Riesgos Laborales

Sara Elina Diaz Deluquez

Seguridad Social
UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA
INTRODUCCION
En el presente trabajo analizaremos el Sistema General de Riesgos Laborales,
nos basaremos en la ley 100 de 1993, y la ley 1562 de 2012, comenzaremos
definiendo lo que es el sistema en sí, pasaremos a identificar los actores, definir
sus funciones, sus cargos y sus obligaciones. Trabajaremos lo que es la afiliación
al sistema y como esta se realiza en Colombia.

Veremos un poco de historia y también como se desarrolla el plan de beneficios

que se divide en prestaciones económicas y prestaciones asistenciales.
Trataremos los conceptos de enfermedad laboral y accidente de trabajo, para
culminar con las cinco clasificaciones de riesgo y sus actividades
correspondientes.

El Sistema General de Seguridad Social en Colombia cuenta con unos

subsistemas: el de pensiones que cubre prestaciones económicas de vejez,
invalidez y muerte, las Cajas de compensación que cubren salud y recreación, el
subsistema de salud, y por ultimo el subsistema de riesgos laborares, que abarca
prestaciones económicas asistenciales por accidente de trabajo o enfermedad
laboral, administrado por las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL).

En el modelo del sistema general de riesgos laborales en Colombia esta

conformado por el empleador, el riesgo y los trabajadores.
El Sistema General de Riesgos Laborales es un mecanismo de protección para
todos los trabajadores en Colombia, se encarga de atender y asegurar a los
empleados, ante la posible ocurrencia de accidentes de trabajo o una enfermedad
laboral.
Todo esto hace parte de la seguridad social colombiana instituido mediante la ley
100 de 1993 y esta dirigido por el Ministerio de Salud y la Protección social y el
Ministerio del trabajo
En el 2012 la ley 1562 modifico el Sisma de Riesgos Laborales.
Es claro que cuando realizamos cualquier actividad, va implícito un determinado
riesgo al ejecutarla, de esto de deriva una presunción de responsabilidad a cargo
de quien crea dicha actividad y también de los que se benefician con ella.
Este sistema busca prevenir estos accidentes de trabajo y las enfermedades
laborales, y en dado caso que no haya remedio, y se presenten, lo que busca es
mitigar la severidad en que se presenta, al mismo tiempo indemnizar y atender las
necesidades de los trabajadores o sus familiares.

Si nos vamos más a profundidad, descubrimos que lo fundamental que presente

realizar este régimen es evitar que los trabajadores se afectes por razón de la
labor que ejecutan y para eso se hace en 3 formas: se fijan las prestaciones, se
repara frente a la ocurrencia del siniestro y a lo ultimo se identifican las causas del
riesgo.

IDENTIFICAR RIESGOS PREVENIR CUBRIR VALORAR

REPARAR REINCORPORAR
Ahora bien, si debemos destacar quien interviene en este sistema general de
riesgos laborales encontramos varios actores:
 Los trabajadores

 El empleador

 Contratantes

 Administradoras de Riesgos Laborales (ARL)

 El Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Salud y Ministerio de Hacienda

 La Superintendencia Financiera de Colombia

 La Superintendencia Nacional de Salud

 Inspectores de trabajo

 Fondo de riesgos laborales

 Juntas de Calificación de Invalidez

 Dirección de riesgos laborales

 El Consejo Nacional de Riesgos Laborales

 El Comité nacional de Salud ocupacional

Podemos decir que el ministerio de trabajo y el ministerio de salud y protección
social actúan como organismos rectores.
Las juntas de calificación de invalidez son organismos de carácter privado. Por
medio del dictamen médico laboral, resuelven las controversias suscritas frente a
la determinación del origen y/o grado de la invalidez, incapacidad permanente o
parcial, enfermedad profesional, accidente o muerte de los afiliados al Sistema.
El Consejo Nacional de Riesgos Laborales es un organismo de dirección del
Sistema que lo conforman miembros de los ministerios, representantes de la ARL,
trabajadores, empleadores y asociaciones científicas de salud ocupacional.
El Comité Nacional De Salud Ocupacional, es un organismo consultivo del
Sistema conformado por miembros DE Salud Ocupacional del Ministerio y las
ARL.
El Fondo de Riesgos Profesionales desarrolla estudios, campañas y actividades
de promoción y divulgación de la prevención de riesgos laborales.

LA AFILIACION AL SISTEMA
Todos los empleadores públicos y privados deben afiliarse al sistema, los afiliados
obligatorios son los trabajadores dependientes, vinculados mediante contrato de
trabajo o como servidores públicos, los contratistas vinculados a través de un
contrato formal de prestación de servicios superior a un mes y los pensionados
que se reincorporen a la fuerza laboral.

El empleador y el contratista están obligado a pagar, en clase de riesgo 1 2 y 3, en

clase de riesgo 4 y 5 paga el contratante.

Cabe resaltar, que el empleador que no afilie a sus trabajadores al sistema será
responsable de las prestaciones que se causen para ellos en este ramo de la
seguridad social.

