establecidos en la fase de Construcción, ya sea en el
correspondiente al inicio de la fase (0%), o en el correspondiente al avance del 50%. Se determinará el momento
más pertinente para brindar esta información específica en concordancia con el momento concreto en el cual
esta actividad se vaya a desarrollar en el frente de obra que corresponda al predio o comunidad implicados.
Con el fin de evidenciar la entrega de la información a los actores sociales de interés, deberá quedar plasmado
en la respectiva acta del espacio de socialización, que esto fue indicado e informado en suficiencia. De igual
modo, deberán quedar allí plasmadas las preguntas y respuestas dadas al respecto, y el acta deberá contar con
la firma de los representantes o líderes asistentes. Adicionalmente, la empresa podrá implementar estrategias
informativas adicionales para esta actividad en específico, tales como la distribución de volantes o folletos que
contengan la información básica arriba señalada. En caso de que dicho tipo de estrategia se implemente, se
deberá igualmente presentar en el informe de cumplimiento ambiental ICA de la respectiva vigencia, la planilla
o formato de entrega de piezas informativas a la comunidad, donde se deberá indicar claramente el nombre de
la persona a la que se entregan las piezas para su distribución, cargo en relación con la comunidad, número de
piezas entregadas, descripción breve del contenido de las piezas, fecha de entrega, y firma de la persona.
Para ello, y en atención a lo solicitado por la Autoridad Ambiental en el Artículo Octavo, Numeral 3 de
la resolución 01621 del 13 de septiembre de 2021, en cuanto a “e. Los soportes de la divulgación de los
medios de atención de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias y datos de contacto del gestor social del
proyecto o del personal a cargo de la oficina, deberán ser entregados en los respectivos Informes de Cumplimiento
Ambiental – ICA”, la empresa o contratista encargado deberán adelantar, previo al inicio de cada una de
las fases del proyecto, un proceso de difusión de la información concerniente a los mecanismos, canales
y datos de contacto para la atención de las PQRS, con la totalidad de los actores de interés, incluyendo
Alcaldía Municipal de Uribia y Maicao, propietarios de predios y comunidad no étnica de los
corregimientos de Majayura y Paraguachón.
- Oficios informativos a las diferentes entidades, propietarios de predios y líderes de comunidad, con los
datos claros de contacto para la atención, los cuales deberán contar con su respectiva firma o sello de
radicación o recibo.
- Distribución de piezas comunicativas de amplia difusión para el caso de la comunidad en general, tales
como afiches ubicados en puntos estratégicos de alta afluencia de la comunidad, o piezas de tipo
volante o folleto, conteniendo los datos claros de contacto.
Estas piezas informativas deberán contener la información clara y suficiente para que cualquier persona pueda
interponer solicitudes o comunicaciones ante la empresa, incluyendo: ubicación de las oficinas de atención o
buzón de PQRS, horario de atención, teléfono, correo electrónico, nombre de la persona encargada de la
atención, mecanismo de recepción de las PQRS y plazos normativos de respuesta.
Con el fin de evidenciar el cumplimiento del proceso informativo respecto de los mecanismos de atención, la
empresa deberá presentar en el informe de cumplimiento ambiental ICA de la respectiva vigencia, los oficios o
cartas informativas que distribuya sobre mecanismos de atención de PQRS, con su respectiva firma o sello de
radicado, así como formato o planilla de distribución a la comunidad en general de piezas comunicativas tales
como folletos o volantes, en caso de que este tipo de estrategia aplique. Dicha planilla o formato deberá
contener el nombre de la persona a la que se entregan las piezas comunicativas, su cargo con relación a la
comunidad, número de contacto, número de piezas informativas entregadas para distribución, tipo de pieza e
información que contiene, fecha de entrega y firma de la persona.
Esta acción de manejo se plantea con el fin de dar respuesta a los actores mencionados, de cara a algunos de los
asuntos que de forma más recurrente han manifestado a lo largo del proceso de comunicación y
relacionamiento con la empresa, entre ellos:
Para esta acción de manejo deberán habilitarse medios idóneos para la recepción de las PQRS, tales como:
Estos medios de atención deberán ser dados a conocer a los propietarios de predios intervenidos por la
servidumbre, comunidades no étnicas de los corregimientos de Paraguachón y Majayura, y autoridades
municipales de Uribia y Maicao, en el marco de los espacios de socialización planteados en esta ficha de manejo
con dichos actores.
Con el fin de mantener trazabilidad del proceso, se deberá igualmente mantener registro de las PQRS recibidas
y de su respectiva respuesta, contemplando los siguientes soportes:
El consolidado o matriz de dicha base de datos, con el total de PQRS recibidas, respondidas y abiertas en
proceso de solución por periodo de tiempo, deberá presentarse en cada informe de cumplimiento ambiental -
ICA remitido a la Autoridad Ambiental. En línea con ello, se adjunta dentro de los anexos del presente Plan de
Manejo Ambiental, el formato a implementar para el registro y control de las PQRS.
La respectiva respuesta por cualquiera de los medios planteados a aquellos quienes elevaron PQRS a la
empresa, deberá darse en un tiempo razonable (sin exceder los 15 días hábiles).
el canal de comunicación. Se recomienda una evaluación de escala 1-5 en la que se pregunte por satisfacción
con el canal de comunicación implementado, satisfacción con el tiempo de respuesta, y satisfacción con la
respuesta o resolución dada. Este insumo será necesario para evaluar la efectividad y pertinencia de los canales
implementados en la presente ficha de manejo.
En complemento a lo anterior, como parte del seguimiento a la efectividad, deberá realizarse un balance o
informe anual en las etapas de Construcción y Montaje, Operación y mantenimiento, y Desmantelamiento y
abandono, en el cual se analicen y presenten los resultados de las encuestas de satisfacción aplicadas, con el fin
de examinar la evolución de los grados de conformidad con los canales de PQRS, e implementar, de ser
necesario, estrategias complementarias para mejorar la efectividad de la medida.
Justificación:
El Programa de comunicación con las comunidades étnicas es una medida que surge a partir de la necesidad de
establecer canales de comunicación acordes con los usos, costumbres y contexto social particular de las
comunidades indígenas Wayúu identificadas en el área de influencia del proyecto, teniendo en cuenta factores
como el idioma (Wayuunaiki) y las formas tradicionales de relacionamiento.
Esta medida, al igual que la descrita en la ficha de manejo “WSHI-PMA-MS-01: Comunicación con las
comunidades no étnicas, propietarios y autoridades”, permite prevenir impactos como la generación de
expectativas, generación de conflictos y cambio de las condiciones de seguridad, así como la generación
de imaginarios o información errada entre la población, dado que supone la interacción e intercambio
permanente de información con las comunidades Wayúu presentes en el área de influencia del
proyecto.
Esta medida está ligada a la realización de la Consulta Previa y cumplimiento de las fases establecidas en el
marco normativo de la misma: preconsulta y apertura, taller análisis e identificación de impactos y formulación
de medidas de manejo, formulación de acuerdos y protocolización. De manera tal que este programa debe
contemplar la planeación de espacios de encuentro y participación, tanto en el marco de la consulta previa, con
presencia de los delegados del Ministerio de Interior, como de aquellos que la empresa considere necesario
realizar de forma autónoma con el fin de facilitar el proceso y ampliar la información a las comunidades
Wayúu.
Todas las demás medidas de manejo deben ser socializadas a través de las acciones de socialización y
participación aquí descritas, pues ninguna actividad o medida de manejo puede desarrollarse con
desconocimiento por parte de las comunidades Wayúu presentes en el área.
Población beneficiada:
- Comunidades Wayúu identificadas en el área de influencia definitiva del proyecto, certificadas en la
Certificación 0657 de 2019 del Ministerio del Interior y protocolizadas en el marco del proceso de
consulta previa.
9
En atención a los dispuesto por ANLA en la Res. 01621 de 2021, Art. 8, Num. 3, en el sentido de: << f. Incluir los impactos
“Cambio en los niveles eléctricos y magnéticos”, “Cambios en el riesgo de accidentalidad”, “Modificación de las condiciones de
movilidad”, “Alteración de la infraestructura social y de servicios existente” y “Alteración de los valores culturales
autóctonos”>>, se adicionan dichos impactos para su manejo complementario a través de la ficha WSHI-PMA-MS-01
(Prevención
/Mitigación
/Corrección
/Compensación)
Generación de expectativas en la
comunidad
Generación o potenciación de conflictos
sociales
Cambio de las condiciones de seguridad Socialización con comunidades Wayúu en Prevención /
Cambio en los niveles eléctricos y cada etapa del proyecto Mitigación
magnéticos
Cambios en el riesgo de accidentalidad
Modificación de las condiciones de
movilidad
Generación de expectativas en la
comunidad
Cambios en los niveles eléctricos y
magnéticos
Alteración de la infraestructura social y Recepción y trámite de peticiones, quejas, Prevención /
de servicios existente reclamos y sugerencias Mitigación
Alteración de los valores culturales
autóctonos
Generación o potenciación de conflictos
sociales
Generación de expectativas en la
comunidad
Alteración de los valores culturales Reuniones y comités de seguimiento de Prevención /
autóctonos acuerdos de consulta previa Mitigación
Generación o potenciación de conflictos
sociales
ACCIONES DE MANEJO
Momento
Descripción Responsable Meta Indicador10
Implementación
Socialización con Tres espacios Enel Green Informar en suficiencia al IC:
comunidades informativos Power 100% de las comunidades X= Número de
Wayúu en cada (inicio 0%, mitad étnicas Wayúu del área socializaciones
etapa del proyecto 50% y cierre 100%) de influencia, sobre las realizadas x 100 /
durante Etapas de actividades a desarrollar Número de
Construcción y y resultados de medidas socializaciones
montaje, y de manejo en cada una establecidas por
Desmantelamiento de las fases del proyecto. etapa o anualidad
cumplimiento
ambiental por
fase) x 100
IC e IE:
X = (Número de
comunidades
Se divulgarán 100% de las comunidades
Wayúu del área de
previo al inicio de Wayúu del área de
influencia
cada una de las influencia del proyecto
informadas sobre
fases los Enel Green informadas sobre los
canales y dato de
mecanismos y Power canales y datos de
contacto para
datos de contacto contacto para la atención
atención de
para la atención de de PQRS, previo al inicio
PQRS / Total de
PQRS de cada fase del proyecto
comunidades
Wayúu del área de
influencia) x 100
75% a 100% de PQRS
tramitadas y respondidas
Recepción y a conformidad
trámite de
IC e IE:
peticiones, quejas, Al menos 50% de las
X= Número de
reclamos y PQRS respondidas con
PQRS tramitadas y
sugerencias encuesta de satisfacción
respondidas *
Se mantendrán aplicada
100 / Número de
abiertos de manera
PQRS recibidas
permanente los Se realizará balance o
canales de Enel Green informe anual durante
IE:
atención de PQRS, Power las etapas de
X Número de
durante la Construcción y montaje,
encuestas de
totalidad de las Operación y
satisfacción
etapas del proyecto mantenimiento y
aplicadas x 100 /
Desmantelamiento y
Número de PQRS
abandono, a partir de los
efectivamente
resultados de las
resueltas
encuestas de satisfacción
aplicadas, con el fin de
medir la eficacia de los
canales de PQRS
Reuniones y Reuniones Enel Green Realización del 100% de IC:
comités de seguimiento de Power. las reuniones de X= Número de
seguimiento de acuerdos con Ministerio del seguimiento de acuerdos reuniones
acuerdos de Mininterior: Interior. con el Ministerio del seguimiento de
consulta previa Anualmente Interior, y comités acuerdos
durante las etapas técnicos empresa- realizadas * 100 /
de Construcción y comunidades. La meta es Número de
montaje, llevar a cabo espacios de reuniones de
Operación y seguimiento de acuerdos seguimiento de
mantenimiento, y con cada comunidad acuerdos
programadas
Desmantelamiento
y abandono.
X= Número de
(Según se
Wayúu, al menos una vez reuniones de
establezca por el
anual a partir de la etapa comité empresa-
Ministerio del
de construcción. Esto comunidades * 100
Interior en el
acorde a lo dispuesto por / Número de
marco del
el Ministerio del Interior reuniones de
seguimiento a la
en el marco de la comité empresa-
Consulta Previa).
Consulta Previa. Y de comunidades
manera semestral con el programadas
Reuniones comité
comité técnico empresa-
técnico empresa-
comunidades durante las IE:
comunidades:
etapas de Construcción y X = Número de
semestralmente
Montaje, y compromisos
durante etapas de
Desmantelamiento y gestionados o
Construcción y
abandono cumplidos x 100 /
Montaje y
Número de
Desmantelamiento
compromisos
y Abandono
adquiridos
Cronograma de ejecución: Ver Anexo 5-6 Cronograma de ejecución del PMA y PMS
Costos Asociados: Ver Anexo 5-5 Presupuesto de ejecución del PMA y PMS
Evidencias del cumplimiento ambiental
- Registro de radicados/recibidos de convocatorias de reunión a comunidades Wayúu certificadas y
protocolizadas en el proceso de consulta previa.
- Actas de reunión de cada una de las socializaciones realizadas, donde se indique con claridad los temas
tratados, los compromisos asumidos por las partes, así como las dudas manifestadas por los asistentes
y las respuestas dadas por la empresa a las mismas.
- Registro de asistencia a las socializaciones y reuniones con comunidades Wayúu certificadas y
protocolizadas en el proceso de consulta previa.
- Registro fotográfico de las reuniones.
- Encuestas de satisfacción y nivel de efectividad de la información brindada, aplicadas al final de cada
espacio informativo con las comunidades.
- Reportes estadísticos periódicos de nivel de satisfacción y de efectividad de la información brindada,
así como de estrategias u oportunidades de mejora (a presentar en cada ICA).
- Registro de PQRS radicadas o informadas a la empresa por comunidades o miembros de comunidades
Wayúu certificadas y protocolizadas en el proceso de consulta previa.
- Registro de PQRS respondidas a comunidades o miembros de comunidades Wayúu certificadas y
protocolizadas en el proceso de consulta previa.
- En caso de ser necesario, soportes de las gestiones adelantadas por la empresa para dar respuesta a la
manifestación, petición o reclamo realizado.
- Encuestas de satisfacción aplicadas en el marco de la atención de PQRS o consolidado de respuestas.
- Informe o balance anual de análisis de las PQRS y de las encuestas satisfacción aplicadas para medir la
eficacia del canal de PQRS.
- Radicados de cartas u oficios entregados a los diferentes actores sociales para informar los canales y
datos de contacto para atención de PQRS.
- Planillas o formatos de distribución de piezas informativas para informar los canales y datos de
contacto para atención de PQRS.
Para el desarrollo de los espacios de interacción aquí estipulados, será responsabilidad de la empresa contar
con la organización logística y los insumos que permitan desarrollar exitosamente la actividad, logrando la
comprensión y retención de los temas tratados por parte de las comunidades Wayúu identificadas en el área de
influencia del proyecto y certificadas por el Ministerio de Interior para efectos de consulta previa. De este
modo, deberán tenerse en cuenta recursos como los siguientes:
Espacio de reunión lo suficientemente amplio para albergar a todos los miembros de cada comunidad
que deseen participar (salón, silletería, poli sombra, etc.). Para esto se recomienda concertar con cada
una de las comunidades Wayúu el desarrollo de las reuniones en la enramada o sitio de reunión
principal de la ranchería.
Profesional social e intérprete Wayúu que posibilite la comunicación con las comunidades en su
idioma nativo.
Tecnología suficiente (proyector, equipo portátil, impresora)
Recursos audiovisuales adecuados, con abundante contenido gráfico y facilidades para la retención y
comprensión (presentación, imágenes, videos, folletos, etc.)
Personal idóneo para la difusión de la información y el manejo de las comunidades Wayúu.
Materiales requeridos para las actividades a realizarse de manera participativa (marcadores, esferos,
papelería, etc.).
La socialización con las comunidades Wayúu identificadas en el área de influencia del proyecto permite
prevenir y mitigar los impactos Generación de expectativas en la comunidad, Generación o potenciación de
conflictos sociales, cambio en los niveles eléctricos y magnéticos, modificación de las condiciones de movilidad,
cambios en el riesgo de accidentalidad, alteración de los valores culturales autóctonos, y Cambio de las
condiciones de seguridad, atendiendo a las inquietudes y recomendaciones que durante el proceso de
relacionamiento y participación llevado a cabo como parte del Estudio de Impacto Ambiental,
manifestaron los miembros de las comunidades Wayúu, en relación con temas tales como: posibles
situaciones de inseguridad generadas por la presencia de personal foráneo, tránsito de vehículos y
ejecución de actividades del proyecto; la necesidad de mantener una comunicación constante y de
informar con anticipación sobre cada una de las actividades del proyecto que se desarrollarán en el
territorio de las comunidades; la expectativa manifestada por la posible incidencia de campos
electromagnéticos y caída de rayos por las estructuras establecidas para la transmisión de energía; e
información sobre las posibilidades, cantidad y características de las plazas de empleo que podrá
generar el proyecto para las comunidades en cada una de las etapas.
