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Alumno:
Monzón Larrea, Yeison Cesar
Docente:
Ing. Gutierrez Romero, Gloria Albina
Bellavista, Callao
2022
1. Cuadro comparativo seleccionando las diferencias entre la concesión y autorización,
indicando el artículo respectivo en cada una de ellas.
Concesión Autorización
Artículo 9.- Finalidad Artículo 5.- Ámbito de aplicación de la Ley
El SINACUI tiene por finalidad orientar, integrar, Las disposiciones contenidas en la presente Ley, así
coordinar, ejecutar, supervisar, evaluar y garantizar como en sus normas complementarias y
la aplicación y cumplimiento de la política pública, reglamentarias,
planes, programas y acciones destinados a fomentar el son de obligatorio cumplimiento para toda persona
crecimiento y desarrollo de la acuicultura a nivel natural
nacional; o jurídica, pública o privada, vinculada a la actividad o
y a promover prácticas acuícolas que contribuyan a la al
conservación y aprovechamiento sostenible del desarrollo de la acuicultura en territorio nacional
ambiente
donde se desarrolle, conforme al marco normativo
vigente, para lo cual se requiere la participación de
todas
las entidades y usuarios vinculados a las actividades
acuícolas.
Artículo 11.- Ente rector del Sistema Artículo 26.- Derecho de Uso de área acuática
El Ministerio de la Producción, es el ente rector y La DICAPI otorga el derecho de uso de áreas
máxima autoridad del SINACUI y responsable de su acuáticas en el mar, lagos y ríos navegables. La
funcionamiento vigencia
del derecho de uso de área acuática empezará a partir
de la suscripción del contrato o la emisión del acto
administrativo para desarrollar la actividad de acuicultura.
Artículo 27.- Licencia de uso de agua Artículo 30.- Acceso a la actividad acuícola
La ANA emite opinión sobre los Instrumentos de 30.1 E l acceso a la actividad acuícola requiere
Gestión Ambiental. Cuando dicha opinión es favorable, de autorizaciones o concesiones, previa aprobación del
y previa presentación de los requisitos necesarios en Instrumento de Gestión
la VUA, ANA otorga la licencia de uso de aguas, cuya Ambiental respectivo, otorgada por la autoridad
vigencia empezará a partir de la emisión de la competente.
resolución 30.2 Para el desarrollo de la actividad acuícola en
directoral o suscripción del contrato de concesión que terrenos públicos o en áreas acuáticas de
otorgue el derecho acuícola. dominio público, se requiere el otorgamiento de
Dicha disposición no será aplicable para efectos de una concesión, conforme al marco normativo
aquellos estudios de impacto ambiental que se tramiten vigente.
a través del procedimiento de Certificación Ambiental 30.3 Para el desarrollo de la actividad acuícola
Global dispuesto en la Ley N° 30327, Ley de Promoción en terrenos de dominio privado no estatal se
de las Inversiones para el crecimiento económico y el requiere el otorgamiento de una autorización.
desarrollo sostenible. 30.4 La determinación de la categoría productiva es
declarada por el interesado en su solicitud de
reserva de área para el caso de concesiones,
o al momento de solicitar la autorización.
La misma será evaluada por la autoridad
competente.
30.5 E l Ministerio de la Producción otorga
autorizaciones y concesiones para realizar
AMYGE. Los Gobiernos Regionales ejercen las
mismas atribuciones para la AMYPE y de AREL,
según los criterios que se establezcan en el
Reglamento de la presente Ley, incluyendo el
mecanismo de consulta previa señalado en la
Ley N° 29785, Ley del Derecho a la Consulta
Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios
y su Reglamento, cuando corresponda. Los
Gobiernos Regionales ejercerán su potestad
en materia acuícola bajo los lineamientos y
parámetros establecidos por el Ministerio de
Producción.
