CENTRO UNIVERSITARIO DE SUROCCIDENTE

LICENCIATURA EN CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES, ABOGACÍA Y

NOTARIADO.
CLÍNICA DEL DERECHO LABORAL
X SEMESTRE
DOCENTE: M Sc. TANIA MARIA CABRERA OVALLE

CONFLICTO COLECTIVO DE CARÁCTER ECONOMICO Y SOCIAL

GRUPO NO. 8

INTEGRANTES CARNE

Lilian Marisela Gómez Sarax. 200942139

Naomy Yamilet Muñoz Recinos 201041225
Aroldo Waldemar Juárez López 201040993
Oscar Orlando Vargas Castillo. 201042213
Libia Yandre Lavarreda Coc. 201443827
María de Lourdes Ortiz González 201542185
Vilda Elizabeth Cabrera Pérez. 201744900
Esleen Ninanza Corina Cotoc García 201845446

1
 INDICE

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 3

MEMORIAL INICIAL .................................................................................................... 4

RESOLUCIÓN ................................................................................................................ 9

ACTA DE AUDIENCIA ............................................................................................... 25

ACTA DE ...................................................................................................................... 42

SENTENCIA. ................................................................................................................ 42

CONCLUSIONES:........................................................................................................ 45

BIBLIOGRAFÌA ........................................................................................................... 46

2
 INTRODUCCIÓN

El Congreso de la República de Guatemala introdujo en el Código de Trabajo importantes

reformas que fueron desde los aspectos en materia de faltas laborales, procedimientos

administrativos de sanción, ejercicio de la libertad sindical, entre otros. La intención de los

legisladores en ese momento era adecuar la normativa laboral a las exigencias de la

contraparte en la negociación del Tratado de Libre Comercio ahora vigente con Estados

Unidos de América, especialmente lo relacionado al ejercicio de la libertad de asociación,

la libertad sindical y de negociación colectiva; de tal forma que facilitaron a los trabajadores

el acceso al ejercicio del derecho de huelga reduciendo de dos terceras partes a la mitad

mas uno, de los trabajadores que deberían apoyar el movimiento previamente a su

declaratoria de legalidad.

Las buenas intenciones del órgano legislativo al realizar las reformas mencionadas, ocurre

al reducir los porcentajes mencionados, los legisladores no tuvieron en cuenta que el que

ahora se exige para la declaratoria de huelga legal es el mismo que se exige para acudir al

arbitraje obligatorio, quedando desregulado éste último en demérito de esa importante fase

en el trámite judicial para la solución de los conflictos colectivos de carácter económico y

social.

3
MEMORIAL INICIAL

JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

DEL DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ---------------------------------------------

AROLDO WALDEMAR JUÁREZ LÓPEZ, de cincuenta y dos años de edad, casado,

guatemalteco, jornalero, domiciliado en este departamento de Suchitepéquez y con

residencia en Segunda calle de Cantón Concepción del Municipio de Samayac

Suchitepéquez, identificado con Documento Personal de Identificación con Código Único

de Identificación número UN MIL OCHOCIENTOS TEINTICINCO, SESENTA Y DOS

MIL DOSCIENTOS TREINTA Y CUATRO, UN MIL VEINTE extendido por el Registro

Nacional de las Personas del Municipio de Samayac Suchitepéquez. OSCAR ORLANDO

VARGAS CASTILLO, de treinta y ocho años, casado, guatemalteco, jornalero,

domiciliado en este departamento de Suchitepéquez y con residencia en Cantón Calvario

del Municipio de Samayac, Suchitepéquez, identificado con el Documento Personal de

Identificación con Código Único de Identificación número DOS MIL TRESCIENTOS

SESENTA Y TRES, NOVENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS SESENTA Y OCHO,

UN MIL VEINTE extendido por el Registro Nacional de las Personas del municipio de

Samayac, Suchitepéquez. LILIAN MARISELA GÓMEZ SARAX, de cuarenta y cinco

años de edad, casada, conserje, domiciliada en este departamento de Suchitepéquez y con

residencia en primera calle de Colonia San Antonio, quien se identifica con el Documento

Personal de Identificación con Código Único de Identificación número UN MIL

NOVECIENTOS CUARENTA Y CINCO ESPACIO SESENTA Y SIETE MIL

4
QUINIENTOS DIECISEIS ESPACIO UN MIL QUINCE, extendido por el Registro

Nacional de las Personas del Municipio de Samayac, Suchitepéquez, los tres

comparecientes señalamos como lugar para recibir notificaciones la oficina profesional

ubicada en sexta avenida cuatro guion sesenta y cinco zona uno de esta ciudad de

Mazatenango Suchitepéquez, ante usted y actuando en la calidad de delegados del Comité

Ad Hoc de trabajadores de la MUNICIPALIDAD DE SAMAYAC DEL

DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ, personería que acreditamos con: Fotocopia

simple del Acta que nos permitimos adjuntar al presente escrito de fecha nueve de

noviembre del año dos mil quince, b) fotocopia simple de la Resolución número IGT

GUIÓN CINCO TREINTA Y UNO GUIÓN DOS MIL QUINCE CRSA/crdli (IGT-SG-

5031-2015 CRSA/crdli) de fecha veinte de noviembre del año dos mil quince. Con el

debido respeto, comparecemos a plantear CONFLICTO COLECTIVO DE CARÁCTER

ECONOMICO Y SOCIAL, y para el efecto:

EXPONEMOS

A. Que fuimos electos como delegados de la coalición de trabajadores de la

MUNICIPALIDAD DE SAMAYAC DEL DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ,

quien puede ser notificada en la sede municipal ubicada en: Cuarta Avenida entre

primera y segunda calle de la zona uno del municipio de Samayac del departamento de

Suchitepéquez.

B. Tal como consta en el documento que nos permitimos adjuntar al presente escrito

acreditamos que le hicimos llegar el pliego de peticiones a nuestro patrono a efecto de

poder resolver nuestras diferencias de manera directa, empero resulta que nuestro

5
 patrono mediante Punto Vigésimo del acta uno guion dos mil dieciséis, de fecha cinco

de enero del año dos mil dieciséis, NO ENTRARON A CONOCER O ARREGLAR EN

VIA DIRECTA… es decir que se tiene por agotada la vía directa. Dicho argumento se

acredita mediante fotocopia simple de la certificación que contiene el Punto Vigésimo

del acta uno guion dos mil dieciséis, de fecha cinco de enero del año dos mil dieciséis.

C. Que dando cumplimiento a lo preceptuado por los artículos 374 y 376 del Código de

Trabajo, damos el presente aviso y acompañamos copia del acta respectiva. Y en

consecuencia se emplace a nuestro patrono.

D. ENTIDAD QUE EMPLAZAMOS: es la que se describe en la parte introductoria del

presente escrito y quien puede ser notificada en Cuarta Avenida entre primera y segunda

calle de la zona uno del municipio de Samayac del departamento de Suchitepéquez.

E. ORIGEN DEL CONFLICTO COLECTIVO Y EN QUE CONSISTEN LAS

PETICIONES: Se promueve el presente con el objeto de emplazar a nuestra empleadora

para negociar el convenio colectivo de Condiciones de Trabajo, el cual de conformidad

con los documentos adjuntos se tenga por iniciada la misma.

F. DEL NUMERO DE TRABAJADORES QUE APOYAN EL PLANTEAMIENTO DEL

CONVENIO COLECTIVO DE CONDICIONES DE TRABAJO: Los cuales son

apoyados por los veinticinco trabajadores.

G. LUGAR DE TRABAJO DONDE HA SURGIDO LA CONTROVERSIA: El lugar

donde ha surgido la controversia es en la MUNICIPALIDAD DE SAMAYAC,

DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ, quien puede ser notificada en la sede

6
 municipal ubicada en: cuarta avenida entre primera y segunda calle de la zona uno del

municipio de Samayac del Departamento de Suchitepéquez

FUNDAMENTO DE DERECHO:

Artículo 374 y 376 del Código de Trabajo

PRUEBAS:

Documental:

a) Fotocopia simple del Acta de fecha nueve de noviembre del año dos mil quince, b)

Fotocopia simple de la Resolución número IGT GUIÓN CINCO TREINTA Y UNO

GUIÓN DOS MIL QUINCE CRSA/crdli (IGT-SG-5031-2015 CRSA/crdli) de fecha veinte

de noviembre del año dos mil quince.

c) Fotocopia simple del memorial de fecha ocho de diciembre del año dos mil quince. d)

Fotocopia simple de la Certificación que contiene el contenido íntegro del Punto Vigésimo

del acta uno guion dos mil dieciséis, de fecha cinco de enero de dos mil dieciséis.

PETICIÓN

A. Que se tenga por presentado el presente memorial y con los documentos adjuntos

se forme el expediente respectivo.

B. Que, con base a los documentos adjuntos, se reconozca la personería con la que

actuamos, y, se tenga por señalados el lugar para recibir notificaciones.