OBLIGACIONES DE LOS ACTORES AL SISTEMA

Son obligaciones del EMPLEADOR, la afiliación, el pago de la cotización,
controlar el riesgo ejecutando el sistema de Gestión de Seguridad y Salud del
Trabajo, y, por último, informar a las administradoras de riesgos Laborales sobre
circunstancias que afecten la cobertura

Son obligaciones del TRABAJADOR procurar el cuidado de su salud y el

cumplimiento de los estándares de seguridad y salud en el trabajo, informar al
empleador sobre su salud y participar en las estrategias y acciones de promoción
y prevención de la seguridad y salud en el trabajo

Son obligaciones de LAS ADMINISTRADORAS DE RESGOS LABORALES

(ARL) facilitar la afiliación, registro y recaudo, ejecutado a través de la Planilla
integrada de Autoliquidación de Aportes PILA, garantizar las prestaciones
asistenciales (salud), garantizar las prestaciones económicas, y por último realizar
actividades de promoción y prevención.

PRESTACIONES ECONOMICAS QUE RECONOCE EL SISTEMA

 Subsidio por incapacidad temporal:

Esta es la imposibilidad del trabajador para desempeñar su labor por un tiempo
determinado, el subsidio es del 100% del salario desde el día siguiente en que
ocurrió el ATEL, hasta el final de rehabilitación o declaración de invalidez.

 Indemnización incapacidad permanente parcial:

Esta es la disminución parcial pero definitiva en alguna de sus facultades para

realizar el trabajo, se da la perdida entre el 5% y menos del 50% de la capacidad
laboral (PCL), y la indemnización es proporcional al daño en suma no inferior a
2IBL, ni superior a 24 veces su IBL

 Pensión de invalidez:
Invalido se considera al trabajador que pierde el 50% o mas de su capacidad
laboral. Estos pensionados por invalidez deben continuar cotizando a la EPS.
Perdida de capacidad laboral entre 50% a 66%: la tasa de reemplazo de la renta
vitalicia es a pensión con 60% del IBL
Para la PCL mas de 66% la tasa de reemplazo es a pensión con 75% del IBL
Y se incrementa un 15% por auxilio, cuando necesite ayuda para realizar las
funciones elementales de la vida.
 Sustitución pensional.
 Pensión de sobrevivientes:
Tenemos que si muerte el afiliado o el pensionado, tendrán derecho a la pensión
sus beneficiarios de ley:
Tasa de reemplazo de la renta vitalicia. Si muerte el afiliado 75% del IBL. Si muere
el pensionado un 100$ de la pensión
En el ahorro pensional obligatorio se da una devolución de saldos (régimen de
ahorro individual con solidaridad) y la indemnización sustitutiva (RPM).

 Auxilio funerario:
Se reconoce a quien compruebe haber sufragado los gastos de entierro. Su monto
no puede ser inferior a 5 ni superior a 10 salarios mínimos.

PRESTACIONES ASISTENCIALES QUE RECONOCE EL SISTEMA

Son prestaciones de los servicios de salud, que serán suministrados por la EPS
con cargo a la ARL. Igualmente, con los servicios de urgencias que se requieran:
 Transporte de pacientes

 Rehabilitación física y profesional

 Prótesis y ortesis, su reparación y reposición

 Asistencia médica, quirúrgica, terapéutica y farmacéutica

 Servicios de hospitalización

 Suministro de medicamentos
  Servicios auxiliares de diagnostico y tratamiento

 Servicios odontológicos

UN POCO DE HISTORIA DEL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES

ANTES DEL SIGLO XX: el concepto de seguridad en el trabajo no era ni siquiera

mencionado. Fue gracias a la industrialización que trajo personas de las zonas
rurales a las zonas urbanas, y el constante aumento fue generando preocupación
en los trabajadores. Comienzan las empresas extranjeras a querer disminuir los
riesgos y a notar la importancia de esto.

1915: vemos esta época marcada por las experiencias de los movimientos obreros
que se venían gestando y los discursos de corte liberal, llevaron a que naciera la
ley 57 de 1915

1918: ya en noviembre de este año, se emitió la legislación que dictaminaba

medidas de Higiene y anidad para empleados y empleadores.

1946: aquí nació el Instituto de Seguros Sociales ISS, todo con el fin de prestar
servicios de alud en casos de accidentes de trabajo y enfermedad profesional.

1993: La ley 100 de 1993 llega a marcar un hito y a reformar el sistema de Riesgos
Laborales en Colombia.

2012: y el ultimo avance de este sistema lo vemos por ley 1562 de 2012.