De esta manera, deberán desarrollarse al menos tres (3) espacios de participación y socialización para las fases
de Construcción y montaje, y Desmantelamiento y abandono (reunión de inicio, de avance y de cierre), y al
menos un (1) espacio anual durante la fase de Operación y mantenimiento, con cada de unas de las
comunidades étnicas Wayúu del área de influencia del proyecto.
En atención a lo señalado por la Autoridad Ambiental en el Artículo Octavo, Numeral 3 de la Resolución 01621
del 13 de septiembre de 2021, en cuanto a:
“a. Las reuniones de socialización del inicio de la etapa de construcción se deberán realizar antes del inicio de las labores
constructivas”
“c. Señalar en qué porcentajes de obra se adelantarán las tres reuniones de socialización a desarrollar en la etapa de
construcción”
La empresa o contratista encargado de las actividades deberá llevar a cabo los espacios informativos de inicio,
durante el transcurso del mes inmediatamente anterior al inicio en general de las actividades constructivas del
proyecto en las comunidades étnicas. En este sentido, el desarrollo del espacio informativo de “inicio” durante
las etapas de Construcción y Montaje, y Desmantelamiento y abandono, deberá darse a un porcentaje de avance
de actividades del 0%, antes de cualquier intervención en el territorio de cada comunidad étnica en estas
etapas.
En cuanto a las reuniones de avance, estás deberán realizarse durante las etapas de “Construcción y montaje” y
“Desmantelamiento y abandono”, al momento de llegar al 50% de ejecución general de actividades de la fase.
Mientras que, para las reuniones de cierre, estas deberán llevarse a cabo al llegarse al 100% de ejecución de
actividades con el fin de indicar a las comunidades étnicas que ya no se ejecutarán en su territorio más
actividades constructivas o de desmantelamiento y que, por lo tanto, se podrán retomar con total normalidad
sus actividades cotidianas.
- Características técnicas y actividades del proyecto, en cada una de las respectivas etapas de que se
trate.
- Efectos o impactos de proyecto en el territorio de las comunidades Wayúu del área de influencia del
proyecto.
- Resultados de socializaciones y mesas de trabajo con autoridades locales de los municipios de
Uribia y Maicao, tendientes a buscar la cooperación en materia de seguridad para la zona en la
cual se desarrollará el proyecto, y con el fin de prevenir el impacto “cambio de las condiciones de
seguridad”.
- Información sobre las características técnicas del proyecto (uso de pararrayos y demás) y
medidas en el marco del plan de gestión del riesgo, tendientes a prevenir afectaciones por la
caída de rayos y en atención a las inquietudes manifestadas por las comunidades Wayúu al
respecto (para más información, remitirse a la ficha de manejo “WSHI-PMA-MS-06: Manejo de
tránsito y prevención de la accidentalidad” y al apartado 10.3 Plan de gestión del riesgo).
- Información sobre las características técnicas y de diseño de la línea de transmisión, que
permiten evitar la afectación de la población por cambios en los niveles eléctricos y magnéticos,
incluyendo franja de servidumbre, altura de las torres y del cable conductor, materiales de las
estructuras, alejamiento de la infraestructura social existente (viviendas, escuelas, etc.), y
demás. (Para más información al respecto, remitirse a la ficha de manejo “WSHI-PMA-AB-07:
Manejo de fuentes de emisión atmosférica y ruido” y a la ficha de manejo “WSHI-PMA-MS-06: Manejo de
tránsito y prevención de la accidentalidad”).
- Información sobre la ficha de manejo WSHI-PMA-MS-06: Manejo de tránsito y prevención de la
accidentalidad, con la intención de prevenir la generación de percepciones de inseguridad, y
concientizar a los habitantes de las comunidades Wayúu del área de influencia sobre buenas
prácticas para prevenir accidentes por el tránsito de vehículos del proyecto, por la ejecución de
obras civiles y la operación de la línea de transmisión. (Para más información al respecto,
remitirse a la ficha de manejo “WSHI-PMA-MS-06: Manejo de tránsito y prevención de la
accidentalidad”).
- Plazas de empleo para trabajadores locales que facilitará el proyecto para cada una de las respectivas
etapas, incluyendo requisitos, condiciones contractuales, perfiles requeridos, etc.
- Información sobre el procedimiento para aprovechamiento forestal y uso por parte de las
comunidades Wayúu, del recurso maderable resultante del proyecto. (Ver ficha de manejo
WSHI-PMA-MB-01: Manejo de aprovechamiento forestal).
- Información sobre medidas de revegetalización y compensación, en respuesta a las inquietudes
manifestadas por las comunidades con relación al impacto sobre la vegetación de la actividad
de despeje de servidumbre. (Ver fichas “WSHI-PMA-MB-03: Manejo de revegetalización” y “WSHI-
PMA-MB-08: Manejo de ecosistemas sensibles y compensación”).
- Información sobre los medios de atención, recepción y respuesta a peticiones, quejas, reclamos y
sugerencias (PQRS).
- Demás medidas de manejo implementadas frente a cada uno de los impactos identificados en el
Estudio de Impacto Ambiental, con el apoyo de los respectivos profesionales responsables.
Para esto se contará con un(a) profesional social Wayúu o intérprete Wayuunaiki-español para la información y
accesibilidad de la totalidad de los miembros de cada comunidad Wayúu. Los momentos de encuentro se
desarrollarán en cada una de las comunidades, en el espacio destinado por estas para sus eventos sociales,
evitando convocatorias en espacios distintos a su territorio ancestral. De igual manera, será deber de la
empresa implementar durante los encuentros la mayor cantidad de ayudas visuales posibles (imágenes,
fotografías, proyecciones, videos, etc.) que contribuyan con el mejor entendimiento y procesamiento de la
información por parte de la totalidad de los miembros de cada comunidad.
En cuanto al proceso de convocatoria, la empresa deberá concertar con cada comunidad la fecha, hora y lugar,
y hacer llegar a sus respectivas autoridades oficio de citación, al menos con quince días de antelación, dejando
registro de recepción (firma de recibido) de dicha citación, para efectos de seguimiento. En la tabla siguiente se
indican las reuniones mínimas a desarrollar y el plazo para su cumplimiento.
medidas y procesos
Resolución de dudas, inquietudes y
Las comunidades Wayúu con las cuales deberá desarrollarse esta acción, son aquellas certificadas por el
Ministerio de Interior para efectos de la consulta previa, y que forman parte del área de influencia definitiva
del proyecto. Estas comunidades son las siguientes:
Adicional a los espacios de encuentro estipulados en la presente ficha de manejo, dentro de las acciones
establecidas para los medios abiótico y biótico se contemplan espacios de socialización, talleres y
capacitaciones adicionales para las comunidades, en el marco de las cuales se profundizará sobre algunos de los
temas listados en la presente acción y se detallará sobre las respectivas medidas de manejo de dichos medios. Al
respecto, ver las siguientes fichas de manejo:
Finalmente, acogiendo lo indicado por ANLA en la Resolución 01621 de 2021, Artículo Octavo, Numeral 3, en
cuanto a que:
“h. Debido a que la Sociedad indica que, para la actividad tendido e izado del conductor, en las áreas de difícil acceso se
podrían utilizar medios aéreos mediante el uso de drones, se hace necesario que la Sociedad divulgue previamente las
características de la actividad, horarios, fechas de realización y los canales de atención para resolver dudas e inquietudes al
respecto.”
La empresa o contratista responsable deberá identificar aquellos puntos en territorio de las comunidades
étnicas Wayúu, en los que se requiera adelantar la actividad de tendido e izado del conductor mediante el uso
de drones, e informar de manera previa a la Autoridad Tradicional e integrantes de las comunidades
específicamente intervenidas con esta acción, las características, efectos, fechas, duración de ejecución de esta
actividad y canales de atención de las dudas e inquietudes relacionadas.
Esto será en el marco de los espacios informativos establecidos en la fase de Construcción, ya sea en el
correspondiente al inicio de la fase (0%), o en el correspondiente al avance del 50%. Se determinará el momento
más pertinente para brindar esta información específica en concordancia con el momento concreto en el cual
esta actividad se vaya a desarrollar en el frente de obra que corresponda a la comunidad étnica Wayúu
implicada.
Con el fin de evidenciar la entrega de la información a los integrantes de las comunidades, deberá quedar
plasmado en la respectiva acta del espacio de socialización, que esto fue indicado e informado en suficiencia. De
igual modo, deberán quedar allí plasmadas las preguntas y respuestas dadas al respecto, y el acta deberá contar
con la firma de la Autoridad Tradicional y demás integrantes de la comunidad asistentes. Adicionalmente, la
empresa podrá implementar estrategias informativas adicionales para esta actividad en específico, tales como
la distribución de volantes o folletos que contengan la información básica arriba señalada. En caso de que dicho
tipo de estrategia se implemente, se deberá igualmente presentar en el informe de cumplimiento ambiental ICA
de la respectiva vigencia, la planilla o formato de entrega de piezas informativas a la comunidad, donde se
deberá indicar claramente el nombre de la persona a la que se entregan las piezas para su distribución, cargo en
relación con la comunidad, número de piezas entregadas, descripción breve del contenido de las piezas, fecha
de entrega, y firma de la persona.
Con el fin de realizar el seguimiento a la efectividad de las acciones de socialización y acorde con lo solicitado
por ANLA en la Resolución 01621 del 13 de septiembre de 2021, Artículo Octavo, Numeral 3:
“d. Con el objetivo de identificar la efectividad de las reuniones informativas, se deberá aplicar una evaluación al menos al
60% de los asistentes, donde se valore la comprensión de los temas tratados en cada una de las reuniones de socialización. La
evaluación deberá medir la efectividad del material audiovisual utilizado, el nivel de satisfacción con la información
brindada, la oportunidad de respuesta ofrecida con relación a los compromisos adquiridos. Por lo anterior, la Sociedad
deberá elaborar el respectivo instrumento (cuestionario, formato de satisfacción, encuesta, etc.), que le permita medir cada
una de las variables propuesta de acuerdo con los resultados y de ser necesario, implementar oportunidades de mejora.”
La empresa o contratista encargado de las actividades informativas en cada una de las fases del proyecto,
deberá aplicar al final de cada uno de los espacios de socialización una breve encuesta donde se evalúe los
aspectos indicados por la Autoridad Ambiental: efectividad del material y herramientas implementadas, nivel
de satisfacción con la información recibida por la comunidad, y el grado de respuesta a los requerimientos y
compromisos adquiridos en anteriores espacios. Este cuestionario deberá aplicarse como mínimo al 60% de los
asistentes, siendo este un indicador de cumplimiento y efectividad.
Para ello, y en atención a lo solicitado por la Autoridad Ambiental en el Artículo Octavo, Numeral 3 de
la resolución 01621 del 13 de septiembre de 2021, en cuanto a “b. Los soportes de la divulgación de los
medios de atención de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias y datos de contacto del gestor social del proyecto
o del personal a cargo de la oficina, deberán ser entregados en los respectivos Informes de Cumplimiento
Ambiental – ICA”, la empresa o contratista encargado deberán adelantar, previo al inicio de cada una de
las fases del proyecto, un proceso de difusión de la información concerniente a los mecanismos, canales
y datos de contacto para la atención de las PQRS, con la totalidad de las comunidades étnicas Wayúu del
área de influencia certificadas y con consulta previa protocolizada.
- Oficios informativos a las Autoridades Tradicionales de las comunidades Wayúu, con los datos claros
de contacto para la atención, los cuales deberán contar con su respectiva firma de recibo.
general, tales como afiches ubicados en puntos estratégicos de alta afluencia de la comunidad, o piezas
de tipo volante o folleto, conteniendo los datos claros de contacto.
Estas piezas informativas deberán contener la información clara y suficiente para que cualquier persona de las
comunidades Wayúu pueda interponer solicitudes o comunicaciones ante la empresa, incluyendo: ubicación de
las oficinas de atención o buzón de PQRS, horario de atención, teléfono, correo electrónico, nombre de la
persona encargada de la atención, mecanismo de recepción de las PQRS y plazos normativos de respuesta.
Con el fin de evidenciar el cumplimiento del proceso informativo respecto de los mecanismos de atención, la
empresa deberá presentar en el informe de cumplimiento ambiental ICA de la respectiva vigencia, los oficios o
cartas informativas que distribuya sobre mecanismos de atención de PQRS, con su respectiva firma de recibo,
así como formato o planilla de distribución a la comunidad en general de piezas comunicativas tales como
folletos o volantes, en caso de que este tipo de estrategia aplique. Dicha planilla o formato deberá contener el
nombre de la persona a la que se entregan las piezas comunicativas, su cargo con relación a la comunidad
étnicas, número de contacto, número de piezas informativas entregadas para distribución, tipo de pieza e
información que contiene, fecha de entrega y firma de la persona.
Mediante esta acción la empresa deberá dar trámite y respuesta a los siguientes requerimientos:
Se contará con un profesional social o intérprete Wayúu, para recibir por vía telefónica o buzón móvil
(presencia directa en cada comunidad) las PQRS que las comunidades expresen en idioma Wayuunaiki, bajo el
principio de interculturalidad.
Estos medios de atención deberán ser dados a conocer a las comunidades Wayúu cuya presencia fue certificada
por el Ministerio del Interior en el área de influencia del proyecto mediante Certificación 0657 de 2019, en el
marco de los espacios de socialización planteados en esta ficha de manejo.
Con el fin de mantener trazabilidad del proceso, se deberá igualmente mantener registro de las PQRS recibidas
y de su respectiva respuesta, contemplando los siguientes soportes:
- Base de datos que contenga la totalidad de PQRS recibidas, con fecha de recepción, la totalidad de
respuestas remitidas a los peticionantes, con fecha de emisión, los temas tratados y la solución dada en
dichas comunicaciones, abarcando la totalidad de medios de atención dispuestos.
La respectiva respuesta por cualquiera de los medios planteados a aquellos quienes elevaron PQRS a la empresa,
deberá darse en un tiempo razonable (sin exceder los 15 días hábiles), y deberá contar con la aplicación
simultánea de una encuesta o sondeo breve en el cual el receptor pueda plasmar su grado de satisfacción con el
canal de comunicación. Se recomienda una evaluación de escala 1-5 en la que se pregunte por:
Este insumo será necesario para evaluar la efectividad y pertinencia de los canales implementados en la
presente ficha de manejo.
El consolidado o matriz de dicha base de datos, con el total de PQRS recibidas, respondidas y abiertas en
proceso de solución por periodo de tiempo, deberá presentarse en cada informe de cumplimiento ambiental -
ICA remitido a la Autoridad Ambiental. En línea con ello, se adjunta dentro de los anexos del presente Plan de
Manejo Ambiental, el formato a implementar para el registro y control de las PQRS.
En complemento a lo anterior, como parte del seguimiento a la efectividad, deberá realizarse un balance o
informe anual en las etapas de Construcción y Montaje, Operación y mantenimiento, y Desmantelamiento y
abandono, en el cual se analicen y presenten los resultados de las encuestas de satisfacción aplicadas, con el fin
de examinar la evolución de los grados de conformidad con los canales de PQRS, e implementar, de ser
necesario, estrategias complementarias para mejorar la efectividad de la medida.
De manera adicional a los espacios de socialización y participación desarrollados por la empresa de manera
autónoma con las comunidades Wayúu del área de influencia del proyecto, en el marco del proceso de consulta
previa se han llevado a cabo los espacios de participación y concertación estipulados por la norma que regula
dicho proceso (Directiva Presidencial 10 de 2013 y Directiva Presidencial 8 de 2020), abarcando las fases y
espacios de:
1. Preconsulta y apertura
2. Taller de análisis e identificación de impactos y formulación de medidas de manejo.
3. Formulación de acuerdos.
4. Protocolización.
Los espacios de participación así establecidos iniciaron de manera simultánea a la realización el Estudio de
Impacto Ambiental, y siguiendo el orden lógico de fases establecido por la norma que rige los procesos de
consulta previa. (Directiva Presidencial 10 de 2013 y Directiva Presidencial 08 de 2020)
La convocatoria en estos casos fue emitida por el Ministerio del Interior tanto a la empresa, como a cada una de
las comunidades Wayúu certificadas por esa entidad en la Certificación 0657 del 1 de noviembre de 2019. El
espacio en el que estos momentos de participación se desarrollaron, fue la enramada o espacio social principal
de cada comunidad Wayúu.
