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Bermúdez
PLAN DE DESARROLLO
LOCAL CONCERTADO DEL
DISTRITO DE PUERTO
BERMÚDEZ 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
CONSEJO MUNICIPAL
ALCALDE:
Aguirre Mendoza, Carlos Enrique
REGIDORES:
Chauca López, Atilio Pablo
Iñigo Villalva, Marcelino
Sulla Bautista, Eustaquio
Santos Gaspar, Arlidania Rebeca Teresa
De La Cruz Huaman, Raul
EQUIPO TECNICO:
PRESIDENTE: Gerente de Planeamiento Presupuesto Racionalización y Sistemas
MIEMBROS:
Gerente de Pueblos Originarios y Conocimientos Colectivos
Jefe de la Oficina de Defensa Civil y Gestión de Riesgo
Sub Gerente de Presupuesto
Sub Gerente de Programación e Inversiones
Sub Gerente de Rentas y Administración Tributaria
Sub Gerente de Estudios y Proyectos
Sub Gerente de Planeamiento Territorial y Catastro
Sub Gerente de Obras Públicas
Sub Gerente de Desarrollo Económico
Sub Gerente de Turismo y Cultura
Sub Gerente de Gestión Ambiental y Limpieza Pública
Sub Gerente de Educación, Juventud y Deporte
Sub Gerente de Servicios Públicos Municipales
Jefe del Departamento de Biodiversidad y Territorio
Especialista en Planeamiento y Racionalización
Coordinador del Programa Nuevas Alternativas
Especialista del Programa Nuevas Alternativas
Especialista en Gestión Comunal DEVIDA
Representante del Instituto del Bien Común
Representante el Proyecto SERNANP-PNUD / Amazonia Resiliente
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Contenido
Presentación: ................................................................................................................................. 11
Acrónimos: .................................................................................................................................... 12
1.1 Modelo deseado del territorio .............................................................................................. 14
2.1 Política Local .................................................................................................................... 17
2.2 Matriz de Objetivos Estratégicos Territoriales y Acciones Estratégicas Territoriales, Indicadores y
Metas ............................................................................................................................................ 20
2.3 Matriz de Objetivos Estratégicos Territoriales y Acciones Estratégicas Territoriales y sus
Responsables ................................................................................................................................ 25
2.4 Ruta estratégica ..................................................................................................................... 27
Anexos: ......................................................................................................................................... 30
3.1 Evaluación de los resultados alcanzados en base a los objetivos y acciones estratégicas territoriales
del PDC vigente o que ha llegado al final de su horizonte de tiempo. .................................................. 30
3.2 Situación actual del territorio ................................................................................................... 31
3.2.1 Situación actual en la cuenca Pachitea ................................................................................ 31
3.2.2 Caracterización del Distrito de Puerto Bermúdez................................................................... 33
A. Sistema Poblacional: .............................................................................................................. 35
1. Población y Tendencias ...................................................................................................... 35
2. Centros Poblados del Distrito:.............................................................................................. 38
3. Comunidades Nativas: ........................................................................................................ 40
4. Identificación de Áreas con Población Vulnerable .................................................................. 45
4.1. Pobreza......................................................................................................................... 45
4.2. Índice de Desarrollo Humano .......................................................................................... 45
4.3. Cultivos Ilícitos ............................................................................................................... 46
5. Programas Sociales ........................................................................................................... 46
6. Educación ......................................................................................................................... 48
6.1. Analfabetismo ................................................................................................................ 48
6.2. Oferta Educativa ............................................................................................................ 48
6.3. Resultados de la Evaluación Censal ECE 2016................................................................. 49
7. Salud ................................................................................................................................ 50
7.1. Desnutrición Crónica ...................................................................................................... 52
7.2. Anemia.......................................................................................................................... 54
7.3. Madres adolescentes ...................................................................................................... 54
7.4. Personal de salud........................................................................................................... 55
8. Vivienda ............................................................................................................................ 55
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Cuadros:
Cuadro N° 1:Datos generales del distrito de Puerto Bermúdez .................................................... 33
Cuadro N° 2: Limites del Distrito de Puerto Bermúdez............................................................... 33
Cuadro N° 3: Proyección de la población del distrito de Puerto Bermúdez al 2021 ........................... 35
Cuadro N° 4: Centros Poblados del Distrito de Puerto Bermúdez ................................................. 38
Cuadro N° 5: Comunidades Nativas Asháninka del Distrito de Puerto Bermúdez ............................. 40
Cuadro N° 6: Pobreza y Extrema Pobreza en el Distrito de Puerto Bermúdez. 2013 ......................... 45
Cuadro N° 7: Índice De Desarrollo Humano del Distrito de Puerto Bermúdez 2012 .......................... 45
Cuadro N° 8: Programas Sociales en el Distrito de Puerto Bermúdez ........................................... 46
Cuadro N° 9: Beneficiarios del Programa del Vaso de Leche 2017 ............................................... 47
Cuadro N° 10: Población estudiantil por Institución Educativa en el Distrito de Puerto Bermúdez ......... 49
Cuadro N° 11: Población de Docentes por Año ....................................................................... 49
Cuadro N° 12:Resultados de la Evaluación Censal 2016 – Distrito de Puerto Bermúdez.................... 49
Cuadro N° 13: Resultado EIB – Segunda Lengua .................................................................... 50
Cuadro N° 14: Resultado EIB – Lengua Originaria ................................................................... 50
Cuadro N° 15: Diez primeras causas de morbilidad en la población del Distrito Puerto Bermúdez,
Consulta Externa - 2016. ................................................................................................... 51
Cuadro N° 16:Análisis de los Determinantes Sociales de la Salud del Distrito ................................. 51
Cuadro N° 17: Análisis del Estado de la Salud desde la Perspectiva de los Actores Sociales del distrito de
Puerto Bermúdez ............................................................................................................. 52
Cuadro N° 18: Problemas priorizados con impacto sanitario en el Distrito de Puerto Bermúdez ........... 52
Cuadro N° 19:Proporción de indicadores de salud de niños menores de 5 años que acuden a los
Establecimientos de la Micro Red de Salud de Puerto Bermúdez. Enero – Diciembre 2017 ................ 53
Cuadro N° 20:Madres Adolescentes por Grupos de Edad, 2015. ................................................. 55
Cuadro N° 21: Establecimientos de salud, capital humano y unidades móviles según prestador en el
primer nivel de atención distrito de Puerto Bermúdez 2016. ........................................................ 55
Cuadro N° 22: Tipos de vivienda en Puerto Bermúdez .............................................................. 55
Cuadro N° 23:Acceso de servicios a viviendas en Puerto Bermúdez ............................................ 56
Cuadro N° 24: Brecha de electrificación en viviendas de Puerto Bermúdez .................................... 57
Cuadro N° 25:Planes de Vida elaborados por IBC y Field Museum en colaboración con la Municipalidad
Distrital De Puerto Bermúdez, ANAP y BPSMSC ..................................................................... 61
Cuadro N° 26:Planes de Vida elaborados por el Programa Bosque .............................................. 62
Cuadro N° 27:Caminos Vecinales del Distrito que forman parte del Inventario Vial de la Provincia de
Oxapampa ..................................................................................................................... 66
Cuadro N° 28: Caminos vecinales al interior del distrito que no forman parte del inventario vial de la
provincia ........................................................................................................................ 66
Cuadro N° 29: Comunicación celular en Puerto Bermúdez ......................................................... 68
Cuadro N° 30:Brecha de telecomunicaciones en el Distrito de Puerto Bermúdez ............................. 68
Cuadro N° 31:Brecha de servicios básicos en la zona urbana del distrito de Puerto Bermúdez............ 69
Cuadro N° 32:Abastecimiento de agua a los Centros Poblados ................................................... 69
Cuadro N° 33:Poblaciones con sistemas de red para conducción, distribución de agua, tratamiento y
JASS. ........................................................................................................................... 70
Cuadro N° 34:Datos Estadísticos Policiales Enero Setiembre 2017 .............................................. 72
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Mapas:
Mapa N° 1: Modelo deseado del territorio .............................................................................. 16
Mapa N° 2: Ubicación del distrito de Puerto Bermúdez en el Contexto Provincial, Nacional ................ 34
Mapa N° 3: Sistema Poblacional.......................................................................................... 36
Mapa N° 4:Densidad Poblacional......................................................................................... 37
Mapa N° 5:Centros Poblados del Distrito ............................................................................... 39
Mapa N° 6:Mapa de Comunidades Nativas del Distrito de Puerto Bermúdez .................................. 44
Mapa N° 7:Sistema Relacional ............................................................................................ 74
Mapa N° 8: Áreas Naturales Protegidas y Comunidades nativas inmersas en el Programa de
Conservación de Bosques ................................................................................................. 79
Mapa N° 9: Cuencas hidrográficas ....................................................................................... 81
Mapa N° 10: Stock de carbono en el distrito de Puerto Bermúdez ................................................ 82
Mapa N° 11:Ecorregiones .................................................................................................. 87
Mapa N° 12: Sistema Ambiental .......................................................................................... 93
Mapa N° 13: Bosque no Bosque en el Distrito de Puerto Bermúdez ........................................... 101
Mapa N° 14:Área de influencia de Lotes Petrolíferos en el Distrito de Puerto Bermúdez .................. 104
Mapa N° 15:Corredores Turísticos de la Provincia de Oxapampa .............................................. 106
Mapa N° 16: Sistema Productivo ....................................................................................... 108
Mapa N° 17: Sistema Equipamental – Salud......................................................................... 113
Mapa N° 18: Sistema Relacional - Instituciones Educativas ...................................................... 114
Mapa N° 19: Sistema Patrimonial ...................................................................................... 118
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Presentación:
El Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez, es el documento que orienta el
modelo de desarrollo del distrito.
En cuanto a sus componentes, el PDLC se basa en una caracterización del territorio, un análisis situacional,
que viene a ser una mirada de lo que ocurre en la realidad y como va evolucionando mediante las
denominadas variables estratégicas. Con este análisis se propone el modelo deseado del territorio.
Las variables se convierten en objetivos estratégicos, estos a su vez se concretan en acciones estratégicas
a realizar dentro de una ruta estratégica que comprende la priorización de las acciones
El Equipo Técnico de la Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez, lidero el proceso que se inició en
octubre del 2017, en el marco del trabajo interinstitucional que vienen desarrollando el CEPLAN, MINCUL
y el SERNANP; a ello se sumó el Programa de las Naciones Unidas a través del Proyecto “Amazonia
Resiliente” quienes formaron parte del equipo.
Por su parte, la Comisión de Planeamiento Estratégico de la Municipalidad, de acuerdo a sus funciones
valida el presente Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 – 2030 y pone a
disposición de los ciudadanos, lideres, instituciones y organizaciones sociales.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Acrónimos:
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
El modelo deseado del territorio, se elabora sobre la base de las ocho variables identificadas para el distrito;
las tendencias y el análisis situacional del territorio descritas en la caracterización. A continuación, se
describe el modelo deseado del territorio para el distrito de Puerto Bermúdez.
Al 2030, la población del distrito de Puerto Bermúdez, ha mejorado su calidad de vida; Se ha fortalecido el
acceso al servicio de salud y se ha priorizado la atención de la primera infancia logrando que, la tasa de
desnutrición crónica de los niños menores de 5 años, se reduzca del 43% en el 2016 al 25.5% en el 2021
y 5.5% en él 2030, resultados que se obtienen por la intervención de diferentes instituciones y cooperantes
quienes vienen promoviendo programas de seguridad alimentaria con pertinencia cultural en las
comunidades nativas, a ello se suma la dotación de los servicios básicos, la mejora en los ingresos
económicos de las familias. La gestión de las autoridades y la intervención del sector salud han contribuido
para mejorar la infraestructura, equipamientos y personal de los establecimientos de salud, en el 2021 el
70% de los establecimientos se encuentran en buen estado y al 2030 el 98%.
Se ha mejorado el rendimiento académico de los estudiantes en el distrito de Puerto Bermúdez, se ha
fortalecido; el rendimiento escolar satisfactorio en niños de segundo grado de primaria en comprensión
lectora es de 19.7% en el 2021 y de 66.7% en el 2030; en la asignatura de matemática del mismo grado es
de 20% en el 2021 y 62% en el 2030; La evaluación de los alumnos del cuarto grado de instituciones de
Educación Intercultural Bilingüe ha mejorada del 2% en el 2016 a 18% en el 2021 y 56% en el 2030.
La participación ciudadana en la gestión pública del distrito, ha contribuido en mejorar la administración del
territorio; doce organizaciones capacitadas en temas de gobernanza y cohesión territorial participan
activamente y presentan oportunamente propuestas y/o observaciones en temas de interés público. La
promoción de la cultura de paz, y el fortalecimiento de las relaciones familiares han contribuido en reducir
los casos de violencia familiar.
El acceso a los servicios públicos de calidad en el distrito, ha contribuido en reducir las brechas de cobertura
de agua de la red pública dentro de las viviendas alcanzando al 2021 al 42% de las viviendas y en el 2030
al 69%. La cobertura de la red pública de desagüe dentro de las viviendas en el 2021 es del 21% y en el
2030 es del 48%; el servicio de electricidad alcanza el 36% de las viviendas en el 2021 y 63% en el 2030.
Respecto a la infraestructura vial, se ha mejorado la transitabilidad y conectividad vial del distrito al 2021,
34.25 Km de caminos vecinales poseen presupuesto para su mantenimiento y al 2030, 79.25 Km; se ha
mejorado la disposición final de residuos sólidos, al 2021 se cobertura 658 viviendas y se dispone
adecuadamente 180 Tn de residuos sólidos y en el 2030 se recojo los residuos de 786 viviendas y se
dispone adecuadamente 360 Tn mensuales.
Respecto al aprovechamiento sostenible de la biodiversidad; el distrito de Puerto Bermúdez posee una
diversidad de especies, que aún se conservan en las Áreas Naturales Protegidas y en las comunidades
nativas; Promover el aprovechamiento sostenible de los recursos a través de permisos es una opción que
permite que la población realice un uso adecuado del recurso para autoconsumo y generación de
economía, en el 2021, nueve organizaciones formales aprovechan los recursos naturales del territorio y en
el 2030 son 34 organizaciones.
Respecto a la efectividad de la gestión de riesgos de desastres, en el distrito se promueve la cultura de
prevención¸ en el 2021 operan ocho brigadas comunales de defensa civil quienes se encargan de
sensibilizar a sus vecinos y comuneros en el 2030 son 26 brigadas las que cooperan con Defensa Civil.
Respecto a la competitividad productiva; se ha fortalecido la cadena de valor del sistema productivo y se
ha incrementado la producción y productividad de los cultivos y crianzas; los productores capacitados
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
desarrollar agroforestería y silvopastura para reducir los impactos con el medio ambiente; la producción de
achiote en el 2021 es de 1,346 Tn. y en el 2030 se incrementa a 2,088 Tn, la producción de cacao en el
2021 asciende a 3,829 Tn y en el 2030 de 5,940 Tn respectivamente; la producción de café se ha
incrementado al 2021 a 3,534 Tn y en el 2030 a 3,865 Tn, el incremento se debe al adecuado manejo
agronómico. Respecto a la producción ganadera, en el 2021 se produce 451,256 Tn de carcasa de ganado
vacuno y en el 2030 la producción ascienda a 515,355 Tn; Se ha incrementado el rendimiento de la
producción de porcinos, al 2021 se produce 77,617 Tn de carne y en el 2030 de 84,887 Tn, La mejora en
los rendimientos productivos de los cultivos y crianzas han dinamizado la economía del distrito y de las
familias.
El patrimonio cultural más importante del distrito de Puerto Bermúdez, lo constituye la población Asháninka,
que a su vez es el grupo más vulnerables del distrito; promover el acceso a la implementación de los
derechos colectivos, afianza a conservar y mantener sus tradiciones, usos, costumbres e institucionalidad
como colectivo. En el 2021 el 85% de las comunidades poseen su título de propiedad y en el 2030 el 100%,
se promueve el derecho a ser consultados y definir sus prioridades de desarrollo al 2021 el 35% de las
comunidades deciden las prioridades de desarrollo a través de procesos de consulta, procesos de
presupuestos participativos y en el 2030 el 80% de las comunidades ha priorizado la intervención en
proyectos de seguridad alimentaria, revalorización de su cultura y otros que han permitido mejorar su
calidad de vida.
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Mapa N° 1: Modelo deseado del territorio
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2.1 Política Local
Las autoridades políticas, la Asociación de Nacionalidades Asháninkas del Valle Pichis - ANAP,
instituciones públicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil del distrito de Puerto Bermúdez; con
el propósito de impulsar el desarrollo sostenible y la mejora de la calidad de vida de la población en el
marco de sus competencias han actualizado participativamente bajo los lineamientos de la Directiva
General del Proceso de Planeamiento Estratégico N°001-2017-CEPLAN, el Plan de Desarrollo Concertado
del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 – 2030.
El Plan, a través de sus objetivos y acciones transversaliza la interculturalidad, la equidad de género
entendido como la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres, la gestión del territorio y de los
ecosistemas, el respeto a los derechos colectivos de las comunidades asháninkas promoviendo la
seguridad del territorio y preservar los saberes ancestrales.
Bajo ese contexto; Proclaman la presente Declaración de Política Local del Distrito, la cual considera los
siguientes lineamientos;
Lineamiento 1: Mejorar el servicio de salud con pertinencia cultural en el distrito de Puerto Bermúdez
▪ Fortalecer la atención de salud integral con pertinencia cultural para la población del distrito, tiene
como propósito reducir la brecha de desnutrición, mortalidad materna e infantil, enfermedades
infecciosas, a través de la inclusión en la medicina tradicional el conocimiento ancestral de los
sabios indígenas.
▪ Mejorar la calidad del servicio en establecimientos de salud, tiene como propósito brindar una
atención adecuada al usuario en un entorno físico apropiado; para ello se promoverá la
implementación de perfiles y proyectos cuyo diseño además de los lineamientos técnicos según
su categoría incorporen espacios para huertos, jardines de plantas medicinales e infraestructura y
equipamiento a corde a la cultura asháninka.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
▪ Promover la cultura de paz sin violencia en la población del distrito de Puerto Bermúdez, tiene
como propósito reducir los casos de violencia familiar, promover en la población los valores y el
respeto elementos que reducen la incidencia de todo tipo de violencia, para lo cual se promoverá
la participación de las juntas vecinales y de la seguridad indígena amazónica.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
2.2 Matriz de Objetivos Estratégicos Territoriales y Acciones Estratégicas Territoriales, Indicadores y Metas
Porcentaje de Locales
públicos (EBR, EBA,
EBE, EIB) que cuentan UGEL (2,017) 2% 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65
con los tres servicios
básicos
Lectura: 7.7% 0 0 16.7 19.7 22.7 25.7 28.7 31.7 34.7 37.7 40.7 43.7 66.7
Porcentaje de
AET.2.1. Implementar
estudiantes de primaria
un sistema de Matemática: 3%
de EBR y EIB que
evaluación secuencial UGEL 0 0 14 20 26 32 38 42 46 50 54 58 62
responden
a estudiantes de Lengua Originaria:
satisfactoriamente a
Instituciones 2%
logros de aprendizaje
0 0 16 18 22 28 30 34 38 42 48 52 56
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
1
La evaluación secuencial involucra la participación en el proceso educativo de alumnos, padres de familia, docentes y jefes de las comunidades.
2
Numero de organizaciones que participan en el presupuesto participativo, en la Comisión Ambiental Municipal
3
El proceso formativo tiene como objetivo sensibilizar para una participación adecuada donde el actor asume roles y funciones como agentes de desarrollo del distrito
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Km. De caminos
vecinales con Instituto Vial
presupuesto para su 14.25 km. 14.25 14.25 22 107 125 178 195 211 227 243 249 273 311
Provincial
mantenimiento
Número de viviendas que
forman parte del sistema
de recolección y MDPB 608 viviendas 620 632 645 658 671 684 698 712 726 741 756 771 786
disposición final de
residuos sólidos
AET.4.1. Implementar Porcentaje de la
27 32 37 42 45 48 51 54 57 60 63 66 69
programas para el población que utiliza Agua: 21%
acceso a los servicios servicios de saneamiento
MDPB, ANAP 6 11 16 21 24 27 30 33 36 39 42 45 48
básicos de la gestionados de manera Desagüe: 11%
población de Puerto segura Electricidad: 24%
29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 79 84 89
Bermúdez
AET.4.2. Mejorar la Número de caminos
Instituto Vial
transitabilidad de las vecinales, trochas con
Provincial – IVP, 2 2 2 3 4 6 10 12 13 14 15 16 16 16
vías de interconexión presupuesto para
MDPB (2017)
del distrito mantenimiento
AET. 4.3. Fortalecer el Tn / mes de residuos
sistema de gestión de sólidos dispuestos
SIGERSOL 150 tn/mes 150 160 170 180 200 220 240 260 280 300 320 340 360
residuos sólidos del adecuadamente en el
distrito distrito
OET.5. Promover el Nº de usuarios4 formales BPSMSC
aprovechamiento que aprovechan recursos RCS
sostenible de la naturales en marco a SERFOR
biodiversidad a partir permisos otorgados por Programa Nacional
1 1 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 32 34
del conocimiento y la autoridad competente de Bosques
practicas locales del
poblador del distrito
de Puerto Bermúdez
AET.5.1. Impulsar los Número de contratos, SERNANP
mecanismos para el acuerdos y/o permisos (BPSMSC, RCS),
otorgamiento de para aprovechamiento SERFOR,
permisos para el del bosque Programa Bosques
1 (2017) 255 28 31 34 37 40 43 46 49 52 55 58 61
aprovechamiento de la
biodiversidad en el
distrito de Puerto
Bermúdez
4
Usuarios incluye comunidades, asociaciones, personas naturales
5
1 permiso RCS (AFAPROCAP), Programa Bosques 24 Acuerdos de conservación con las CCNN
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
6
Mejorar la competitividad sobre la base de la productividad por unidad de ha
7
COMISION MULTISECTORIAL DE ALTO NIVEL- CMAN, PROGRAMAS DE REPARACIONES COLECTIVAS (QUIRISHARI – LABORATORIO DE PACO Y GAMITANA), DEVIDA , 1 LABORATORIO, PELMAZ (CRIADERO DE PAICHES=
8
En una Asociación
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9
78 comunidades poseen jefes y los 34 sectores tienen delegados
10
Jefes, Junta directiva, jóvenes líderes y autoridades tradicionales, ANAP
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Anexos:
3.1 Evaluación de los resultados alcanzados en base a los objetivos y
acciones estratégicas territoriales del PDC vigente o que ha llegado al
final de su horizonte de tiempo.
