Salazar Tapia, Renato Francisco - Ley de Contrataciones

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
TEMA:
LEY DE CONTRATACIONES CON EL ESTADO
CURSO:
PERITAJE CONTABLE Y JUDICIAL
DOCENTE:
MANUEL VILLANUEVA VILLACORTA
PERTENCE A:
SALAZAR TAPIA RENATO FRANCISCO
GRADO Y SECCIÓN:
5° C
03 de diciembre del 2021

2
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN....................................................................................................................... 3
PRÓLOGO .................................................................................................................................. 4
RESUMEN ................................................................................................................................... 5
DESARROLLO DEL TEMA ..................................................................................................... 6
BASE LEGAL ..................................................................................................................... 6
ANTECEDENTES .............................................................................................................. 8
LEY N° 30225 - LEY DE CONTRATACIONES CON EL ESTADO ......................... 11
EJEMPLOS ....................................................................................................................... 23
GRÁFICOS ........................................................................................................................ 24
FODA ......................................................................................................................................... 28
CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 29
RECOMENDACIONES ........................................................................................................... 30
BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 34
WEBGRAFÍA............................................................................................................................ 35
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INTRODUCCIÓN
Los constantes requerimientos por parte de las entidades públicas para adquirir
bienes, servicios y obras que serán de ayuda en el cumplimiento y mejora de las
actividades públicas que se brinda a la sociedad, y de esta forma mejorar la calidad de
vida de las personas. Los cambios que sufre la sociedad producto de la globalización y el
avance tecnológico, ocasiona que la sociedad se enfrente a mayores riesgos y distintas
formas de crimen, generando una inseguridad ciudadana, en donde la participación del
Estado en fundamental para la prevención y su posterior administración de justicia.
Según la ley N° 30225 Ley de Contrataciones con el Estado, indica que esta ley
tiene por finalidad: “Establecer normas orientadas a maximizar el valor de los recursos
públicos que se invierten …. y tengan una repercusión positiva en las condiciones de vida
de los ciudadanos.” El estado debe establecer, actualizar y mejorar las medidas a tomar
en el procedimiento de Contrataciones con el Estado, con la finalidad de dar las mismas
oportunidades a todos los participantes sin que influya los intereses propios, y así evitar
perjuicios económicos que afecten en las condiciones de vida de los ciudadanos, puesto
que, se debe brindar bienes, servicios y obras adecuadas que mejoren la calidad de vida.
Los procedimientos deben ser aclarados en un manual con el fin de establecer
actividades específicas, aspectos legales y procedimientos a cumplir para realizar
eficientemente y eficazmente estas actividades.

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PRÓLOGO
El trabajo presentado fue realizado por un estudiante del quinto año perteneciente
a la carrera Profesional de Contabilidad de la Facultad de Ciencias Contables y
Financieras, tiene como tema Ley de Contrataciones con el Estado, recurriendo a diversos
trabajos y artículos de investigación para una presentación apropiada y oportuna de los
temas mencionados con la finalidad de tener un mayor conocimiento que guiaran nuestro
actuar en la vida personal y profesional.

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RESUMEN
Este trabajo de investigación tiene como tema Ley de Contrataciones con el
Estado, con la finalidad de dar a conocer sobre algunos puntos importantes sobre este
tema, mostrando la importancia de esta ley para regular las compras por parte de las
entidades públicas para que no exista un perjuicio económico que ocasionaría un efecto
negativo en la calidad de vida de los ciudadanos. Esta ley establece normas con la
finalidad de maximizar los recursos públicos que se invierten y que tengan un efecto
positivo en las condiciones de vida de los ciudadanos.
El objetivo principal del trabajo fue describir algunos aspectos del tema
mencionado para asimilar estos conocimientos, que ayudaran en la formación personal y
profesional y sobre todo conocer sobre los procedimientos y normas a cumplir en las
Contrataciones con el Estado.

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DESARROLLO DEL TEMA
BASE LEGAL
 Ley de Contrataciones con el Estado
Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado. Aprobado mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF y
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 13 de marzo de 2019. Fe de
erratas.
Decreto Legislativo N° 1444, que modifica la Ley N° 30225 (vigente
desde el 30 de enero de 2019)
Decreto Legislativo N° 1341. Vigente desde el 03 de abril de 2017, que
modifica la Ley N° 30225.
Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 11 de julio de 2014.
 Reglamento de la ley de contrataciones con el estado
Decreto Supremo N° 250-2020-EF, Establecen disposiciones en el marco
del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del
Estado y modifican el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley
N° 30225 (vigente desde el 30 de enero de 2019). Ver Fe de Erratas.

