APLICACIÓN DEL

MARCO
NORMATIVO EN
EL ÁMBITO DE
EPM
 Miguel Nalda Gagliardi Foto del
docente
Abogado por la USMP. Con estudios en Gestión
de Políticas Públicas. Amplia experiencia en el
Sector Público y especialmente en el Sector
Saneamiento. Coautor del marco normativo en
el Sector Saneamiento. Coordinador Normativo
del MVCS.
 ÓRGANOS
SOCIETARIOS
EN LAS EPM
¿CUÁLES SON LOS ÓRGANOS SOCIETARIOS EN UNA EPM?

¿?

¿?

¿?

¿?
 ESTRUCTURA DE GOBIERNO EN UNA EPM

Órgano de
propiedad Adopta acuerdos
Junta
General de
Accionistas
Establece
Directorio estrategias

Órganos de
administración
y gestión Gerente General Ejecuta acuerdos
de la JGA y del
Directorio
Gerentes de Línea, de
Apoyo y de Asesoría
 JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS DE LA EPM

Es el órgano de mayor jerarquía de la EPM. Está conformado

por el representante legal de la(s) municipalidad(es)
provincial(es) accionista(s).

¿QUÉ ES Y Se encuentra obligada al respeto de la autonomía de la

COMO ESTÁ gestión empresarial de la EPM y al cumplimiento de las normas
CONFORMADA de Buen Gobierno Corporativo y Rendición de Cuentas, así como
LA JGA? de las demás obligaciones que establezca la normativa sectorial.

En las JGA cada acción da derecho a un voto, salvo para el caso

especial de elección de directores representantes de la(s)
municipalidad(es) provincial(es) accionista(s).

Puede estar conformado por una municipalidad provincial, como

único accionista.
 JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS DE LA EPM

• Elegir, reelegir y remover a los miembros del Directorio

representantes de los accionistas.
• Efectuar la declaración de vacancia por incurrir en causal de
¿CUALES SON
impedimento, cuando el Directorio no la realice (15 días).
LAS
• Acordar la integración de prestadores y la incorporación de ámbitos
ATRIBUCIONES
no atendidos.
DE LA JGA?
• Autorizar la celebración del contrato de explotación, cuando el
Directorio no lo realice.
• Fijar el monto de las dietas de los miembros del Directorio.

Decreto Supremo N° 329-2018-EF

 JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS DE LA EPM

• Por votar a favor de acuerdos contrarios a: i) las disposiciones del

Contrato de Explotación y el estatuto social; ii) los acuerdos válidos
adoptados por el Directorio; iii) los intereses del Estado; y, iv) La Ley
¿CUALES SON LAS Marco, su Reglamento, las normas de BGC y Rendición de Cuentas y
RESPONSABILIDADES Desempeño, y las normas sectoriales.
DE LOS MIEMBROS • Por incumplir las obligaciones contenidas en la Ley Marco, su
DE LA JGA? Reglamento, las normas de BGC y Rendición de Cuentas y Desempeño,
y las normas sectoriales.
• Por realizar actos de direccionamiento a favor de postores en las
compras públicas o de personas en la contratación de trabajadores.
• Por entorpecer, obstaculizar e impedir la ejecución física de las
acciones inmediatas, de urgencia o cualquier medida a ejecutarse como
consecuencia de la transferencia de recursos que realiza el OTASS.

Artículo 25.- Suspensión del cargo

Estos supuestos configuran falta grave, correspondiendo
aplicarse lo dispuesto en el artículo 25 de la LOM, sin perjuicio
de la responsabilidad civil y/o penal a que hubiere lugar
El ejercicio del cargo de alcalde o regidor se suspende por acuerdo de concejo en los siguientes casos:
1. Por incapacidad física o mental temporal;
2. Por licencia autorizada por el concejo municipal, por un período máximo de treinta (30) días naturales;
3. Por el tiempo que dure el mandato de detención;
4. Por sanción impuesta por falta grave de acuerdo al reglamento interno del concejo municipal.
5. Por sentencia judicial condenatoria emitida en segunda instancia por delito doloso con pena privativa de
la libertad.
Con excepción de la causal establecida en el numeral 2, una vez acordada la suspensión, se
procederá de acuerdo a lo señalado en el artículo 24 de la presente Ley, según corresponda.
(…).
 EL DIRECTORIO EN LA EPM

Composición
Es el órgano colegiado que tiene
a su cargo la administración de la DIRECTORIO
EPM, vela por la continuidad de
la gestión y goza de facultades
MUNICIPALIDAD(es)
de gestión necesarias para el PROVINCIAL(es) 1 titular y 1 suplente
cumplimiento del objeto ACCIONISTA(s)

empresarial

GOBIERNO REGIONAL 1 titular y 1 suplente

El Directorio aprueba y monitorea

la estrategia corporativa,
constituyendo un espacio de
toma de decisiones en la SOCIEDAD CIVIL 1 titular y 1 suplente
empresa
 EL DIRECTORIO EN LA EPM

Impedimentos que establece la LGS:

1. Los incapaces;

2. Los quebrados;

3. Los que por razón de su cargo o funciones estén impedidos de ejercer el comercio.
¿CUÁLES SON
4. Los Funcionarios y Servidores Públicos, que presten servicios en entidades públicas
LOS cuyas funciones estuvieran directamente vinculadas al sector económico en el que la
IMPEDIMENTOS sociedad desarrolla su actividad empresarial, salvo que representen la participación
PARA SER del Estado en dichas sociedades. (*)
DIRECTOR?
5. Los que tengan pleito pendiente con la sociedad en calidad de demandantes o
estén sujetos a acción social de responsabilidad iniciada por la sociedad y los que estén
impedidos por mandato de una medida cautelar dictada por la autoridad judicial o arbitral;
y,

