Inspecciones de Seguridad e Investigacin de Accidentes

Dentro de las llamadas tcnicas analticas de seguridad se encuentran las inspecciones de seguridad tcnica activa, ya que se utiliza antes de que se produzcan los resultados indeseables, esto es los accidentes, al contrario que las tcnicas reactivas que se utilizan despus de producidos los accidentes, como es el caso de la Investigacin de accidente. La Inspeccin La inspeccin es una tcnica analtica de seguridad que consiste en el anlisis realizado mediante la observacin directa de las instalaciones, equipos y procesos productivos para identificar los peligros existentes y evaluar los riesgos en los puestos de trabajo. Cuando hablamos de instalaciones, equipos, mquinas y procesos productivos nos referimos no solo a sus condiciones y caractersticas tcnicas, sino tambin a metodologas de trabajo, actitudes y comportamiento humano, aptitud de los trabajadores para el puesto de trabajo que desempean y sistema organizativo. La inspeccin de seguridad tiene dos partes bien diferenciadas, el trabajo de oficina o despacho y el trabajo de campo que se desdoblan en tres fases, dos de ellas corresponden al trabajo de oficina y la otra al trabajo de campo. La primera fase, correspondiente al trabajo de oficina, es previa a la visita al centro de trabajo o inspeccin propiamente dicha y consiste en la bsqueda, anlisis y estudio de las fuentes de informacin. Ya tenemos el primer aspecto importante de la inspeccin de seguridad "las fuentes de informacin" . Estas fuentes de informacin son fundamentalmente tres:
y

El anlisis documental: Es un trabajo de oficina previo a la visita y consiste en la bsqueda y estudio de la informacin contenida en libros, documentos, revistas y estudios especficos sobre la actividad en cuestin. El anlisis estadstico: Es tambin un trabajo de oficina previo a la visita y consiste en la bsqueda, recopilacin y estudio de informacin contenida en estudios estadsticos nacionales sobre el sector en el que se encuadra la actividad que es objeto de la visita, peligros presentes ms significativos en la actividad, origen de los peligros y estudios sobre accidentes e incidentes en el mbito de la empresa a visitar. El anlisis directo: Es el que se realiza sobre el terreno, en la visita al centro de trabajo y constituye la inspeccin propiamente dicha, pertenece a la segunda fase que hemos llamado trabajo de campo.

La primera fase la constituye el anlisis documental y estadstico de la informacin, la segunda fase es el anlisis directo y la tercera fase es la explotacin de los resultados de la visita al centro de trabajo. Para llevar a cabo eficazmente la primera fase hay que seguir unos principios y sistemtica de actuacin que se pueden resumir en los

puntos siguientes: a) Eleccin de la persona o personas que han de llevar acabo la inspeccin. Es importante este aspecto porque las personas designadas deben tener los conocimientos y experiencia necesarios para que la inspeccin sea eficaz. b) Es preciso recoger y estudiar la informacin previa, tanto en los aspectos humanos de aptitud, actitud, comportamiento y organizacin, como en los relativos a las caractersticas tcnicas de las instalaciones, equipos, procesos y dems circunstancias relativas a las condiciones de trabajo que influyen en la seguridad de los trabajadores del centro. c) Recoger y estudiar toda la informacin previa que podamos obtener sobre los posibles riesgos: a travs del anlisis estadstico y documental, y de las normas y reglamentos aplicables. d) Confeccionar un inventario o lista de comprobacin (lo que los ingleses han dado en llamar "check-list") que sirva de recordatorio de los puntos que deben ser inspeccionados en funcin de los conocimientos que se poseen sobre las caractersticas y riesgos de las instalaciones, equipos, mquinas, procesos, etc. e) Decidir si la inspeccin se realizar sin previo aviso o con conocimiento previo de los responsables de las reas a inspeccionar. La ventaja de la inspeccin sin aviso previo es que nos puede dar una idea bastante clara, en la mayora de los casos, de cual es la situacin habitual de la empresa con respecto a la prevencin de los riesgos laborales o ms concretamente con respecto a las actuaciones en materia de seguridad. Sin embargo tiene como desventaja que podemos encontrarnos con que no est presente ningn responsable de las reas a visitar, lo que puede dificultar la eficacia de la visita ya que es conveniente la presencia de estos responsables que conocen perfectamente las peculiaridades y caractersticas de las instalaciones y procesos. Si la inspeccin se realiza con aviso previo corremos el riesgo de que preparen la visita ocultando o escamoteando los riesgos presentes, realizando un lavado de cara a las instalaciones para el que podramos utilizar la tan manida expresin de "tente mientras cobro", con el nico objeto de pasar la inspeccin sin sanciones si es oficial o sin crear problemas a los responsables directos si se trata de una inspeccin ordenada por la direccin de la empresa, servicios de prevencin, etc.