Artículo 33.- Régimen de Concesiones Artículo 34.- Régimen de Autorizaciones
33.1 La concesión es un derecho temporal que 34.1 Las autorizaciones tienen una duración de
se otorga en terrenos públicos o en áreas hasta treinta (30) años, renovables por igual
acuáticas de dominio público y que comprende período, siempre que no recaigan sobre
el uso de la superficie, el fondo y la columna su titular, multas u otro tipo de sanciones
de agua proyectada verticalmente desde la declaradas mediante acto administrativo firme
superficie del área concedida. Considérase o que agote la vía administrativa, pendientes de
las áreas materia de las concesiones para la cumplimiento.
acuicultura, como bienes del Estado. 34.2 Las autorizaciones se otorgan al propietario
33.2 Los términos de las concesiones en áreas de o poseedor del predio, quien solicita el
dominio público para desarrollar actividades otorgamiento del derecho administrativo
acuícolas están establecidos en el Convenio en cualquier momento, en ejercicio de las
de Conservación, Inversión y Producción atribuciones derivadas de su derecho real.
Acuícola, suscrito con la autoridad competente. Igualmente, se encuentran dentro de este
El incumplimiento del citado Convenio conlleva régimen los interesados en realizar actividades
a la cancelación anticipada del derecho de Investigación, Desarrollo Tecnológico e
otorgado. Innovación.
E l Convenio de Conservación, Inversión y
Producción Acuícola debe contener, como
mínimo, objetivos, compromisos y obligaciones
de las partes, y causales de caducidad del
derecho. El Reglamento de la presente norma
desarrollará las disposiciones contenidas en el
mencionado Convenio.
33.3 Las concesiones tienen una duración de hasta
treinta (30) años, renovables por igual periodo,
siempre y cuando no recaigan sobre su titular,
multas u otro tipo de sanciones declaradas
mediante acto administrativo firme o que
agote la vía administrativa, pendientes de
cumplimiento.
33.4 E l Ministerio de la Producción otorga las
concesiones para el desarrollo de la acuicultura
mediante dos modalidades:
i. Concurso público, nacional o internacional.
ii. Concesión Directa.
33.5 El Reglamento establecerá las disposiciones
que permitan articular la aplicación de cada modalidad,
con la información contenida y disponible en el Catastro
Acuícola Nacional.
Artículo 40.- Promoción de la Acuicultura Artículo 41.- Garantía mobiliaria
El Estado promueve el desarrollo sostenible e integral Los titulares de las concesiones y autorizaciones
de la Acuicultura, estableciendo las condiciones para la acuícolas son propietarios de los recursos
promoción de la inversión privada. hidrobiológicos
que cultiven, en cualquiera de los estadios en que éstos
se encuentran, los mismos que pueden ser afectados en
garantía mobiliaria de acuerdo a Ley a fin de asegurar el
cumplimiento de una obligación.
Artículos Respectivos:
Artículo 12: Sanidad acuícola
La vigilancia y control sanitario en los centros de
producción acuícola está a cargo del Organismo Nacional
de Sanidad Pesquera (SANIPES)
La categoría AREL no requiere de la habilitación
sanitaria de centro de cultivo. Las personas naturales que
realicen la actividad en esta categoría, deben cumplir con
los lineamientos sanitarios establecidos por SANIPES.
El acceso a la actividad de acuicultura para la AREL requiere la presentación del formato 03, el
formulario de reserva vigente, cumpliendo con lo dispuesto en la normativa sectorial ambiental
vigente.
Artículo 38.- Vigencia de la reserva de área acuática “Artículo 38.- Vigencia de la reserva de área
38.1 Para la AMYGE o AMYPE la reserva de área acuática
acuática 38.1 Para la AREL la reserva de área acuática tiene
tiene una vigencia máxima de sesenta (60) días una vigencia máxima de treinta (30) días calendario,
calendario. Se puede renovar por única vez por sesenta pudiéndose renovar por única vez por treinta (30) días
(60) días calendarios adicionales, siempre que se calendarios adicionales.
acredite haber iniciado la elaboración del instrumento de 38.2 Para la AMYPE o AMYGE la reserva de área
gestión ambiental o haber contratado una consultora para acuática tiene una vigencia máxima de sesenta (60) días
dicho fin. Para tal efecto, se debe renovar la carta fianza calendario, pudiéndose renovar por única vez por
por noventa (90) días calendarios adicionales, en el caso sesenta (60) días calendarios adicionales, siempre que
que corresponda. se acredite haber iniciado la elaboración del instrumento
38.1Para la AREL la reserva de área acuática tiene una de gestión ambiental o haber contratado una consultora
vigencia máxima de treinta (30) días calendario. Se para dicho fin.
