MATERIA:

CONTROL TRIBUTARIO

EXPOSICIÓN:
CONTRALORÍA GENERAL DE4 LA REPUBLICA

PROFESOR:
ÁNGEL ORTEGA

ALUMNOS:
ANDREA VITOLA
DEYLIS REYES
DEIMER FIGUEROA
JESÚS MONTERROZA

SINCELEJO – SUCRE
2022
La Contraloría General de la República

La Contraloría General de la República (CGR) es el máximo órgano de control

fiscal del Estado. Como tal, tiene la misión de procurar el buen uso de los
recursos y bienes públicos y contribuir a la modernización del Estado, mediante
acciones de mejoramiento continuo en las distintas entidades públicas.

¿Qué es la Contraloría General de la República?

La Constitución Política de 1991, en su artículo 267, establece que: "El control

fiscal es una función pública que ejercerá la Contraloría General de la República,
la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades
que manejan fondos o bienes de la Nación". En la Carta Política, el control fiscal a
la gestión pública pasó de ser previo y perceptivo, a posterior y selectivo. No
obstante, el nuevo enfoque del control permite la aplicación de un control de
advertencia o de prevención, para que el administrador público conozca en tiempo
real las inconsistencias detectadas por la Contraloría y, mediante la aplicación de
un control de corrección, proceda a subsanarlas, con lo cual lograremos entidades
más eficientes y eficaces, cumpliendo con el fin último del control que es el
mejoramiento continuo de las entidades públicas. Actualmente, la entidad cuenta
con una planta de personal de 4.057 cargos de los cuales 3.934 son cargos de
carrera administrativa y 123 son de libre nombramiento y remoción. Los cargos en
todo el país tienen su sistema de carrera administrativa especial plenamente
desarrollado y aplicado.

¿Cómo se ubica en la estructura del Estado?

La Contraloría General de la República es uno de los órganos autónomos e

independientes del Estado, al lado del Ministerio Público, el Consejo Nacional
Electoral y la Comisión Nacional de Televisión. Ver estructura del Estado.

¿Quién nos controla?

La Auditoría General de la República es la entidad encargada de ejercer el control

fiscal sobre la gestión de la CGR y de las contralorías territoriales. Cabe anotar
que a partir de la Constitución de 1991, la Auditoría General de la República
comenzó un proceso de independencia presupuestal frente a la CGR, con el
artículo 274, que se hizo efectivo con la sentencia de la Corte Constitucional 1339
de 2000. Entidades que vigilan a la Contraloría General de la República:
  Para efectos del control social, utilizar mecanismos de control social, en
especial, las veedurías ciudadanas.
 Para efectos del control político, contacte al Senado de la República,
Comisión de vigilancia y seguimiento a los organismos de control público.
 Para efectos fiscales, contacte a la Auditoría General de la República
 Para efectos penales y delitos, contacte a la Fiscalía General de la Nación
 Para temas disciplinarios contacte a la Procuraduría General de la Nación
 Para delitos informáticos, CAI Virtual de la Policía Nacional
 Para temas relacionados con planta de personal, contacte al Departamento
Administrativo de la Función Pública
 Para temas de patrimonio y conservación documental, contacte al Archivo
General de la Nación
 Para temas relacionados con la contabilidad de la Nación, contacte a
la Contaduría General de la Nación
 Para temas sobre Transparencia y acceso a la información, contacte a
la Procuraduría Delegada para la defensa del patrimonio, la integridad y la
transparencia.
 Para el control interno, la Oficina de Control Interno de la Contraloría
General de la República.
 Para el control disciplinario interno, la Oficina de Control Disciplinario de la
Contraloría General de la República.

¿Qué hace la CGR?