C. Que se tenga por aceptados e individualizados los medios de prueba propuestos en

el apartado de pruebas del presente memorial.

7
D. Que se aperciba a la parte emplazada para que dentro de las veinticuatro horas

designen una delegación análoga a la prevista en el artículo 377 del Código de

Trabajo, bajo apercibimientos de ley.

E. Que se aperciba a los miembros de la delegación de la parte patronal para que

cumplan con señalar lugar para recibir notificaciones, bajo apercibimientos de ley.

F. Que dentro del plazo de ley se cite a las delegaciones para que comparezcan al

procedimiento respectivo.

G. Que se emplace a nuestro patrono y se traslade el pliego de peticiones a la parte

patronal para los efectos concernientes.

H. Acceder a lo solicitado.

CITA DE LEYES: 28 de la Constitución Política de la República de Guatemala,

artículos 374 y 376 del Código de Trabajo. Acompaño tres fotocopias del presente

memorial y documentos adjuntos. Mazatenángo Suchitepéquez, catorce de enero del

año dos mil dieciséis.

8
RESOLUCIÓN

TRIBUNAL DE ARBITRAJE CONSTITUIDO EN EL JUZGADO DE PRIMERA

INSTANCIA DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL DEL DEPARTAMENTO DE

SUCHITEPEQUEZ. Mazatenango, once de julio del año dos mil dieciséis.

Se tiene a la vista para dictar Laudo Arbitral dentro del Conflicto Colectivo de Carácter

Económico Social arriba identificado, promovido por el Comité Ad Hoc de Trabajadores

de la Municipalidad de Río Bravo Suchitepéquez del Departamento de Suchitepéquez, en

contra de la entidad Municipalidad de Río Bravo del Departamento de Suchitepéquez. El

Comité Ad Hoc actuó a través de los delegados XXXXXXXXXX, XXXXXXXXXXXl y

Carlos XXXXXXXXXXX, señaló como lugar para recibir notificaciones la sexta avenida

cuatro guion sesenta y cinco zona uno de esta ciudad, y fue asesorado por el abogado

XXXXXXXXX. La Municipalidad de Río Bravo del Departamento de Suchitepéquez,

actuó a través de sus delegados XXXXXXXXX, señalo como lugar para recibir

notificaciones la quinta avenida cuatro guion cero dos zona uno de esta ciudad y fue

asesorada por el Abogado XXXXXX. CAUSAS OUE DIERON ORIGEN AL

CONFLICTO: La discusión y aprobación del convenio colectivo de condiciones de trabajo

propuesto por el Comité Ad Hoc de Trabajadores de la Municipalidad de Río Bravo

9
Suchitepéquez del Departamento de Suchitepéquez y la Municipalidad de Río Bravo del

Departamento de Suchitepéquez. RESULTADO DE LA CONCILIACION: En las

audiencias fijadas en la etapa de conciliación las partes se pusieron de acuerdo en la

mayoría de los artículos del convenio colectivo, no así en los artículos 8, 10, l l, 13,23, 24,

26, 28, 32, y 33 del pliego de peticiones sometidos a discusión en la etapa de conciliación.-

-LO RECOMENDADO POR EL TRIBUNAL DE CONCILIACION: En fecha seis de

mayo del dos mil dieciséis, el Tribunal de Conciliación recomendó con relación al pliego

de peticiones que se negocia, lo siguiente: "Artículo ocho. Se recomienda: Que se elimine

éste artículo. Artículo diez.

se recomienda: Que quede de la siguiente manera: "La patronal se compromete a conceder

licencia con goce de salario POR CUATRO DIAS cuando ocurriere el fallecimiento del

cónyuge o de la persona con la cual estuviese unida de hecho el trabajador, o de los padres

o hijo," Artículo once. Se recomienda: Que quede de la siguiente manera: "La parte patronal

se compromete a conceder licencia con goce de sueldo por CINCO DÍAS, cuando uno de

los trabajadores contrajera matrimonio." Artículo trece. Se recomienda: Que se elimine éste

artículo. Artículo veintitrés. Se recomienda: Que se elimine éste artículo. Artículo

veinticuatro. Se recomienda: Que se elimine éste artículo. Artículo veintiséis. Se

recomienda: Que se elimine éste artículo. Artículo veintiocho. Se recomienda: Que se

elimine éste artículo. Artículo treinta y dos. Se recomienda: Que quede de la siguiente

manera: "La parte patronal se compromete a no efectuar ninguna clase de represalias en

contra de los trabajadores por haber formulado el presente pliego de peticiones."

Artículo treinta y tres. Se recomienda: Que se elimine éste artículo.

10
RESULTADO DENTRO DE LA FASE DE ARBITRAJE: En las audiencias separadas

y conjuntas que se tuvieron con las partes, el Comité Ad Hoc hizo referencia que están

de acuerdo con lo recomendado por el Tribunal de Conciliación en lo que se refiere a

los artículo ocho, trece y veintiocho, solicitando que se eliminaran de la discusión en

esta fase, por lo que el pronunciamiento que hará el Tribunal de Arbitraje se referirá

únicamente a los artículo diez, once, veintitrés, veinticuatro, veintiséis, tienta y dos y

treinta y tres, siendo estos los motivos de divergencia que se sometió a arbitraje, pues

en los restantes las partes manifestaron estar de acuerdo con lo convenido en la etapa

de conciliación.

PRUEBAS RECABADAS POR EL TRIBUNAL DE ARBITRAJE: A) La delegación

del Comité Ad Hoc de Trabajadores de la Municipalidad de Río Bravo Suchitepéquez

del departamento de Suchitepéquez no incorporó medios de prueba únicamente

presentó una solicitud que envió . al Departamento Financiero de la Municipalidad de

Río Bravo de este departamento, en la cual solicitó información sobre las dietas que

devengan los miembros del Concejo Municipal en lo que se refiere a valor por sesión

ordinaria y extraordinaria, sobre su incremento, proyección económica, la forma de

modificación del presupuesto para absorber el incremento de las mismas. • B) Prueba

solicitada a la delegación de la Municipalidad de Río Bravo del departamento de

Suchitepéquez: 1) El presupuesto de ingresos y egresos correspondiente al año dos

mil dieciséis; 2) Planillas de sueldos y salarios de todos los trabajadores de la

Municipalidad de Río Bravo del departamento de Suchitepéquez del mes de junio del

año dos mil dieciséis; 3) Informe del balance general y estado de resultados del

11
SICOIN GL del periodo comprendido del uno de enero al treinta y uno de mayo del

año dos mil dieciséis; 4) Informe del CIAF de ejecución de ingresos y egresos del

periodo comprendido del uno de enero al treinta y uno de mayo del año dos mil

dieciséis; y, 5) Informe de la Unidad de Auditoría Interna Municipal, sobre la

disponibilidad de fondos propios. C) Prueba aportada por la municipalidad emplazada:

1) Fotocopia del contrato de Reconocimiento de Deuda a favor del Instituto

Guatemalteco de Seguridad Social; 2) Estado de cuenta de la Municipalidad de Río

Bravo de la cuenta de depósitos monetarios número tres mil seiscientos once millones

cinco mil setecientos noventa y dos; 3) Fotocopia de la planilla electrónica de

Seguridad Social del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social; 4) Certificación

extendida por la Dirección Financiera de la entidad emplazada sobre las cuentas por

pagar; 5) Oficio de fecha treinta y uno de mayo de dos mil dieciséis firmado por el

Secretario Municipal; 6) Planilla de personal jubilado. 'D) Prueba solicitada por el

Tribunal de Arbitraje a instituciones del Estado: 1) Informe técnico solicitado al

Ministerio de Finanzas Públicas en el cual se establezca la capacidad económica de la

Municipalidad de Río Bravo del departamento de Suchitepéquez, para otorgar los

incrementos solicitados en el pliego de peticiones por el Comité Ad Hoc de

Trabajadores de la Municipalidad de Río Bravo Suchitepéquez del departamento de

de Trabajo y Previsión Social, para establecer la capacidad económica de la

Municipalidad de Río Bravo del• departamento de Suchitepéquez, para otorgar los

incrementos solicitados en el pliego de peticiones por el Comité Ad Hoc de

12
Trabajadores de la Municipalidad de Río Bravo Suchitepéquez del departamento de

Suchitepéquez dentro del presente conflicto colectivo de carácter económico social.

