COMERCIO INTERNACIONAL

Y LEGISLACION ADUANERA

DOCENTE: Mgr. Danny Cáceres Castillo

dcaceresc@unmsm.edu.pe

SESIÓN 9 – JURISDICCIÓN ADUANERA

MODALIDAD VIRTUAL
JURISDICCIÓN ADUANERA

Es la potestad que tiene el Estado en todo el territorio del país para

controlar y fiscalizar conforme a derecho las operaciones de comercio
exterior, la percepción de gravámenes aduaneros y tributos de
importación y exportación cuando corresponda, por medio de la Aduana
Nacional. También tiene competencia para conocer y resolver las causas
de contrabando y defraudación u otras concernientes a la impugnación de
los actos de las autoridades aduaneras relacionadas con las operaciones
de comercio exterior de acuerdo a disposiciones legales en vigencia.
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TERRITORIO ADUANERO.- Parte del territorio

nacional que incluye el espacio acuático y aéreo,
dentro del cual es aplicable la legislación aduanera.
Las fronteras del territorio aduanero coinciden con
las del territorio nacional.

La circunscripción territorial sometida a la

jurisdicción de cada Administración Aduanera se
divide en zona primaria y zona secundaria.
JURISDICCIÓN ADUANERA
JURISDICCIÓN ADUANERA

ZONA PRIMARIA:
Parte del territorio aduanero que comprende los puertos,
aeropuertos, terminales terrestres, centros de atención en frontera
para las operaciones de desembarque, embarque, movilización o
despacho de las mercancías y las oficinas, locales o dependencias
destinadas al servicio directo de una aduana. Adicionalmente, puede
comprender recintos aduaneros, espacios acuáticos o terrestres,
predios o caminos habilitados o autorizados para las operaciones
arriba mencionadas. Esto incluye a los almacenes y depósitos de
mercancía que cumplan con los requisitos establecidos en la
normatividad vigente y hayan sido autorizados por la Administración
Aduanera.
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ZONA SECUNDARIA

Parte del territorio aduanero no comprendida como zona primaria o

zona franca.
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Nuevo Terminal de Contenedores en el Terminal Portuario del Callao –

Zona Sur (DP World Callao)

Concesión autosostenible por 30 años, con una inversión comprometida de US$

704,8 millones. Las obras de la primera etapa de modernización ya culminaron y
se prepara el inicio de la segunda etapa, para lo cual se ha propuesto una
adenda, que viene siendo revisada por el Organismo Supervisor de la Inversión
en Infraestructura de Transporte de Uso Público (Ositran), donde se especifica
el procedimiento de implementación de las obras y equipo. La inversión en el
periodo de gestión asciende a US$ 471,3 millones (66,9% en ejecución a
febrero de 2015). Las obras de esta etapa deben iniciarse en septiembre de
2015 con una inversión total de US$ 194,4 millones.
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Terminal Norte Multipropósito en el Terminal Portuario del Callao (APM

Terminals Callao)

Concesión autosostenible por 30 años, con una inversión comprometida de US$

883,5 millones (65% en ejecución a febrero de 2015). En noviembre de 2012 se
dio inicio a las obras de modernización y ampliación del terminal, con una
inversión total de US$ 346 millones para el desarrollo de la primera y segunda
etapa. Dentro de las inversiones iniciales se incluyen los dragados en las áreas
adyacentes al muelle, así como la adquisición de cuatro grúas pórtico para la
atención de buques del tipo Súper Post Panamax y 12 grúas de patio eléctricas.
La inversión ejecutada hasta 2014 ascendió a US$ 154,2 millones.
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Terminal de Embarque de Concentrados de Minerales en el Terminal

Portuario del Callao (Transportadora Callao)

Concesión autosostenible por 20 años, con un compromiso de inversión de US$

120,3 millones (y un 85,7% de reconocimiento de ejecución a febrero de 2015).
En agosto de 2012 se iniciaron las obras y se inauguró en mayo de 2014. El
muelle está ubicado en la zona aledaña al rompeolas norte, tiene una longitud
aproximada de 200 metros, un calado de 13,1 metros y capacidad para atender
naves de una dimensión referencial de 226 metros.
Con una inversión de US$ 160 millones, esta infraestructura permite transportar
hasta 2300 toneladas de concentrados de minerales cada hora, frente a las 400
toneladas por hora que se transportaban antes; es decir, ha elevado la eficiencia
de los embarques en más de 500%, lo que ha reducido significativamente el
costo de los fletes marítimos. Además, el número de viajes de camiones entre
los almacenes y el Puerto del Callao ha disminuido en más de 130 000.
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Terminal Portuario de Paita (Piura) concesionado a Terminales Portuarios