En cumplimiento del artículo 119 de la Constitución Nacional, la Contraloría

General de la República ejerce, en representación de la comunidad, la vigilancia
de la gestión fiscal y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes
de la Nación. Evalúa los resultados obtenidos por las diferentes organizaciones y
entidades del Estado, al determinar si adquieren, manejan y/o usan los recursos
públicos dentro del marco legal, sujetos a los principios de economía, eficiencia,
eficacia, equidad y sostenibilidad ambiental. Examina la razonabilidad de los
estados financieros de los sujetos de control fiscal y determina en qué medida
logran sus objetivos y cumplen sus planes, programas y proyectos. Tiene a su
cargo establecer la responsabilidad fiscal de los servidores públicos y de los
particulares que causen, por acción o por omisión y en forma dolosa o culposa, un
daño al patrimonio del Estado. Impone las sanciones pecuniarias que
correspondan y las demás acciones derivadas del ejercicio de la vigilancia fiscal.
Procura, igualmente, el resarcimiento del patrimonio público. En ejercicio de la
denominada jurisdicción coactiva, intenta recuperar los recursos y bienes públicos
que han sido objeto de deterioro como resultado de su mala administración o que
han sido apropiados en forma indebida por los funcionarios o por los particulares.
Adicionalmente, la Contraloría General de la República genera una cultura de
control del patrimonio del Estado y de la gestión pública. El organismo fiscalizador
promueve la transparencia en el uso de los recursos públicos, mediante un
proceso estratégico y focalizado en aquellas entidades y/o áreas de alto riesgo
previamente identificadas. La CGR vincula activamente a la ciudadanía en el
control de la gestión pública y apoya técnicamente al Congreso de la República
para el ejercicio del control político y el desarrollo de la función legislativa.

La función de control y vigilancia fiscal que le corresponde a la Contraloría General

de la República se concreta en tres labores misionales:
• Control Macro: Es evaluar, en el nivel agregado, el comportamiento de las
finanzas del Estado y el grado de cumplimiento de los objetivos macroeconómicos
expresados por el Gobierno. Igualmente, evalúa el impacto de las políticas
económicas sobre el crecimiento económico, la distribución del ingreso, el
bienestar general y la posición fiscal del sector público.
• Responsabilidad Fiscal: Es la determinación de la responsabilidad fiscal, con el
fin de recuperar los dineros sustraídos al erario y, en general, buscar el
resarcimiento de los daños al patrimonio público.
• Auditorías (Control Micro) Se traducen en la vigilancia sistemática y permanente
sobre las diversas entidades del Estado y aquellos particulares que manejan
recursos públicos que son sujetos de control de la CGR, o que son objeto del
control excepcional.
 Contraloría general
de la republica

Altos funcionarios Funciones y deberes

La contraloría general de la república es
un órgano constitucional fundamental del
estado, auxiliar de la Asamblea
Legislativa en el control superior de la
Hacienda Pública.

Los superiores Jerárquicos de la

Fiscalizar la ejecución y liquidación de los presupuestos
Contraloría son: El Controlador
ordinarios y extraordinarios de la Republica.
General y el Subcontrolador General.
• Examinar, aprobar o improbar los presupuestos de las
Ambos funcionarios son nombrados
Municipalidades e instituciones autónomas. También fiscalizar
por la Asamblea Legislativa por un
su ejecución y liquidación.
periodo de 8 años.
• Enviar anualmente a la Asamblea Legislativa, en su primera
sesión ordinaria, una memoria del movimiento al año anterior
económico, con detalle de las labores de controlar y
exposición de las opiniones y sugestiones que este considere
necesarias para el mejor manejo de los fondos públicos.
• Examinar, glosar y fenecer las cuentas las cuentas de las
instituciones del estado y de los funcionarios públicos.
Ejemplo:
Arauca, 6 de diciembre.- La Contraloría General de la República presentó hoy
balance de su gestión en el Departamento de Arauca, destacando cinco (5)
procesos de responsabilidad fiscal por más de $20 mil millones de pesos que
adelanta en la actualidad.

Los procesos, todos originados en auditorías al manejo de recursos de regalías y

del Sistema General de Participaciones, están relacionados con temas como
irregularidades en la construcción, montaje y dotación de una planta de alimentos
concentrados en el municipio de Saravena y la inoperancia de la planta de
potabilización del acueducto del Municipio de Arauca, entre otros.

Los 5 procesos de responsabilidad fiscal más relevantes que adelanta la

CGR en Arauca son los siguientes:

1) Proceso por $2.036 millones. Departamento de Arauca

Presuntas irregularidades de planeación en el contrato No. 057 de 2006, cuyo

objeto fue la construcción, montaje y dotación de una planta de alimentos
concentrados en el Municipio de Saravena, Departamento de Arauca.

