Equipo V Derecho Urbanístico

2.3.5-2.4.2.3
MARTÍNEZ CONTRERAS JUAN DE JESÚS
MEZA MARISCAL KARLA LIZETTE
ORNELAS NOVOA CÉSAR FERNANDO
OROZCO ALVARADO MARTÍN
ORTIZ MARTÍNEZ ROBERTO
PARTIDA GÓMEZ KATE CELENE
2.2.5 LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y EL GOBIERNO
Las características de un asentamiento permanente, numeroso y de
densidad elevada, que realiza múltiples funciones, requiere que provean
servicios públicos, coordinados por un grupo dirigente. La capacidad de
emprender obras publicas para la defensa, el culto, obras de riego y de
comunicación, marca la distinción mas objetiva entre un asentamiento
urbano y rural.
SERVICIOS PÚBLICOS SON TODAS AQUELLAS ACTIVIDADES
LLEVADAS A CABO POR LOS ORGANISMOS DEL ESTADO O BAJO EL
CONTROL Y LA REGULACIÓN DE ESTE, CUYO OBJETIVO ES
SATISFACER LAS NECESIDADES DE UNA COLECTIVIDAD.
Al surgir como elemento de la ciudad una autoridad que la dirige y administra, es
posible definirla en función de una demarcación política o una estructura legal. Así
se afirma que una: ciudad es una subdivisión política, creada ordinariamente por un
gobierno estatal, provisional o nacional. A su vez, la tesis jurídica destacada que la
ciudad es una persona colectiva dotada de leyes de orden publico, través de las
cuales se presenta asì misma servicios comunitarios.
 2.3.6. LA CONCIENCIA COMUNITARIA EN LA
CIUDAD
Para algunos autores, uno de los elementos fundamentales
de la ciudad es la existencia de una conciencia comunitaria
en sus habitantes. Se llega incluso a negar que las ciudades
modernas sean propiamente ciudades, dada la fragmentación
y aislamiento de la vida de sus habitantes, no obstante que
se cuenta por millones los seres que viven en unas cuantas
hectáreas de suelo.
2.4 EL MUNICIPIO
¿Qué es el Municipio?
Persona jurídica de derecho público compuesta
por
1) un grupo social humano interrelacionado por
razones de vecindad
2) asentamiento permanente en un territorio
dado
3) un gobierno público
4) un ordenamiento jurídico específico
Mantener el orden
FINALIDAD DEL
público. MUNICIPIO
Prestar los servicios
públicos indispensables
para satisfacer
necesidades de carácter
general.
Realizar las obras
públicas requeridas por
la comunidad
ORDENAMIENTO JURÍDICO
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

“Artículo 115. Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma

de gobierno republicano, representativo, democrático, laico y popular,
teniendo como base de su división territorial y de su organización
política y administrativa, el municipio libre, (…)”

III. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios

públicos(…)

