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7.3. Gobierno y administración.
Inicialmente, el gobierno de los territorios americanos quedó en manos de gobernadores como Cristóbal Colón o
Nicolás de Ovando, que actuaban como delegados del rey. Las instituciones coloniales fueron una copia de las
castellanas, convirtiéndose en instituciones estables a partir de 1520.
En España funcionaron dos instituciones, ambas presididas por el propio rey. En primer lugar, la Casa de Indias de
Sevilla en 1503 (Casa de Contratación de las Indias Occidentales), su función era el control de toda la actividad
económica entre España (navegación de flotas e importación-exportación) y los territorios conquistados. Y en segundo
lugar, el Consejo de Indias (1524), tribunal de justicia y organismo consultivo en materias eclesiásticas, legislativas
y de gobierno, con facultad para proponer leyes y nombrar cargos.
Por su parte, en los territorios coloniales se crearon varias unidades administrativas territoriales: los virreinatos, como
el de Nueva España, el de Nueva Granada o el de Perú, con gran autonomía política y a cargo de un virrey que era
representante personal del rey; las audiencias (tribunales de justicia con funciones gubernativas)y las
gobernaciones, similares en estructura y funciones a las audiencias y corregimientos en Castilla, localizadas en las
principales ciudades; y las capitanías generales, demarcaciones militares. Los municipios se gobernaban mediante
concejos llamados cabildos, presididos por corregidores que constituyeron el cauce de participación de los criollos
en la vida pública. Para controlar la correcta gestión de los funcionarios los RRCC enviaban a los visitadores.
El móvil principal de la colonización fue la explotación de las minas de oro y plata y la introducción de nuevos cultivos
y animales domésticos en el mundo rural. Los españoles aprovecharon la mano de obra nativa para obtener riqueza de
diversas formas: La encomienda, implantada en las colonias, consistía en la protección y cristianización de la
población autóctona (para lo que se designaba a un clérigo) a cambio de su trabajo. La encomienda era una posesión
intransferible, y al morir el encomendero, las encomiendas debían volver a la corona, pero pronto de volvieron
hereditarias. Fue un sistema muy criticado y, tras las Leyes Nuevas (1542), se prohibió la esclavización de la población
indígena y quedó abolido el sistema de encomiendas, siendo sustituidas por la plantación, la estancia y la gran hacienda.
La mita, sistema de explotación de origen indígena andino adoptado por España, consistía en la obligación que tenía
cada población indígena de enviar a las explotaciones coloniales trabajadores durante una temporada del año. Este
sistema se impuso en Perú.
La esclavización de población negra procedentes de África fue institucionalizada después de que la Corona
española y la Iglesia prohibieran la explotación de los indígenas de las colonias americanas.
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