EVALUACION DEL PDLC 2007 – 2017 DEL DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ
Puerto Bermúdez 31 de octubre de 2017
Tabla N° 04: Análisis de Diseño, Implementación y Aspectos a considerar
Resultados de PDC 2007-2017 Diseño
Diagnostico Se considera adecuado en el contexto de escaso
acceso a la información.
Visión “Puerto Bermúdez al año 2017, es un pueblo solidario, competente y
líder en interculturalidad, tiene una actividad agropecuaria y
agroindustrial rentable, cuenta con un turismo ecológico y de aventura.
Cuenta con servicios básicos, educación, salud y seguridad, articulada
con una infraestructura moderna, mediante adecuadas vías y medios
de comunicación. Se ha fortalecido el Gobierno Local y las
Organizaciones de la Sociedad Civil; así como la identidad local de
indígenas y colonos consolidándose una nueva cultura ciudadana y se
promueve el desarrollo integral sostenida y armónica de su población,
mejorando la calidad de vida”
Objetivos estratégicos No se han definido en la secuencia: Verbo, condición de
cambio, sujetos.
Acciones estratégicas No están definidas.
Ruta estratégica No se registra este componente.
Indica cómo gestionar el plan Esta mencionado como actividades en las competencias
de instituciones locales sin precisar responsabilidades.
Indicadores precisos Se menciona indicadores oficiales de educación y salud.
Línea base No tiene.
Fuente de información definida Fuentes limitadas.
IMPLEMENTACION
AE del PDC fueron incorporadas en OE del PEI Se indica que se incorporó parcialmente.
Se hizo seguimiento del PDC No se registra informes periódicos específicos.
Se hizo evaluación de los logros y dificultades en la No se conocen informes específicos.
ejecución
Se conformó ET responsable de la ejecución Se indicó al Comité de Desarrollo Distrital. No se
registra los integrantes que acompañan al alcalde; se
vincula al presupuesto participativo.
Se difundió Se menciona que solo en difundió poco después de su
confección.
Fue conocido por la población No se tiene evidencia.
Fue utilizado por los diversos actores que lo elaboraron No se tiene evidencia de uso de esta herramienta de
nivel local.
RESULTADOS
Visión o imagen de futuro No se logró.
Objetivos estratégicos Parcial, solo para infraestructura económica.
Acciones estratégicas Ejecución parcial.
Ruta estratégica El PDC no tiene ruta estratégica.
Gestión del plan Los actores no articularon acciones.
Indicadores No se hicieron mediciones.
Línea base No se evaluó por no tener línea base.
Fuente de información definida No se tiene registro.
Cambios tangibles en la vida de la gente Limitados, proyectos viales vecinales controvertidos.
Servicios públicos Hubo algunas mejoras.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
El 57.9%% de la población vive en pobreza monetaria y el 28.3% de la población vive en extrema pobreza;
solo el 11% de la población en extrema pobreza accede a los programas sociales.
El 22.1 % de los niños menores de 5 años de la provincia de Oxapampa sufren de desnutrición crónica; en
la provincia de Puerto Inca el porcentaje es de15.5 %.
En la provincia de Oxapampa 42.1% de las viviendas poseen agua de la red pública dentro de la vivienda,
el 19.1% de las viviendas poseen desagüe de la red pública dentro de la vivienda, el 64% de las viviendas
poseen el servicio de electricidad; en la provincia de Puerto Inca el 8% de la población no tiene acceso al
consumo de agua segura y servicios higiénicos, el 34% de la población no tiene acceso a electrificación.
Alta percepción de inseguridad ciudadana en los distritos de Palcazú, Constitución y Puerto Bermúdez;
Sungaro, Yuyapichis.
Escasos especialistas bilingües para satisfacer la demanda de la población estudiantil yanesha y asháninka
en la provincia de Oxapampa.
Existe un limitado acceso de vías de comunicación terrestre entre los centros poblados y la capital de los
distritos en la provincia de Oxapampa solo se encuentran registrados y se desarrollan trabajos de
mantenimiento rutinario a 505.3 Km caminos vecinales; en la Provincia de Puerto Inca 489 km de caminos
se encuentran afirmados.
En el sistema ambiental, el cambio de uso del suelo para desarrollar agricultura migratoria.
Pérdida de cobertura forestal de la provincia de Oxapampa para el año 2016 registra 7,331 ha y para la
provincia de Puerto Inca en el mismo año la perdida de cobertura forestal fue de 12,000 ha.
En toda la cuenca del Pachitea aún se viene desarrollando la pesca con explosivos, se realiza sobreuso de
agroquímicos en las plantaciones, no se dispone adecuadamente los envases de los agroquímicos
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Calidad de agua (la mayoría de distritos sólo cuentan con agua entubada), sin ningún tipo de tratamiento.
Limitado acceso a servicios de salud pública de calidad y con pertinencia cultural, la alta dispersión de la
población de la provincia limita el acceso al servicio de salud; en ambas provincias existe limitación en la
infraestructura, equipamiento y personal especializado en los puestos de salud y centros de referencia.
Perdida de la identidad de los pueblos indígenas (yanesha y asháninka) / (conocimientos locales, medicina
tradicional, historia, artesanía, manifestaciones culturales)
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Se ubica en la parte sur oriental, en la zona de selva baja o llano amazónico, el territorio tiene una
gradiente altitudinal que comprende desde los 258 msnm hasta 1770 msnm en la cordillera el Sira
y de 2250 msnm, en el lindero del distrito de Palcazú, en el Bosque de Protección San Matías San
Carlos. Tiene topografía suave con presencia de depresiones y áreas medianamente accidentadas
y muy accidentadas en áreas de protección.
La capital del distrito es el pueblo de Puerto Bermúdez, ubicado a 10°17´47” latitud y 74°56´09”
de longitud, a una altura de 258 m.s.n.m. está a 212 kilómetros de la ciudad de Oxapampa y 396
kilómetros de Lima.
b. Límites:
El distrito de Puerto Bermúdez, presenta los siguientes límites geográficos.
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Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico del PDCL de la Municipalidad de Puerto Bermúdez - 2017
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A. Sistema Poblacional:
1. Población y Tendencias
Según el Censo de Población y Vivienda del año 2007, el distrito de Puerto Bermúdez tenía una
población de 22,591 habitantes lo cual incluía a la población que en el 2010 pasa a formar parte
del distrito de Constitución. Para el año 2017 según la proyección del INEI en el distrito se tiene
17,785 habitantes, de los cuales el 66.92% habita la zona rural y el 33.08 % se encuentra en la
zona urbana; el 52% son varones y el 48% son mujeres.
AÑO
AMBITO
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
RURAL 11612 11556 12018 11500 11444 11902 11388 11332 11785 11276
URBANO 4295 4749 4939 5203 5657 5883 6111 6565 6828 7019
TOTAL 15907 16305 16957 16703 17101 17785 17499 17897 18350 18295
Fuente: INEI. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Oxapampa al 2030
RURAL URBANO
Considerando el promedio de crecimiento anual de 385.5 habitantes/año entre el 2012 al 2021, al 2030
Puerto Bermúdez alcanzaría a 21,765 habitantes.
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3. Comunidades Nativas:
Las Comunidades Nativas tienen origen en ellos grupos tribales de la selva y ceja de selva y están
constituidas por conjuntos de familias vinculadas por los siguientes elementos principales: idioma
o dialecto; características culturales y sociales; tenencia y usufructo común y permanente de un
mismo territorio con asentamiento nucleado o disperso
El distrito de Puerto Bermúdez alberga a 78 comunidades nativas asháninka distribuidos en todo
el territorio, este grupo significativo para la provincia de Oxapampa mantiene su cultura y los
conocimientos ancestrales heredados de sus antepasados y representan aproximadamente al
70% de la población del distrito.
Cuadro N° 5: Comunidades Nativas Asháninka del Distrito de Puerto Bermúdez
N° Comunidad Sectores de la Resolución de Título de Propiedad
Nativa Comunidad reconocimiento
1 Alto Sungaroyali R.D. 0160-88-UAD-XV-P R.D. N° 0044-93-SRP-DGA.
2 Amambay R. 394-ORAMS - VI R.M. N° 00768-82-AGRA/AR
3 Betania R.D. 522-81-DR-XII-H R.M. N° 00791-86-AG/DR-XV-P
4 Buenaventura R.D. 484-81-DR-XII-H R.M. N° 00377-84-AG/DGRAAR
5 Camisea R.D. 117-93-SRP-DSRA-P R.D. N° 0019-94-SRP-DSRA-P
6 Divisoria R.D. 0091-92-SRP-DGA R.D. N° 0055-93-SRP-DGA
7 El Milagro R. 389-ORAMS-VI R.M. N° 00864-82-AG
Tres Hermanos el
Milagro
8 El Solitario R.D. 476-81-DR-XII-H R.M. N° 00980-83-DGRA/AR
9 Flor de Rosas de
R.D. 115-93-SRP-DSRA-P R.D. 093-94-SRP-DSRA-P
Nazarategui
10 Flor de Un Día
R.D. 120-93-SRP-DSRA-P R.D. N° 0020-94-SRP-DSRA-P
Anacayali
11 Florida Nazar R.D. 077-94-SRP-
R.D. 097-SRP-DSRA-P
DSRA/OC-PETT-P
12 Huacamayo de
R.D. 118-93-SRP-DSRA-P R.D. N° 0018-94-SRP-DSRA-P
Neguache
13 Jordán R.D. 480-81-DR-XII-H R.M. 00772-82-AG-RA/AR
Florida de
Anacayali
Centro Selva
14 Kempityari R.D. 0071-95-SRP-DSRA-P R.D. N° 0029-94-SRP-DSRA-P
La Paz De
15 R.D. 069-95-SRP-DSRA-P R.D. N° 0057-95-SRP-DSRA-P
Pucharine
La Perla De
16 R.D. 095-95-SRP-DSRA-P R.D. N° 0073-96-SRP-DSRA-P
Anangari
17 Loreto R.D. 523-81-DR-XII-H R.M. 00983-83-DGRA/AR
18 Madre De Dios R.D. 526-81-DR-XII-H R.M. N° 00790-86-AG/DR-XV-P
19 Mapitsiviari R.D. 0151-88-DR-XV-P R.D. 0151-88-DR-XV-P
20 Nevati R. 1586-ORAMS-VI R.D. 2827-77-DGRA-AR
21 Agrupación Bella
R.D. 096-95-SRP-DSRA R.D. 0074-96-SRP-DSRA-P
Vista
22 Nueva Unión R.D. 524-81-DR-XII-H R.M. N° 773-82-AG-DGRA-AR
23 Paratoshari R.D. 068-95-SRP-DSRA-P R.D.N° 0069-95-SRP-DSRA-P
24 Paujil R.M. N° 00966-87-AG-DGRAAR
R. 442-ORAMS-VI
R.D. N° 3400-76-DGRA-AR
25 Presby – Flor De
R. 397-ORAMS-VI R.D. N° 1439-76-DGRA/AR
Mayo
26 Puerto Leticia R.D. 478-81-DR-XII-H R.M. N° 00413-84-AG-DGRA-AR
27 Puerto Pascuala R. 395-ORAMS-VI R.M.N° 00760-81-AG.DGRA.AR
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La pobreza es una condición en la cual una o más personas tienen un nivel de bienestar inferior
al mínimo socialmente aceptado; lo cual, se asocia con la incapacidad de las personas para
satisfacer sus necesidades básicas de alimentación, salud, vivienda, educación, empleo, gastos y
aspectos más extensos como la identidad, los derechos humanos la participación popular, entre
otros
Son considerados como pobres monetarios aquellas personas que residen en hogares cuyo gasto
per cápita es insuficiente para adquirir la canasta básica de consumo de alimentos y no alimentos
(vivienda, vestido, educación, salud, transporte, etc.). INEI indica un monto menor de S/. 328.00
por mes.
Son pobres extremos aquellos individuos en hogares cuyos gastos per cápita están por debajo del
costo de la canasta básica de alimentos. Los gastos de los hogares incluyen no solo las compras
sino también el autoconsumo, el auto suministro, los pagos en especies, las transferencias de
otros hogares y las donaciones públicas. INEI indica un monto menor de S/176.00, por mes.
Cuadro N° 6: Pobreza y Extrema Pobreza en el Distrito de Puerto Bermúdez. 2013
La situación de pobreza y pobreza extrema en el distrito de Puerto Bermúdez es la más grave con
referencia a los demás distritos de la provincia de Oxapampa. A nivel nacional está ubicado en el
lugar 218, entre los más pobres.
IDH Ranking Años Ranking % Ranking Años Ranking Soles mes Ranking
0.2532 1291 68.9 1449 25.56 1421 6.47 930 223.6 1288
Fuente: ipe.org.pe * (Re calculado con la metodología del PNUD, (2010)
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El informe elaborado el año 2017 por el PNUD hace especial hincapié, en la necesidad de
garantizar que el desarrollo beneficie a toda la población y que no haya grupos que queden
excluidos. Por ejemplo, señala a las comunidades nativas como una de esas partes de la sociedad
cuyas condiciones de vida a menudo están muy por detrás.
5. Programas Sociales
Por la situación de pobreza el distrito trabaja con varios programas sociales del estado entre los que
se indican:
Cuadro N° 8: Programas Sociales en el Distrito de Puerto Bermúdez
PROGRAMAS SOCIALES BENEFICIARIOS
CUNAMAS (1)
Niños y niñas atendidos en el Servicio de Cuidado Diurno 0
Familias atendidas en el Servicio de Acompañamiento a Familias 263
JUNTOS (2)
Hogares afiliados 1,808
Hogares abonados 1,522
FONCODES (3)
Usuarios estimados 1,971
Proyectos culminados 0
Proyectos en ejecución 6
Hogares Haku Wiñay - Proyectos en ejecución 400
Hogares Haku Wiñay - Proyectos culminados 0
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PENSIÓN 65 (4)
Usuarios 440
QALI WARMA (5)
Niños y niñas atendidos 7,588
Instituciones Educativas 200
CONTIGO (6)
Usuarios: Apoyo directo a discapacitados 38
(1) Información a julio 2017.
(2) Información oficial según padrón julio – agosto 2017
(3) Información a setiembre 2017 según sistema de gestión de proyectos (SGP-FONCODES)
(4) Padrón aprobado a agosto 2017 (Resolución Directoral N°109-2017-MIDIS/P65-DE)
(5) Información oficial del programa.
(6) Información de la Municipalidad Provincial de Oxapampa, enero 2017.
Además ha recibido apoyo del Fondo para la Inclusión Económica en Zonas Rurales (FONIE), Qali
warma raciones, programa Yachay – ahora integrado al programa Vida Digna - y del Consejo Nacional
Consultivo de Discapacidad (CONADIS).
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6. Educación
6.1. Analfabetismo
Según datos del Sistema de Focalización de Hogares - SISFOH, en el año 2013 en el distrito de
Puerto Bermúdez el 12.36% de la población (992 personas mayores de 15 años) no saben leer ni
escribir; porcentaje mayor al promedio regional 6.7% y al promedio nacional 6.2%; para el año
2016 se estima que la tasa de analfabetismo fué del 7.2% ; estos datos se vinculan con la oferta
del servicio de educación que brinda el sector educación en el distrito lo cual tiene una brecha
amplia por la dispersión poblacional y la interculturalidad.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
escolarizado, 32% (71) son de educación primaria, el 5% (12) de educación secundaria y el 0.4%
(1) es una Institución Superior Pedagógica Fray Ángel J. Azagra Murillo.
Cuadro N° 10: Población estudiantil por Institución Educativa en el Distrito de Puerto Bermúdez
Estudiantes matriculados
N° Instituciones Niveles
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Inicial no
1 17 escolarizado 38 200 161 159 151 173
Inicial
2 69 Escolarizado 747 1107 1276 1422 1413 1633
3 102 Primaria 3844 4137 4036 4318 4524 4543
4 27 Secundaria 1711 1795 1773 1860 1867 2022
5 1 CEBA 145 72 57 108 119 124
6 1 Especial - Inicial 0 0 0 0 2 1
Especial -
7 1 Primaria 20 22 24 19 13 11
8 1 CETPRO 68 74 80 80 51 60
219 Total 6573 7407 7407 7966 8140 8567
Fuente: UGEL Puerto Bermúdez. Estadística SIAGE. Adaptación Equipo técnico 2017
AÑO N° DOCENTES
2012 388
2013 452
2014 466
2015 519
2016 540
2017 579
Fuente: UGEL Puerto Bermúdez. Estadística SIAGE.
PREVIO EN EN
NIVEL CURSO SATISFACTORIO
AL INICIO INICIO PROCESO
Comprensión
Segundo grado de primaria lectora Porcentaje 35.6 56.7 7.7
Lógico matemático Porcentaje 68,7 28,3 3
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PREVIO EN EN
NIVEL CURSO SATISFACTORIO
AL INICIO INICIO PROCESO
Comprensión
lectora
Porcentaje 42.2 33.8 16.9 7.1
Cuarto grado de primaria
Lógico matemático
Porcentaje 52.2 30.6 13.8 3.4
Comprensión
lectora
Porcentaje 66.6 27.7 4 1.6
Segundo grado de secundaria
Lógico matemático
Porcentaje 82.7 14.5 1.8 1
Historia, Geografía
y Económica
Porcentaje 82.7 14.5 1.8 1
Fuente: MINEDU, Oficina de medición de la calidad de aprendizaje 2016
Los resultados de la evaluación censal 2016 son preocupantes debido a que los rendimientos en
comprensión lectora y lógico matemático en instituciones monolingües son las más bajas de la región;
por otro lado, los resultados de la prueba a alumnos del cuarto grado de Instituciones Bilingües en la
lengua originaria son igual de bajo, en comprensión lectora y lógico matemática igual no supera a los
resultados de las Instituciones monolingües.
Por las características del territorio los problemas se vinculan con la permanencia de los alumnos en
las aulas, ya que en la época de cosecha los alumnos son llevados por sus padres a cumplir labores
de campo, alterando la secuencia de las clases, a esto se suma que la mayoría de docentes de las
instituciones educativas, no tienen la formación profesional requerida para el cargo y la metodología
de transferencia de conocimientos no es el adecuado.
Con la finalidad de mejorar el nivel de logros de aprendizaje es necesario desarrollar evaluaciones
permanentes; esto permitía que los padres se comprometan en enviar a sus hijos a clases, que los
docentes se preparen y respondan a las exigencias de calidad, que las autoridades locales se
involucren en la vigilancia comunal de las Instituciones educativas.
7. Salud
La primera causa de morbilidad en la población del distrito de Puerto Bermúdez es la infección
agua de las vías respiratorias lo cual se asocia con el limitado servicio de saneamiento del distrito.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Cuadro N° 15: Diez primeras causas de morbilidad en la población del Distrito Puerto Bermúdez,
Consulta Externa - 2016.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
autoridades
locales
Fuente: ASIS 2017 Centro de Salud Puerto Bermúdez
Cuadro N° 17: Análisis del Estado de la Salud desde la Perspectiva de los Actores Sociales del distrito de
Puerto Bermúdez
Cuadro N° 18: Problemas priorizados con impacto sanitario en el Distrito de Puerto Bermúdez
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Fuente: SIEN-CENAN
Cuadro N° 19:Proporción de indicadores de salud de niños menores de 5 años que acuden a los
Establecimientos de la Micro Red de Salud de Puerto Bermúdez. Enero – Diciembre 2017
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DESNUTRICIÓN CRÓNICA
Nº DE Nº DE CASOS DESNUTRICIÓN
EVALUADOS CRÓNICA (%)
C.S. PUERTO BERMUDEZ 698 196 28.1
P.S. ACOLLA 44 30 68.2
P.S. ALTO CHIVIS 45 14 31.1
P.S. AMAMBAY 193 129 66.8
P.S. BOCA SAMAYA 83 59 71.1
P.S. EL MILAGRO 59 31 52.5
P.S. NUEVO NEVATI 72 13 18.1
P.S. PUERTO AGUACHINI 109 59 54.1
P.S. PUERTO PASCUALA 60 24 40.0
P.S. PUERTO YESUPE 152 65 42.8
P.S. QUIRISHARI 163 92 56.4
P.S. REDENCION NEVATI 51 12 23.5
P.S. SAN FRANCISCO DE CAHUAPANAS 65 22 33.8
P.S. SAN JUAN DE DIOS 103 62 60.2
P.S. SAN PABLO 133 60 45.1
P.S. SANTA ISABEL DE NEGUACHI 149 99 66.4
P.S. SANTA ROSA DE CHIVIS 82 39 47.6
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
7.2. Anemia
Fuente: SIEN-CENAN
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PRESTADOR PRESTADOR
INDICADOR GORE/MINSA ESSALUD
N % N %
Establecimiento de salud 22 100 1 100
Capital humano 94 100 5 100
Médicos 10 10,64 1 20
Enfermeros(as) 8 8,51 1 20
Obstetras 14 14,89 1 20
Odontólogos 4 4,26 1 20
Tecnólogo médico 1 1,06 0 0
Biología 2 2,13 0 0
Psicólogo 1 1,06 0 0
Administrativo 1 1,06 0 0
Digitadores (unidad de seguros,
5 5,32 0 0
estadística)
Otros (técnicos en enfermería, chofer,
48 51,06 1 20
vigilante, limpieza)
Personales asignados a botiquines 0 0 0 0
Unidades móviles 0 0 1 100
Para actividades generales 0 0 0 0
Para transporte de pacientes 0 0 1 100
Tipo II 0 0 1 0
Fuente: ASIS. 2016 Oficina de Patrimonio y Recursos Humanos. Micro Red Puerto Bermúdez.
8. Vivienda
El proceso de migración, asentamientos poblacionales crecientes, pérdida de bosques genera
cambios en los diseños y materiales de construcción; que se visualizan en el siguiente cuadro para
un número total de 3047 viviendas en Puerto Bermúdez.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Las comunidades nativas con este servicio son: Nativa Unión siria, Quirishari y sus sectores, Santa
Rosa de Chivis, Alto Chivis y Valle Carhuaz y Alvariño.
Las reservas de biósfera son espacios donde se busca el equilibrio sostenible entre las necesidades de
conservar la diversidad biológica, fomentar el desarrollo económico y conservar los valores culturales.
La UNESCO, el 2 de junio del 2010, reconoce a la provincia de Oxapampa como “Reserva de Biósfera”,
después de un largo proceso de gestión entre instituciones públicas, privadas, sociedad civil,
federaciones indígenas de ANAP, FECONAYA y UNAY.
