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PLA N I NT E G RA L DE SA NI A MI EN T O DE AG UA S RE SI DUA LE S E N E L E ST A DO DE TLA XCA LA

Las aguas residuales provienen de los desechos por descargas derivadas de procesos naturales y antrópicos, y
pueden acumular contaminantes que en altas concentraciones ponen en riesgo la salud de las personas que
habitan en áreas cercanas a los causes contaminados.
Ante la circunstancia antes señalada, es imperante que las autoridades de los tres niveles de gobierno,
tomemos cartas en el asunto, a fin de determinar acciones conjuntas y coordinadas para dar atención inmediata
a esta problemática..

MA RCO JURÍ DI CO DE ACT UA CI Ó N DE LA PRO PA ET E N MA TE RI A DE DE SCA RG A S DE A G UA S


RE SI DUA LE S.

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO LEY DE ECOLOGÍA Y DE PROTECCIÓN AL


Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE AMBIENTE DEL ESTADO DE TLAXCALA
ARTÍCULO 7o.- Corresponden a los Estados, ARTÍCULO 71.- La Secretaría de Medio
de conformidad con lo dispuesto en esta Ley Ambiente, por conducto de la Procuraduría, y
y las leyes locales en la materia, las las Comisiones Municipales de Ecología, estas
siguientes facultades: últimas dentro del ámbito de su competencia,
VIII.- La regulación del aprovechamiento realizarán visitas de inspección para verificar
sustentable y la prevención y control de la el cumplimiento de la presente Ley, sus
contaminación de las aguas de jurisdicción Reglamentos, los Criterios y Normas Técnicas,
estatal; así como de las aguas nacionales los Bandos Municipales y demás legislación y
que tengan asignadas; convenios aplicables en la materia y por
conducto de personal debidamente
autorizado. Las visitas de inspección y
verificación deberán sustentarse en una orden
por escrito y se fundará y motivará
debidamente por la autoridad competente,
precisándose el lugar o zona que habrá de
inspeccionarse, el objeto de la diligencia y el
alcance de ésta, con excepción de los casos de
flagrancia.

LEY DE ECOLOGÍA Y DE PROTECCIÓN AL LEY DE ECOLOGÍA Y DE PROTECCIÓN AL


AMBIENTE DEL ESTADO DE TLAXCALA AMBIENTE DEL ESTADO DE TLAXCALA
ARTICULO 32.- Las personas físicas o ARTICULO 92.- Procede la suspensión parcial o
morales que descarguen aguas residuales de temporal de actividades que contravengan la
origen industrial o de servicio a los cuerpos presente Ley y en su caso la clausura de las
receptores, deberán: instalaciones, contra quienes:
I.- Instalar sistemas o plantas de
tratamiento de aguas residuales, cuando I.- Realicen obras o actividades que pudieran
rebasen los límites permisibles en la norma causar alteración al ambiente.
que se aplica.
II.- Realizar muestreos y análisis periódicos X.- Omitan la instalación de sistemas o
de calidad de las aguas residuales de los plantas de tratamiento de aguas residuales
afluentes de sistemas y plantas de cuando se rebasen los límites permitidos de
tratamiento, para la verificación del contaminantes.
cumplimiento de sus descargas, e informar a
la autoridad competente.

LEY DE ECOLOGÍA Y DE PROTECCIÓN AL LEY DE ECOLOGÍA Y DE PROTECCIÓN AL


AMBIENTE DEL ESTADO DE TLAXCALA AMBIENTE DEL ESTADO DE TLAXCALA
ARTÍCULO 105.- La Procuraduría tendrá las ARTÍCULO 110.- Al Procurador le
atribuciones siguientes: corresponden las siguientes atribuciones:
XVI. Realizar, con base en la normatividad
vigente, las visitas de inspección y vigilancia IV. Instruir al personal de la Procuraduría, la
a industrias y comercios, para verificar que realización de actos de inspección y vigilancia,
éstos no realicen descargas de residuos la ejecución de medidas de seguridad, y la
sólidos en los cuerpos receptores y sistemas determinación de infracciones administrativas
de drenaje y alcantarillado municipales; a que se refiere la presente Ley y demás
ordenamientos legales y reglamentarios
IX.- Operar sistemas o plantas de aplicables en materia ambiental;
tratamiento y no cumplir con las
condiciones particulares de descarga de
aguas residuales.

