1

2
  Reglamento 260/2009 (aplicación importaciones)
 Exclusiones:
 Determinados productos textiles (originarios países
OMC)
Política comercial  Productos originarios algunos países terceros (vías de
comunitaria desarrollo: LOME…)
 Principio general: libertad comercial
 No restricciones cuantitativas (sí aranceles)
 Evolución importaciones CEE
 Medidas de vigilancia
 Medidas de salvaguardia

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¿Cuándo se • Evolución de importaciones perjudiquen productores comunitarios.
establecen? • Ejemplo: vino de Argentina.

• Nivel comunitario
¿A qué nivel se • Nivel regional: estadísticas a Comisión
establece?  Ejemplo: vino de EE.UU en JCCM

¿Cuánto durarán
• Final segundo semestre adopción (1 año)
las medidas?

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  Inicio por estado miembro
• Envío de información y pruebas a Comisión
 Volumen, precio y repercusiones
(existencias, producción, empleo,
beneficios…)
• ¿Cómo actúa la Comisión?
1. Comunica situación a Estados Miembros
2. Creación Comité Consultivo (presidido
Clases de miembro Comisión y un miembro cada país
medidas de 1. Vigilancia miembro)
vigilancia a 3. Período de consultas en el Comité
posteriori (importaciones)
4. Evaluación si hay pruebas suficientes
 Afirmativo:
 Se oyen a las partes
 Resolución o Decisión en 9
meses
 Comunicación al Consejo
(reclamación o no)
 Negativo: continúa importaciones

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 • ¿En qué consiste?
 Supeditar el despacho a libre
práctica a presentar un documento
Clases de de importación.
2. Vigilancia  Nota: también presentar
medidas de
previa “certificado de origen”
vigilancia
• Modelos de documentos de vigilancia
 Nacionales (NOPI / NOPE)
 Comunitarios (DVI / DVE)

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8
9
¿Cuándo se Aumento de importaciones amenacen o provoquen
establecen? perjuicio a productores.

¿Quién las La Comisión (instancia estado o su iniciativa)

establece?

Medidas que se • Limitar validez documentos de importación de

pueden establecer productos sometidos a vigilancia comunitaria previa
• Establecer Autorización de Importación

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Ejemplo: Limitar validez documentos de importación de productos sometidos a
vigilancia comunitaria previa

Imaginemos que la importación de tomates procedentes de Marruecos está

sometida a vigilancia comunitaria previa. En este caso, en la aduana de entrada en
territorio comunitario, se tendrá que presentar la Notificación Previa a la Importación.
Pues bien, si la Comisión comprueba que el volumen de importaciones es tal que
está causando graves perjuicios a los productores españoles podrá establecer un
período de validez de tres meses de la importación con presentación del NOPI.
A partir de ese momento, podrá, por ejemplo, establecer un contingente cuantitativo
y la obligación de presentar la correspondiente Licencia de Importación.

Ejemplo: Establecer Autorización de Importación

Imaginemos, nuevamente, que la importación de tomates de Marruecos no está
sometida a ningún tipo de medida proteccionista. Pero, las importaciones están
causando un perjuicio grave a los productores españoles. Ante esta situación, la
Comisión puede condicionar la importación de estos productos a la obtención de
una Autorización de Importación según modelo oficial.

11
 Conceptos sobre • Perjuicio grave
medidas de • Amenaza de perjuicio grave
salvaguardia • Productores comunitarios

¿Qué se tienen que hacer

para aplicar las medidas Procedimiento de investigación igual a
de salvaguardia? vigilancia a posteriori

¿Cuánto durarán • En principio hasta cuatro años

las medidas? • Tras nueva investigación: otros cuatro años

Imposición de nuevas medidas de salvaguardia Transcurrir mínimo dos años

• Licencia de Importación (AGRIM)

Comunitarios • Licencia de Exportación (AGREX)
Documentos
de
salvaguardia • AAI
Nacionales • AAE

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 • Restricciones cuantitativas a la importación
¿En qué consisten?
• Nota: barrera técnica más fuerte que arancel

• Interés mantener relaciones comerciales

¿Qué aspectos hay que
considerar para establecer un
contingente cuantitativo?
 Ejemplo: Es probable que al vetar
totalmente la importación de tomates de
Marruecos, este país tome medidas
comerciales contra España, por
ejemplo, no comprar vino.
• Volumen de importaciones previas (cantidad
y lugar)
 Ejemplo: Puede que se esté importando
tomates también de Túnez, por ejemplo,
esta situación tendrá que tenerse en
cuenta a la hora de dictar una medida
de salvaguardia.

25
 • No ser inferior a media de importaciones últimos tres años

Ejemplo: Si las importaciones de tomates en los tres

Condicionantes
últimos años fueron de 6000, 10000 y 20000 toneladas,
legales para
el contingente a establecer no podrá ser menor que:
establecer un
contingente 6.000  10.000  20.000
Contingente   12.000 toneladas
3

26
 • Repercusión del contingente entre suministradores de
manera proporcional

Ejemplo:

Se fija un contingente cuantitativo para la importación de tomates en

10000 toneladas. Se sabe que las importaciones
correspondientes al año anterior fueron:

• Marruecos: 17000 toneladas

• Túnez: 9000 toneladas
Condicionantes
• Egipto: 4000 toneladas
legales para
establecer un El total de importaciones de tomates es de 30000 toneladas.
contingente
¿Cuál será el contingente a establecer a cada país?

Se calcula mediante una regla de tres:

 Contingente de Marruecos
C = (17000 x 10000)/30000 = 5666,67 toneladas
 Contingente de Túnez
C = (9000 x 10000)/30000 = 3000 toneladas
 Contingente de Egipto
C = (4000 x 10000)/30000 = 1333,33 toneladas

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28
 • Situación crítica que un retraso causaría un perjuicio
¿Cuándo se adoptan? muy grave
• Elementos de prueba suficientes

¿En qué consisten Incremento de arancel

dichas medidas?

¿Qué ocurre
Devolución de los derechos arancelarios
al suprimirse?

29
Ejemplo:
Imaginemos, en esta ocasión, que las importaciones de tomates
fueron tan elevadas que estaban causando un perjuicio a los
productores españoles. La Comisión adoptó como medida de
salvaguardia provisional establecer un arancel del 10% (siendo el
arancel vigente del 3%).
Al cabo de tres semanas, mediante una resolución, se adopta una
medida de salvaguardia consistente en establecer un contingente
de 10000 toneladas.
Pues bien, habrá que reembolsar de oficio a los importadores el 7%
del arancel establecido (10%-7%), e incluir estas cantidades
importadas dentro del contingente establecido por la Comisión.

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 ¿Cómo se solicita un documento de
vigilancia o una autorización a la
importación?

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 ¿Dónde puedo encontrar información sobre
los aranceles y los trámites aduaneros?

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Trade Helpdesk

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Taric U.E.

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