puede renovar por única vez por treinta (30) días 38.3 Para la renovación de la reserva de área acuática
calendarios adicionales. en ambiente marino, la solicitud debe presentarse dentro
38.3La renovación de la reserva de área acuática debe del periodo de vigencia de la misma, adjuntando cuando
ser solicitada dentro del plazo de vigencia de la misma y corresponda, la renovación de la carta fianza por un
surte efectos a partir del día siguiente del vencimiento de periodo de sesenta (60) días calendarios adicionales.
la reserva de agua acuática. 38.4 El inicio del trámite para la evaluación del
38.5 En caso no se inicie el trámite para el otorgamiento Instrumento de Gestión Ambiental conlleva a la prórroga
de automática de la vigencia de la reserva de área acuática
la concesión dentro del plazo de vigencia de la reserva hasta la notificación de la Resolución que resuelva el
de agua acuática PRODUCE o el Gobierno Regional, procedimiento de certificación del Instrumento de Gestión
según corresponda, ejecutarán la carta fianza a la que se Ambiental correspondiente; si la citada Resolución
refiere el artículo anterior. aprueba el Instrumento de Gestión Ambiental, la vigencia
de la reserva de área acuática se amplía
automáticamente por un plazo de quince (15) días
calendario contados desde la notificación de la
mencionada Resolución, plazo en el cual el administrado
deberá iniciar el trámite de acceso ante la autoridad
competente.
38.5 En caso no se inicie el trámite para la evaluación
del Instrumento de Gestión Ambiental dentro del plazo
de vigencia de la reserva de área acuática, la autoridad
competente ejecuta la carta fianza a la que se refiere el
artículo anterior.”
Artículo 39.- Derecho de acuicultura “Artículo 39.- Derecho de acuicultura
39.1 Los titulares de concesiones para el desarrollo de 39.1 Los titulares de concesiones pagan anualmente
la actividad acuícola en terrenos públicos o en áreas al PRODUCE o al Gobierno Regional, según
acuáticas de dominio público pagan anualmente al corresponda,
PRODUCE o al Gobierno Regional, según corresponda, el derecho de acuicultura, el cual es fijado por Resolución
el derecho de acuicultura. Es fijado en forma anual, por Ministerial, por hectárea o fracción, en función de la
hectárea o fracción, en función de la Unidad Impositiva Unidad Impositiva Tributaria vigente el año anterior
Tributaria, en el periodo anual anterior a la entrada en 39.2 El pago del derecho de acuicultura es abonado
vigencia mediante Resolución Ministerial. en efectivo hasta el último día hábil del mes de marzo de
39.2El pago del derecho de acuicultura es abonado en cada año. El pago por concepto de derecho de
efectivo hasta el último día hábil del mes de marzo de acuicultura
cada año. El pago por concepto de derecho de será efectivo a partir del quinto año del otorgamiento del
acuicultura derecho. La AREL, se encuentra exonerada del pago por
será efectivo a partir del quinto año del otorgamiento del derecho de acuicultura.
derecho. La AREL, se encuentra exonerada del pago por 39.3 Los ingresos que genere el pago por los derechos
derecho de acuicultura. de acuicultura son administrados por el PRODUCE y
39.3 Los ingresos que genere el pago por los derechos el Gobierno Regional, según corresponda. Su finalidad
de acuicultura son administrados por el PRODUCE y el es financiar proyectos de investigación, desarrollo
Gobierno Regional, según corresponda. Su finalidad es tecnológico e innovación en acuicultura, evaluación de
financiar proyectos de investigación, desarrollo recursos hídricos, actividades de la RNIA y el Catastro
tecnológico Acuícola Nacional y, en general, a actividades propias de
e innovación en acuicultura, evaluación de recursos la acuicultura.
hídricos,
actividades de la RNIA y el Catastro Acuícola Nacional y,
en
general, a actividades propias de la acuicultura.