XI.- Descargar a los cuerpos de agua o a los


sistemas de drenaje y alcantarillado sin
cumplir los criterios y normas técnicas y no
instalar plantas o sistemas de tratamiento.

REGLAMENTO DE LA LEY DE ECOLOGÍA Y DE REGLAMENTO DE LA LEY DE ECOLOGÍA Y DE


PROTECCION AL AMBIENTE DEL ESTADO EN PROTECCION AL AMBIENTE DEL ESTADO EN
MATERIA DE PREVENCION Y CONTROL DE MATERIA DE PREVENCION Y CONTROL DE LA
LA CONTAMINACION DEL AGUA CONTAMINACION DEL AGUA
ARTICULO 6.- Es facultad de la Coordinación: ARTICULO 15.- Las personas físicas o morales
responsables de descargas de agua residual al
VIII.- Establecer los procedimientos de alcantarillado, deberán:
inspección y vigilancia a que deberá
sujetarse el área de Operación y Normas, las I.- Contar con el permiso de descarga de agua
Comisiones y personas físicas o morales residual que les expida la Coordinación o la
responsables de descargas del agua autoridad correspondiente.
residual a excepción de las provenientes de IV.- Informar a la Coordinación cuando se den
usos puramente domésticos, y que sean modificaciones significativas en las
vertidas a un sistema de alcantarillado. características de las descargas (volumen o
IX.- Inspeccionar, vigilar e imponer grado de contaminación), de acuerdo a lo
sanciones en los casos de su competencia. especificado en el permiso de descarga.
V.- Hacer del conocimiento de la Coordinación
los contaminantes presentes en las descargas
del agua residual que generen
VII.- Sujetarse a la vigilancia para la prevención
de la contaminación y control de la calidad del
agua que establezca la Coordinación de
conformidad con la Ley y este Reglamento.

REGLAMENTO DE LA LEY DE ECOLOGÍA Y DE REGLAMENTO DE LA LEY DE ECOLOGÍA Y DE


PROTECCION AL AMBIENTE DEL ESTADO EN PROTECCION AL AMBIENTE DEL ESTADO EN
MATERIA DE PREVENCION Y CONTROL DE MATERIA DE PREVENCION Y CONTROL DE LA
LA CONTAMINACION DEL AGUA CONTAMINACION DEL AGUA
ARTÍCULO 17.- El aprovechamiento de agua ARTÍCULO 37.- Las violaciones a la Ley, a este
tratada de jurisdicción estatal requiere de Reglamento y disposiciones que de ella
una concesión, asignación o permiso, mismo emanen, constituyen infracción y serán
que deberá tramitarse en la Coordinación. sancionadas administrativamente por la
Coordinación y los Ayuntamientos, en el
ámbito de sus competencias.

I.- Multa por el equivalente de veinte a diez


mil días de salario mínimo general vigente en
el Estado.
II.- Clausura temporal o definitiva, parcial o
total.
III.- arresto administrativo hasta por treinta y
seis horas. Si una vez vencido el plazo
concedido por la autoridad para subsanar la o
las infracciones que se hubieren cometido,
resultare que subsisten, podrán imponerse
multas. En el caso de reincidencia, el monto
de la multa podrá ser hasta por dos veces del
monto originalmente impuesto, sin exceder
del máximo permitido, así como la clausura
definitiva.