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Modificado por Decreto Supremo N° 377-2019-EFy Decreto Supremo N°
168-2020-EF (ver FE DE ERRATAS publicada el 10/07/2020)
Reglamento del Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública,
aprobado por Decreto Supremo N.º 123-2018-PCM
Opinión N.ª 050-2019-DTN

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ANTECEDENTES
Mediante Ley N° 30225, vigente desde el 09 de enero de 2016, se aprueba la Ley
de Contrataciones del Estado. A través del Decreto Supremo N° 350-2015-EF se aprueba
el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, que desarrolla las normas
contenidas en la citada Ley.
Posteriormente, mediante Decreto Legislativo N° 1341, vigente desde el 3 de abril
de 2017, se modifica la Ley de Contrataciones del Estado, dictándose también
modificaciones a su Reglamento, las cuales fueron aprobadas por Decreto Supremo N°
056-2017-EF. Mediante la Ley N° 30353, Ley que crea el Registro de Deudores de
Reparaciones Civiles (REDERECI), y la Ley N° 30689, Ley que modifica el Título VI
de la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas, y La Ley 30225, Ley de Contrataciones
del Estado, con el fin de prevenir actos de corrupción y el clientelismo en la política, se
modificaron e incorporaron algunos artículos a la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones
del Estado.
Asimismo, mediante el Decreto Legislativo N° 1444, vigente desde el 30 de enero
de 2019, se modificaron, incorporaron y derogaron algunos artículos de la Ley N° 30225,
Ley de Contrataciones del Estado, con la finalidad de impulsar la ejecución de políticas
públicas nacionales y sectoriales mediante la agilización de los procesos de contratación
así como fortalecer al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y
a la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS para fomentar la eficiencia en las
contrataciones. A través del Decreto Supremo N° 344-2018-EF, se aprobaron
modificaciones al Reglamento.
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El artículo 76 de la Constitución Política del Perú, señala a la letra lo siguiente:
“Artículo 76. Las obras y la adquisición de suministros con utilización de fondos
o recursos públicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación pública, así
como también la adquisición o la enajenación de bienes. La contratación de servicios y
proyectos cuya importancia y cuyo monto señala la Ley de Presupuesto se hace por
concurso público. La ley establece el procedimiento, las excepciones y las respectivas
responsabilidades”.
En ese sentido, se advierte que la mencionada disposición constitucional establece
que mediante Ley se deben determinar los procedimientos y requisitos para la
contratación de bienes, servicios u obras con cargo a fondos públicos, precepto
constitucional que ha sido implementado a través de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, y su Reglamento, que actualmente constituyen el Régimen
General de Contratación Pública.
Se establece que las actuaciones de los funcionarios y servidores, en el proceso de
contratación, se ejecuten considerando la gestión basada en resultados, de tal manera que
se efectúen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad,
permitan el cumplimiento de los fines públicos y tengan una repercusión positiva en las
condiciones de vida de los ciudadanos.
Adicionalmente, la Ley incluye disposiciones para unificar los regímenes de
contratación pública con el fin de establecer un régimen de contratación pública
unificado, subsumiendo para dicho fin a todos aquellos regímenes especiales y
disposiciones que establezcan alguna inaplicación de la regla general de contratación, que
a la fecha se encuentran vigentes.