El congreso de la República aprobó la Ley N° 30206 “Ley que declara de necesidad y utilidad pública la
conservación, restauración, mantenimiento y mejores condiciones para el desarrollo sostenible de la
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
El distrito de Puerto Bermúdez forma parte de la “Mancomunidad Municipal de los Distritos de Oxapampa”
integrada por las municipalidades de: Constitución, Chontabamba, Huancabamba, Palcazú, Pozuzo, Puerto
Bermúdez y Villa Rica. Es reconocido el 05 de junio de 2013 con Resolución de la Secretaría de
Descentralización de la Presidencia del Concejo de Ministros N° 029-2013-PCM/SD. Posteriormente, el 17
de diciembre de 2015, con Resolución de la Secretaría de Descentralización N° 051-2015-PCM/SD, se
concreta la inscripción de la adhesión de la Municipalidad Provincial de Oxapampa a la Mancomunidad.
Es la Organización que representa las comunidades asháninkas del valle Pichis “Apatyawaka Nampitsi
Ashaninka”; tiene como objetivo impulsar el desarrollo cultural, económico, social y político de las
comunidades del valle el Río Pichis. Se inscribió en Registros Públicos con el N° 11006635, el 18 de junio
de 1983 y está afiliada a la Asociación Regional de Pueblos Indígenas (ARPI) y, a nivel nacional a la
Asociación interétnica para el Desarrollo de la selva peruana (AIDESEP).
Con el apoyo de la Municipalidad de Puerto Bermúdez, en octubre del 2017, ANAP es reconocido a través
de la Resolución N° 533 – 2017/APCI/DOC, por la Agencia Peruana de Cooperación Internacional como
una Organización Sin Fines de Lucro el cual tiene por objetivo impulsar políticas o actuaciones
encaminadas al desarrollo de colectivos excluidos o en riesgo de exclusión, así como a comunidades
considerados empobrecidos.
En los últimos años con el impulso del Ministerio de Cultura y otras instituciones que operan en el distrito
se ha elaborado el Plan de Vida de ANAP, documento que prioriza los siguientes temas:
a. Territorio y recursos, a través del cual se busca la formalización de los predios como un derecho
colectivo.
b. Fuerza política y organizativa, manifiestan el interés de fortalecer las capacidades organizativas y
técnicas de los líderes.
c. Cultura milenaria y dificultades sociales, manifiestan el deseo de mantener en el tiempo la cultura
milenaria Asháninka, fortalecer la interculturalidad y superar la brecha de pobreza vinculada a
servicios que limitan su desarrollo.
d. El Buen vivir y el desarrollo alternativo, superar los modelos de desarrollo de énfasis mercantil y
buscar un modelo basado en la cosmovisión y modelo de vida propio.
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CARGO NOMBRE
Presidente Jenrri ZEGARRA INGINIERO
Vicepresidente Wagner CHAMICAR SHONCOQUI
Secretario Celda Cecilia LOPEZ MISHARI
Tesorero Remigio Víctor LAZARO FLORES
Fiscal Atilio SANTOS HUANCHO
Asuntos Femeninos y Salud María Felicita DIAZ SHARISHO
Territorio y Diversidad Bernabé SANTOS SHONGOQUI
Gobernabilidad y Asuntos Políticos Eusebio LÓPEZ MISHARI
Cultura y Educación Héctor Fernando LÁZARO SAMANI
Fuente: ANAP 2017.
El año 2017, Ministerio de Cultura participó en la 2da Edición del Sello Municipal “Incluir para Crecer” con
la Categoría Amazónica. Participaron 77 Municipalidades en la Categoría Amazónica, las cuales debían
cumplir dos indicadores adicionales: Aprobar la Ordenanza Municipal que establece la incorporación del
enfoque intercultural en los servicios y gestión municipal, y aprobar la Ordenanza Municipal que establece
el reconocimiento de los Planes de Vida como instrumentos de planificación colectiva. De esta manera, el
año 2017, la Municipalidad distrital de Puerto Bermúdez con el asesoramiento del Ministerio de Cultura,
emitió la Ordenanza Municipal Nº 011-2017-MDPB/CM, de fecha 13 de Marzo del 2017; donde reconoce a
los Planes de Vida, como un instrumento de gestión participativa, legitimando de esta manera los Planes
de Vida que se vienen trabajando en el distrito. La Municipalidad distrital de Puerto Bermúdez cumplió con
sus indicadores en la categoría amazónica.
En el 2017, a iniciativa del Bosque de Protección San Matías San Carlos (BPSMSC), en coordinación con
la Asociación de Nacionalidades Ashaninkas del Valle Pichis (ANAP), y con el apoyo de la Municipalidad
Distrital de Puerto Bermúdez – Gerencia de Pueblos Originarios y Conocimientos Colectivos (MDPB), The
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Field Museum, Instituto del Bien Común (IBC), se trabajó planes de vida en dos Comunidades Nativas
colindantes con el BPSMSC.
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Un importante trabajo desarrollado por el Equipo Técnico que apoya la Gerencia de Pueblos Originarios ha
formulado un resumen de las particularidades y aspiraciones de las comunidades reflejadas en sus Planes
de Vida:
Cuadro N° 25:Planes de Vida elaborados por IBC y Field Museum en colaboración con la Municipalidad
Distrital De Puerto Bermúdez, ANAP y BPSMSC
ASPECTO / CUENCA
NAZARATEGUI
MEDIO PICHIS
NEGUACHI
AZUPIZÚ
CHIVIS
¿CÓMO ESTAMOS?
X X X X Tenemos problemas de límites con nuestros vecinos y con parcelarios y área protegida.
Perdida de especies de potencial económico (tornillo, cedro, chamairo, sangre de grado, copaiba) en
X X X X X
parcelas comunales y de parcelarios. No hay árboles semilleros identificados.
Ambiental – territorial
cuentos, danza, alimentos y costumbres tradicionales. Malas prácticas culturales (brujería. Haway).
ral
X X X X X conocen las funciones y estatuto, baja capacidad de gestión de los líderes, escasa participación de las
mujeres.
X X X Los jóvenes tienen vergüenza de practicar las costumbres ancestrales.
Hay escases de agua, la que tomamos no es potable, (conservación y reforestación de ojos de agua,
X X X X X
saneamiento y proyectos de agua, capacitación de las JASS)
X X X X X Escaso uso de conocimientos y otros recursos locales en la salud de los comuneros.
X X X X No contamos con local comunal.
X X No contamos con energía eléctrica.
X X X X Carecemos de espacios deportivos y de esparcimiento
Social
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SAN FERNANDO
/ COMUNIDAD
SAN PEDRO*
SHIRARINE
DIVISORIA
ASPECTO
BETANIA
FLORIDA
BELÉN
¿CÓMO ESTAMOS?
X X X X X X X X X
o
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BUENAVENTURA
MADRE DE DIOS
SAN FERNANDO
/ COMUNIDAD
SAN PEDRO*
SHIRARINE
DIVISORIA
ASPECTO
BETANIA
FLORIDA
BELÉN
¿CÓMO ESTAMOS?
La Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) y el Programa Nuevas Alternativas
(NAP), vienen trabajando los Planes de Desarrollo Comunal en más de 34 localidades del distrito.
Gráfico N° 7:Demanda de articulación de los Planes en las Acciones Municipales del Distrito de Puerto
Bermúdez.
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Gráfico N° 8: Acciones puntuales de los principales Ejes Temáticos en el Distrito de Puerto Bermúdez
INSTITUCIÓN CARGO
Municipalidad distrital Puerto Bermúdez Alcalde
Gobernación Gobernador
Micro Red de Salud Puerto Bermúdez - Ministerio de Salud Director
Unidad de Gestión Educativa Local de Puerto Bermúdez Coordinador
Comisaria PNP Comisario
Juzgado de Paz Juez de Paz
Fiscalía Fiscal
Frente de Defensa de los Intereses del Distrito de Puerto Bermúdez Presidente
Comité de gestión de Bomberos Voluntarios Presidente
I.E. Remigio Morales Bermúdez Director
I.E. Pedro Paulet Mostajo Director
I.E. Padre Cristóbal Director
Instituto Superior Pedagógico Fray Ángel José Azagra Murillo Director
DEVIDA Coordinador
RENIEC Coordinador
Oficina Agraria Puerto Bermúdez Jefe de oficina
Oficina del Bosque de Protección San Matías San Carlos Jefe de oficina
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INSTITUCIÓN CARGO
Oficina de la Reserva Comunal El Sira Jefe de Oficina
Coordinación Escuela de Formación Profesional de Educación de la Coordinador
Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión
ANAP Presidente
Fuente: Equipo técnico MDPB
B. Sistema Relacional:
1. Red vial terrestre
a. Interconexión externa:
La carretera nacional P5NA denominada Fernando Belaunde Terry, antes Marginal de la Selva es
la que interconecta al distrito con los distritos de Villa Rica y Constitución ambos de la provincia
de Oxapampa; a través de esta vía también se conectan con la provincia de Puerto Inca en el
ámbito de la Cuenca Pachitea y con el resto del país a través del Corredor logístico 17: La Oroya
– Tarma – La Merced – Satipo y el Corredor logístico 3: Lima - La Oroya – Cerro de Pasco –
Huánuco - Tingo María – Pucallpa; actualmente esta vía forma parte del Proyecto de asfaltado de
la Carretera Puerto Bermúdez – San Alejandro (174,01 km).
El tramo Puerto Bermúdez Villa Rica se encuentra en condiciones de difícil transitabilidad, los
113.29 kilómetros se recorren en 4 horas en vehículos ligeros, los de carga puede ser el doble de
tiempo y más. Solo cuenta con mantenimiento para emergencias por interrupciones de tráfico. Se
han instalado puentes modulares tipo Bailey sobre los ríos Churuchumaz y Puellas en territorio de
Villa Rica, así como El Soldado y Madera en Puerto Bermúdez. Las autoridades siguen
gestionando su mejoramiento. Equipo Técnico Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez 2017
El transporte de personas que se movilizan desde Puerto Bermúdez por la ruta norte, lo hacen,
mayormente en pequeñas unidades: autos, combis y camionetas rurales de doble tracción, a la
ciudad de Pucallpa. Desde allí se puede tomar buses y también hay servicio aéreo permanente a
Lima.
En la ruta al Oeste, hasta Villa Rica – La Merced los traslados son en autos y camionetas rurales
de doble tracción, desde estos puntos en bus a Lima, Huancayo y otras ciudades. Hay un servicio
interdiario de bus que inicia su recorrido al medio día desde Ciudad Constitución.
Los productos locales de Puerto Bermúdez, mayormente alimenticios: yuca, papaya, achiote,
ganado vacuno en pie, madera rolliza, se destina generalmente a la ciudad de Lima y se transporta
en camiones de baranda de diversa capacidad. De la ciudad de Lima y de Pucallpa procede los
productos de primera necesidad, las máquinas y equipos necesarios que son ofertados en las
tiendas.
b. Interconexión Interna:
La conectividad de los centros poblados respecto a las vías (terrestre y fluvial) y la jerarquía de
estos, es un aspecto importante del diagnóstico y en especial para la priorización de caminos. Se
consideran centros poblados conectados a aquellos localizados a lo largo de la vía y los que se
encuentran en el ámbito de 5 km" por lado de la vía; centros poblados no conectados son aquellos
que se encuentran a más de 5 km de la vía. Se precisa que los centros poblados deben ser los
considerados por el INEI y actualizados por el IVP a través de las vías no registradas.
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Según información del Instituto Vial Provincial Oxapampa IVP, en el distrito de Puerto Bermúdez
se tiene registrado los siguientes caminos:
Cuadro N° 27:Caminos Vecinales del Distrito que forman parte del Inventario Vial de la Provincia
de Oxapampa
Siendo el distrito eminentemente rural la población en coordinación con las autoridades locales y
del Gobierno Regional de Pasco en diferentes años han realizado la apertura de diversos caminos
al interior del distrito lo cual tiene por objetivo conectar los centros de producción y a la población
con la capital del distrito; en ese proceso en diferentes años se ha aperturado aproximadamente
311 km de caminos vecinales que no están considerados en el inventario vial y no poseen
presupuesto para su mantenimiento lo cual constituye la brecha más amplia del distrito ya que
mejorar la calidad de la vida parte de conectar a la población y a los centros poblados con la capital
del distrito e integrarlos al resto del país.
Cuadro N° 28: Caminos vecinales al interior del distrito que no forman parte del inventario vial de
la provincia
c. Puentes
La presencia de muchos cursos de agua en la red vial del distrito de Puerto Bermúdez, hace
necesaria la construcción de puentes para integrarla por vía terrestre. En la red vial nacional ya se
han construido puentes, con diferentes diseños, sobre los ríos de mayor caudal que dificultaban el
tránsito normal.
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Los “puertos” o atracaderos no requieren mayor infraestructura que unas gradas improvisadas
para acceso. El puerto del poblado capital, ofrece mejores condiciones con una rampa y
embarcadero con gradas de cemento adecuadas para pequeñas embarcaciones y es el centro de
mayor actividad para el flujo de pasajeros y carga.
Los flujos se dan en el distrito con el traslado de productos agropecuarios, mayormente cacao,
achiote, maíz y ganado, los volúmenes de otros productos son menores, pero siempre están en
tránsito la yuca, plátanos y papaya, con destino hacia la capital del país. En sentido inverso se
trasladan bienes elaborados. También es importante el flujo de personas a la ciudad de Pucallpa.
(Equipo Técnico Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez 2017).
3. Pistas de aterrizaje
En el distrito no se cuenta con oficialmente con pistas de aterrizaje, eventualmente se usan
hidroaviones para casos de emergencia.
4. Huaros
• Edita – Nazarategui
• Presby
• Puerto Ocopa
• Florida – Flor de Rosas
• San Pablo – Capelo.
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5. Red de telecomunicaciones
a. Telefonía
El servicio de comunicación vía satelital aún es muy limitado aun en el distrito de Puerto Bermúdez, en
el poblado capital se tiene el siguiente:
El proyecto de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica consiste en el diseño, despliegue y operación de una
red de fibra óptica que conecta a Lima con 22 capitales de región y 180 capitales de provincia. En
Oxapampa solo alcanza, la fecha, a la ciudad capital como nodo de distribución. (RDNFO. Ministerio de
Transportes y Comunicaciones 2016).
La cobertura de comunicación por celular en el distrito es aún limitada, con operadores Claro y Movistar;
además de la población capital, según el viceministerio de comunicaciones al 2016, se recibía señal en los
poblados de Caricia, Nuevo San Martin de Quirishari, Playa Tutuyo y San Pablo. Se ha identificado,
diferentes puntos donde es posible comunicarse y en algunos se ha implementado un sistema de bocinas
para llamar a los vecinos que desean ser contactados.
SERVICIO BRECHA
Número de conexiones a internet 0
---
Líneas de telefonía fija 133
Cobertura total Telefonía Móvil 4.8% 95.2%
Cobertura total de Internet Móvil 4.8% 95.2%
Fuente: Estadísticas del Viceministerio de Comunicaciones – 2016.
b. Radio
Puerto Bermúdez tiene tres estaciones de radio emisión: Radio Estudio Selva frecuencia FM 98.7;
Radio Onda Libre y Radio Corporación. La emisora Studio Selva es la de mayor alcance territorial, lo
captamos nítidamente hasta la comunidad de San Pedro de Pichanaz, también es la de mayor sintonía.
Transmite un programa variado, incluyendo comunicación personalizada, desde las 19:00 a 21:30
horas.
c. Televisión
En Puerto Bermúdez, se captan canales de señal abierta y en la población capital se contaba con un
servicio de cable, actualmente suspendido. Se nos informó que este corte es para mejorar
instalaciones.
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6. Servicios básicos
Cuadro N° 31:Brecha de servicios básicos en la zona urbana del distrito de Puerto Bermúdez
DESARROLLO URBANO TOTAL COBERTURA BRECHA
Número de centros poblados 117
Centro poblado con servicio de agua 20 17.1% 82.91%
Centro poblado con saneamiento Red Pública 19 16.2% 83.76%
Centro poblado con agua y servicios higiénicos 6 5.1% 94.87%
Centro poblado con telefonía 63 53.8% 46.15%
Centro poblado con electricidad 19 16.2% 83.76%
Centro poblado con internet 1 0.9% 99.15%
Centro poblado con paquete integrado 1 0.9% 99.15%
Fuente: Red informa – Cubo de vivienda y saneamiento 27/10/2017.
a. Red de abastecimiento
Los servicios de abastecimiento de agua apta para consumo humano en todo el distrito de Puerto
Bermúdez, es uno de los mayores problemas como se puede apreciar en los siguientes gráficos
elaborados en base a 106 centros poblados diagnosticados, que incluye a 16 poblaciones urbanas.
Según la información del Programa de Saneamiento Rural, en el distrito se tiene 106 centros poblados sin
sistema de abastecimiento de agua, esa población utiliza para su consumo los cursos de agua aledaños
(río, acequia, manantial, laguna o similar). En 9 poblados se sirven de agua de pozo.
La capital del distrito, tiene su captación de la quebrada Gavilan con capacidad actual de 10 litros por
segundo, tiene un pequeño reservorio de tres metros cúbicos, usa cloración por bomba dosificadora
automatica digital.
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Cuadro N° 33:Poblaciones con sistemas de red para conducción, distribución de agua, tratamiento y
JASS.
N° COMUNIDAD NATIVA TIPO DE SISTEMA CON JASS NOMBRE DE FUENTE
1 Puerto Yésupe Gravedad con cloración SI TONAQUISHARI
2 Alvariño Gravedad sin tratamiento NO TONAQUISHARI
3 Puerto Pascuala Gravedad con cloración SI PUERTO PASCUALA
4 Santa Rosa de Chivis Gravedad con cloración SI SANTA ROSA CHIVIS
5 Cajonari Gravedad con cloración SI CAJONARI
6 Sargento Lorens Gravedad sin tratamiento NO SIN NOMBRE
7 Hawai Gravedad sin tratamiento NO CAMARON
8 Acolla Gravedad sin tratamiento SI SIVIARY
9 San Juan de dios Gravedad sin tratamiento SI THONACSHARI
10 Puerto Bermúdez Gravedad con tratamiento NO PELMAZ
11 San Francisco de Cahuapanas Gravedad sin tratamiento SI SIN NOMBRE
12 Miritiriani Gravedad sin tratamiento SI SIN NOMBRE
13 Alto Chivis Gravedad sin tratamiento SI ALTO CHIVIS
14 Paujil Gravedad sin tratamiento SI SIN NOMBRE
15 Amambay Gravedad sin tratamiento NO AMAMBAY
16 Zungaroyali Gravedad sin tratamiento NO ZUNGAROYALI
17 Sardis Gravedad sin tratamiento SI SIN NOMBRE
18 Palmacocha Gravedad sin tratamiento SI SIN NOMBRE
Fuente: ATM de la Municipalidad de Puerto Bermúdez. Equipo técnico MDPB.
b. Depuración
En todo el distrito no se tiene el sistema de saneamiento básico, el 95% de las familias de la zona
urbana poseen agua entubada, el desagüe viene siendo vertido en el rio Pichis, el 5 % de las viviendas
tiene silos. En la zona rural el 8% de las familias eliminan sus excretas en campo abierto y el 92% en
silos ASIS 2016.
Los servicios de depuración de aguas servidas provenientes de del uso doméstico y comercial de las
viviendas en poblaciones urbanas y rurales de Puerto Bermúdez es inexistente y el destino de los
desechos normalmente se derivan precariamente a cielo abierto y a los cursos de agua más cercanos
a las viviendas. Hay algunos pozos sépticos pero debido a la falta de manejo, mayormente se han
convertido en focos de contaminación.
Las descargas de las aguas servidas, atentan contra las poblaciones que se encuentran aguas abajo
al degradar la calidad del servicio y el riesgo a su salud. Es el caso de las comunidades de Amambay,
Zungaroyali, Sargento Lorenz. A esto se añade el incremento de usos de productos elaborados y la
disposición inadecuada de empaques y residuos inorgánicos como plásticos, jebes, vidrios y otros de
difícil descomposición. Más aun la introducción de agrotóxicos en la agricultura y ganadería, genera
residuos y materiales altamente contaminantes y peligrosos. La flora y fauna de los cursos de agua
son las primeras en ser impactadas; la cadena trófica alcanza a especies de utilidad directa de las
personas, como peces y aves que tienen como eje de vida a los ríos.
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El 16 de diciembre de 2017, el diario oficial “El Peruano” publicó el Decreto Supremo N° 366-2017 EF,
que autorizan crédito suplementario a gobiernos locales, para financiamiento de Proyectos de inversión
pública en materia de agua y saneamiento, con el programa presupuestal 0082 PROGRAMA
NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO. Se autoriza la de inversión para la construcción y
mejoramiento de los sistemas de agua y desagüe de Puerto Bermúdez, con código SNIP 49905 y
código de la DGPP 2166996 y habilitado a la Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez.
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Según reporte de la Dirección de electrificación rural (Pagina MINEM. 2017) el Distrito de Puerto Bermúdez,
tiene un potencial para electrificación con paneles fotovoltaicos para 1,262 viviendas, 40 Centros educativos
y 16 Puestos de salud.
7. Seguridad
La Policía Nacional del Perú ubicada en el poblado capital tiene una dotación de 22 efectivos, para el
cumplimiento de los servicios de seguridad y conservación del orden del distrito. Sus intervenciones
policiales manifestadas para los primeros 9 meses del año 2017 están indicadas en el siguiente:
Cuadro N° 34:Datos Estadísticos Policiales Enero Setiembre 2017
N° INTERVENCIONES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET
1 Homicidio
2 Homicidio calificado
3 Sicariato
4 Extorsión
5 Micro comercialización de drogas
6 Tenencia ilegal de armas
7 Aborto
8 Lesiones 2 1
9 Exposición y abandono de personas en peligro
10 Hurto 4 4 3 1 2 1 5 2
11 Robo 1 1 1
12 Abigeato
13 Estafa
14 Apropiación ilícita 1 1
15 Usurpación 3
16 Delitos contra la libertad sexual 4 2 3 2 2 2 1 2
17 Omisión a la asistencia familiar
18 Delitos contra la fe publica 2
19 Falsificación de moneda
20 Faltas contra la persona 4 3 5 4 3
21 Faltas contra el patrimonio 2 1 2
22 Violencia familiar 4 4 4 2 4 5
23 Pandillaje Pernicioso
24 Operativos a bares y cantinas 1
25 Actos contra el pudor
26 Contaminación ambiental
27 Intervenciones a conductores ebrios 1 1 1
28 Grescas o reyertas
29 Escolares deambulando
30 Alcoholismo
Fuente: Comisaria de Puerto Bermúdez
Según la manifestación de los policías los problemas más frecuentes son los de violencia familiar contra
las mujeres, muchos de los cuales no son denunciados en los reportes policiales del 2017 (enero –
setiembre) hay que resaltar el alto número de intervenciones y/o denuncias por delitos contra la libertad
sexual.
Para intervenciones contra el tráfico de sustancias prohibidas y otros, estas son ejecutadas por grupos de
efectivos policiales externos; los efectivos locales eventualmente son requeridos como apoyo.