Artículo 40.- Régimen de Concesiones “Artículo 40.- Régimen de Concesiones
40.1 La concesión para el desarrollo de la actividad 40.1 La concesión para el desarrollo de la actividad
acuícola acuícola se otorga en aguas marinas y continentales, y
se otorga en terrenos de dominio público, aguas marinas en bienes de dominio privado del Estado. En caso de
o continentales. Faculta a su titular al uso de la superficie, áreas acuáticas, faculta a su titular al uso de la superficie,
los fondos y columna de agua proyectada verticalmente los fondos y columna de agua proyectada verticalmente
desde la superficie del área concedida, conforme al desde la superficie del área concedida, conforme al
marco marco
normativo vigente. normativo vigente.
40.2 El acceso a la actividad de acuicultura para la AREL 40.2 El acceso a la actividad de acuicultura para la
en terrenos de dominio público y en aguas continentales, AREL, requiere la presentación del formato 03, el
requiere la presentación del formato 03, el formulario formulario
de reserva vigente y el Convenio de Conservación, de reserva vigente y el Convenio de Conservación,
Inversión y Producción Acuícola. Las personas naturales Inversión y Producción Acuícola; cumpliendo con lo
que desarrollen la acuicultura bajo esta categoría deben dispuesto en la normativa sectorial ambiental vigente.
informar con carácter de declaración jurada en forma Los
semestral las actividades y producción obtenida. titulares de derechos de esta categoría deben informar
40.3 Para las concesiones otorgadas mediante con carácter de declaración jurada en forma semestral las
concursos actividades y producción obtenida.
públicos nacionales o internacionales se suscriben 40.3 Para las concesiones otorgadas mediante
contratos de concesión y el derecho para desarrollar concursos públicos nacionales o internacionales se
la actividad de acuicultura se otorga a través de una suscriben contratos de concesión y el derecho para
Resolución Directoral. desarrollar la actividad de acuicultura se otorga a través
40.4 En el caso de nuevas concesiones a ser otorgadas de una Resolución directora.
en 40.4 En el caso de nuevas concesiones a ser
ambientes marinos, la separación entre concesiones no otorgadas en ambientes marinos, la separación entre
puede ser menor de cien (100) metros, respetándose los concesiones no puede ser menor de cien (100) metros,
principios y normas de libre tránsito y navegación. respetándose los principios y normas de libre tránsito y
40.5 En el caso de las nuevas concesiones a ser navegación.
otorgadas 40.5 En el caso de las nuevas concesiones a ser
en ambientes continentales, la separación entre otorgadas en ambientes continentales, la separación
concesiones no puede ser menor de cien (100) metros entre concesiones no puede ser menor de cien (100)
y cuya batimetría no sea menor de quince (15) metros, metros y cuya batimetría no sea menor de quince
respetándose los principios y normas de libre tránsito (15) metros, respetándose los principios y normas
y navegación, corrientes y grado de eutrofización del de libre tránsito y navegación, corrientes y grado de
ambiente hídrico, a fin de evitar el deterioro del medio. eutrofización del ambiente hídrico, a fin de evitar el
40.6 En los corredores o separaciones antes señaladas deterioro del medio.
está 40.6 En los corredores o separaciones antes señaladas
prohibido otorgar concesiones, autorizaciones o está prohibido otorgar concesiones, autorizaciones o
cualquier cualquier otro derecho para el desarrollo de actividades
otro derecho para el desarrollo de actividades acuícolas, acuícolas, son de libre tránsito, no pudiendo realizar
son de libre tránsito, no pudiendo realizar actividades actividades pesqueras salvo acuerdo entre los
pesqueras salvo acuerdo entre los concesionarios y concesionarios y pescadores de la zona.
pescadores de la zona. 40.7 El PRODUCE con criterio precautorio,
40.7 El PRODUCE con criterio precautorio, considerando considerando la conservación del ambiente y de la
la conservación del ambiente y de la diversidad biológica, diversidad biológica, sobre la base de informes técnicos
sobre la base de informes técnicos o científicos, podrá o científicos, podrá establecer mediante Resolución
establecer mediante Resolución Ministerial límites para Ministeriales límites para el otorgamiento de concesiones
el otorgamiento de concesiones en zonas determinadas. en zonas determinadas.”