CONSIDERANDO: "El arbitraje procede: 1) Potestativamente: a) Cuando las partes

así lo acuerden, antes o inmediatamente después del trámite de conciliación; b)

Cuando las partes así lo convengan, una vez se hayan ido a la huelga o al paro,

calificados de legales". "En los casos de arbitraje potestativo, las partes deben someter

ante el respectivo juez de Trabajo y Previsión Social y por escrito, los motivos de su

divergencia y los puntos sobre los cuales están de acuerdo... El Tribunal de Arbitraje,

dentro del plazo previsto en el articulo anterior, oirá a los delegados de las partes

separadamente o en comparecencia conjuntas, haciendo uso de la facultad que le

otorgue el artículo 388; interrogará personalmente a los patronos y a los trabajadores

en conflicto sobre los puntos que juzgue necesario aclarar; de oficio o a solicitud de

los delegados, ordenará la evacuación råpida de las diligencias que estime

convenientes, incluyendo de las pruebas y si lo considerare oportuno, recabará

dictamen técnico-económico del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, sobre las

diversas materias sometidas a su resolución, o sobre alguna o algunas de ellas".

CONSIDERANDO: Son claros los principios del Código de Trabajo que determinan

que el mismo es tutelar de los trabajadores,. pues trata de compensar la desigualdad

económica de éstos otorgándoles una protección jurídica preferente así como el

Derecho de Trabajo es realista y objetivo, porque estudia al individuo en su realidad

social y considera que para resolver un caso determinado a base de una bien.entendida

13
equidad es indispensable enfocar ante todo la posición económica de las partes a base

de hechos concretos y tangibles.

CONSIDENRANDO: El Tribunal de Arbitraje en la planificación.de su trabajo, fijo

audiencias separadas y audiencias conjuntas de las partes, y en la audiencia de fecha

treinta de junio del dos mil dieciséis; el Comité Ad Hoc de Trabajadores de la

Municipalidad de Río Bravo Suchitepéquez del departamento• de Suchitepéquez,

acepto las recomendaciones dadas por el Tribunal • de Conciliación de los artículos 8,

13, y 28 del pliego de peticiones discutido en la etapa de conciliación referentes a:

conceder licencias con goce de salarios y el incremento del ocho por ciento anual, y

que el Tribunal de Conciliación recomendó eliminar dichos artículos, por lo que la

valoración de prueba y argumentación del Tribunal de Arbitraje para dictar su laudo

se referirá únicamente a los artículos IO, I l, 23, 24, 26, 32 y 33 propuestos por los

trabajadores.

CONSIDERANDO: Que de conformidad con lo establecido en el artículo cuatrocientos

doce del Código de Trabajo, este Tribunal de Arbitraje al apreciar la prueba y darle el valor

respectivo lo hacemos a nuestro leal saber y entender sin sujetarnos a las reglas del

Derecho Común, y de la misma se arriba al siguiente consenso: 1) Del presupuesto de

ingresos y egresos correspondiente al año dos mil dieciséis, podemos establecer que este

fue autorizado por el Concejo Municipal anterior, el cual asciende a un monto de veinte

millones seiscientos doce mil cien quetzales; y así como fue propuesto fue asignado un

monto específico para cada rubro de gastos por la Dirección General de Presupuesto del

14
Ministerio de Finanzas Públicas; 2) Con las planillas de sueldos y salarios de todos los

trabajadores de la Municipalidad de Río Bravo del departamento de Suchitepéquez del

mes de junio del año dos mil dieciséis, se puede establecer que en la entidad emplazada

laboran ciento veintinueve trabajadores cuyos salarios van desde el mínimo hasta

diecinueve mil quinientos quetzales, haciendo un total de salarios pagados en forma

mensual de trescientos setenta y un mil setecientos cincuenta y nueve quetzales con

cuarenta y nueve centavos; 3) Con el informe del balance general y estado de resultados

del SICON GL del periodo corñprendido del uno de enero al treinta y uno de mayo del

año dos mil dieciséis, se puede establecer que entre el activo y pasivo con que cuenta la

municipalidad emplazada hay un déficit de ocho millones seiscientos cuarenta y nueve

mil ochocientos ochenta y tres quetzales con noventa y tres centavos; esto como resultado

de las obras de arrastre del ejercicio fiscal anterior por incumplimiento de pago por falta

de acreditación de fondos al Consejo Departamental de Desarrollo y por el déficit fiscal

que tuvo el gobierno anterior en el periodo dos mil quince; 4) Con el informe del CIAF de

ejecución de ingresos y egresos del periodo comprendido del uno de enero al treinta y uno

de mayo del año dos mil dieciséis, se puede establecer que la entidad emplazada depende

de la asignación de fondos del situado constitucional que se realiza mensualmente y que

el mismo puede variar sustancialmente de darse el agujero fiscal en la recaudación de

impuestos del gobierno central; 5) Con el informe de la Unidad de Auditoria Interna

Municipal, sobre la disponibilidad de fondos propios, se puede establecer que la

municipalidad emplazada tiene un saldo a su favor de diecisiete mil quinientos cuarenta y

nueve quetzales con noventa y ocho centavos; 6) Con la fotocopia del contrato de

15
Reconocimiento de Deuda a favor del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, se

puede establecer que la entidad emplazada en fecha trece de enero de dos mil dieciséis

otorgó reconocimiento de deuda por la cantidad de un millón seiscientos treinta y nueve

mil ciento treinta y dos quetzales con noventa y dos centavos a favor del Instituto

Guatemalteco de Seguridad Social, el cual amortizará en forma mensual por un monto de

cuarenta y cinco mil quinientos treinta y un quetzales con cuarenta y siete centavos,

amortizaciones que serán por treinta y seis meses. Es importante aclarar que este

reconocimiento de deuda fue negociado y firmado por el alcalde anterior en el mes de

enero de este año, sin contemplar en el presupuesto de gastos de dos mil dieciséis una

partida presupuestaria específica y fondos suficientes con su fuente de financiamiento,

aunado a lo anterior, además de las amortizaciones mensuales del reconocimiento de

deuda, la municipalidad emplazada debe pagar tres mil quetzales mensuales al banco de

desarrollo rural por el manejo de fondos del . situado constitucional solo por debitar la

amortización y cancelar al Instituto gocen de los beneficios de la seguridad social la

cantidad de cincuenta y tres mil setecientos siete quetzales con cincuenta centavos,

haciendo un desembolso total mensual de ciento dos mil doscientos treinta y ocho

quetzales con noventa y siete centavos; 7) Con el estado de cuenta de la Municipalidad de

Río Bravo de la cuenta de depósitos monetarios número tres mil seiscientos once millones

cinco mil setecientos noventa y dos, se puede establecer que la entidad emplazada se le

debitan en forma mensual la cantidad de cuarenta y cinco mil quinientos treinta y un

quetzales con cuarenta y siete centavos como debito vía encaje de la amortización del•

reconocimiento de deuda con el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, asimismo,

16
tres mil quetzales por traslado entre cuentas; 8) Con fotocopia de la planilla electrónica de

Seguridad Social del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, se establece que la

entidad emplazada está al día en el pago de las cuotas de seguridad social por un monto al

mes de cincuenta y tres mil setecientos siete quetzales con cincuenta centavos; 9) Con la

certificación extendida por la Dirección Financiera de la -entidad emplazada sobre las

cuentas por pagar, se puede establecer que la entidad emplazada tiene una deuda por pagar

por prestaciones laborales (funcionamiento) de trescientos cuarenta mil doscientos

noventa y cinco quetzales con cinco centavos, y por deudas de obras de arrastre (inversión)

por la cantidad de cuatro millones cuatrocientos nueve mil cuatrocientos veintiuno

quetzales con ochenta centavos, haciendo un total de cuatro millones setecientos cuarenta

y nueve mil setecientos setenta y uno quetzales con ochenta y cinco centavos; 10) Con el

oficio de fecha treinta y uno de mayo de dos mil dieciséis firmado por el Secretario

Municipal, que se refiere sobre el pago de dietas del Concejo Municipal, se establece que

el monto de la planilla asciende a ochenta y ocho mil doscientos noventa quetzales; 11)

Con la planilla de personal jubilado, Se puede' establecer que la entidad emplazada pagó

en el mes de mayo de dos mil dieciséis un monto de cuatro mil novecientos por concepto

de bonificación y jubilación; C) Informe técnico solicitado al Ministerio de Finanzas

Públicas en el cual se establezca la capacidad económica de la Municipalidad de Río Bravo

del departamento de Suchitepéquez, para otorgar los incrementos solicitados en el pliego

de peticiones por el Comité Ad Hoc de Trabajadores de. la Municipalidad de Río Bravo

Suchitepéquez del departamento de Suchitepéquez dentro del presente conflicto colectivo

de carácter económico social, se puede establecer que la entidad emplazada cuenta con

17
pocos recursos económicos para cubrir los gastos de funcionamiento dentro de los cuales

se incluyen los servicios personales, que no es financiable ya que depende en un ochenta

y siete por ciento de los ingreso provenientes del gobierno central. D) Dictamen técnico-

económico solicitado al Ministerio de Trabajo y Previsión Social, para establecer la

capacidad económica de la Municipalidad de Río Bravo del departamento de

Suchitepéquez, para otorgar los incrementos solicitados en el pliego de peticiones por el

Comité Ad ,1-10c de. Trabajadores de la Municipalidad de Río Bravo Suchitepéquez del

departamento de Suchitepéquez dentro del presente conflicto colectivo de carácter

económico social, no obstante que el artículo cuatrocientos dos del Código de Trabajo

estipula que este Tribunal puede recabar dictamen técnico-económico del Ministerio de

Trabajo y Previsión Social, este se limitó a indicar que no tiene la competencia

administrativa y legal para emitir el dictamen.