Cuadro N° 35:Reporte de intervenciones del Serenazgo y Policía Municipal de la Municipalidad Distrital
de Puerto Bermúdez 2017
N° INTERVENCIONES E F M A M J J A S O N D TOTAL
1 Homicidio
2 Homicidio calificado
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N° INTERVENCIONES E F M A M J J A S O N D TOTAL
3 Sicariato
4 Extorción
5 Micro comercialización de drogas
6 Tenencia ilegal de armas
7 Aborto
8 Lesiones 3 2 1 2 8
Exposición y abandono de personas en
9 peligro
10 Hurto que cometen los menores de edad 8 6 9 4 7 11 13 12 10 8 6 12 106
11 Robo que cometen menores de edad 5 4 2 1 3 5 7 4 6 4 7 13 61
12 Hurto que cometen los adultos 3 1 2 4 1 3 3 1 4 22
13 Robo que cometen los adultos 4 2 1 3 2 1 3 16
14 Apropiación ilícita 0
15 Incendios 1 1 2
16 Delitos contra la libertad sexual 2 3 1 3 2 1 2 2 1 1 18
17 Omisión a la asistencia familiar 2 1 3 1 1 2 1 11
18 Delitos contra la fe publica 0
19 Falsificación de moneda 0
20 Faltas contra la persona 2 1 4 3 1 2 2 1 6 22
21 Faltas contra el patrimonio 2 1 3
22 Violencia familiar 9 9 8 6 7 8 6 5 8 8 7 9 90
23 Pandillaje pernicioso 0
24 Operativos a bares y cantinas 2 1 3 2 2 1 3 14
25 Actos contra el pudor 3 2 2 3 4 2 1 2 3 22
26 Intervención a conductores ebrios 4 3 2 1 5 7 1 2 1 2 4 8 40
27 Secuestro 0
28 Escolares deambulando 2 3 1 2 2 3 2 15
29 Inducción a fuga de menor 1 2 1 3 2 1 2 12
Fuente: Serenazgo y Policía Municipal de la Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez. Equipo técnico PDC
La Municipalidad de Puerto Bermúdez tiene operativo el Serenazgo integrado por 18 personas que
desarrollan sus funciones de vigilancia ciudadana para el cumplimiento de la normatividad de convivencia
y atención de emergencias de los pobladores, su ámbito de trabajo es el urbano y periurbano. Los casos
de competencia policial son reportados a esta entidad.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
C. Sistema Ambiental
El sistema ambiental considera los siguientes aspectos:
El Bosque de Protección San Matías- San Carlos es un área natural protegida de uso directo, se
estableció el 20 de marzo de 1987 mediante Resolución Suprema Nº 0101-87-AG/DGFF, en los
distritos de Huancabamba, Puerto Bermúdez y Villa Rica, con 145, 818 hectáreas. Los distritos
señalados datan antes de la creación de Palcazú y Constitución; actualmente comprende los
distritos de Puerto Bermúdez, Villa Rica y Palcazú.
Los objetivos del Plan Maestro 2015-2019, definen los siguientes lineamientos:
1. Mantener la cobertura vegetal de los ecosistemas de Selva Baja y Selva Alta del Bosque de
Protección San Matías San Carlos.
2. Mantener poblaciones de las especies con mayor presión de tala, caza y pesca en el Bosque
de Protección San Matías San Carlos.
3. Adecuar los cultivos de café al interior del Bosque de Protección San Matías San Carlos.
4. Promover actividades económicas sostenibles en la zona de amortiguamiento del Bosque de
Protección San Matías San Carlos.
5. Fortalecer la participación de actores en el Comité de Gestión del Bosque de Protección San
Matías San Carlos. (Plan Maestro del Bosque de Protección San Matías San Carlos 2015-2019).
Desde hace algunos años el BPSMSC tiene problemas de invasión por agricultores que proceden
de la sierra de Junín quienes ingresan por Pichanaki y se asentaron en el BPSMSC; esta población
se dedica al cultivo de café y para la instalación del cultivo a realizado en cambio de uso del suelo.
Los sectores al interior del BPSMSC que registran plantaciones de café son:
1. Villa progreso de Shimaki,
2. Unión Shimaki,
3. San Roque de Shimaki,
4. San Luis de Alto Shimaki,
5. Río Venado,
6. Sachavaca,
7. Santo Domingo de Kokare,
8. Villa Esperanza,
9. Naciente Nazarategui,
10. Bajo Unión,
11. Alto Unión,
12. Valle Nazarategui,
13. Los Olivos de Nazarategui
Al interior del BPSMSC, también existen comunidades nativas superpuestas parcial o totalmente,
cuya población se dedica al cultivo de café y pan llevar en pequeña escala, las comunidades
identificadas son:
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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La brecha incluye el perímetro actual demarcado con errores de ubicación 33.52 km, perímetro en
conflicto 53.77, perímetro pendiente de demarcar sin conflicto 263.42 km.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
▪ La agricultura lo cual ocasiona tala, rozo y quema para la instalación del cultivo de café, esta
afectación tiene mayor presencia en los Sectores de Valle Nazarategui- Flor de Rosas y Shimaki-
Kokare;
▪ En el sector de Palcazú la afectación se da por la ampliación del cultivo de pastos para la
ganadería y la instalación de coca.
▪ Ocupación humana, existen parcelarios con título de propiedad en el Sector Palcazú (rutas Isla
de Patmos, Mayro y Dos de Mayo) al interior del ANP; asimismo se tiene ocupación de terceros
para la actividad de cultivos ilícitos en Mamoris, Opchis que corresponden al Sector Palcazú, en
cuanto al sector puerto Bermúdez – constitución (ruta Esperanza tercera etapa) con la precisión
de la base grafica se tiene parcelarios al interior del BPSMSC.
▪ Al interior del BPSMSC la población asentada se traslada a través de las siguientes trochas
carrozables: 1) Cumbre Landeo-Valle Nazarategui-Los Olivos, 2) Cumbre Landeo-Naciente
Nazarategui, 3) Unión Shimaki con Tres Ramales hacia las chacras de ocupantes (caficultores),
4) Cumbre San Carlos- San Roque Shimaki, 5) Cumbre del BPSMSC- Villa Progreso-Tambo San
Nicolás;
▪ En todos los casos expuestos las actividades antrópicas que se vienen desarrollando al interior
del BPSMSC, generan la perdida de hábitat de muchas especies, sobre uso y degradación de
suelos.
La Reserva Comunal El Sira con 616, 413.41 hectáreas, limitadas al este con el río Ucayali, y por
el Pachitea al occidente, entre las provincias de Puerto Inca (región Huánuco), Oxapampa (región
Pasco) Atalaya y Coronel Portillo (región Ucayali).
Según la jefatura de la Reserva Comunal El Sira se puede mencionar como principales problemas,
los siguientes:
1. La titulación de la ampliación de las comunidades nativas colindantes a ANP Reserva
Comunal el Sira; existe un conflicto en estas áreas, ya que en estas áreas libres se otorgó
títulos a predios privados y no se aceptó la ampliación del territorio de las comunidades
nativas, excepto a las comunidades nativas Divisoria y Madre de Dios.
2. Las comunidades nativas y caseríos ubicados en la zona de amortiguamiento en la
jurisdicción de Puerto Bermúdez no tienen acceso al servicio de agua, desagüe y electricidad.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
3. Vías de acceso; Falta mejoramiento de las vías, trochas carrozables que conectan las
comunidades nativas y los caseríos y los centros de producción limitando la adecuada
transitabilidad de la población y la comercialización de los productos agrícolas.
4. Aprovechamiento de recursos naturales; la población y principalmente los moradores de las
comunidades nativas son los que realizan el aprovechamiento de látex de shiringa, achiote,
frutos silvestres, plantas medicinales, y realizan la caza de animales silvestres, realizan esta
actividad en su mayoría con fines de autoconsumo y en una menor medida para la
comercialización.
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Mapa N° 8: Áreas Naturales Protegidas y Comunidades nativas inmersas en el Programa de Conservación de Bosques
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2. Hidrografía
El valle que forma el Rio Pichis, desde las alturas del bosque San Carlos, San Matías y de la cordillera
de El Sira es el que ocupa mayormente el distrito de Puerto Bermúdez. Aquí los rios son de importancia
capital para al abastecimiento de recursos para la alimentación, básicanente por la pesca; como medio
de trasporte y como patrimonio cultural. Todo poblador de la selva se identifica con “su” río y su cuenca.
Por esta razon, la salud de los rios como: el regimen normal de su cause, caudal, crecientes y estiaje,
condiciones para la migración, crecimiento y reproduccion de ictiofauna, determina tambien la salud
para los poblados rivereños.
El sistema hidrográfico esta conformado por el río Pichis que es formado por la confluencia del Azupizú
y el Nazarategui – Neguachi. Otros tributarios son: Chivis, La Esperanza, Quirishari, Lorencillo I,
Lorencillo II, Shirarini - Anacayali y Apurucayali.
En los talleres de formulación del PDLC, los participantes reiteraron la nesecidad de mantener la
cobertura boscosa en las fajas fiscales de los ríos, así como la identificación y protección especial,
estableciendo zonas de interés hídrico para el consumo humano y usos productivos.
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3. Carbono
La acumulación de carbono producto del proceso fotosintético, en biomasa es un importante potencial
de Puerto Bermúdez que tiene un stock de 62.93 teragramos de carbono que equivale al 51.04 % del
stock de toda la región Pasco. Se puede apreciar la mayor acumulación en areas. De la evaluación
realizada por el Ministerio del Ambiente con el Instituto Carnegie para la ciencia. (2014) extraemos el
siguiente mapa.
Mapa N° 10: Stock de carbono en el distrito de Puerto Bermúdez
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6. Flora
Cuadro N° 36: Especies Forestales Maderables Registradas por SERFOR en Puerto Bermúdez Iv
Trimestre 2017
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Entre las palmeras están la shapaja (Scheelea sp), pona (Socratea sp), huicungo (Astrocaryum sp)
aguaje (Mauritia flexuosa) yarina (Phytelephas macrocarpa) pijuayo (Bactris gasipaes), ungurahui
(Oenocarpus bataua) y la uña de gato (Uncaria tomentosa). Esta última especie medicinal es
consumida por las poblaciones locales para la cura de diferentes enfermedades y representa una
oportunidad para fomentar su comercialización a través de un manejo sostenible del bosque.
7. Fauna
También tiene alta diversidad y ha sido el principal sustento proteico de las comunidades ancestrales
y de los colonizadores y también motivo de su sobreexplotación, actual escases y varias especies en
peligro de extinción, podemos citar los más conocidos: el añuje (Dasyprocta sp), sajino (Pecarí tajacu),
venado (Mazama americana), armadillo (Dasypus novencintus), ronsoco (Hydrochaeris sp), tigrillo
(Felis paradlis), lobo de rio (Pteronura brasiliensis), el oso de anteojos (Tremarctos ornatus), la
sachavaca (Tapirus terrestris), el otorongo (Panthera onca), la huangana (Tayassu pecari), el mono
choro (Lagothrix lagotricha) y el picuro o majas (Cuniculus paca). Esta última especie constituye una
de las principales fuentes de proteínas de las comunidades nativas asentadas en el BPSMSC y es
especie priorizada para el Área Natural Protegida de similar manera el Oso de Anteojos y el Pudu.
Reptiles: Iguana (Tupinambis higropunctatus), taricaya (Podocnemis unifilis), motelo (Geochelone
denticulata), caimán (Caiman crocodylus), jergón (Bothrops atrox), loro machaco (Bothrops bileneatus),
shushupe (Lachesis muta),
Aves: Paujil (Mitu mitu), gallito de las rocas (Rupicola peruviana), halcón (falco sp), pucacunga
(Penelope jacquacu), loro (Brotogeris sp), tucan (Ramphastos sp).
Peces: boquichico (Prochilodus magdalenae), sábalo (Prochilodus lineatus), palometa (Brama brama),
paco (Colossoma macropomum), sardina,carachama, zungaro, mota,
El Bosque de Protección San Matías San Carlos tiene especies priorizadas de flora y fauna en el
ecosistema de Selva Alta o Yungas Peruanas encontrándose al Oso de anteojos (Tremactos ornatus),
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Pudú (Pudu mephistophiles), Majaz de altura (Cuniculus taczanoswskii) y Gallito de la rocas (Rupicola
peruviana), del mismo modo, especies de árboles de la familia Podocarpaceae como el ulcumanu
(Retrophyllum rospigliosii) y diablo fuerte (Prumnopitys harmsiana y P. montana),y en el ecosistema
de selva baja o Ecorregión Bosques Húmedos del Ucayali tenemos al majas (Cuniculus paca),
Sachavaca (Tapirus terrestris), Sajino (Pecari tajacu), añuje (Dasyprocta fuliginosa), Otorongo
(Panthera onca), paujil (Mitu tuberosa) y flora tenemos el Tornillo (Cedrelinga cateniformis) Moena
(Necatandra globosa), Quina quina (Pouteria torta), Marupa (Simarouba amara), Chontaquiro
(Diplotropis purpurea) y Shihuahuaco (Dypterix micrantha).
La Reserva Comunal El Sira presenta especies particulares de aves como la tangara de El Sira
(Tangara phillipsi) y el paujil Unicornio del Sira (Pauxi unicornis koepckeae), ambas especies son
endémicas de la zona y consideradas como amenazadas. Existe además un picaflor endémico
(Phaethornis koepckeae). El área se caracteriza por presentar bellos paisajes y espectaculares
formaciones geológicas, con una particular flora y fauna con varios elementos únicos, resultado del
aislamiento de esta singular cordillera. Se ha registrado al menos 400 especies de aves, 143 de
mamíferos, 140 de reptiles y 109 de peces. Sin embargo, se presume que estos números pueden
aumentar.
Respecto a los peces, se registran 241 especies para el Pichis, con predominancia de los grupos
Characiformes (50%) y Siluriformes (37%), y otros grupos menos diversos correspondientes a los
Perciformes (5%), Gymnotiformes (3%) y otros cinco órdenes más. Entre las especies, destacan
aquellas que realizan medianas migraciones como chupadora (Prohilodus nigricans), sábalo (Brycon
hilarii), palometa (Mylossoma duriventre), lisa (Schizodon fasciatus), súngaro (Zungaro zungaro),
doncella (Pseudoplatystoma punctifer), y aquellas que realizan migraciones cortas o locales,
representado principalmente por especies de la familia Loricariidae o conocidos comúnmente como
“carachamas”, destacando géneros como Hypostomus, Panaque y Chaetostoma. También destacan
especies endémicas como Corydoras panda (Callichthyidae), Tahuantinsuyoa chipi (Cichlidae) y
Attonitus irisae (Characidae) (Situación de la pesca y los recursos pesqueros en la cuenca del rio
Pichis, Oxapampa, Perú, IBC. 2013)
En el valle del Pichis hay zonas de vida y la de mayor relevancia es el bosque húmedo tropical (bh-T)
que representa el 35% del valle, parte de esta zona ya ha sido intervenida y es adecuada para el
desarrollo de actividades de reforestación y agrícolas en segunda instancia. UNODC.
Cuadro N° 37: Características de zonas de vida de la cuenca del río Pichis
El Distrito de Puerto Bermúdez posee dos ecorregiones 1) Bosques Húmedos del Ucayali y 2) Yungas
Peruanas, los cuales se visualizan en el siguiente mapa.
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Mapa N° 11:Ecorregiones
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En el Perú, el cambio de uso del suelo o deforestación causa el 47% de emisiones de gases de efecto
invernadero, convirtiéndolo en el principal agente del cambio climático. El programa Bosques fue creado
para reducir este problema, sumando entre las fortalezas de su gestión la inclusión de comunidades nativas
y campesinas. Su objetivo principal es conservar 54 millones de hectáreas de bosques tropicales al 2021,
año del bicentenario de la Independencia peruana, lo que equivale al 42% de la superficie del país.
Según el reporte de la oficina local del Programa Bosque, tenemos el resumen histórico comunidades
nativas en el marco del mecanismo de las transferencias directas condicionadas (TDC) 2012 – 2018 en el
distrito de Puerto Bermúdez.
Desde el año 2006 al 2010, el Instituto del Bien Común con su Programa Pro-Pachitea trabajo en la
restauración y conservación de bosques ribereños con las comunidades nativas de la Subcuenca del Rio
Pichis. Se recuperó 278.76 has de bosques ribereños y reforestó 92.15 has en áreas adyacentes.
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Cuadro N° 39: Recuperación de Bosque ribereño en la Sub Cuenca del Pichis 2006 - 2010
ÁREA
ÁREA
RECUPERADA
COMUNIDAD RIBEREÑA
AÑO ESPECIES ZONAS
NATIVA RECUPERADA
ADYACENTES
HAS.
HAS.
San José de
Bobinzana arbustiva, bobinzana rastrera, moena, requia, siringa 4.5
2006 Azupizú
EL Milagro Bobinzana, tahuarí, poroque, aguaje, huasaí, azúcar huayo, shihuahuaco 3.54
San Pedro 2
San José de Cedro
2.4
Azupizú
Bolaina, cacao, bobinzana rastrera,Bobinzana arbustiva, requia, cedro
Puerto Yésupe 1.08
virgen
Puerto Pascuala Cedro 4
2007
San Fausto Bobinzana, tahuarí, guabilla, cacao 8.5
Sargento Lorenz Bobinzana rastrera 0.72
San Pablo Bobinzana arbustiva 0.81
Yarina Bambú, 0.45
Santa Isabel de
Motelo chasqui, 1.39
Pelmaz
Yarina, aguaje, anona, bobinzana arbustiva, bolaina, cacao, caimito,
San Pedro cedro, huito, moena, naranja, poma rosa, pumaquiro, requia, sangre de 10.24
grado, shiringa, yarina
Bobinzana arbustiva, bobinzana rastrera, bolaina, cacao, caimitillo, cedro,
Puerto Yésupe 34.8
requia.
Yarina, bobinzana rastrera, bobinzana arbustiva, cedro virgen, tornillo,
pan de árbol, moena, requia, aguaje, achiote, almendra,atadijo, banderilla,
bambú, bolaina, caimitillo, caimito, capirona, coconilla, cumala,
Puerto Pascuala 9.49
hachahuasca, higuerilla, huasaí, huito, ishpingo, mandarina, mango,
marupa, naranja, ojé, oropel, pacae, palta, pashaca, perita, pijuayo, pona,
shihuahuaco, shimbillo, tangarana, ubos, uvilla, huimba, sapote, cético.
Palmacocha Bobinzana arbustiva, bolaina, cacao, pumaquiro, shaina, 18.15
Sargento Lorenz Bolaina rastrera, bobinzana, arbustiva, bolaina, cacao, 0.81
Cacao, caoba, capirona, cedro, huairuro maderable, ishpingo, mandarina,
San Pablo 34.06
2008 palo rosa, requia, shiringa, tornillo
Sector Ocopa Bobinzana arbustiva, cumala 0.72
Aguaje, anona, bambú, bobinzana arbustiva, bobinzana rastrera, bolaina,
caimito, canela, catahua, coco, cura arco, cura culebra, guanabana,
lagarto caspi, limón, mango, moena, naranja, oropel, palo anzualo, palta,
Manichari 8.38
pan de árbol pashaca, pijuayo, pino chuncho, piñon blanco, quilloborbon,
requia, shimbillo, tangarana, topa, tornillo, tzarantsi, hiumba, sapote,
cetico
Santa Isabel de Motelo chasqui, cedro, cumala rojo, moena, umarí, shiringa, aguaje,
9.55
Pelmaz banderilla, cacao, tornillo
Cedro natural, bobinzana arbustiva, bolaina, huacrapona, muyuhuayo,
Primavera 0.74
requia, yarina, cetico
Zungaroyali Almendra 0.4
Bobinzana arbustiva, bobinzana rastrera, naranja, ojé, pashaca, requia,
El Milagro 2.7
sangre de grado, shimbillo
Centro Unión Tornillo, cedro, Bobinzana 23.94
San Pedro Tornillo, estoraque, bobinzana, oropel, requia, moena 0.4
32.05
Puerto Pascuala Bobinzana rastrera, bolaina
4.5
Tres unidos de
Capirona, bolaina, cedro 0.77
San Pablo
2009 Primavera Tornillo, bolaina, cedro, caoba 28.32
Tornillo, cedro, capirona, bolaina, bobinzana rastrera, shiringa, pino
Manichari 16.99
chuncho,
San Fausto Bolaina, Capirona 25.64 25.64
Zungaroyali Capirona, cedro, caoba, tahuarí, almendra 2.45 2.45
Capelo Cedro, capirona, tornillo 11.03 11.03
Palmacocha Tornillo, Bobinzana 7.34
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ÁREA
ÁREA
RECUPERADA
COMUNIDAD RIBEREÑA
AÑO ESPECIES ZONAS
NATIVA RECUPERADA
ADYACENTES
HAS.
HAS.
Capirona, bolaina, chamayro cedro, quilloborbon, pona, catahua, copaiba,
San Fausto 13.52
bobinzana, shihuahuaco, cedro, moena
2010
San Pedro Requia, bobinzana, moena 0.36
San Fausto Requia, Bobinzana 5.05
Total 278.76 92.15
Fuente: Componente de Mitigación de Impactos, ProPachitea - IBC
Desde el 2014, IBC trabaja con los Acuerdos de Conservación de bosques ribereños entre
comunidades nativas y parcelarios, con la Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez y el grupo técnico de
gestión de cuencas Hidrográficas de la CAM
A enero del 2018, se conserva 674.84 has de bosques ribereños y se ha reforestado con tornillo, sangre
de grado y caoba en 80 has. Adyacentes.
Cuadro N° 40: Bosques ribereños conservados por acuerdos de la Municipalidad de Puerto Bermúdez
con Comunidades Nativas y Parcelarios
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Matías San Carlos y la Reserva Comunal el Sira, éstos corredores ecológicos permitirán garantizar la
viabilidad de las especies de fauna de amplia distribución como el Oso de anteojos, otorongo, entre otros.
Las comunidades nativas tituladas, así como los predios de colonos en las zonas de amortiguamiento del
Bosque de Protección San Matías San Carlos y la Reserva Comunal El Sira, que pueden ser utilizados para
trabajar con algunas modalidades de conservación complementarias a las ANP con la participación del
Gobierno Regional, la Municipalidad de Puerto Bermúdez, ANAP y organismos de apoyo.
Puerto Bermúdez, tiene un excepcional paisaje en el cual la naturaleza es prodiga en brindarle beneficios
entre los cuales se identifican los servicios ecosistémicos. La población, sobre todo en el ámbito urbano,
no los percibe ni valora directamente, sin embargo, la situación actual en la que se manifiestan evidencias
cada vez más tangibles de los impactos del cambio climático, los mensajes técnicos sobre este importante
tema tienen cada vez más receptividad.
