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Mexico
Eventos de 2021
Miembros de la Guardia Nacional arrestan a un migrante que intentó
cruzar el Río Bravo en Ciudad Juárez, México, el 19 de abril de 2021.
© 2021 David Peinado/NurPhoto via AP.
DISPONIBLE EN
En noviembre de 2019, el Senado seleccionó a Rosario Piedra Ibarra para dirigir la Comisión
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Nacional de los Derechos Humanos (CNDH). Muchos defensores de derechos humanos
consideraron que su designación era inconstitucional, alegando que, como exintegrante del
comité ejecutivo del partido al cual pertenece el presidente, tiene un vínculo demasiado
estrecho con el gobierno para operar de manera autónoma y apolítica.
En abril de 2021, el Congreso aprobó una ley que extendió los mandatos del presidente de la
Suprema Corte y de miembros del Consejo de la Judicatura Federal, que controla la
contratación y la destitución de los jueces. En noviembre, la Suprema Corte anuló la ley
declarándola inconstitucional..
https://www.hrw.org/es/world-report/2022/country-chapters/380709 2/13
20/6/22, 15:46 Informe Mundial 2022: Mexico | Human Rights Watch
México ha dependido en gran medida de las Fuerzas Armadas para controlar el narcotráfico y la
delincuencia organizada, propiciando violaciones generalizadas de derechos humanos. Entre
2013 y 2020, la CNDH recibió 3 mil 799 denuncias relacionadas con abusos militares.
En 2014, el Congreso reformó el Código de Justicia Militar, que ahora exige que los abusos de
militares contra civiles sean juzgados en la justicia penal ordinaria en vez de en la justicia
militar. Sin embargo, los esfuerzos por lograr justicia siguen siendo infructuosos.
Tortura
https://www.hrw.org/es/world-report/2022/country-chapters/380709 3/13
20/6/22, 15:46 Informe Mundial 2022: Mexico | Human Rights Watch
Es habitual que en México se torture a detenidos para obtener información y confesiones. La DONE AHORA
IDIOMAS
tortura se aplica con mayor frecuencia en el plazo que transcurre desde la detención de las
víctimas —a menudo arbitraria— hasta que estas son puestas a la disposición de agentes del
Ministerio Público. Las víctimas suelen ser mantenidas incomunicadas en bases militares o en
centros de detención ilegales. Una ley de 2017 estableció la ilegalidad de usar confesiones
obtenidas mediante tortura como pruebas en procesos penales. Sin embargo, las autoridades
no suelen investigar las denuncias de torturas.
En 2016 —el último año para el cual hay datos disponibles— el Instituto Nacional de
Estadística y Geografía de México realizó una encuesta a más de 64 mil personas encarceladas
en 338 centros penitenciarios. Casi dos de cada tres (64 %) reportaron algún tipo de violencia
física al momento de la detención, como descargas eléctricas, estrangulamiento y asfixia.
Desapariciones
Miles de personas desaparecen cada año en México. La policía, las fuerzas militares y las
organizaciones delictivas son responsables de numerosas desapariciones.
Son pocos los casos en los cuales los agentes del Ministerio Público y la policía intentan
encontrar a las personas desaparecidas o identificar a los responsables. Los familiares de
personas desaparecidas han creado más de 130 “colectivos de búsqueda” para investigar
desapariciones; como parte de ello, a menudo incluso han excavado fosas clandestinas.
En 2019, una respetada defensora de derechos humanos fue nombrada titular de la Comisión
Nacional de Búsqueda (CNB). La CNB realiza búsquedas de fosas clandestinas en todo el país.
También ha adoptado medidas para determinar y publicar el número real de personas
desaparecidas, recolectar información de las autoridades y crear una plataforma en línea donde
se pueda denunciar desapariciones de manera anónima y se pueda acceder a estadísticas de
personas desaparecidas en tiempo real, sin dar a conocer sus datos personales.
Entre 2006 y 2020, al menos 50 mil cuerpos pasaron por la custodia de servicios de medicina
forense locales y de los estados sin ser identificados adecuadamente. La mayoría fueron
enterrados en fosas comunes. Entre 2006 y 2021, las autoridades indicaron haber encontrado al
menos 4 mil fosas comunes.
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20/6/22, 15:46 Informe Mundial 2022: Mexico | Human Rights Watch
En noviembre, el Comité de la ONU contra las Desapariciones Forzadas visitó México. Esta fue
la primera visita del comité a un país. El comité había solicitado permiso para visitar México
por primera vez en 2013, pero el gobierno anterior le había negado el acceso. En agosto de
2020, el gobierno de López Obrador reconoció la jurisdicción del comité para considerar casos
de México, lo cual permite que los familiares de víctimas presenten casos ante el comité una
vez que se hayan agotado las alternativas legales a nivel nacional.