Las fases de participación así dispuestas en la Consulta Previa permitieron la concertación de medidas
de manejo y la solución de todas las inquietudes con relación a los impactos del proyecto y su
tratamiento, particularmente durante la fase de análisis e identificación de impactos y formulación de
medidas de manejo, contribuyendo de esta manera a prevenir los impactos Generación de expectativas en
la comunidad y Alteración de los valores culturales autóctonos.
Una vez surtida la fase de protocolización con las comunidades Wayúu, teniendo en cuenta la inquietud
manifestada por algunas de ellas sobre el posible incumplimiento de estos, y siguiendo las fases establecidas
por la norma para la consulta previa, se procederá con la fase de:
5. Seguimiento de acuerdos.
Durante esta fase, se establecerá un comité de seguimiento de acuerdos con representantes del
Ministerio del Interior, las comunidades Wayúu protocolizadas y la empresa, así como un comité
técnico entre las comunidades y la empresa. A través de estos comités, se desarrollarán periódicamente,
así como circunstancialmente a pedido de la empresa o de las mismas comunidades, reuniones para el
seguimiento de acuerdos pactados, en las que se informarán los avances en su cumplimiento y se
dirimirán eventuales desencuentros, contribuyendo de esta manera, y por el tiempo restante que dure
el proyecto, a la prevención del impacto de Generación o potenciación de conflictos sociales.
Las reuniones de estos comités deberán iniciar como mínimo a partir del momento de obtención de la licencia
ambiental (teniendo en cuenta que la totalidad de las comunidades protocolizaron acuerdos), y tendrán lugar a
lo largo de las fases de Construcción y montaje, Operación y mantenimiento, y Desmantelamiento y abandono.
Dicho así, se plantea la realización de al menos una reunión anual de seguimiento de acuerdos (con presencia
garante del Ministerio del Interior) a partir de la etapa de Construcción y montaje, y al menos una reunión
semestral del comité técnico (empresa-comunidades), durante las etapas de Construcción y montaje y
Desmantelamiento y abandono. Durante estas mesas de trabajo y seguimiento, los comités deberán realizar
seguimiento de los siguientes temas, pactados en los acuerdos:
de las etapas.
- Seguimiento al cumplimiento de acuerdos de compensación por uso del territorio (compensación del
impacto «Cambio en la actividad económica del suelo»).
Momento límite de
Acción Resultado
cumplimiento
Protocolización con la totalidad de
Reunión de preconsulta y apertura
las comunidades Wayúu
Análisis e identificación de certificadas por el Ministerio del
impactos y formulación de medidas Interior, ya sea con acuerdos,
de manejo Al finalizar la etapa de acuerdos parciales o sin acuerdos.
construcción Resolución de inquietudes y
Formulación de acuerdos
expectativas de las comunidades
sobre impactos del proyecto y
Protocolización concertación de medidas de
manejo.
Reuniones de seguimiento de
acuerdos con Mininterior:
Anualmente a partir de la
protocolización de acuerdos
con las comunidades y
obtención de la licencia
Hacer seguimiento de los acuerdos
ambiental. Durante las etapas
Reuniones de seguimiento de pactados. Resolver inquietudes y
de Construcción y montaje,
acuerdos (del comité de reclamos. Dirimir desencuentros y
Operación y mantenimiento, y
seguimiento, o del comité técnico) conflictos con las comunidades
Desmantelamiento y abandono.
Wayúu.
Reuniones comité técnico
empresa-comunidades:
semestralmente en etapas de
Construcción y montaje, y
Desmantelamiento y abandono.
La convocatoria para reuniones del comité de seguimiento de acuerdos (tripartito) será responsabilidad del
Ministerio del Interior, como entidad garante, mientras que las reuniones del comité técnico, conformado por
la empresa y cada comunidad Wayúu, serán concertadas conjuntamente y convocadas por la empresa. En
ambos casos deberá notificarse la convocatoria con al menos 15 días de antelación, y deberá dejarse registro
escrito de esta, con su respectiva firma de recepción, para efectos de seguimiento. De igual modo, se dejará
constancia de los temas tratados mediante acta, y de la asistencia de los convocados mediante registro de
asistencia.
Registro fotográfico.
Dando continuidad a la respuesta al Requerimiento No. 8, literal d, en el cual se indica “d. […] formularse
medidas encaminadas a garantizar que los impactos no trasciendan la línea fronteriza”, se aclara que en el
marco de la presente ficha de manejo, de los canales de comunicación establecidos, espacios
informativos y de seguimiento de acuerdos de consulta previa, se encuentran debidamente incluidas las
comunidades étnicas Wayúu del área de influencia que tienen un carácter binacional, con territorios e
integrantes que se encuentran tanto del lado colombiano, como del lado venezolano (Mashuamana, Flor
de la Frontera y Kamushipa), de modo tal que el proceso participativo ha sido amplio e incluyente en
dicho sentido, gracias al acompañamiento institucional del Ministerio del Interior y la DANCP frente a
las comunidades Wayúu binacionales. De este modo, se da manejo a la población fronteriza en el sentido
de mantener canales de comunicación y participación permanentes, ejecución de proyectos de beneficio
comunitario en el marco de la Consulta Previa, contratación de mano de obra, prevención de
expectativas y de conflictos, entre otros contemplados en el presente Plan de Manejo Ambiental y en la
protocolización de la Consulta Previa.
Medio
Medio en que se
Abiótico Biótico Socioeconómic X
manifiesta
o
Objetivos:
- Formar a los trabajadores vinculados al proyecto en los usos y costumbres de la etnia Wayúu
- Prevenir el impacto Alteración de los valores culturales autóctonos
- Prevenir el impacto Generación o potenciación de conflictos sociales
- Prevenir el impacto Cambios en el riesgo de accidentalidad
- Prevenir el impacto Cambio de las condiciones de seguridad
- Capacitar a los trabajadores en buenas prácticas ambientales y plan de manejo ambiental
Etapa 2:
Etapa 1: Pre-
X Construcción y X
construcción
montaje
Etapa de ejecución Etapa 4:
Etapa 3:
Desmantelamient
Operación y X X
o y abandono
mantenimiento
definitivo
Área de cobertura o Localización:
- Espacios establecidos por la empresa para la formación y capacitación del personal vinculado.
Justificación:
Población beneficiada:
X = No. de
trabajadores
socializados en
manual de
interculturalidad
x 100 / No. de
trabajadores
vinculados
sensibilización/socializació sobre el Manual de
IE:
n al inicio de las etapas de relacionamiento
X= Número de
Construcción y montaje, y Power. intercultural al
trabajadores que
Desmantelamiento y 100% del personal
en evaluación
abandono definitivo vinculado
demuestran
entendimiento
de los temas
tratados * 100 /
Número de
trabajadores a
los que se aplica
del manual de
evaluación
relacionamiento
IC:
intercultural
Aplicar al 100% de X = (No. de
los trabajadores asistentes a las
participantes de capacitaciones a
las capacitaciones los que se aplica
una evaluación evaluación / No.
sobre nivel de de asistentes a
comprensión de la las
Aplicación de cuestionario
Enel Green información capacitaciones) x
sobre nivel de comprensión
Power. brindada 100
de la información brindada
Departamento
al final de cada
de HSEQ. Realizar para cada IC e IE:
capacitación
ICA un reporte X = (No de
general de reportes de
resultados de las resultados de las
evaluaciones y evaluaciones y
estrategias de estrategias de
mejora para la mejora por fase /
capacitación No. de ICAs por
fase) x 100
IC:
X= Número de
Bimensualmente con todo Realizar charlas
Enel Green trabajadores
el personal durante las periódicas
Charlas periódicas Power. asistentes a
etapas de Construcción, y bimensuales con el
al personal Departamento charlas
Desmantelamiento y 100% del personal
de HSEQ. periódicas *
abandono definitivo vinculado
100 / Número de
trabajadores
contratados
Realizar las
sensibilizaciones
de Plan de Manejo IC:
Cada vez que se vincule un Ambiental y X= Número de
nuevo trabajador durante Manual trabajadores
Enel Green
las etapas de construcción y Intercultural con nuevos a los que
Power.
montaje y el 100% de los se sensibilizó *
Departamento
Desmantelamiento y nuevos 100 / Número de
de HSEQ.
abandono, se realizará la trabajadores que trabajadores
inducción y sensibilización ingresen a lo largo nuevos en el
de las etapas de período
construcción y
desmantelamiento
Cronograma de ejecución: Ver Anexo 5-6 Cronograma de ejecución del PMA y PMS
Costos Asociados: Ver Anexo 5-5 Presupuesto de ejecución del PMA y PMS
Evidencias del cumplimiento ambiental
- Registro de asistencia a inducciones, capacitaciones, charlas y talleres.
- Registro fotográfico.
- Evaluaciones del nivel de efectividad y comprensión de la información brindada, aplicadas a los
trabajadores participantes al final de cada capacitación o sensibilización.
- Reportes periódicos de resultados de las evaluaciones aplicadas, sobre nivel de efectividad y
comprensión de la información brindada, así como de estrategias u oportunidades de mejora (a
presentar en cada ICA).
ACCIONES ESPECIFICAS A DESARROLLAR y DESCRIPCIÓN TÉCNICA
Para todos los casos, la empresa deberá planificar de manera previa al desarrollo de cada uno de los espacios de
formación y capacitación, los insumos y personal requeridos para el desarrollo exitoso de los mismos. Para ello,
la empresa deberá tener en cuenta elementos tales como:
Dentro de este espacio de socialización con los trabajadores vinculados, del cual se realizará al menos
uno al inicio de las etapas de Construcción y montaje, Operación y Mantenimiento y Desmantelamiento
y abandono, la empresa deberá difundir y lograr el entendimiento por parte del personal de los
siguientes temas:
Esto se deberá hacer teniendo en cuenta aquellos factores indicados como críticos o relevantes desde los
medios físico o abiótico, biótico y socioeconómico (sensibilidad del recurso hídrico, especies animales y
vegetales amenazadas, características culturales de las comunidades, etc.), con las indicaciones y
acompañamiento de los profesionales correspondientes.
En el caso del medio físico o abiótico, y del medio biótico, se contará con el recurso adicional de las
capacitaciones al personal y temas establecidos en las siguientes fichas de manejo:
Para el medio social, las capacitaciones versarán sobre los siguientes asuntos:
- Normas de seguridad para la ejecución de las obras civiles y el tránsito vehicular, establecidas
por el área HSEQ y la ficha de manejo “WSHI-PMA-MS-06: Manejo de tránsito y prevención de la
accidentalidad”.
Acogiendo el requerimiento de ANLA en la Resolución 01621 del 13 de septiembre de 2021, Artículo Octavo,
Numeral 3:
“FICHA: WSHI-PMA-MS-05 – Capacitación y concientización del personal vinculado, en el sentido de aplicar una
evaluación al 100% de los asistentes, donde se valore la comprensión de los temas tratados. La evaluación deberá
medir la efectividad del material audiovisual utilizado y el nivel de información recibida. Por lo anterior, la
Sociedad deberá elaborar el respectivo instrumento (cuestionario, formato de satisfacción, encuesta, etc.), que le
permita medir cada una de las variables propuesta de acuerdo con los resultados y de ser necesario, implementar
oportunidades de mejora.”
La empresa o contratista responsable deberá aplicar al final de cada uno de los espacios de capacitación
o sensibilización, al 100% de los trabajadores participantes, un cuestionario en el cual se mida
cualitativa y cuantitativamente el nivel de comprensión de la información brindada y la efectividad del
material implementado para facilitar la interiorización de esta. De igual modo, con el fin de evidenciar
el desarrollo de esta actividad, deberá presentarse en el informe de cumplimiento ambiental – ICA de
cada fase, un reporte breve de los resultados de estas evaluaciones y de las oportunidades o estrategias
de mejora a implementar. Adicionalmente, deberá adjuntarse en cada informe los respectivos
cuestionarios aplicados a los trabajadores participantes. El formato tipo a implementar para los
cuestionarios forma parte de los anexos del presente Plan de Manejo Ambiental.
Teniendo en cuenta el contexto sociocultural particular del área de influencia del proyecto, caracterizado por
la presencia de comunidades de la etnia Wayúu, Enel Green Power deberá implementar y socializar con los
trabajadores del proyecto el manual de relacionamiento intercultural, el cual se deriva del numeral 6 de los
acuerdos de consulta previa protocolizados con las comunidades Wayúu.
Para ello, se deberá adelantar al menos una capacitación y/o taller en las etapas de Construcción y montaje,
Operación y mantenimiento y Desmantelamiento y abandono, con el personal foráneo vinculado. Es
recomendable que, en dichos espacios, se cuente con la presencia y apoyo adicional de un profesional o
intérprete perteneciente a la etnia Wayúu, quien facilite la asimilación de la información por parte del
personal.
Entre los temas que deberán ser establecidos en dicho manual y en los que deberán ser capacitados/informados
- Precaución y respeto con los niños y los animales domésticos (chivos, vacas, etc.), cuando se ejecuten
actividades como el tránsito de vehículos y las obras civiles de la línea.
- Informar con antelación y solicitar permiso a cada comunidad para el ingreso a su territorio.
- No llevar a cabo prácticas en el territorio de las comunidades Wayúu que atenten contra sus usos y
costumbres (consumo de drogas, alcohol, etc.).
- Respeto a los sitios sagrados de las comunidades, tales como el cementerio, y a los sitios de gran
importancia, como los jagüeyes, pozos, casimbas, tanques, corrales, viviendas, enramadas, cercas y
rozas.
- Precaución con las personas que pueden estar sobre las vías (peajes).
- Informar con antelación el desarrollo de actividades que pueden perturbar a los animales (por
ejemplo, generadoras de ruidos fuertes), con el fin de ahuyentarlos o moverlos previamente a otro
sitio.
- Mantener de manera permanente y en buen estado, durante el desarrollo de las obras civiles, el
cerramiento temporal de los sitios de obra (sea poli sombra u otro medio), con el fin de evitar
accidentes con niños y animales.
- Realización de prácticas rituales por parte de la comunidad en los sitios en los que será intervenido el
entorno con actividades como el despeje de servidumbre, previo al inicio de dichas actividades.
- Manejo de potenciales situaciones de conflicto, como accidentes con animales, afectaciones a la
infraestructura social o a los sitios de importancia de las comunidades.
- Demás aspectos que sean incluidos en el manual de relacionamiento intercultural.
Al igual que con la anterior acción, deberá contemplarse al final de cada capacitación el
diligenciamiento de cuestionarios cortos para la evaluación de los trabajadores, de forma tal que se
verifique la comprensión y asimilación de la información o contenidos tratados.
Acogiendo el requerimiento de ANLA en la Resolución 01621 del 13 de septiembre de 2021, Artículo Octavo,
Numeral 3:
“FICHA: WSHI-PMA-MS-05 – Capacitación y concientización del personal vinculado, en el sentido de aplicar una
evaluación al 100% de los asistentes, donde se valore la comprensión de los temas tratados. La evaluación deberá
medir la efectividad del material audiovisual utilizado y el nivel de información recibida. Por lo anterior, la
Sociedad deberá elaborar el respectivo instrumento (cuestionario, formato de satisfacción, encuesta, etc.), que le
permita medir cada una de las variables propuesta de acuerdo con los resultados y de ser necesario, implementar
oportunidades de mejora.”
La empresa o contratista responsable deberá aplicar al final de cada uno de los espacios de capacitación o
sensibilización, al 100% de los trabajadores participantes, un cuestionario en el cual se mida cualitativa y
cuantitativamente el nivel de comprensión de la información brindada y la efectividad del material
implementado para facilitar la interiorización de esta. De igual modo, con el fin de evidenciar el desarrollo de
esta actividad, deberá presentarse en el informe de cumplimiento ambiental – ICA de cada fase, un reporte
breve de los resultados de estas evaluaciones y de las oportunidades o estrategias de mejora a implementar.
Adicionalmente, deberá adjuntarse en cada informe los respectivos cuestionarios aplicados a los trabajadores
participantes. El formato tipo a implementar para los cuestionarios forma parte de los anexos del presente Plan
de Manejo Ambiental.
Con el fin de realizar un refuerzo de las capacitaciones brindadas al personal en material ambiental y cultural,
deberán realizarse de manera bimensual, y durante las etapas de construcción y montaje, y desmantelamiento
y abandono definitivo, charlas regulares a modo de recordación de los contenidos de dichas capacitaciones,
dando lugar a una retroalimentación que permita a los trabajadores dar a conocer los aciertos y dificultades
halladas en el curso de las actividades de cada una de las etapas del proyecto. Así, se facilita la adopción de
correcciones y mejores prácticas para el buen cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y para mantener
unas buenas relaciones con las comunidades Wayúu.