CONSIDERANDO: Que analizada la prueba ingresada al conflicto colectivo de

carácter económico social, el Tribunal de Arbitraje por unanimidad declara que la

Municipalidad de Río Bravo de s este departamento no tiene capacidad económica

para asumir los gastos de tipo económico del convenio colectivo de condiciones de

trabajo propuesto por el Comité Ad Hoc de Trabajadores de la Municipalidad de Río

Bravo, Suchitepéquez, con base en las siguientes conclusiones: a. Que en el

presupuesto de ingresos y egresos aprobado, en el rubro de bono vacacional en cada

dependencia de la entidad emplazada se le asignó un monto que no es suficiente para

cubrir el pago de los ciento veintinueve trabajadores tomando en consideración que

se debe pagar quinientos quetzales para cada uno, por lo tanto la municipalidad

18
emplazada debe hacer. el estudio de su estructura presupuestaria para sufragar ese

gasto que no fue contemplado en el presupuesto de ingresos y .egresos del año dos

mil dieciséis porque fue propuesto por la administración municipal anterior; b. Es

importante hacer notar que del total de ciento veintinueve trabajadores con que cuenta

la municipalidad emplazada, el monto total de salarios pagados en forma mensual

significa un gasto de trescientos setenta y un •mil setecientos cincuenta y nueve

quetzales con cuarenta y nueve centavos; c. Es imposible que la entidad emplazada

asuma más compromisos económicos puesto que entre el activo y pasivo con que

cuenta la misma hay un déficit de ocho millones seiscientos cuarenta y nueve mil

ochocientos ochenta y tres quetzales con noventa y tres centavos, esto como resultado

de las obras de arrastre del ejercicio fiscal anterior por incumplimiento de pago por

falta de acreditación de fondos al Consejo Departamental de Desarrollo y por el déficit

fiscal que tuvo el gobierno anterior en el periodo dos mil quince; d. No puede el

Tribunal de Arbitraje dictar laudo a favor en el aspecto económico por lo

anteriormente analizado, pues para ajustes de última hora el alcalde saliente negoció

y firmó a tres días de la entrega• del puesto en nombre de la entidad emplazada un

contrato de reconocimiento de deuda, por la cantidad de un millón seiscientos treinta

y nueve mil ciento treinta y dos quetzales con noventa• y dos centavos a favor del

Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, el cual amortizará en forma mensual por

un monto de cuarenta y cinco mil quinientos treinta y un quetzales con cuarenta y

siete centavos, amortizaciones que serán por treinta y seis meses sin contemplar en el

presupuesto de gastos de dos mil dieciséis una partida presupuestaria específica y

19
fondos suficientes• con fuente de financiamiento, aunado a lo anterior, además de las

amortizaciones mensuales del reconocimiento de deuda, la municipalidad emplazada

debe pagar tres mil quetzales mensuales al banco de desarrollo rural por el manejo de

fondos del situado constitucional solo por debitar la amortización y cancelar al

Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, asimismo, pagar en forma mensual para

que los trabajadores gocen de los beneficios de- la seguridad social la cantidad de

cincuenta y mil • setecientos siete quetzales con cincuenta centavos, haciendo un

desembolso total mensual de ciento dos mil doscientos treinta y ocho quetzales con

noventa y siete centavos; e. No es recomendable que la municipalidad emplazada se

le obligue a asumir un gasto más, puesto que se pudo establecer que cuenta con pocos

recursos económicos y que no es autofinanciable, depende de la asignación de fondos

del situado constitucional que se realiza mensualmente y que el mismo puede variar

sustancialmente de darse el agujero fiscal en la recaudación de impuestos del gobierno

central; f. La entidad emplazada tiene una deuda por pagar de prestaciones laborales

(funcionamiento) de trescientos cuarenta mil doscientos noventa y cinco quetzales

con cinco centavos, y por deudas de obras de arrastre (inversión) por la cantidad de

cuatro millones cuatrocientos nueve mil cuatrocientos veintiuno quetzales con

ochenta centavos, haciendo un total de cuatro millones setecientos cuarenta y nueve

mil setecientos setenta y uno quetzales con ochenta y cinco centavos, estas cantidades

de dinero ya están comprometidas para su pago y no puede el Tribunal de Arbitraje

comprometer más a la entidad emplazada pues significaría un desfinanciamiento total

que perdería el objeto de prestar servicios a su población; g. En razón de lo anterior,

20
el Tribunal de Arbitraje es del criterio de declarar que la municipalidad no puede

asumir más gastos económicos puesto que no es autofinanciable, ya que depende en

un ochenta y siete por ciento de lo que recibe del gobierno central, por lo tanto no

puede accederse a lo peticionado por el Comité Ad Hoc de Trabajadores de la

Municipalidad de Río Bravo Suchitepéquez del Departamento de Suchitepéquez, en

lo que se refiere a los artículos IO, l l, 23, 24, 26, 32 y 33 del pliego. de peticiones que

dieron origen al emplazamiento de la entidad Municipalidad de Trabajo; 141, 142,

142 bis y 143, de la Ley del Organismo Judicial.

POR TANTO: Este Tribunal de Arbitraje constituido en el Juzgado de Primera Instancia

de Trabajo y Previsión Social del Departamento de Suchitepéquez, con base a lo

considerado, leyes citadas: DECLARA: I) Por unanimidad se fijan los puntos de hecho

sometidos a arbitraje de la siguiente manera a: Conceder permiso a cada trabajador por seis

días por el fallecimiento del cónyuge o de la persona con la cual estuviese unida de hecho,

de los padres o hijos, proporcionando la cantidad de mil quetzales para contribuir con los

gastos funerarios; b. Conceder diez días de licencia con goce de salario cuando un

trabajador contraiga matrimonio; c. Proporcionar adicionalmente al aguinaldo y

bonificación anual para trabajadores del sector privado y público la cantidad de trescientos

quetzales; d. Entregar un bono escolar por la cantidad de quinientos quetzales en el mes de

enero de cada año a cada trabajador; e. No efectuar ninguna represalia y reconocer la

inamovilidad de los trabajadores durante la vigencia del presente convenio colectivo de

condiciones de trabajo; y, f. Realizar una fiesta navideña para los hijos de los trabajadores

entregándoles juguetes a los hijos menores de edad de los trabajadores; II) De

21
conformidad con lo convenido en la etapa de conciliación, lo convenido en la etapa de

arbitraje en la audiencia conjunta celebrada en fecha treinta de junio del dos mil dieciséis

y los puntos fijados por el Tribunal de Arbitraje el convenio colectivo de condiciones de

trabajo queda por unanimidad de los integrantes del Tribunal de Arbitraje de la siguiente

manera: "CONVENIO COLECTIVO DE CONDICIONES DE TRABAJO ENTRE El,

COMITÉ AD HOC DE TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD DE RÍO BRAVO

SUCHITEPÉQUEZ DEL DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ; Y, LA

MUNICIPALIDAD DE RÍO BRAVO DEL DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ".

ARTÍCULO 1. La parte patronal, MUNICIPALIDAD DE RIO BRAVO

SUCHITEPEQUEZ DEL DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ en adelante

simplemente la parte patronal reconoce a la coalición de trabajadores de LA

MUNICIPALIDAD DE RIO BRAVO SUCHITEPEQUEZ DEL DEPARTAMENTO DE

SUCHITEPEQUEZ para resolver el presente conflicto como el representante de los

intereses económicos de los trabajadores a su servicio. ARTÍCULO 2. El convenio que se

suscriba entre las partes tendrá fuerza de ley para quienes lo firman o suscriban, para el

resto de trabajadores y los futuros. ARTÍCULO 3. La parte patronal guardará a todos sus

trabajadores, la debida consideración y respeto que imponen las relaciones obrero

patronales, absteniéndose de todo maltrato de palabra o de obra, en consecuencia en el caso

de que un representante del patrono en la dirección de las labores incumpla lo establecido,

la parte patronal se obliga a separar al responsable de todo trato directo con los trabajadores

y si no lo hiciese, el trabajador podrá accionar ante los tribunales de trabajo, a efecto de

demandar la efectividad de la presente norma. ARTÍCULO 4. La parte patronal se

22
compromete a dar un previo aviso a todo trabajador cuando haya de ser suspendido, con

diez días de anticipación tiempo durante el cual el trabajador afectado tiene derecho a que

se le oiga en su descargo ante la secretaria municipal. ARTÍCULO 5. La parte patronal se

compromete a dar vacaciones de conformidad con lo que establece el inciso b) del artículo