CAMPO DE APLICACIÓN DEL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES

Se aplica a todas las empresas en funcionamiento del territorio nacional, a los
trabajadores, estudiantes aprendices, contratistas, subcontratistas de los sectores
públicos, oficial, semioficial en todos sus ordenes y en el sector privado en
general.
CONCEPTOS BASICOS DEL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES SEGÚN LA
LEY 1562 DE 2012
ACCIDENTE DE TRABAJO
El articulo 3 de la ley 1562 de 2012 nos dice que accidente de trabajo es todo suceso
repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en
el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una
invalidez o la muerte. También el que se produce durante la ejecución de ordenes
del empleador o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad.
También el que se produce por el traslado de los trabajadores o contratistas desde
su residencia de trabajo y el ocurrido en función sindical, o actividades recreativas,
deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en representación del
empleador o la empresa.

ENFERMEDAD LABORAL
El articulo 4 de la ley 1562 de 2012, define enfermedad laboral la contraída como
resultado de la exposición de factores de riesgos inherentes a la actividad laboral
o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar.
El Gobierno Nacional, determinara en forma periódica, las enfermedades que se
consideran como laborales.

La ATENCION DEL ACCIDENTE DE TRABAJO / ENFERMEDAD LABORAL

(ATEL), los gatos de los servicios de salud prestados están a cargo de la ARL

IPS, Instituto prestador de salud: cualquier IPS debe prestar atención inicial de
urgencia
EPS, Entidades Prestadoras de Salud EPS, la Eps del trabajador debe prestar los
servicios de salud que se requieran
Red de IPS, contratada por ARL, debe garantizar el tratamiento de rehabilitación
profesional, y los servicios de medicina ocupacional.

FINANCIACION DEL SGRL, DISTRIBUCION DE LAS ACTIVIDADES Y LAS

CLASES DE RIESGO
Las actividades económicas son 604 y están clasificadas a su vez en cinco clases
de riesgo:
CLASE DE RIESGO # 1
Hacen parte las empleadas del servicio, comercio, agricultura, ganadería,
actividades bancarias, actividades de informática, educadores, peluquerías.
La TARIFA ARL es de 0.522% Y la prima mensual asimiento 1 SMMLV (2018)
$4.078.

CLASE DE RIESGO # 2
Elaboración de alimentos, marroquinería, fabricación de químicos, servicios de
salud, litografías, coteros
La TARIFA ARL es de 1,044% Y la prima mensual asimiento 1 SMMLV (2018)
$8.156

CLASE DE RIESGO # 3
Elaboración de alimentos, marroquinería, fabricación de químicos, servicios de
salud, litografías, coteros
La TARIFA ARL es de 2,436% Y la prima mensual asimiento 1 SMMLV (2018)
$19.031

CLASE DE RIESGO # 4
En esta categoría se encuentra la industria azucarera, transporte aéreo y terrestre,
alquiler y reparación de automotores o maquinaria, construcción.
La TARIFA ARL es de 4,350% Y la prima mensual asimiento 1 SMMLV (2018)
$33.984

CLASE DE RIESGO # 5
Explotación de minas y cantera, desperdicios y desechos en general
La TARIFA ARL es de 6,960% Y la prima mensual asimiento 1 SMMLV (2018)
$54.374.
EFECTOS POR EL NO PAGO DE APORTES AL SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS LABORALES.
Esto lo encontramos en el articulo 7 de la ley 1562 de 2012, en resumen, nos dice
que la mora no genera la desafiliación automática de los afiliados trabajadores.
También nos dice que el empleador o contratista que se encuentre en mora será
responsable de los gastos en que incurra la ARL por causa de las prestaciones
asistenciales y económicas otorgadas, y también el pago de los aportes en mora
con sus respectivos intereses

Nos dice también que la liquidación por concepto de prestaciones otorgadas,

cotizaciones adeudadas e intereses por mora prestara merito ejecutivo, es decir,
puede ser recobrada de manera directa por vía judicial.

CONCLUSION
Después de haber analizado el acápite de la seguridad social referido al sistema
general de riesgos laborales en Colombia, puedo decir que es un sistema bastante
completo, estructurado y diverso, en el se incluyen a todos trabajadores y todas
empresas que funcionen en el territorio nacional, y es de gran importancia para
dignidad del trabajador, para su salud, y para toda la familia de él, pues les genera
seguridad al momento de trabajar, que estará protegido y cobijado en caso de
accidentes o enfermedades por causa de esta actividad

Podemos ver que los logros de este sistema general de riesgos laborales son
grandes e importantes para todo el gobierno, los empresarios y trabajadores y la
gestión en la empresa mejora tangencialmente,
BIBLIOGRAFIA
Ley 57 de 1915
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=12998

Ley 1562 de 2012: “Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan
otras disposiciones en materia de salud ocupacional”.
http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Leyes/Documents/ley156211072012.pdf
Ley 100 de 1993, libro tercero capitulo 1 y 2.
https://web.archive.org/web/20110909090332/http://www.pos.gov.co/Documents/
Archivos/Ley%20100%20de%201993.pdf

https://fasecolda.com/cms/wp-content/uploads/2019/09/lo-que-usted-debe-saber-de-los-
riesgos-laborales.pdf

https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VP/DOA/RL/
Aseguramiento%20en%20riesgos%20laborales.pdf

https://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/RiesgosLaborales/Paginas/preguntas-
frecuentes.aspx