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En ese sentido, las medidas de reforma normativa están orientadas a optimizar y
unificar progresivamente el componente de la Gestión de Adquisiciones en lo que
respecta al régimen de contratación pública y, de ese modo, contribuir al fortalecimiento
del Sistema Nacional de Abastecimiento, como un sistema eficiente, eficaz, transparente,
y con estándares de integridad acordes a lo que demanda en la actualidad la sociedad
peruana.
Los autores Duran Aquino Dais, Jorge Carhua Yaneth y Trinidad Evaristo Flor en
n su trabajo de investigación “El proceso de contrataciones de bienes y servicios, de
acuerdo a la ley de contrataciones del estado ley n° 30225, en el cumplimiento de metas
presupuestarias de la municipalidad provincial de pachitea - 2019” tiene como finalidad
permitir que las entidades Públicas contraten en forma oportuna, de la calidad requerida
y a precio razonable, y cumplan con lo presupuestado según su calendario. Mediante el
Decreto Legislativo Nº 1444 se modificó la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del
Estado, y por Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, se establece el nuevo Reglamento de la
Ley Nº 30225 cuya entrada en vigencia, en el caso de ambas normas, se dio el 30 de enero
de 2019. Por estas razones se procedió a investigar sobre los procesos de las
contrataciones y el cumplimiento de las metas presupuestarias en la Municipalidad
Provincial de Pachitea.
El nivel de ejecución de acuerdo a la Ley de Contrataciones del Estado N° 30225,
en la Municipalidad Provincial de Pachitea – 2019, no se llegó a ejecutar el gasto
presupuestal programado asignado a los procesos de contratación, mostrando deficiencias
e influyendo negativamente en el cumplimiento de las metas presupuestarias de la
Municipalidad.
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LEY N° 30225 - LEY DE CONTRATACIONES CON EL ESTADO
La Ley de Contrataciones del Estado, aprobada por Ley N.º 30225 (LCE)
–al igual que su antecedente, aprobada por Decreto Legislativo N.º 1017, e incluso
anteriores–, consagra el principio de libre concurrencia de proveedores. En virtud
de ello, las entidades deben promover el libre acceso y participación de
proveedores en los procesos de contratación que realicen, debiendo evitarse
exigencias y formalidades costosas e innecesarias. La aplicación de un principio
de libre concurrencia permite también que los proveedores puedan participar en
un proceso de contratación de manera conjunta entre sí, en consorcio, y no
únicamente de manera individual.
El contrato de consorcio es un tipo de contrato asociativo en el cual dos o
más personas o agentes económicos se unen para realizar una determinada
actividad y con una misma finalidad. Lo particular del contrato de consorcio es
que no se crea una nueva persona jurídica: las personas que lo conforman
continúan manteniendo su autonomía e independencia. El propósito del contrato
de consorcio es generar un beneficio económico para sus integrantes.
PRINCIPIOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. -
Entre los principios generales de la contratación pública sobresale por encima de
todos los demás el principio de igualdad y la prohibición de toda discriminación, que
habrán de respetarse a lo largo del proceso selectivo.
Principio de igualdad de trato
El procedimiento de selección de contratistas ha de estar orientado en la
legislación para garantizar un trato igual a todos los que siendo capaces y no estando
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incursos en causas de prohibición, aspiren a ser contratistas, puesto que los principios y
procedimientos de contratación han de suscitar la libre concurrencia.
Principio de Publicidad
Tanto el principio de concurrencia como el de igualdad necesitan como requisito
imprescindible la existencia de una adecuada publicidad de la convocatoria.
Principio de Transparencia
Consiste en garantizar, en beneficio de todo licitador potencial, una publicidad
adecuada que permita abrir a la competencia la adjudicación de los contratos del sector
público y controlar la imparcialidad de los procedimientos de adjudicación.
Principio de Concurrencia
Consiste en la promoción de la competencia en los contratos públicos y obtener
así una oferta adecuada al mercado y, por tanto, óptima para la Administración Pública
contratante.
Principio de Confidencialidad
Hacia las Entidades:
Sin perjuicio de los principios de publicidad y transparencia, los órganos de
contratación no podrán divulgar la información facilitada por los empresarios que éstos
hayan designado como confidencial; este carácter afecta, en particular, a los secretos
técnicos o comerciales y a los aspectos confidenciales de las ofertas.
Hacia los contratistas:

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El contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella información a la
que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la que se le hubiese dado el
referido carácter en los pliegos o en el contrato, o que por su propia naturaleza deba ser
tratada como tal.
Principio de Proporcionalidad
Toda medida que se adopte debe ser a la vez necesaria y apropiada al fin
perseguido, razón por la que no se puede exigir al seleccionar a los proveedores una
capacidad técnica, profesional o financiera desproporcionada y excesiva.
Principio de Economía
Tiene varias dimensiones desde las cuales debe ser abordado en el ámbito de la
contratación pública:
1. Con relación a la necesaria eficiencia en el manejo de los recursos de las
Administraciones, ya que, por la naturaleza pública de los mismos, éstos no se pueden
dilapidar.
2. Se pretende aminorar los costos de la contratación, mediante la utilización de
los procedimientos mínimos o esenciales para el desarrollo del proceso contractual, con
el fin de evitar trámites innecesarios que fuera de su costo, también incentivan prácticas
corruptas.
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ALCANCE. - Estas disposiciones y lineamientos deben ser observadas por las
entidades del sector público en los procesos de contrataciones de:
Bienes Servicios Obras
AMBITO DE APLICACIÓN. - Se encuentra comprendidos dentro de los alcances
de la presente norma:
 Los ministerios y sus organismos públicos, programas y proyectos
descritos.
 El poder legislativo, Poder judicial y Organismos constitucionalmente
autónomos.
 Los gobiernos Regionales y sus programas y proyectos adscritos.
 Los gobiernos Locales y sus programas y proyectos adscritos.
 Las universidades públicas.
 Sociedades de beneficencia pública y juntas de participación social.
 Las empresas del estado.
 Los fondos constituidos parcial o totalmente con fondos públicos.
Se aplica a las contrataciones que deben realizar las entidades para proveerse de
bienes, servicios u obras, asumiendo el pago con fondos públicos.

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SUPUESTOS EXCLUIDOS DEL AMBITO DE APLICACIÓN. - No es de
aplicación para:
 Contratos bancarios y financieros que provienen de un servicio financiero.
 Las contrataciones que realicen los órganos del Servicio exterior de la
Republica, exclusivamente para su funcionamiento y gestión.
 Las contrataciones que efectué el Ministerio de Relaciones Exteriores para
atender la realización en el Perú, de la transmisión del mando supremo y
de cumbres internacionales.
 La contratación de notarios públicos para que ejerzan las funciones
previstas en la presente norma.
 Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y
procedimientos específicos de una organización internacional.
 Entre otros.
ORGANIZACIÓN DE LOS PROCESOS. - Los procesos de contratación son
organizados por la entidad, destinatarios de los fondos públicos asignados a la
contratación. Pero mediante convenio la entidad puede encargar a otra las
actuaciones preparatorias y el procedimiento de selección.

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FUNCIONES, DEPENDENCIAS Y ÓRGANOS ENCARGADOS DE LAS
CONTRATACIONES. -
El Titular Área Usuaria Órgano encargado
• Ejerce las noras • Es la dependencia • Es aquel órgano que

establecidas en la Ley cuyas necesidades realiza las actividades
y su reglamento para pretenden ser relativas a la gestión
la:Aprobación, atendidas, canaliza los del abastecimiento al
Autorización y requerimientos, interior de una
Supervisión colabora y participa entidad.
en la planificacion de
las contrataciones y
realiza la verificación
técnica.
La entidad puede formar comités de selección, que son órganos colegiados
encargados de seleccionar al proveedor que brinde los bienes, servicios u obras.
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES. -
Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido, sancionado
ni inhabilitado para contratar con el Estado.
El Reglamento establecerá la organización, funciones y procedimientos
del Registro Nacional de Proveedores (RNP), así como los requisitos para la
inscripción, la asignación de categorías y especialidades, la inclusión y la
periodicidad con que se publicará la relación de sancionados en el Diario Oficial
“El Peruano”. En ningún caso, estos requisitos constituirán barreras a la
competencia. Aquellos proveedores cuya inscripción en el Registro Nacional de

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Proveedores (RNP) haya sido declarada nula por haber presentado documentación
falsa o información inexacta, sólo podrán solicitar su reinscripción en el referido
Registro luego de transcurrido dos (2) años desde que quedó administrativamente
firme la resolución que declaró la nulidad.
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LOS BIENES, SERVICIOS Y OBRAS
A CONTRATAR. -
El Área usuaria deberá requerir la contratación de los bienes, servicios u obras,
teniendo en cuenta:
Describir el bien,
Formulación de las
Los plazos establecidos servicio u obra con
especificaciones
para cada proceso. presición de su
técnicas.
cantidad y calidad.
En caso de obras, Cumplimiento con los

contar con la reglamentos técnicos,
disponibilidad fisíca y normas metrólogicas
con el expediente y/o sanitarias
técnico aprobado. nacionales
PROCESO DE CONTRATACIÓN. -
 Planificación. -
Cada entidad deberá programar en el Cuadro de Necesidades los
requerimientos de bienes, servicios u obras necesarios para el
cumplimiento de sus objetivos y actividades para dicho año. Dichos
requerimientos deben estar acompañados de sus especificaciones técnicas.