Los planes de vida trabajados en las comunidades tienen un amplio reconocimiento a la importancia y la
necesidad de utilizar sosteniblemente los bienes y servicios ecosistémicos que son parte integrante de sus
vidas y cultura.
La fuerte dinámica de los procesos biológicos, propio de la zona, está vinculada a todas las actividades
vitales y económicas de los pobladores. Los ciclos de pesca, cultivos y crianzas dependen por entero de la
estacionalidad de las lluvias y periodos de estiaje. El bosque ha abastecido la mayoría de los alimentos
proteicos de primer orden con la caza y la pesca, aun a la fecha, pese a la escasez, es importante, sobre
todo en la población rural y en las comunidades.
La gran explotación de látex y madera como productos extractivos ha disminuido sensiblemente, pero aún
la mayoría de los pobladores construye sus viviendas y muebles con materiales de la flora local y consume
directamente de los cursos agua. Su alimentación y muchas medicinas también son tomadas del campo;
más aún muchas personas usan los productos del bosque para la generación de ingresos con la venta de
plantas medicinales, comestibles, caza y pesca.
El paisaje mismo de Puerto Bermúdez, depende del entorno natural, por ejemplo, se viene perdiendo en
gran proporción el desarrollo una actividad económica que es muy prometedora, basada en el turismo de
aventura, para conocer zonas de avistamiento de animales de la zona, pesca deportiva, y otros que se
integran con compartir las rutinas de las comunidades de los pueblos originarios (turismo vivencial).
Se hace imprescindible visualizar y valorar los servicios ecosistémicos a fin de integrarlos en todos los
sistemas de actividades humanas de tal forma que se apliquen fuertes componentes que aseguren su
integralidad y sostenibilidad.
En este contexto, los de más inmediata necesidad de atención, son las zonas de interés hídrico. La sobre
explotación de recursos en áreas directamente vinculadas a la generación y regulación de los cursos de
agua está evidenciando sus impactos y la distribución de agua se va complicando cada vez más. La
disminución temporal de aforos, se agrava con la contaminación antrópica, pérdida de canales de
navegación, mengua de pesca, desaparición de árboles semilleros.
Se requiere el fomento e implementación de sistemas de gobernanza orientada al manejo sostenible de
recursos con la participación directa y protagónica de los pobladores usuarios y dependientes directos de
los bienes y servicios de la naturaleza.
El Bosque de Protección San Matías San Carlos, conserva biodiversidad para la protección de las partes
altas de las cordilleras San Matías San Carlos con el objetivo de proveer el servicio eco sistémico de
provisión (alimentos, agua fresca, materias primas, recursos genéticos);de regulación el aporte del
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ecosistema permite que el distrito disfrute de un aire limpio, de un clima de acuerdo a su nivel altitudinal,
que se regule la erosión de los suelo; servicios culturales que se visibilizan con la belleza escénica de los
paisajes, los recursos para recreación y desarrollo del turismo, la experiencia espiritual que proveen los
bosques, la información para el desarrollo del conocimiento y la investigación científica; servicios de soporte
promueve que se desarrolle el ciclo de nutrientes, formación de suelos y producción primaria.
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D. Sistema Productivo
Según referencias del Plan de Competitividad Puerto Bermúdez (2017), y los estudios realizados en el
proceso de Mesozonificación Ecológica y Económica y el ONERN antes de la creación del distrito de
Constitución la capacidad de uso suelos es en un 79% para conservación, 12% para uso forestal y el
9% para uso agropecuaria (ganadería y agricultura).
1. Producción agrícola:
Según datos del IV Censo Nacional Agropecuario (2012), Puerto Bermúdez tiene 3,529 Unidades
Agropecuarias en 208,988 hectáreas, es decir 8,409 hectáreas están cubiertas con tierras de
labranza, (cultivos transitorios, en barbecho y tierras agrícolas no trabajadas) el resto de tierras
agrícolas 3,299 Unidades Agropecuarias, que son alrededor de 16, 553 hectáreas, son cultivos
permanentes.
Según datos de la Dirección Regional Agraria Pasco, durante los años 2012 - 2017, los principales
cultivos para consumo humano instalados en el distrito son: Arroz, frijol, plátano, yuca, papaya;
entre los cultivos industriales se tiene el achiote, cacao, café, maíz amarillo a esto se suma el
cultivo de pasto brachiaria para la crianza del ganado vacuno.
Cuadro N° 41:Principales cultivos del Distrito de Puerto Bermúdez (2012-2017)
Cultivos Rendimiento /Tn Rendimie Precio
nto en promedio/
2012 2013 2014 2015 2016 2017 Tn/ha Kg
Consumo Humano
Arroz Cascara 1,385 1,553 1,411 1,062 1,304 1,097 1.54 0.79
Frijol Grano Seco 384 455 410 368 375 496 1.64 2.92
Consumo Industrial
Achiote 1,124 1,686 1,928 1,263 1,686 1,109 0.43 0.79
Maíz amarillo duro 2,138 2,528 2,411 1,778 1,947 1,691 1.66 0.98
Consumo Animal
Brachiaria 69,795 71,616 132,522 66,376 72,063 96,490 12.06 0.04
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Cultivos Industriales
4,000
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Rendimiento /Tn
TOTAL,
N° CC.NN./Sector/Caserío/C.P. TOTAL FAM.
DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO HAS.
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TOTAL,
N° CC.NN./Sector/Caserío/C.P. TOTAL FAM.
DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO HAS.
2. Sistema Pecuario:
La crianza de animales, forma parte de las actividades económicas del poblador del distrito de
Puerto Bermúdez.
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Cuadro N° 43: Principales crianzas del Distrito de Puerto Bermúdez (2012- 2017)
Años
Unidad de
Especie Variable medida 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Població
n 1/ Unidades 5,360 8,375 9,045 9,768 4,776 10,039 136,180
Producc Unidades
ión (Saca) 3,739 3,964 3,752 4,656 6,981 7,009 92,861
VACUN 1,375,9
O Leche (Lt) 357,041 383,100 300,604 733,027 1,195,057 72 23,243,099
Precio
en
chacra
2/ (S/, x Kg.) 0.94 1.25 1.09 1.60 1.64 1.69
Població
n 1/ Unidades 367 126 128 129 129 132 3,168
Producc Unidades
ión (Saca) 60 87 83 29 23 24 577
OVINO Carcasa (t) 1,627 2,369 2,309 792 656 665 16,624
Precio
en
chacra
2/ (S/, x Kg.) 3.51 3.67 3.98 3.66 4.43 4.81
Població
n 1/ Unidades 4202 2,111 2,132 2,154 1,407 2,212 20,065
Producc Unidades
ión (Saca) 2,237 1,845 2,223 845 1,183 1,177 13,904
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
La producción de aves para autoconsumo y venta local en unidades es la más representativa del distrito ;
sin embargo la crianza de ganado vacuno que se comercializa en la localidad, en Oxapampa y en el
mercado de Lima es la actividad que genera mayor rentabilidad y sostenibilidad económica del productor,
a su vez dinamiza la economía en el distrito; según los datos proporcionados por la Dirección Regional
Agraria el incremento en unidades de ganado vacuno en los últimos 5 años (2012-2017) es de 143%, el
sistema de crianza es extensivo con pastos cultivados; La Dirección Regional Agraria viene ejecutando un
proyecto vinculado a esta actividad lo cual en adelante permitirá mejorar los rendimientos en carne y leche.
Gráfico N° 12: Producción Pecuaria
Producción pecuaria
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Años
Fuente: Elaboración del Equipo Técnico sobre la base de la información de la Dirección Regional Agraria
3. Actividad Forestal
Luego de la llegada de los europeos a la Selva Central a mediados del siglo XVII, la región que hasta
entonces era habitada por pueblos indígenas andinos y amazónicos experimentó sucesivos y
periódicos procesos de colonización que transformaron el paisaje. El desarrollo de una red de
carreteras durante el siglo XX fomentó las migraciones de colonos de diferentes partes del país en
busca de tierras, trabajo y recursos naturales, originando la creación de ciudades. Estas actividades,
conjuntamente con la tala de árboles que realizaba la naciente industria maderera, acarrearon la
transformación de una gran extensión de bosques en tierras agrícolas y fundos ganaderos. En los años
ochenta, la crisis económica, el narcotráfico y la violencia subversiva generaron nuevos movimientos
migratorios en la zona. En las últimas dos décadas, en el contexto de crecimiento de la economía
nacional, las migraciones han continuado, esta vez motivadas por las nuevas oportunidades que ofrece
el mercado. (Policy Brief. Deforestación y reducción de fuentes de agua en la cuenca del Pachitea.
IBC).
En los valles de las provincias de Oxapampa y Puerto Inca la actividad agropecuaria ha extendido la
tala y quema de bosques, afectando principalmente los bosques ribereños. Dichos bosques cumplen
un papel importante en la protección de los suelos, el sostenimiento de las pesquerías, y además
albergan plantas de utilidad para la población local (Aldave et al. 2013).
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
a. Registros de plantaciones
Según registros del año 2016 se han registrado 153.72 hectáreas de plantaciones forestales, en
las Comunidades de Divisoria, Nevati y Belén en los predios de los Señores (Amadeo Ore García,
Ramón Jiménez Ruiz, Víctor Fernández, Agustín Quispe Ruffner, Carlos Velarde Rodríguez y
Faustina Cándida Montes Rivera). Las especies reforestadas son tornillo, bolaina, hualaja, cedro,
ishpingo, pashaco y bambú.
En el 2017 se ha registrado las siguientes plantaciones:
Cuadro N° 44:Superficie reforestada en el año 2017
TITULAR ESPECIES ÁREA
C.N. Santa Rosa De Chivis Tornillo 1.58
C.N. Santa Rosa De Chivis Tornillo 4.21
C.N. Santa Rosa De Chivis Tornillo 0.48
Gilber Sovero Meza Tornillo, cedro 46.61
C.N. Integrada Belen Bolaina 1.22
C.N. Integrada Belén Bolaina 8.75
C.N. Integrada Belén Bolaina 0.61
C.N. Integrada Belén Bolaina 4.19
C.N. Integrada Belén Bolaina 3.41
C.N. Integrada Belén Bolaina 2.34
C.N. Integrada Belén Bolaina 3.37
C.N. Integrada Belén Bolaina 0.33
C.N. Integrada Belén Bolaina 10.74
C.N. Integrada Belén Bolaina 0.83
C.N. Integrada Belén Bolaina 0.41
C.N. Puerto Davis Bolaina blanca 5.51
Fritz Frantzen Klausmann Bolaina blanca 6.23
Orge Alberto Zambrano Almonacid Tornillo, shihuahuaco, ishpingo 0.57
Jorge Alberto Zambrano Almonacid Tornillo, shihuahuaco, ishpingo 0.75
Jorge Alberto Zambrano Almonacid Tornillo, shihuahuaco, ishpingo 0.70
Jorge Alberto Zambrano Almonacid Tornillo, shihuahuaco, ishpingo 1.58
Jorge Alberto Zambrano Almonacid Tornillo, shihuahuaco, ishpingo 0.85
Jorge Alberto Zambrano Almonacid Tornillo, shihuahuaco, ishpingo 3.52
Jorge Alberto Zambrano Almonacid Tornillo, shihuahuaco, ishpingo 0.85
Jorge Alberto Zambrano Almonacid Tornillo, shihuahuaco, ishpingo 1.78
Jorge Alberto Zambrano Almonacid Tornillo, shihuahuaco, ishpingo 1.52
Jorge Alberto Zambrano Almonacid Tornillo, shihuahuaco, ishpingo 3.67
Carmen Rojas De Mishari Bambú 0.70
Gilter Tutusima Mendoza Sangre de grado 2.01
Ermelinda Castellano Hereña Tornillo 8.10
TOTAL 152.2
Fuente: SERFOR. ATFFSC. Elaboración Equipo Técnico de la Municipalidad de Puerto Bermúdez.
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VOL.
TITULAR SECTOR ÁREA
APROB P.T.
Comunidad Nativa Selva De Oro 1,922.52 0.00
Comunidad Nativa Selva De Oro 2,216.10 0.00
Comunidad Nativa Selva De Oro 400.00 0.00
Comunidad Nativa Selva De Oro 368.88 0.00
Comunidad Nativa Selva De Oro 384.82 0.00
Comunidad Nativa Selva De Oro 360.00 0.00
Comunidad Nativa Selva De Oro 357.07 0.00
Luis David Gambarini Salazar 50.13 1,654.37
Etna Aquino Alvares Palcazú 24.27 571.41
Johmmy Oswaldo Ignacio Gutiérrez Alto Lorencillo 30.93 522.36
Alejandro Fabio Poma Cruz Unión Siria 21.93 1,078.85
Brigilio Meza Quinchocre El Milagro 32.91 196.36
Cirilo Alejandro Sauñe Gutiérrez El Porvenir 50.01 640.97
Emilio Huayhuas Chipana Chivis 45.08 732.78
Faustina Cándida Montes Rivera Gavilán 36.15 881.34
TOTAL 17 800.54 16 157.84
Fuente: SERFOR. ATFFSC. Elaboración Equipo Técnico de la Municipalidad de Puerto Bermúdez.
La especies forestales que figuran en estos permisos son: Aceite caspi, alcanfor moena,
almendro, azufre caspi, cachimbo blanco, cachimbo colorado, cachimbo negro, tornillo, cumala,
copal, mashimango, moena amarilla, moena negra, pangahua, mashonaste, lagarto caspi,
huairuro, loromicuna, banderilla, pashaco, lupuna, congona, marupa, papelillo, caimitillo, catahua,
leche leche, oje, pangaua, achotillo, aguano masha, aleton, copaiba, matapalo y requia.
Según este reporte en dos años 2016 y 2017 tenemos: Reforestación: 305.92 hectáreas y
permisos de extracción: 18,101.82 hectáreas.
La evaluación que indica los cuadros siguientes se refieres al registro de madera y recursos no
maderables y las sanciones aplicadas:
Cuadro N° 46:Registro de producción forestal y de fauna silvestre sostenible administrada en Puerto
Bermúdez IV Trimestre 2017
MADERA NO MADERABLES PIELES
MES/UNID CARBÓN KG.
ROLLIZA M3 LITRO. UNIDAD
Octubre 1,306.949 0.00 0.00 0.00
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NOMBRE CANTIDAD
ACTA FECHA SANCIÓN UNIDAD ESPECIE
RAZÓN SOCIAL (M3)
Comiso m3 8.549
Fuente: SERFOR ATFFS Selva Central. Elaboración Equipo Técnico.
c. Bosque y no bosques
En el portal Geobosque se visualiza la cobertura de bosque y área que ha perdido esta condición
en el distrito de Puerto Bermúdez.
Fuente: geobosques.minam.gob.pe
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
La pérdida de cobertura forestal natural en los últimos años ha sido de 35,177 hectáreas. El mayor
impacto se visualiza en las zonas de mayor población y con acceso de vías de comunicación terrestre
y en las márgenes de los principales ríos. La Áreas Naturales Protegidas muestran mayor conservación,
aunque también están muy afectadas, sobre todo en el lado sur.
Las comunidades nativas junto con las Áreas Naturales Protegidas, reflejan las reservas de carbono
existente en la zona, de allí la importancia de su ordenamiento y manejo sostenible.
Puerto Bermúdez tiene alrededor de 137,107.22 hectáreas, con potencial para la reforestación.
Actualmente hay inversión privada trabajando con creciente interés este rubro, en tanto el estado la
promueve con la participación de comunidades.
El Programa Nacional para la Conservación de Bosques, para la mitigación del cambio climático del
Ministerio del Ambiente trabaja en Puerto Bermúdez desde el año 2011 con el objetivo de identificar
áreas y pérdida de bosques, contribuir a su conservación, promover el desarrollo de sistemas
productivos sostenibles, con base en los bosques y fortalecimiento de capacidades.
4. Pesca
La pesca en el Pichis es una de las actividades más importantes dentro de la economía familiar, y en
las poblaciones Asháninkas es aún más significativa, puesto que provee la principal fuente de proteínas
de origen animal para la alimentación humana (Pinedo 2008). La pesca en el Pichis se caracteriza por
ser una actividad de subsistencia, de aprovechamiento permanente, con bajos niveles de extracción,
limitado número de aparejos, y que se realiza muy próxima al lugar de residencia de los pobladores.
(Castro 2012).
La pesca se realiza mayormente para el autoconsumo, muy poco para venta en el mercado local. Más
del 50% de las faenas se efectúan con redes, que incluyen las de tipo cono (atarrayas) y las de paño
grande (agalleras y cerco); un 40% de las faenas se realizan con anzuelos. Los anzuelos y atarrayas
son usados mayormente por las comunidades nativas y las mallas mayores (agalleras y tipo cerco) por
la población colona. La pesca con arpón, flecha, nasa y plantas toxicas (barbasco) se hacen en la
población nativa más tradicionales. Los colonos y algunos nativos también se pescan eventualmente
con explosivos, en épocas de estiaje (Castro 2012).
El pescado como fuente proteica alimentaria es muy importante en la cuenca del Pichis, su consumo
representa en volumen más que todas las otras fuentes proteicas de origen animal juntas. El consumo
per cápita de un poblador en el Pichis corresponde a 153,9 g/pescado/día, siendo este consumo algo
mayor en la población colona que en la nativa (191,8 g y 130,5 g respectivamente) y en los
asentamientos rurales que en los urbanos (158,9 y 134,5 g respectivamente) (Castro 2012).
En la cuenca del Pichis, los principales problemas derivan del mal uso de las técnicas de pesca (mallas
muy estrechas, explosivos, tóxicos) así como la contaminación por residuos de actividad ilegal, madera
talada en las orillas de los ríos, sobre pesca, etc., todo ello relacionado a un crecimiento poblacional
humano y a un aprovechamiento desmedido de los recursos pesqueros, en un marco de ausencia de
políticas locales de manejo (Castro y Orihuela 2011).
En los últimos años se ha promovido el establecimiento de estrategias para la gestión de las pesquerías
en Puerto Bermúdez. En el 2006 se estableció la Ordenanza Municipal Nº 010-2006-A/MDPB, que
apoya el establecimiento de los comités locales de vigilancia pesquera (COLOVIPES), prohíbe el uso
de agroquímicos y dinamita en la pesca, y prohíbe la remoción de la cobertura vegetal en las riberas
de los cauces. De esta manera, en el año 2012 se establecen y reconocen los COLOVIPES en el
Azupizú y Nazarategui, así como se promueven en las comunidades de estas mismas microcuencas
acuerdos locales de pesca. También se promovió el establecimiento/fortalecimiento de los Sistemas
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Locales de Gestión Ambiental (SLGA) en los municipios como soporte institucional para el manejo de
los recursos pesqueros. Finalmente, en el año 2013 se implementa un sistema de monitoreo
participativo para la pesca.
Los talleres descentralizados para la formulación del PDLC solicitaron el ordenamiento de zonas de
pesca, Implementar temporadas de pesca (vedas) y mejorar las estrategias de manejo, repoblamiento
de cabeceras de cuenca con convenios con Comunidades. Considerando las competencias
institucionales sobre el asunto es necesaria la integración del gobierno local, con el regional para una
adecuada gestión de la pesca en Puerto Bermúdez.
5. Minería
En el taller descentralizado para la actualización del PDLC realizado en la localidad de San Francisco
de Cahuapanas se recibió información del avistamiento de importante cantidad de equipos que surcan
el rio Anacayali con el fin de extraer oro; sin autorización conocida.
6. Hidrocarburos
Lote 107 el cual esta concesionado a Gran Tierra La Empresa Petrolífera Petroleum del Perú S.R.L, se
encuentra en la fase de exploración con la “Actualización del proyecto de perforación de hasta 08 pozos
entre exploratorios y confirmatorios desde las locaciones Osheki y Kametza en los distritos de Puerto
Bermúdez y Constitución, los caseríos de Bello Lorencillo, Alto Lorencillo, Kimpirari y la Comunidad Nativa
San José de Santariani por el Lote 107, con licencia de exploración suscrita el 01 de setiembre del 2005.
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7. Comercio y Servicios
Después de la actividad agropecuaria que ocupa a la mayoría de la población, los centros poblados
registran algunos negocios, mayormente individuales como se puede ver en los siguientes cuadros.
Cuadro N° 50:Establecimientos de gastronomía formalizados sin categoría en el Distrito de Puerto
Bermúdez 2017
CAPACIDAD INSTALADA
N° NOMBRE COMERCIAL TELÉFONO DIRECCIÓN PEA
MESAS SILLAS
1 Restaurante "La Anaconda" 961738682 Malecón - Puerto Principal 4 12 2
2 Restaurante "El Acuario" 976366585 Av. Capitan Larry s/n 5 18 3
3 Restaurante "Samaya" 990318426 Av. Capitan Larry s/n 5 12 2
4 Restaurante "Carita" 986514046 Av. Capitan Larry s/n 4 16 2
Av. Capitán Larry s/n-Campo
5 Restaurante "July"
Ferial 4 16 2
6 Restaurante “Sheraly & Sarita" 951583779 Av. Capitán Larry s/n 5 20 3
7 Restaurante "Wendy" 987418385 Av. Mariscal Ramón Castilla s/n 5 18 3
8 Restaurante "Samuel" 942313497-938722127 Av. Capitán Larry s/n 9 30 3
Restaurante
9 982322274-988694279 Av. Capitán Larry s/n
"Scorpio´S" 5 20 3
10 Restaurante "La Doncella" 987797254 Av. Capitán Larry s/n-kiosko 5 20 3
Carretera a Puerto Bermúdez-
11 Recreo Campestre "El Rey" 965616226
km 08 14 48 5
Carretera a Puerto Bermúdez-
12 Recreo Turístico "Pandiso"
km 08 9 36 4
Carretera a Puerto Bermúdez-
13 Recreo Turístico "Gavilán" 979199384
km 08 8 26 4
Carretera a Puerto Bermúdez-
14 Recreo Turístico "El Bosque"
km 08 8 24 4
Carretera Marginal Belaunde
15 Recreo Turístico "Coquito" 981754377 Terry -4ta cuadra de Puente
Gavilán 7 21 3
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CAPACIDAD INSTALADA
N° NOMBRE COMERCIAL TELÉFONO DIRECCIÓN PEA
MESAS SILLAS
Recreo Turístico "Santa Rosa
16 975529364 Carretera Belaunde Terry-km 09
Chivis" 4 16 3
Recreo Turístico "Manto
17 979622662 Carretera Belaunde Terry-km 09
Verde" 5 20 3
18 Restaurante “ANA" 950016039 Calle La Rampa s/n 6 24 3
19 Restaurante “Paulina" 941866351 Calle La Rampa s/n 5 20 2
20 Restaurante “Len Ribel" Av. Mariscal Ramón Castilla s/n 4 16 2
21 Restaurante "Rodrigo" 972826277 Av. Mariscal Ramón Castilla s/n 5 20 3
22 Restaurante "Edith" 943717404 Av. Mariscal Ramón Castilla s/n 4 16 3
23 Restaurante "Las Delicias" 941702309 Av. Mariscal Ramón Castilla s/n 4 15 2
24 Restaurante "CALEB" 993799227 Av. Mariscal Ramón Castilla s/n 5 18 2
25 Restaurante "Sotano" 974118660 Av. Mariscal Ramón Castilla s/n 8 32 3
26 Restaurante "Yonatan" 979199306 Av. Mariscal Ramón Castilla s/n 4 16 2
27 Restaurante "Villa Rica" 991022802 Av. Mariscal Ramón Castilla s/n 6 22 3
28 Restaurante "Cynthia" 932249920 Av. Mariscal Ramón Castilla s/n 9 32 3
Calle Tarma-Av. Mariscal
29 Restaurante "Marvin" 996971658
Ramón Castilla 7 27 3
Esq. Calle Tarma con la Av.