Ejecucin de la Inspeccin 1.- Se deben inspeccionar todas las instalaciones, equipos y procesos en su funcionamiento normal y en todas sus posibles variaciones, incluidas las situaciones anmalas que en determinadas circunstancias pueden producirse, siempre que su probabilidad no sea muy remota. 2.- La inspeccin debe ser exhaustiva, es decir, no desechando lugares recnditos, de difcil acceso o instalaciones repetitivas o similares a las ya inspeccionadas. 3.- Como ya se ha mencionado con anterioridad, salvando el libre albedro de los inspectores, en funcin de las circunstancias que concurran en cada caso, es muy conveniente realizar la visita acompaado de los responsables de las distintas reas, o al menos, de una persona relacionada con el trabajo en las mismas. 4.- La inspeccin se realizar, si es factible, siguiendo los propios pasos de los procesos desde su inicio hasta su fin. 5.- Se tomarn en cuenta, no solo los aspectos materiales y tcnicos de las instalaciones, equipos, etc., sino tambin los relativos al comportamiento humano, organizacin, metodologa de trabajo, aptitud fsica y actitud de los trabajadores, etc. 6.- Sugerir medidas preventivas para los defectos de seguridad o fallos en la prevencin de riesgos ms graves y acuciantes observados, sin perjuicio del posterior informe ms preciso y detallado. En la ejecucin de la visita hay que ver los siguientes aspectos: A) Instalaciones Generales: Estado de los locales, suelos, escaleras, pasillos, puertas y salidas, aberturas en paredes y huecos en suelos, separacin entre mquinas, orden y limpieza, Iluminacin natural y artificial, condiciones climticas (temperatura, humedad,

corrientes de aire, etc.), ventilacin, aire acondicionado y otras instalaciones. B) Condiciones ambientales contaminantes qumicos, fsicos y biolgicos, tiempo de exposicin a contaminantes, niveles de exposicin o concentracin de contaminantes. C) Instalaciones de Servicio: Instalaciones elctricas (estado, tensin mxima, protecciones), Instalaciones de aire comprimido (estado, presin mxima, protecciones). Instalaciones de gas (natural, propano, etc.), estado de las conducciones, presin mxima, protecciones, deteccin de fugas. Instalaciones de aire acondicionado (estado de las conducciones, calidad y velocidad del aire distribuido, mantenimiento, etc.). Instalaciones de fro (Potencia de la instalacin, protecciones, mantenimiento). Instalaciones de calefaccin (Potencia de la instalacin, estado, protecciones, mantenimiento, etc.). Instalacin de agua (estado, presin, proximidad a las lneas elctricas, etc.). D) Instalaciones de Seguridad Extintores, Bocas de Incendio Equipadas (BIE'S), sistemas automticos de extincin, sistemas de deteccin, columnas secas, salidas de emergencia, vas de evacuacin. De todo ello habr que ver el nmero, tipo, estado, mantenimiento y si se hacen las revisiones que exigen los Reglamentos. Tambin habr que contrastar si hay programas de ensayo, planes de emergencia y autoproteccin, as como personal idneo para el servicio. E) Manutencin: Manual (transporte de cargas: forma y carga mxima, levantamiento de cargas: frecuencia y forma, almacenamiento: sistema y ubicacin), Mecnica (carretillas elevadoras, dumpers, gras, ascensores, montacargas, cabrestantes, polipastos, plataformas elevadoras de trabajo, etc F) Maquinaria: Caractersticas tcnicas, fecha de adquisicin, marcado CE , modificaciones y limitaciones, estado de las protecciones, sistemas de seguridad, mtodos de trabajo, accesibilidad al punto de operacin, frecuencia de operacin, nmero de operarios afectados, mantenimiento y utilizacin adecuada. G) Herramientas porttiles: Manuales (estado, calidad, utilizacin, mantenimiento y almacenaje), Elctricas (estado, tensin de alimentacin, protecciones, mantenimiento utilizacin adecuada y adecuacin al trabajo realizado). H) Recipientes a presin: Estado de conservacin, instalacin, mantenimiento y utilizacin adecuada. I) Trabajos con riesgos especiales: Trabajos en altura, soldadura, manejo de sustancias corrosivas o txicas, espacios confinados y atmsferas inflamables. J) Equipos de proteccin individual (EPI's) : Marcado CE, categora, existencias, utilizacin, estado y calidad, caducidad y adecuacin al riesgo. Explotacin de los resultados La fase de explotacin de los resultados de la visita, es un trabajo de despacho en

el que deben realizarse los siguientes pasos: 1.- Ordenar y completar los datos recogidos durante la inspeccin con la mayor brevedad posible despus de finalizar esta, ya que durante la visita muchos datos habrn sido recogidos telegrficamente dada la necesidad de reducir el tiempo de paralizacin de los trabajos y por lo tanto muchos datos estarn almacenados en la memoria que como sabemos puede fallar y cuanto ms tiempo pase tanto mayor ser la dificultad para recordar los detalles, si transcribimos rpidamente los datos, los apuntes telegrficos nos sern de gran ayuda y permitirn reconstruir toda la inspeccin sirviendo como reglas mnemotcnicas, pero si dejamos pasar el tiempo puede que no podamos recordar a que se refieren y dejemos cosas importantes en el tintero. 2.- Disear las medidas preventivas para los riesgos detectados, lo antes posible, pues si se han detectado riesgos importantes el tiempo transcurrido hasta que se propongan medidas correctoras es precioso y cuanto antes se propongan antes ser posible adoptar las soluciones. 3. - Siempre que sea posible, dar un tratamiento informtico y estadstico a los datos recogidos, para, despus, poder extraer conclusiones de inters, no solo para la empresa visitada, sino para todas las empresas con problemas similares en el sector, a las que puede ser de enorme utilidad la informacin recogida. De este modo logramos multiplicar los efectos positivos de una inspeccin.