FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

INFORME ACADÉMICO

ANÁLISIS DE LA PRAGMÁTICA CONSTITUCIONAL EN BASE AL CASO

BANCO DE LA NACIÓN (STC 01150- 2004-AA)

Curso:

Derecho Constitucional.

Ciclo:

lll Ciclo

Docente:

Juan Ernesto Gutierrez Otiniano

Integrantes:

Carbajal Aguilar Alexandra Lucia.

Castañeda Perez Maria Fernanda.

Gutierrez Tananta Adalit Antonella.

LIMA, PERÚ - 2022.

 INTRODUCCIÓN

En el presente informe tratamos acerca de la pragmática constitucional por

medio del caso Banco de la Nación. La pragmática constitucional es un conjunto

de normas y principios que regulan la estructura, organización y funcionamiento

de las entidades que integran la administración pública peruana, así mismo,

contiene y establece el ordenamiento del estado y la división de poderes, tales

como responsabilidades políticas, limitaciones del poder y garantías

constitucionales, rigen la estructura básica del estado y los organos

constitucionales autonomos.

La resolución que se alega como vulneratoria de derechos, y que da origen

al presente proceso de amparo, fue expedida por el Quincuagésimo Segundo

Juzgado "A" Civil Corporativo de Lima, en los seguidos por la Asociación de

Trabajadores Renunciantes del IPSS con el Instituto Peruano de Seguridad

Social, sobre pago de reintegros y remuneraciones insolutas, proceso en el cual,

se dispuso trabar embargo sobre las cuentas de propiedad de la demandada.

Uno de los derechos constitucionales que forman parte del debido proceso

es el derecho de defensa, reconocido en el inciso 14 del artículo N° 1390 de la

Constitución. El Tribunal declaró que "El debido proceso está concebido como el

cumplimiento de todas las garantías y normas de orden público que deban

aplicarse a todos los casos y procedimientos existentes en el Derecho" (STC

071-2002-AAlTC), y que "Por virtud de él se garantiza que las personas, en la

determinación de sus Derechos y Obligaciones cualquiera [que] sea su

naturaleza (civil, mercantil, penal, laboral etc.), no queden en estado de

indefensión" (STC 1230-2002-AAlTC). Dicho derecho garantiza, entre otras

cosas, que las personas que intervienen en un proceso tengan la posibilidad de

poder presentar las pruebas necesarias para acreditar los hechos que sirven de

base a su pretensión.

CAPÍTULO I: MARCO CONTEXTUAL

1.1 Descripción del Problema

La demanda de Amparo de don Héctor Manuel Rodríguez Mundaca

En el presente caso, la relación jurídica procesal constitucional queda

plenamente establecida entre demandante y demandada, tras Declarar

FUNDADA la demanda de amparo; en consecuencia, nula la resolución y nulo

todo lo actuado respecto a la liquidación y pago de intereses a cargo del Banco

de la Nación, dejando a salvo el derecho que pueda corresponder a EsSalud para

que lo haga valer conforme a ley.

Recurso extraordinario interpuesto por el Banco de la Nación,

representado por don Héctor Manuel Rodríguez Mundaca, contra la resolución de

la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la

República, de fojas 116, su fecha 26 de setiembre de 2003, que declaró

improcedente la demanda de amparo de autos.

1.2. Formulación de preguntas de investigación

¿Cómo se vincula la pragmática constitucional con el caso del Banco de la Nación?

1.3 Objetivo General

- Determinar cómo se vincula la pragmática constitucional con el caso del

Banco de la Nación
 CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO

2.1. Antecedentes:

El demandante alega que no fue ni es parte en el proceso judicial seguido

por la Agrupación de Trabajadores Renunciantes del Instituto Peruano de

Estabilidad Social (ATRIPPS) con el Instituto Peruano de Salud (IPSS), ahora

llamado EsSalud, sobre Pago de Reintegros y remuneraciones Insolutas, en el

cual se dictó la Resolución N.°581, en ventaja de la cual se le ordenó el pago de

intereses de un cheque girado a favor del IPSS. Sostiene, además, existente

prohibición legal expresa para dicho abono, acorde lo instituye el artículo 181 ° de

la presente Ley de Títulos Valores N.°27287. Frente a ello la Procuradora Pública

delegada de los asuntos judiciales del Poder Judiciales contesta la demanda

solicitando que se la declare infundada por carecer de verosimilitud y de

fundamentos por verosimilitud y de derecho que sustenten su pretensión,

añadiendo que el demandante no demostró, fehacientemente, la alegada

violación de sus derechos, y que el proceso de amparo no es la vía correcta para

declarar la nulidad de soluciones judiciales, como pretende el demandante.

EsSalud, por otro lado, asegura que en el proceso civil en que se expidió la

resolución cuestionada no se exigió el pago de intereses de un cheque o título

costo, sino el pago de intereses por los 5 años a lo largo de los cuales su

depósito de dinero ha sido usufructuado por el Banco del País. A lo que, la

Tercera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima afirma infundada la

exclusión de caducidad e improcedente la demanda, estimando que no se violó el

derecho constitucional al adecuado proceso, debido a que el demandante ha sido

de manera correcta notificado con la Resolución N.°581; sin embargo, interpuso

su recurso de apelación fuera del plazo de ley, razón por la cual ha sido

declarado improcedente.