30 Restaurante "Kametza" 950427455-978555067
Capitán Larry s/n. 8 32 4
181 663 87
Fuente: Directorio de Empresas de servicios turísticos DIRCETUR Pasco - Dirección de Comercio Exterior y Turismo Oxapampa. Diciembre 2017.
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Los servicios para alimentación y hospedaje están limitados por el flujo irregular de transeúntes en la
capital del distrito lo cual no estimula mayores inversiones. Sin embargo, se puede observar que hay
establecimientos formales que ofrecen buen servicio.
8. Áreas turísticas
Este rubro es un gran potencial en el distrito de Puerto Bermúdez, tiene muchos recursos como se
refiere en el sistema patrimonial. Las áreas más relevantes son los ríos en los llanos, las cabeceras de
cuenca y las cordilleras de El Sira, San Carlos y San Matías; la gran diversidad en flora, fauna, los
poblados Ashaninka, Ashéninka, fundos agrícolas y el paisaje en general.
En el Plan de turismo de Puerto Bermúdez y el Plan vial Provincial incluyen a este distrito dentro de la
ruta Nº 2 que tiene como cabecera a Villa Rica. Con el asfaltado de la carretera Fernando Belaunde
Terry, se tiene otra opción de conectividad desde la ciudad de Pucallpa, donde que dispone de servicio
de transporte aéreo Nacional.
Mapa N° 15:Corredores Turísticos de la Provincia de Oxapampa
Las crecientes mejoras en infraestructura vial, electricidad, y telecomunicaciones, son ideales para
turismo cultural y de naturaleza. Sin embargo, la percepción de la población que tiene más tiempo
de residencia en el valle del Pichis, manifiesta que se ha sufrido gran pérdida de sus recursos.
Entre las causas que más se mencionan están:
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• Pérdida de biodiversidad en los lugares más cercanos y de mejor acceso por caza, pesca y
tala indiscriminada. Ya no se cuenta con antiguos senderos, colpas y lugares de pesca
deportiva.
• Ya es muy escasa la atención diferenciada que identificaba a Puerto Bermúdez.
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E. Sistema Equipamental
1. Infraestructura de Salud
La atención de la salud de los ciudadanos del distrito se realiza en 21 puestos de salud y 01 Centro
Médico en la capital del distrito los cuales se indican en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 54: Establecimientos de Salud en el Distrito de Puerto Bermúdez
N° NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO DIRECCIÓN NORTE ESTE COTA
1 Zungaroyali CC. NN. Zungaroyali -74.86704555 -10.11907812 265
2 Nuevo Nevati Nuevo Nevati S/N -74.832175 -10.37094333 252.4
3 Puerto Bermúdez (Categ.4) Puerto Bermúdez S/N -74.938535 -10.30006 276.2
4 Redención Nevati C.N. Redención Nevati -74.85427046 -10.37475927 299
5 Puerto Yésupe (Categ.2) C.N. Puerto Yésupe -74.91203833 -10.438425 269.4
6 Santa Isabel de Neguachi Santa Isabel de Neguachi -74.79083092 -10.41100083 298
7 Puerto Pascuala C.N. Puerto Pascuala S/N -74.90135667 -10.48220833 291.7
8 Alto Chivis Alto Chivis S/N -74.96130104 -10.39246515 295.025
9 Santa Rosa de Chivis Santa Rosa de Chivis S/N -74.98668752 -10.34359238 292.228
10 El Milagro (Categ.2) C.N. El Milagro -74.9629 -10.10457 234.6
11 Puerto Aguachini C.N. Aguachini -74.92116458 -10.51179087 325
12 Unión Siria Unión Siria -75.02671054 -10.0751129 272.246
13 Quirishari C.N. Quirishari -74.98419758 -10.21777955 274.312
14 P.S. Valle Nazarategui C.N. Nazarategui S/N -74.65225742 -10.82117528 1447
15 Túpac Amaru Túpac Amaru S/N -74.88153012 -10.27786752 283
16 Amambay (Categ.2) C. N. Amambay -74.90009925 -10.13744437 276
17 San Pablo Centro Poblado San Pablo -74.83810951 -10.4490324 304
18 P.S. Acolla Acolla -74.90257 -10.59946667 409.7
San Francisco de
19 San Francisco de Cahuapanas -74.977505 -10.01128333 251.5
Cahuapanas
20 Sargento Lorenz C.N. Sargento Lorenz -74.98601635 -10.07207212 264.812
21 Boca Samaya Boca Samaya S/N -74.81896676 -10.37523094 299
22 San Juan de Dios San Juan de Dios -74.81923167 -10.49379833 282.3
Fuente: Centro de Salud Puerto Bermúdez. 2017
Se trabaja con el Gobierno Regional de Pasco en el Mejoramiento del Centro de Salud y la dotación
de servicios de agua y desagüe a 16 puestos de Salud, el proceso tiene problemas de retrasos
contractuales desde la gestión pasada, sin presupuesto para equipamiento, falencia de expediente, sin
evaluación de la capacidad de refacción en estructuras de ambientes con más de 25 años de uso. No
se conoce como están los 18 puestos de salud que están trabajando dotación de servicios de agua y
desagüe.
Según los talleres de análisis participativos existe una demanda insatisfecha por los servicios e
instalaciones de los PS existentes en el distrito de Puerto Bermúdez, tanto en equipamiento, dotación
de medicinas, número de profesionales y especialidades, así como en la calidad y eficiencia de sus
actuales estructuras.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
En la Micro red Puerto Bermúdez las actividades realizadas por el personal médico y no médico es
preventivo y promocional, no cuenta con servicio móvil para actividades generales y/o particulares.
En el Centro de Salud sólo se posee dos ambulancias tipo I y tipo II que tienen una antigüedad de 10
y 17 años y presentan fallas mecánicas que dificultan las referencias a los Hospitales de Villa Rica,
Oxapampa y el Hospital Regional de Ucayali. El 90% de referencias es para el Hospital Regional de
Ucayali por su mayor capacidad resolutiva.
2. Educación
Considerando la gran extensión territorial y lo disperso de los centros poblados, las condiciones para
la cobertura del servicio de educación requieren una gran cantidad de recursos para garantizar la
calidad del servicio.
Cuadro N° 55: Instituciones Educativas del Distrito de Puerto Bermúdez
NIVEL Y MODALIDAD ESTATAL PARTICULAR TOTAL
Inicial 9 1 10
Primarias menores 107 8 115
Primaria adultos 1 1 2
Secundarias menores 20 3 23
Secundaria adultos 1 1 2
Especial 1
Sub Total 139 14 153
CETPRO Jesús Nazareno 1 1
Instituto Superior Tecnológico 1 1
Instituto Superior Pedagógico Fray Ángel J. Azagra 1 1
Murillo
SUB TOTAL SUPERIOR 3 1
TOTAL 142 14 156
PRONOEI 22 22
TOTAL, GENERAL 164 14 178
Fuente: Unidad de Gestión Educativa Local Oxapampa
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Regular 3993
Malas 625
SILLAS
Buenas 936
Regular 5008
Malas 924
ESPACIOS USADOS COMO AULAS
Buenas 34
Requieren mantenimiento 300
Requieren sustitución 123
AULAS
Total 576
Buenas 42
Requieren mantenimiento 299
Requieren sustitución 235
TALLERES 6
SALAS DE COMPUTO 8
SALAS DE PSICOMOTRICIDAD 1
HUERTO PEDAGOGICO 6
SALAS DE PROFESORES 11
SALAS DE LECTURA 1
LOZAS DEPORTIVAS 12
Fuente: UGEL. Elaboración Equipo Técnico.
La Unidad de Gestión Educativa Local de Puerto Bermúdez, no tiene actualmente capacidad como
unidad ejecutora, su nominación es sólo administrativa al igual que sus funciones. Trabaja con
personal destacado con cargo a instituciones educativas del medio y con aprovisionamiento de
recursos de la UGEL Oxapampa.
Existe ausencia de capacidad instalada local para atender a niños en situación vulnerable, mujeres
maltratadas, ancianos y discapacitados; así como espacios para el esparcimiento y desarrollo
juvenil.
3. Recreación y Cultura
En la capital del distrito y demás centros poblados de Puerto Bermúdez, se ha designado espacios
públicos para utilizar como infraestructura deportiva (lozas multiusos), la población práctica el
futbol, similares en la mayoría de los centros poblados.
4. Seguridad
El Distrito tiene una Comisaría de la Policía Nacional del Perú, ubicada en el poblado capital con
infraestructura de una planta y 12 habitaciones entre oficinas almacenes y cuenta con 02
camionetas operativas. No tienen motocicletas, ni unidades para desplazamiento de personas por
vía fluvial.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
F. Sistema Patrimonial:
El distrito posee la riqueza de patrimonio cultural representado por las 78 comunidades ashánincas
que alberga a el 70% de la población, a ello se suma el patrimonio natural cuya muestra
representativa se encuentran en las dos áreas naturales protegidas el Bosque de Protección San
Matías San Carlos y la Reserva Comunal el Sira.
1. Patrimonio cultural
El patrimonio cultural del distrito de Puerto Bermúdez lo constituyen las manifestaciones culturales,
usos, costumbres, conocimientos, técnica que la población de las comunidades nativas asháninka,
lo conservan, mantienen y vienen transmitiendo a sus hijos; en las comunidades del distrito es
común la práctica de la masateada, la caza, pesca, el Sherepiari, la presencia de los tabaqueros
y la medina tradicional a través del uso de plantas.
Las mujeres por su parte continúan con la costumbre de elaborar tejidos, y bijouteria (aretes,
pulseras, collares) con semillas naturales, así como artesanías como el cesto y esteras hechas a
base de corteza de árbol.
Las viviendas mantienen su estructura arquitectónica tradicional usando maderas y hojas de
árboles (palmeras, humiro) son rectangulares de madera, con techo a dos aguas”.
La presencia de otras culturas en el territorio ha ocasionado la pérdida del uso cotidiano de la
cushma, el idioma, los juegos, y la música.
▪ Zonas Arqueológicas:
Petroglifos de Aguachini; se encontraron tallados en piedra, gráficos cuya historia se desconoce;
esta muestra está ubicada e n la propiedad del Señor Manzueto cerca a la Comunidad Nativa
Aguachini.
Piedras Talladas de Manichari; en la Comunidad Nativa de Manichari, se halló una muestra de
piedras talladas en forma de pequeñas hachas lo cual era usado por los antiguos pobladores.
▪ Celebraciones:
La fiesta de San Juan, realizada cada 23 y 24 de junio es la más importante de la selva de Perú,
en el distrito se festeja en las orillas del río Pichis, los participantes comparten el Juane y
tradicionalmente desarrollan un certamen de belleza.
▪ Danzas:
Antiguamente la gente bailaba en grupos separados, los hombres agarrados de la mano haciendo
un grupo, las mujeres agarradas de las manos haciendo un círculo, dando vueltas y algunos
pequeños saltos. En la actualidad se ha modificado y se bailan en parejas.
▪ Música:
Actualmente usan el tambor hecho con piel de animal de monte y carrizo; como instrumentos de
viento utilizan la antara y la quena, los materiales para realizar sus instrumentos los buscan en el
monte.
▪ Plantas Medicinales:
Las más divulgadas son:
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1. La uña de gato (Uncaria tomentosa), Tradicionalmente esta planta se utilizaba por tribus
peruanas en forma de cocciones para tratar tumores, dolores articulares, enfermedades
respiratorias, enfermedades degenerativas e infecciosas.
2. La sangre de grado (Croton lechleri) usado para las diarreas, gastritis y como cicatrizante
natural.
10. Ojé blanco – potoo kitamari, la corteza en emplasto para dolores de picadura de raya; el látex
en parasitosis intestinal.
11. Huito – ana (Genipa americana), la corteza en hemorragias, pelagra, hernias; el fruto maduro
en anemia y afecciones bronquiales, fruto verde en higiene femenina, el fruto rallado para
pintar de negro el cabello.
12. Catahua – kabana (hura crepitans), semillas como laxante, las hojas para curar sarna, la
resina como analgésico del dolor de muelas.
Las mujeres tienen un amplio conocimiento sobre las propiedades y uso de las plantas con fines
medicinales y alimenticios, Las mujeres indígenas tienen mucho conocimiento sobre las técnicas
terapéuticas, son grandes curanderas y parteras. Sus prácticas médicas responden a sus
diferentes ciclos de vida, pues conocen plantas asociadas a la fertilidad, el embarazo, el parto, la
menopausia y la muerte. Sin embargo, por diversos factores sociales y culturales, en muchas
ocasiones la voz, la sabiduría y la experiencia de las mujeres no son tan evidentes en las
comunidades como la de los hombres.
Los hombres, en cambio, se especializan sobre todo en el uso de plantas asociadas al poder y la
caza.
2. Patrimonio natural
El patrimonio natural del distrito esta constituido por la biodiversidad de ecosistemas y especies
de flora, fauna que esta alberga generando un alto valor para la humanidad.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
118 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
VARIABLE VALOR
SISTEMA INDICADOR FUENTE AÑO
ESTRATÉGICA ACTUAL
INEI
1 Índice de pobreza total 76.7 2013
Mapa de pobreza
Nivel de pobreza
INEI
2 Índice de pobreza extrema. 64.2 2013
Mapa de pobreza
Porcentaje de desnutrición crónica Centro de Salud
3 43% 2017
Nivel de Seguridad en menores a 5 años Puerto Bermúdez
Alimentaria Porcentaje de anemia en niños de 6 Centro de Salud
4 50% 2017
a 36 meses en el distrito Puerto Bermúdez
Número de casos de violencia
Centro de
5 familiar (Abandono de hogar y 2017
Emergencia Mujer
Maltrato físico y psicológico)
Número de faltas contra la persona
Nivel de Seguridad
6 (Agresión física) y contra el 103 CODISEC - PNP 2017
Ciudadana
patrimonio (hurto).
Número de organizaciones civiles CODISEC –
7 que contribuyen con la seguridad 11 Centro de 2017
del distrito Emergencia Mujer
Número de organizaciones que
participan en programas de
8 0 MDPB 2017
Participación fortalecimiento del capital social y
ciudadana y gestión cohesión territorial
del territorio Número de organizaciones civiles
9 que contribuyen con la seguridad 11 MDPB 2017
del distrito
Porcentaje de personas acceden a
10 76% INEI 2017
POBLACIONAL
un seguro de salud
ASIS Puerto
1 11 % de embarazo adolescente 19% 2018
Acceso a servicios de Bermúdez
salud de calidad % de atenciones de adolescentes ASIS Puerto
12 10.3% 2016
en la CRED Bermúdez
ASIS Puerto
13 Tasa de mortalidad 2.2 2018
Bermúdez
Compresión
lectora – 2° 7.7 %
Primaria.
Lógico
matemático – 2° 3%
Primaria.
Compresión
lectora – 4° 7.1%
Primaria.
MINEDU
Porcentaje de Lógico
Oficina de
Acceso a servicios de logro de matemático – 4° 3.4%
14 Medición de 2016
educación de calidad aprendizaje Primaria.
Calidad de
satisfactorio: compresión
Aprendizajes
lectora – 2° 1.6%
Secundaria.
Lógico
matemático – 2° 1%
Secundaria.
Historia,
Geografía y
1%
Economía – 2°
Secundaria.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
VARIABLE VALOR
SISTEMA INDICADOR FUENTE AÑO
ESTRATÉGICA ACTUAL
Segunda lengua 25% MINEDU
Nivel Oficina de
15 Satisfactoria Medición de 2016
Lengua Originaria 2%
EIB Calidad de
Aprendizajes
Porcentaje de viviendas que
16 23.50% INEI 2017
acceden al servicio de electricidad
Porcentaje de viviendas con acceso
17 25.20% INEI 2017
RELACIONAL
BPSMSC, RCS,
Aprovechamiento Número de contratos, acuerdos y SERFOR,
sostenible de la 21 permisos para aprovechamiento del 113 Programa 2017
biodiversidad a partir bosque Nacional de
del conocimiento y Bosques
practicas locales BPSMSC, RCS,
AMBIENTAL
SERFOR,
Número de mecanismos de
3 22 214 Programa 2017
conservación en implementación
Nacional de
Bosques
Tn / mes de residuos sólidos
23 dispuestos adecuadamente en el 150 Tn SIGERSOL 2018
distrito
24 Número de emergencias reportadas 7 INDECI 2017
Número de brigadas de defensa Oficina de Defensa
Efectividad de la 25 civil comunal 1 Civil y Gestión de 2018
gestión de riesgo de Riesgo
desastres Porcentaje del Plan de Gestión de Oficina de Defensa
26 Riesgos de Desastres 0 Civil y Gestión de 2017
implementado Riesgo
Superficie de producción 10,038 ha DRAG Oficina
27 2017
agropecuaria en el distrito 8.85% Oxapampa
Producción
PRODUCTIVO
12
Usuarios incluye comunidades, asociaciones, personas naturales
13
RCS- 1 Permiso para AFAPROCAP
14
Programa Bosques
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
VARIABLE VALOR
SISTEMA INDICADOR FUENTE AÑO
ESTRATÉGICA ACTUAL
Gerencia de
Desarrollo
29 Peces TN 14 2017
Económico y
Medio Ambiente
Superficie de áreas reforestadas
30 749 MDPB – SERFOR 2017
registradas
Porcentaje de Locales públicos ESCALE
31 (EBR, EBA, EBE, EIB) que cuentan 2% UGEL Puerto 2017
con los tres servicios básicos Bermúdez
Porcentaje de Instituciones
EQUIPAMENTAL
ANAP/Gerencia de
Porcentaje de líderes15 de
Pueblos
36 comunidades capacitados en 10% 2018
Originarios y
gestión del territorio
PATRIMONIAL
Conocimientos
Ejercicio de los Colectivos
6
derechos colectivos ANAP/Gerencia de
Porcentaje de comunidades nativas Pueblos
37 que deciden sus prioridades de 87% Originarios y 2018
desarrollo Conocimientos
Colectivos
Porcentaje de comunidades nativas ANAP/Gerencia de
que articulan proyectos sobre la Pueblos
38 base de las prioridades 5% Originarios y 2018
identificadas en los Planes de Vida Conocimientos
Colectivos
15
Jefes, Junta directiva, jóvenes líderes y autoridades tradicionales, ANAP
121 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
SISTEMA SISTEMA RELACIONAL SISTEMA AMBIENTAL SISTEMA PRODUCTIVO SISTEMA EQUIPAMENTAL SISTEMA
POBLACIONAL PATRIMONIAL
------------------------ La extensión del territorio, y la La migración y el asentamiento de Los productores del distrito se Siendo mayoritaria la población que La principal fortaleza del
ubicación de las comunidades nuevos grupos de población dedican a los cultivos de achiote y habita en el ámbito rural, se hace distrito de Puerto
nativas y asentamientos de colonos procedente de otros lugares del país cacao como actividad económica, sin importante resaltar que entre las Bermúdez son las
ha generado la apertura de trochas y están ocasionado el cambio de uso embargo, se viene descuidando la principales causas de morbilidad comunidades ashánincas
SISTEMA POBLACIONAL
caminos vecinales que conectan los del suelo y la presión a los bosques; seguridad alimentaria y el impulsa a determinadas por el Centro de salud son que mantienen su cultura
centros poblados y la capital del el incremento del número de ha de los cultivos nativos con fines de las infecciones agudas respiratorias , y modo de vida.
distrito desde donde se trasladan a café en las comunidades cercanas al seguridad alimentaria; en el sector enfermedades infecciosas, así como del
otras ciudades y desarrollan Bosque de Protección San Matías – pecuario la población colona viene sistema digestivo, la estrecha relación
actividades cotidianas. San Carlos promueven la perdida de trabajando con la crianza de ganado que existe entre el ámbito de vida y las
la cobertura vegetal y la vacuno; a través del Programa enfermedades es notable; entonces, la
contaminación por aguas mieles Bosques, se viene reforestando en inversión social debe focalizarse
producidas en el proceso de post las comunidades nativas. proporcionalmente entre las zonas
cosecha del café; en la zona urbana y urbanas y rurales, es necesario mejorar
en las comunidades es muy limitado postas de salud y promover la medicina
el manejo adecuado de los residuos intercultural.
sólidos.
Aproximadamente 300 ------------------------- La reserva de biósfera es un título que Los principales cultivos del distrito de El mal estado de las vías de transporte y La red de conectividad
km de caminos vecinales reconoce a los distritos de la provincia Puerto Bermúdez son el achiote, comunicación eleva los costos para la interna que conecta la
en el distrito se han como un espacio donde el desarrollo cacao, café los cuales se mejora de la cobertura de infraestructura capital del distrito con las
generado sin cumplir con garantiza la conservación de los comercializan en el mercado local y y equipamiento de todos los sectores. comunidades se
el procedimiento que ecosistemas y los servicios que estos en el mercado de Lima, los encuentra con
garantice la producen para el disfrute de las deficientes caminos vecinales y en limitaciones lo cual resta
SISTEMA RELACIONAL
122 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
SISTEMA SISTEMA RELACIONAL SISTEMA AMBIENTAL SISTEMA PRODUCTIVO SISTEMA EQUIPAMENTAL SISTEMA
POBLACIONAL PATRIMONIAL
áreas naturales protegidas y su zona adecuada red de transitabilidad
de amortiguamiento. terrestre y fluvial.
