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Objetivos y funciones Procuraduría General de la Nación

La Procuraduría General de la Nación es la Entidad que representa a los ciudadanos


ante el Estado. Es el máximo organismo del Ministerio Público, conformado
además por la Defensoría del Pueblo y las personerías.

Conformada por cerca de 4 mil servidores, la Procuraduría tiene autonomía


administrativa, financiera y presupuestal en los términos definidos por el Estatuto
Orgánico del Presupuesto Nacional. Es su obligación velar por el correcto ejercicio
de las funciones encomendadas en la Constitución y la Ley a servidores públicos y
lo hace a través de sus tres funciones misionales principales:

La función preventiva

Considerada la principal responsabilidad de la Procuraduría que esta empeñada en


“prevenir antes que sancionar”, vigilar el actuar de los servidores públicos y
advertir cualquier hecho que pueda ser violatorio de las normas vigentes, sin que
ello implique coadministración o intromisión en la gestión de las entidades
estatales.

La función de intervención

En su calidad de sujeto procesal la Procuraduría General de la Nación interviene


ante las jurisdicciones Contencioso Administrativa, Constitucional y ante las
diferentes instancias de las jurisdicciones penal, penal militar, civil, ambiental y
agraria, de familia, laboral, ante el Consejo Superior de la Judicatura y las
autoridades administrativas y de policía. Su facultad de intervención no es
facultativa sino imperativa y se desarrolla de forma selectiva cuando el Procurador
General de la Nación lo considere necesario y cobra trascendencia siempre que se
desarrolle en defensa de los derechos y las garantías fundamentales.

La función disciplinaria
La Procuraduría General de la Nación es la encargada de iniciar, adelantar y fallar
las investigaciones que por faltas disciplinarias se adelanten contra los servidores
públicos y contra los particulares que ejercen funciones públicas o manejan dineros
del estado, de conformidad con lo establecido en el Código Único Disciplinario ó
Ley 734 de 2002.

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 Contraloria/ La Entidad

Misión
Ejercer el control y vigilancia fiscal a los recursos públicos de forma oportuna, independiente y
efectiva, garantizando la participación activa de la ciudadanía y la articulación regional, con base
en el conocimiento y la tecnología, que contribuya al desarrollo sostenible y al cumplimiento de
los fines esenciales del Estado.

Visión
En el 2022, la Contraloría General de la República, será reconocida a nivel nacional e
internacional como un órgano de control y vigilancia fiscal líder, moderno y efectivo, con un
enfoque preventivo y un control fiscal participativo y oportuno, que contribuya al buen manejo de
los recursos públicos, y que genere una mejora en la gestión del Estado y calidad de vida de los
colombianos.

¿Qué es la Contraloría General de la


República?
La Contraloría General de la República (CGR) es el máximo órgano de control fiscal del Estado.
Como tal, tiene la misión de procurar el buen uso de los recursos y bienes públicos y contribuir a
la modernización del Estado, mediante acciones de mejoramiento continuo en las distintas
entidades públicas.

La Constitución Política de 1991, en su artículo 267, establece que: "El control fiscal es una
función pública que ejercerá la Contraloría General de la República, la cual vigila la gestión fiscal
de la administración y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la Nación".
En la Carta Política, el control fiscal a la gestión pública pasó de ser previo y perceptivo, a
posterior y selectivo. No obstante, el nuevo enfoque del control permite la aplicación de un
control de advertencia o de prevención, para que el administrador público conozca en tiempo real
las inconsistencias detectadas por la Contraloría y, mediante la aplicación de un control de
corrección, proceda a subsanarlas, con lo cual lograremos entidades más eficientes y eficaces,
cumpliendo con el fin último del control que es el mejoramiento continuo de las entidades
públicas.

Actualmente, la entidad cuenta con una planta de personal de 4.057 cargos de los cuales 3.934
son cargos de carrera administrativa y 123 son de libre nombramiento y remoción.

Los cargos en todo el país tienen su sistema de carrera administrativa especial plenamente
desarrollado y aplicado.

¿Cómo se ubica en la estructura del Estado?

La Contraloría General de la República es uno de los órganos autónomos e independientes del


Estado, al lado del Ministerio Público, el Consejo Nacional Electoral y la Comisión Nacional de
Televisión. ver estructura del Estado

¿Quién nos controla?

La Auditoría General de la República es la entidad encargada de ejercer el control fiscal sobre la


gestión de la CGR y de las contralorías territoriales.

Cabe anotar que a partir de la Constitución de 1991, la Auditoría General de la República


comenzó un proceso de independencia presupuestal frente a la CGR, con el artículo 274, que se
hizo efectivo con la sentencia de la Corte Constitucional 1339 de 2000.

¿Qué hace la CGR?

En cumplimiento del artículo 119 de la Constitución Nacional, la Contraloría General de la


República ejerce, en representación de la comunidad, la vigilancia de la gestión fiscal y de los
particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la Nación.

Evalúa los resultados obtenidos por las diferentes organizaciones y entidades del Estado, al
determinar si adquieren, manejan y/o usan los recursos públicos dentro del marco legal, sujetos a
los principios de economía, eficiencia, eficacia, equidad y sostenibilidad ambiental.

Examina la razonabilidad de los estados financieros de los sujetos de control fiscal y determina en
qué medida logran sus objetivos y cumplen sus planes, programas y proyectos.

Tiene a su cargo establecer la responsabilidad fiscal de los servidores públicos y de los


particulares que causen, por acción o por omisión y en forma dolosa o culposa, un daño al
patrimonio del Estado.