44 de la Ley de Servicio Municipal. ARTÍCULO 6. La parte patronal se compromete a

conceder licencias con goce de salario POR DOS DIAS cuando naciera un hijo de alguno

de los trabajadores. ARTÍCULO 7. La parte patronal se compromete a entregar todo tipo

de material para que los trabajadores puedan ejercer su trabajo. ARTÍCULO 8. Que la parte

patronal se comprometa a proporcionar vehículo para que Colectivo todo trabajador que

tenga que ejercer su trabajo en lugares lejanos pueda ejercer su trabajo sin gastos

adicionales. ARTÍCULO 9. Que la parte patronal se comprometa en caso de despido

injustificado a cancelar el cien por ciento de las prestaciones laborales de conformidad con

la ley a que todo trabajador tiene derecho. ARTÍCULO 10. Que la Parte patronal se

comprometa a no cambiar las condiciones de trabajo según lo manda la ley igualmente a

respetar la estabilidad laboral de sus trabajadores conforme la normativa vigente,

ARTÍCULO 11. El presente convenio tendrá una vigencia de un año contado a partir de la

fecha de la suscripción del mismo; y en el caso de que por alguna razón • no fuese

denunciado o negociado uno nuevo por las partes, se entenderá que se han renovado los

mismos términos en que fueron suscritos anteriormente entonces quedando la parte patronal

obligada a cumplir nuevamente con el estipulado en el mismo. III) Al encontrarse firme el

presente laudo arbitral , en cumplimiento del articulo 408 del código de Trabajo, remítase

copia certificada del mismo a la Inspección General del Trabajo. NOTIFIQUESE.

23
F. _______________________ f.___________________

F.________________________________

24
ACTA DE AUDIENCIA

TRIBUNAL DE ARBITRAJE CONSTITUIDO EN EL JUZGADO DE PRIMERA

INSTANCIA DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL DEL DEPARTAMENTO DE

SUCHITEPEQUEZ. Mazatenango, once de julio del año dos mil dieciséis.

Se tiene a la vista para dictar Laudo Arbitral dentro del Conflicto Colectivo de Carácter

Económico Social arriba identificado, promovido por el Comité Ad Hoc de Trabajadores

de la Municipalidad de Río Bravo Suchitepéquez del Departamento de Suchitepéquez, en

contra de la entidad Municipalidad de Río Bravo del Departamento de Suchitepéquez. El

Comité Ad Hoc actuó a través de los delegados Demetrio Crisanto Pérez García, Esvin

Adelso López Bocel y Carlos Osorio Echeverría, señaló como lugar para recibir

notificaciones la sexta avenida cuatro guion sesenta y cinco zona uno de esta ciudad, y fue

asesorado por el abogado José Vicente Soto Pineda. La Municipalidad de Río Bravo del

Departamento de Suchitepéquez, actuó a través de sus delegados Ever Baudilio García

Hernández, Walter Alejandro Ramírez Carranza y Carlos Antonio Estrada Pérez, señalo

como lugar para recibir notificaciones la quinta avenida cuatro guion cero dos zona uno de

esta ciudad y fue asesorada por el Abogado W por lo que el pronunciamiento que hará el

Tribunal de Arbitraje se referirá únicamente a los artículo diez, once, veintitrés, veinticuatro,

veintiséis, tienta y dos y treinta y tres, siendo estos los motivos de divergencia que se

sometió a arbitraje, pues en los restantes las partes manifestaron estar de acuerdo con lo

convenido en la etapa de conciliación.....

25
PRUEBAS RECABADAS POR EL TRIBUNAL DE ARBITRAJE: A) La delegación del

Comité Ad Hoc de Trabajadores de la Municipalidad de Río Bravo Suchitepéquez del

departamento de Suchitepéquez no incorporó medios de prueba únicamente presentó una

solicitud que envió al Departamento Financiero de la Municipalidad de Río Bravo de este

departamento, en la cual solicitó información sobre las dietas que devengan los miembros

del Concejo Municipal en lo que se refiere a valor por sesión ordinaria y extraordinaria,

sobre su incremento, proyección económica, la forma de modificación del presupuesto para

absorber el incremento de las mismas. B) Prueba solicitada a la delegación de la

Municipalidad de Río Bravo del departamento de Suchitepéquez: 1) El presupuesto de

ingresos y egresos correspondiente al año dos mil dieciséis; 2) Planillas de sueldos y

salarios de todos los trabajadores de la Municipalidad de Río Bravo del departamento de

Suchitepéquez del mes de junio del año dos mil dieciséis; 3) Informe del balance general y

estado de resultados del SICOIN GL del periodo comprendido del uno de enero al treinta y

uno de mayo del año dos mil dieciséis; 4) Informe del CIAF de ejecución de ingresos y

egresos del periodo comprendido del uno de enero al treinta y uno de mayo del año dos mil

dieciséis; y, 5) Informe de la Unidad de Auditoría Interna Municipal, sobre la disponibilidad

de fondos propios. C) Prueba aportada por la municipalidad emplazada: 1) Fotocopia del

contrato de Reconocimiento de Deuda a favor del Instituto Guatemalteco de Seguridad

Social; 2) Estado de cuenta de la Municipalidad de Río Bravo de la cuenta de depósitos

monetarios número tres mil seiscientos once millones cinco mil setecientos noventa y dos;

3) Fotocopia de la planilla electrónica de Seguridad Social del Instituto Guatemalteco de

Seguridad Social; 4) Certificación extendida por la Dirección Financiera de la entidad

26
emplazada sobre las cuentas por pagar; 5) Oficio de fecha treinta y uno de mayo de dos mil

dieciséis firmado por el Secretario Municipal; 6) Planilla de personal jubilado. D) Prueba

solicitada por el Tribunal de Arbitraje a instituciones del Estado: 1) Informe técnico

solicitado al Ministerio de Finanzas Públicas en el cual se establezca la capacidad

económica de la Municipalidad de Río Bravo del departamento de Suchitepéquez, para

otorgar los incrementos solicitados en el pliego de peticiones por el Comité Ad Hoc de

Trabajadores de la Municipalidad de Río Bravo Suchitepéquez del departamento de

Suchitepéquez dentro del presente conflicto colectivo de carácter económico social; y, 2)

Dictamen técnico-económico solicitado al Ministerio Conflicto Colectivo No.10005-2016-

00009.Of.2°. de Trabajo y Previsión Social, para establecer la capacidad económica de la

Municipalidad de Río Bravo del departamento de Suchitepéquez, para otorgar los

incrementos solicitados en el pliego de peticiones por el Comité Ad Hoc de Trabajadores

de la Municipalidad de Río Bravo Suchitepéquez del departamento de Suchitepéquez

dentro del presente conflicto colectivo de carácter económico social.

CONSIDERANDO: "El arbitraje procede: 1) Potestativamente: a) Cuando las partes así lo

acuerden, antes o inmediatamente después del trámite de conciliación; b) Cuando las partes

así lo convengan, una vez se hayan ido a la huelga o al paro, calificados de legales". "En

los casos de arbitraje potestativo, las partes deben someter ante el respectivo juez de Trabajo

y Previsión Social y por escrito, los motivos de su divergencia y los puntos sobre los cuales

están de acuerdo..." " El Tribunal de Arbitraje, dentro del plazo previsto en el articulo

anterior, oirá a los delegados de las partes separadamente o en comparecencia conjuntas,

haciendo uso de la facultad que le otorgue el artículo 388; interrogará personalmente a los

27
patronos y a los trabajadores en conflicto sobre los puntos que juzgue necesario aclarar; de

oficio o a solicitud de los delegados, ordenará la evacuación rápida de las diligencias que

estime convenientes, incluyendo de las pruebas y si lo considerare oportuno, recabará

dictamen técnico-económico del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, sobre las

diversas materias sometidas a su resolución, o sobre alguna o algunas de ellas".

CONSIDERANDO: Son claros los principios del Código de Trabajo que determinan que

el mismo es tutelar de los trabajadores, pues trata de compensar la desigualdad económica

de éstos otorgándoles una protección jurídica preferente así como el Derecho de Trabajo es

realista y objetivo, porque estudia al individuo en su realidad social y considera que para

resolver un caso determinado a base de una bien entendida equidad es indispensable enfocar

ante todo la posición económica de las partes a base de hechos concretos y tangibles.