Con la pragmática constitucional, se fijan garantías y mecanismos para

resguardar los derechos constitucionales, con la finalidad de defender el orden

constitucional. Esto se vincula de tal forma con el Derecho de Defensa y

Derechos Constitucionales al debido proceso, los cuales se ven vulnerados en el

presente caso.

2.2. Fundamentación Teórica

2.2.1. Conceptos básicos

En el Título V (artículo 200 al 205) de la Constitución Política del Perú,

“Garantía y Defensa del Orden Constitucional”, los autores constitucionales

ponen en manos de los gobernantes la verdad real de las normas

constitucionales, quienes pueden ejercer abusos o arbitrariedades en el ejercicio

de sus facultades. tales violaciones. Que constituyan una forma útil y práctica de

orientar rápidamente los marcos legales y políticos.

Son garantías constitucionales: La acción de Amparo, que surge contra el

hecho u omisión, por cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o

amenaza los otros derechos ubicados por la Constitución.

2.2.2. Conceptos preliminares

Procesos constitucionales entre entidades Públicas

En este modelo estatal de Estado constitucional de derecho que fue asumido por

nuestro constituyente para nuestro Estado, conforme determina el artículo 51 de nuestra

Constitución Política el nuevo paradigma constitucional de los valores y principios da

sentido de unidad al orden jurídico, tanto para proteger los derechos fundamentales

como para garantizar la supremacía jurídica constitucional” (Landa, 2013, p. 15). Así, la

protección de la supremacía constitucional y la vigencia efectiva de los derechos

fundamentales se encuentran a cargo de los procesos constitucionales establecidos en

nuestra Norma Fundamental y desarrollados por el Código Procesal Constitucional, que

en su artículo II los establece como sus fines . Asimismo, corresponde precisar que los

procesos constitucionales responden a elementos característicos distintos del resto de

procesos denominados ordinarios dentro del ordenamiento jurídico, de manera que se

convierten en extraordinarios respecto de estos últimos. En este orden de ideas, el

Supremo Intérprete de la Constitución ha establecido que, en virtud de su autonomía

procesal (Landa, 2009, p. 286), sus institutos procesales se encuentran alejados de las

categorías clásicas del derecho procesal.

Esto es así porque el derecho procesal constitucional en nuestro ordenamiento

jurídico es un derecho constitucional concretizado: a diferencia de otros derechos

procesales, que se sustentan en los principios y valores de la teoría general del proceso,

el derecho procesal constitucional se fundamenta en la teoría constitucional, siendo una

concretización de esta última. Esto mismo ha tenido en cuenta el legislador al momento

de emitir el Código Procesal Constitucional, Ley N.° 28237, el cual posee condición de

ley orgánica, conforme determina el artículo 200 de nuestra Norma Fundamental y tiene

como objeto desarrollar los contenidos constitucionales referidos a los procesos que ésta

reconoce y protege.
 En igual sentido, cabe señalar que, jurisprudencialmente, el TC ha configurado

una tendencia en cuanto a privilegiar su autonomía procesal, lo cual conduce no sólo a la

adopción de institutos procesales “constitucionalizados”, sino también a su creación

jurisprudencial en directa relación con los fines de los procesos constitucionales. Así,

siendo uno de estos fines la protección de los derechos constitucionales frente a

cualquier amenaza o afectación a los mismos, el TC ha explicado su importancia dentro

de nuestro Estado constitucional de derecho, sustentándose en la doble dimensión que

poseen los procesos constitucionales (objetivo y subjetivo) A modo de conclusión,

debemos señalar que los procesos constitucionales tienen como finalidad garantizar la

supremacía de la Constitución Política, en cuanto norma suprema de nuestro

ordenamiento jurídico, así como proteger los derechos que poseen reconocimiento

constitucional, frente a cualquier amenaza y afectación. Estos últimos tienen una especial

relevancia, puesto que protegen al ciudadano frente a cualquier arbitrariedad de los

entes estatales y de los particulares, que limite o afecte sus derechos.

El Derecho de Defensa:

Constituye un derecho importante de naturaleza procesal que conforma,

paralelamente, el entorno del debido proceso, y sin el cual no podría reconocerse

la garantía de este último. Por esto, en tanto derecho fundamental, se proyecta

como inicio de interdicción para hacer frente cualquier indefensión y como inicio

de contradicción de los actos procesales que tengan la posibilidad de afectar en

el caso jurídica de varias de las piezas, sea en un proceso o método, o en la

situación de un tercero con interés. Busca prevenir cualquier tipo de arbitrariedad

de las autoridades del Estado y evitar que existan condenas injustas; tratando

acercarse a la realidad, garantizando una activa colaboración no únicamente de

las víctimas sino además de los presuntos causantes.