Los productores en la Existe resistencia en cumplir la ----------------------- La provisión de los servicios Una de las limitaciones que tiene el El sistema patrimonial del
agricultura y ganadería normativa que regula la apertura de ecosistémicos repercute en beneficio distrito es que posee la planta de distrito está constituido
utilizan prácticas vías en áreas naturales protegidas lo de los productores quienes obtienen tratamiento de residuos sólidos y por los recursos naturales
SISTEMA AMBIENTAL
inadecuadas en el cual ha generado problemas sus productos agrícolas, pecuarios residuos líquidos lo que ocasiona y culturales los cuales
proceso productivo lo ambientales dentro del Bosque de de buena calidad e incluso orgánicos. contaminación. Según los Planes de son una fortaleza que aún
cual deteriora los Protección San Matías San Carlos. Vida de las Comunidades Nativas, es no sea puesto en valor.
ecosistemas. una prioridad desarrollar sistemas
El fomento de los cultivos alternativos de disposición final de
intensivos de cacao, residuos sólidos y líquidos para
achiote deben pequeñas poblaciones.
implementar paquetes de
producción orgánica para
evitar la degradación de
los suelos.
La población asháninka El sistema productivo para cumplir Las actividades productivas se ------------------------ En el distrito la producción agropecuaria El turismo es una
desarrolla la agricultura con la cadena de valor y llegar en sustentan en los servicios se comercializa sin generar el valor oportunidad para poner
en pequeña escala; a producto primario y/o transformado al ecosistémicos que proveen los agregado a través de la transformación, en valor los atractivos
través de la intervención consumidor requiere poseer una ecosistemas naturales presentes en en el distrito se tiene una planta para la naturales y culturales del
de programas del Estado adecuada vía de comunicación las Áreas Naturales Protegidas y producción de alevinos. distrito. El primer
como DEVIDA se ha terrestre, fluvial y/o aérea en el caso espacios del territorio con cobertura producto reconocido por
SISTEMA PRODUCTIVO
instalado 1530 ha de del distrito de Puerto Bermúdez más vegetal; sin embargo, en el distrito el MINCETUR como
cacao en el distrito, lo de 300 km de caminos vecinales no existe la tendencia de la ampliación producto turístico es el
cual reemplaza al cultivo se encuentran en el inventario vial y de la frontera agrícola para la Bosque de Protección
de la coca y busca han sido construidos sin seguir el instalación del cultivo de café y la San Matías San Carlos.
sostenibilidad financiera, procedimiento que especifica el ente extracción de madera, lo cual pone en
económica y social para rector para caminos vecinales por lo riesgo la cobertura vegetal natural y
la población del distrito. cual no poseen presupuesto para su por consiguiente la perdida de la flora
La ganadería extensiva mantenimiento y se encuentran en y fauna.
desarrollada por los pésimas condiciones lo que dificulta e
productores que incrementa los costos del flete de los
proceden de otros productos.
distritos de la provincia y
de otras regiones del
país, es extensiva con
pastos cultivados, la
producción está
123 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
SISTEMA SISTEMA RELACIONAL SISTEMA AMBIENTAL SISTEMA PRODUCTIVO SISTEMA EQUIPAMENTAL SISTEMA
POBLACIONAL PATRIMONIAL
orientada a carne, los
rendimientos económicos
de esta actividad
responden a las
expectativas económicas
de las familias y generan
mayor estabilidad
económica.
La actividad forestal y la
acuicultura son
actividades que deberían
fomentarse en el distrito
por la capacidad de sus
suelos y la presencia de
los cursos de agua.
El acceso al servicio de Existe en el distrito infraestructura de En el distrito sólo el 20% de las Para impulsar la cadena de valor de ------------------------- Es limitada la
educación y salud en el salud y educación que se encuentran viviendas poseen agua de la red los principales productos infraestructura que se
distrito son los que en mal estado de conservación, el pública la mayoría ubicada en la zona agropecuarios es necesario relaciona con el sistema
requieren de mayor mal estado de las vías de transporte urbana capital del distrito y/o centro promover plantas de transformación patrimonial en la capital
inversión para garantizar y comunicación agudizan esta poblados; la población asentada en e infraestructura productiva en los del distrito se aprecia una
SISTEMA EQUIPAMENTAL.
la calidad de la situación. Aún está pendiente la las comunidades nativas y predios centros de producción. caseta turística operativa.
infraestructura pública; implementación de infraestructura rurales tiene limitaciones para
en ambos casos en el sanitaria, eléctrica y deportiva. acceder a agua segura, tratado de la
distrito no se ha cumplido Sólo el 2% de las instituciones red pública debido a que existe una
con proveer educativas del distrito poseen los amplia brecha del servicio.
infraestructura adecuada servicios de agua, desagüe, Solo el 2 % de la infraestructura
a la realidad que en sus electricidad e internet, educativa se encuentra en
diseños rescaten la condiciones adecuadas; algo similar
cultura asháninka, así sucede con la infraestructura de salud
como el clima; aun así lo donde el 9% tiene infraestructura
que se tiene no cumple adecuada.
con los estándares del .
sector de educación y
salud.
La población Asháninka Una de las aspiraciones de las La cultura ancestral de los ashánincas La producción de artesanía también La infraestructura pública como el centro -------------------------
que representa comunidades ashánincas es se vincula con la naturaleza, las está representada en el sistema de salud, están incorporando espacios
SISTEMA
PATRIM.
aproximadamente el 70% desarrollar el turismo cultural, plantas, los espíritus; como parte de patrimonial podemos mencionar que para la atención que preserven la cultura
de la población en 78 vivencial para lograr esa aspiración su cultura milenaria; el modo de vida se elaboran: tejidos, teñidos, pulsera, asháninka; el diseño del centro de salud
comunidades, posee una es necesario que se mejore la red vial de las comunidades y la práctica de la colares, aretes con semillas; incluye espacios para los huertos donde
rica cultura que ha secundaria que conectan los centros caza y recolección de frutos ha se instalaron plantas medicinales.
sobrevivido en el tiempo y permitido conservar grandes
124 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
SISTEMA SISTEMA RELACIONAL SISTEMA AMBIENTAL SISTEMA PRODUCTIVO SISTEMA EQUIPAMENTAL SISTEMA
POBLACIONAL PATRIMONIAL
que ahora es una de las poblados y las comunidades con la extensiones de cobertura vegetal
particularidades más capital del distrito. natural.
importantes del distrito.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Porcentaje de Centro de
establecimientos de Salud Puerto
salud que brindan 9% 2017 18 36 48 70 73 76 79 82 85 88 91 94 98
Bermúdez
servicios adecuados (2,017)
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Porcentaje de
Locales públicos
(EBR, EBA, EBE,
UGEL (2,017) 2% 2017 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65
EIB) cuenta con los
tres servicios
básicos
Acceso a la Número de La participación ciudadana en la gestión
participación organizaciones que pública del distrito, ha contribuido en
ciudadana en la participan en mejorar la administración del territorio;
gestión programas de doce organizaciones capacitadas en
fortalecimiento del temas de gobernanza y cohesión territorial
capital social y participan activamente y presentan
cohesión territorial16 MDPB (2017) 0 2017 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 oportunamente propuestas y/o
observaciones en temas de interés
público. La promoción de la cultura de paz,
y el fortalecimiento de las relaciones
familiares han contribuido en reducir los
casos de violencia familiar.
16
Numero de organizaciones que participan en el presupuesto participativo, en la Comisión Ambiental Municipal
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Km. De caminos
vecinales con
presupuesto para su Instituto Vial 14.25
mantenimiento 2017 14.25 14.25 22 107 125 178 195 211 227 243 249 273 311
Provincial km.
Número de 608
viviendas que MDPB vivienda 2017 620 632 645 658 671 684 698 712 726 741 756 771 786
forman parte del s
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
17
Usuarios incluye comunidades, asociaciones, personas naturales
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Ejercicio de los Porcentaje de DRAP – ANAP El patrimonio cultural más importante del
derechos comunidades (2,018) distrito de Puerto Bermúdez, lo constituye
colectivos nativas tituladas la población Asháninka, que a su vez es el
grupo más vulnerables del distrito;
promover el acceso a la implementación de
los derechos colectivos, afianza a
conservar y mantener sus tradiciones,
usos, costumbres e institucionalidad como
colectivo. En el 2021 el 85% de las
79% 2018 87 88 89 90 91 92 93 94 95 97 99 100 100
comunidades poseen su título de
propiedad y en el 2030 el 100%, se
promueve el derecho a ser consultados y
definir sus prioridades de desarrollo al
2021 el 35% de las comunidades deciden
las prioridades de desarrollo a través de
procesos de consulta, procesos de
presupuestos participativos y en el 2030 el
80% de las comunidades ha priorizado la
18
COMISION MULTISECTORIAL DE ALTO NIVEL- CMAN, PROGRAMAS DE REPARACIONES COLECTIVAS (QUIRISHARI – LABORATORIO DE PACO Y GAMITANA), DEVIDA, 1
LABORATORIO, PELMAZ (CRIADERO DE PAICHES=
19
En una Asociación
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Porcentaje de ANAP –
comunidades Gerencia de
nativas que deciden Pueblos
sus prioridades de Originarios 20% 2018 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
desarrollo20
20
78 comunidades poseen jefes y los 34 sectores tienen delegados
131 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Objetivo Estratégico Territorial Acción Estratégica Territorial Objetivo Estratégico Territorial Explicación de Relación
PDLC Oxapampa PDLC Oxapampa PDLC Puerto Bermúdez Causal con OET o AET
Nombre del Nombre del
Código Enunciado Nombre del indicador Código Enunciado Código Enunciado
indicador indicador
OET. 01 % de población en AET. Implementar programas para Porcentaje de OET.08. PROMOVER EL Porcentaje de La implementación de programas
pobreza monetaria 01.1 el acceso a los servicios viviendas con EJERCICIO DE LOS comunidades nativas para el acceso a los servicios
básicos de poblaciones servicios de agua, DERECHOS tituladas básicos de poblaciones
vulnerables desagüe, COLECTIVOS DEL vulnerables, la generación de
electricidad de la PUEBLO oportunidades de empleo de
red pública ASHÁNINKA DEL acuerdo a las costumbres de los
% de población en AET. Fomentar oportunidades de Número de DISTRITO DE Porcentaje de pobladores contribuye a
pobreza extrema 01.2 empleo de acuerdo a usos y MYPES PUERTO BERMÚDEZ comunidades nativas disminuir el nivel de pobreza de
DISMINUIR EL
monetaria costumbres para la población formalizadas en la que deciden sus la provincia
NIVEL DE POBREZA
de la provincia provincia de prioridades de
DE LA PROVINCIA
Oxapampa21 desarrollo22
OET.03 FORTALECER LA Número de
PARTICIPACIÓN organizaciones que
CIUDADANA EN LA participan en
GESTIÓN PÚBLICA programas de
DEL DISTRITO DE fortalecimiento del
PUERTO BERMÚDEZ capital social y
cohesión territorial
OET.02 Tasa de población AET.02.1 Establecer una evaluación Porcentaje de OET.02. Porcentaje de Establecer una evaluación
matriculada en edad continua del aprendizaje en estudiantes que estudiantes del nivel continua, la implementación de
escolar instituciones educativas de la logran nivel primario que se programas de capacitación para
FORTALECER EL
MEJORAR EL % de estudiantes del provincia satisfactorio en encuentran en el nivel docentes contribuye a mejorar el
ACCESO A LA
ACCESO A nivel primario que se todas las áreas satisfactorio de acceso a servicios de educación
EDUCACIÓN CON
SERVICIOS DE encuentran en el nivel curriculares comprensión lectora, de calidad.
PERTINENCIA
EDUCACIÓN DE satisfactorio de matemática y lengua
CULTURAL EN EL
CALIDAD EN LA comprensión lectora originaria
DISTRITO DE
PROVINCIA % de estudiantes del AET.02.2 Implementar programas de Porcentaje de Porcentaje de
PUERTO BERMÚDEZ
nivel primario que se capacitación para los docentes docentes Locales públicos
encuentran en el nivel capacitados (EBR, EBA, EBE)
satisfactorio de
21
Tomado del Plan Educativo Local 2017
22
78 comunidades poseen jefes y los 34 sectores tienen delegados
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Objetivo Estratégico Territorial Acción Estratégica Territorial Objetivo Estratégico Territorial Explicación de Relación
PDLC Oxapampa PDLC Oxapampa PDLC Puerto Bermúdez Causal con OET o AET
Nombre del Nombre del
Código Enunciado Nombre del indicador Código Enunciado Código Enunciado
indicador indicador
comprensión cuenta con los tres
matemática servicios básicos
% de locales escolares
de educación básica
regular con aulas en
buen estado (Agua,
desagüe, electricidad)
OET.03 % de establecimientos AET.03.1 Mejorar la atención integral Número de OET. MEJORAR EL Porcentaje de la Mejorar la atención integral, con
de salud que se con pertinencia cultural en los atenciones en los 01. SERVICIO DE SALUD población de 0 a 5 pertinencia cultural en los
encuentran en establecimientos de salud de establecimientos CON PERTINENCIA años con desnutrición establecimientos de salud,
PROMOVER EL condiciones adecuadas la provincia de salud de la CULTURAL EN EL crónica promover el acceso a una
ACCESO A de infraestructura, provincia DISTRITO DE alimentación sana nutritiva con
SERVICIOS DE equipamiento y personal PUERTO BERMÚDEZ respecto a la cultura en la
SALUD DE CALIDAD según su categoría provincia contribuye a promover
EN LA PROVINCIA % de desnutrición AET. Promover el acceso a una Porcentaje de Porcentaje de el acceso a servicios de salud de
crónica en menores de 03.2 alimentación sana nutritiva con niños de 6 a 36 establecimientos de calidad en la provincia
5 años respeto a su cultura en la meses con anemia salud en buen estado
población de la provincia
OET,04 Rendimiento productivo AET.04.1 Fortalecer la cadena de valor Porcentaje de OET. 07 MEJORAR LA Producción promedio
de principales cultivos de los sistemas productivos de productores COMPETITIVIDAD de cultivos (TN)
en la provincia la provincia capacitados PRODUCTIVA EN EL
DISTRITO DE
Rendimiento en carcasa PUERTO BERMÚDEZ Fortalecer la cadena de valor de
y leche de la población los sistemas productivos en la
provincia, consolidar el
ELEVAR EL NIVEL ganadera.
dinamismo de los circuitos
DE
turísticos, mejora el acceso de
COMPETITIVIDAD Número de circuitos AET. Consolidar el dinamismo de Número de turistas Producción promedio
las vías terrestres que
PRODUCTIVA EN LA turísticos formalizados 04.2 los circuitos turísticos de la que visitan de crianzas, (TN)
interconectan los centros
PROVINCIA en la provincia provincia de Oxapampa Oxapampa poblados contribuye a elevar la
competitividad productiva en la
Km de caminos AET. Mejorar el acceso de las vías Número de provincia
vecinales con 04.3 terrestres que interconectan caminos vecinales
presupuesto para el los centros poblados de la inventariados en la
mantenimiento rutinario provincia provincia
OET. 05 FORTALECER LA Pérdida de cobertura AET. Implementar corredores Nº de ha OET.05. INCREMENTAR EL Nº de organizaciones La implementación de corredores
GESTIÓN DE LOS forestal natural en 05.1 biológicos que consideren establecidas para APROVECHAMIENTO formales que biológicos, mantener la superficie
ECOSISTEMAS DE ha/año asegurar la SOSTENIBLE DE LA aprovechan recursos de las diferentes modalidades de
LA PROVINCIA conservación de BIODIVERSIDAD A naturales en marco a conservación, implementar
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Objetivo Estratégico Territorial Acción Estratégica Territorial Objetivo Estratégico Territorial Explicación de Relación
PDLC Oxapampa PDLC Oxapampa PDLC Puerto Bermúdez Causal con OET o AET
Nombre del Nombre del
Código Enunciado Nombre del indicador Código Enunciado Código Enunciado
indicador indicador
ecosistemas prioritarios, en el biodiversidad y la PARTIR DEL permisos otorgados mecanismos de retribución por
territorio provisión CONOCIMIENTO Y por la autoridad servicios ecosistémicos
sostenible de PRACTICAS competente contribuye a fortalecer la gestión
servicios LOCALES DEL de los ecosistemas de la
ecosistémicos DISTRITO DE provincia.
PUERTO BERMÚDEZ
Cantidad de ha AET. Mantener la superficie de Número de ha de
definidas con alguna 05.2 modalidades de conservación modalidades de
modalidad de reconocidas en la provincia conservación
conservación reconocidas
134 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Objetivo Estratégico Territorial Acción Estratégica Territorial Objetivo Estratégico Territorial Explicación de Relación
PDLC Oxapampa PDLC Oxapampa PDLC Puerto Bermúdez Causal con OET o AET
Nombre del Nombre del
Código Enunciado Nombre del indicador Código Enunciado Código Enunciado
indicador indicador
OET. 08 Tasa de denuncias por AET. Fortalecer la gestión de Número de OET.03 Número de Fortalecer la Gestión de
comisión de delitos (por 08.1 seguridad ciudadana en la distritos que organizaciones que seguridad ciudadana en la
cada 10 000 habitantes) provincia implementan los participan en provincia, promover programas
Planes de programas de de fortalecimiento de relaciones
Seguridad fortalecimiento del familiares contribuye a disminuir
FORTALECER LA capital social y los niveles de inseguridad
Ciudadana en su
DISMINUIR LOS PARTICIPACIÓN cohesión territorial ciudadana en la provincia
ámbito
NIVELES DE CIUDADANA EN LA
INSEGURIDAD GESTIÓN PÚBLICA
Número de denuncias AET. Promover programas de Número de
CIUDADANA EN LA DEL DISTRITO DE
por maltrato familiar 08.2 fortalecimiento de relaciones campañas de
PROVINCIA PUERTO BERMÚDEZ
hacia mujeres y familiares en la provincia sensibilización en
integrantes del grupo prevención de la
familiar violencia en los
distritos de la
provincia
OET. 09 Número de distritos que AET.09.1 Fomentar adecuadas prácticas Número de OET.04. PROMOVER EL Número de viviendas Fomentar adecuadas prácticas
gestionan de manejo de los residuos distritos que ACCESO A que forman parte del de manejo de los residuos
adecuadamente los sólidos de la población segregan los SERVICIOS sistema de sólidos, promover el manejo
Residuos sólidos residuos desde la PÚBLICOS DE recolección y integrado de los residuos
fuente CALIDAD EN EL disposición final de líquidos contribuye a mejorar la
DISTRITO DE residuos sólidos gestión ambiental en la provincia
Número de distritos que AET. Promover el manejo integrado Número de PTAR PUERTO BERMÚDEZ Porcentaje de
MEJORAR LA gestionan 09.2 de residuos líquidos de la implementados en viviendas con acceso
GESTIÓN adecuadamente los provincia los distritos a servicios públicos
AMBIENTAL EN LA residuos líquidos básicos (agua,
PROVINCIA desagüe, electricidad,
telefonía)
Número de CAM de los AET.09.3 Fortalecer la intervención de Número de OET.03 FORTALECER LA Número de Fortalecer la intervención de los
distritos de la provincia los actores de la CAM instrumentos de PARTICIPACIÓN organizaciones que actores de la CAM contribuye a
operativos gestión ambiental CIUDADANA EN LA participan en mejorar la gestión ambiental en
actualizados por la GESTIÓN PÚBLICA programas de la provincia.
CAM DEL DISTRITO DE fortalecimiento del
PUERTO BERMÚDEZ capital social y
cohesión territorial
135 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
136 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Centro de Salud Puerto Bermúdez Informes anuales del Centro de Salud - ASIS Puerto Bermúdez
Resultado 46.5 s.d. 46.5 s.d. s.d. s.d. s.d. 43 40.2 43.5 43 39 34 29 25.5 23.5 21.5 19.5 17.5 15.5 13.5 11.5 9.5 7.5
43.5
46.5
46.5
40.2
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43
39
34
25.5
29
23.5
21.5
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17.5
15.5
13.5
11.5
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7.5
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0
0
2 0 072 0 082 0 092 0 102 0 112 0 122 0 132 0 142 0 152 0 162 0 172 0 182 0 192 0 202 0 212 0 222 0 232 0 242 0 252 0 262 0 272 0 282 0 292 0 30
Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Línea de Base: 46.5% Línea de Base: 43%
Año: 2007 Año: 2017
Justificación: La desnutrición crónica afecta a la población de 0 a 5 años ocasionando Limites y supuestos empleados: Limitado presupuesto de los gobiernos
problemas irreversibles como la disminución en el desarrollo mental e intelectual, retraso en locales, limitados proyectos de seguridad alimentaria, cambio climático, pérdida de
el crecimiento, y limitaciones en la productividad en la vida adulta, en el distrito de Puerto los territorios ancestrales.
Bermúdez esta limitación esta vinculada a la pobreza y extrema pobreza de la población, la
reducción de los alimentos tradicionales peces, zamaño, venado, frutos del bosque los,
altos índices de embarazo adolescente, hogares disyuntivos; es prioridad del gobierno
nacional reducir la brecha de desnutrición crónica para lo cual vienen trabajando la
Municipalidad en coordinación con el Centro de Salud.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
El indicador evalúa el acceso a una alimentación sana nutritiva con pertinencia cultural Número de niños con de 6 a 36 meses con anemia en el
en la población del distrito a través de los indicadores de anemia en niños de 6 a 36 distrito/Número total de niños del distrito cuyas edad oscilan entre los
meses 6 y 36 meses * 100
37.5
34.5
33.9
30.5
26.5
23.5
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17.5
14.5
12.5
10.5
8.5
6.5
3.5
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Línea de Base: 33.9 Línea de base: 50
Año: 2015 Año: 2017
Justificación: Promover el acceso a una alimentación sana nutritiva con pertinencia Limites y supuestos empleados: Prioridades de inversión
cultural para la población del distrito de Puerto Bermúdez es una prioridad de los pública, cambio climático, la presión de los bosques, el cambio
gestores; una familia que consume alimentos nutritivos tiene la mayor probabilidad de radical de los cultivos que obliguen a la población a cambiar las
reducir el riesgo de anemia en los niños de 6 a 36 meses. Con la finalidad de dietas alimenticias.
garantizar la seguridad alimentaria de las comunidades es necesario diversificar los
cultivos con fines de autoconsumo haciendo incidencia en especies nativas y la
crianza de peces.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Centro de Salud Puerto Bermúdez Informes anuales del Centro de Salud - ASIS Puerto Bermúdez
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2 0 072 0 082 0 092 0 102 0 112 0 122 0 132 0 142 0 152 0 162 0 172 0 182 0 192 0 202 0 212 0 222 0 232 0 242 0 252 0 262 0 272 0 282 0 292 0 30
Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Justificación: El acceso a servicios de salud de calidad, considera poseer una adecuada Limites y supuestos empleados: Limitado presupuesto para inversión en
infraestructura, equipamiento y personal según la categoría del establecimiento; asimismo infraestructura, equipamiento y personal de establecimientos de salud,
debe incluir la pertinencia cultural en la atención. prioridades de inversión de los gestores.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Fortalecer la atención de salud integral con pertinencia cultural para la población del distrito de Puerto Bermúdez
Nombre del Indicador Desagregación Geográfica
Porcentaje de establecimientos de salud que prestan servicios de atención con Distrito de Puerto Bermúdez
pertinencia cultural a la población del distrito de Puerto Bermúdez
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Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Justificación: El distrito de Puerto Bermúdez alberga 78 comunidades Limites y supuestos empleados: Resistencia a los cambios de la
nativas asháninka, representando aproximadamente el 70% de la población, población, extinción de los sabios, parteras, curanderos de las
portadora de saberes socioculturales, y que actualmente viene accediendo a comunidades.
los servicios de salud tradicional que desestima su conocimiento y cultural
ancestral. Siendo Puerto Bermúdez uno de los distritos que tienen los índices
más altos de pobreza y extrema pobreza en el país, donde sólo el 35% de
los establecimientos de salud han sido calificados por el ente rector en buenas
condiciones de atención, mejorar la oferta de salud sobre la base de sus
conocimientos y saberes locales contribuye sustancialmente a reducir la
brecha y promueva la revalorización del patrimonio cultural del pueblo
asháninka.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Lectura s.d. s.d. s.d. s.d. s.d. s.d. s.d. s.d. s.d. Matemática s.d. s.d. s.d. s.d. s.d. s.d. s.d. s.d. s.d.