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El Plan Anual de Contrataciones se publica en el Sistema Electrónico de
contrataciones del Estado (SEACE). Formulación del Plan Anual de
Contrataciones (PAC):
Logística en coordinación con el

usuario, consolida, valoriza y
Proyecto del Plan operativo Usuarios presentar
presenta el cuadro consolidado
institucional (POI) requerimientos.
de necesidades para que se
incluya en el PIA.
Logística en coordinación con el

El Proyecto de PIA se informa a Se aprueba el PIA y se ajusta los
usuario determinan el monto
usuarios para que prioricen. requerimientos.
estimado.
Aprobación del PAC
 Requerimientos. - El área usuaria debe requerir los bienes, servicios u
obras a contratar, siendo resposnable de formular las especificaciones
técnicas además de justificar la finalidad publica de la contratación.
 Métodos de contratación. -
MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
Licitación pública y concurso La licitación pública se utiliza para
público. la contratación de bienes y obras.
El concurso público se usa para la
contratación de servicios.
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Adjudicación simplificada. Se utiliza para las contrataciones
de bienes y servicios con
excepciones de los servicios a ser
prestados por consultores
individuales, así como a la
ejecución de obras.
Selección de consultores Se destinará para la contratación
individuales de servicios de consultoría en los
que no se necesita equipos de
personal ni apoyo profesional
adicional, y en los que la
experiencia y las calificaciones de
la persona natural que preste el
servicio constituyan los requisitos
primordiales de la contratación.
Comparación de precios Se utilizará para la contratación de
bienes y servicios de
disponibilidad inmediata, distintos
a los de consultoría, que no sean
fabricados o prestados siguiendo
las especificaciones o indicaciones
del contratante, siempre que sean
fáciles de obtener o que tengan un
estándar establecido en el
mercado.
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Subasta inversa electrónica La subasta inversa electrónica se
utiliza para la contratación de
bienes y servicios comunes que
cuenten con ficha técnica y se
encuentren incluidos en el Listado
de Bienes y Servicios Comunes.
Contrataciones directas La entidad podría contratar
directamente, esto es, sin
necesidad de llevar adelante un
proceso de selección (se incluía,
por ejemplo, los casos de
desabastecimiento, emergencias
por catástrofes, compras militares
secretas, servicios personalísimos,
etc.).
 Declaratoria de desierto. - Los procedimientos de selección quedan desiertos
cuando no quede valida ninguna oferta.
 Sistema electrónico de contrataciones con el estado. - Este sistema permite el
intercambio de información y difusión sobre las contrataciones del Estado, así
como la realización de transacciones electrónicas.
FUNCIONES DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL
ESTADO (OSCE). -
 Velar y promover que las entidades realicen contrataciones eficientes, bajo
parámetros de la ley, su reglamento y normas.

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 Efectuar acciones de supervisión de oficio.
 Efectuar acciones de supervisión a pedido de parte.
 Implementar actividades y mecanismos de desarrollo de capacidades y
competencias en la gestión de las contrataciones con el Estado.
 Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
 Desarrollar, administrar y operar el sistema electrónico de las contrataciones con
el estado (SEACE).
 Entre otros.
REQUISITOS MÍNIMOS PARA APROBACIÓN
Aprobación de la Informe técnico de

Requerimiento
estandarización evaluación
El sustento de
El estudio de
número maximo de Resumen ejecutivo
mercado
consorcio
Certificación del
Valor referencial credito
presupuestario
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FORMAS DE CONTRATACIÓN ESTRATÉGICA
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas, Exposición de motivos - Ley de

contrataciones del Estado
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EJEMPLOS
 En una situación de emergencia, la Entidad debe actuar de manera inmediata, esta
situación puede ser causada por desastres catastróficos que ponen en peligro, o
que afecten la defensa y seguridad nacional. En este caso la entidad queda
exonerada de la tramitación del expediente administrativo y podrá obtener la
ejecución de lo estrictamente necesario para remediar el evento producido y
satisfacer las necesidades.
 El área de contabilidad de la RENIEC, dese implementar un programa que se
adecue a sus necesidades y requerimientos facilitándoles las actividades a realizar
de manera eficiente y eficaz, por lo que acude al área de informática, para que
determine las especificaciones técnicas.
REQUERIMIENTO
Área de contabilidad Implementar un Área de informática
sistema
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GRÁFICOS
Principios de la normativa - Ley de contrataciones con el Estado
Eficacia y Equidad y Igualdad de

