Taller-1

James Olaya Buitrago

Jorge Enrique Ricardo Vizcaya

Diego David Leyva Quintero

Grupo:3 Ibagué

Escuela Superior de Administración Publica - ESAP

Administración Publica Territorial

Herramientas y Prácticas de Gobierno

Ibagué –Tolima

2022
 Taller-1

James Olaya Buitrago

Jorge Enrique Ricardo Vizcaya

Diego David Leyva Quintero

Grupo:3 Ibagué

Presentado a:

Cesar Alejandro Ramirez Chaparro

Docente

Escuela Superior de Administración Publica - ESAP

Administración Publica Territorial

Herramientas y Prácticas de Gobierno

Ibagué –Tolima

2022
 Cuestionario para expertos 1

Analizando su país, cuan a menudo cree usted que ocurren las siguientes situaciones

1. Reclutamiento y mecanismos de carrera para servidores públicos

Afirmaciones Casi Casi

nunca siempre
1 2 3 4 5 6 7
En el reclutamiento de empleados del sector publico, X
las capacidades y méritos de los aspirantes deciden
quien obtiene el trabajo
En el reclutamiento de empleados del sector público, X
las conexiones políticas de los aspirantes deciden
quien obtiene el trabajo
En el reclutamiento de empleados del sector público, X
las conexiones personales de los aspirantes (por
ejemplo, parentesco o amistad) deciden quien
obtiene el trabajo
Los empleados del sector público son contratados a X
través de un sistema de exámenes formales
Los mecanismos para contratar, despedir, promover y X
pagar a los empleados públicos, siguen los
procedimientos previstos por leyes y otros
documentos legales que regulan estos procesos
los cargos vacantes en el sector público son X
publicados en periódicos y websites de las
organizaciones implicadas
los líderes políticos deciden sobre la contratación y X
despido de los altos cargos públicos
los altos cargos públicos son reclutados dentro del X
sector público
el acceso al servicio público está abierto solamente en X
los más bajos niveles de la jerarquía
Una vez que una persona es reclutada como servidor X
público, se permanece dentro del sector público por
el resto de su vida profesional

2. Una vez que un nuevo gobierno toma posesión, qué porcentaje de servidores
públicos son removidos de su cargo?

1
Adaptado del documento: “THE QOG EXPERT SURVEY II REPORT” de la Universidad de Gothenburg.
 3. Precondiciones y tareas para servidores públicos

Afirmaciones Casi Casi

nunca siempre
1 2 3 4 5 6 7

Los altos cargos públicos tienen salarios comparables X

a los de gerentes privados con similar entrenamiento
y responsabilidades
Los servidores públicos reciben salarios suficientes X
para su sostenimiento
Los salarios para servidores públicos están X
relacionados con valoraciones de su desempeño
Los servidores públicos jubilados pueden sostenerse X
con los dineros percibidos por su pensión
Los servidores públicos se ausentan de su trabajo sin X
permiso
Las condiciones de empleo en el sector público están X
reguladas por leyes especiales que no aplican al
empleo privado
Los grupos étnicos y religiosos más importantes están X
proporcionalmente representados entre los
servidores públicos

4. Precondiciones y tareas para servidores públicos

Afirmaciones Casi Casi

nunca siempre
1 2 3 4 5 6 7
Todas las personas que son formalmente elegibles X
para cargos públicos tienen posibilidades reales de
obtenerlos
La legislatura representa las preferencias y X
características sociales de la población
Las reglas de elegibilidad de candidaturas excluyen en X
la práctica a mujeres o a miembros de otros grupos
minoritarios (etnicos o religiosos)
Existe paridad en los cargos electos entre mujeres y X
hombres
Existe paridad en los altos cargos del ejecutivo entre X
mujeres y hombres
La participación de representantes de pueblos X
indígenas o afrocolombianos en el legislativo refleja
fielmente la composición de la sociedad
En los altos cargos del ejecutivo existe representación X
de indígenas o afrocolombianos
Existe rotación partidaria en los cargos del ejecutivo X
 5. Diseño e implementación de políticas

