Directiva N° 38

Junio 2022
Agenda
Modernización Compras Públicas

Aspectos técnicos
Ø Objetivos
Ø Estrategia
Ø Recomendaciones

Marco Legal
Ø Riesgos
Ø Pautas para realizar las compras
Ø Contratos

Modalidades de Compra
 • Entregar lineamientos para realizar
compras de tecnología centrándose en las
Objetivos necesidades.
• Definir en cada una de las instituciones
una estrategia de compra de tecnología a
Publicación 27 de medio o largo plazo.
septiembre
• Definir en detalle los requerimientos, la
solución técnica deseada y su entorno.
• Entregar los criterios de selección que
puede ser utilizados para encontrar la
solución más conveniente para el estado.
Recomendaciones

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Definición de la estrategia Alcance

• Generar un plan de largo plazo
• Involucrar a todas las áreas, tales
como: adquisiciones, legal, tecnología y el
área de negocio correspondiente.
• Tener siempre presente la Ley de
Trasformación digital
• Considerar el presupuesto de hardware y
software.
• Conocer la experiencia de otros
organismos públicos similares, nacionales
y/o extranjeros
• Identificar las restricciones técnicas y
legales.
• Analizar y considerar la capacidad interna
para la gestión de nuestro proyecto.
Recomendaciones

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Definición del requerimiento Cubicación

• Describir en detalle el entorno de la • Revisar el costo estimado del proyecto.

solución
• La descripción del requerimiento tiene que
quedar reflejada claramente en las bases
técnicas.
• Evaluar las horas de trabajo requeridas
• Validar que la estimación tenga relación
con el presupuesto

• Facilitar la ejecución del contrato, a través

del seguimiento de cada una de las etapas

• Niveles de servicio (SLA)

Recomendaciones

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Definición solución técnica Criterios de selección

• Si nuestro problema puede tener múltiples
• Experiencia tanto de la empresa como del
soluciones podemos realizar una consulta
equipo de trabajo
al mercado (RFI)
• Garantías
• Debemos considerar que debe haber un
equipo interno que apoye la construcción
• Certificaciones del oferente
de la nueva solución
• Calidad de la oferta
• Definir en detalle todas las interacciones
con otros sistemas
• Comportamiento contractual del oferente
• Validar y asegurar la compatibilidad de la
solución con el entorno en que será
utilizada.
Marco Legal
Riesgos
Asociados a la contratación de tecnologías de la información

Vendor lock in: Amenazas libre competencia Principios aplicables

ü Tecnologías muy específicas

ü Desarrollo de software, a ü Principios rectores: estricta
y a medida través de soluciones integrales sujeción BAT; libre
y a medida concurrencia e igualdad
ü Demandas agregadas
oferentes
ü Mercados concentrados
ü Conocimiento en manos del
proveedor ü Eficiencia
ü Barreras de entrada
ü Juridicidad

ü Neutralidad o imparcialidad
tecnológica
Pautas
Desarrollo procedimiento de compra

Convenio Marco
ü Gran Compra

* Alcance del CM

* Definir claramente el objeto de la intención de compra

* Ajustarse a los criterios de evaluación establecidos

* Principio de neutralidad tecnológica

* Suscripción acuerdo complementario

Pautas
Desarrollo procedimiento de compra

Licitaciones
ü Bases administrativas

* Breves, claras y simples.

* Preferir Bases Tipo: Cloud computing; data center; desarrollo y mantención de software; y
arriendo de impresoras y de computadores.
* Instancia de preguntas y respuestas abiertas.
* Criterios de evaluación: calidad propuesta; calidad técnica solución; experiencia equipo
(desarrollo software) y el precio.
* Plazos realistas.
* Garantías.
* Proveedores extranjeros.
* Multas.
* Incluir cláusulas de modificación.
Pautas
Desarrollo procedimiento de compra

Licitaciones
ü Bases técnicas

* Descripción clara y completa del requerimiento (requerimiento técnico - ficha).

* Definición clara y realista SLA esperados.
* Principio de neutralidad tecnológica.
* Evitar que las exigencias técnicas impuestas a los oferentes sean barreras de entrada al
proceso (al evaluar y al admitir).
* Requisitos técnicos de admisibilidad (ej. nivel de disponibilidad del servicio)
* Causales y mecanismos objetivos que permitan ajustar los SLA
* SLA - sanciones
Pautas
Desarrollo procedimiento de compra

Licitaciones
ü Criterios económicos

* Análisis de costos y beneficios para distintas modalidades de compra (ej. compra o

arriendo)
* Posibilidad de adquirir servicios con más de un oferente, según la conveniencia de las
ofertas, en este caso se recomienda evaluar las líneas de servicios a contratar de forma
independiente (podría evitar un futuro vendor lock in)
* Facilitar que oferten proveedores del servicio extranjeros y/o fabricantes, permitiéndoles
hacerlo en otras monedas, aunque sin generar con ello un trato diferente respecto de los
demás oferentes
* Priorizar criterios económicos asignándoles un puntaje diferente, definiendo mínimos
técnicos
 Pautas
Desarrollo procedimiento de compra