Lengua originaria s.d. s.d. s.d. s.d. s.d. s.d. s.d. s.d. s.d.
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Justificación: La evaluación censal ECE, dirigido por el Ministerio de Educación a través del INEI, permite conocer Limites y supuestos empleados: Politicas
los avances del sistema educativo en relación al logro del aprendizaje de los estudiantes de segundo grado de públicas, prioridades de la inversión del
primaria, segundo de secundaria; para el caso del distrito de Puerto Bermúdez los resultados son bastante limitados en Estado,incidencia de la pobreza y extrema pobreza,
comparación con los resultados de la provincia y la región. Garantizar la mejora de los resultados de los niños del Docentes momolingues en instituciones bilingues,
segundo de primaria en comprensión lectora y matemática permitirá que en adelante se incrementen los resultados de padres de familia que no asumen sus roles en la
la evaluación secundaria; en el caso de instituciones EIB la evaluación de lengua originaria de alumnos de cuarto educación de sus hijos.
grado de primaria contribuye a fortalecer la identidad del pueblo asháninka.
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Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Línea de Base: Comprensión lectora 7%, lógico matemático 3%, lengua Línea de base: Comprensión lectora 7%, lógico matemático 3%,
originaria 2% lengua originaria 2%
Año: 2016 Año: 2016
Justificación: Implementar un proceso de evaluación secuencial tiene como Limites y supuestos empleados: Limitados docentes titulados en
propósito evaluar el rendimiento académico de los alumnos de EBR y EIB de plazas de EIB, Padres de familia que no cooperan con la educación de
educación primaria del distrito de Puerto Bermúdez; el resultado de la evaluación sus hijos.
parte de la colaboración en el proceso formativo de los padres de familia,
docentes, jefes de las comunidades y autoridades del gobierno local quienes
desde sus posiciones asumen el compromiso de cooperar para el logro del
aprendizaje.
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2 0 0 72 0 0 82 0 0 92 0 1 02 0 1 12 0 1 22 0 1 32 0 1 42 0 1 52 0 1 62 0 1 72 0 1 82 0 1 92 0 2 02 0 2 12 0 2 22 0 2 32 0 2 42 0 2 52 0 2 62 0 2 72 0 2 82 0 2 92 0 3 0
Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Línea de Base: 4% Línea de Base: 2%
Año: 2017 Año: 2017
Justificación: La calidad educativa, parte de generar las condiciones optimas para desarrollar el servicio; las Limites y supuestos empleados: Presupuesto y
instituciones educativas como espacios modelos referentes en las comunidades y centros poblados que albergan a la el progresivo acceso al servicio de los poblados.
población más vulnerable (niños, jóvenes), debe poseer los servicios básicos.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
El indicador evalúa el rendimiento de los alumnos a partir del porcentaje de Número de docentes titulados en instituciones educativas de EIB/ Número
docentes titulados que prestan el servicio en instituciones educativas de EIB total de docentes de EIB * 100
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Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Línea de Base: 60% Línea de base: 60%
Año: 2017 Año: 2018
Justificación: La calidad educativa y el rendimiento satisfactorio de los Limites y supuestos empleados: Políticas públicas, limitado interés de
alumnos de EIB, requiere de estrategias metodológicas adecuadas durante el los estudiantes de nivel superior de Instituto Fajan de concluir
proceso formativo; Dotar a las Instituciones Educativas de docentes formados satisfactoriamente con sus documentos que acrediten la formación
en Educación Intercultural Bilingüe contribuirá sustancialmente en los profesional (Titulo).
resultados de logro de aprendizaje de los alumnos.
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2 0 0 72 0 0 82 0 0 92 0 1 02 0 1 12 0 1 22 0 1 32 0 1 42 0 1 52 0 1 62 0 1 72 0 1 82 0 1 92 0 2 02 0 2 12 0 2 22 0 2 32 0 2 42 0 2 52 0 2 62 0 2 72 0 2 82 0 2 92 0 3 0
Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Línea de Base: 4% Línea de Base: 2%
Año: 2017 Año: 2017
Justificación: La calidad educativa, parte de generar las condiciones optimas para desarrollar el servicio; las Limites y supuestos empleados: Presupuesto y
instituciones educativas como espacios modelos referentes en las comunidades y centros poblados que albergan a la el progresivo acceso al servicio de los poblados.
población más vulnerable (niños, jóvenes), debe poseer los servicios básicos.
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Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Línea de Base: 28 % (Para mantenimiento) Línea de base: 28 % (Para mantenimiento)
72% (Para sustituir, refuerzo y rehabilitación) PEAL (2015) 72% (Para sustituir, refuerzo y rehabilitación) PEAL (2015)
Justificación: El Proyecto Educativo Nacional al 2021, dentro del objetivo Limites y supuestos empleados: Políticas públicas, prioridades de la
estratégico 1, plantea la necesidad de “asegurar buena infraestructura, inversión de los gestores de turno.
servicios y condiciones adecuadas de salubridad a todos los centros
educativos que atienden a los más pobres”. Esto con el fin de que todos los
estudiantes peruanos posean igualdad de condiciones para desarrollar sus
aprendizajes (Consejo Nacional de Educación, 2006). Varios estudios
señalan que una adecuada infraestructura está relacionada con la mejora del
clima institucional escolar, el interés académico de los estudiantes, la
reducción del ausentismo escolar, el incremento del sentido de pertenencia
de los estudiantes, la reducción de los problemas disciplinarios, el aumento de
la motivación de los docentes, para hacer de la educación una experiencia
feliz y exitosa. En el distrito de Puerto Bermúdez una de las brechas para el
rendimiento académico de los estudiantes se vincula con la infraestructura, el
equipamiento y los servicios básicos, la mayoría de Instituciones no tienen
una infraestructura adecuada a corde su cultura y características climáticas
del territorio, el diseño obedece a un estándar que no es acorde a la cultura
de la población del distrito.
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Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Línea de Base: 0 Línea de Base: 0
Año: 2017 Año: 2017
Justificación: Fortalecer la participación ciudadana en el distrito es una prioridad; las Organizaciones sociales lo Limites y supuestos empleados: Prioridades de
constituyen las comunidades, asociaciones, grupos juveniles que interactúan en el distrito quienes para cooperar en la inversión, limitadas instituciones que intervienen en
gestión necesitan conocer protocolos, normas y desarrollar aptitudes y conocimientos que permita una adecuada temas de gobernabilidad, poco interés de las
participación. organizaciones.
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Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Línea de Base: 0 Línea de base: 0
Justificación: La participación de los lideres de las organizaciones en los Limites y supuestos empleados: Políticas públicas, desinterés de los
diferentes procesos de desarrollo del distrito viene siendo limitada debido al lideres de las organizaciones.
limitad conocimiento de la normatividad y de los procedimientos de la
administración pública; para mejorar la participación es necesario desarrollar
capacidades de los lideres de las organizaciones (comunidades,
asociaciones), quienes en el proceso transmitirán el conocimiento en los
demás integrantes de la organización y presentarán propuestas de desarrollo
concertadas y en el marco de la ley.
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Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Línea de Base: 10 Juntas Vecinales, 1 Seguridad indígena amazónica SIA Línea de Base: 0
Año: 2017 Año: 2017
Justificación: Incluir a los vecinos en la seguridad ciudadana contribuye en la construcción de la ciudadanía, el orden Limites y supuestos empleados: Políticas
público, a la transparencia en el desenvolv imiento de las autoridades y a la construcción de una cultura de paz. En el públicas, limitado interés de participar de los vecinos.
distrito se ha constituido 10 Juntas vecinales y se ha fortalecido al grupo de Seguridad indígena amazónica SIA (Ejercito
Asháninka que incluye a 15 comunidades del distrito)
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Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Línea de Base: 1% Línea de base: 1%
Justificación: En el distrito de Puerto Bermúdez, como en la mayoría de Limites y supuestos empleados: Políticas públicas, limitado
distritos y zonas rurales del país la violencia familiar y el maltrato a los presupuesto para implementar programas de prevención continua,
integrantes del grupo familiar aún no es visible, ya que son pocos los casos resistencia a los cambios de la población.
que se denuncian; las victimas repiten el ciclo de violencia en sus hijos. Es
priodad del Estado reducir la violencia hacia la mujer y demás integrantes del
grupo familiar para lo cual es necesario promover programas preventivos
para una vida libre de violencia e involucrar a la población por diferentes
grupos etarios.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Línea de Base: Agua (25%), Desagüe (3%),
Línea de Base: Agua (3%), Desagüe (2%), Electricidad (13%) Electricidad (24%)
Año: 2009 Año: 2015
Justificación: Los servicios de agua, desagüe, electricidad son indispensables en la viviendas; es prioridad Limites y supuestos empleados: Limitada
del Estado dotar de los servicios básicos a la población, el agua tratada, desagüe, electricidad contribuyen en capacidad de gestión de los gestores, prioridades de
la mejora de la calidad de vida de la población, reduce las incidencias de enfermedades diarreicas agudas, inversión del gobierno central
genera oportunidad de desarrollo.
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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21
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11
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LíneaConsignar
de Base: el valor
Agua 21%de (Se
la línea
esta de base o valor
considerando base
según el Consignar el valor más reciente
INEI, las 608 viviendas por 6 integrantes que tienen acceso a la
red pública de agua dentro de su vivienda), Desagüe el 11%
(Para la estimación se esta considerando según el INEI 91
viviendas que tienen el servicio de desagüe de la red pública
dentro de sus viviendas), Electricidad 24% (705 viviendas que Línea de base: Agua 21%, desagüe: 11%, electricidad:
tienen el servicio dentro de sus viviendas) 24%
Año: 2018 Año: 2018
Justificación: A través de esta acción se promueve el acceso a Limites y supuestos empleados: Prioridades de los
servicios de saneamiento e higiene adecuados y equitativos para gestores, limitado presupuesto, .
todos y poner fin a la defecación al aire libre prestando especial
atención a las necesidades de las mujeres y de las niñas y las
personas en situación de vulnerabilidad, la municipalidad debe
promover sistemas de saneamiento integrales e innovadoras que
permitan instalarse en comunidades dispersas; a ello se suma que
el distrito tiene un potencial de producción primaria de productos
fortalecer la cadena de valor requiere de instalar infraestructura
productiva en lugares donde existan los tres servicios básicos
agua, desagüe, electricidad.
152 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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273
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243
227
211
195
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125
107
14.25
14.25
14.25
14.25
14.25
14.25
14.25
14.25
22
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Línea de Base: 14.5 km (Marginal Puerto Bermúdez 6.25 km;
Línea de Base: 14.5 km (Marginal Puerto Bermúdez 6.25 km; Camino Vecinal antes Puente Camino Vecinal antes Puente Gavilán - Puerto Bermúdez 8
Gavilán - Puerto Bermúdez 8 km) km)
Año: 2017 Año: 2017
Justificación: La articulación vial y el mantenimiento de los caminos vecinales permite Limites y supuestos empleados: Políticas públicas,
reducir los costos de producción de los cultivos y crianzas, vincula al productor con el prioridad de inversión de los gestores, desastres naturales.
mercado y promueve la inversión privada; facilita el acceso a los servicios de educación y
salud, mejorando la calidad de vida de la población. En el distrito existen aproximadamente
300 km que aún no se ha incluido en el inventario vial de la provincia y por consiguiente no
poseen un código de ruta que permita la asignación del presupuesto para el mantenimiento
por el ente rector.
153 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
16
16
16
15
14
13
12
10
6
4
3
2
2
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Línea de Base: 2 Caminos Inventariados (Camino Vecinal
Marginal-Puerto Bermudez 6.25; Camino Vecinal /antes Puente
Gavilan - Puerto bermudez 8 km.) Línea de base: 2 caminos inventariados
Año: 2018 Año: 2018
Justificación: Para garantizar la adecuada conectividad, Limites y supuestos empleados: Prioridades de los
transitabilidad y accesibilidad en el distrito de Puerto Bermúdez, gestores, Limitado presupuesto, politicas públicas, cambio
es necesario ordenar el territorio, actualizar el inventario vial y climático.
desarrollar los procedimientos que garanticen la sostenibilidad
por el ente rector, quien debe garantizar el presupuesto para la
rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento.
154 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
786
771
756
741
726
712
698
684
671
658
645
632
620
608
608
608
608
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Línea de Base: 608 Línea de Base: 608
Año: 2017 Año: 2017
Justificación: La disposición adecuada de los residuos sólidos reduce la Limites y supuestos empleados: Limitado presupuesto, escasa
contaminación ambiental y los riesgos de salud para la población, fortalece la cultura ambiental de la población.
cultura ambiental.
155 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
360
340
320
300
280
260
240
220
200
180
170
160
150
150
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Justificación: La disposición adecuada de los residuos sólidos Limites y supuestos empleados: Limitada estrategia de
reduce la contaminación ambiental y los riesgos de salud para la sensibilización a la población, escasa cultura de responsabilidad
población. ambiental de la población, limitado presupuesto.
156 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Promover el aprovechamiento sostenible de la biodiv ersidad a partir del conocimiento y practicas locales del poblador del distrito de Puerto Bermúdez
Nombre del Indicador Desagregación Geográfica
Nº de organizaciones formales que aprovechan recursos naturales en marco a permisos otorgados por la autoridad Distrito de Puerto Bermúdez
competente
Definición del Indicador Formula del Indicador
El indicador evalúa el número de Organizaciones formales que aprovechan recursos naturales en marco a Sumatorioa de permisos otorgados para caza, recolección de frutos, turismo
permisos otorgados por la autoridad competente (BPSMS,RCS,SERFOR, Programa Nacional de Bosques)
30
20
10
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Línea de Base: 1 Permiso (Rsseva Comunal El Sira) Línea de Base: 1 Permiso (Rsseva Comunal El Sira)
Año: 2017 Año: 2017
Justificación: El otorgamiento de permisos tiene como finalidad formalizar el manejo sostenible de la biodiv ersidad en el distrito de Limites y supuestos empleados: Limitado interés de la organizaciones, comundades y/o
Puerto Bermúdez, promover que las organizaciones, comunidades y/o personas naturales obtengan derechos para desarrollar personas naturales para formalizarse y obtener permisos para el uso de recursos, conflictos
activ idades económicas y a su vez asumir compromisos de manejo. sociales
157 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Línea de Base: 0 Línea de Base: 1
Año: 2017 Año: 2018
Justificación: Promover la efectiv idad en la gestión de riesgo de desastres en el distrito de Puerto Bermúdez, requiere de la Limites y supuestos empleados: Limitado interés de los ciudadanos de formar parte de
participación de div ersos actores, organizar a la sociedad civ il a través de brigadas comunales de defensa civ il, contribuye al un grupo organizado en defensa civ il, presupuesto para desarrollar capacidades y equipar a
fortalecimiento de capacidades para una respuesta adecuada ante un desastre. los integrantes de las brigadas.
158 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
60
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
1
0
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Línea de Base: 0 Línea de Base: 0
Año: 2017 Año: 2017
Justificación: En el marco de la Ley N° 29664, Ley que crea el Limites y supuestos empleados: Presupuesto
Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres, es necesario
desarrollar en la población la cultura de prevención y preparación, a
su vez los gobiernos locales deben desarrollar estudios para
determinar los niveles de riesgo y reducción como acciones prioritarias;
estas acciones forman parte del Plan de Gestión de Riesgos; la MDPB
por limitaciones de presupuesto no ha elaborado el Plan a su vez
identifica como una prioridad .
159 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
26
24
22
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
0
0
201220142015201620172018201920202021202220232024202520262027202820292030
Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Justificación: En el marco de los lineamientos generales de gestión de riesgos Limites y supuestos empleados: Escaso compromiso
de desastres Fortalecer la cultura de prevención y la capacidad de de los miembros de las brigadas comunales,
resiliencia para el desarrollo sostenible, es una de la prioridades que debe ser Presupuesto.
abordada en los diferentes niveles; promover en la población la capacidad de
reaccionar frente a un desastre reduce los impactos sociales evitando perdidas
humanas, para incentivar a la población a la participación en la gestión se viene
promoviendo las brigadas.
160 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
161 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
162 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Órgano Responsable de la medición Dirección Regional Agraria Pasco (Ganadería)- MDPB (Peces)
Dirección Regional Agraria Pasco (Ganadería)- MDPB (Peces) Informes estadísticos anuales
365,093
341,484
173,674
57,344
28,672
14,336
7,168
3,584
1,792
896
448
224
112
14
14
28
56
0
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Línea de Base: (Carcasa de vacuno 341,484 tn; peces 14 tn.) Línea de Base: (Carcasa de vacuno 341,484 tn; peces 14 tn.)
Año: 2012 Año: 2017
Justificación: Fortalecer la competitiv idad productiv a del distrito, sobre la base de los principal crianza (ganadería bovina) y Limites y supuestos empleados: Políticas públicas, cambio climático.
el impulso de la piscicultura tiene por objetiv o generar mayores oportunidades de trabajo, incrementar los ingresos de los
productores acciones que permiten dinamizar la economía local reduciendo los índices de extrema pobreza monetaria.
163 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
100
100
99
97
95
94
93
92
91
90
89
88
87
79
79
79
79
79
79
79
79
79
79
79
2 0 072 0 082 0 092 0 102 0 112 0 122 0 132 0 142 0 152 0 162 0 172 0 182 0 192 0 202 0 212 0 222 0 232 0 242 0 252 0 262 0 272 0 282 0 292 0 30
Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Línea de Base: De 78 Comunidades Nativas (78 CCNN), se encuentran titulados (68 CCNN/ 79%) y faltan titular (10
CCNN) Línea de Base: 87%
Año: 2007 Año: 2018
Justificación: La seguridad de las tierras comunales permite preservar el pasado y asegurar el futuro; las tierras Limites y supuestos empleados: Prioridades de
comunales garantizan la producción de alimentos frente a los impactos del cambio climático, al tiempo que preservan el los gestores de ANAP, políticas públicas, conflictos
conocimiento y patrimonio cultural que poseen. Para las comunidades asháninka del valle Pichis es una prioridad poseer sociales por invasión y superposición de predios
los títulos de las tierras comunales.
164 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
10
10
10
10
10
10
2 0 12 2 0 13 2 0 14 2 0 15 2 0 16 2 0 17 2 0 18 2 0 19 2 0 20 2 0 21 2 0 22 2 0 23 2 0 24 2 0 25 2 0 26 2 0 27 2 0 28 2 0 29 2 0 30
Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Justificación: Desarrollar capacidades de los jefes y lideres de las comunidades y Limites y supuestos empleados: Prioridades de
sectores en temas de getión del territorio, permitirá que en adelante obtengan resultados los gestores de ANAP, políticas públicas, conflictos
de sus gestiones en un menor tiempo ademas de que se evita que se vulnere sus sociales.
derechos por desconocimiento.
165 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
85
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
0
2 0 122 0 132 0 142 0 152 0 162 0 172 0 182 0 192 0 202 0 212 0 222 0 232 0 242 0 252 0 262 0 272 0 282 0 292 0 30
Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Línea de Base: 20% (Planes de Vida) Línea de Base: 20% (Planes de Vida)
Año: 2017 Año: 2017
Justificación: La Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez reconoció a través de la Limites y supuestos empleados: Limitada
Ordenanza Municipal Nº 011-2017-MDPB/CM, de fecha 13 de marzo del 2017, los capacidad de gestión de los lideres de las
Planes de vida de las comunidades, como instrumentos de gestión y planificación los comunidades, prioridades de inversión de las
cuales contemplan el diagnostico participativo, la visión comunal, los objetivos autoridades.
estratégicos, acciones estratégicas que deben desarrollar las comunidades para mejorar
la calidad de vida de las poblaciones. En el distrito se han elaborado 10 planes de vida,
los cuales se vienen implementando transversalmente a través de los proyectos y
actividades que se desarrollan en el distrito; garantizar la implementación de los planes
de vida contribuiría con la reducción de la extrema pobreza, de la desnutrición crónica,
mejorar los indicadores de comprensión lectora, matemática e idioma originario y
salvaguardar los saberes ancestrales.
166 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
El indicador evalúa el ejercicio de los derechos colectivos a través de la Número de comunidade nativas que implementan proyectos sobre la
articulación de proyectos base de sus Planes de Vida/Número total de comunidades * 100
20%
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Consignar el valor de la línea de base o valor base Consignar el valor más reciente
Línea de Base: 20% Línea de base: 20%
Justificación: La participación y la consulta es un derecho de las Limites y supuestos empleados: Políticas públicas, prioridades de la
comunidades, promover la consulta en la priorización de las intervenciones, inversión de los gestores de turno.
garantiza que los proyectos que se implementen en las comunidades y
sectores guarden coherencia con las prioridades identificadas en los Planes
de Vida ya que estos consideran la pertinencia cultural en toda su dimensión.
167 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
23
Las actas de los talleres forman parte del archivo del proceso a cargo de la Gerencia de Planeamiento,
Presupuesto, Racionalización y Sistemas.
168 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
169 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
171 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
172 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
173 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
174 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
175 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
181 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
182 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
PANEL FOTOGRAFICO
Participantes al taller de actualización del PDCL Centro Poblado San Juan de Dios
192 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
193 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Trabajo en Grupos
194 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
TALLER EN PICHANAKI
Taller en Pichanaki
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
197 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
198 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
199 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
200 | P á g i n a
Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Puerto Bermúdez 2018 - 2030
Revisión de la propuesta del PDCL entre los miembros del Equipo Técnico y los directivos de
ANAP
201 | P á g i n a