 Este derecho se encuentra en la Constitución Política del Perú, artículo

139°, inciso 14 “El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningún

estado del proceso. Toda persona será informada inmediatamente y por escrito

de la causa o las razones de su detención. Tiene derecho a comunicarse

personalmente con un defensor de su elección y a ser asesorada por éste desde

que es citada o detenida por cualquier autoridad”. En este sentido, el derecho a la

defensa debe ejercerse desde el momento en que alguien es acusado (presunto)

de ser potencialmente responsable (culpable) o colaborador (partícipe) de un

hecho delictivo, y finaliza únicamente cuando el caso ha sido examinado,

incluyendo: etapa de ejecución. El derecho de defensa se presenta cuando hay

una negativa a proporcionar un abogado al acusado , al abogado se le negó el

acceso a su cliente , el mensaje se retrasa y al denegar el acceso a archivos o

programas asociados con el proceso.

Acción de Amparo :

El amparo es un proceso constitucional autosuficiente de tutela de

urgencia de derechos primordiales, diversos a la independencia personal, y cuyo

fin es reponer a el individuo en el ejercicio del derecho fundamental amenazado o

quebrantado producto de actos lesivos perpetrados por alguna autoridad,

funcionario o persona. El amparo se nos muestra como la tutela particular de

derechos calificados como fundamentales, en otras palabras, la tutela que ofrece

es de naturaleza «constitucional»; y por lo mismo, la defensa procesal que se

dispensa tiene el carácter de «tutela de urgencia», como una forma particular de

tutela diferenciada, tal y como entiende esta clase de tutela la ideología procesal

contemporánea.
 Los tribunales constitucionales y el Perú no es la excepción identifican al

amparo con una doble naturaleza: que el amparo sigue no solo la tutela subjetiva

de los derechos primordiales de los individuos; sino además comprende la tutela

objetiva de la Constitución.

Lo primero implica la reintegración del derecho violado o amenazado, lo

segundo la tutela objetiva de la Constitución, en otros términos, la defensa del

orden constitucional como una suma de bienes institucionales.

La concepción del amparo como medio que procure la concretización del

derecho objetivo de la Constitución o, en su caso, como medio de tutela subjetiva

de los derechos ius-fundamentales de las piezas relacionadas en el proceso

constitucional, se sustenta en una «concepción» concreta de Constitución. De

esta forma, una Constitución entendida como regla jurídica de efectividad directa

y sustentada en el inicio antropológico-cultural de la dignidad humana, pide una

estructuración procesal en el amparo, por igual valorativo no neutro ni formal, que

sea maleable y que procure la más grande efectividad del derecho y de los

derechos inscritos en la Constitución. Esto puede significar aceptar una

interpretación del derecho procesal en clave sustantiva una interpretación

constitucional concretizada de las reglas procesales, sin embargo además podría

ser de recibo por la concepción instrumental del proceso que entiende, con su

nuevo arsenal teórico, que el derecho procesal debería construirse para servir al

derecho o los derechos que le sirven de soporte; o tal vez logre solicitar de una

suma de las dos concepciones, de la misma forma que lo expone Néstor Pedro

Sagüés , o un sincretismo armónico como lo indica Zagrebelsky o una soberanía

específica en términos de César Astudillo. Al margen de eso, lo fundamental es

colocar de importancia la vinculación indispensable del amparo, como

instrumento procesal, con la tutela de los valores, principios y derechos

constitucionales.

2.2.3. Conceptos específicos

Vínculo entre Caso Banco de la Nación y la pragmática constitucional

En el caso la pragmática no establece las garantías y mecanismos para

poder hacer valer los derechos de la constitución , con el dicho objetivo de

defender los derechos y que puedan hacer que se respeten.

En nuestro caso investigado uno de los derecho afectados es el derecho

de defensa, como se dice en la demanda, se garantizo que la persona en la

determinación de sus derechos y sus obligaciones sea de su naturaleza y que

queden en estado de indefensión ya que el derecho a la defensa asegura que

una persona sometida a un proceso judicial no quede en estado de indefensión

por actos u omisiones que sean imputables directa y de inmediato al órgano

jurisdiccional. Todo individuo tiene derecho a ser notificado de los cargos por los

cuales se le investiga, de entrar a las pruebas y de contar con el tiempo y los

medios adecuados para ejercer su protección. Todo individuo declarado

responsable tiene derecho a recurrir del fallo, con las excepciones establecidas

en esta Constitución y la ley.

 Referencias Bibliográficas

Constitución Política del Perú [Const] Art. 139, 29 de diciembre de 1993.

https://www.oas.org/juridico/spanish/per_res17.pdf

Mendoza, F (2018). La acción de amparo y el principio de primacía de la

realidad. Universidad Católica de Santa Maria.

http://tesis.ucsm.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/UCSM/7970/K8.0371.

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Sentencia del Tribunal Constitucional N°1150-2004-AA/TC.

https://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/01150-2004-AA.pdf

Roel, L. & Rojas, R. (2020) Los procesos constitucionales como medios

idóneos para la efectividad de los derechos programáticos.

https://revistas.ulima.edu.pe/index.php/Ius_et_Praxis/article/download/5018

/5051/