De igual modo, ante la vinculación de cualquier nuevo trabajador a lo largo de las etapas de Construcción y
montaje, y Desmantelamiento y abandono, se deberá realizar la respectiva inducción y sensibilización para el
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, como la obligatoriedad de cumplimiento de las normas
establecidas en el manual de relacionamiento intercultural, asegurando de este modo que todo trabajador
tenga conocimiento y adopte los parámetros establecidos en las citadas herramientas.
Se debe contar con la presencia, al menos, del profesional social y del profesional ambiental correspondientes,
así como del personal o profesional HSEQ, para brindar la información relacionada con seguridad y salud en el
trabajo. El indicador de cumplimiento de esta acción serán los registros de asistencia firmados por los
trabajadores.
- Capacitar al personal del proyecto en prevención de los riesgos de accidentalidad en vías de acceso y
áreas de obra, así como protocolos a seguir en caso de incidentes o accidentes.
- Socializar con las comunidades étnicas y no étnicas del área de influencia las acciones contenidas en la
presente medida de manejo.
- Concientizar a las comunidades étnicas sobre prevención de accidentes en vías y sitios de obra.
- Sensibilizar a las instituciones educativas en un radio de 500 m y predios en un radio de 200 m del
patio de almacenamiento, sobre las estrategias para el manejo de tránsito y prevención de accidentes.
- Establecer señales de alerta en las áreas de obra y puntos de tránsito con mayor riesgo de accidente.
- Prevenir el impacto cambios en el riesgo de accidentalidad.
- Mitigar el impacto Modificación de las condiciones de movilidad.
- Prevenir el impacto Cambio de las condiciones de seguridad por tránsito de vehículos del proyecto.
Etapa 3: Operación y
Etapa 1: Pre-construcción X X
Etapa de ejecución mantenimiento
Etapa 2: Construcción y montaje X Etapa 4: Desmantelamiento X
y abandono definitivo
Área de cobertura o Localización:
Justificación:
Esta medida permitirá prevenir y mitigar los impactos cambios en el riesgo de accidentalidad,
Modificación de las condiciones de movilidad y cambio de las condiciones se seguridad, mediante la
capacitación del personal asociado a las actividades de transporte, capacitaciones e información a la
población residente, sensibilización de la población y comunidad educativa aledaña al patio de
almacenamiento, acuerdos con las comunidades locales para el establecimiento de protocolos de
movilidad, e implementación de señalización y alertas en vías de acceso y áreas de intervención del
proyecto.
Población beneficiada:
- Ley 769 de 2002, por la cual se expide el código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras
disposiciones
- Ley 1562/2012
- Resolución 1111 del 2017 Ministerio del Trabajo
- Decreto 1072 de 2015
tránsito o de
obras civiles que
afecten a la
población local,
asociados a
actividades del X = Número de
proyecto. accidentes
reportados en el
Instalar mes
señalización
sobre el punto de X = (No. de señales
vía de ingreso y instaladas en la vía
salida del patio de ingreso y salida
de del patio de
almacenamiento almacenamiento /
en Maicao No. de señales
proyectadas en la
Instalar vía de ingreso y
señalización salida del patio de
preventiva en el almacenamiento) x
punto de la 100
vivienda
identificada a X = (No. de señales
18,5 m de la Plaza instaladas en el
de Tendido PT11 punto de la vivienda
a 18,5 m de la PT11 /
Instalar No. de señales
cerramiento proyectadas en el
temporal de punto de la vivienda
seguridad en la a 18,5 m de la PT11)
Plaza de Tendido x 100
PT11 para
protección de la
vivienda
identificada a
18,5 m
Instalar IC:
cerramiento X= Número de torres
temporal con con cerramiento
poli sombra en el temporal * 100 /
100% de los sitios Numero de torres en
de torre durante construcción
labores de
excavación y IE:
cimentación. X = Número de
accidentes
Lograr cero reportados en el
accidentes de mes
tránsito o de
obras civiles que
afecten a la
población local,
asociados a
actividades del
proyecto.
Socialización con
el 100% de las
comunidades
IC:
étnicas, no
Socializar en una X= Número de
étnicas y
oportunidad, al comunidades
autoridades
inicio de las etapas étnicas, no étnicas y
municipales del
de autoridades
área de
Construcción y municipales
influencia.
montaje, y socializadas * 100 /
Desmantelamiento Enel Green Power Número total de
Socializar y
y abandono, con comunidades
sensibilizar de
comunidades étnicas, no étnicas y
manera
étnicas, no autoridades
específica a los
étnicas/propietario municipales
usuarios y
s y autoridades identificadas en el
residentes de la
municipales área de influencia
vivienda
del proyecto
identificada a
18,5 m de la Plaza
Socialización con de Tendido PT11
comunidades y Sensibilizar
En una oportunidad
autoridades mediante piezas
al inicio de la fase
informativas al
constructiva,
100 % de los
informar mediante
centros
piezas
educativos y
comunicativas el IC e IE:
viviendas
manejo de tránsito X = (No. de piezas
situados a menos
y prevención de informativas
Enel Green Power de 100 m de las
accidentes en los distribuidas / No. de
vías de acceso a
centros educativos piezas informativas
implementar por
y viviendas situados proyectadas) x 100
el proyecto, con
en el radio de 100 m
relación al
respecto de las vías
manejo de
de acceso a
tránsito y
implementar por el
prevención de
proyecto
accidentes
Ejecutar una Informar y IC e IE:
estrategia sensibilizar al X = (No. de centros
Enel Green Power
informativa y de 100 % de los educativos
sensibilización centros sensibilizados sobre
medidas de manejo
de tránsito / No. de
sobre las medidas
centros educativos
de manejo de
en el radio de 500m
tránsito, al inicio de
educativos en un alrededor del patio
la etapa de
radio de 500 m y de almacenamiento)
construcción, con
100% de predios
los centros
en un radio de X = (No. de predios
educativos en un
200 m alrededor sensibilizados sobre
radio de 500 m y
del patio de medidas de manejo
predios en un radio
almacenamiento de tránsito / No. de
de 200 m alrededor
predios en el radio
del patio de
de 200m alrededor
almacenamiento
del patio de
almacenamiento)
Estrategias de
sensibilización
para manejo de
tránsito y
Diseñar y ejecutar IC:
prevención de
al menos una X = Número de
accidentes con el
estrategia al inicio comunidades
100% de las
Diseñar y ejecutar de las etapas de étnicas con
comunidades
estrategias de Construcción y estrategias
Wayúu del área
sensibilización con montaje, Operación ejecutadas sobre
de influencia.
comunidades Wayúu y mantenimiento, y Enel Green Power manejo de tránsito y
sobre manejo de Desmantelamiento prevención de
Lograr cero
tránsito y prevención y abandono, con accidentes * 100 /
accidentes de
de accidentes cada una de las Número de
tránsito o de
comunidades comunidades
obras civiles que
Wayúu del Área de étnicas del área de
afecten a la
Influencia influencia
población local,
asociados a
actividades del
proyecto
100% del IC:
personal X= Número de
capacitado en trabajadores
prevención de capacitados en
Una capacitación al
accidentalidad y prevención de
inicio de las etapas
manejo de accidentalidad y
Capacitación del de Construcción y
Enel Green Power movilidad. manejo de
personal montaje
movilidad * 100 /
Desmantelamiento
Lograr cero Número de
y abandono
accidentes de trabajadores
tránsito o de vinculados
obras civiles que
afecten a la IE:
Esta acción contribuye en la prevención del impacto cambios en el riesgo de accidentalidad. Consiste en la
identificación y manejo de los puntos que representan alto riesgo de accidente, tanto en proximidad a
las vías de acceso al proyecto (existentes o proyectadas), como en las áreas de obras civiles, dados
factores como la circulación constante de personas y animales domésticos por la cercanía de viviendas,
escuelas, otras áreas de uso social, corrales o áreas de pastoreo de animales, sitios de construcción que
representan exposición a posibles accidentes y, adicionalmente, puntos de ingreso al territorio de cada
una de las comunidades.
Una vez identificados estos puntos, labor que se realizó preliminarmente en el presente estudio ambiental, será
deber del ejecutor implementar una señalización estándar para cada uno de ellos, a modo de alerta e
información para la población local, tanto no étnica y propietarios de predios, como de las comunidades
Wayúu, así como para el personal vinculado al proyecto (por ejemplo, señales de cruce de fauna silvestre o de
animales domésticos, señales de cruces de habitantes, señales normativas de reducción de velocidad, anuncios
informativos o de «bienvenida» al ingreso de cada comunidad, etc.).
Esta señalización deberá tener ayudas gráficas entendibles para la población analfabeta y así mismo, incluir
textos en idioma wayuunaiki (de acuerdo con lo solicitado por las comunidades Wayúu del área de influencia
del proyecto). La acción estará a cargo del ejecutor del proyecto y del equipo HSEQ correspondiente, y deberá
desarrollarse durante las fases de Construcción y montaje y Desmantelamiento y abandono, de forma previa al
inicio de los diferentes frentes de obra contemplados.
Para ello se contará con una cuadrilla de obreros encargados de instalar la señalética a medida que el
frente de obra se mueva o avance en sus diferentes sectores. De igual modo, para efectos de la
traducción al Wayuunaiki del contenido de la señalización, se contará con un profesional lingüista
Wayúu. Finalmente, se tomará el correspondiente registro fotográfico de cada una de las señalizaciones
instaladas.
De otro lado, como parte de las recomendaciones y medidas de manejo sugeridas por las comunidades Wayúu
del área de influencia del proyecto, y acordadas con Enel Green Power en el marco del taller Análisis e
identificación de impactos y formulación de medidas de manejo, durante las etapas de Construcción y montaje,
y Desmantelamiento y abandono se deberá realizar el cerramiento del sitio de obra de las torres y de aquellos
sitios de obras civiles en los que se realicen excavaciones profundas para cimentaciones. Esto, para evitar la
caída de animales en las excavaciones. Este cerramiento será temporal, y se implementará para cada sitio
únicamente durante el lapso de desarrollo de la excavación y cimentación de la correspondiente estructura.
Esta función podrá ser desarrollada también por la cuadrilla de obreros estipulada para la instalación de la
señalización.
En atención a lo señalado por la Autoridad Ambiental en la Resolución 01621 del 13 de septiembre de 2021,
Artículo Octavo, Numeral 3 en el sentido de:
“a. Incluir dentro de la población beneficiada de la presente ficha, las instituciones educativas que se encuentren
en el rango de 500 m y los habitantes de los predios ubicados a 200 m de distancia del patio de almacenamiento.”
Se deberá en el marco de la presente acción de manejo realizar la respectiva identificación y señalización de los
puntos de tránsito, ingreso y salida de vehículos, sobre la vía que se implementará para el acceso de vehículos
en el patio de almacenamiento, ubicado en el municipio de Maicao, con el fin de alertar a la población aledaña a
este punto específico. De este modo, dentro de los puntos de instalación de señalización contemplados deberá
tenerse en cuenta este para la respectiva medición del indicador propuesto (Número de sitios de riesgo con
señalización * 100 / Número de sitios de riesgo identificados durante labores constructivas), y adicionar las
evidencias correspondientes del cumplimiento en el informe de cumplimiento ambiental de la etapa de
Construcción y montaje.
Al final de la presente descripción de acciones de esta medida de manejo, se encuentra la tabla de puntos de
infraestructura social existente identificada de manera próxima a vías de acceso y áreas de obras civiles, sobre
los cuales deberá aplicarse de manera prioritaria la presente acción.
Después de identificados y señalizados los sitios de mayor riesgo de accidentes, se reconocerán los
puntos en los que se evidencia un alto tránsito de vehículos del proyecto y de otros vehículos, de
habitantes locales desplazándose a pie, en animales u otros medios no motorizados (por ejemplo, vías
de acceso y áreas aledañas a escuelas, asentamientos, centros poblados u otros espacios altamente
concurridos), y de animales domésticos, con el fin de hacer control de dichos sitios. Para esto se contará
con el apoyo de controladores de tránsito y/o pastores del ganado caprino, asignados a cada uno de los
puntos identificados, los cuales podrán ser personas pertenecientes a cada una de las comunidades,
contando con la capacitación previa de las funciones a desempeñar. Los objetivos serán los siguientes:
- Mantener contacto permanente con la empresa y con los conductores. Se recomienda que esto se
realice mediante radioteléfonos, teniendo en cuenta las dificultades de comunicación en el área de
influencia del proyecto.
- Alertar a los residentes y personas que se encuentren en la zona y sobre las vías, del tránsito de
vehículos del proyecto, de manera anticipada e indicando la hora aproximada en que transitarán
dichos vehículos.
- Ahuyentar a los animales domésticos que se encuentren cerca a la vía antes de que los vehículos pasen.
- Solicitar el levantamiento de “peajes” sobre la vía a las comunidades Wayúu protocolizadas en el
marco de la consulta previa, de manera previa al paso de los vehículos y con el fin de evitar accidentes
con adultos o niños apostados sobre la vía en dichos peajes. Esto, de conformidad con los acuerdos
suscritos con dichas comunidades.
- Habilitar y facilitar pasos seguros en la vía para los habitantes de las comunidades y para los animales
domésticos.
En el caso de las comunidades Wayúu que cuentan con una gran cantidad de chivos, como sucede con las
comunidades de Pioureka y Siboru, y a pedido de sus integrantes durante el desarrollo de los talleres de
impactos y medidas de manejo, se contratarán personas igualmente de la comunidad y con un enfoque especial,
en el sentido en que, además de velar por el manejo del tránsito y de avisar a los habitantes al paso de los
vehículos del proyecto, tendrán la función prioritaria de pastores para el manejo previo del ganado caprino
(reubicación, encierro o ahuyentamiento), evitando del mismo modo los accidentes con estos animales
domésticos de gran importancia para la economía de las referidas comunidades.
En atención a lo señalado por la Autoridad Ambiental en la Resolución 01621 del 13 de septiembre de 2021,
Artículo Octavo, Numeral 3 en el sentido de:
“a. Incluir dentro de la población beneficiada de la presente ficha, las instituciones educativas que se encuentren
en el rango de 500 m y los habitantes de los predios ubicados a 200 m de distancia del patio de almacenamiento.”
Se deberá a través de esta acción de manejo implementar los controles respectivos a través de personal
capacitado, en la vía de ingreso y salida del patio de almacenamiento, teniendo en cuenta el flujo vehicular de
dicha vía, así como las dimensiones y frecuencia de tránsito de los vehículos del proyecto.
Con esta acción, al igual que con la anterior, se espera prevenir cambios en el riesgo de accidentalidad,
mitigar la Modificación de las condiciones de movilidad, y prevenir la Generación o potenciación de conflictos
sociales por atropellamiento de animales domésticos
(2) Registro fotográfico de acciones de manejo de tránsito con controladores o paleteros durante las
actividades constructivas, en los puntos de tránsito alto identificados en cada comunidad;
(3) Llevar registro o bitácora mensual de accidentes presentados relacionados con actividades de
construcción y tránsito de vehículos del proyecto, con el fin de medir la efectividad de las medidas.
Se socializará con las comunidades no étnicas de Paraguachón y Majayura, con las comunidades Wayúu con las
cuales se realizó consulta previa, y con las autoridades municipales de Uribia y Maicao, el presente Plan de
manejo de tránsito y prevención de la accidentalidad, en una (1) ocasión con cada uno de dichos actores
sociales, al inicio de las fases de Construcción y montaje, y Desmantelamiento y abandono.
Con cada una de las comunidades no étnicas identificadas en el área de influencia del proyecto (corregimientos
Paraguachón y Majayura), se socializarán las medidas de manejo del tránsito y prevención de la accidentalidad
establecidas en la presente ficha de manejo, recordando que fueron incluidas en ella sugerencias de las mismas
comunidades, y brindando algunas recomendaciones para acciones de prevención y seguridad por parte de los
pobladores.
De este modo, se tratarán los siguientes temas con las comunidades no étnicas:
- Horarios de tránsito de vehículos y forma de identificación de estos y del personal, para efectos de
mayor seguridad y en atención a las recomendaciones de las comunidades, dado el tránsito y presencia
en la zona de vehículos asociados a actividades ilegales.
- Personas que apoyarán el control de tránsito. Indicaciones e información que dichas personas
suministrarán a las comunidades.
- Información sobre sitios puntuales en los cuales se harán adecuaciones a las vías de acceso (cruces con
cauces) para mejorar la calidad de estas.