México es uno de los países más peligrosos del mundo para los periodistas, equiparable a zonas
bélicas como Siria y Afganistán en cuanto a cantidad de asesinatos de periodistas, según el
Comité para la Protección de los Periodistas y Reporteros sin Fronteras. En 2020, periodistas
registraron 692 amenazas, ataques u otras formas de agresiones. Este sería el año con la cifra
más alta registrada hasta el momento. La organización Article 19 informó sobre cinco
periodistas asesinados en circunstancias relacionadas con su trabajo entre enero y septiembre
de 2021.
Las autoridades no suelen investigar los delitos contra periodistas adecuadamente, y muchas
veces descartan de manera prematura que los delitos estén vinculados con su profesión. Desde
su creación en 2010 hasta agosto de 2021, la Fiscalía Especial federal encargada de investigar
delitos contra periodistas ha iniciado más de 3 mil 362 investigaciones, presentado 265 cargos
por delitos y obtenido 25 condenas. Ante la falta de investigación de hechos de violencia,
muchos periodistas recurren a la autocensura.
México también es uno de los países más peligrosos del mundo para los defensores de
derechos humanos. Entre enero y septiembre de 2021, la Oficina en México del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos reportó 10 asesinatos de
defensores de derechos humanos en el país. Al igual que en el caso de los periodistas, los
hechos de violencia contra defensores de derechos humanos casi nunca son investigados ni
juzgados.
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20/6/22, 15:46 Informe Mundial 2022: Mexico | Human Rights Watch
La situación con respecto al acceso al aborto varía según el estado. Todos los estados, 32 en
total, permiten el aborto en casos de violación sexual. En seis de ellos se permite por cualquier
motivo hasta las 12 semanas de embarazo. Las personas gestantes enfrentan numerosos
obstáculos al intentar acceder al aborto, incluso cuando este es legal. Médicos y enfermeros
intentan disuadirlas habitualmente de someterse al procedimiento o se niegan a practicarlo.
En septiembre, la Suprema Corte dictó tres fallos que establecen precedentes importantes con
respecto a los derechos reproductivos. La corte determinó que la penalización absoluta del
aborto es inconstitucional y que las mujeres no deben ser objeto de acciones penales por
someterse al procedimiento. Dispuso que los gobiernos de los estados no están facultados a
legislar que la vida comienza en el momento de la concepción. Y resolvió que el derecho del
personal médico a invocar la objeción de conciencia para no practicar abortos está sujeto a
límites.
Las mujeres y las niñas siguen sufriendo índices alarmantes de violencia de género. En 2020, el
gobierno reportó casi mil femicidios, que consisten en la privación de la vida de una mujer
debido a su género. Según indican organizaciones de derechos de la mujer, es probable que no
todos los casos de femicidio sean reportados.
https://www.hrw.org/es/world-report/2022/country-chapters/380709 6/13
20/6/22, 15:46 Informe Mundial 2022: Mexico | Human Rights Watch
Es habitual que carteles delictivos, delincuentes comunes y, en ocasiones, policías y DONE AHORA
IDIOMAS
funcionarios de migración roben, secuestren, extorsionen, violen o asesinen a migrantes que
transitan por México. Estos delitos rara vez son denunciados, investigados o penalizados.
Funcionarios de migración mexicanos se han negado a acatar resoluciones judiciales que les
ordenan prevenir la propagación del Covid-19 en centros de detención migratoria. Varios
migrantes detenidos han afirmado que no les daban mascarillas ni jabón y que les negaban
tratamiento médico cuando tenían síntomas de Covid-19.
https://www.hrw.org/es/world-report/2022/country-chapters/380709 7/13
20/6/22, 15:46 Informe Mundial 2022: Mexico | Human Rights Watch
una de las mujeres como hijo de ambas. La resolución invocó como motivos el interés superior
DONE AHORA
IDIOMAS
del niño y los principios de igualdad y no discriminación.
En 17 estados se han promulgado leyes que establecen un procedimiento que permite que las
personas transgénero cambien sus nombres y marcadores de género en sus certificados de
nacimiento mediante un simple trámite administrativo. En 2018, la Suprema Corte se
pronunció a favor de una persona transgénero de Veracruz que sostuvo que el Registro Civil
municipal había violado sus derechos al no permitir el cambio de nombre e indicador de género
en su partida de nacimiento. En 2019, la Suprema Corte dictó una sentencia similar en relación
con un caso de Jalisco.
La única política de asistencia a personas con discapacidad es una pensión por discapacidad no
contributiva que reciben apenas 933 mil personas de las 6.179.890 que viven en el país. La
distribución de esa asistencia es poco transparente y discrecional.