Artículo 44.- Régimen de autorizaciones Artículo 44.- Régimen de autorizaciones
La autorización para el desarrollo de la actividad acuícola 44.1 La autorización para el desarrollo de la
se otorga cuando la acuicultura se realiza en predios de actividad acuícola se otorga cuando el cultivo se realiza
propiedad privada, para actividades de investigación en predios de propiedad privada, para actividades de
acuícola, conforme al marco normativo vigente. investigación acuícola, conforme al marco normativo
El acceso a la acuicultura mediante una autorización, vigente.
se realiza a través de la VUA cumpliendo los requisitos 44.2 El acceso a la acuicultura mediante una
señalados en el TUPA del PRODUCE o Gobierno autorización, se realiza a través de la VUA cumpliendo
Regional los requisitos señalados en el TUPA del PRODUCE o
según corresponda. Gobierno Regional según corresponda.
44.3 El acceso a la actividad de acuicultura para la 44.3 El acceso a la actividad de acuicultura para la
AREL en predio de propiedad privada, tiene carácter AREL en predio de propiedad privada, tiene carácter
de autorización automática, para lo cual se requiere la de autorización automática, para lo cual se requiere
presentación del formato 03. Las personas naturales la presentación del Formato 03; cumpliendo con lo
que desarrollen la acuicultura bajo esta categoría deben dispuesto en la normativa sectorial ambiental vigente.
informar con carácter de declaración jurada en forma Las
semestral las actividades y producción obtenida. personas naturales que desarrollen la acuicultura bajo
esta categoría deben informar con carácter de
declaración
jurada en forma semestral las actividades y producción
obtenida.”
Artículo 45.- Término de la concesión y autorización “Artículo 45.- Término de la concesión y
Los derechos derivados de una concesión o autorización
autorización terminan por: 45.1 Los derechos derivados de una concesión o
a) En el caso de concesiones por vencimiento del autorización terminan: a) Por cumplimiento del período
período de vigencia del Convenio de Conservación, de
Inversión y Producción Acuícola, cancelación anticipada vigencia de la resolución autoritativa; b) Por renuncia del
o haber incurrido en alguna causal de caducidad del titular; y, c) Por caducidad del derecho otorgado.”
derecho otorgado. 45.2 La caducidad se declara luego que la Dirección
b) En el caso de autorizaciones por renuncia del titular, General competente del DVPA o Gobierno Regional
vencimiento del período de vigencia de la resolución según
autoritativa, cancelación del derecho o declaración de corresponda, requiera al concesionario sus descargos
caducidad de la autorización. sobre la causal detectada, para lo cual se otorgará como
45.2 La caducidad se declara luego que la Dirección mínimo un plazo de cinco (05) días hábiles, transcurridos
General competente del DVPA o Gobierno Regional los cuales la instancia correspondiente resuelve.
según 45.3 El término de los derechos a que hace
corresponda, requiera al concesionario sus descargos referencia el numeral 45.1 del presente artículo no
sobre la causal detectada, para lo cual se otorgará como exime el cumplimiento de las disposiciones referidas al
mínimo un plazo de cinco (05) días hábiles, transcurridos cese de operaciones de actividades, establecidas en el
los cuales la instancia correspondiente resuelve. Reglamento de Gestión Ambiental de los Subsectores
Pesca y Acuicultura, aprobado por Decreto Supremo N°
012-2019-PRODUCE.”
Artículo 50.- Abastecimiento de semillas o “Artículo 50.- Abastecimiento de semillas o
reproductores con fines de acuicultura reproductores con fines de acuicultura
La semilla destinada a la acuicultura se obtiene de: 50.1 La semilla o reproductores destinado a la
a) Centros de producción de semilla, debidamente acuicultura se obtiene de:
autorizados por el Gobierno Regional y previamente a) Centros de producción de semilla, debidamente
habilitados por el SANIPES. autorizados por el Gobierno Regional y previamente
b) Poblaciones naturales, requiriéndose el permiso habilitados sanitariamente por el SANIPES.
de pesca, cuando corresponda, otorgado por la autoridad b) Poblaciones naturales, requiriéndose el permiso
competente, previa opinión técnica del IMARPE o de otra de pesca, cuando corresponda, otorgado por la autoridad
institución que ésta delegue. competente, previa opinión técnica del IMARPE y del
c) Importación de semilla, debidamente autorizada SANIPES o de otra institución que éstas deleguen.