- Concientización con los niños y los adultos para la NO realización de prácticas que puedan representar
un riesgo (por ejemplo, jugar cerca a sitios de obra o vías, o acercarse peligrosamente a excavaciones
de cimentaciones).
- Uso y respeto de la señalización y del cerramiento temporal de sitios de riesgo, tanto en vías, como en
sitios de obra.
- Familiarización de los habitantes, y en particular de los niños, sobre las nuevas estructuras y
concientización sobre prácticas peligrosas que no se deben realizar (por ejemplo, subirse a las torres o
tratar de obtener energía de ellas).
- Características técnicas y de diseño del proyecto que permiten controlar los riesgos eléctricos por
rayos o campos electromagnéticos, tales como pararrayos, materiales aislantes, altura de las torres y
cables, franja de servidumbre, RETIE, alejamiento respecto de las viviendas y demás infraestructura
social habitada, etc.
Así mismo, en atención a lo solicitado por ANLA en la Resolución 01621 del 13 de septiembre de 2021, Artículo
Octavo, Numeral 3, con relación a:
b. Informar a la población aledaña al patio de almacenamiento (las instituciones educativas que se encuentren en el rango
de 500 m y los habitantes de los predios ubicados a 200 m de distancia del patio de almacenamiento), sobre las actividades,
riesgos y medidas de precaución que deben tener en cuenta para el uso adecuado y seguro de la vía, así como la señalización
implementada, las características de los vehículos que transitarán y recomendaciones para una movilidad segura.
La empresa o el contratista encargado deberán gestionar de manera diferenciada una estrategia informativa
sobre las medidas de precaución a adoptar, acciones de manejo de tránsito y señalización implementadas por la
empresa, tipos de vehículos del proyecto que circularán por la zona, así como horarios de circulación, por un
lado con los centros educativos situados a menos de 500 metros del patio de almacenamiento, y de otro lado,
con los residentes de los predios que se encuentren en un radio de 200 metros frente a dicho lugar.
Para esto, se deberá realizar al menos una charla de sensibilización con cada uno de estos grupos de interés al
inicio de la etapa de Construcción y montaje, en la que se deberán emplear los materiales didácticos y gráficos
que faciliten la comprensión de la información. En este espacio informativo de deberá tomar registro de
asistencia y registro fotográfico, soportes que se adjuntarán en el informe de cumplimiento ambiental – ICA de
la etapa de Construcción para evidenciar el cumplimiento de la medida.
Por otro lado, en cuanto a lo solicitado por la Autoridad Ambiental en el mismo acto administrativo (Art. 8,
Núm. 3), en el sentido de:
c. Divulgar el uso de vías en los centros educativos y las viviendas aferentes a los accesos mediante volantes sobre las
actividades, riesgos y medidas de precaución que deben tener en cuenta para el uso adecuado y seguro de las vías.
d. Indicar las estrategias y formatos de divulgación a utilizar, donde se aclare el tipo de piezas a entregar de acuerdo con el
grupo de interés. Los soportes de la gestión adelantada deberán ser incluidos en los respectivos Informes de Cumplimiento
Ambiental – ICA.
La empresa o contratista responsable diseñarán piezas informativas de tipo folleto o volante, las cuales se
deberán distribuir de manera diferenciada entre la comunidad de los centros educativos y de las viviendas que
se encuentren a menos de 100 metros de las vías de ingreso a implementar por el proyecto.
En este sentido, el diseño deberá tener en cuenta la población focalizada, de modo que las piezas que se
distribuyan entre la comunidad de los centros educativos tengan un mayor contenido gráfico y didáctico que
facilite el procesamiento e interiorización de la información entre la población infantil. De igual modo, las
piezas que se distribuyan entre los residentes de las viviendas, deberán diseñarse con contenidos acorde a una
población adulta.
Con el fin de evidenciar el cumplimiento de esta acción, se deberá presentar en el informe de cumplimiento
ambiental – ICA correspondiente, planilla o formato de entrega y distribución de las piezas informativas, con la
siguiente información: nombre de la persona a la que se entregan las piezas, cargo en relación con la
comunidad del sector y los centros educativos, número de piezas entregadas, tipo de información de las piezas
entregadas, fecha de entrega y firma de la persona que recibe.
En cuanto a las comunidades Wayúu con las cuales se realizó la consulta previa, se deberán tener en cuenta y se
deberá concientizar a los habitantes, con relación a las acciones y compromisos asumidos sobre la materia
como parte de los acuerdos pactados en la consulta previa.
En este sentido, la socialización y concientización con las comunidades Wayúu con acuerdos protocolizados,
deberá tratar sobre los siguientes temas:
- No cobro de “peajes” por parte de las comunidades Wayúu cuando circulen vehículos del
proyecto, con el fin de evitar accidentes con personas apostadas en las vías. (Numeral 12 de
acuerdos de consulta previa)
- Personas que apoyarán el control de tránsito. Indicaciones e información que dichas personas
suministrarán a las comunidades.
- Horarios de tránsito de vehículos y forma de identificación de estos y del personal (que se deberá
incluir dentro del manual de relacionamiento intercultural), para efectos de mayor seguridad y en
atención a las recomendaciones de las comunidades, dado el tránsito y presencia en la zona de
vehículos asociados a actividades ilegales.
- Información sobre sitios puntuales en los cuales se harán adecuaciones a las vías de acceso (cruces con
cauces) para mejorar la calidad de estas.
- Manejo de los animales domésticos por parte de la comunidad y de las personas que apoyarán el
control de tránsito (que se deberá incluir dentro del manual de relacionamiento intercultural).
- Concientización con los niños y los adultos para la NO realización de prácticas que puedan representar
un riesgo. Por ejemplo, jugar cerca a sitios de obra o vías, o acercarse peligrosamente a excavaciones
de cimentaciones (a incluir dentro del manual de relacionamiento intercultural).
- Uso y respeto de la señalización y del cerramiento temporal de sitios de riesgo, tanto en vías, como en
sitios de obra (a incluir dentro del manual de relacionamiento intercultural).
- Familiarización de los habitantes, y en particular de los niños, sobre las nuevas estructuras y
concientización sobre prácticas peligrosas que no se deben realizar. Por ejemplo, subirse a las torres o
tratar de obtener energía de ellas (a incluir dentro del manual de relacionamiento intercultural).
- Características técnicas y de diseño del proyecto que permiten controlar los riesgos eléctricos por
rayos o campos electromagnéticos, tales como pararrayos, materiales aislantes, altura de las torres y
cables, franja de servidumbre, RETIE, alejamiento respecto de las viviendas y demás infraestructura
social habitada, etc.
- Respeto a las restricciones en torno a las distancias mínimas a la infraestructura de la línea de
transmisión (32 m de franja de seguridad determinada por el RETIE) y a la infraestructura social, como
medida preventiva para evitar posibles riesgos con el funcionamiento de la línea según lo pactado en
el numeral 4 de los acuerdos de consulta previa.
Estas acciones de socialización y concientización deberán realizarse de manera previa al inicio de las
etapas de Construcción y montaje, Operación y Mantenimiento, y Desmantelamiento y abandono, es
decir, durante el último mes de la etapa anterior respectiva. Se contará, tanto para las comunidades no
étnicas, como para las comunidades Wayúu, con el acompañamiento del personal de HSEQ de la
empresa y del profesional social respectivo. Para las comunidades Wayúu, deberá contarse
adicionalmente con el acompañamiento del profesional social Wayúu intérprete.
De otro lado, en el caso de las autoridades municipales de Uribia y Maicao, deberá socializarse con las mismas, y
radicarse en las respectivas secretarías de tránsito, el plan de manejo de tránsito que contenga las medidas y
acciones aquí estipuladas. Esto deberá realizarse antes del inicio de actividades de las etapas de Construcción y
montaje, y Desmantelamiento y abandono.
Es necesario tener en cuenta que estos espacios de información se podrán ejecutar en los mismos espacios
establecidos en las fichas de manejo “WSHI-PMA-MS-01: Comunicación con las comunidades no étnicas,
propietarios y autoridades” y “WSHI-PMA-MS-02: Comunicación con las comunidades étnicas”.
Retroalimentación e incorporación de
comunidades Wayúu y
Al inicio de la etapa de sugerencias y conocimiento de
comunidades no étnicas
desmantelamiento y abandono comunidades locales para las acciones
del área de influencia
planteadas.
Socialización y
radicación del Plan de Al inicio de la etapa de
Manejo de Tránsito Construcción y montaje. Información y coordinación con las
antes autoridades Al inicio de la etapa de autoridades municipales.
municipales de Uribia y Desmantelamiento y abandono.
Maicao
4. Diseñar y ejecutar estrategias de sensibilización con comunidades Wayúu sobre manejo de tránsito y
prevención de accidentes
De acuerdo con los usos y costumbres, particularidades del territorio colectivo y formas de movilidad de las
comunidades Wayúu del área de influencia del proyecto, se diseñarán y ejecutarán con las diferentes
comunidades, al inicio de las etapas de Construcción y Montaje, Operación y Mantenimiento, y
Desmantelamiento y Abandono Definitivo, estrategias de concientización sobre las medidas para el manejo de
tránsito y las medidas de precaución para la prevención de accidentes tanto por tránsito de vehículos del
proyecto, como por el desarrollo de las obras civiles y la operación de la Línea de Transmisión. Estas estrategias
deberán estar diseñadas y dirigidas de manera diferencial a la comunidad de los centros educativos, por un
lado, y a la comunidad adulta general por el otro.
Deberá contarse con los recursos pedagógicos, materiales y estrategias (piezas comunicativas, material
didáctico, presentaciones, videos, imágenes, etc.) que faciliten la comprensión y retención de la información
por parte de las comunidades y de los niños en los centros educativos. Se levantará en cada caso registro de
Actividades por desarrollar para el seguimiento: con el fin de garantizar el seguimiento al cumplimiento y
efectividad de la acción de manejo propuesta, deberán levantarse las respectivas evidencias, incluyendo: (1)
Registro de convocatorias a las comunidades para el desarrollo de las actividades se sensibilización; (2) Registro
de asistencia a las actividades de sensibilización; (3) Registro fotográfico de las actividades de sensibilización
llevadas a cabo con comunidad educativa y comunidad general; (4) Piezas comunicativas o didácticas
implementadas en la estrategia de sensibilización; (5) Llevar registro o bitácora mensual de accidentes
presentados relacionados con actividades de construcción y tránsito de vehículos del proyecto, con el fin de
medir la efectividad de las medidas.
La capacitación del personal permite brindar a los trabajadores vinculados al proyecto información relacionada
con los puntos de mayor riesgo de accidente identificados, tanto a nivel de vías de acceso, como en áreas de
obra, informar y ordenar la adopción de los protocolos de seguridad y movilidad establecidos por el área HSEQ,
y tomar todas las precauciones requeridas para evitar accidentes en áreas de trabajo y accidentes de tránsito
que puedan involucrar tanto a los mismos trabajadores, como a los habitantes locales o a animales domésticos.
Para esto, el Departamento HSEQ capacitará a los trabajadores con relación a los siguientes temas:
Con relación a las comunidades Wayúu del área de influencia, la capacitación de los trabajadores también
deberá contemplar la concientización sobre los aspectos por adoptar desde el manual de relacionamiento
intercultural, el cual deberá ser construido con dichas comunidades como parte de los acuerdos de consulta
previa (Ver ficha de manejo “WSHI-PMA-MS-09: Educación ambiental y fortalecimiento cultural”). Así, dentro
de los temas a incluir en dicho manual y a tratar en las capacitaciones, se encontrarán los siguientes:
- Respeto y prudencia en la conducción con los animales domésticos que pastorean libremente por el
territorio, y con los niños.
- Respeto por el límite de velocidad estipulado de 25 km/h.
- Manejo de posibles accidentes con animales domésticos.
- No uso de bocinas que puedan perturbar a los habitantes y a los animales.
- Informar anticipadamente a las comunidades sobre el paso de los vehículos, con el fin de que las
mismas puedan adoptar medidas preventivas, como mover a los animales que se encuentran
pastoreando de las áreas cercanas a vías.
La realización de estas capacitaciones deberá darse en una (1) oportunidad al inicio en las etapas de
Construcción y montaje y Desmantelamiento y abandono definitivo, y estarán a cargo del Departamento
HSEQ y del profesional social. Se contribuirá de esta manera con la prevención del impacto cambios en el
riesgo de accidentalidad y la mitigación del impacto Modificación de las condiciones de movilidad.
Como refuerzo para las capacitaciones, se tendrán igualmente a disposición los espacios de charlas periódicas al
personal indicados en la ficha de manejo WSHI-PMA-MS-05: Capacitación y concientización del personal
vinculado, de modo tal que se facilite en dichos espacios la concientización y actualización de la información
aquí dispuesta con nuevos trabajadores que eventualmente se vinculen a lo largo de las etapas de construcción
y montaje y de desmantelamiento y abandono.
Dentro de los puntos identificados a partir del presente estudio de impacto ambiental, que podrían
presentar algún riesgo físico o de accidentes, y que presentan necesidad de señalización preventiva, así
como de personal de apoyo en sitio (paleteros, controladores de tránsito, etc.), se encuentran en total
veintidós (22) elementos de infraestructura social o de servicios públicos, adyacentes a los accesos
existentes que serán adecuados y utilizados por el proyecto para la movilización de personal,
maquinaria, materiales, equipos, escombros y excedentes, así como cuarenta y tres (43) elementos de
infraestructura social o de servicios públicos, en una distancia de 100 metros con respecto al eje de la
línea de transmisión. Estos sitios deberán priorizarse para la instalación de señalización preventiva o de
alerta y para el manejo de la circulación peatonal y vehicular, dado que presentan un tránsito de
personas constante, y dada su proximidad a las áreas en las que se ejecutarán obras civiles o a las vías
de acceso por las que circularán vehículos del proyecto. La tabla a continuación indica la
infraestructura referida, sus coordenadas y área(s) del proyecto próxima(s):
Con relación a la infraestructura identificada, y teniendo en cuenta las distancias de precaución implementadas
para la ubicación de las estructuras del proyecto, frente a aquellas que son de uso de la comunidad, se tiene el
caso de dos enramadas contiguas de la comunidad Mashuamana, las cuales se encuentran a una distancia
inferior de 100 metros con respecto a la Torre T8.
Aunque estas enramadas no requieren de reubicación, dado que se encuentran a más de 30 metros del eje
mismo de la línea (por fuera del área de servidumbre) y por tanto, no serán afectadas por el tendido eléctrico,
la cercanía de la torre T8 sí amerita que, durante las etapas de construcción y montaje, y desmantelamiento y
abandono definitivo se realice allí de manera prioritaria la socialización del Plan de manejo de tránsito y
prevención de la accidentalidad, la instalación de señalética que alerte a los usuarios de esta infraestructura, y
el acompañamiento de personal de control de la circulación peatonal y vehicular, con el fin de guardar todas las
precauciones requeridas.
La tabla a continuación indica la localización de las referidas enramadas, sus coordenadas y su distancia con
respecto a la torre T8 y al eje de la línea de transmisión.
En el caso de la infraestructura social que se encuentra adyacente a las vías de acceso, es necesario
señalar que ninguna vía nueva proyectada se encuentra a menos de 15 metros de cualquier elemento de
dicha infraestructura, de manera tal que en el diseño se respetó la franja de seguridad de 15 metros
para vías terciarias, estipulada en la Ley 1228 de 2008. En el caso de las vías existentes, la
infraestructura que ya se encuentra a menos de 15 metros de dichas vías, y la población que hace uso de
dicha infraestructura, estarán sujetos a las medidas de control del tráfico vehicular y prevención de
accidentalidad aquí descritas.
No obstante, y en línea con lo indicado por la Autoridad Ambiental en la Resolución 01621 del 13 de septiembre
de 2021, Artículo Octavo, Numeral 3, en cuanto a:
“f. Establecer medidas de prevención, mitigación para proteger la vivienda identificada a 18,5 m de distancia de
la plaza de tendido PT11.”
La empresa o contratista responsable deberá igualmente priorizar la vivienda identificada a 18,5 metros de la
Plaza de Tendido PT11 para la implementación de las diferentes acciones planteadas en la presente ficha,
incluyendo:
- Cerramiento temporal del área de trabajo de la Plaza de Tendido PT11 con el fin de evitar cualquier
accidente o situación que ponga en peligro la seguridad de los residentes y usuarios de la vivienda
identificada.