Tratos directos
* Causales de derecho estricto y resolución fundada (excepto compra ágil)

* Acreditar la causal con antecedentes que demuestren la concurrencia de todos sus

elementos. No basta con mencionarla en el acto administrativo que autoriza el procedimiento

* Si se invoca como causal que la contratación sólo puede realizarse con proveedores que
sean titulares de los respectivos derechos de propiedad intelectual, industrial, licencias,
patentes y otros, se debe solicitar la documentación que lo demuestre

* Cuando la causal sea que el contrato es una reposición o complementación de servicios

accesorios, o la renovación de éstos, se debe justificar en razones objetivas de compatibilidad
técnica con los sistemas o infraestructura actual de la Entidad, a través de algún informe
Pautas
Para la gestión del contrato

Pago
ü Pago oportuno:

* Ley N° 21.131

* Directiva de Contratación Pública N° 23

ü Pago a proveedores extranjeros:

* Extensión principio de libre concurrencia

Pautas
Para la gestión del contrato

Contrato modular
ü Contrato por etapas

* Entrega de productos o ejecución de servicios

* Definición de hitos de entrega y de pago
* Ejecución no simultánea de las prestaciones (ej. migración y
mantenimiento)

ü Secciones o etapas

* Condiciones generales
* Anexos
Pautas
Para la gestión del contrato

Cláusulas
ü Confidencialidad, protección y conservación de datos
ü Seguridad de la información y notificación de incidentes de seguridad
ü Fuerza mayor o caso fortuito
ü Legislación aplicable y resolución de controversias
ü Medidas para mantener la continuidad del servicio
ü Protección de datos personales
ü Tratamiento de datos personales por mandato
ü Uso de los datos de la entidad pública
ü Secciones o etapas:
* Condiciones generales
* Anexos
Modalidades de Compra
Adquisición de Tecnología
 Estrategia para la adquisición de TIC
Elaborada por DIPRES-DGD-CHC

Compras Convenio Bases Tipo Compra Ágil Licitación

Coordinadas Marco (Desde las 30 (hasta 30 UTM) Pública
UTM)
(●) (sin restricciones de montos)

Data Center* Suministro de Impresoras

Computadores Otro tipo de Licencias
Telefonía Móvil (Compra)
Cloud Computing*
e Internet Inalámbrico Accesorios Partes Firma Electrónica
y piezas de computadores
Desarrollo Desarrollo de Software
Computadores (PC) de Software Recursos Educativos
(Compra y Arriendo) Digitales
Arriendo de Impresoras*
Licencias
Arriendo Hardware para Servidores
de Ofimática
de Impresoras Arriendo de Computadores
Compra de Impresoras

+ estandarización del producto o servicio - estandarización

(●) Algunas de estas compras coordinada son lideradas por la DIPRES, semestralmente.
(*) Bases en proceso de actualización.
Convenio Marco TI: Vigencia y Montos Tope

Montos UTM Vigencia

Mínimo Máximo Inicio Término

Computadores
30 25.000 26-11-2021 26-11-2022
(Compra) ●

Desarrollo
30 500 23-09-2020 23-09-2022
de Software

Licencias
30 Sin tope 04-03-2021 04-09-2022 ◊
de Ofimática ●

● A partir de las 1.000 UTM se debe iniciar un proceso de Gran Compra (Art. 14 bis ; Ley 19.886)
Exigencia DIPRES
Adquisición de Tecnología
Instrucciones DIPRES
Para la compra de tecnología

Recuerda que los organismos que están afectos a la Ley de Administración Financiera del Estado
deben solicitar autorización previa a DIPRES para comprar de tecnología (Art. 12 DIPRES).
En el caso de los productos incluidos en las compras coordinadas, para las compras urgentes se debe
solicitar la autorización a la DIPRES a traves del sectorialista correspondiente.

Entidades afectas Entidades Exentas ¿Cómo se solicita?

Organismos y servicios Congreso Nacional

Públicos regidos Poder Judicial
presupuestariamente por Tribunal Constitucional
la Ley 1.263 Orgánica de TRICEL Compras Compras
Desagregadas Coordinadas
Administración Financiera Contraloría General de la
del Estado. República
Consejo de Seguridad
Nacional Oficio a DIPRES www.comprascoordinadas.cl
Banco Central
Municipalidades
Instrucciones DIPRES
Para la compra de tecnología

Proceso de Formulación y Evaluación de Proyectos EVALTIC 2023

• La Formulación (Preliminar de proyectos) es hasta el 8 de julio y el análisis y seguimiento será
de septiembre de 2022 a marzo de 2023.
Cuéntennos sus
experiencias
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Junio 2022