Afirmaciones Casi Casi

nunca siempre
1 2 3 4 5 6 7
cuando se preparan propuestas de política pública, X
participan conjuntamente los servidores públicos y las
autoridades políticas
cuando se implementan políticas públicas, participan X
conjuntamente los servidores públicos y las
autoridades políticas
Cuando se adoptan políticas públicas en temas X
centrales como salud, educación, trabajo y sistema
pensional, el gobierno suele atender las preferencias
de la opinión pública mayoritaria
Los resultados e impactos de las polìticas pùblicas en X
áreas centrales como salud, educación, trabajo y
sistema pensional intervienen satisfactorialmente
sobre las causas de esos problemas e inciden
positivamente en la mejora de las condiciones de
bienestar de la sociedad
Se han alterado cursos de acción o decisiones X
adoptadas a raíz de demandas populares movilizadas
La población se ha expresado mayormente como X
satisfecha con la gestión
En las decisiones sobre implementación de políticas, X
los servidores públicos tratan de forma injusta a
algunos grupos sociales
cuando se otorgan licencias para emprendimientos o X
firmas privadas, los servidores públicos favorecen a
los aspirantes con quienes tienen fuertes contactos
personales
la provisión de servicios públicos está sujeta a X
competición entre agencias públicas, compañías
privadas y organizaciones no gubernamentales
la provisión de servicios públicos está financiada a X
través de pagos de usuarios o seguros privados, más
que por impuestos
los servicios públicos son provistos por agencias semi- X
autónomas
los servidores públicos se esfuerzan por ser eficientes X
los servidores públicos se esfuerzan por ayudar a los X
ciudadanos
los servidores públicos se esfuerzan por X
seguir/cumplir las reglas
 los servidores públicos se esfuerzan por X
seguir/cumplir la ideología del partido en el gobierno
los servidores públicos se esfuerzan por implementar X
las políticas decididas por las autoridades políticas

6. Representación de mujeres

Indiquen a continuación el porcentaje de mujeres que desempeñan cargos públicos en cada uno
de los siguientes sectores:

En el sector público, en general 40%

Altos cargos públicos 20%
Gobiernos locales 30%
Fuerzas policiales 40%
Sistema público de salud 50%
Sistema de educación pública 60%

7. Imparcialidad: Para efectos del presente análisis, la imparcialidad implica que en

los procesos de diseño e implementación de políticas públicas, los empleados del
sector público no deberían guiarse por criterios no establecidos por la política, en
su relación con ciudadanos/grupos o en su análisis de situaciones particulares

Afirmaciones Casi Casi

nunca siempre
1 2 3 4 5 6 7
En términos generales, cuan a menudo diría usted X
que los servidores públicos actúan imparcialmente
cuando deciden como implementar una política
pública en una situación particular

8. Corrupción y malversación

Afirmaciones Casi Casi

nunca siempre
1 2 3 4 5 6 7
Miembros del ejecutivo (altos cargos del gobierno) o X
sus agentes, otorgan favores a cambio de sobornos o
de otros incentivos materiales
Miembros del ejecutivo (altos cargos del gobierno) o X
sus agentes, roban malversan o usan
inapropiadamente fondos públicos o recursos
estatales para usos personales o familiares
Servidores públicos otorgan favores a cambio de X
sobornos o de otros incentivos materiales
Servidores públicos roban malversan o usan X
inapropiadamente fondos públicos o recursos
estatales para usos personales o familiares
Miembros del legislativo (altos cargos del gobierno) o X
sus agentes, otorgan favores a cambio de sobornos o
de otros incentivos materiales
Miembros del sistema judicial (altos cargos del X
gobierno) o sus agentes, roban malversan o usan
inapropiadamente fondos públicos o recursos
estatales para usos personales o familiares
Empresas privadas que proporcionan los sobornos y
beneficios materiales más grandes a los altos cargos
públicos son recompensados con contratos públicos o
las ofertas más favorables

9. Hipotéticamente, digamos que se asigna a un servidor público el encargo de

distribuir una cantidad equivalente a 1000 USD per cápita para la población más
pobre del país. En su opinión, cómo suelen ser asignados estos porcentajes:

Población pobre más necesitada 5%

Personas con lazos de parentesco con el servidor público 10%
Intermediarios/consultores 15%
El bolsillo del servidor público 20%
Los superiores del servidor público 40 %
Otros (especifique quienes) 10%
Total 100%

10. Transparencia y control

Afirmaciones Casi Casi

nunca siempre
1 2 3 4 5 6 7
Los servidores públicos se arriesgan a severas x
consecuencias negativas si pasan información sobre
abusos del poder público a los medios de
comunicación
Los documentos gubernamentales y archivos están x
abiertos al acceso público
Existen instancias entre elecciones para que los x
ciudadanos penalicen malos gobiernos o malos
comportamientos de funcionarios públicos
La sociedad civil tiene garantías para protestar por x
acciones gubernamentales contrarias a sus intereses
Los mecanismos judiciales para exigir la legalidad de x
la actividad gubernamental son efectivos
Los abusos del poder en el sector público tienen una x
alta probabilidad de ser expuestos ante los medios
Los ciudadanos y los medios de comunicación pueden x
rastrear el flujo de ingresos y gastos del gobierno
La Contraloría y los demás órganos de control son x
independientes -formal y funcionalmente- del
ejecutivo
Los funcionarios de la Contraloría y los demás órganos x
de control tienen la formación, experiencia y
competencias necesarias para desempeñar sus
funciones
La Contraloría y los demás órganos de control x
comunican regularmente al público en general los
resultados de su actividad, incluyendo informes que
pueden ser inconvenientes para la imagen del
gobierno
En los casos en que servidores públicos son x
encontrados culpables de conductas inapropiadas o
delitos contra la función pública, reciben las sanciones
establecidas por el marco legal correspondiente.