Eficiencia Colaboración trato
Libertad de
Integridad Publicidad
concurrencia
Sostenibilidad
Vigencia
ambiental, social Transparencia
tecnológica
y económica
Tabla 01. Ley N.º 30225 y sus modificatorias más D. U. N.º 020-2020
25
Tabla 02. Beneficios de la estandarización de requerimientos para las entidades

públicas y proveedores
26
Tabla 03. Número de órdenes de compra de los Catálogos Electrónicos de
Acuerdos Marco, 2015-2020

27
Tabla 04. Número de Exoneraciones y Contrataciones Directas, según causal (Años

2014-2020)
En el cuadro número de exoneraciones y contrataciones directas se puede apreciar el
aumento exponencial de la causal “Situación de emergencia”, el cual, dejó nulo o se
exonero el procedimiento de contrataciones con el Estado, por la situación de emergencia
producto de la pandemia del COVID-19. En la tabla 03 se puede visualizar que en el año
2020 de igual forma, aumento las órdenes de compra de dispositivos médicos,
relacionados en mitigar el efecto del COVID-19.

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FODA
Fortalezas. -
- Registro de las compras en el sistema Debilidades.
SEACE
- Busqueda de intereses personales,
- Capacidad de personal para mejorar por parte del personal público.
los sitemas de contrataciones.
- Falta de mejoramiento y
- Mejora de las normatividad en busca optimización de los procesos internos
de la transparencia y la mejora de la
calidad de vida del ciudadano.
Oportunidades.
-La normatividad de contrataciones Amenazas.
con el Estado otorga nuevas funciones - Falta de integración de los diferentes
y regulación de las empresas sistemas, relacionados a la
proveedoras. contratación con el Estado.
- Regulación por parte de organismos - Retraso en el procedimiento de
Internacionales. modernización por la pandemia del
- Mejorar de los procedimientos por COVID-19 y la inestabilidad politica.
un mayor presupuesto. - Inseguridad de los sistemas
- Mayor acceso a tecnologias. informáticos.
- Proceso de moderniazción del Estado
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CONCLUSIONES
PRIMERA. - La ley de Contrataciones con el Estado dispone de las normas que deben
seguir las entidades públicas en los procesos de contrataciones de bienes, servicios u obras
de tal manera que se maximicen los recursos públicos y se mejore la calidad de vida del
ciudadano.
SEGUNDA. - El proveedor que contrate con el Estado debe cumplir con los requisitos,
plazos y con la ficha técnica para el cumplimiento adecuado del contrato, es decir, cumplir
con sus derechos y obligaciones
TERCERA. - Es de importancia la programación contratación de bienes, servicios u
obras para establecer una adecuada planeación y que estos cumplan con los requisitos y
sean aceptados en el Plan Anual de Contrataciones (PAC), entre estos, tenemos realizar
los requerimientos y la presentación del cuadro de necesidades.

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RECOMENDACIONES
PRIMERA. - Inspeccionar y regular los procesos internos relacionados con las
Contrataciones con el Estado para cumplir con la finalidad de la Ley N°30225, para evitar
perjuicios económicos y los efectos negativos en la sociedad.
SEGUNDA. - Orientas o dar charlas informáticas sobre los procedimientos para contratar
con el Estado, con la finalidad que los proveedores cumplan con todos los requisitos y
que tengan conocimiento de sus obligaciones y deberes, así como las sanciones por el no
cumplimiento.
TERCERA. - Se debe establecer una adecuada planeación sobre la contratación de bienes,
servicios u obras en el Plan Anual de Contrataciones (PAC) para evitar las deficiencias
presupuestales y de esta forma aportar positivamente en la calidad de vida del ciudadano.