Euroandinos Paita

Concesión autosostenible por 30 años, con una inversión comprometida de US$

267 millones (63% ejecutada a febrero de 2015). En junio de 2012 se dio inicio a
las obras de la fase 1, que tuvieron una duración de 24 meses. Entre otras
medidas, implicaron trabajos de dragado del fondo marino hasta 13 metros de
profundidad en la zona del canal de acceso y del amarradero, además de un
relleno ganado al mar para la construcción de un patio de contenedores de 12
hectáreas con un muelle marginal de 300 metros, construido con una cubierta
de concreto armado y pilotes que a la fecha sirven para soportar una grúa
pórtico STS Post Panamax y dos grúas RTG de patio. En diciembre de 2014 se
alcanzó la demanda necesaria para iniciar las obras de la etapa 2. La inversión
reconocida a febrero de 2015 asciende a US$ 167 millones.
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Terminal Portuario de Matarani (Arequipa) concesionado a Terminal

Internacional del Sur

Concesión autosostenible por 30 años, con un compromiso de inversión inicial

de US$ 6,8 millones ejecutados. Con la adenda N° 3 al contrato de concesión
suscrito con el concesionario se permitió la construcción del nuevo muelle de
minerales (Proyecto Bahía Islay) con una inversión de US$ 186 millones. La
inversión a febrero de 2015 asciende a US$ 79 millones, que incluye parte de la
inversión del Proyecto Bahía Islay, que está a un avance del 55% y deberá estar
terminado en septiembre del presente año.
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Nuevo Terminal Portuario de Yurimaguas – Nueva Reforma (Loreto)

concesionado a Concesionaria Puerto Amazonas

Concesión cofinanciada por 30 años, con un compromiso de inversión de US$

43,7 millones, que forma parte del Eje Intermodal Norte. Las obras de la primera
fase se iniciaron en abril de 2014 y concluirán en 24 meses. Incluyen la
construcción de un muelle de 120 metros con dos amarraderos, atracadero de
diez metros para pasajeros, área de almacenamiento para carga general de
6902 m2, área de almacenamiento para procesamiento de 600 m2 y patio para
el almacenamiento de contenedores de 7994 m2. A febrero de 2015 la inversión
reconocida asciende a US$ 6 millones.
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Terminal Portuario General San Martín – Pisco (Ica) concesionado a

Terminal Portuario Paracas

El 30 de abril de 2014 se adjudicó en concesión este terminal por un periodo de

30 años, con una inversión comprometida de US$ 215,2 millones, que incluye la
inversión complementaria de US$ 80 millones ofrecida por el concesionario. Las
obras iniciales obligatorias, a ser ejecutadas en tres años, comprenden la
modernización del amarradero multipropósito (amarraderos 3 y 4), del patio de
almacenamiento, la construcción del antepuerto, el dragado a menos 12 metros
de profundidad del canal de acceso, un área de maniobras y amarraderos.
Asimismo, incluyen la ejecución de instalaciones de apoyo e interconexión
eléctrica y suministro de agua, así como el equipamiento portuario necesario
para la operación del terminal portuario: tractor de puerto, montacargas, grúas
móviles, equipo absorbente móvil para granos, chasises, etc.
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Terminal Portuario General San Martín – Pisco (Ica) concesionado a

Terminal Portuario Paracas

El 30 de abril de 2014 se adjudicó en concesión este terminal por un periodo de

30 años, con una inversión comprometida de US$ 215,2 millones, que incluye la
inversión complementaria de US$ 80 millones ofrecida por el concesionario. Las
obras iniciales obligatorias, a ser ejecutadas en tres años, comprenden la
modernización del amarradero multipropósito (amarraderos 3 y 4), del patio de
almacenamiento, la construcción del antepuerto, el dragado a menos 12 metros
de profundidad del canal de acceso, un área de maniobras y amarraderos.
Asimismo, incluyen la ejecución de instalaciones de apoyo e interconexión
eléctrica y suministro de agua, así como el equipamiento portuario necesario
para la operación del terminal portuario: tractor de puerto, montacargas, grúas
móviles, equipo absorbente móvil para granos, chasises, etc.