Impone las sanciones pecuniarias que correspondan y las demás acciones derivadas del ejercicio
de la vigilancia fiscal.

Procura, igualmente, el resarcimiento del patrimonio público.

En ejercicio de la denominada jurisdicción coactiva, intenta recuperar los recursos y bienes


públicos que han sido objeto de deterioro como resultado de su mala administración o que han
sido apropiados en forma indebida por los funcionarios o por los particulares.

Adicionalmente, la Contraloría General de la República genera una cultura de control del


patrimonio del Estado y de la gestión pública.

El organismo fiscalizador promueve la transparencia en el uso de los recursos públicos, mediante


un proceso estratégico y focalizado en aquellas entidades y/o áreas de alto riesgo previamente
identificadas.

La CGR vincula activamente a la ciudadanía en el control de la gestión pública y apoya


técnicamente al Congreso de la República para el ejercicio del control político y el desarrollo de la
función legislativa.

Principios y Valores
Principios Éticos
Los funcionarios de la Contraloría General de la República consideran que:
1. La defensa de los recursos públicos se fundamenta en el cumplimiento de los fines del Estado
Social de Derecho.
2. El ejercicio del control fiscal está orientado a proteger los recursos públicos con
independencia, eficiencia y eficacia, con el fin de fomentar la buena gestión pública en
términos de calidad y de resultados.
3. Su comportamiento íntegro es un ejemplo ético para la sociedad.
4. La participación de una ciudadana solidaria, incluyente y activa es fuente e instrumento para
la lucha contra la corrupción.
5. La preservación del medio ambiente, el adecuado uso de los recursos naturales y su impacto,
como componente de los recursos públicos, es imperativo.
6. En el ejercicio de sus funciones el mejoramiento y crecimiento continuo, son indispensables
para el óptimo desarrollo de las mismas.
7. Aprovechamiento de los recursos tecnológicos como herramienta para el control y la vigilancia
de la gestión fiscal.
8. Logro del desarrollo sostenible mediante la vigilancia a la preservación del medio ambiente y
el adecuado uso de los recursos naturales y su impacto.
9. El fin último de la vigilancia de la gestión fiscal es el desarrollo integral del ser humano y el
goce efectivo de sus derechos y obligaciones.

Valores éticos
El funcionario de la Contraloría General de la República asume el cumplimiento de las funciones,
buscando siempre el logro de los objetivos institucionales y siendo responsable en el desarrollo de
aquellas, en el manejo de los recursos asignados y en asumir las consecuencias de sus actos y
omisiones.
Competencia
El funcionario de la Contraloría General de la República aplica todos sus conocimientos,
experiencias, habilidades y destrezas en el desarrollo de las funciones asignadas, buscando
siempre estar actualizado en los temas que maneja a diario, dando lo mejor desde su perfil
profesional, para que los resultados de su labor siempre estén fundamentados y acordes con las
normas y procedimientos.
Honestidad
El funcionario de la Contraloría General de la República en sus funciones misionales y de apoyo a
la gestión, rechaza cualquier propuesta que atente contra su autonomía, sus deberes legales y
constitucionales. Se abstiene de realizar conductas que transgredan el ordenamiento jurídico en
razón de su cargo y sus funciones, al buscar favorecer sus propios intereses o los de un tercero,
así mismo denuncia ante las autoridades correspondientes cualquier insinuación u ofrecimiento
que le implique transgredir la Constitución, la Ley y el reglamento.
Lealtad
El funcionario de la Contralaría General de la República guarda fidelidad y confidencialidad con la
labor misional y demás procesos de apoyo que se desarrollen en la Entidad, al conservar la
debida cautela en el manejo de los documentos a cargo y la información puesta en su
conocimiento, teniendo en cuenta los derechos de laspersonas y las reservas contempladas en la
Constitución y la Ley.
Imparcialidad
El funcionario de la Contralaría General de la República, tanto en el ámbito misional como el de
apoyo a la gestión, actúa de manera independiente, libre de prejuicios, presiones externas,
intereses de terceros e influencias que trastoquen sus labores y adopta una conducta sin
prevención, a favor o en contra de las personas o de las entidades.
En las actuaciones se sujeta a los insumas y a los medios de prueba que haya encontrado o tenga
en su poder para adoptar las decisiones y actúa conforme con los procedimientos establecidos y
los principios constitucionales.
Transparencia
El funcionario de la Contraloría General de la República actúa de forma clara y de cara a la
comunidad y su entorno laboral, dando a conocer, sustentando y publicitando de forma completa
y oportuna las actuaciones desarrolladas en el ejercicio de sus funciones, garantizando siempre
la posibilidad de la evaluación de su comportamiento.
Respeto
El funcionario de la Contraloría General de la República acata lo señalado en el ordenamiento
jurídico, en especial los principios y valores constitucionales, como garantía de la función pública
que desarrolla. Dicha consideración se refleja en el reconocimiento de los derechos de las
personas con las que interactúa, sus diferencias de pensar, sentir y actuar, asi como en la forma
de resolver cordialmente los desacuerdos.
Objetividad
Las conclusiones y resultados de los trabajos de control y vigilancia fiscal e informes, deben
expresar la realidad y basarse exclusivamente en las pruebas y evidencias obtenidas.
Compromiso
Las actuaciones de vigilancia y control fiscal deben ser llevadas a cabo con altos estándares de
calidad y dentro de los tiempos programados.

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