El cumplimiento de estas medidas de manejo puntuales, serán objeto de control a través de las actividades ya
establecidas para el seguimiento de cada una de las acciones ya descritas, así como a través de los indicadores
de cumplimiento y efectividad establecidos. Por lo tanto, no se requieren actividades para el seguimiento ni
indicadores, diferentes a los ya estipulados.
- Realizar un inventario y una base de datos completa (actas de vecindad) de la infraestructura social y de
servicios existente en el área de influencia del proyecto, y que podría ser eventualmente afectada por
las actividades de este, indicando el estado de la infraestructura de forma previa al desarrollo del
proyecto y la valoración económica de la misma.
- Realizar la identificación y verificación del estado inicial de las vías terciarias, privadas y peatonales
existentes, que serán usadas para el acceso al proyecto.
- Dar respuesta a cada una de las reclamaciones que, por concepto de afectación de la infraestructura
social o de servicios existente (incluyendo vías de acceso), interpongan comunidades Wayúu,
propietarios de predios, o comunidades no étnicas del área de influencia del proyecto, durante el
desarrollo de las actividades de las etapas de construcción y montaje y desmantelamiento y abandono.
- Garantizar la corrección o compensación de toda afectación física de la infraestructura social o de
servicios existente (incluyendo vías de acceso), eventualmente causada como consecuencia de las
Etapa 3: Operación y
Etapa 1: Pre-construcción X X
Etapa de mantenimiento
ejecución Etapa 4: Desmantelamiento y
Etapa 2: Construcción y montaje X X
abandono definitivo
Justificación:
La medida es necesaria dado que permite llevar un registro de la infraestructura social y de servicios existente
en inmediaciones del proyecto (incluyendo vías de acceso existentes a usar por el proyecto), y un control y
respuesta a las afectaciones que pueden darse sobre la misma con ocasión de las actividades asociadas.
Población beneficiada:
- Comunidades Wayúu del área de influencia del proyecto certificadas por el Ministerio del Interior
mediante Certificación 0657 de 2019.
- Propietarios de predios intervenidos por el proyecto.
12
En atención a lo indicado por ANLA en la Res. 01621 de 2021, Art. 8, Núm. 3, en el sentido de “ f. Ajustar indicadores, cronograma
y presupuesto de la ficha de manejo, de acuerdo con los requerimientos presentados ”, fueron incluidos en esta ficha de manejo los
indicadores respectivos para el seguimiento al cumplimiento y efectividad de las acciones complementarias agregadas por
disposición del mismo acto administrativo. De igual modo, en los anexos del capítulo se encuentran el cronograma y
presupuesto ajustados.
propietarios de
predios, copia de
acta de vecindad
levantada para las
infraestructuras
se entregó copia de acta de
sociales o viales de
vecindad / No. de predios y
su propiedad y que
comunidades étnicas en los que
se encuentran a
se levantó acta de vecindad) x
menos de 100 m del
100
área de
intervención del
proyecto y de las
vías de acceso a
utilizar.
Dejar evidencia
justificada del 100% IC:
de casos, predios o X = (No. de actas de visitas
comunidades infructuosas para levantamiento
étnicas Wayúu en de censo – actas de vecindad /
los que no sea No. de predios o comunidades
posible realizar étnicas Wayúu en los que no fue
levantamiento de posible realizar la diligencia) x
censo (actas de 100
vecindad)
IC e IE:
X = (No. de actas de verificación
de estado de vías de acceso
100 % de los diligenciadas / No. de
predios y comunidades y predios con vías
Al inicio de las comunidades con de acceso a usar por el proyecto)
Inspección y
actividades de vías terciarias, x 100
evaluación de
construcción y privadas y
vías terciarias y Enel Green
montaje en cada peatonales IC:
privadas de Power
uno de los existentes de X = (No. de predios privados y
acceso al
predios y acceso al proyecto, comunidades en los que se
proyecto
comunidades verificados y con entregó copia de acta de
acta del estado verificación de vías de acceso /
previo No. de predios privados y
comunidades en los que se
realizó verificación de vías de
acceso) x 100
Previo al inicio de Obtener la IC e IE:
Gestión para la las actividades de autorización o
construcción de la fase de permiso para la X = (No. de permisos o
Enel Green
los tres nuevos Construcción, construcción de los autorizaciones obtenidas para la
Power
accesos específicamente tres nuevos accesos construcción de los nuevos
temporales de construcción temporales del accesos temporales / No. de
de los tres nuevos proyecto, en el comunidades y predios en los
accesos
proyectados, en
100% de los predios que se llevará a cabo la
cada una de las
y comunidades construcción de los nuevos
comunidades y
implicados accesos temporales) x 100
predios
implicados
IE e IC:
X= Número de reclamaciones
resueltas a satisfacción por
100% de afectación de infraestructura
reclamaciones social y de servicios existente *
Recepción y
Atención resueltas 100 / Número de reclamaciones
trámite de
permanente satisfactoriamente recibidas por afectación de
reclamaciones
durante las por afectación de infraestructura social y de
por afectación
etapas de Enel Green infraestructura servicios existente
de
Construcción y Power social y de servicios IE e IC:
infraestructura
montaje, y existente X= (Número de reclamaciones
social y de
Desmantelamient (incluyendo resueltas a satisfacción por
servicios
o y abandono reclamaciones posible afectación de vías
existente
sobre afectación de existentes de acceso al proyecto/
vías de acceso) Número de reclamaciones
recibidas por afectación de vías
existentes de acceso al proyecto)
x 100
Restitución o
compensación del
IE e IC:
100% de la
X = Número de elementos de
infraestructura
infraestructura social restituidos
Restitución o Atención social
o compensados * 100 / Número
compensación permanente eventualmente
de elementos de infraestructura
de la durante las afectada por el
social afectados en el área de
infraestructura etapas de Enel Green proyecto.
influencia
social Construcción y Power
eventualmente montaje, y Afectación a cero
IE:
afectada por el Desmantelamient (0) infraestructuras
X = Número de elementos de
proyecto o y abandono sociales
infraestructura social afectados
colindantes a las
por actividades del proyecto en
áreas de
el mes
intervención del
proyecto
Cronograma de ejecución: Ver Anexo 5-6 Cronograma de ejecución del PMA y PMS
Costos Asociados: Ver Anexo 5-5 Presupuesto de ejecución del PMA y PMS
Evidencias del cumplimiento ambiental
- Actas de vecindad.
- Base de datos con censo de la infraestructura social y de servicios existente, con su correspondiente
descripción de estado físico y valoración económica.
- Planilla o registro de entrega a propietarios de predios y comunidades étnicas, de copia de actas de
vecindad levantadas.
- Actas de visitas infructuosas a predios o comunidades para levantamiento de censo (actas de vecindad).
- Actas de verificación de vías terciarias, privadas y peatonales existentes de acceso al proyecto.
- Planilla o registro de entrega a propietarios de predios y comunidades, de copia de actas de verificación
de vías existentes de acceso al proyecto.
- Permisos o autorizaciones firmadas por propietarios de predios y Autoridades Tradicionales de
comunidades para la construcción de los tres nuevos accesos temporales.
- Registro de reclamaciones de propietarios de predios, comunidades étnicas y no éticas del área de
influencia del proyecto por afectaciones a la infraestructura social y de servicios existente (incluyendo
vías de acceso).
- Registro de respuestas y resolución de reclamaciones por afectaciones a la infraestructura social y de
servicios existente (incluyendo vías de acceso).
- Reportes de peritajes realizados a las infraestructuras sociales sobre las que se alega alguna afectación
por actividades del proyecto (incluyendo vías de acceso).
- Registro de recepción a conformidad de restitución o compensación de elementos de infraestructura
social o de servicios eventualmente afectados (incluyendo vías de acceso).
- Bitácora de registro de afectaciones a infraestructuras sociales o de servicios (incluyendo vías de
acceso).
En respuesta al impacto Alteración de la infraestructura social y de servicios existente, fueron varias las
acciones preventivas implementadas desde el diseño mismo del proyecto, y desde los acuerdos pactados
en el marco de la consulta previa. Estas fueron:
Esta acción consiste en el levantamiento en una (1) oportunidad, al inicio de las etapas de construcción y
montaje, y desmantelamiento y abandono definitivo, de un censo de la infraestructura social y de servicios
colindante al área de intervención o de ejecución de actividades del proyecto, indicando el estado físico de cada
El censo permitirá consolidar una base de datos y establecer un punto de referencia del estado de la
infraestructura social, previo al inicio de las etapas de construcción y montaje y desmantelamiento y abandono,
frente al cual contrastar y valorar reclamaciones que, por eventuales afectaciones del proyecto a dicha
infraestructura, presenten los propietarios de predios intervenidos, miembros de las comunidades Wayúu y de
las comunidades no étnicas en el área de influencia. De igual manera, la valoración económica a realizarse como
parte de este censo permitirá la estimación del costo de restitución o compensación de la infraestructura que
llegue a ser afectada.
El censo debe ser desarrollado por el abogado o equipo jurídico designado por Enel Green Power para tal efecto,
con el acompañamiento del profesional social cuando este sea realizado en las comunidades Wayúu del área de
influencia (con las cuales se llevó a cabo proceso de consulta previa).
De otro lado, y en respuesta a lo indicado por la Autoridad Ambiental en la Resolución 01621 del 13 de
septiembre de 2021, Artículo Octavo, Numeral 3, donde solicita:
“a. Entregar copia del acta de vecindad de la infraestructura social y privada al propietario o representante de la
comunidad antes de iniciar las actividades constructivas y/o uso de la vía de acceso.”
Se deberá entregar al propietario o representante de cada predio y Autoridad Tradicional de comunidad étnica
Wayúu, al momento de realizar el levantamiento del censo (previo al inicio de la fase de Construcción y
montaje), la copia del documento o acta de las infraestructuras sociales y de servicios específicamente
identificadas y caracterizadas en el respectivo predio de pertenencia o territorio de la comunidad.
Además de ello y con el fin de dejar soporte del cumplimiento de este procedimiento, la empresa presentará en
el informe de cumplimiento ambiental – ICA de la vigencia correspondiente, la planilla o registro de entrega de
copia de las actas de vecindad a los propietarios y comunidades, la cual deberá plasmar claramente la siguiente
información: nombre de la persona a la que se entrega la copia, predio o comunidad a la que pertenece o
representa, breve descripción de la información entregada en el acta, fecha de entrega y firma de la persona que
recibe.
“b. Para los casos donde no sea posible realizar el acta de vecindad de inicio, será necesario diligenciar un soporte
de visita al predio donde se establezca fecha y hora de la visita, como señala la sociedad se realizarán tres visitas,
esta última deberá contar en lo posible con el acompañamiento de la personería municipal. En las áreas
correspondientes al Resguardo de la Alta y Media Guajira, se deberá contar con el acompañamiento de la
autoridad tradicional de la comunidad Wayúu o quien delegue, como garantes de la visita.”.
En tal sentido, en el marco de esta acción de manejo, se mantendrá trazabilidad de las visitas infructuosas para
levantamiento de acta de vecindad. De este modo, se realizarán hasta tres intentos, los cuales deberán quedar
debidamente evidenciados en acta suscrita por las personas presentes al momento de la visita, incluyendo perito
o profesional jurídico de la empresa, profesional social, profesional intérprete Wayúu (si aplica), Autoridad
Tradicional o representante delegado (en caso de que se trate de comunidad Wayúu) y, en lo posible, persona
delegada de las Autoridades Municipales.
A este último respecto, la empresa deberá extender invitación formal a la Personería Municipal (para predios y
comunidades Wayúu) y/o Secretaría de Asuntos Indígenas Municipal (para comunidades Wayúu), para el
acompañamiento a la diligencia en calidad de garante.
Cada una de las actas que resulten del desarrollo infructuoso de la visita para este procedimiento, deberá contar
con la siguiente información: nombre, cargo, entidad, comunidad o predio al que pertenece o representa cada
uno de los asistentes presentes, fecha de la visita, hora, circunstancias que imposibilitan realizar la diligencia, y
firma de cada uno de los presentes. De igual modo, se deberá hacer registro fotográfico.
La totalidad de los soportes descritos formarán parte integral del informe de cumplimiento ambiental – ICA de la
vigencia correspondiente, con el fin de justificar el no cumplimiento de la actividad en los casos en los que así
suceda.
Se espera que este registro se realice sobre el 100% de la infraestructura social y de servicios aledaña a
las áreas de ejecución de obras civiles y tránsito de vehículos del proyecto (distancia de 100 m o menos).
En dicha dirección, a partir del presente estudio de impacto ambiental, fueron identificados un total de
64 elementos de infraestructura social próximos a las áreas de desarrollo del proyecto, y que podrían
eventualmente ser afectados en su estado físico por las actividades de este. Estos elementos fueron
referidos previamente en la ficha del Programa de manejo de tránsito y prevención de la accidentalidad, pero
se citan de nuevo en la tabla a continuación, para efectos de la acción y el programa aquí descritos:
La Autoridad Ambiental solicitó, en el arriba citado acto administrativo y en el mismo apartado (Art. 8, Núm. 3),
lo siguiente:
“c. Realizar la Inspección e identificación de las vías existentes y accesos a sitios de torre y plazas de tendido. En lo
posible adelantar esta gestión con el acompañamiento de las autoridades municipales de Maicao. En las áreas
correspondientes al Resguardo de la Alta y Media Guajira, se deberá contar con el acompañamiento de la
autoridad tradicional de la comunidad Wayúu o quien delegue, como garantes de la visita.”
De acuerdo con esta disposición, será obligación de la empresa, de manera complementaria al censo (actas de
vecindad) de la infraestructura social de las comunidades aledañas al proyecto, realizar la identificación y
verificación del estado de las vías terciarias, privadas y caminos peatonales de acceso a torres, como
infraestructura de servicios de uso de la comunidad. Esto deberá realizarse previo al inicio de actividades de la
fase de Construcción y montaje.
Dicha acción se llevará a cabo mediante el desarrollo de visitas de verificación con la presencia de personal
técnico de la empresa, profesional social, profesional intérprete (en caso de que la diligencia sea en comunidades
Wayúu), y, según el tramo o sector en el que sea realice la inspección, con la presencia del propietario del
respectivo predio o su representante, de la Autoridad Tradicional o su representante (comunidades Wayúu), y/o
de la persona líder o representante de comunidad no étnica (corregimientos Paraguachón y Majayura). De igual
modo se extenderá invitación formal para el acompañamiento en calidad de garante, de la Personería Municipal,
de la Secretaría de Obras Públicas, y/o de la Secretaría de Asuntos Indígenas para el caso de las comunidades
Wayúu.
Durante la visita o recorrido, se levantará acta del estado de las vías a implementar antes del proyecto,
condiciones actuales, su calidad, tipo de vía (terciaria, carreteable, privada, peatonal, etc.), obras de arte con las
que cuente (o ausencia de estas), coordenadas y predio(s) o comunidad(es) (étnicas o no étnicas) en la que se
encuentra el tramo vial verificado. De igual modo, el acta deberá contar con los nombres de las personas que
asisten, su cargo u oficio, predio o comunidad a la que pertenece o representa, comentarios de la visita, así como
su respectiva firma. Se realizará igualmente el registro fotográfico de la visita y del estado de las vías de acceso
al momento, el cual será anexado al acta.
Una copia de esta acta deberá ser entregado al propietario de predio, Autoridad Tradicional, líder o
representante que sea delegado en cada uno de los predios o comunidades en los que se verificó el estado de las
vías, con el fin de garantizar la información completa y base para el seguimiento del estado de dichas vías, a las
comunidades étnicas, no étnicas y propietarios. La entrega de dicha acta deberá quedar consignada en planilla o
registro de entrega de actas, donde deberá plasmarse el nombre de la persona a la que se entrega, cargo,
comunidad o predio a la que pertenece o representa, breve descripción de la información que se entrega en el
acta, fecha de entrega, y firma de la persona que recibe.
Tanto las actas de verificación del estado de las vías de acceso, diligenciadas y firmadas, con su respectivo
registro fotográfico anexo, como las planillas de entrega de copia de dichas actas a los propietarios y
comunidades, deberán ser presentados en el informe de cumplimiento ambiental – ICA de la vigencia en la que
se adelante esta actividad, acorde con el cronograma de la fase constructiva, el momento y avance del frente de
obra en cada predio y comunidad.
La Autoridad Ambiental en la Resolución 01621 del 13 de septiembre de 2021, Artículo Octavo, Numeral 3,
solicitó a la empresa:
“e. Para la construcción de los tres (3) accesos temporales, se deberán presentar las autorizaciones y los permisos
necesarios de los propietarios y/o comunidades étnicas antes de su construcción.”