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GLOSARIO
Requerimiento. - Es una cosa que se exige o que se le reclama a alguien.
Proceso. - Es una secuencia de tareas de tareas que se llevan a cabo una detrás de la otra.
Procedimiento. - Es una descripción detallada de cómo se debe llevar a cabo un proceso.
Errata. - es una equivocación material que aparece en un impreso o en un manuscrito.
OSCE. - Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado peruano. La función de esta
dependencia del gobierno es llevar a cabo la supervisión de la totalidad de los procesos
de contratación que vinculan a empresas y particulares.
Perú Compras. - La Central de Compras Públicas, cuyo objetivo principal es optimizar
las contrataciones públicas a nivel nacional, a través de sistemas y procedimientos
dinámicos y eficientes.
Recursos públicos. - Son los recursos financieros que se obtienen mediante pagos
obligatorios de acuerdo a norma expresa que derivaran en la realización de obras públicas
o de actividades estatales.
Meta presupuestaria. - Expresión concreta y cuantificable que caracteriza el producto o
productos finales de las Actividades y Proyectos establecidos para el año fiscal.
Proveedor. - Es a aquella persona física o jurídica que provee o suministra
profesionalmente de un determinado bien o servicio a otros individuos o sociedades,
como forma de actividad económica y a cambio de una contra prestación.
Consorcio. - Es un tipo de asociación de varias empresas que pretenden impulsar una
actividad común. Esto, creando una nueva sociedad que las aglomera.
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Principio. - Fundamentos y/o leyes sobre cómo funciona una ideología, teoría, doctrina,
religión o ciencia.
Contrato Asociativo. - Aquel que crea y regula relaciones de participación e integración
en negocios o empresas determinadas, en interés común de los intervinientes. El contrato
de asociativo no genera una persona jurídica, debe constar por escrito y no está sujeto a
inscripción en el Registro.
Titular. - Es una persona física o jurídica que tiene un título o un documento acreditativo
a su favor que le hace ser el propietario de una cosa, le otorga el derecho a algo o le
impone obligaciones.
Registro Nacional de Proveedores. - Es el sistema de información que tiene por objeto
registrar y mantener actualizada los datos de los proveedores interesados en participar en
las contrataciones que realiza el Estado.
Periocidad. - Se refiere a la frecuencia con que se realizan determinados procesos.
Expediente técnico. - Es el conjunto de documentos de carácter técnico y/o económico
que permiten la adecuada ejecución de una obra.
Licitación. - Es una fase del procedimiento de contratación del sector público para elegir
a las empresas privadas. La licitación es la fase de publicidad, donde la administración
pública se encarga de publicitar el contrato que va a ofertar.
Estudio de mercado. - Es una investigación utilizada por diversos ramos de la industria
para garantizar la toma de decisiones y entender mejor el panorama comercial al que se
enfrentan al momento de realizar sus operaciones.
Crédito presupuestario. - Dotación de recursos consignada en los Presupuestos del
Sector Público, con el objeto de que las entidades públicas puedan ejecutar gasto público.
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Es de carácter limitativo y constituye la autorización máxima de gasto que toda entidad
pública puede ejecutar.
Ejecución Presupuestaria. - Etapa del proceso presupuestario en la que se perciben los
ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los créditos
presupuestarios autorizados en los presupuestos.

34
BIBLIOGRAFÍA
Comisión permanente del Congreso de la Republica (2014). Ley N 30225 Ley de
Contrataciones con el Estado. Recuperado de:
https://repositorio.upn.edu.pe/bitstream/handle/11537/24132/PENDIENTE_Ley%20302
25%20Ley%20de%20contrataciones-julio2014.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Ministerio de Economia y Finanzas (2021). Exposición de motivos, Ley de
Contrataciones con el Estado. Recuperado de:
https://www.mef.gob.pe/contenidos/abastecimiento/exposicion_motivos_RM141_2021
EF54.pdf
Nuñez Salas M., Talavera Cano A. (2021). Contrataciones con el Estado, perspectiva
desde la practica del derecho. Recuperado de:
https://repositorio.up.edu.pe/bitstream/handle/11354/3254/Nu%c3%b1ezMonica2021.p
df?sequence=5&isAllowed=y
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE (2018). Contrataciones
del estado en el Marco de la Gestión de Resultados. Recuperado de:
https://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/Capacidades/Capacitacion
/Presencial/PPT_Capacitacion_2018.pdf
35
WEBGRAFÍA
https://definicion.de/requerimiento/
https://iveconsultores.com/diferencia-entre-proceso-y-procedimiento/
https://definicion.de/errata/
https://www.gob.pe/osce
https://www.perucompras.gob.pe/institucion/central-compras-publicas.php
https://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_seoglossary&view=glossary&catid=6
&id=500&lang=es#:~:text=Glosario%20de%20Presupuesto%20P%C3%BAblico%20%
2D%20Meta%20Presupuestaria%20o%20Meta&text=%22Expresi%C3%B3n%20concr
eta%20y%20cuantificable%20que,objeto%20preciso%20de%20la%20Meta).
www4.congreso.gob.pe/comisiones/1997/r_codigos/libro3.htm
https://www.perutrabajos.com/informacion-rnp-costo-inscripcion-tramite-clave-
impresion-constancia-formulario-4.html
https://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/Capacidades/Capacitacion
/Virtual/curso_contratacion_obras/libro_cap3_obras.pdf