por el PRODUCE o Gobierno Regional, contando con el c) Importación de semilla o reproductores,
Certificado Oficial Sanitario de Recursos Hidrobiológicos debidamente autorizada por el PRODUCE o Gobierno
con fines de importación emitido por el SANIPES.505El Regional, contando con el Certificado Oficial Sanitario
50.2 El poseedor de la semilla obtenida de centros de de Recursos Hidrobiológicos con fines de importación
producción debe contar con la documentación que emitido por el SANIPES.
acredite haberlas adquirido en dichos establecimientos, 50.2 El poseedor de la semilla obtenida de centros de
además de contar con el certificado sanitario emitido por producción acuícola debe contar con la documentación
el SANIPES. que
50.3 La movilización de recursos hidrobiológicos con acredite haberlas adquirido en dichos establecimientos.
fines 50.3 La movilización interdepartamental de recursos
de acuicultura, dentro del territorio nacional, procedentes hidrobiológicos con fines de acuicultura, procedentes
del medio natural, centros de producción de semilla del medio natural o de centros de producción acuícola,
o centros de cultivo, requiere de un certificado de requiere de un certificado de procedencia expedido por
procedencia expedido por el PRODUCE o el Gobierno el PRODUCE o el Gobierno Regional según su ámbito de
Regional según su ámbito de jurisdicción, a pedido de jurisdicción, a pedido de parte, consignando el lugar de
parte, consignando el lugar de origen y de destino final, origen y de destino final, así como la especie, cantidad
así como la especie, cantidad de ejemplares, talla y peso de ejemplares, talla y peso promedio. Toda movilización
promedio; el cual debe ser comunicado por la autoridad de recurso hidrobiológico con fines de acuicultura debe
competente al SANIPES. ser comunicada por el administrado al SANIPES y a
50.5 La importación de semilla para la actividad acuícola la dependencia competente del Gobierno Regional
es autorizada por el PRODUCE o el Gobierno Regional, informando el origen, destino final, especies, cantidad de
según el ámbito de su jurisdicción, para lo cual se ejemplares, talla y peso promedio.
requerirá 50.4 No se puede realizar la movilización de recursos
cumplir con la normativa establecida por la autoridad hidrobiológicos con fines de acuicultura que se
sanitaria, en el marco de los lineamientos establecidos encuentren
por la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE). restringidos por el SANIPES por riesgo sanitario.
50.6 Para el caso de las importaciones con carácter 50.5 La importación de semilla para la actividad
nacional o acuícola es autorizada por el PRODUCE o el Gobierno
multirregional, estas serán autorizadas por el PRODUCE. Regional, según el ámbito de su jurisdicción, para lo cual
se requerirá cumplir con la normativa establecida por
la autoridad sanitaria, en el marco de los lineamientos
establecidos por la Organización Mundial de Sanidad
Animal (OIE).
50.6 Para el caso de las importaciones con carácter
nacional o multirregional, estas serán autorizadas por el
PRODUCE.”
Artículo 51.- Exportación de semilla y reproductores “Artículo 51.- Exportación de semilla y
con fines de acuicultura reproductores provenientes de la acuicultura y de
51.1La exportación de semilla y reproductores de especies CITES.
especies hidrobiológicas provenientes de la acuicultura, 51.1 La exportación de semilla y reproductores de
se efectúa previa autorización otorgada por el especies hidrobiológicas provenientes de la acuicultura
PRODUCE o el Gobierno Regional en el ámbito de su y destinadas al mismo fin debe cumplir con la normativa
jurisdicción, debiendo contar con la certificación sanitaria sanitaria, las disposiciones referidas a la protección de la
correspondiente otorgado por el SANIPES. diversidad biológica y lo dispuesto en la Convención
Está prohibida la exportación de la semilla obtenida del sobre
medio natural con fines acuícolas, excepto en los casos el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
que se acredite el cumplimiento de las disposiciones Fauna y Flora Silvestres (CITES), de corresponder.
referidas a la protección de la diversidad biológica. 51.2 El certificado de exportación de las especies,
productos o subproductos provenientes de la acuicultura,
considerados en el marco de la Convención sobre el
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres (CITES), es emitido por la
Autoridad Administrativa CITES del Ministerio de la
Producción.
51.3 El certificado de procedencia, que es emitido
por las Direcciones Regionales de la Producción o el
órgano que haga sus veces de los Gobiernos Regionales,
acredita el origen acuícola de la especie a exportar.