Con base en esto, la empresa o contratista encargado deberá gestionar antes del inicio de las actividades de
construcción de los tres accesos nuevos para el ingreso a las torres T39 a T51 (territorio étnico Wayúu del
resguardo Indígena Alta y Media Guajira), Torre T82 (predio privado corregimiento Paraguachón), y Torre T138
(predio privado corregimiento la Majayura), los respectivos permisos o autorizaciones por parte de las
comunidades étnicas y propietarios de predios en los cuales se llevarán a cabo estas adecuaciones.
Para ello, se deberá contar con documento soporte o acta que indique claramente las actividades constructivas
que se desarrollarán, la fecha aproximada de inicio, duración de estas y manejos específicos que se darán por
parte de la empresa para evitar o disminuir las afectaciones a la propiedad y a las comunidades. Este documento
deberá ser firmado ya sea por el propietario de predio o su representante, o por la Autoridad Tradicional de la
comunidad que se trate (en el caso del tramo que se construirá dentro del resguardo indígena).
Estas actas deberán anexarse al informe de cumplimiento ambiental – ICA de la vigencia respectiva, acorde con
el cronograma de la fase de Construcción, el momento y avance del frente de obra sobre los predios o
comunidades en los que se llevará a cabo la construcción de estos accesos nuevos.
Acción Etapa Resultado
Previo o durante la fase de
100% de las comunidades y
Gestión de permisos o Construcción, antes del inicio de
predios en los que se construirán
autorizaciones para la las actividades constructivas de
accesos nuevos, con permiso o
construcción de los tres nuevos los accesos en cada uno de los
autorización para el desarrollo de
accesos temporales predios o comunidades en los que
esta actividad
se desarrollará esta actividad
Actividades por desarrollar para el seguimiento: con el fin de garantizar el seguimiento al cumplimiento y
efectividad de la acción de manejo propuesta, deberán levantarse las respectivas evidencias, incluyendo: (1)
Actas o documento de autorización para la construcción de los tramos de vía nueva, firmados por los respectivos
propietarios de predios, Autoridades Tradicionales o sus representantes/delegados designados.
En enlace con las medidas planteadas en las fichas de manejo WSHI-PMA-MS-01: Comunicación con las
comunidades no étnicas, propietarios y autoridades y WSHI-PMA-MS-02: Comunicación con las comunidades
étnicas, la empresa deberá desarrollar una estrategia para la recepción, trámite y resolución de
reclamaciones relacionadas con afectación de la infraestructura social y de servicios existente. Esta
estrategia deberá incluir diversos canales de recepción, tales como las comunicaciones escritas, números
de contacto telefónico y la visita y diálogo presencial con las comunidades, estrategia esta última de vital
importancia frente a las comunidades Wayúu.
Para efectos de esta labor, Enel Green Power podrá igualmente hacer uso de los espacios de reunión
propiciados por los comités técnico y de seguimiento de acuerdos (tal como se estipulan en la ficha de
manejo WSHI-PMA-MS-02: Comunicación con las comunidades étnicas), para la recepción y resolución de este
tipo de reclamaciones por parte de las comunidades de la etnia Wayúu con las cuales se protocolizaron
acuerdos de consulta previa.
El trámite de las reclamaciones deberá tener como punto de partida la base de datos, actas de vecindad,
valoración económica y actas del estado de las vías de acceso existentes, levantadas al inicio de las fases de
construcción y montaje y desmantelamiento y abandono, de modo tal que sea posible la verificación del estado
físico inicial, o anterior al proyecto, de la infraestructura por la cual se realiza el reclamo. Así, se determinará si
existe un daño evidente o si, por el contrario, se trata de una reclamación infundada, de acuerdo con lo cual Enel
Green Power emitirá su respectiva respuesta resolutoria.
La evaluación de la reclamación se realizará mediante un peritaje con visita al lugar presuntamente afectado,
con la participación del reclamante, de la autoridad de la comunidad a la cual pertenece (en el caso de tratarse
de población Wayúu), el equipo jurídico designado por el proyecto, el profesional social, el equipo técnico que
requiera la empresa en cada caso y, de ser posible, con el acompañamiento de delegados de las autoridades
municipales de Uribia y Maicao (trátese de Personería o Secretaría de Asuntos Indígenas), en calidad de
garantes.
El indicador de esta acción corresponde al total de reclamaciones por afectación de la infraestructura social y de
servicios existente (incluyendo vías de acceso) con respuesta y resolución a satisfacción del reclamante. Así,
aunque se espera que las medidas de prevención y el diseño del proyecto (alejamiento de seguridad) eviten el
acometimiento de daños a la infraestructura existente, se dará igualmente respuesta al 100% de las
reclamaciones frente a eventuales afectaciones.
Con relación al manejo del estado y eventuales reclamaciones de propietarios o comunidades sobre al uso y
estado de las vías de acceso existentes a implementar por el proyecto, la Autoridad Ambiental en la Resolución
01621 del 13 de septiembre de 2021, Artículo Octavo, Numeral 3, indicó lo siguiente:
“d. En caso de presentarse reclamación por afectación a vías terciarias, se deberá dar ingreso a la petición, a
través de los mecanismos establecidos para la atención de PQRS en las fichas WSHI-PMA-MS-01 – Comunicación
con las comunidades no étnicas, propietarios y autoridades y WSHI-PMA-MS-02 – Comunicación con las
comunidades étnicas y en caso de evidenciarse afectación sobre la infraestructura, generar las adecuaciones
pertinentes.”
Es así, que la empresa o contratista a cargo deberán igualmente a través del mecanismo de PQRS y el
procedimiento ya indicado para eventuales afectaciones y reclamaciones sobre el estado de las infraestructuras
sociales, dar respuesta y, de ser el caso (si se evidencia la responsabilidad de la empresa), adelantar las
reparaciones y adecuaciones correspondientes frente a cualquier reclamación por deterioro del estado de las
vías terciarias, privadas y peatonales existentes que serán implementadas por el proyecto. De igual modo, el
punto de partida para la evaluación de posibles afectaciones serán las actas de verificación del estado de las vías,
que serán levantadas previo al inicio de las actividades de la fase de Construcción en cada uno de los predios o
comunidades (esto se describe en la acción anterior: “Inspección y evaluación de vías terciarias y privadas de
acceso al proyecto”).
En caso de realizarse adecuación o reparación, deberá hacerse registro fotográfico del estado final, y elaborar
acta de recibo a paz y salvo de dicha reparación, firmada por parte de la persona propietaria o representante del
predio, Autoridad Tradicional o líder de la comunidad, en caso de que corresponda.
Las solicitudes relacionadas con este tipo de afectaciones a vías, así como su registro, soportes de gestión y
respuesta en el marco del sistema de PQRS, deberán formar parte integral de los soportes a presentar en los
informes de cumplimiento ambiental – ICA de la fase de Construcción. Allí se incluirán igualmente, en caso de
que aplique, las actas de paz y salvo de las reparaciones a que haya lugar, así como el registro fotográfico del
estado final de la vía posterior a dicha reparación.
Con relación a las comunidades Wayúu con las cuales se protocolizaron acuerdos de consulta previa, deberá
tenerse presente, al momento de la evaluación de cualquier reclamación realizada por dichas comunidades por
este tipo de situación, el numeral 6 de los acuerdos suscritos con Enel Green Power, el cual dice:
Las comunidades y la empresa respetarán las restricciones establecidas conjuntamente en torno a las distancias mínimas a
la infraestructura asociada a la Línea Eléctrica de Transmisión del Parque Eólico WINDPESHI (32 m de franja de seguridad
determinada por el RETIE o servidumbre) y a la infraestructura social, respectivamente.
Derivado de lo cual, tanto Enel Green Power, como cada comunidad, se comprometieron a respetar la distancia
de seguridad mínima estipulada (16m) entre la infraestructura social existente e identificada de manera previa a
la construcción del proyecto, y las áreas en las cuales se construirá la infraestructura de la línea de transmisión,
una vez protocolizados los acuerdos. De manera que una posible reclamación por afectación a una
infraestructura social que haya sido construida por las comunidades Wayúu, de manera posterior a la
protocolización de acuerdos y sin guardar la distancia de seguridad mínima estipulada, no tendría validez.
Del mismo modo, la empresa deberá responder a las comunidades en caso de que se lleve a cabo la construcción
de alguna de las infraestructuras de la línea de transmisión incumpliendo la distancia mínima pactada con
relación a la infraestructura social identificada antes de la protocolización, afectando con dicha acción el estado
físico de dicha infraestructura.
Si se determina que efectivamente como consecuencia de una de las actividades del proyecto, resultó averiado
algún elemento de infraestructura social, la empresa procederá a realizar la respectiva restitución o
compensación de este, ya sea mediante pago en dinero, en el caso de tratarse de propietarios de predios
privados, o mediante la construcción de una nueva infraestructura, en el caso de las comunidades Wayúu.
La reparación o reemplazo será la única opción posible para el caso que se trate de afectación de bienes de uso
público, tales como centros educativos, tanques, jagüeyes y fuentes comunales de acceso al agua.
Será deber de Enel Green Power realizar la respectiva compensación o reemplazo mediante mutuo acuerdo con
el propietario, persona o comunidad afectada. En caso de que el o los reclamantes soliciten la compensación
mediante una nueva infraestructura equivalente, su construcción deberá realizarse igualmente en la locación y
plazo consensuados.
Para esos casos, se contará con una cuadrilla de trabajadores que realizarán los trabajos, ya sea de
reparación/corrección si se trata de una afectación menor, o de reemplazo total si se trata de una afectación
mayor.
De esta manera, se dará resolución y cierre a conformidad a toda reclamación por daño probado a la
infraestructura social. Esta acción de restitución o compensación deberá contar con el respectivo soporte de
recepción a conformidad, firmado a por la comunidad, los habitantes o propietarios reclamantes.
- Brindar formación a los miembros de las comunidades Wayúu y las comunidades no étnicas (Majayura,
Paraguachón) del área de influencia del proyecto, sobre buenas prácticas ambientales y conservación
de las formas tradicionales de uso de los recursos naturales y del entorno.
- Implementar un manual de relacionamiento intercultural, dando cumplimiento al principio de respeto
por los usos y costumbres de las comunidades Wayúu del área de influencia.
- Fortalecer las prácticas y valores culturales autóctonos entre los miembros de las comunidades Wayúu
del área de influencia del proyecto.
- Prevenir el impacto Alteración de los valores culturales autóctonos.
Etapa 2: Construcción y
Etapa 1: Pre-construcción X
montaje
Etapa de ejecución
Etapa 3: Operación y Etapa 4: Desmantelamiento y
X
mantenimiento abandono definitivo
Área de cobertura o Localización:
- Comunidades Wayúu del área de influencia del proyecto, certificadas por el Ministerio del Interior
mediante Certificación 0657 de 2019.
- Corregimientos de Paraguachón y Majayura (comunidades no étnicas).
Justificación:
desarrollo del proyecto respetuoso de los usos y costumbres de estas comunidades. Por esta razón, es
necesario prevenir la alteración de los valores culturales autóctonos, mediante la generación de espacios y
herramientas que permitan establecer una sana convivencia entre los miembros de dicha etnia, con sus
tradiciones y formas de vida, y los trabajadores foráneos que, con ocasión del proyecto, harán presencia
en aquellos espacios del territorio de estas comunidades en los que será construida la Línea de
Transmisión Eléctrica.
De igual modo, las herramientas aquí planteadas habrán de permitir la corrección o mitigación de los
efectos de actividades del proyecto, tales como la contratación de mano de obra, que pueden implicar un
cambio en las costumbres y actividades tradicionales entre la población Wayúu.
Por otro lado, y entendiendo que la interacción de las comunidades de la etnia Wayúu, y de las comunidades no
étnicas de los corregimientos de Paraguachón y Majayura con los recursos de su entorno, es fundamental para
la pervivencia de sus formas de subsistencia, creencias y tradiciones. Este es un aspecto que debe ser tenido en
cuenta para garantizar la reproducción física y la permanencia en el tiempo de dichas comunidades, motivo por
el cual se plantea también en esta ficha la concientización sobre el uso sostenible y racional de los recursos
naturales.
Población beneficiada:
- Comunidades Wayúu del área de influencia del proyecto, certificadas por el Ministerio del Interior
mediante Certificación 0657 de 2019.
- Comunidades no étnicas (Majayura, Paraguachón) del área de influencia del proyecto.
étnicas
ACCIONES DE MANEJO
Momento Responsabl
Descripción Meta Indicador13
Implementación e
Sensibilizar al 100% de IC:
las comunidades X= Número de
Wayúu del área de estrategias de
influencia sobre educación o
manejo de recursos sensibilización
naturales y ejecutadas * 100 /
fortalecimiento de los Número de estrategias
valores y prácticas de educación o
culturales formación proyectadas
tradicionales.
X = (No. de
Ejecución del 100% de participantes a los que
Una estrategia con
las estrategias de se aplica evaluación de
comunidad
educación o conocimiento de los
general y una
sensibilización temas tratados / No. de
Estrategias de estrategia con
proyectadas con cada participantes de las
sensibilización de comunidad
una de las estrategias de
manejo de recursos educativa, en cada
Enel Green comunidades Wayúu sensibilización) x 100
naturales y comunidad, al
Power del área de influencia
fortalecimiento de los inicio de las etapas
(22 en total). IE:
valores y prácticas de Construcción y
X = Número de
culturales Wayúu montaje, y
Aplicar evaluación del participantes que
Desmantelamiento
nivel de demuestran
y abandono
entendimiento al conocimiento de los
definitivo
menos al 30% de los temas tratados x 100 /
participantes de las Número de
estrategias aplicadas. evaluaciones de
aplicadas
Lograr que al menos el
50% de los X = (No. de reportes de
participantes de las resultados de las
estrategias aplicadas evaluaciones aplicadas
evidencien y oportunidades de
conocimiento de los mejora por fase / No.
temas tratados en de reportes
dichas estrategias. proyectados) x 100
Estrategias de Una estrategia con Sensibilizar al 100% de IC:
Enel Green
sensibilización para el comunidad las comunidades no X= Número de
Power
manejo de recursos general y una étnicas del área de estrategias con
13
En atención a lo indicado por ANLA en la Res. 01621 de 2021, Art. 8, Núm. 3, en el sentido de “d. Ajustar indicadores, cronograma
y presupuesto de la ficha de manejo, de acuerdo con los requerimientos presentados. ”, fueron incluidos en esta ficha de manejo los
indicadores respectivos para el seguimiento al cumplimiento y efectividad de las acciones complementarias agregadas por
disposición del mismo acto administrativo. De igual modo, en los anexos del capítulo se encuentran el cronograma y
presupuesto ajustados.
comunidades no
étnicas ejecutados *
100 / Número de
influencia sobre estrategias con
manejo de recursos comunidades no
naturales. étnicas proyectados
instituciones
ejecutados para
elaboración de manual
profesional y de interculturalidad x
participativa del 100 / Número de
manual de convenios firmados con
relacionamiento otras instituciones para
intercultural. (Se elaboración de manual
reportará en el primer de interculturalidad
ICA de la etapa de
Construcción y IC:
montaje) X = (No. de espacios de
participación llevados a
deberá ser Desarrollar espacios cabo para la
cumplido de forma de participación para construcción de
permanente la elaboración manual de
durante dichas conjunta del manual interculturalidad / No.
etapas de interculturalidad de espacios de
con el 100% de las participación
comunidades Wayúu proyectados para la
del área de influencia construcción de
manual de
Entregar al 100% de interculturalidad) x 100
las comunidades
Wayúu del área de X = (No. de
influencia copia del
comunidades a las que
manual de
se entrega manual de
interculturalidad interculturalidad / No.
de comunidades Wayúu
del área de influencia
del proyecto) x 100
Cronograma de ejecución: Ver Anexo 5-6 Cronograma de ejecución del PMA y PMS
Costos Asociados: Ver Anexo 5-5 Presupuesto de ejecución del PMA y PMS
Evidencias del cumplimiento ambiental
intercultural.
- Registro fotográfico de espacios de socialización e implementación del manual de relacionamiento
intercultural.
- Manual de relacionamiento intercultural.
- Planilla o registro de entrega de manual de interculturalidad a las comunidades Wayúu del área de
influencia.
- Convenios firmados con otras entidades o instituciones para la construcción del manual de
interculturalidad (indicador de gestión).