https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf
2.4.1 ANTECEDENTES DEL MUNICIPIO
Proviene del latín
Compuesta por dos
locuciones:
1) “munus”. Cargas u
oblligaciones, tareas, oficios.
2) “capere”. Tomar, hacerse
cargo, asumir ciertas cosas
Conjunciones
1) “municipium”. Ciudades en
las que los ciudadanos
tomaban por sí las cargas
para atender asuntos y
servicios de su comunidad.
2) “munícipe”. Alusión a los
gobernantes o habitantes.
3) “municipia”. Ciudades
autónomas en su manejo
administrativo.
DEFINICIONES ACTUALES
Real Academia Española
“Conjunto de habitantes de un
mismo término jurisdiccional, UNAM
regido en sus intereses vecinales “Organización político-
por un ayuntamiento” administrativa para la
organización territorial y
Enciclopedia Espasa Calpe organización política de los
Una sociedad necesaria estado miembros de la
federación. Integran la
establecida en determinado
organización política tripartita
territorio, con personalidad
del estado mexicano, municipios,
jurídica definida para fines
estados y federación”
públicos
DEFINICIÓN
Institución jurídica,
política y social, que su
fin es organizar a una
comunidad en la
autogestión de sus
intereses de
convivencia primaria y
vecinal, regida por un
ayuntamiento y que es
la base de la división
territorial y de la
organización política y
administrativa de un
estado.
2.4.2.3 El Municipio Español
El Municipio Español
Consejo o cabildo municipal
Fue la institución de gobierno más representativa
al nivel local
Sus inicios son durante la Reconquista en el Siglo
X.
Su razón de existir fue que era necesario de
regular lo económico y las actividades comunes.
(González Beltrán, 1991)
El Municipio Español
Asambleas vecinales, o
“concilium” son el origen del
consejo municipal.
Sus elementos fueron:
Participación ciudadana
amplia
Democracia
Autonomía frente al poder
del Estado
Concejo abierto de vecinos
Fue un órgano de gobierno
jurídico y político. Es una
de las prácticas más
antiguas en León(Rubio
Pérez, 1993).
El Municipio Español
Las asambleas de vecinos, ante las demandas de
una sociedad en crecimiento, se ven obligadas a
encomendar de forma permanente la gestión de
múltiples tareas de gobierno a determinados
agentes
Las asambleas comenzaron a delegar tareas.
El Municipio Español
Rey Alfonso XI eventualmente
produce una reforma del
consejo municipal
Regula jurídicamente la
situación del municipio
(González Alonso)
Fue un golpe a la autonomía
por las siguientes causas:
Introducción de un
corregidor
Cabildo cerrado, o
ayuntamiento
El Municipio Español
Corregidores
son jueces reales que
imparten justicia en
nombre del rey, ocupan la
presidencia del concejo
municipal, y controlan la
vida municipal en su
conjunto.
Son la manifestación del
intervencionismo real
El Municipio Español
El municipio español comenzó como una
asamblea vecinal con plena democracia y
autonomía.
Con el intervencionismo real y la creciente
complejidad de las tareas del municipio, se
perdió esa autonomía y democracia que gozaba
el municipio español.
El Municipio Español
GONZÁLEZ ALONSO, B. (1981). Sobre el Estado y la
Administración de la Corona de Castilla en el Antiguo Régimen.
Madrid, p. 63.
RUBIO PÉREZ, L.M. (1993). El sistema político concejil en la
provincia de León. León: Universidad de León, p. 48.
GONZÁLEZ BELTRÁN, J. M. (1991). Reformismo y administración
local en la provincia de Cádiz..., p. 62.
2.4.2.1 El municipio en Roma
Características del municipio en Roma

La municipalidad fue un trato de Roma

hacia las ciudades sometidas por conquista
que se encontraban en subordinación pero
conservaban autonomía (los municipia). Así
tenemos:

Municipia federata: ciudades libres que se

unían a Roma por la celebración de pactos y
conservaban su organización política y
administrativa

Municipia corita: conservaban su derecho

propio y sus tierras, pero debían pagar un
canon y un tributum.
Administración del municipio romano

La curia, también llamada senado o

ardo decurionum era un cuerpo
político formado por cien miembros
(llamados decuriones o curiales).

Los funcionarios que desempeñaban

oficios superiores eran:

a) Los duoviri iuri dicundo: cuidaban

la regularidad de las elecciones,
impartian justicia y dirigían la
administración municipal.
b) Los duoviri aediles: tenían
a su cargo la policía y orden
de las calles, plazas y edificios
públicos.

c) Los quaestores: encargados

de la hacienda local.

d) Los censores: encargados

de formar y corregir el censo.
Funciones y hacienda municipales
Los ediles curules tenían las facultades de:
Vigilancia, reparación de caminos públicos,
puentes, templos, de la policía, del orden
público, de la hacienda pública y trataban
asuntos con el monarca.
 Categorías de poblaciones
El imperio romano otorgaba diversas formas a las
ciudades y reconocía diversos derechos a sus
habitantes:
a) Aliados: tenían gobierno y leyes propias, y
ningún lazo con los ciudadanos romanos

b) Colonias: gozaban del derecho civil de los

romanos, sin participar en derechos políticos.

c) Ciudades de Derecho itálico: las que por un

favor de Roma habían obtenido el derecho de
propiedad sobre sus tierras, como si hubiesen
estado en Roma.

d) Ciudades de Derecho latino: cuyos habitantes

podían convertirse en ciudadanos por haber
ejercido un cargo municipal.