REGLAMENTO DE LA LEY DE ECOLOGIA Y DE LEY DE AGUAS PARA EL ESTADO DE


PROTECCION AL AMBIENTE DEL ESTADO EN TLAXCALA
MATERIA DE PREVENCION Y CONTROL DE ARTÍCULOS TRANSITORIOS
LA CONTAMINACION DEL AGUA ARTÍCULO QUINTO. Una vez que entre en
ARTICULO 38.- Cuando la gravedad de la vigor la presente Ley, las facultades,
infracción lo amerite, la Coordinación obligaciones y demás atribuciones conferidas
solicitará a quien hubiere otorgado la a la Coordinación General de Ecología del
concesión, permiso, licencia y en general Estado inherentes al cumplimiento del mismo
toda autorización, la suspensión, revocación, serán transferidas para su observación y
cancelación de la actividad comercial, estudio al Centro de Servicios Integrales para
industrial o de servicios, que haya dado el Tratamiento de Aguas Residuales del Estado
lugar a la infracción. de Tlaxcala, y será únicamente la
. Coordinación General de Ecología del Estado
la encargada de vigilar la normatividad en
cuanto al tratamiento de las aguas residuales
del Estado.

NORMA Oficial Mexicana NOM-002-ECOL- LEY DE ECOLOGÍA Y DE PROTECCIÓN AL


1996, Que establece los límites máximos AMBIENTE DEL ESTADO DE TLAXCALA
permisibles de contaminantes en las
descargas de aguas residuales a los sistemas ARTÍCULO 71.- La Secretaría de Medio
de alcantarillado urbano o municipal. Ambiente, por conducto de la Procuraduría, y
4. Especificaciones 4.1 Los límites máximos las Comisiones Municipales de Ecología, estas
permisibles para contaminantes de las últimas dentro del ámbito de su
descargas de aguas residuales a los sistemas competencia, realizarán visitas de inspección
de alcantarillado urbano o municipal, no para verificar el cumplimiento de la presente
deben ser superiores a los indicados en la Ley, sus Reglamentos, los Criterios y Normas
Tabla 1. Para las grasas y aceites es el Técnicas, los Bandos Municipales y demás
promedio ponderado en función del caudal, legislación y convenios aplicables en la
resultante de los análisis practicados a cada materia y por conducto de personal
una de las muestras simples. debidamente autorizado. Las visitas de
inspección y verificación deberán sustentarse
en una orden por escrito y se fundará y
motivará debidamente por la autoridad
competente, precisándose el lugar o zona
que habrá de inspeccionarse, el objeto de la
diligencia y el alcance de ésta, con excepción
de los casos de flagrancia.

PLA N DE ACCIÓ N DE PRO PA ET

En la siguiente matriz se plasman los objetivos y estrategias puntuales, así como las dependencias u organismos
involucrados para realizarlas.

MATRIZ DE ESTRATEGIAS
OBJETIVOS ACTIVIDADES INVOLUCRADOS
Proyecto de actualización de la Ley de Aguas SMA, PROPAET
para el Estado de Tlaxcala.
Verificar el cumplimiento de la normatividad CONAGUA, PROPAET,
en materia de descargas de aguas residuales PROFEPA
Actualizar la normativa en materia de
agua para vigilar e inspeccionar los límites Revisar y en su caso modificar y/o actualizar CSITARET , FIDECIX,
máximos permisibles en cuerpos diversos los contratos en materia de descargas de CAPACIX,
a los de propiedad nacional. aguas residuales a las redes de alcantarillado ORGANISMOS
municipales o de descarga directa, y plasmar OPERADORES DE
en los mismos que la PROPAET, será la AGUA DE
autoridad encargada de vigilar y verificar su SANEAMIENTO y
cumplimiento PROPAET
Materializar acciones de investigación, Verificar que las personas físicas o morales PROPAET
vigilancia, verificación e inspección desde que descarguen aguas residuales de origen
el origen de la descarga, la conducción y industrial o de servicio a los cuerpos
hasta el tratamiento de las aguas receptores tengan instalado un sistemas o
residuales provenientes de la industria, plantas de tratamiento de aguas residuales,
talleres y el uso público urbano, así como cuando rebasen los límites permisibles en la
la difusión e invitación a industrias, norma;
empresas y entes públicos, para que se
adhieran al programa de Auditoría Solicitar muestreos y análisis periódicos de
ambiental de la PROPAET. calidad de las aguas residuales de los
afluentes de sistemas y plantas de
tratamiento, para la verificación del
cumplimiento de sus descargas;
Que se lleven a cabo descargar aguas
residuales de origen agropecuario sin cumplir
con las medidas dictadas por la Secretaría de
Medio Ambiente.