Para el desarrollo de los espacios de interacción aquí estipulados, será responsabilidad de la empresa contar
con la organización logística y los insumos que permitan desarrollar exitosamente la actividad, logrando la
comprensión y retención de los temas tratados por parte de las comunidades Wayúu identificadas en el área de
influencia del proyecto, así como de la comunidad no étnicas y propietarios de predios partícipes de las
sensibilizaciones. De este modo, deberán tenerse en cuenta recursos como los siguientes:
Espacio de reunión lo suficientemente amplio para albergar a todos los miembros de cada comunidad
que deseen participar (salón, silletería, poli sombra, etc.). Para esto se recomienda concertar con cada
una de las comunidades Wayúu el desarrollo de las reuniones en la enramada o sitio de reunión
principal de la ranchería, y para las comunidades no étnicas de Paraguachón y Majayura, solicitar
préstamo de los salones comunales
Profesional social e intérprete Wayúu que posibilite la comunicación con las comunidades de dicha
etnia en su idioma nativo.
Tecnología suficiente (proyector, equipo portátil, impresora)
Recursos audiovisuales adecuados, con abundante contenido gráfico y facilidades para la retención y
comprensión (presentación, imágenes, videos, folletos, etc.)
Personal idóneo para la difusión de la información y el manejo de las comunidades.
Materiales requeridos para las actividades a realizarse de manera participativa (marcadores, esferos,
papelería, etc.).
Enel Green Power diseñará y desarrollará en una (1) oportunidad al inicio de las etapas de Construcción y
montaje, y Desmantelamiento y abandono, estrategias de concientización, por un lado, con los miembros
adultos de las comunidades Wayúu, y por el otro con los integrantes de los centros educativos de las mismas
comunidades, del área de influencia del proyecto, sobre los siguientes temas.
En primer lugar, manejo racional de los recursos naturales escasos con que cuenta el territorio, acorde con las
formas tradicionales de uso del entorno y con especial énfasis en:
Fortalecimiento de las actividades económicas ancestrales, tales como el pastoreo, la agricultura y los
tejidos tradicionales.
Conservación del idioma Wayuunaiki.
Conservación y respeto por el sistema normativo Wayúu, la figura del palabrero y las figuras de
liderazgo comunitario según la tradición ancestral (Alaüla).
Conservación de las creencias y el conocimiento ancestrales, en torno a elementos de
importancia como los sueños, la muerte y los enterramientos, o la figura de autoridad
espiritual Oütsu.
Importancia y respeto por los sitios sagrados, como los cementerios.
Fortalecimiento de la familia y sus lazos, y riesgos sociales relacionados con el proyecto (temática
específica solicitada por la comunidad Yotojoroin o Mashuamana-Wane).
Otros que la comunidad proponga.
Como estrategia adicional para el fortalecimiento cultural de las comunidades, y con especial énfasis en la
población infantil, se realizarán talleres específicos con la comunidad educativa y niños, en los cuales se
tratarán las mismas temáticas con un enfoque más pedagógico, como opción de actividad extracurricular.
La empresa deberá realizar la respectiva convocatoria a cada comunidad, de manera concertada y con al menos
quince días de antelación, dejando soporte de citación con la firma de la autoridad tradicional o representante
de cada comunidad. Durante cada actividad, se hará registro fotográfico, registro de asistencia de los miembros
de la comunidad, y reporte o memoria donde se constate el contenido y temas tratados.
Esta acción podrá reforzarse adicionalmente con los talleres y capacitaciones a las comunidades establecidos en
En el marco de estas estrategias de sensibilización, la empresa deberá aplicar de manera aleatoria entre
la comunidad participante, evaluaciones que midan el nivel de conocimiento de los asistentes sobre las
temáticas tratadas, a fin de verificar la eficacia de las estrategias de sensibilización implementadas.
En la Resolución 01621 del 13 de septiembre de 2021, Artículo Octavo, Numeral 3, ANLA solicitó lo siguiente:
“a. Elaborar el respectivo instrumento de evaluación donde se valore la comprensión de los temas tratados en
cada uno de los encuentros (cuestionario, formato de satisfacción, encuesta, etc.), que permita medir cada una de
las variables propuesta de acuerdo con los resultados y de ser necesario, implementar oportunidades de mejora.
Para ello deberá presentar los respectivos soportes de cada evaluación y los resultados obtenidos. Se deberá
aplicar una muestra de mínimo al 30% de los participantes.”
En tal sentido, las evaluaciones de nivel de conocimiento de los temas tratados deberán aplicarse al menos al
30% de los asistentes o receptores de las estrategias de sensibilización. El formato estándar por implementar
para esta evaluación se encuentra dentro de los anexos del presente Plan de Manejo Ambiental en respuesta a
lo solicitado por ANLA en el acto administrativo arriba citado.
A partir de las evaluaciones realizadas y de su posterior análisis, se elaborará reporte breve de medición de los
indicadores planteados, resultados generales y oportunidades o estrategias de mejora a implementar. Tanto
este reporte, como las evaluaciones aplicadas a los participantes, deberán anexarse al respectivo informe de
cumplimiento ambiental – ICA de la fase de Construcción y montaje.
Dentro de sus objetivos, y teniendo como antecedente la experiencia de relacionamiento con las
comunidades Wayúu implicadas en el proyecto Parque Eólico Windpeshi, desarrollado por la misma
empresa, Enel Green Power se ha propuesto desarrollar e implementar de manera participativa con las
comunidades del área de influencia del proyecto “Línea Eléctrica de Transmisión Parque Eólico
Windpeshi – Subestación Cuestecitas”, un manual de relacionamiento intercultural, el cual recopile y
establezca parámetros para el conocimiento y respeto de los valores y tradicionales culturales, así como
las normas de interacción entre los miembros de dichas comunidades y el personal de la empresa.
Esto se podrá cumplir, en primera instancia mediante la gestión de convenios con otras entidades para la
elaboración del documento de manera participativa con cada una de las comunidades Wayúu, lo cual será
objeto de seguimiento como indicador de gestión (firma efectiva de convenios para el desarrollo de la acción
con al menos una entidad). Derivado de ello la empresa deberá dejar como soporte los respectivos documentos
del (los) convenio(s) suscrito(s), que serán adjuntados al primer informe de cumplimiento ambiental que se
presente ante la Autoridad Ambiental durante la etapa de Construcción y montaje.
La implementación de este manual fue así mismo estipulado en el numeral 6 de los acuerdos de consulta
previa suscritos entre Enel Green Power y las comunidades Wayúu del área de influencia (Ver anexo 5.
Información Primaria de Sustento >> Anexo 5-3 Medio Socioeconómico >> Consulta previa >> Actas
protocolización):
«Con el fin de promover una sana convivencia entre el proyecto y la comunidad, la empresa elaborará un manual de
interculturalidad, donde se establezcan lineamientos claros para un buen relacionamiento.»
La construcción del manual será de manera participativa con cada una de las comunidades Wayúu con las
cuales se protocolizaron acuerdos en el marco de la consulta previa, de modo que se facilitará al menos un
espacio de reunión con cada comunidad para este fin. Dicha construcción será durante la etapa de Pre-
construcción y con fecha límite el final de esta etapa, de modo tal que el manual se encuentre listo para
socialización e implementación con trabajadores y comunidades a partir de la etapa de construcción y montaje.
El manual contendrá reglas y compromisos claros a adoptar tanto por parte de la empresa y sus trabajadores,
como por parte de las comunidades, y deberá incluir, entre otros temas, los siguientes derivados de los talleres
de análisis e Identificación de impactos y formulación de medidas de manejo, realizados también con las
comunidades Wayúu en el marco del proceso de consulta previa.
Realización de prácticas rituales (Kekires) por parte de la comunidad en los sitios en los que será
intervenido el entorno con actividades como el despeje de servidumbre, de forma previa al inicio de
dichas actividades, y/o en aquellos sitios que cada comunidad estime conveniente. Esto con el fin de
alejar malos espíritus (Atajawa yaluja) y de recibir aprobación por parte de los ancestros.
Precaución y respeto con los niños y los animales domésticos (chivos, vacas, etc.), cuando se ejecuten
actividades como el tránsito de vehículos y las obras civiles de la línea.
Respeto por el límite de velocidad estipulado de 25 km/h.
Informar con antelación y solicitar permiso a cada comunidad para el ingreso a su territorio.
No llevar a cabo prácticas en el territorio de las comunidades Wayúu que atenten contra sus usos y
costumbres (consumo de drogas, alcohol, etc.).
Respeto a los sitios sagrados de las comunidades, tales como el cementerio, y a los sitios de gran
importancia, como los jagüeyes, pozos, casimbas, tanques, corrales, viviendas, enramadas, cercas y
rozas.
Precaución con las personas que pueden estar sobre las vías (peajes o pastoreando).
Informar con antelación el desarrollo de actividades que pueden perturbar a los animales (por
ejemplo, generadoras de ruidos fuertes), con el fin de ahuyentarlos o moverlos previamente a otro
sitio.
No uso de bocinas que puedan perturbar a los habitantes y a los animales.
Brindar información sobre personas que apoyarán el control de tránsito. Indicaciones e información
Parámetros y compromisos que deberán cumplir los miembros de las comunidades Wayúu protocolizadas:
No cobro de “peajes” por parte de las comunidades Wayúu cuando circulen vehículos del
proyecto, con el fin de evitar accidentes con personas apostadas en las vías. (Numeral 12 de
acuerdos de consulta previa).
Concientización con los niños y los adultos para la NO realización de prácticas que puedan representar
un riesgo. Por ejemplo, jugar cerca a sitios de obra o vías, o acercarse peligrosamente a excavaciones
de cimentaciones.
Uso y respeto de la señalización y del cerramiento temporal de sitios de riesgo, tanto en vías, como en
sitios de obra.
Respeto a las restricciones en torno a las distancias mínimas a la infraestructura de la línea de
transmisión (32 m de franja de seguridad determinada por el RETIE) y a la infraestructura social, como
medida preventiva para evitar posibles riesgos con el funcionamiento de la línea según lo pactado en
el numeral 4 de los acuerdos de consulta previa.
Familiarización de los habitantes, y en particular de los niños, con las nuevas estructuras y
concientización sobre prácticas peligrosas que no se deben realizar. Por ejemplo, subirse a las torres o
tratar de obtener energía de ellas.
Parámetros y reglas que deberán concertase conjuntamente durante el proceso de construcción participativa
del manual:
Forma de compensación por eventuales accidentes con animales domésticos por el tránsito vehicular
asociado al proyecto.
Forma de evaluación y resolución de eventuales afectaciones a la infraestructura social o a los sitios de
importancia de las comunidades.
Manejo concertado de cualquier potencial situación de conflicto.
Atención a los riesgos sociales asociados a la ejecución de las actividades del proyecto (temática
específica a tratar con la comunidad Yotojoroin/Mashuamana-Wane)
Una vez culminada la construcción del manual, se procederá a socializarlo y formalizar su implementación, con
cada una de las comunidades Wayúu protocolizadas, mediante socialización al inicio de la etapa de
Construcción y montaje. Esta socialización, al igual que los demás espacios de encuentro con las comunidades,
deberá ser convocado con al menos 15 días de anticipación en el espacio y fecha concertados con estas, dejando
soporte de recibido de la convocatoria, con firma de la autoridad tradicional o representante de cada
comunidad. Se hará registro fotográfico, de asistencia y acta o memoria de los temas tratados.
Esto deberá repetirse nuevamente al inicio de las fases de Operación y mantenimiento, y Desmantelamiento y
abandono, teniendo en cuenta los posibles cambios que pudiese tener el manual a lo largo de estas etapas del
proyecto.
En cuanto a su implementación parte de Enel Green Power, como se estableció en la ficha de manejo
WSHI-PMA-MS-05: Capacitación y concientización del personal vinculado, este manual será difundido y su
cumplimiento exigido entre la totalidad del personal externo vinculado al proyecto, desde el inicio de la
fase de Construcción y montaje, con el fin de evitar desencuentros y la vulneración del sistema de
valores Wayúu por parte de personas foráneas desconocedoras de la cultura local.
Cualquier cambio o actualización del contenido del manual durante las etapas de construcción y
montaje y operación y mantenimiento, podrá ser discutido, planteado y adoptado dentro de los espacios
establecidos en los comités técnico y de seguimiento de acuerdos, los cuales se reunirán periódicamente
según lo establecido en la ficha de manejo WSHI-PMA-MS-02: Comunicación con comunidades étnicas.
(7) Registro fotográfico de socialización para la implementación oficial del manual de relacionamiento
intercultural.
Adicionalmente, la Autoridad Ambiental en la Resolución 02621 del 13 de septiembre de 2021, Artículo Octavo,
Numeral 3, solicita lo siguiente:
“b. Presentar las evidencias documentales (actas de reunión, compromisos establecidos y registro fotográfico,
entre otros), de la participación de cada una de las comunidades durante la elaboración del manual de
interculturalidad.”
“c. Presentar los soportes de la entrega del manual de interculturalidad al 100% de las comunidades wayuu que
hacen parte del área de influencia del proyecto.”
Por lo anterior, y como fue referido, la empresa deberá realizar el levantamiento de registros de asistencia,
fotográficos y, en caso de que aplique, actas de las temáticas tratadas, en cada uno de los espacios para la
construcción participativa del manual de interculturalidad con las comunidades Wayúu.
Adicionalmente, durante el espacio establecido para la socialización final de implementación del manual
intercultural, deberá hacer entrega de copia de dicho manual a la Autoridad Tradicional o quien delegue, en
cada una de las comunidades Wayúu del área de influencia del proyecto. Para esta entrega deberá diligenciarse
planilla o registro de entrega de este documento, la cual deberá contener la siguiente información: nombre de
la Autoridad Tradicional o persona delegada a la que se entrega copia del manual de interculturalidad, cargo,
comunidad a la que pertenece o representa, fecha de entrega, número de copias entregadas, breve descripción
de la información plasmada en el documento entregado, y firma de la persona que recibe.
Tanto los registros de asistencia, fotográficos, y actas de los espacios de construcción participativa del manual
de interculturalidad, como las planillas o registros de entrega de copia de este documento a cada una de las
comunidades, deben relacionarse en el primer informe de cumplimiento ambiental – ICA de la etapa de
Construcción y montaje.
Con relación a las comunidades no étnicas de los corregimientos de Majayura y Paraguachón, y de manera
paralela a las comunidades Wayúu del área de influencia, el equipo social acompañado por los profesionales
físico y biótico, desarrollará estrategias participativas, tanto con la comunidad adulta general, como con la
comunidad de los centros educativos, con el fin de promover el uso racional y sostenible de los recursos
naturales de la zona, dando especial énfasis a actividades de desarrollo común en la zona:
En este caso se requerirán, igualmente, al menos dos (2) actividades de sensibilización (con comunidad adulta
general y comunidad de los centros educativos), en cada una de las comunidades no étnicas del área de
influencia (Paraguachón y Majayura), al inicio de las etapas de Construcción y montaje, y Desmantelamiento y
abandono definitivo.
La convocatoria de las comunidades para las actividades será con al menos 15 días de anticipación, con espacio
y fecha concertados con sus representantes, dejando soporte de recibido con firma del respectivo presidente de
la junta de acción comunal o representante. Durante la realización de las actividades se realizará registro
fotográfico, registro de asistencia y memoria o acta de los temas tratados.
Esta acción podrá reforzarse adicionalmente con los talleres y capacitaciones a las comunidades establecidos en
las siguientes fichas de manejo:
En el marco de estas estrategias de sensibilización, la empresa deberá aplicar de manera aleatoria entre
la comunidad participante, evaluaciones que midan el nivel de conocimiento de los asistentes sobre las
temáticas tratadas, a fin de verificar la eficacia de las estrategias de sensibilización implementadas.
En la Resolución 01621 del 13 de septiembre de 2021, Artículo Octavo, Numeral 3, ANLA solicitó lo siguiente:
“a. Elaborar el respectivo instrumento de evaluación donde se valore la comprensión de los temas tratados en
cada uno de los encuentros (cuestionario, formato de satisfacción, encuesta, etc.), que permita medir cada una de
las variables propuesta de acuerdo con los resultados y de ser necesario, implementar oportunidades de mejora.
Para ello deberá presentar los respectivos soportes de cada evaluación y los resultados obtenidos. Se deberá
aplicar una muestra de mínimo al 30% de los participantes.”
En tal sentido, las evaluaciones de nivel de conocimiento de los temas tratados deberán aplicarse al menos al
30% de los asistentes o receptores de las estrategias de sensibilización. El formato estándar por implementar
para esta evaluación se encuentra dentro de los anexos del presente Plan de Manejo Ambiental en respuesta a
A partir de las evaluaciones realizadas y de su posterior análisis, se elaborará reporte breve de medición de los
indicadores planteados, resultados generales y oportunidades o estrategias de mejora a implementar. Tanto
este reporte, como las evaluaciones aplicadas a los participantes, deberán anexarse al respectivo informe de
cumplimiento ambiental – ICA de la fase de Construcción y montaje.