CONSIDERANDO: El Tribunal de Arbitraje en la planificación de su trabajo, fijo

audiencias separadas y audiencias conjuntas de las partes, y en la audiencia de fecha treinta

de junio del dos mil dieciséis, el Comité Ad Hoc de Trabajadores de la Municipalidad de

Río Bravo Suchitepéquez del departamento de Suchitepéquez, acepto las recomendaciones

dadas por el Tribunal de Conciliación de los artículos 8, 13, y 28 del pliego de peticiones

discutido en la etapa de conciliación referentes a: conceder licencias con goce de salarios y

el incremento del ocho por ciento anual, y que el Tribunal de Conciliación recomendó

eliminar dichos artículos, por lo que la valoración de prueba y argumentación del Tribunal

de Arbitraje para dictar su laudo se referirá únicamente a los artículos 10, 11, 23, 24, 26, 32

y 33 propuestos por los trabajadores.------- CONSIDERANDO: Que de conformidad con

lo establecido en el artículo cuatrocientos doce del Código de Trabajo, este Tribunal de

28
Arbitraje al apreciar la prueba y darle el valor respectivo lo hacemos a nuestro leal saber y

entender sin sujetarnos a las reglas del Derecho Común, y de la misma se arriba al siguiente

consenso: 1) Del presupuesto de ingresos y egresos correspondiente al año dos mil dieciséis,

podemos establecer que este fue autorizado por el Concejo Municipal anterior, el cual

asciende a un monto de veinte millones seiscientos doce mil cien quetzales, y así como fue

propuesto fue asignado un monto específico para cada rubro de gastos por la Dirección

General de Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas; 2) Con las planillas de sueldos

y salarios de todos los trabajadores de la Municipalidad de Río Bravo del departamento de

Suchitepéquez del mes de junio del año dos mil dieciséis, se puede establecer que en la

entidad emplazada laboran ciento veintinueve trabajadores cuyos salarios van desde el

mínimo hasta diecinueve mil quinientos quetzales, haciendo un total de salarios pagados

en forma mensual de trescientos setenta y un mil setecientos cincuenta y nueve quetzales

con cuarenta y nueve centavos; 3) Con el informe del balance general y estado de resultados

del SICOIN GL del periodo comprendido del uno de enero al treinta y uno de mayo del año

dos mil dieciséis, se puede establecer que entre el activo y pasivo con que cuenta la

municipalidad emplazada hay un déficit de Como resultado de las obras de arrastre del

ejercicio fiscal incumplimiento de pago por falta de acreditación de fondos al Consejo

Departamental de Desarrollo y por el déficit fiscal que tuvo el gobierno anterior en el

periodo dos mil quince; 4) Con el informe del CIAF de ejecución de ingresos y egresos del

periodo comprendido del uno de enero al treinta y uno de mayo del año dos mil dieciséis,

se puede establecer que la entidad emplazada depende de la asignación de fondos del

situado constitucional que se realiza mensualmente y que el mismo puede variar

29
sustancialmente de darse el agujero fiscal en la recaudación de impuestos del gobierno

central; 5) Con el informe de la Unidad de Auditoria Interna Municipal, sobre la

disponibilidad de fondos propios, se puede establecer que la municipalidad emplazada tiene

un saldo a su favor de diecisiete mil quinientos cuarenta y nueve quetzales con noventa y

ocho centavos; 6) Con la fotocopia del contrato de Reconocimiento de Deuda a favor del

Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, se puede establecer que la entidad emplazada

en fecha trece de enero de dos mil dieciséis otorgó reconocimiento de deuda por la cantidad

de un millón seiscientos treinta y nueve mil ciento treinta y dos quetzales con noventa y

dos centavos a favor del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, el cual amortizará en

forma mensual por un monto de cuarenta y cinco mil quinientos treinta y un quetzales con

cuarenta y siete centavos, amortizaciones que serán por treinta y seis meses. Es importante

aclarar que este reconocimiento de deuda fue negociado y firmado por el alcalde anterior

en el mes de enero de este año, sin contemplar en el presupuesto de gastos de dos mil

dieciséis una partida presupuestaria específica y fondos suficientes con su fuente de

financiamiento, aunado a lo anterior, además de las amortizaciones mensuales del

reconocimiento de deuda, la municipalidad emplazada debe pagar tres mil quetzales

mensuales al banco de desarrollo rural por el manejo de fondos del situado constitucional

solo por debitar la amortización y cancelar al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social,

asimismo pagar en forma mensual para que los trabajadores

Conflicto Colectivo No.10005-2016-00009.Of.2°.

30
gocen de los beneficios de la seguridad social la cantidad de cincuenta y tres mil setecientos

siete quetzales con cincuenta centavos, haciendo un desembolso total mensual de ciento

dos mil doscientos treinta y ocho quetzales con noventa y siete centavos; 7) Con el estado

de cuenta de la Municipalidad de Río Bravo de la cuenta de depósitos monetarios número

tres mil seiscientos once millones cinco mil setecientos noventa y dos, se puede establecer

que la entidad emplazada se le debitan en forma mensual la cantidad de cuarenta y cinco

mil quinientos treinta y un quetzales con cuarenta y siete centavos como debito via encaje

de la amortización del reconocimiento de deuda con el Instituto Guatemalteco de Seguridad

Social, asimismo, tres mil quetzales por traslado entre cuentas; 8) Con fotocopia de la

planilla electrónica de Seguridad Social del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, se

establece que la entidad emplazada está al día en el pago de las cuotas de seguridad social

por un monto al mes de cincuenta y tres mil setecientos siete quetzales con cincuenta

centavos; 9) Con la certificación extendida por la Dirección Financiera de la entidad

emplazada sobre las cuentas por pagar, se puede establecer que la entidad emplazada tiene

una deuda por pagar por prestaciones laborales (funcionamiento) de trescientos cuarenta

mil doscientos noventa y cinco quetzales con cinco centavos, y por deudas de obras de

arrastre (inversión) por la cantidad de cuatro millones cuatrocientos nueve mil

cuatrocientos veintiuno quetzales con ochenta centavos, haciendo un total de cuatro

millones setecientos cuarenta y nueve mil setecientos setenta y uno quetzales con ochenta

y cinco centavos; 10) Con el oficio de fecha treinta y uno de mayo de dos mil dieciséis

firmado por el Secretario Municipal, que se refiere sobre el pago de dietas del Concejo

Municipal, se establece que el monto de la planilla asciende a ochenta y ocho mil doscientos

31
noventa quetzales; 11) Con la planilla de personal jubilado, se puede establecer que la

entidad emplazada pagó en el mes de mayo de dos mil dieciséis un monto de cuatro mil

novecientos por concepto de bonificación y jubilación; C) Informe técnico solicitado al

Ministerio de Finanzas Públicas en el cual se establezca la capacidad económica de la

Municipalidad de Río Bravo del departamento de Suchitepéquez, para otorgar los

incrementos solicitados en el pliego de peticiones por el Comité Ad Hoc de Trabajadores

de la Municipalidad de Río Bravo Suchitepéquez del departamento de Suchitepéquez

dentro del presente conflicto colectivo de carácter económico social, se puede establecer

que la entidad emplazada cuenta con pocos recursos económicos para cubrir los gastos de

funcionamiento dentro de los cuales se incluyen los servicios personales, que no es

financiable ya que depende en un ochenta y siete por ciento de los ingreso provenientes del

gobierno central. D) Dictamen técnico-económico solicitado al Ministerio de Trabajo y

Previsión Social, para establecer la capacidad económica de la Municipalidad de Río Bravo

del departamento de Suchitepéquez, para otorgar los incrementos solicitados en el pliego

de peticiones por el Comité Ad Hoc de Trabajadores de la Municipalidad de Río Bravo

Suchitepéquez del departamento de Suchitepéquez dentro del presente conflicto colectivo

de carácter económico social, no obstante que el artículo cuatrocientos dos del Código de

Trabajo estipula que este Tribunal puede recabar dictamen técnico-económico del

Ministerio de Trabajo y Previsión Social, este se limitó a indicar que no tiene la

competencia administrativa y legal para emitir el dictamen.