6. Los que sean directores, administradores, representantes legales o apoderados de

sociedades o socios de sociedades de personas que tuvieran en forma permanente
intereses opuestos a los de la sociedad o que personalmente tengan con ella oposición
permanente.
 EL DIRECTORIO EN LA EPM
Además de los impedimentos que establece la LGS, no podrán ser directores de una EPM:

• Los alcaldes, regidores, los representantes de las municipalidades en la Junta General de Accionistas, sus
cónyuges o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

• Los gobernadores regionales, consejeros regionales, sus cónyuges o parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.

• Las personas que desarrollen actividades relacionadas directa o indirectamente con la prestación de servicios de
saneamiento, dentro del ámbito de responsabilidad de la empresa prestadora, dentro del último año anterior a la
¿CUÁLES SON fecha de su designación.
LOS
• Las personas que hayan sido destituidas, despedidas por falta administrativa y/o disciplinaria, o removidas por la
IMPEDIMENTOS Sunass, según corresponda, de empresas, entidades u organismos del Estado, que tenga la calidad de cosa
PARA SER decidida o cosa juzgada, según corresponda.
DIRECTOR? • Las personas condenadas por delito doloso.

• Las personas que se encuentren vinculadas con la empresa prestadora a través de relación laboral, comercial,
contractual o patrimonial de manera directa o indirecta, dentro del último año anterior a la fecha de su
designación. Del mismo modo, no puede ser designado como director el funcionario, empleado y servidor
público del Estado que haya desarrollado labores dentro de la empresa prestadora dentro del mismo
plazo. En lo que atañe únicamente a la relación laboral detallada en esta causal de impedimento, no es de
aplicación para la designación del gerente general de una empresa prestadora pública de accionariado
municipal.

• Las personas que hayan ejercido el cargo de director por dos (2) o más periodos consecutivos
inmediatamente anterior en la misma empresa prestadora a la que postula, independientemente de la entidad o
institución a la que haya representado. (*)
 EL DIRECTORIO EN LA EPM

¿CUÁL ES EL • Tiene un período de tres (3) años (como colegiado).

PERÍODO DEL • El Directorio se renueva totalmente al término del período,
DIRECTORIO Y incluyendo a aquellos directores que fueron elegidos para
SU completar períodos.
RETRIBUCIÓN? • Percibe, como única retribución y beneficio, una dieta;
excepto aquellos beneficios que sean autorizados por ley; sin
perjuicio de los demás ingresos que perciba por el ejercicio de sus
actividades profesionales.

¿CUALES SON
LAS • Elegir a su Presidente.
ATRIBUCIONES • Declarar la vacancia de algún(os) miembro(s) del Directorio.
DEL • Designar y remover al Gerente General y a los demás gerentes.
DIRECTORIO? • Las demás que establezca la Ley Marco, su Reglamento, las
normas sectoriales y supletoriamente, por lo dispuesto en la Ley
General de Sociedades.
 EL DIRECTORIO EN LA EPM

• Desempeñar el cargo con diligencia, orden, eficiencia y responsabilidad.

• Evaluar las circunstancias, condiciones o factores que manifiestamente
puedan afectar las actividades de la EPM.
• Evaluar los acuerdos vigentes adoptados por el Directorio.
• Remitir informes, de manera colegiada o individual, sobre la gestión y
¿CUÁLES SON administración de la EPM, a las autoridades sectoriales.
LAS • Informar a la CGR y a las autoridades sectoriales de cualquier hecho
OBLIGACIONES que sea contrario a las normas legales.
DE LOS • Comunicar a la entidad que lo eligió o designó y a la Sunass sobre
DIRECTORES? cualquier hecho sobreviniente que afecte el cumplimiento de los
requisitos para ser director.
• Recibir en las sesiones de Directorio, en calidad de invitado, a los
funcionarios designados para tal efecto por las autoridades sectoriales.
• Renunciar inmediatamente al cargo en caso que sobreviniese algún
impedimento. (se suspende su participación)
• Presentar a la EPM la DJ de ingresos, bienes y rentas. (al asumir y
culminar su período).
• Las demás que establecen las normas sectoriales y las de la Sunass.
 EL DIRECTORIO EN LA EPM

• Prestar servicios en la EPM donde son miembros del Directorio.

• Percibir mas de cuatro (4) dietas al mes.

• Usar, en beneficio propio o de terceros, los bienes y servicios de la EPM.

¿CUÁLES SON • Usar, en beneficio propio o de terceros, las oportunidades comerciales o de

LAS negocio, así como de la información que conozcan en mérito a su cargo.
PROHIBICIONES
DE LOS • Celebrar contratos con la EPM u obtener prestamos, créditos, garantías o ventajas
DIRECTORES? particulares, en beneficio propio o de sus parientes.

• Prestar declaraciones a los medios de comunicación, cuando se viole el deber

de reserva y confidencialidad.

• Percibir de la empresa prestadora, beneficios adicionales a los establecidos en el

Reglamento y normas sectoriales.

• Las demás que establecen la Ley Marco, su Reglamento, las normas sectoriales y
supletoriamente las de la Ley General de Sociedades.
 Gracias!!
Abog. Miguel Nalda Gagliardi
mignaldag@gmail.com