En muchos estados, las personas con discapacidad no tienen otra alternativa más que depender
de sus familias para recibir asistencia o vivir en instituciones, lo cual es incompatible con su
derecho a vivir de forma independiente y ser incluidas en la comunidad conforme a la
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Las personas con
discapacidades reciben escasa protección o asistencia del gobierno y se encuentran expuestas a
mayor riesgo de abuso y desatención por parte de sus familiares.
En octubre de 2021, tras una recomendación del Comité CDPD, el gobierno pidió disculpas
públicas a un hombre con discapacidades intelectuales y psicosociales que había sido
encarcelado durante cuatro años, a pesar de que no existían pruebas de que hubiera cometido
algún delito y un juez lo había declarado incompetente para enfrentar un juicio, lo cual lo había
privado de la oportunidad de defenderse.
https://www.hrw.org/es/world-report/2022/country-chapters/380709 8/13
20/6/22, 15:46 Informe Mundial 2022: Mexico | Human Rights Watch
Desde que López Obrador asumió la presidencia, el Consejo Nacional para el Desarrollo y laDONE AHORA
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Inclusión de las Personas con Discapacidad, el principal órgano del gobierno que coordina las
acciones para implementar los derechos de las personas con discapacidad, no ha estado en
funcionamiento.
Covid-19
El gobierno de López Obrador no ha adoptado muchas de las medidas básicas que
recomiendan las autoridades de salud globales para limitar la propagación del Covid-19. El
funcionario a cargo de coordinar la respuesta de México se ha referido a las pruebas de
detección a gran escala como “inútil[es]” y “un desperdicio de tiempo”, a pesar de la
insistencia de la Organización Mundial de la Salud acerca de la importancia de realizar
pruebas. Como resultado, México tiene una de las tasas más bajas de pruebas de Covid-19 —y
una de las tasas más altas de resultados positivos— en el mundo. Funcionarios y expertos
coinciden que la estadística real de contagios y muertes por Covid-19 probablemente es varias
veces mayor que la cifra oficial.
Hasta septiembre de 2021, 30 % de los mexicanos había recibido el esquema de vacunación
completo contra el Covid-19 y 47 % había recibido por lo menos una dosis de la vacuna. México
ha establecido la elegibilidad de la vacuna por regiones y grupos etarios, desde las personas
mayores hasta las más jóvenes. Para recibir la vacuna se precisa una constancia de domicilio.
Toda persona mayor de 18 años era elegible para recibir al menos la primera dosis de la
vacuna para septiembre.
Las escuelas en México estuvieron cerradas desde marzo de 2020 hasta agosto de 2021, y las
clases se transmitieron por televisión y radio. Aunque 94 % de los hogares mexicanos cuenta
con televisión, la falta de acceso a servicios de internet asequibles hizo que muchos niños y
niñas, especialmente aquellos en hogares de bajos ingresos o con discapacidad, no
tuvieran acceso a la educación. Muchos docentes protestaron contra la reapertura de las
escuelas, en el momento más álgido de la tercera ola de muertes por Covid-19.
https://www.hrw.org/es/world-report/2022/country-chapters/380709 9/13
20/6/22, 15:46 Informe Mundial 2022: Mexico | Human Rights Watch
Se prevé que el cambio climático agrave los eventos climáticos extremos. Esto requerirá de
medidas gubernamentales para proteger a las poblaciones en riesgo de daños previsibles,
incluyendo la inseguridad alimentaria, debido al impacto del aumento de las temperaturas y las
sequías sobre los cultivos. En agosto de 2021, los huracanes Grace y Nora provocaron
inundaciones, derrumbes y cortes de electricidad en varios estados, con el saldo de, por lo
menos, nueve personas muertas.
En junio de 2020, México fue elegido miembro no permanente del Consejo de Seguridad de la
ONU para el período de 2021-2022. México destacó que una de sus prioridades en el consejo
sería la protección de los niños y las niñas. En mayo de 2021 respaldó la Declaración sobre
Escuelas Seguras.
https://www.hrw.org/es/world-report/2022/country-chapters/380709 10/13
20/6/22, 15:46 Informe Mundial 2022: Mexico | Human Rights Watch
En octubre de 2020, México fue reelecto para integrar el Consejo de Derechos Humanos deDONE
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IDIOMAS
ONU.
En 2020, México se designó a sí mismo como uno de los 23 “países líderes” del Pacto Mundial
para la Migración Segura, Ordenada y Regular.
En agosto y septiembre de 2021, México auspició las negociaciones entre representantes del
gobierno venezolano y grupos opositores, con la mediación de Noruega.
Artículo introductorio
https://www.hrw.org/es/world-report/2022/country-chapters/380709 11/13
20/6/22, 15:46 Informe Mundial 2022: Mexico | Human Rights Watch
Kenneth Roth
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