32
CONSIDERANDO: Que analizada la prueba ingresada al conflicto colectivo de carácter

económico social, el Tribunal de Arbitraje por unanimidad declara que la Municipalidad de

Río Bravo de este departamento no tiene capacidad económica para asumir los gastos de

tipo económico del convenio colectivo de condiciones de trabajo propuesto por el Comité

Ad Hoc de Trabajadores de la Municipalidad de Río Bravo, Suchitepéquez, con base en las

siguientes conclusiones: a. Que en el presupuesto de ingresos y egresos aprobado, en el

rubro de bono vacacional en cada dependencia de la entidad emplazada se le asignó un

monto que no es suficiente para cubrir el pago de los ciento veintinueve trabajadores

tomando en consideración que se debe pagar quinientos quetzales para cada uno, por lo

tanto la municipalidad emplazada debe hacer el estudio de su estructura presupuestaria para

sufragar ese gasto que no fue contemplado en el presupuesto de ingresos y egresos del año

dos mil dieciséis porque fue propuesto por la administración municipal anterior; b. Es

importante hacer notar que del total de ciento veintinueve trabajadores con que cuenta la

municipalidad emplazada, el monto total de salarios pagados en forma mensual significa

un gasto de trescientos setenta y un mil setecientos cincuenta y nueve quetzales con

cuarenta y nueve centavos; c. Es imposible que la entidad emplazada asuma más

compromisos económicos puesto que entre el activo y pasivo con que cuenta la misma hay

un déficit de ocho millones seiscientos cuarenta y nueve mil ochocientos ochenta y tres

quetzales con noventa y tres centavos, esto como resultado de las obras de arrastre del

ejercicio fiscal anterior por incumplimiento de pago por falta de acreditación de fondos al

Consejo Departamental de Desarrollo y por el déficit fiscal que tuvo el gobierno anterior

en el periodo dos mil quince; d. No puede el Tribunal de Arbitraje dictar laudo a favor en

33
el aspecto económico por lo anteriormente analizado, pues para ajustes de última hora el

alcalde saliente negoció y firmó a tres días de la entrega del puesto en nombre de la entidad

emplazada un contrato de reconocimiento de deuda, por la cantidad de un millón seiscientos

treinta y nueve mil ciento treinta y dos quetzales con noventa y dos centavos a favor del

Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, el cual amortizará en forma mensual por un

monto de cuarenta y cinco mil quinientos treinta y un quetzales con cuarenta y siete

centavos, amortizaciones que serán por treinta y seis meses sin contemplar en el

presupuesto de gastos de dos mil dieciséis una partida presupuestaria específica y fondos

suficientes con fuente de financiamiento, aunado a lo anterior, además de las

amortizaciones mensuales del reconocimiento de deuda, la municipalidad emplazada debe

pagar tres mil quetzales mensuales al banco de desarrollo rural por el manejo de fondos del

situado constitucional solo por debitar la amortización y cancelar al Instituto Guatemalteco

de Seguridad Social, asimismo, pagar en forma mensual para que los trabajadores gocen de

los beneficios de la seguridad social la cantidad de cincuenta y tres mil setecientos siete

quetzales con cincuenta centavos, haciendo un desembolso total mensual de ciento dos mil

doscientos treinta y ocho quetzales con noventa y siete centavos; recomendable que la

municipalidad emplazada se le obligue a asumir un gasto más, puesto que se e. No es pudo

establecer que cuenta con pocos recursos económicos y que no es autofinanciable, depende

de la asignación de fondos del situado constitucional que se realiza mensualmente y que el

mismo puede variar sustancialmente de darse el agujero fiscal en la recaudación de

impuestos del gobierno central; f. La entidad emplazada tiene una deuda por pagar de

prestaciones laborales (funcionamiento) de trescientos cuarenta mil doscientos noventa y

34
cinco quetzales con cinco centavos, y por deudas de obras de arrastre (inversión) por la

cantidad de cuatro millones cuatrocientos nueve mil cuatrocientos veintiuno quetzales con

ochenta centavos, haciendo un total de cuatro millones setecientos cuarenta y nueve mil

setecientos setenta y uno quetzales con ochenta y cinco centavos, estas cantidades de dinero

ya están comprometidas para su pago y no puede el Tribunal de Arbitraje comprometer más

a la entidad emplazada pues significaría un desfinanciamiento total que perdería el objeto

de prestar servicios a su población; g. En razón de lo anterior, el Tribunal de Arbitraje es

del criterio de declarar que la municipalidad no puede asumir más gastos económicos

puesto que no es autofinanciable, ya que depende en un ochenta y siete por ciento de lo que

recibe del gobierno central, por lo tanto no puede accederse a lo peticionado por el Comité

Ad Hoc de Trabajadores de la Municipalidad de Río Bravo Suchitepéquez del

Departamento de Suchitepéquez, en lo que se refiere a los artículos 10, 11, 23, 24, 26, 32 y

33 del pliego de peticiones que dieron origen al emplazamiento de la entidad Municipalidad

de Río Bravo de este departamento, por lo que el convenio colectivo de condiciones de

trabajo queda de la manera como se hará saber en la parte medular del presente fallo.

CITA DE LEYES: Artículos 203 y 204 de la Constitución Política de la República; 1, 49,

50, 51, 52, 53, 88, 106, 210, 214, 223, 293, 294, 295, 296, 299, 327, 328, 329, 330, 377,

378, 379, 380, 394, 397, 398, 399, 400, 401, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 408, 409, 410,

411, 412 y 413 del Código de Trabajo; 141, 142, 142 bis y 143, de la Ley del Organismo

Judicial. POR TANTO: Este Tribunal de Arbitraje constituido en el Juzgado de Primera

Instancia de Trabajo y Previsión Social del Departamento de Suchitepéquez, con base a lo

considerado, leyes citadas: DECLARA: I) Por unanimidad se fijan los puntos de hecho

35
sometidos a arbitraje de la siguiente manera a: Conceder permiso a cada trabajador por seis

días por el fallecimiento del cónyuge o de la persona con la cual estuviese unida de hecho,

de los padres o hijos, proporcionando la cantidad de mil quetzales para contribuir con los

gastos funerarios; b. Conceder diez días de licencia con goce de salario cuando un

trabajador contraiga matrimonio; c. Proporcionar adicionalmente al aguinaldo y

bonificación anual para trabajadores del sector privado y público la cantidad de trescientos

quetzales; d. Entregar un bono escolar por la cantidad de quinientos quetzales en el mes de

enero de cada año a cada trabajador; e. No efectuar ninguna represalia y reconocer la

inamovilidad de los trabajadores durante la vigencia del presente convenio colectivo de

condiciones de trabajo; y, f. Realizar una fiesta navideña para los hijos de los trabajadores

entregándoles juguetes a los hijos menores de edad de los trabajadores; II) De conformidad

con lo convenido en la etapa de conciliación, lo convenido en la etapa de arbitraje en la

audiencia conjunta celebrada en fecha treinta de junio del dos mil dieciséis y los puntos

fijados por el Tribunal de Arbitraje el convenio colectivo de condiciones de trabajo queda

por unanimidad de los integrantes del Tribunal de Arbitraje de la siguiente manera:

"CONVENIO COLECTIVO DE CONDICIONES DE TRABAJO ENTRE EL COMITÉ

AD HOC DE TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD DE RÍO BRAVO

SUCHITEPÉQUEZ DEL DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ; Y, LA

MUNICIPALIDAD DE RÍO BRAVO DEL DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ".

ARTÍCULO 1.Laparte patronal, MUNICIPALIDAD

DE RIO BRAVO

36
SUCHITEPEQUEZ DEL DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ en adelante

simplemente la parte patronal reconoce a la coalición de trabajadores de LA

MUNICIPALIDAD DE RIO BRAVO SUCHITEPEQUEZ DEL DEPARTAMENTO DE

SUCHITEPEQUEZ para resolver el presente conflicto como el representante de los

intereses económicos de los trabajadores a su servicio.

ARTÍCULO 2. El convenio que se suscriba entre las partes tendrá fuerza de ley para quienes

lo firman o suscriban, para el resto de trabajadores y los futuros.

ARTÍCULO 3. La parte patronal guardará a todos sus trabajadores, la debida consideración

y respeto que imponen las relaciones obrero patronales, absteniéndose de todo maltrato de

palabra o de obra, en consecuencia en el caso de que un representante del patrono en la

dirección de las labores incumpla lo establecido, la parte patronal se obliga a separar al

responsable de todo trato directo con los trabajadores y si no lo hiciese, el trabajador podrá

accionar ante los tribunales de trabajo, a efecto de demandar la efectividad de la presente

norma.

ARTÍCULO 4. La parte patronal se compromete a dar un previo aviso a todo trabajador

cuando haya de ser suspendido, con diez días de anticipación tiempo durante el cual el

trabajador afectado tiene derecho a que se le oiga en su descargo ante la secretaria municipal.

37
ARTÍCULO 5. La parte patronal se compromete a dar vacaciones de conformidad con lo

que establece el inciso b) del artículo 44 de la Ley de Servicio Municipal.

ARTÍCULO 6. La parte patronal se compromete a conceder licencias con goce de salario

POR DOS DIAS cuando naciera un hijo de alguno de los trabajadores.

ARTÍCULO 7. La parte patronal se compromete a entregar todo tipo de material para que

los trabajadores puedan ejercer su trabajo.

ARTÍCULO 8. Que la parte patronal se comprometa a proporcionar vehículo para que

todo trabajador que tenga que ejercer su trabajo en lugares lejanos pueda ejercer su trabajo

sin gastos adicionales.

ARTÍCULO 9. Que la parte patronal se comprometa en caso de despido injustificado a

cancelar el cien por ciento de las prestaciones laborales de conformidad con la ley a que

todo trabajador tiene derecho.

38
ARTÍCULO 10. Que la parte patronal se comprometa a no cambiar las condiciones de

trabajo según lo manda la ley igualmente a respetar la estabilidad laboral de sus trabajadores

conforme la normativa vigente.