El contrato fue suscrito el 30 de marzo de 2006, por el Gobernador de Arauca Julio

Enrique Acosta Bernal Y Gestionar Administración Publica Cooperativa Gestionar
Apc, R/L Edennis Rios Valencia. El valor del contrato ascendió a la suma de
$1.496.790.851,76

2) Proceso por $1.000 millones. Municipio de Arauca

Se relaciona con presuntas irregularidades en la puesta en funcionamiento y

utilidad de la obra resultado del Contrato de obra N° 549 de 2011, suscrito por el
Municipio de Arauca, cuyo objeto era la “Construcción y optimización de los pozos
y redes del sistema del alcantarillado sanitario, sector barrio Mata de Venado y
zonas anexas segunda etapa en el Municipio de Arauca, Departamento de
Arauca”, en cuantía de Mil millones de pesos ($1.000´000.000).

3) Proceso por $10.824 millones. Municipio de Arauca y Departamento de Arauca

Presunta Incidencia Fiscal por la Inoperancia de la planta de potabilización y red

de matriz del acueducto del Municipio de Arauca, Contrato de obra 345 de 2010,
Acta de liquidación 20-12-2011, - Convenio interadministrativo 257 del 29-06-2011,
-Convenio interadministrativo 254 del29-06-2011, Convenio interadministrativo
000017del 11-11-2010, Acta de liquidación 28-05-2011, -Convenio
interadministrativo 0000031 del 13-11-2009, Acta de liquidación 12-10-2012.

4) Proceso por $5.064 millones. Departamento de Arauca

Sobrecostos Contrato 573 de 2014 En la revisión efectuada al Convenio
Interadministrativo No 885 de 2014, suscrito entre el Ministerio de Educación
Nacional y el Departamento de Arauca; cuyo objeto es “Aunar esfuerzos técnicos
administrativos y financieros para implementar el programa de alimentación
escolar de acuerdo con los lineamientos técnicos administrativos.

5) Proceso por $1.085 millones

La Administración Departamental suscribió el Contrato de Consultoría N° 065 de

10 de marzo del 2011, cuyo objeto es “Estudios y Diseños del Plan Departamental
Rural de Agua Potable y Saneamiento Básico en el Departamento de Arauca Fase
II” plazo de ejecución: 2 meses, adicional de plazo No.01 tres (3) meses, adicional
de plazo No.2 (02) meses, adicional de plazo No.3 tres (3) meses, por valor de
$3.110,8 millones. Las obras no fueron ejecutadas y no hubo amortización total del
anticipo.
 CUESTIONARIO
1. ¿Cuál es la función de la contraloría general de la República de
Colombia?
R/ La Contraloría General de la República (CGR) es el máximo órgano de control
fiscal del Estado. Como tal, tiene la misión de procurar el buen uso de los recursos
y bienes públicos y contribuir a la modernización del Estado, mediante acciones de
mejoramiento continuo en las distintas entidades públicas.

2. ¿Qué sanciones aplica la contraloría d ella República?

R/ Respecto a las infracciones sujetas a la potestad sancionadora por infracciones
al ejercicio del control, la Contraloría General, según la gravedad, aplica las
siguientes sanciones: - Amonestación - Multa - Suspensión del Registro de
Sociedades de Auditoría - Exclusión definitiva del Registro de Sociedades de
Auditoría, entre otros.

3. ¿Quien elige al contralor nacional d ella República?

R/ Su elección se hará mediante el procedimiento siguiente: Los candidatos serán
presentados en los primeros quince (15) días siguientes a la instalación de las
sesiones, en el cuatrienio legislativo.

4. ¿Qué entidades vigila la contraloría nacional?

 Control fiscal macro.

 Control fiscal micro proceso auditor. entidades vigiladas guía de auditoría.
 Responsabilidad fiscal.
 Apoyo al congreso.
 Participación ciudadana.
 Red institucional de apoyo a veedurías
 Sopa de Letras
c a t r u s a m o n e s t a c i o n u V
b o c l g t y o n a g r o o m i x a m e
h r t p t d h y u w q e r u i o p l j e
z c v r e c u r s o s y b i e n e s s d
m g d h a p a g h g y t r h u p t t j u
d f f n m l p v b j o p l ñ m h d c v r
t g h j k l o h s e n o i c c a r f n i
g h j k l ñ y r n m k l o p r e s t d a
a d f v b n o m i p m g r e t y e w r s
r t y u i o a g d a h j y k l h k l ñ p
c o n t r o l f i s c a l m a c r o p k
q r e t r y c o g j y u i p i c v b n m
c v b n m p o r e t y u i o l s j k l ñ
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g u n m o l e p d c v b n m r t d f g h
m a f g b t s y u i o p m k l d g r e f
g u i o p h o n o i c a z i n r e d o m
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