Verificar que no se rebasen los rebasar los


límites máximos permitidos por norma;

Verificar que no realicen descargas de


residuos sólidos en los cuerpos receptores y
sistemas de drenaje y alcantarillado
municipales;

Operar sistemas o plantas de tratamiento y


no cumplir con las condiciones particulares de
descarga de aguas residuales.

Los sistemas para el tratamiento del agua


residual de origen urbano que diseñen,
operen o administren los municipios o el
estado, deberán cumplir con las normas
técnicas;

Verificar que las personas físicas o morales


responsables de descargas de agua residual al
alcantarillado:

a. Cuenten con el permiso de descarga


de agua residual que les expida la SMA o la
autoridad correspondiente;
b. Informen a la SMA cuando se den
modificaciones significativas en las
características de las descargas (volumen o
grado de contaminación), de acuerdo con lo
especificado en el permiso de descarga; y
c. Hacer del conocimiento de la SMA de
los contaminantes presentes en las descargas
del agua residual que generen

Solicitar la concesión asignación o permiso


para el aprovechamiento de agua tratada de
jurisdicción estatal otorgado por la SMA.

Habilitar horas y días inhábiles para llevar a


cabo inspecciones nocturnas y en fines de
semana.

Implementar los programas de acciones FIDECIX,


derivados del diagnóstico, y en su caso crear INDUSTRIAS DEL CIX I,
sinergias y colaboraciones para la adecuada CSITARET, CAPACIX,
gestión de las descargas industriales. MUNICIPIO (TETLA)
Realizar reuniones informativas a las CÁMARAS, PROPAET,
industrias o en las cámaras industriales, con el SEDECO
objetivo de socializar y dar a conocer las
normativas aplicables y las áreas de
oportunidad que tienen en materia
ambiental, a sí como conminarlos a la auto
regulación a través de Programa de Auditoría
Ambiental de la PROPAET
Realizar inspecciones en pozos de visitas y CAPACIX, PROPAET
notificar las condiciones de descarga de la
industria inspeccionada.
Recorridos de evaluación de Plantas. Revisar y validar los sistemas de tratamiento PROPAET
Verificar que cada una de las plantas de para las descargas derivadas de los procesos
tratamiento instaladas cuenten con la industriales.
capacidad y tipo de tratamiento con base
al tipo de aguas residuales que reciben y Revisión de las fichas técnicas de acuerdo con
cumplir con el contrato dispuesto con sus procesos y tratamientos de aguas.
dependencias estatales y municipales.
Realizar acciones de concientización y Llevar a cabo talleres en comunidades y
sensibilización para abrir espacios de municipios.
reflexión en la sociedad civil y sectores Lanzar campañas de difusión en rede
industriales respecto del cuidado y Talleres de capacitación para autoridades
presentación de los mantos. ambientales en los municipios.
Sanciones: PROPAET
I.- Multa por el equivalente de veinte a diez
mil días de salario mínimo general vigente en
el Estado.
II.- Clausura temporal o definitiva, parcial o
total.
III.- arresto administrativo hasta por treinta y
seis horas. Si una vez vencido el plazo
concedido por la autoridad para subsanar la o
las infracciones que se hubieren cometido,
Imponer sanciones a las personas físicas o
resultare que subsisten, podrán imponerse
morales que descarguen aguas residuales
multas. En el caso de reincidencia, el monto
de origen industrial o de servicio de
de la multa podrá ser hasta por dos veces del
manera irregular
monto originalmente impuesto, sin exceder
del máximo permitido, así como la clausura
definitiva.
Cuando la gravedad de la infracción lo
amerite, la Coordinación solicitará a quien
hubiere otorgado la concesión, permiso,
licencia y en general toda autorización, la
suspensión, revocación, cancelación de la
actividad comercial, industrial o de servicios,
que haya dado lugar a la infracción.

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