ARTÍCULO 11. El presente convenio tendrá una vigencia de un año contado a partir de la

fecha de la suscripción del mismo; y en el caso de que por alguna razón no fuese denunciado

o negociado uno nuevo por las partes, se entenderá que se han renovado los mismos

términos en que fueron suscritos los anteriormente, quedando entonces la parte patronal

obligada a cumplir nuevamente con el estipulado en el mismo. III) Al encontrarse firme el

presente Laudo Arbitral, en cumplimiento del artículo 408 del Código de Trabajo, remítase

copia certificada del mismo a la Inspección General de Trabajo. Notifíquese.

LIC. . JUEZ PRESIDENTE

RAFAEL EMILIO AGUILAR VELASQUEZ JUEZ VOCAL, REPRESENTANTE DE

LOS TRABAJADORES.

CARLOS AUGUSTO GALINDO ROBLES.

JUEZ VOCAL, REPRESENTANTE DE LA PARTE PATRONAL. UBALDIN GARADO

MIS SECRETARIO.

Alter Geovanni Hernández Valle. CAUSAS QUE DIERON ORIGEN AL CONFLICTO:

La discusión y aprobación del convenio colectivo de condiciones de trabajo propuesto por

el Comité Ad Hoc de Trabajadores de la Municipalidad de Río Bravo Suchitepéquez del

39
Departamento de Suchitepéquez y la Municipalidad de Río Bravo del Departamento de

Suchitepéquez. RESULTADO DE LA CONCILIACION: En las audiencias fijadas en la

etapa de conciliación las partes se pusieron de acuerdo en la mayoría de los artículos del

convenio colectivo, no así en los artículos 8, 10, 11, 13, 23, 24, 26, 28, 32, y 33 del pliego

de peticiones sometidos a discusión en la etapa de conciliación.-- LO RECOMENDADO

POR EL TRIBUNAL DE CONCILIACION: En fecha seis de mayo del dos mil dieciséis,

el Tribunal de Conciliación recomendó con relación al pliego de peticiones que se negocia,

lo siguiente: "Artículo ocho. Se recomienda: Que se elimine éste artículo. Artículo diez.

Se recomienda: Que quede de la siguiente manera: "La parte patronal se compromete a

conceder licencia con goce de salario POR CUATRO DIAS cuando ocurriere el

fallecimiento del cónyuge o de la persona con la cual estuviese unida de hecho el trabajador,

o de los padres o hijo." Artículo once. Se recomienda: Que quede de la siguiente manera:

"La parte patronal se compromete a conceder licencia con goce de sueldo por CINCO DÍAS,

cuando uno de los trabajadores contrajera matrimonio." Artículo trece. Se recomienda: Que

se elimine éste artículo. Artículo veintitrés. Se recomienda: Que se elimine éste artículo.

Artículo veinticuatro. Se recomienda: Que se elimine éste artículo. Artículo veintiséis. Se

recomienda: Que se elimine éste artículo. Artículo veintiocho. Se recomienda: Que se

elimine éste artículo. Artículo treinta y dos. Se recomienda: Que quede de la siguiente

manera: "La parte patronal se compromete a no efectuar ninguna clase de represalias en

40
contra de los trabajadores por haber formulado el presente pliego de peticiones." Artículo

treinta y tres. Se recomienda: Que se elimine éste artículo".

RESULTADO DENTRO DE LA FASE DE ARBITRAJE: En las audiencias separadas y

conjuntas que se tuvieron con las partes, el Comité Ad Hoc hizo referencia que están de

acuerdo con lo recomendado por el Tribunal de Conciliación en lo que se refiere a los

artículo ocho, trece y veintiocho, solicitando que se eliminaran de la discusión en esta fa

41
ACTA DE
SENTENCIA.

En la ciudad de Guatemala 8 de septiembre de 2016, en el tribunal de trabajo y previsión

social del municipio de Guatemala, actuando como arbitro nombrado por las partes

conforme el acuerdo arbitral por ellas suscrito.

El día 8 de septiembre, y a la solicitud e procedimiento de tribunal del trabajo y previsión

social del municipio de Guatemala y de acuerdo con lo previsto en la ley vigente

concerniente a arreglos extrajudiciales he dictado el siguiente laudo:

LAUDO ARBITRAL.

Nº 30412016

Conflicto promovido por la empresa Los Patos en particular por su representante legal la

Licenciada María de Lourdes Ortiz González y la empresa Los Osos referente al conflicto

entre ambas empresas, y el Licenciado Aroldo Waldemar Juárez López en su calidad de

representante legal de la empresa Los Osos referente al conflicto.

ANTECEDENTES DE HECHO.

Primero.

1.- A partir del día 12 de diciembre de 2015, la Empresa Los Patos, firmo contrato de

limpieza para ser limpiada por la empresa Los Osos mismo que se anexa a la presente.

2.- En la clausula 13, quedo estipulado que en caso de que la empresa Los Osos incumplirá

con la limpieza profunda 3 veces por semana, para su limpieza exclusiva en la empresa Los

42
Palos estableciendo una penalidad en rescisión de contrato de faltar a este compromiso.

CONSIDERANDO.

El objeto del conflicto es el incumplimiento por parte de la empresa Los Osos a lo pactado

en el contrato de exclusividad, el cual fue anexado a la solicitud de arbitro por el

representante legal de la empresa Los Palos, la Licenciada María de Lourdes Ortiz

González, contrato en el que se especifican las obligaciones de las cuales la empresa Los

Osos no ha cumplido a cabalidad, al limpiar a la empresa cadena Los Patos, por tanto la

empresa Los Osos incumple con la cláusula 13 bis, del contrato antes citado, causando un

perjuicio a la empresa Los Patos.

Habiendo escuchado verbalmente las alegaciones de los representantes de ambas partes, y

su disposición de llegar a una buena avenencia.

Como representante de está institución arbitral, dicto la siguiente resolución.

LAUDO.

En vista de la flagrante violación del contrato convenido entre ambas empresas,

concerniente a la cláusula 13 del contrato, referente a la exclusividad en la limpieza de la

empresa Los Patos después de oír los alegatos expuestos por ambas partes, y tomando en

cuenta la disposición de ambas partes en llegar a un acuerdo productivo para ambas

empresas.

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Por medio de este laudo se toma la decisión de que ambas partes re negocien el contrato,

de forma que se permita que la empresa Los Patos pueda ser aseada por la empresa Los

Osos por el periodo ya pagado y que no se presento el servicio.

El presente laudo arbitral, de carácter vinculante y de cumplimiento obligado para ambas

partes, tiene la eficacia jurídica de un Convenio Colectivo, en los términos estipulados por

los mismos contrayentes.

Este órgano arbitral, procede a notificar en este mismo acto a las partes el presente laudo.

Las partes dispondrán de un plazo de quince días hábiles, a partir de la notificación del

presente laudo, para solicitar el arbitro las aclaraciones que sobre el mismo consideren

oportunas.

Laudo dictado en Guatemala el 08 de Septiembre de 2016

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 CONCLUSIONES:

1. Si, se obtiene una pronta y cumplida justicia con las leyes laborales al cumplir con lo

solicitado en tiempo y forma ante el Órgano correspondiente; pues ésta se demuestra en lo

actuado por el sindicato de trabajadores y la municipalidad de Río Bravo del

departamento de Suchitepequez.

2. Al ser emitida sentencia, el tribunal arbitral, motivó y razonó la misma para impartir

justicia apegada a Derecho y así puede leerse en el Acta de la Sentencia.

3. El Arbitro único falló su sentencia parcialmente al hacer una valoración de los hechos y

derechos de ambas partes. De la lectura de la misma puede entenderse de clara y precisa

pero, cualquiera de las partes puede acudir a la Sala, para manifestar agravios y con ello,

agitar la fase recursiva de Revisión.

4. Por lo tanto programa de estudios del curso de la Clínica de Derecho Laboral cumple

con que el estudiante al aprobar el curso haya adquirido las competencias. 5. En resumen,

estas tareas de investigación y exposición en aras de que el estudiante haga lo práctico,

repercute en su profesionalidad personal, llegado el momento de asumir su rol de

abogado.

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 BIBLIOGRAFÌA

LEGISLACIÓN.

• Constitución Política de la República de Guatemala, Asamblea Nacional

Constituyente, 1986.

• Código del Trabajo, Congreso de la República, Decreto número 1441, 1961.

• Ley del Organismo Judicial, Congreso de la República, Decreto número 2-89,

1989.

BIBLIOGRAFÍA.

• CABANELLAS, Guillermo. Compendio de derecho laboral. Buenos Aires,

Argentina: Ed. Omeba, 1968.

• CABANELLAS, Guillermo, Derecho de los conflictos laborales. Buenos Aires,

Argentina: Ed. libreros bibliográficos Omeba, 1966.

• CABANELLAS, Guillermo, Derecho sindical y corporativo. Buenos Aires,

Argentina: Ed. Atalaya, 1946

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