Salazar Tapia, Renato Francisco - Ley de Contrataciones

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

LEY DE CONTRATACIONES CON EL ESTADO

PERITAJE CONTABLE Y JUDICIAL

MANUEL VILLANUEVA VILLACORTA

SALAZAR TAPIA RENATO FRANCISCO

03 de diciembre del 2021

bienes, servicios y obras que serán de ayuda en el cumplimiento y mejora de las

actividades públicas que se brinda a la sociedad, y de esta forma mejorar la calidad de

avance tecnológico, ocasiona que la sociedad se enfrente a mayores riesgos y distintas

formas de crimen, generando una inseguridad ciudadana, en donde la participación del

Estado en fundamental para la prevención y su posterior administración de justicia.

en el procedimiento de Contrataciones con el Estado, con la finalidad de dar las mismas

Los procedimientos deben ser aclarados en un manual con el fin de establecer

actividades específicas, aspectos legales y procedimientos a cumplir para realizar

eficientemente y eficazmente estas actividades.

a la carrera Profesional de Contabilidad de la Facultad de Ciencias Contables y

trabajos y artículos de investigación para una presentación apropiada y oportuna de los

actuar en la vida personal y profesional.

Este trabajo de investigación tiene como tema Ley de Contrataciones con el

positivo en las condiciones de vida de los ciudadanos.

mencionado para asimilar estos conocimientos, que ayudaran en la formación personal y

Contrataciones con el Estado.

DESARROLLO DEL TEMA

 Ley de Contrataciones con el Estado

Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del

Estado. Aprobado mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF y

publicado en el Diario Oficial El Peruano el 13 de marzo de 2019. Fe de

Decreto Legislativo N° 1444, que modifica la Ley N° 30225 (vigente

desde el 30 de enero de 2019)

Decreto Legislativo N° 1341. Vigente desde el 03 de abril de 2017, que

modifica la Ley N° 30225.

Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, publicada en el Diario

Oficial El Peruano el 11 de julio de 2014.

 Reglamento de la ley de contrataciones con el estado

Decreto Supremo N° 250-2020-EF, Establecen disposiciones en el marco

del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del

Estado y modifican el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley

N° 30225 (vigente desde el 30 de enero de 2019). Ver Fe de Erratas.

Modificado por Decreto Supremo N° 377-2019-EFy Decreto Supremo N°

168-2020-EF (ver FE DE ERRATAS publicada el 10/07/2020)

Reglamento del Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública,

aprobado por Decreto Supremo N.º 123-2018-PCM

Opinión N.ª 050-2019-DTN

Mediante Ley N° 30225, vigente desde el 09 de enero de 2016, se aprueba la Ley

de Contrataciones del Estado. A través del Decreto Supremo N° 350-2015-EF se aprueba

el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, que desarrolla las normas

contenidas en la citada Ley.

Posteriormente, mediante Decreto Legislativo N° 1341, vigente desde el 3 de abril

de 2017, se modifica la Ley de Contrataciones del Estado, dictándose también

modificaciones a su Reglamento, las cuales fueron aprobadas por Decreto Supremo N°

056-2017-EF. Mediante la Ley N° 30353, Ley que crea el Registro de Deudores de

Reparaciones Civiles (REDERECI), y la Ley N° 30689, Ley que modifica el Título VI

de la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas, y La Ley 30225, Ley de Contrataciones

del Estado, con el fin de prevenir actos de corrupción y el clientelismo en la política, se

modificaron e incorporaron algunos artículos a la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones

Asimismo, mediante el Decreto Legislativo N° 1444, vigente desde el 30 de enero

de 2019, se modificaron, incorporaron y derogaron algunos artículos de la Ley N° 30225,

Ley de Contrataciones del Estado, con la finalidad de impulsar la ejecución de políticas

públicas nacionales y sectoriales mediante la agilización de los procesos de contratación